La Revista Hidrocarburífera del Ecuador Convenios de Cooperación La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, ha establecido importantes acuerdos de cooperación interinstitucional. Análisis de Combustibles La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, con los análisis realizados a los hidrocarburos, biocombustibles y sus mezclas, ha logrado el reconocimiento en la industria hidrocarburífera del país. Cuantías Domésticas Actualmente, la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, tiene vigente 14.353 autorizaciones para la compra y transporte de combustible, a través de Cuantías Domésticas. 2 Indice Indice Indice 3 Jun. 30. 2017 Juventud ARCH Pag. 4, 5 Convenios Pag. 6, 7 Producción Fiscalizada de Petróleo Pag. 8, 9 Un día en Campo Pag. 10, 11 Actividades de Control Pag. 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 Operativos Pionero Pag. 20, 21 Análisis de Combustibles Pag. 22, 23 Auditorías Pag. 24, 25, 26, 27 Servicios Pag. 28, 29 Innovaciones Pag. 30, 31, 32, 33 Investigaciones Pag. 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 4 Juventud ARCH . Darío Javier Cevallos Almeida Estudiante de ingeniería industrial de la Universidad Tecnológica Equinoccial (UTE) Convenios La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero – ARCH, ha establecido importantes acuerdos de cooperación interinstitucional, a fin de generar acciones en beneficio de la ciudadanía. “Estoy totalmente agradecido con la ARCH, primero por la apertura que tuve para realizar mis prácticas pre profesionales, y ahora, por permitirme tener un empleo para sustentar mis estudios y ser un aporte económico en mi familia” Darío Cevallos. Cuando Darío ingresó a la Agencia, la alegría desbordaba de su rostro, sabía que era el lugar indicado para poner en práctica los conocimientos de lo que tanto le apasiona, la industria hidrocarburífera. Darío Javier Cevallos Almeida, estudiante de ingeniería industrial de la Universidad Tecnológica Equinoccial (UTE), ingresó el 30 de agosto del año 2016 a la ARCH, para realizar sus prácticas pre profesionales; fue asignado a la Dirección de Control Técnico de Hidrocarburos, donde durante 5 meses adquirió importantes conocimientos sobre el trabajo de fiscalización, que se realiza en los tanques de almacenamiento y ductos de transporte de crudo, entre otras actividades que se desarrolla en el área de transporte y almacenamiento de hidrocarburos. Importantes acuerdos de cooperación interinstitucional U Al finalizar este periodo, se abrió una vacante en el área donde realizaba sus actividades como pasante, a la cual decidió aplicar. Darío, supo manifestar que se sentía muy nervioso, pues creía que por ser un estudiante no cumpliría con el perfil solicitado, pero todo lo que había aprendido en su etapa de prácticas fue determinante para cumplir con las aptitudes solicitadas para el puesto de inspector de hidrocarburos. En la actualidad, Darío Cevallos, tiene la responsabilidad de realizar los controles anuales a los tanques de almacenamiento y buque tanques de todas las operadoras privadas y públicas. Para la institución es gratificante saber que además de sus actividades y competencias en el sector de hidrocarburos, es una gran escuela, que reafirma y consolida los conocimientos de los jóvenes, lo cual les abre las puertas en el sector, donde seguramente tendrán un desempeño de excelencia. no de los convenios de mayor relevancia, fue el establecido con diversas universidades del país, los cuales, han permitido que la juventud que se instruye en la rama de los hidrocarburos, refuerce sus conocimientos mediante prácticas pre profesionales dentro de la institución. La ARCH, como entidad del Estado, entiende la importancia de generar los espacios necesarios, para formar a quienes tomarán la posta en el manejo de los recursos del país, aspecto que evidencia la relevancia de que jóvenes universitarios apliquen los conocimientos adquiridos en las aulas universitarias, a fin de que su preparación profesional abarque tanto la parte teórica como la práctica. Convenio de cooperación interinstitucional con la Universidad Cental de Ecuador (UCE) 5 6 Convenios Convenios Como parte de estos convenios de cooperación interinstitucional se desarrollan actividades tales como: coordinación, apoyo y capacitación en lo referente al sector hidrocarburífero y sus derivados a nivel nacional; colaboración de manera recíproca en investigación, capacitación, transferencia de tecnología y metodología, acceso a información, visitas programadas, apoyo logístico y asistencia técnica. Uno de los principales objetivos establecidos en el convenio, es la oportunidad de que los estudiantes realicen sus trabajos de investigación académica en las instalaciones y zonas de influencia de la ARCH, a fin de que sus proyectos tengan el sustento teórico-práctico necesario, que se lo adquiere exclusivamente en la estadía en campo. Servicio Ecuatoriano de Normalización (Inen) La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero – ARCH y el Servicio Ecuatoriano de Normalización – INEN, establecieron un acuerdo para unificar esfuerzos y recursos, para formular y revisar documentos normativos técnicos para el sector hidrocarburífero, mediante la implementación de la red de normalización, misma que permite generar y actualizar las normas técnicas relacionadas al sector hidrocarburífero, de una manera ágil y oportuna. Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE) El objetivo principal del convenio suscrito entre la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH) y el Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE), es trabajar conjuntamente por tecnificar el proceso de acreditación para los organismos evaluadores de la conformidad (Laboratorios de ensayo, laboratorios de calibración y organismos de inspección), a fin de contar con empresas que tengan el personal técnico calificado y los equipos necesarios para realizar sus actividades de evaluación de forma correcta en el sector hidrocarburífero del país. Convenio Reciclaje - Fundación Hermano Miguel La ejecución de acciones que promuevan la protección del medio ambiente, es otro de los pasos que con firmeza ejecuta la Agencia, a tal punto que, instituciones privadas y del Estado han reconocido esa importante gestión, lo cual, ha llevado a que la institución continúe en la senda del establecimiento de importantes acuerdos, como el realizado con la Fundación Hermano Miguel. Este convenio tiene como finalidad, la coordinación de actividades de capacitación y charlas que promuevan una cultura de reciclaje en los funcionarios de la agencia, además, la coordinación de procesos para la gestión adecuada de los residuos sólidos reciclables, generados en la ARCH (Agencia Matriz). Por otro lado, la Agencia Matriz de la ARCH, llegó al acuerdo de entregar a la Fundación, los residuos sólidos reciclables que se generen en sus facilidades y/o en sus operaciones administrativas, debidamente reciclados, no contaminados, separados, desmantelados y empacados. Ministerio de Telecomunicaciones (MINTEL) Este convenio tiene por objeto, permitir el uso de las instalaciones de los Infocentros Comunitarios a nivel nacional pertenecientes al MINTEL, además de la ayuda de sus funcionarios, a fin de que asesoren a la ciudadanía para la adquisición de Cuantías Domésticas por medio del sistema para la Autorización de Comercialización de Líquidos Derivados de Hidrocarburos, que se encuentra en la página web de la ARCH; esto, en procura de democratizar el acceso en línea de este importante beneficio para la pequeña industria, agricultores y artesanos del país. Ministerio de Turismo (Mintur) para Control de Baterías Sanitarias en Estaciones de Servicio. El compromiso establecido entre el MINTUR, la ARCH, la ANT y la EP PETROECUADOR, forma parte de una alianza estratégica entre las instituciones, con la finalidad de emprender operaciones y actividades coordinadas, de conformidad con las competencias de cada entidad, con el objetivo primordial de ejecutar proyectos y programas destinados al control de la baterías sanitarias, de las estaciones de servicio a nivel nacional. 7 8 Producción Fiscalizada de Petróleo Producción Fiscalizada de Petróleo por la Secretaria de Hidrocarburos - el ingreso/salida de tanques de surgencia u oleoducto; así también es cambiante, de acuerdo con las conexiones entre tuberías que se modifiquen por necesidad técnica de flujo, presión, disponibilidad de capacidad de transporte, entre otros aspectos establecidos por Petroamazonas EP, operadora de la Red de Oleoductos del Distrito Amazónico RODA. Con respecto a la producción fiscalizada, se recopila información mensual en barriles brutos, barriles netos y ºAPI provenientes de campos y bloques detallados por compañías y por Centros de Fiscalización y Entregas (CFE), legalmente establecidos en los contratos petroleros vigentes, suscritos entre la Secretaria de Hidrocarburos y la compañía privada correspondiente; cabe indicar que la producción fiscalizada de Petroamazonas EP, es calculada y es el resultado de la producción fiscalizada que llega a la Estación Nro. 01 Lago Agrio – SOTE, a través de los CFE de Expam, Cuyabeno y Sucumbíos, menos todos los volúmenes de crudo fiscalizado por compañías privadas y los residuos de gasolina base y gasolina natural que entrega la Refinería Amazonas y la Planta de Gas del Complejo Industrial Shushufindi, al oleoducto SOTE. Consolidado Nacional del Movimiento de Crudo. Tanque de Crudo Campo Sacha Petroamazonas EP A A través de la Gestión de Control Técnico y Fiscalización de Transporte y Almacenamiento de Petróleo y Gas Natural de la Dirección de Control Técnico de Hidrocarburos, se envía mensualmente al Viceministerio de Hidrocarburos, Secretaria de Hidrocarburos, Ministerio de Finanzas, EP Petroecuador y Petroamazonas EP, el Consolidado Nacional del Movimiento de Crudo (INFMOC) por medio del cual, se da a conocer la producción fiscalizada nacional de petróleo, entregas en campos, consumos en centros de refinación y cabotajes de petróleo mediante el Consolidado Nacional del Movimiento de Crudo. Para generar este informe, hay que tener en cuenta, que los flujos que intervienen para el análisis del movimiento de crudo a nivel nacional son cambiantes, en función del ingreso a la producción nacional de nuevos campos petroleros, el establecimiento de nuevos contratos petroleros, aperturas/cierre de centros de fiscalización, apertura/ cierre de centros de medición referencial, apertura/cierre de centros de entrega/consumo como plantas topping, refinerías, generadores de energía que utilizan crudo como combustible, crudo entregado al SOTE y OCP - según conveniencia técnica/económica establecida Para establecer el Bombeo de crudo, se recopila información de los volúmenes bombeado mensuales por el SOTE desde la Estación Nro. 01 Lago Agrio, las inyecciones de crudo en las Estaciones de Lumbaquí y Baeza al SOTE, crudo bombeado o recibido por el OTA (hoy OSLA), además de los volúmenes mensuales por compañías operadora, CFE y campo o bloque a los oleoductos principales SOTE y OCP, detallando barriles brutos, barriles netos, ºAPI, viscosidad y porcentaje de azufre en peso. Las entregas y consumos de crudo, incluyen información de los volúmenes y calidad API mensual, del crudo recibido en refinerías y planta topping, lo inyectado al oleoducto SOTE a través del RODA y lo recirculado en campos de las compañías privadas que tienen plantas topping, el consumo en estaciones de bombeo del SOTE y OCP, el crudo utilizado como combustible en campos petroleros y entregas a refinerías pro cabotajes. Finalmente, con respecto a los cabotajes de petróleo crudo desde el terminal Balao, se recopila la información de los volúmenes embarcados para cabotaje de crudo transportados desde el Terminal Petrolero de Balao, hasta la Refinería La Libertad, para lo cual, se toma información de los conocimientos de embarques y de los certificados “Cargo Intake - Certificate”, dicha información se trata de: nombre del buque, fecha del embarque, cuenta petrolera a la cual se carga el volumen, volumen neto embarcado por cuenta, volumen neto total embarcado, porcentaje de BSW, ºAPI, porcentaje de azufre y el destino. 9 10 Un día en Campo Un día en Campo Fiscalización en campos petróleros E ste procedimiento lo realiza en todas las estaciones que tiene asignadas, por lo general, debido al tiempo que toma realizar este procedimiento y al tiempo de traslado de una estación a otra, Víctor logra inspeccionar dos estaciones en la mañana y dos por la tarde, con su respectivo intervalo de tiempo para su hora de almuerzo. “Nuestro trabajo en la ARCH tiene un grado de responsabilidad enorme, pero lo realizo con inmensa alegría, pues aquí he aprendido tanto sobre la industria, que lo mínimo que podría hacer, es ser recíproco con un firme y honesto ejercicio como fiscalizador” . Ing. Víctor Narváez. C ada día es diferente aquí en el campo, son diversas las circunstancias que se presentan en cada jornada de trabajo” Víctor Narváez. Víctor Hugo Narváez, trabaja como técnico en control y fiscalización de hidrocarburos de la ARCH, en el campo SACHA Bloque 60 operado por Petroamazonas EP. Víctor empieza su jornada laboral a las tres de la mañana, con la ejecución del aforo de tanques, es decir, la constatación de los niveles de volumen de hidrocarburo que se almacenan, este procedimiento se realiza a los principales tanques de las estaciones de producción, estos son, tanque de lavado, tanque de surgencia y tanque de almacenamiento, el tiempo de este proceso es aproximadamente de 10 a 15 minutos por cada uno. 11 se dirige al comedor para su merienda. Por última vez en el día, regresa a su oficina a fin de verificar que no exista ninguna novedad o trabajo solicitado por realizar. Finalmente la jornada del fiscalizador concluye a las 20 h, esto si no se presenta ninguna circunstancia de fuerza mayor que demande su presencia, puesto que, el fiscalizador debe estar a total disposición de los eventos que puedan presentarse durante las 24 horas del día. Esta valiosa labor de control, lo realizan en turnos de 14 días que dura cada periodo de trabajo, la cual debe ser siempre reconocido, ya que, al estar de forma permanente vigilando las operaciones hidrocarburíferas en cada campo petrolero, aporta al cuidado y buen uso de uno de los principales recursos no renovables del país. Entre las actividades que realiza Víctor, están las siguientes: Supervisión del estado de la estructura de cada uno de los tanques. Víctor Hugo Narváez, técnico en control y fiscalización de hidrocarburos de la ARCH Con los datos que obtiene de la medición, Víctor se traslada a las oficinas para realizar la conversión de los datos obtenidos en altura, a niveles de volumen en barriles, esta actividad le toma alrededor de 30 minutos; al finalizar, Víctor espera el envío a su correo electrónico del reporte preliminar, con el cual puede comparar los datos obtenidos en el aforo de cada tanque, los cuales deben ser iguales; este procedimiento garantiza que no exista ningún tipo de irregularidad, además, el reporte contiene la información sobre las diferentes novedades que se pueden haber presentado durante el día anterior de trabajo, como por ejemplo: pérdidas de producción, entre otras circunstancias que debe conocer el fiscalizador, para actuar según lo requerido. Con la comprobación y revisión del reporte preliminar, Víctor debe elaborar su propio reporte para ser enviado a la Agencia Regional de la ARCH en la provincia de Orellana, donde se consolidan toda esta documentación de las novedades presentadas en los diversos campos petroleros. Después del desayuno, alrededor de las 7:30 h, Víctor retoma sus actividades en la oficina, con la finalidad de verificar si existe algún novedad o actividad que sea solicitada por la Agencia Regional de la ARCH, caso contrario, inmediatamente se dirige a realizar un recorrido por todo el campo. Este recorrido consiste en visitar las diferentes estaciones que tiene el bloque petrolero, a fin de supervisar que las operaciones se estén ejecutando con total normalidad; aquí Víctor resaltó que: “Si las estaciones están trabajando correctamente, es una buena señal de que los pozos petroleros están operando sin ningún inconveniente”. Verificación de que el crudo almacenado esté dentro de las especificaciones. Observación permanente del proceso de deshidratación del tanque de crudo. Elaboración de los perfiles de cada tanque, como por ejemplo en el tanque de lavado se verifica el BSW (cantidad de sedimentos y agua en el crudo) a 10, 15, 20, 25 pies del tanque. Inspección del área de bombeo, ahí supervisa la calidad del crudo que se bombea desde las estaciones al oleoducto. Otra de las áreas asignadas al trabajo diario de Víctor, es el Derecho de Vía (Instalación de tuberías para trasporte de hidrocarburos), ahí su labor consiste en ser un intermediario entre la ciudadanía y la operadora que realiza los trabajos, pues al ser el representante del ente de control, debe velar por la seguridad de la ciudadanía y por el respeto de las normas técnicas que se establecen para este tipo de procedimientos. El reloj marca las 17 h. y Víctor retorna a la oficina, para emitir los respectivos informes con las novedades detectadas. Al concluir con sus reportes diarios, 12 Actividades de Control Estaciones de Servicio Actividades de Control 13 D iariamente personal operativo de la Agencia, es enviado a los diferentes puntos de comercialización de derivados del petróleo, entre los cuales, se encuentran las Estaciones de Servicio. Ahí los inspectores de la ARCH mediante la presentación de su credencial, solicitan la presencia del propietario o responsable del establecimiento para proceder a la inspección de control. El técnico de la Agencia realiza el siguiente procedimiento en cada control: a) Verifica el buen estado de la infraestructura de la Estación de Servicio. b) Verifica la disponibilidad de baterías sanitarias para hombres, mujeres y personas con capacidades especiales, c) Supervisa el buen funcionamiento de servicios complementarios como agua y aire. d) Verifica la operatividad de todas las mangueras de los surtidores. e) Si es necesario, se realiza la calibración de las unidades de medida de los surtidores y/o dispensadores, para que se encuentren dentro de la tolerancia establecida por la Norma NTE INEN- 1781. f ) Efectúa la toma de muestras IN SITU de los combustibles que se expenden en el establecimiento, para ser llevados al Laboratorio de la ARCH para su análisis respectivo. g) Verifica la integridad del Surtidor o Dispensador y verificar que cumpla con lo establecido en el Art. 5 de la Norma NTE INEN- 1781. h) Verificar en los sistemas de calibración mecánicos y/o electrónicos, que los sellos oficiales de seguridad colocados por representantes de la ARCH, estén en perfecto estado. i) Verificar los precios oficiales de venta de los combustibles. j) Verificar el adecuado funcionamiento de los sistemas, equipos, implementos mecánicos, eléctricos y/o electrónicos, destinados al despacho y expendio de los combustibles. k) Observar durante el control, todas las medidas de seguridad que esta actividad exige. l) Levantar las Actas de Inspección y de Control por el incumplimiento de la normativa legal y técnica. En el año 2016, la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero – ARCH, realizó 12.140 inspecciones regulares a Estaciones de Servicio, un 5% más que en el año 2015, y ejecutó 1.087 Controles Anuales a Estaciones de Servicio, aumentando un 9% más en relación al año anterior. Por otra parte, en el año 2016, la Agencia otorgó el permiso de comercialización de combustibles a 16 nuevas Estaciones de Servicio, y gestionó la autorización para el expendio de combustible a Vehículos de Carga Pesada con Placa Internacional (VTCPPI), logrando un incremento del 700% en los despachos de Combustible a VTCPPI, comparado con el 2015. www.magicalartstudio.com 14 Actividades de Control Actividades de Control Comercialización de GLP 15 Las instalaciones eléctricas deben ser a prueba de explosión. La construcción no deberá tener comunicación directa con locales ubicados en el subsuelo o con sitios adyacentes. La labor de fiscalización que ejecuta la ARCH en la etapa de comercialización de GLP y gas natural, incluyen a todos los actores comerciales involucrados en la cadena de Comercialización de GLP, que son: Medidas de Seguridad: El almacenamiento de cilindros debe ser máximo en dos niveles. Plantas de almacenamiento y envasado de GLP El establecimiento debe disponer de la cantidad mínima de extintores de PQS. establecidas en la normativa según el volumen de almacenamiento. Centros de acopio Depósitos de distribución de GLP en cilindros Los Letreros deberán ser perfectamente legibles y serán los siguientes: En cada uno de estos procesos, personal capacitado de la Agencia, está vigilante de que los cilindros que no cumplen con las condiciones técnicas establecidas, que garanticen su funcionamiento adecuado en los hogares y comercios del país, sean enviados al taller de mantenimiento para su reparación, o sean separados definitivamente para ingresar al proceso de chatarrización. Los controles que se realizan a los sujetos de control, son los siguientes: Plantas de Almacenamiento y Envasado de Glp Control de pesos de cilindros (peso final del cilindro que sale a la comercialización) Control y fiscalización de recepciones y despachos de GLP. Procesos de inspección para mantenimiento y destrucción de cilindros. Centros de Acopio Se realiza la inspección técnica para verificar el cumplimiento del marco legal y normativa vigente incluye los siguientes aspectos generales: Requisitos de construcción (infraestructura). Medidas y condiciones de seguridad Condiciones de operación. Requisitos para el almacenamiento de cilindros. Adicionalmente y como aspecto importante, se lleva a cabo el control sobre los despachos de GLP que se realizan a los depósitos de distribución. Depósitos de Distribución de GLP. La ARCH inspecciona permanentemente cada uno de los locales de comercialización, a fin de que el producto que adquiere el ciudadano, cumpla con la normativa NTE INEN 1534: 2015, que contempla parámetros de calidad y de seguridad. A continuación se detalla algunos de los parámetros que supervisa el personal técnico de la ARCH, al momento de inspeccionar el establecimiento que comercializa el GLP: Requisitos de (infraestructura). construcción Medidas y condiciones de seguridad. Requisitos para el almacenamiento de cilindros. Requisitos de Construcción: Debe ser construido con materiales incombustibles. El piso debe ser completamente horizontal, construido de materiales no absorbentes y recubiertos con materiales amortiguadores de impacto. La construcción debe ser de un solo piso • Prohibido fumar. • Peligro Gas Inflamable. • Prohibido la entrada a personas particulares. • Precio Oficial. • Logotipo y nombre de la comercializadora. El local debe ser exclusivo para el expendio de GLP. Requisitos para el Almacenamiento de Cilindros: Los cilindros deben ser almacenados bajo techo y en posición vertical. No se debe almacenar cilindros con materiales ni ninguna otra naturaleza. En el año 2016, la evidencia de esta gran labor, se reflejó en las 12.899 inspecciones regulares realizadas por la ARCH a Depósitos de GLP, además de coordinar y supervisar el proceso de chatarrización de 73.632 cilindros de GLP. En el trascurso del presente año se ha chatarrizado 18.501 cilindros. El control realizado por la Agencia tiene un objetivo muy claro, evitar que cilindros en mal estado sean comercializados dentro del territorio ecuatoriano. 16 Actividades de Control Actividades de Control Trasporte y Almacenamiento de Derivados del Petróleo • Control anual: Correcto La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero – ARCH, en el marco de sus competencias, es la encargada de autorizar y supervisar el cumplimiento de la normativa legal y técnica vigente a los sujetos de control que transportan y almacenan derivados del petróleo, como son: Auto tanques que transportan CLDH (Combustibles Líquidos Derivados de Hidrocarburos), GLP (Gas Licuado de Petróleo) y GNL (Gas Natural Licuado). Buque tanques que transportan CLDH, GLP y GNL. Vehículos que transportan GLP en cilindros. Barandas cubren totalmente hilera superior del cilindro: • • Piso recubierto de madera Llantas: Correcto Incorrecto 17 Incorrecto • Señaletica • Razón social y logotipo distintivo de comercializadora. • Poseer extintores de polvo químico Vehículos que transportan GLP en cilindros Es importante que la ciudadanía conozca los requisitos que deben cumplir los vehículos que transportan GLP en cilindros, para prevenir posibles incidentes. • Correcto Cajón tipo jaula metálica: Tanques de almacenamiento de CLDH. • En el año 2016, se generó un importante incremento en los operativos de control realizados por la Agencia, a fin de que el traslado de los combustibles del país, se lo ejecute de forma legal y segura. la Incorrecto Cilindros en posición vertical con válvula hacia arriba y contar con sistema de amarre. Inspecciones regulares: Correcto • Incorrecto Piso recubierto de madera: Correcto • Incorrecto Espacio libre de parachoque en la parte posterior • Identificación Con El Número De Registro (Código De La Arch) 18 Actividades de Control Además de los parámetros antes mencionados, que visualmente se pueden identificar con facilidad en el vehículo, existen los requisitos administrativos que deben cumplir los transportistas, es decir la parte documental, para legalizar sus operaciones en el territorio ecuatoriano. Auto tanques de CLDH Los autotanques que transportan combustibles líquidos derivados de hidrocarburos (CLDH), son inspeccionados permanentemente por personal técnico de la Agencia, a fin de verificar los siguientes parámetros: Actividades de Control Arresta llamas. La póliza de Responsabilidad Civil (CLDH y GLP). Luces reglamentarias. La póliza de la Comercializadora (GLP al granel). Parachoques frontal, lateral y posterior. Las certificaciones técnicas (CLDH). Equipos de seguridad para carga y descarga. Kit para derrames (CLDH). Tanque para GLP al granel El personal técnico de la Agencia, es el encargado de verificar que la información entregada este completa, en caso que la información no tenga concordancia o alguna falencia, se procederá con la devolución de la documentación. En caso de cumplir con todos los requisitos se procede a la entrega del Certificado de Control Anual, este procedimiento se lo realiza mediante un oficio dirigido a cada uno de los Sujetos de Control o a la Comercializadora que envió la solicitud. Tanques De Almacenamiento De CLDH El objetivo del control efectuado a los tanques de CLDH, es garantizar que los volúmenes recibidos y entregados estén de conformidad a la normativa internacional, para lo cual, se verifica que la estructura del tanque este en óptimas condiciones para el almacenamiento. En los vehículos que transportan GLP al granel (grandes cantidades), se verifica el cumplimiento de los siguientes aspectos: Organismos de inspección calificados ejecutan diversas pruebas técnicas a toda la infraestructura del tanque, es ahí donde el personal técnico de la ARCH está presente, garantizando que se respete los procedimientos que la normativa establece. Protección en las tapas (antivuelco). Placa de identificación legible con información relevante del tanque (capacidad, fabricante, material del casquete presión de prueba entre otras). Rótulos de capacidad (de compartimientos y del tanque). Gabinete protector de accesorios. Organismo de inspección calificado. Rótulos de capacidad, seguridad y producto. Inspector calificado. Manómetros. Equipos calibrados. Válvula de alivio. Sistema de protección personal anti caídas en la parte superior del tanque. Tablas de calibración. Válvula de venteo. Certificado de medición volumétrica. (Tabla de Línea de vida. Contador para entrega de GLP. Sistema para asegurar el cierre de todas las válvulas de carga y descarga. Válvulas de alivio en cada compartimento. Cable descarga a tierra. Rótulos de seguridad, señalética y producto. Por otra parte, en el cabezal del vehículo, el transportista debe tener los siguientes implementos de seguridad: Botiquín de primeros auxilios. Adicional a los requisitos técnicos que supervisa la institución, los sujetos de control deben remitir mediante oficio a la ARCH, los siguientes requerimientos administrativos: Memoria técnica (formulario, original). Pago de control anual. El trabajo de la ARCH es verificar los aspectos que se detallan a continuación: Cuando un tanque es puesto en funcionamiento por primera vez o después de un procedimiento de mantenimiento, se realiza las siguientes pruebas adicionales: Prueba hidrostática (indica que no exista fugas en el tanque). Ensayos no destructivos (pruebas de las soldaduras que estén en buen estado, para evitar fugas). 19 La normativa internacional señala que los tanques de almacenamiento de CLDH, deben ser calibrados cada 15 años, y la verticalidad y asentamiento cada 5 años. La ARCH anualmente realiza una inspección visual de los tanques de almacenamiento para verificar el estado óptimo de su estructura, aquellos que cumplen con los parámetros establecidos, se hacen acreedores al certificado de control anual, documento que garantiza su operatividad. Embarcaciones Fluviales y Marítimas que Transportan CLDH y GLP en Cilindros. En el área marítima, la ARCH tiene como principales actividades, supervisar el cumplimiento de los siguientes aspectos: El tipo de embarcaciones que están disponibles para transportar combustible CDLH y GLP en cilindros. Condiciones idóneas para el transporte de combustible, este aspecto se lo verifica a través de una inspección visual, donde se supervisa el cumplimiento de normas de seguridad industrial, vehicular y ambiental. Control del volumen de combustible a transportarse. Se realiza la verificación en el lugar de partida y en el lugar de destino. Gracias al trabajo de control que realiza la Agencia, el transporte de combustible se lo realiza de un manera más ordena y segura; la institución vigila el cumplimiento de los parámetros antes mencionados, que tienen como objetivo el precautelar el uso adecuado de los hidrocarburos del Ecuador, es decir, evitar el desvío del combustible, además, de velar por la seguridad de los trasportistas, de la ciudadanía en general y del medio ambiente. En las inspecciones de control, se ha contado con el apoyo de la Dirección Nacional de Espacios Acuáticos (DIRNEA), quien ha brindado su importante contingente al momento de supervisar a los diferentes transportes fluviales y marítimos, que trasladan el combustible a diversos puntos del país. 20 Operativos Operativos Operativos Pionero G racias al trabajo planificado y coordinado entre las instituciones de control y autoridades de las 24 provincias del país, se han ejecutado diversos operativos Pionero, para controlar el transporte en todas sus modalidades y contribuir con la seguridad vial y ciudadana. precautelar el adecuado manejo de los recursos hidrocarburíferos del Ecuador, ha brindado su importante contingente en 54 operativos Pionero realizados en puntos estratégicos del país, desde el mes de enero a mayo del 2017; cabe mencionar que en el año 2016, la ARCH participó en 83 operativos. La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH), al ser el ente encargado de fiscalizar y La Agencia en el marco de sus competencias, es la encargada de verificar la formalidad en el una misma visión de control, que comprende dos aspectos: 1.- Informar sobre la normativa vigente para el transporte y carga de combustibles en el país, con la finalidad de evitar posibles sanciones administrativas. 2.- En el caso de detectar algún vehículo transportando de manera ilícita los combustibles, informar a la autoridad competente para que tome las medidas pertinentes, según sea el caso. Entre los lugares donde se enfatiza los controles realizados por la transporte de combustibles en vehículos de transporte de carga pesada con placa internacional (VTCPPI), vehículos que transportan combustibles a través de la modalidad de cuantías domésticas y vehículos en general. La ARCH al formar parte de las entidades del Estado que se suman al esfuerzo para el control realizado en las principales vías del país, ha obtenido los siguientes resultados: Operativos Frontera La ARCH cuenta con 13 Agencias Regionales de Control, distribuidas de manera estratégica a nivel nacional, mismas que tienen como misión primordial, el velar por el óptimo aprovechamiento y el uso adecuado de los recursos hidrocarburíferos del Ecuador, mediante la regulación progresiva, el control y la fiscalización del sector. El resultado de nuestra intervención, evidencia el claro compromiso que tenemos con el Estado ecuatoriano de asegurar el correcto uso de los combustibles, y de nuestra total disposición a cooperar con entidades afines, para mejorar y ampliar la eficiencia en los controles que realizan las diversas entidades gubernamentales, en favor de precautelar los recursos del país y de velar por la seguridad de la ciudadanía. La ubicación estratégica de cada Agencia, ha permitido trabajar de manera sectorizada y coordinada con las entidades de seguridad del Estado, con el objetivo principal de salvaguardar los recursos del país. Entre aquellos puntos donde se enfatiza los controles, son los límites fronterizos del norte y sur del Ecuador, es decir, las provincias del Carchi (Norte) y El Oro (Sur). En los puntos antes mencionados, la ARCH cuenta con Agencias Regionales, la cuales, trabajan bajo ARCH, a través de sus Agencias Regionales, se encuentra el Puente Internacional Rumichaca (Frontera con Colombia), y el en el Centro Binacional de Atención Fronteriza (CEBAF) Huaquillas (Frontera con el Perú), sitios donde de forma permanente, se han ejecutado diversos operativos, donde la institución obtuvo importantes resultados, al identificar las siguientes irregularidades: Vehículos particulares transportando cilindros de GLP (vacíos / llenos) o combustible en canecas, con destino a los países fronterizos. En estos casos la ARCH 21 ha informado de manera inmediata a la Policía Nacional o Fiscalía, para que tome las medidas legales correspondientes. Conductores de Vehículos de Carga Pesada con Placa Internacional (VTCPPI), quienes al entregar la documentación de la procedencia del combustible adquirido en el país, ha permitido que la Agencia logre identificar aquellas Estaciones de Servicio “No Autorizadas” que entregaban el combustible, sin los permisos correspondientes. Al presentarse estos casos, la ARCH en el marco de sus competencias, levanta el acta de control al establecimiento, por la infracción cometida. Es importante mencionar que, la institución con el fin de evitar sanciones administrativas y legales, realiza de forma permanente, socializaciones de los aspectos que deben cumplir, tanto las Estaciones de Servicio que se encuentran en la llamada “ruta vulnerable”, vehículos nacionales y extranjeros que transportan combustibles hacia y fuera del país, vehículos particulares y a la ciudadanía en general. Finalmente, es valioso reconocer, que para este tipo de controles fronterizos, las Agencias Regionales de la ARCH, cuentan con el apoyo de diversas instituciones del Estado, como son: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador – SENAE, Policía Nacional, Gobernación de cada una de las provincia fronterizas y las Fuerzas Armadas - FF.AA, quienes brindan su contingente en la ejecución de estos trascendentales operativos. La ARCH continuará con la ejecución de controles y la entrega de información en los sectores fronterizos del país, pues son puntos vulnerables donde todas las entidades de control deben unir sus fuerzas, a fin de evitar irregularidades que afecten a los intereses del Ecuador. 22 Análisis de Combustibles Análisis de Combustibles Análisis de Combustibles “Uno de los trabajos de alta relevancia que ejecuta la ARCH, se lo realiza diariamente en el laboratorio; nuestra labor es corroborar que el producto que se está comercializando a la ciudadanía, este en óptimas condiciones para sus diversos usos, por ello, considero que mi trabajo constituye un aporte para todo el país, ya que, los combustibles tienen diversas utilidades en todo el territorio ecuatoriano, donde con nuestros análisis verificamos que el hidrocarburo esté cumplimiento con todos los estándares de calidad y seguridad que se exigen a nivel nacional e internacional” Melissa Albuja, Responsable Técnico bajo la norma ISO/IEC 17025. La jornada laboral en el laboratorio del Centro Nacional de Control de Calidad de Hidrocarburos (CNCCH), empieza a las 8 de la mañana, con la recepción de las muestras de combustibles que provienen de las Agencias Regionales de la ARCH en todo el país. Al momento de su llegada, el personal supervisa diversos aspectos que se deben cumplir las muestras, para su ingreso al laboratorio: Al ingresar al laboratorio, se otorga a la muestra una enumeración para identificarla durante todo el proceso de análisis. Posteriormente, se las clasifica por gasolinas y Diésel; el Diésel se lo trabaja a temperatura ambiente, en cambio a la gasolina se la trabaja en un rango de 2 a 10 grados centígrados por las características volátiles que posee. Con la muestra de Diésel, él • Integridad de las muestras (botellas de un litro), es decir, que no tenga fisuras o algún tipo de pérdida del contenido. • La muestra debe portar un 80% de contenido (800ml), que es el requerido por el laboratorio para el respectivo análisis, debido a que, por el traslado de las botellas desde diferentes puntos del país, puede generarse algún tipo de accidente por la presión ejercida en el contenido, así mismo, si el contenido es menor al 80%, se podría generar inconvenientes, ya que, toda la parte volátil quedaría flotando dentro de la botella y al momento de abrir el recipiente, se produciría el efecto de una botella con gas, donde por el movimiento y diversas circunstancias externas, su contenido saldría con enorme fuerza desde su interior • Tapa y contratapa que debe ser de color ámbar, para que el contenido no sea afectado por el sol. • La muestra debe tener codificación y el respetivo documento oficial, firmado por el Director Regional. laboratorio realiza los llamados parámetros críticos, es decir, el punto de inflamación, a fin de conocer si tiene algún tipo de contaminación con alguna gasolina o con algún compuesto volátil, además, se realizan ensayos de viscosidad y destilaciones (simulación de como ingresa el combustible al motor y su reacción ante diferentes temperaturas). Por otra parte, en las gasolinas, el punto crítico es el número de octanos, aquí, el personal del laboratorio realiza diversas pruebas para analizar la capacidad anti detonante que tiene el combustible al ingresar a cualquier tipo de motor. Otra de las pruebas que se realizan en el laboratorio son las llamadas cromatografías, que permiten determinar las características o identificar los compuestos de cada combustible. 23 Finalmente, ya con las pruebas analizadas, se realizan los cálculos y si se presenta algún tipo de irregularidad, se reporta la muestra como fuera de especificación. Las muestras provienen de todas las Estaciones de Servicio, Terminales de Productos limpios y Refinerías a nivel nacional, cada una de ellas es tomada y transportada bajo un sistema de cadena de custodia y reserva total de confidencialidad, con el propósito de salvaguardar los datos obtenidos en los análisis. En el año 2016, se analizaron un total de 6.178 muestras, de las cuales, 70 no cumplieron con las especificaciones establecidas, así mismo, durante el primer trimestre del 2017, se analizaron 442 muestras, con 12 fuera de especificación. De las muestras que no cumplieron con los parámetros en los análisis realizados por el CNCCH, la ARCH procede a sancionar según el marco legal vigente y a dar el seguimiento correspondiente, a fin de garantizar a la ciudadanía de todo el país, la calidad óptima de los combustibles que adquieren diariamente para sus diversas actividades. Es importante mencionar que, el laboratorio del CNCCH de la ARCH, trabaja bajo los lineamientos de la Norma Técnica Ecuatoriana ISO/IEC 17025, acreditación que fue otorgada por el Sistema de Acreditación Ecuatoriana (SAE), desde el 07 de octubre del 2015. La Norma Técnica ISO/IEC 17025, es una norma que permite dar datos confiables a la ciudadanía, está destinada exclusivamente para laboratorios de ensayo de calibración, y es aquella que permite afirmar que todo el sistema con el que trabaja él laboratorio, cumple con todos los procedimientos adecuados, desde que llega la muestra hasta que es desechada. Según Melissa Albuja, técnico del CNCCH: “La norma fue un reto bastante importante para la ARCH, pues no era una norma obligatoria, sino que la Agencia exigía a los laboratorios que están a su control la certificación de la misma, por tal motivo, para dar el ejemplo como entidad del Estado, se inició con el proceso para cumplir con todos los parámetros solicitados. Como primer paso, se hizo una importante inversión tanto para la capacitación del personal en la ejecución de ensayos, como para la adquisición de los materiales necesarios para la ejecución de los diversos análisis. Al cumplir con todos los elementos necesarios para solicitar la acreditación, se envió la documentación al Servicio de Acreditación Ecuatoriana (SAE), entidad pública que tiene el aval internacional para realizar la evaluación correspondiente. El SAE, acudió a las instalaciones de la Agencia y realizó la verificación correspondiente de la parte documental y técnica del laboratorio, al finalizar la visita, la entidad realizó diversas observaciones, las cuales, fueron subsanadas para que el laboratorio se haga acreedor de esta importante acreditación, misma que es renovada cada año, con el mismo procedimiento de verificación para seguir portando esta importante acreditación”. La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, con los análisis realizados a los hidrocarburos, biocombustibles y sus mezclas, ha logrado el reconocimiento en la industria hidrocarburífera, por la veracidad en los resultados obtenidos en sus análisis; reconocimiento que evidencia el compromiso que tiene la institución con la ciudadanía, de supervisar que los combustibles comercializados cumplan con todas las normas de calidad vigente. 24 Control de Activos y Auditorías Control de Activos y Auditorías La Dirección de Auditoria de Hidrocarburos y Control Económico tiene la labor de controlar, evaluar y fiscalizar las actividades de exploración, explotación, refinación, almacenamiento, transporte, distribución y comercialización de hidrocarburos, ejecutadas por empresas públicas, privadas o mixtas, mediante la realización de auditorías financieras y de cumplimiento, evaluación de ejecuciones presupuestarias y el control de sus bienes. “Mi trabajo es enormemente gratificante, pues saber que con el control que realizo diariamente, aporto al cuidado de los recursos del país” Mauricio Suárez, líder de control económico y de activos de la Dirección de Auditoria de Hidrocarburos – ARCH. Para cumplir a cabalidad con sus funciones de control, la Dirección trabaja a través de dos gestiones internas: Gestión de Estudios, Análisis Económico – Financiero y Control de Activos. Encargada de realizar el control de bienes, equipos e instalaciones utilizadas para actividades hidrocarburíferas en el país. Gestión de Auditoría de Hidrocarburos. Ejecuta auditorías de hidrocarburos a las empresas privadas que operan en el Ecuador. Control de Activos Mauricio Suárez, líder de control económico y de activos, de la Dirección de Auditoría de Hidrocarburos de la ARCH, trabaja en la regulación y control de las inversiones en bienes, equipos, instalaciones y propiedad de Planta, de 19 empresas privadas especializadas, en trabajos de exploración y explotación de hidrocarburos en el país. Durante el año, esta coordinación establece una planificación de trabajo, con la finalidad, de procesar debidamente los datos económicos, dar revisión a los registros de bienes en libros, y finalmente, proceder a las visitas de campo, para efectuar la toma física dentro de los parámetros de control establecidos. El Ing. Mauricio Suárez resaltó que, el control que realiza su coordinación tiene un grado elevado de importancia, pues a través de su labor de vigilancia permanente, se supervisa la conservación de los 25 bienes, su uso, su registro en libros y razonabilidad económica. Por último, Suárez mencionó que, otra de las actividades que ejecuta en su labor diaria, es la atención de trámites para la enajenación y retiro de pasivos ambientales, sean estos bienes, equipos, instalaciones o activos fijos que han cumplido con su vida útil y que por obsolescencia, deterioro, avería o siniestro, no pueden seguir brindando su servicio a las operaciones hidrocarburíferas y deben ser dados de baja. Suárez afirmó que, los procesos en los que la ARCH emite autorizaciones para la enajenación o retiro de bienes, culminan con la venta de estos al mejor oferente, cuyos valores son depositados en la Cuenta Única del Tesoro Nacional, habiéndose recaudado solo en el año 2016 USD 3’536.650,35 dólares. En el caso de que los bienes no puedan ser vendidos, se gestiona su donación a entidades estatales para su aprovechamiento o entregados a gestores ambientales, para su adecuada chatarrización o destrucción. 26 Auditorías de Hidrocarburos Auditorías de Hidrocarburos El equipo de trabajo de la gestión de Auditoría de Hidrocarburos, ejerce su labor de control, a través de las visitas permanentes a las 19 empresas sujetas a la fiscalización de la institución, las cuales están dedicadas a las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos y comercialización de Gas Licuado de Petróleo (GLP). En cada una de las empresas que se dedican a las actividades antes mencionadas, el personal de auditoría de la Agencia, a través del programa TeamMate (Software que contiene los documentos de soporte de la actividad contable de la empresa), realiza el análisis minucioso de cada una de las transacciones. Este análisis consiste en rastrear toda la documentación contable hasta llegar a los registros de soporte, como puede ser una factura, la misma que permite visualizar si los servicios que facturó cada proveedor, son acorde a la actividad que realiza la empresa auditada, así mismo, en Auditorías de Hidrocarburos otras ocasiones el auditor inicia su gestión de fiscalización, desde balances hasta llegar a cuentas de inversiones, además, puede solicitar información de materiales que fueron utilizados para alguna actividad hidrocarburífera, como por ejemplo tuberías, químicos, entre otros recursos empleados, para verificar que las tarifas establecidas con el proveedor, no tengan inconsistencias, es decir, la auditoría abarca toda el área financiera de la empresa, siendo esto, un trabajo importante de control, debido al movimiento económico petrolero en el país. Al finalizar el análisis, el personal de la Agencia plasma las debidas conclusiones, comentarios y recomendaciones en un informe provisional, el cual a través del jefe de equipo de auditores de la Agencia, es discutido con la empresa, para analizar los puntos de conflicto y verificar si pueden ser justificados. Con esta previa revisión, se procede a elaborar el informe final, el cual estará disponible para conocimiento público, a fin de que las empresas puedan visualizarlo, y si es el caso, impugnar algún aspecto que estén en desacuerdo. para el Servicio de Rentas Internas (SRI) y la Secretaría de Hidrocarburos (SH); En el primero, por el tema tributario de las empresas y en ciertos casos por facturas con inconsistencias; en el segundo, gracias a los datos generados por los auditores, se puede verificar si realmente cumplieron con los plazos en cada una de las obras a realizarse, si fuese el caso de no cumplir, la información de la Agencia sirve como evidencia, para el cambio de tarifa por el incumplimiento del trabajo. El resultado del trabajo realizado por los auditores, es un insumo valioso Por último, es importante mencionar que el trabajo de fiscalización de la 27 Agencia, se lo realiza exclusivamente a empresas privadas, puesto que, las entidades públicas son controladas y auditadas por la Contraloría General del Estado, por poseer bienes y recursos del Ecuador. 28 Servicios Servicios 1800 Lo Justo Línea de atención a denuncias A través de la línea 1800 LO JUSTO, se recepta diariamente diversas denuncias de la ciudadanía sobre el mal uso de los hidrocarburos del país, como por ejemplo: 29 Cuantías Domésticas Delitos Hidrocarburíferos (trasvase, subdistribución, almacenar, comercializar y transportar sin autorizaciones). Adulteración de la cantidad del combustible (Estación de Servicio). Adulteración de la calidad del combustible (Estación de Servicio). Adulteración del precio del combustible (Estación de Servicio). Mal estado de los servicios complementarios (agua y aire) en las Estaciones de Servicio. Mal estado de las baterías sanitarias de las Estaciones de Servicio. 1800 Lo Justo @1800Lo Justo Venta irregular de combustibles en Estaciones de Servicio. Depósito de GLP no intercambia cilindros (Propietario no accede al cambio de cilindros de otras comercializadoras, o solicita un cobro adicional por el cambio). Adulteración del precio de los cilindros de GLP, en Depósitos y Centros de Acopio. Cantidad de GLP (Volumen o Peso no acorde al establecido por la ley). Mal estado de los cilindros Acaparamiento de GLP (solo venta en vehículo). Venta de GLP doméstico al segmento industrial o comercial. A ctualmente la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero tiene vigente 14.353 autorizaciones para la compra y transporte de combustible a través de Cuantías Domésticas, divida en diferentes sectores como detalla el cuadro siguiente: Es importante recordar a la ciudadanía que tiene a su disposición 841 infocentros en todo el país, donde sus facilitadores brindan el asesoramiento necesario y sin ningún costo, para el ingreso de la solicitud de Cuantías Domésticas a través de nuestra página web www.controlhidrocarburos.gob.ec. El portal digital ofrece para aquellos usuarios que lo requieran un manual de uso y un video tutorial que detalla del paso a paso, el procedimiento para realizar la solicitud. 30 Innovaciones Innovaciones 31 La gasolina ECOPAÍS es un biocombustible compuesto de 5% de bioetanol (proveniente de la caña de azúcar) y un 95% de gasolina base, además posee el mismo octanaje (87 octanos) y precio de la gasolina Extra. Para la producción de gasolina Extra con 87 octanos se requiere mezclar un 76% de nafta de alto octano (NAO), las cuales se importan, con 24% de naftas de bajo octano (NBO); mientras que para la producción de ECOPAÍS, con la misma cantidad de octanos, se requiere 62% de NAO, 33% de NBO y un 5% de bioetanol. Con la implementación de este nuevo combustible, la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, es la encargada de controlar que la cantidad y calidad del combustible (ECOPAÍS) que se expende en los centros de distribución, cumpla con la normativa legal vigente para garantizar el derecho de los consumidores, a recibir un combustible en óptimas condiciones para el uso en sus vehículos. En la actualidad, existen 375 Estaciones de Servicio que se encuentran autorizadas por la ARCH para el expendio de este combustible, las cuales se encuentran ubicadas en las provincias de Guayas, Los Ríos, Bolívar, Manabí, Santa Elena, El Oro, Loja, Esmeraldas, Imbabura y Zamora Chinchipe. A partir del año 2010, se dio inicio al proyecto de expendio de Gasolina Extra con Etanol en varios cantones de la provincia del Guayas. En una primera fase, se autorizó a 18 estaciones de servicio en los cantones Guayaquil, Daule y Durán, posteriormente, en una segunda fase se cubrieron con 84 estaciones de servicio, con la apertura a los cantones Samborondón y Salitre, generándose 102 estaciones de servicio con autorización para comercializar gasolina extra con etanol. Gasolina Ecopaís En al año 2015, se emitieron las autorizaciones para 19 estaciones de servicio en los cantones Milagro, Yaguachi y Durán. En el año 2016 se emitieron autorizaciones para las 128 estaciones de servicio que se abastecen de los Terminales Pascuales, La Libertad y La Toma. En enero de 2017 se autorizaron 81 estaciones de servicio que se abastecen desde el terminal Barbasquillo y hasta mayo del presente año, 25 estaciones de servicio que se abastecen desde el terminal Esmeraldas. www.magicalartstudio.com 32 Innovaciones Innovaciones acceder de manera inmediata a consultar si el vehículo, autotanque, centro de distribución de combustibles, entre otros sujetos de control; se encuentran autorizados para ejecutar el almacenamiento, transporte o comercialización de combustibles. Adicionalmente, la ARCH Móvil permite consultar el estado de las aprobaciones emitidas a los ciudadanos y empresas por el concepto de Cuantías Domésticas; así como el detalle de la última venta efectuada por dicho concepto (origen, destino, producto, volumen, entre otros aspectos), que permitirá por ejemplo a la Unidad de Investigación de Delitos Hidrocarburíferos - UIDEH, validar directamente la idoneidad de los permisos de operación, tanto de los sujetos de control, como del combustible transportado por concepto de Cuantías Domésticas. De esta manera, la ARCH pone a disposición de las instituciones involucradas en el control del uso adecuado de combustibles y de la ciudadanía en general, la aplicación ARCH Móvil, misma que permitirá validar en línea el estado de los sujetos de control que intervienen en la cadena de comercialización de combustibles. La constante evolución de la tecnología permite cada vez brindar mejores servicios para acceso a información, plataformas sociales, procesos de e-goberment, comunicaciones, etc. Permitiendo a los usuarios de estos tipos de tecnología acceder desde cualquier parte del mundo y obtener la información requerida o inclusive gestionar peticiones ante instituciones públicas o privadas. Dentro de las tecnologías mencionadas, surgen en los últimos años las denominadas Aplicaciones Móviles (app), la mismas que están diseñadas para ejecutadas en teléfonos inteligentes, tabletas y otros dispositivos móviles y que permite al usuario efectuar una tarea concreta de cualquier tipo: profesional, de ocio, educativas, de acceso a servicios, entre otras opciones; facilitando las gestiones o actividades a desarrollarse. Estas aplicaciones al estar instaladas en los dispositivos móviles presentan varias ventajas las mismas que se describen a continuación: • • Un acceso más rápido y sencillo a la información necesaria sin necesidad de los datos de autenticación en cada acceso. Un almacenamiento de datos personales que, a priori, es de una manera segura. • Una gran versatilidad en cuanto a su utilización o aplicación práctica. • La atribución de funcionalidades específicas. • Mejorar la capacidad de conectividad y disponibilidad de servicios y productos (usuariousuario, usuario-proveedor de servicios). La Dirección de Tecnologías de Información y Comunicaciones DTIC, de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero – ARCH, cuenta con la capacidad técnica para desarrollar y poner en funcionamiento aplicaciones móviles que permitan acceder a la información contenida en la base de datos de los sistemas de información institucionales como los que se tiene actualmente: Sistema Integrado de Control Hidrocarburífero – SICOHI y Sistema de Control Hidrocarburífero – SISCOH, siendo éstos los principales sistemas usados para el registro de datos de los procesos de control que realizan la unidades técnicas que integran la ARCH. “ARCH Móvil” es la primera aplicación web (acceso vía browser) y app móvil (acceso desde equipo móvil Android), que permite consultar el estado de operación de los sujetos de control de la ARCH, que intervienen en la cadena de comercialización de combustibles y GLP, de esta manera a través de una sencilla interfaz consultar el estado de autorización a nivel nacional de cualquier sujeto de control. Es importante mencionar que los servicios que presta la ARCH Móvil, no solamente son aprovechadas por los funcionarios, sino también por las entidades relacionadas con el control del mal uso y comercio ilegal de combustibles, permitiéndoles ARCH Móvil 33 34 Investigaciones La importancia de la gestión de riesgos laborales en la industria hidrocarburífera En la actualidad se reconoce que la evaluación de riesgos laborales constituye la base para lograr una gestión activa de la seguridad y salud en el trabajo, ya que a partir de la información obtenida, con la valoración se podrán adoptar medidas de prevención y/o protección necesarias que permitan enfrentar los riesgos identificados. Es así, que la prevención de los riesgos laborales conlleva un compromiso que se propicia desde la alta dirección de las organizaciones, sus accionistas y gerencias encargadas, quienes determinan con sus decisiones las condiciones para que se desenvuelva un ambiente laboral sano y seguro. En el mundo, alrededor de 317 millones de personas son víctimas de accidentes de trabajo y más de 2.3 millones de personas mueren anualmente por accidentes o enfermedades laborales según cifras de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El costo de esta adversidad es enorme y se calcula que la carga económica que asumen los países en el mundo a causa de la accidentalidad laboral puede estar alrededor del 4% del PIB global cada año. En este sentido, en la industria hidrocarburífera al igual que en otras industrias; también existen factores de riesgos laborales que involucran diferentes peligros para los trabajadores y daños a la infraestructura, pues a medida de que esta industria continúa creciendo en todo el mundo, miles son las personas que han sufrido las consecuencias de no contar con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional que rija sus procesos y operaciones. Por otra parte, se conoce también que los yacimientos petrolíferos de Texas se encuentran entre los más fructíferos de Norteamérica, produciendo en la mayoría de veces hasta un cuarto de la producción de petróleo de la nación cada año. Desafortunadamente el crecimiento de este mercado exige una gran demanda de trabajadores que así mismo contribuyen a un elevado número de lesiones y muertes en esta área. Según las estadísticas de la Administración de la Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA), la industria petrolera reportó siete veces más muertes entre el año 2003 y 2010 que cualquier otra área laboral, pues existen muchos factores que contribuyen a estas alarmantes cifras, incluyendo la presencia de sustancias químicas y maquinaria peligrosa Investigaciones 35 en campo, así como los horarios de trabajo rigurosos y la presión propia de cada puesto de trabajo. Definitivamente, se debe tener en cuenta que para enfrentar este gran problema además de identificar y evaluar los riesgos laborales, en este tipo de industrias es fundamental primeramente crear conciencia en cada uno de los trabajadores sobre las graves consecuencias y costos que conlleva ser víctima de un accidente o lesión, pues una vez hecho esto; los responsables de la gestión de seguridad de cada empresa, propondrán planes de control de riesgos y programas de capacitación que ayuden a mitigar el nivel de accidentabilidad y siniestralidad en este tipo de industrias sumado a la aplicación de los métodos de control de riesgos considerando los siguientes principios: • Combatir los riesgos en su origen. • Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud. • Tener en cuenta la evolución de la técnica. • Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro. • Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual. • Facilitar las debidas instrucciones a los trabajadores. Entre 1995 y 2011, Petroecuador registró al menos 1.983 derrames de petróleo en la región amazónica, lo cual equivale a un derrame cada tres días a lo largo de 17 años. Autor: Rubén Darío Alvarado P. 36 Investigaciones 37 Investigaciones Normativa técnica para inspección de taladros de perforación terrestres en el Ecuador Ing. Einstein Barrera MsC., ARCH Ing. Marcelo Rosero, ARCH Psc. Ind. Robert Vizcaíno MsC., Consultor HSE Dr. Juan Barrera MsC. Consultor en Salud Ocupacional Ing. Román Barrera, Consultor Fiscalizador de Facilidades Petroleras Dr. Edwin Espinoza MsC. Consultor en Salud Ocupacional Ing. Fernando Guzmán MsC., Consultor HSE Ing. Diego Vera, Consultor HSE Sr. Olger Fonseca, Consultor Manager Rig Quím. Salomón Chacha, MsC., Consultor Químico-Ambiental Los primeros pozos exploratorios perforados en la amazonia ecuatoriana datan de la década de los cuarenta, no obstante, el verdadero punto de partida de la historia petrolera de la Región Amazónica se puede considerar el año 1967, cuando se perforó el pozo productor Lago Agrio 1 por la compañía Texaco. A partir de esa fecha hasta mediados del 2017, cerca de 90 compañías operadoras, utilizando alrededor de 150 taladros, han perforado más de 4100 pozos en el Oriente Ecuatoriano. Sin embargo, el costo implícito es invaluable e incuantificable, debido a que “En Ecuador, Texaco produjo uno de los más graves crímenes ambientales de la historia” . La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH), cuya Misión está centrada en el aprovechamiento óptimo de los recursos hidrocarburíferos mediante la efectiva regulación y oportuno control de las operaciones y actividades relacionadas; en los últimos años a través del Subproceso de Perforación de la Dirección de Control Técnico de Hidrocarburos, ha formulado y ejecutado varios proyectos de mejora continua, respecto a la inspección y control en los ámbitos de operatividad técnica de los equipos de perforación y la gestión pertinente en seguridad industrial, salud y ambiente. En el período 2010 – 2014, la ARCH, ejecutó aproximadamente 100 inspecciones de equipos de perforación en el país, incluido la plataforma Off Shore en el Campo Amistad, Bloque 3 (Actual Bloque 6), efectuando un barrido completo de taladros de las compañías de servicios de perforación, como SINOPEC, CCDC, PETREX, HILONG, PDV, NABORS, H&P, TUSCANY. Este programa de inspección referido, coadyuvó directamente en la consecución de logros de trascendencia en la perforación de pozos en el Ecuador, entre los cuales se puede referir los siguientes: • Optimización de las operaciones de perforación, debido a la reducción • • • de tiempos no productivos (NPT) y costos, que implica a su vez un ahorro importante en millones de dólares para el Estado Ecuatoriano, como también el incremento de utilidades para las compañías de servicio. Fortalecimiento de unidades de gestión de operatividad técnica de taladros, seguridad, salud y ambiente de las compañías operadoras y de servicios de perforación a nivel nacional, encaminado al cumplimiento de la normativa vigente, cuyo control es ejercido legalmente por la ARCH. Actualización de certificaciones y registros, de overhaul, mantenimiento e inspección de componentes del equipo de perforación, factor determinante en la eficiencia técnica y operativa de la perforación. Diseño de un Manual de Inspección de Operatividad Técnica de Equipos de Perforación y Seguridad Industrial Pertinente (inédito). Paralelamente al trabajo de campo, el Subproceso de Perforación de la ARCH ha coordinado proyectos de investigación relacionados a la inspección de taladros de perforación, con la Universidad Central del Ecuador, Escuela Politécnica Nacional, Universidad Tecnológica Equinoccial y Universidad Estatal Península de Santa Elena; diseñando metodologías y formatos de inspección de taladros de perforación. Actualmente, gracias a la experiencia alcanzada en un proceso de mejora continua ya referido, y con el soporte de la Dirección de Control Técnico de Hidrocarburos de la ARCH, se ha planteado el reto de formular la Primera Normativa Técnica de Inspección de Taladros de Perforación Terrestres en el Ecuador, proyecto en ejecución con la participación de un equipo experto conformado por técnicos de la ARCH y consultores independientes de experiencia probada en Compañías Transnacionales de Servicios Petroleros de Perforación. La regulación referida está soportada en normas técnicas reconocidas a nivel nacional e internacional, constituirá un instrumento concertado entre los sujetos de control y la ARCH, y por tanto de fiel compromiso y cumplimiento por las partes. Equipo técnico participante en el desarrollo de la Primera Normativa de Inspección de Taladros de Perforación en el Ecuador. 38 Investigaciones Investigaciones Efectos mecánicos en tuberías y daños por ocupación del Derecho De Vía (DDV) Autores: Andrés Novoa y Gabriela Torres de Transporte y Almacenamiento de Crudo Figura1. Efecto de la presión en una tubería enterrada Hasta la presente fecha en base a la normativa vigente, la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero – ARCH, tiene la potestad para regular y controlar que los sujetos de control mantengan la franja del Derecho De Vía (Ddv) expedita de afectaciones. El incumplimiento al control sobre los Ddv, por parte de las empresas operadoras puede ser sancionado por medio de la apertura de expedientes administrativos en contra de aquellas que incumplan con mantener libre de afectaciones al Ddv. Durante el diseño de tuberías flexibles enterradas las propiedades del suelo interactúa con estas influenciando en su comportamiento, el diseño de la “cama” reduce la concentración de presión. El empleo de materiales adecuados en el mejoramiento del suelo y una buena densidad alrededor de la tubería, limitan las deflexiones a valores permisibles, el efecto será entonces que la tubería flexione bajo la carga de zanja y los lados de la tubería, empujen contra el relleno lateral produciendo una presión pasiva. (Figura No.1) Las tuberías en general se consideran rígidas y flexibles, como por ejemplo, en el diseño de tuberías para transporte de crudo como es el caso del SOTE, se considera que son tuberías flexibles por sus características específicas, y estas condiciones, implica que en el diseño se consideren cargas pequeñas de tierra sobre la tubería, porque las deflexiones bajo la carga de tierra transfiere una parte de esta carga al relleno lateral (Figura No.1) y altera las fuerzas de fricción en el relleno, de tal forma que se reduce la carga de tierra. En el inicio del diseño de la tubería enterrada se consideran los siguientes temas: Diseño para presión interior. Diseño para la deformación máxima. Diseño para la deflexión. En base a estos resultados, se analiza el diseño de la cama y la consistencia del suelo, tomando en cuenta que se pueden modificar las condiciones iníciales, debido al paso del tiempo, o circunstancias puntuales como movimientos sísmicos, gradientes térmicos, aumento de cargas muertas, entre otros aspectos. Por estas situaciones, se requerirá hacer un análisis de flexibilidad, para verificar que los esfuerzos en las tuberías, los esfuerzos en componentes locales del sistema, y las fuerzas y momentos en los puntos terminales, estén dentro de los límites aceptables. Se hace evidente la revisión del estado de la tubería para los estados de carga actuales, en especial los que se deben a cargas externas adicionales, debido a construcciones sobre el derecho de vía del trazado de la tubería. En la figura 2, podemos describir el efecto del cambio de carga muerta en la tubería enterrada. Figura 2. Consideraciones de carga sobre la tubería antes y después de construir una vivienda. a. Estado inicial de carga externa b. Estado actual de carga Dependiendo de las nuevas condiciones de carga que esté soportando la tubería, podrían producirse fallas por abolladuras, aplastamiento (Figura 3) o fallas por deflexión al sobrepasar el límite de deformación permitido, la cual al interactuar con las vibraciones cíclicas por el paso del fluido, producirá fallas por fatiga. En ambos casos las fisuras en los puntos de falla, empezarán a producirse hasta colapsar totalmente. Figura 3. Falla por abolladura, debido a cambio del estado de carga Peligros y Amenazas en el Ducto • • • • • • • Corrosión Interna Y Externa Fisuras. Clima. Material. Filosofía De Operación Factores Ambientales Programas De Mantenimiento. Se debe atacar a los peligros más prominentes en las tuberías y enfocar los mejores esfuerzos en evitar que los riesgos y amenazas, se conviertan en factores de un posible evento no deseado. Con el afán de precautelar la integridad de la tubería se debe operar bajo condiciones establecidas, sin riesgo de fallas de los equipos y sistemas que ocasionen afectación a las personas, emanaciones o vertimientos al medio ambiente o destrucción de los activos físicos. Se requiere de los Operadores que: • Evalúen los riesgos derivados de las amenazas existentes en las secciones del sistema de TUBERÍAS. • Evalúen la integridad de los ductos, al menos cada 5 años, mediante herramientas de inspección interna (II). • Reparen los defectos encontrados con tiempos de respuesta según su severidad. Los resultados de las inspecciones deberán ser consignados en un registro foliado, esta evaluación debe realizarse por cualquiera de las siguientes tecnologías: 39 El operador deberá implementar las acciones correctivas que correspondan, de acuerdo a los resultados obtenidos de las inspecciones. Dichas acciones se deberán ceñir a la norma ASME B31G, “Manual for determining the remaining Strength of corroded pipelines: a supplement to ASME B31 Code for pressure Piping. Las tuberías de transporte de crudo, una vez puestas en servicio, deberán ser inspeccionadas, de acuerdo a la norma bajo la cual fue diseñada o en base a las normas API STANDARD 1160 “Managing System Integrity for Hazardous Liquid Pipelines, NACE Std RP0502 “Pipeline External Corrosion Direct Assessment methodology, ASME B31.4. “Pipeline Transportation System for liquid Hydrocarbons and other liquids. Las operadoras deben tener un proceso sistematizado que involucra a toda la organización, basado en la implementación de las mejores prácticas y sustentado primordialmente bajo una perspectiva organizacional que conjuga Políticas, Organización, Mejoramiento Continuo, Medición del Desempeño y Entrenamiento, con el fin de lograr las acciones necesarias de índole de costo, riesgo y beneficio para lograr la integridad (Ductos) y garantizar el ciclo de vida del mismo. 40 Investigaciones Investigaciones 41 Enmienda a la norma NTE INEN 2147 Productos derivados de petróleo Aceite agrícola Tabla 3. Datos de los certificados entregados y análisis del Centro Nacional de Control de Calidad de Hidrocarburos. Por solicitud conjunta entre el MAGAP-Unibanano y la ARCH, en vista que la Refinería de La Libertad dejó de producir aceite agrícola y con el fin de evitar un desabastecimiento de este producto, era necesario modificar ciertos requisitos establecidos en la NTE INEN 2147, para que cumpla con los estándares que se manejan a nivel internacional para este tipo de producto. Por esta razón el 4 de mayo de 2016, las empresas importadoras de aceite agrícola enviaron a la Refinería EP PETROECUADOR “LA LIBERTAD”, las muestras de su producto (1 litro), para que sean analizados conforme la Norma NTE INEN 2147. Estos resultados indican que estos aceites importados cumplen con la mayoría de los requisitos establecidos en la Norma NTE INEN 2147. Sin embargo, es necesaria la revisión de los requerimientos, métodos y rangos establecidos en la Norma NTE INEN 2147, debido al cambio del aceite agrícola nacional por los aceites agrícolas importados. Para realizar la propuesta del cambio de la Norma se realizaron los siguientes ensayos, que se muestran en la Tabla 1. Para que los rangos de la propuesta sean aceptados, se realizó un análisis con los datos de los certificados de los años 2015-2016, además de análisis realizados en el Centro Nacional de Control de Calidad de Hidrocarburos. Tabla 1. Análisis inicial de Spray Oil Con los datos obtenidos, se realizó una propuesta sobre los rangos mínimos y máximos en cada requisito (Tabla 2). Tabla 2. Propuesta para el cambio en los métodos de ensayo y los rangos para los requerimientos de la Norma NTE INEN 2147. Con fecha 11 de noviembre 2016, se convoca a Comité Técnico para la enmienda de la NTE INEN 2147, solicitud para revisar la “NTE INEN 2147 productos derivados de petróleo. Aceite agrícola. Requisitos”. Como resultados se obtuvo: • La realización del cambio de la destilación de 5% a 10%, ya que, en los productos derivados de petróleo, la destilación se determina al 10%, lo que se puede corroborar con los certificados de calidad del aceite agrícola importado, que se enviaron a la Secretaria Técnica, se establece un valor de temperatura máxima para la destilación al 10% de 360°C, el cual está sustentado con los análisis de laboratorio realizados por la ARCH. • Se realizó el cambio del contenido máximo de azufre de 0,8% a 0,01%, de acuerdo con los resultados de los análisis realizados por la ARCH. • El contenido de material no sulfonable se cambia de 65% a 92%, para lo cual se consideran los valores determinados en los certificados de calidad del aceite agrícola. • La enmienda a la Norma fue publicada 2 de febrero 2017. Autor: Ing.Gabriela Abadiano Dirección de Control Técnico de Hidrocarburos. Centro Nacional de Control de Calidad de Hidrocarburos. Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero www.controlhidrocarburos.gob.ec Redacción e Investigación: Jadira Araujo -Juan Carlos Goyes Diagramación: Jonathan Correa Teléfono: (593-2) 3996500 [email protected]