INTERVENCION GUBERNAMENTAL EN EL MERCADO FINACIERO. EJEMPLOS. LAS TASAS DE INTERÉS QUE SON DETERMINADAS POR EL MERCADO. El Estado puede contribuir a reducir las tasas promoviendo la competencia entre las entidades bancarias a través de la Superintendencia de Banca y Seguros, de modo que éstas se ven forzadas a bajar costos y ofrecer mejores condiciones a sus clientes. En la actualidad, el costo del crédito es alto, en parte debido a la precaria situación patrimonial de muchas empresas del país y los elevados niveles de cartera morosa. Al presentar las empresas un riesgo muy alto, los bancos les exigen tasas altas a pesar de contar con un buen nivel de liquidez. Por ello, el Gobierno de Transición ha tomado medidas para potenciar los programas FOPE y RFA, que implican un esfuerzo conjunto entre deudores, bancos y Estado para reestructurar la deuda de aquellas empresas que son económicamente viables. Además, el gobierno buscará fortalecer los mecanismos legales y judiciales que garanticen el cumplimiento de los contratos financieros. La estabilidad jurídica es la base de la estabilidad económica y ello permitirá la atracción de capitales y nuevas inversiones al país. FALTA DE UNA LEY ANTIMONOPÓLICA EN EL PERÚ La fusión de las cadenas de farmacias Mifarma e Inkafarma , suman 2,000 locales a nivel nacional. Las cadenas de farmacias actualmente comercializan el 15% del total de medicinas que se venden en el país. Otro 15% está en manos de las farmacias que no son parte de cadenas y el 70% es vendida por las clínicas, hospitales y el Estado. Esta fusión es una concentración peligrosa ya que , si esta concentración deviniera en un abuso de posición de dominio de estas empresas podría afectar a la industria farmacéutica no solo por el lado de los consumidores, sino también de las boticas de barrio, a quienes se les podría asfixiar con precios bajos. Actualmente en el Perú no existe una ley de control de concentraciones o fusiones que permita revisar la compra de empresas competidoras, por lo que el Indecopi no puede prohibirla ni condicionarla, pero lo que si puede hacer es vigilar que no existan actos de abuso o de dominio, especialmente en el tema de los precios y la desaparición de ciertos productos. Entonces sola una cadena de farmacias estaría absorbiendo a sus competidoras, otorgándole un 95% del mercado farmacéutico, lo cual generaría un posible monopolio, por ello debe ser necesario la evaluación de una Ley Antimonopolio en el Perú que otorgue a algún organismo del Estado la facultad de evaluar las transacciones de fusiones y adquisiciones en el país, para así evitar el monopolio de las empresas que podrían afectar la economía del país. EL BCRP Y SU INTERVENCION EN EL MERCADO FIANCIERO El BCRP al ser parte del conjunto de instituciones encargadas de la circulación del flujo monetario y cuya tarea principal es canalizar el dinero de los ahorristas hacia quienes desean hacer inversiones productivas. Las instituciones que cumplen con este papel se llaman “Intermediarios Financieros” o “Mercados Financieros”. ¿Quiénes componen el BCRP y que intervención tiene el estado? El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) es un organismo constitucional autónomo compuesto por el Directorio es la máxima autoridad institucional. Le corresponde determinar las políticas a seguir para la consecución de la finalidad del Banco y es responsable de la dirección general de las actividades de éste. El Directorio está compuesto por siete miembros. Los Poderes Ejecutivo y Legislativo designan cada uno a tres miembros del Directorio. El Presidente del Directorio es designado por el Poder Ejecutivo y ratificado por la Comisión Permanente del Congreso. Como se ha visto en lo anterior el estado tiene una intervención dentro de la elección de miembros del BCRP que es un organismo que interviene en el mercado financiero. ¿Qué funciones cumple el BCRP y en que se basa para tener cierta autoridad en el mercado financiero? La ley le asigna las siguientes funciones: Regular la moneda y el crédito del sistema financiero, administrar las reservas internacionales a su cargo, emitir billetes y monedas, informar periódicamente al país sobre las finanzas nacionales y administrar la rentabilidad de los fondos. Todos estos basados en un marco legal el cual está dentro de nuestro ordenamiento jurídico más específico en la constitución Título III: DEL RÉGIMEN ECONÓMICO, Capítulo: DE LA MONEDA Y LA BANCA Como interviene en el sistema financiero Conceder financiamiento al Tesoro Público, exceptuando la compra en el mercado secundario de valores emitidos por éste hasta por un monto anual equivalente al 5 por ciento del saldo de la base monetaria al cierre del año anterior; Conceder financiamiento a instituciones financieras estatales de fomento; Asignar recursos para la constitución de fondos especiales que tengan como objetivo financiar o promover alguna actividad económica no financiera; Emitir títulos, bonos o certificados de aportación que sean de adquisición obligatoria; Imponer coeficientes sectoriales o regionales en la composición de la cartera de colocaciones de las instituciones financieras; Establecer regímenes de tipos de cambio discriminatorios en las disposiciones cambiarias. múltiples o tratamientos Como vemos en lo anterior el estado da también un marco legal a esta institución con el fin de condicionar aspectos en el sistema financiero. LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES (SBS) Según tenemos información que el estado, cualquiera sea la visión o inclinación política o ideológica de quienes lo gobiernan, debe intervenir en la economía, ya sea en mayor o en menor grado dependiendo de la filosofía y los objetivos del gobierno de turno. En este caso la intervención de estado en la economía es absolutamente necesaria, algo que ha sido más que probado con la pasada crisis financiera internacional, que en parte se debió a una escasa intervención regulatoria del estado en el sector financiero como se podría decir. Nosotros como grupo decimos que dependiendo de los objetivos de un gobierno, el estado debe intervenir en muchas formas la economía para lograr los fines que se persiguen, ya que dicha intervención puede ser desde un simple a complejo control, o en una intervención más directa en el comportamiento de elementos básicos de la economía como el consumo, la oferta o hasta el ahorro. El estado al que pertenecemos, necesariamente debe crear un marco que garantice unas condiciones ideales o al menos aceptables para todos los actores económicos, de lo contrario se creará un conflicto que puede llevar a la ruina a toda la economía, es así que siguiendo esta conceptuación planteamos como ejemplo a: LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES (SBS) Si bien la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es el organismo encargado de la regulación y supervisión de los Sistemas Financiero, Privado de Pensiones y de Seguros concepto basico que deberíamos conocer como punto de partida. “Proteger los intereses del público, cautelando la estabilidad, la solvencia y la transparencia de los sistemas supervisados, así como fomentar una mayor inclusión financiera y contribuir con el sistema de prevención y detección del lavado de activos y del financiamiento del terrorismo”. COMENTARIO.La intervención del gobierno en el mercado financiero debería darse pero de manera moderada es decir con limites, ya que esta intervención suele de cierta forma alterar al mercado financiero, tanto el mercado como el gobierno y las instituciones deben intervenir de manera conforme y equilibrada para que la economía no entre en colapso o en recesión lo cual no es una buena idea, ya que el Perú es un país en vías de desarrollo. Cualquier intervención inadecuado en algún sector de la economía va traer consigo problemas mayores como lo que está viviendo Chile, Bolivia, y como hace poco lo vivió poco Ecuador es decir las intervenciones del gobierno a rienda suelta suelen tener más efectos negativos que positivos en cualquier sector de la economía. Podemos hablar de la política fiscal y monetaria estos son claros ejemplos de intervención en la economía peruana estas dos políticas son esenciales ya sea para incentivar la inversión bajando la tasa de interés, para que de esa forma las entidades privadas puedan incurrir a préstamos bancarios para que así puedan invertir y con esto crezca la producción, pero como sabemos en economía todo depende. También podemos hablar el BCR que va intervenir subiendo o bajando la tasa de interés aplicado la política monetaria. Mientas tanto el gobierno hará lo Mismo pero aplicando la política fiscal subiendo o bajando el gasto público así como también los impuestos. Así el BCR al disminuir la tasa de interés está incentivando a que el micro y pequeñas empresas tengan acceso a un crédito adecuado En el marco legal una manera efectiva en la que puede contribuir es evitando los contratos Leoninos que no solamente nos afectan económicamente sino también social y política, para ello se deben creemos que deben establecerse proyectos de ley o reformas que sean justas y que eviten que se perjudique gravemente a una de las partes.
