UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA CURSO: INGENIERÍA AMBIENTAL CAP. II Parte 2 TEMA: GESTION AMBIENTAL Y LEGISLACION Docente: M.Sc. Ing. Fredy Bernardo Coyla Apaza Email: [email protected] Noviembre, 2019 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo de las actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA Objetivo: Políticas ambientales Normas rectores: Principios ambientales. Medios: Instrumentos de gestión ambiental UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA ¿Qué es ISO? • • • Es la Organización Internacional de Normalización, es una federación mundial de organismos nacionales de normalización, integrada por más de 160 países. Norma productos y servicios Las normas son optativas INDECOPI representa al país Reseña Histórica de la ISO UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización LA GESTIÓN Acción recurrente para aumentar la capacidad para cumplir los requisitos Gestión Gestión Integrada Mejora Continua Eficiencia Resultados alcanzados, recursos utilizados Eficacia Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización en lo relativo a la calidad, seguridad, salud, medio ambiente Extensión en las que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL Instrumento de carácter voluntario dirigido a empresas que quieran alcanzar un alto nivel de protección del medio ambiente en el marco del desarrollo sostenible. Objetivo: Garantizar una mejora en el comportamiento medioambiental de las empresas, en lo relacionado a: — Recursos naturales — Emisiones contaminantes a la atmósfera — Consumo y vertido de aguas — El suelo — Niveles de ruido — Estructuras organizacionales UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL Para gestionar de forma eficiente y controlada todos los aspectos ambientales de los que se compone una empresa, actualmente existen dos sistemas que ayudan a las organizaciones en el cumplimiento y son: • Reglamento 761/2001 Sistema Comunitario de Gestión y Auditoría Medioambiental (EMAS). • ISO 14001:2004 que sustituye a la norma ISO 14001:1996. Ámbito de Aplicación • EMAS: El alcance se extiende a las organizaciones que funcionan en la Unión Europea y el área económica europea (EEA) por ejemplo; Islandia, Noruega. • ISO 14001:2004: Ámbito Internacional UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL Ventajas que aportan a la organización: • • • • • • • • • • • Calidad en la gestión ambiental Ahorro de recursos Mejor control de las operaciones Mejora de la imagen empresarial Aumento de la eficiencia en los proceso productivos Oportunidades de negocio Reducción del riesgo medioambiental Mejora de la asignación de capacidades y recursos Disminución del riesgo de sanciones Mejora de las relaciones con terceros Mejora de la competitividad UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA LA GESTIÓN INTEGRAL GESTIÓN FINANCIERA GESTIÓN DE CALIDAD GESTIÓN AMBIENTAL Dinero Aspectos del producto Aspectos ambientales Dirección/ Accionistas Clientes ISO 9001 GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD Peligros ocupacionales Sociedad Otras partes Empleados Otras partes ISO 14001 OHSAS 18001 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA ASPECTO AMBIENTAL Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que pueden interactuar con el medio ambiente IMPACTO AMBIENTAL Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total o parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de una organización. IMPACTO AMBIENTAL Contaminación del aire ASPECTO AMBIENTAL Emisiones Actividades Productos Servicios Contaminación de aguas Efluentes UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA Interacción c/Ambiente • Emisiones al aire FUENTES Y RESULTADOS DE INTERACCIÓN • Vertidos a las aguas • Vertidos al suelo • Generación de residuos • Uso de recursos • Efectos visuales sobre el paisaje Ambiente • Contaminación de aire • Contaminación de aguas • Contaminación de suelo • Agotamiento de Recursos • Contaminación visual, auditiva RELACION CAUSA - EFECTO CAUSA EFECTO ELEMENTOS DE PROCESOS Incumplimiento de Actividades PRODUCTOS Producen contaminación SERVICIOS DEFINICIONES UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA ECOEFICIENCIA La ecoeficiencia consiste en “producir más con menos recursos y menos contaminación”, en otras palabras, “hacer más con menos”. Los aspectos que encierra la ecoeficiencia son los siguientes: • Una reducción en la intensidad material de bienes y servicios; • Una reducción en la intensidad energética de bienes y servicios; • Dispersión reducida de materiales tóxicos; • Reciclabilidad mejorada; • Máximo uso de recursos renovables; • Mayor durabilidad de productos; • Intensidad de servicio aumenta de los bienes y servicios La ecoeficiencia es una estrategia para optimizar el uso de la energía, insumos y procesos de generación de bienes y servicios en general. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA TÉRMINOS Y DEFINICIONES Para el propósito de esta norma internacional se aplican las siguientes definiciones: Auditor: Persona con competencia para llevar a cabo una auditoría. Mejora continua: proceso recurrente de optimización del sistema de gestión ambiental para lograr mejoras en el desempeño ambiental global de forma coherente con la política ambiental de la organización. Acción correctiva: acción para eliminar la causa de una no conformidad detectada. Documento: información y su medio de soporte. Nota: El medio de soporte puede ser papel, disco magnético, óptico o electrónico, fotografía o muestras patrón, o una combinación de éstos. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA TÉRMINOS Y DEFINICIONES Medio ambiente: entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones. Aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente. NOTA: Un aspecto ambiental significativo tiene o puede tener un impacto ambiental significativo. Impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA Sistema de gestión ambiental SGA: parte del sistema de gestión de una organización, empleada para desarrollar e implementar su política ambiental y gestionar sus aspectos ambientales. NOTA 1: Un sistema de gestión es un grupo de elementos interrelacionados usados para establecer la política y los objetivos y para cumplir estos objetivos. NOTA 2: Un sistema de gestión incluye la estructura de la organización, la planificación de actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos los procesos y los recursos. Objetivo ambiental: fin ambiental de carácter general coherente con la política ambiental, que una organización se establece. Desempeño ambiental: resultados medibles de la gestión que hace una organización de sus aspectos ambientales. NOTA: En el contexto de los sistemas de gestión ambiental, los resultados se pueden medir respecto a la política ambiental, los objetivos ambientales y las metas ambientales de la organización y otros requisitos de desempeño ambiental. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA Política ambiental: intenciones y dirección generales de una organización relacionadas con su desempeño ambiental, como las ha expresado formalmente la alta dirección. NOTA La política ambiental proporciona una estructura para la acción y para el establecimiento de los objetivos ambientales y las metas ambientales. Meta ambiental: requisito de desempeño detallado aplicable a la organización o a partes de ella, que tiene su origen en los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos. Parte interesada: persona o grupo que tiene interés o está afectado por el desempeño ambiental de una organización. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA Auditoría interna: proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensión en que se cumplen los criterios de auditoría del sistema de gestión ambiental fijado por la organización. NOTA: En muchos casos, particularmente en organizaciones pequeñas, la independencia puede demostrarse al estar libre el auditor de responsabilidades en la actividad que se audita. No conformidad: incumplimiento de un requisito. Organización: compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o combinación de ellas, sean o no sociedades, pública o privada, que tiene sus propias funciones y administración. NOTA: Para organizaciones con más de una unidad operativa, una unidad operativa por sí sola puede definirse como una organización. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA DEFINICIONES ¿Medio Ambiente o Ambiente? Es todo aquello que rodea al ser humano y que comprende: elementos naturales, tanto físicos como biológicos; elementos artificiales, elementos sociales y las interacciones de todos estos elementos entre sí. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA DEFINICIONES Recursos Naturales Los recursos naturales son todos los componentes de la naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA DEFINICIONES La Capa de Ozono La capa de ozono se encuentra en la estratosfera, aproximadamente de 15 a 50 Km. sobre la superficie del planeta. El ozono es un compuesto inestable de tres átomos de oxígeno, el cual actúa como un potente filtro solar evitando el paso de una pequeña parte de la radiación ultravioleta (UV). La radiación UV puede producir daño en los seres vivos, dependiendo de su intensidad y tiempo de exposición; estos daños pueden abarcar desde irritación a la piel, conjuntivitis y deterioro en el sistema de defensas, hasta llegar a afectar el crecimiento de las plantas y dañando el fitoplancton. FORMACIÓN Y DESTRUCCIÓN DE OZONO ESTRATOSFÉRICO Pérdida de ozono en las latitudes e levadas Los reservorios de CI reaccionan con los sulfatos estratosféricos en aerosol y liberan c loro activo, que aumenta la pérdida de 0 3 en las latitudes medías Radiación ultravio leta del sol Los CFCs reaccionan con la radiación ultravioleta y liberan c loro, que a su vez. reacciona con el ozono y produce monóxido de cloro (CIO). Esto da por resultado pérdidas de ozono en las latitudes medias. Otros gases atmosféricos reaccionan con el cloro y el monsxfclo de cloro para formar reservorlos de este elemento, que por lo regular es inerte. \ 'f \ Fomento del ciclo del cloro: la pérdida de 0 3 se acelera; se produce un "hoyo" UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA DEFINICIONES El Calentamiento Global El problema del cambio climático consiste en el incremento de la temperatura promedio del planeta en el último siglo a tal grado que se constituye en una amenaza para la vida en el planeta. Investigaciones han determinado que la causa de este incremento tienen una relación directa con el incremento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), provocado principalmente por las sociedades industrializadas. EFECTO INVERNADERO CO2 H2 O CH4 N2 O CFC GASES INVERNADERO CO2: Bióxido de carbono H2O: Vapor de agua CH4: Metano N2O: Óxido nitroso CFC: Clorofluorocarbonos Halocarburos UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA DEFINICIONES Algunos efectos del calentamiento global Aceleración del calentamiento global debido a la retroalimentación del ciclo de carbono en la biosfera terrestre. Gran reducción de los glaciares. El incremento de la temperatura llevaría al incremento de las precipitaciones. Incremento del nivel medio del mar, provocando inundaciones y afectando a la geografía y ordenamiento mundial. Significante reducción de la circulación del océano que transporta agua caliente al Norte del Atlántico. Desprendimientos de carbono terrestre de regiones permanentemente congeladas. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA DEFINICIONES Ecosistema Es la combinación e interacción entre los factores bióticos (vivos) y los factores abióticos en la naturaleza. También se dice que es una interacción entre una comunidad y el ambiente que le rodea. Ejemplo, lagos, océanos, manglares, cultivo, bosque, desiertos, etc. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA DEFINICIONES Impacto Ambiental Es el efecto que produce una determinada acción humana sobre el ambiente. Pueden ser: • Positivos y negativos. • Mínimo, moderado, significativos y severos. • Puntual y generalizado. • Inmediato y latente. • Directo e indirecto. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA DEFINICIONES Contaminación Ambiental Es la incorporación a los cuerpos receptores (agua, aire, suelo) de sustancias sólidas, liquidas o gaseosas, o mezclas de ellas, siempre que alteren desfavorablemente las condiciones naturales del mismo, o que puedan afectar la salud, la higiene o el bienestar del público. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA DEFINICIONES Los instrumentos de gestión ambiental Son mecanismos diseñados e implementados con el objetivo de cumplir con la política ambiental nacional y las normas ambientales del país. Son parámetros y obligaciones que buscan regular y proteger la salud pública y la calidad del ambiente en el que vivimos, permitiendo que la autoridad ambiental desarrolle acciones de control, seguimiento y fiscalización de los efectos causados por las actividades humanas. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA Los instrumentos de gestión ambiental Entre los instrumentos de gestión ambiental podemos encontrar: • • • • • • • • Estándares de Calidad Ambiental. Límites Máximos Permisibles Estudios de Impacto Ambiental (EIA) Programas de Adecuación Medio Ambiental (PAMA) Planes de Cierre Sistemas de Gestión Ambiental Planes de Contingencia Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos, entre otros. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA Los instrumentos de gestión ambiental Algunos de los instrumentos son de aplicación general, es decir, para la sociedad en su conjunto. Como los Estándares de Calidad Ambiental (ECA), mientras otros han sido desarrollados para regular actividades económicas particulares, como los Límites Máximos Permisibles (LMP). Veamos cuáles son las particularidades de estos instrumentos. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA DEFINICIONES Límite Máximo Permisible Los Límites Máximos Permisibles (LMP) Los LMP miden la concentración de ciertos elementos, sustancias y/o aspectos físicos, químicos y/o biológicos, que se encuentran presentes en las emisiones, efluentes o descargas generadas por una actividad productiva en particular, pues son a través de ellos que se puede afectar el aire, el agua o el suelo. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA DEFINICIONES Estándares de Calidad Ambiental Los ECA son indicadores de calidad ambiental, y miden la concentración de elementos, sustancias u otros en el aire, agua o suelo. Tienen la finalidad de establecer metas que representan el nivel a partir del cual se puede afectar significativamente el ambiente y la salud humana. Por ello, no son de exigencia legal sino que son usados para el establecimiento de políticas ambientales públicas. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALPTIPLANO INGENIERIA MECANICA ELECTRICA Algunas diferencias entre ECA y LMP
