Reglamentos-de-Construcción-2017 zapopan

REGISTRO NACIONAL
DE ARCHIVOS
MX14120AGMZ
GACETAMUNICIPAL
Vol. XXIV No. 9
Segunda Época
17 de febrero
de 2017
H. AYUNTAMIENTO DE ZAPOPAN 201 7
Arcángel Parroquia Atemajac del Valle
Autor: Archivo General de Zapopan
Eduardo Ruvalcaba Garín
SE ABROGA EL REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE
ZAPOPAN, JALISCO Y NORMAS TÉCNICAS COMPLEMENTARIAS PARA DISEÑO POR SISMO. SE
APRUEBA EL REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN PARA EL MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO.
Jesús Pablo Lemus Navarro, Presidente del Ayuntamiento Constitucional de Zapopan,
Jalisco, de conformidad con el artículo 42, fracción IV de la Ley del Gobierno y la
Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, a los habitantes del Municipio hago
saber:
Que por la Secretaría del Ayuntamiento, el Honorable Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, se
me ha comunicado el siguiente:
ACUERDO:
PRIMERO.- Se abroga el Reglamento de Construcciones y Desarrollo Urbano del Municipio
de Zapopan, Jalisco y Normas Técnicas Complementarias para Diseño por Sismo, aprobado
el 02 dos de julio del año 2002 dos mil dos y publicado en la Gaceta Municipal Vol. IX No.
31, el día 21 veintiuno de agosto del año 2002 dos mil dos; asimismo se abroga el
Reglamento de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio del Municipio de Zapopan,
Jalisco, aprobado el 27 veintisiete de septiembre del año 2012 dos mil doce y publicado en
la Gaceta Municipal Vol. XIX No. 145, el día 28 veintiocho de septiembre del año 2012 dos
mil doce; para que en su lugar se expidan:
a) El Reglamento de Construcción para el Municipio de Zapopan, Jalisco; y
b) El Reglamento de Urbanización del Municipio de Zapopan, Jalisco.
SEGUNDO.- Se aprueba en lo general y en lo particular el Reglamento de Construcción
para el Municipio de Zapopan, Jalisco.
REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN PARA EL MUNICIPIO DE ZAPOPAN,
JALISCO
TÍTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. El presente Reglamento se expide con fundamento en los artículos 27 párrafo
tercero, 115 fracciones II y V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
en los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 11 de la Ley General de Asentamientos Humanos,
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano; artículos 73, 77 y 80 de la Constitución
Política del Estado de Jalisco; y los artículos 1, 2, 3, 11, 10, 279 al 297 del Código Urbano
para el Estado de Jalisco y los numerales 1, 6 y 7 del Reglamento Estatal de Zonificación.
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Artículo 2. Las disposiciones del presente Reglamento y las normas técnicas que de este se
deriven son de orden público e interés social y tiene por objeto regular los procedimientos
para el control y ejecución de obras de construcción, remodelación, demolición, movimiento
de tierras, excavación, reparación, restauración o conservación, que se ejecute en propiedad
pública, social o privada; Así como establecer los requisitos para la expedición de Licencias,
permisos o autorizaciones a que se refiere el presente ordenamiento y para todo acto de
ocupación y utilización del suelo.
Artículo 3. Están obligadas a respetar y cumplir las disposiciones de este ordenamiento las
personas físicas o jurídicas, dependencias de la administración pública Federal, Estatal y
Municipal, organismos descentralizados y entidades paraestatales propietarias de predios o
fincas, quienes se desempeñen como promotores y sus respectivos directores responsables
que realicen acciones urbanísticas sean públicas o privadas, con independencia del régimen
de propiedad.
Artículo 4. Para efectos de este Reglamento se entenderá por:
I.
Apercibimiento: documento mediante el cual la autoridad competente, hace del
conocimiento del propietario o poseedor de un predio o inmueble, en el que se
ejecutan alguna de las acciones previstas en el presente Reglamento, que existe la
presunción de que ha incurrido en algún acto u omisión que pudiera derivar en una
violación a la normatividad y de la que pudiera derivarse la comisión de una
infracción;
II.
Banqueta: camino a cada lado de una calle o avenida, reservado para la circulación,
estancia y disfrute exclusivo de las personas con discapacidad, peatones y en su caso,
usuarios de la movilidad no motorizada, cuando así se permita. Entendiéndose esta,
desde el límite de la propiedad privada o pública, hasta el inicio del arroyo vehicular.
Las banquetas no podrán ser utilizadas para estacionamiento;
III.
Bardeo: acotamiento o lienzo para delimitar un predio, realizado con cualquier
sistema constructivo;
IV.
Cerca: elemento delimitante de un predio, realizado con malla, reja con visibilidad o
cualquier material similar de manera provisional;
V.
Certificado de alineamiento y número oficial: documento expedido por la
Dirección de Obras Públicas e Infraestructura, en el que se reconoce el frente del
predio con relación a una vialidad pública, donde además se asignará el número
oficial correspondiente y se señalarán las restricciones en el predio respecto de la
superficie edificable, conforme a los planes y programas de desarrollo urbano del
municipio de Zapopan, Jalisco;
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VI.
VII.
VIII.
Certificado de habitabilidad: Documento expedido por la Dirección de Obras
Públicas e Infraestructura, en el cual autoriza la utilización de una edificación,
habiendo cumplido con señalado en el Título V Capítulo VI del presente
Reglamento;
CFE: Comisión Federal de Electricidad;
Código Urbano: Código Urbano para el Estado de Jalisco;
IX.
Comisión Municipal de Directores Responsables: órgano responsable de acreditar
el registro de directores responsables de proyectos y obras en sus diferentes
especialidades, integrada por funcionarios municipales y representantes de los
colegios de arquitectos, ingenieros civiles, así como de profesiones afines;
X.
Constancia de habitabilidad: Documento expedido por la Dirección de Obras
Públicas e Infraestructura, mediante el cual autoriza la utilización de una edificación
y se hacen constar las condiciones y características físicas de la misma. Dicha
constancia solo podrá expedirse para fines de escrituración notarial y a petición del
interesado. La Dirección de Obras Públicas e Infraestructura podrá emitir dicha
constancia siempre y cuando la Autoridad Municipal no hubiese recibido las obras
de urbanización y no sustituye al certificado de habitabilidad, ni excluye a los
propietarios, Directores responsable y a los Directores corresponsables de realizar el
trámite correspondiente para su obtención;
XI.
Convenio de Garantía: contrato que se suscribe con la finalidad de asegurar el
cumplimiento de la restitución o reposición de los bienes de propiedad del municipio
de Zapopan, derivados de los trabajos para la introducción de infraestructura en vías
públicas o bienes que son propiedad del municipio de Zapopan. Su objeto es una
prestación accesoria que sólo deviene exigible en caso de que no se cumpla la
prestación del mismo;
XII.
Demolición: retiro o destrucción de una edificación, pudiendo ser realizada de forma
total o parcial;
XIII.
Dictamen de trazo, usos y destinos específicos: certificación emitida por la
Dirección de Ordenamiento del Territorio, para un predio determinado, fundado en el
plan de desarrollo urbano de centro de población y en su caso, en el plan parcial de
desarrollo urbano, donde se precisarán las normas y lineamientos para la elaboración
del Proyecto definitivo de urbanización o el Proyecto de edificación; así como las
normas a las que se sujetarán las edificaciones afectas al Patrimonio Cultural del
Estado;
XIV.
Dictamen técnico: documento emitido por la Dirección de Obras Públicas e
Infraestructura, en el cual señalará las condiciones u observaciones técnicas respecto
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a un predio, edificación u obra de movimiento de tierras, demolición, remodelación,
construcción o restauración;
XV.
Dirección: Dirección de Obras Públicas e Infraestructura dependiente de la
Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad;
XVI.
Dirección de Inspección: Dirección de Inspección y Vigilancia dependiente de la
Coordinación de Administración e Innovación Gubernamental;
XVII.
Dirección del Ordenamiento: Dirección de Ordenamiento del Territorio
dependiente de la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad;
XVIII.
Dirección de Movilidad: Dirección de Movilidad y Transporte dependiente de la
Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad;
XIX.
Dirección del Espacio Público: Dirección de la Autoridad del Espacio Público
dependiente de la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad;
XX.
Directores corresponsables: son los profesionistas que tienen conocimientos
especializados en un área específica del proyecto, de la construcción, de la
restauración o infraestructura y que por ello deben responsabilizarse junto con el
Director Responsable de Proyecto u Obras, en el área específica de su especialidad,
deberá contar con su título, cédula profesional de ingeniero civil, arquitecto,
profesión equivalente o del área de su especialidad, expedida por Dirección de
Profesiones del Estado de Jalisco, con especialidad y experiencia en la materia;
XXI.
Directores responsables: son los profesionistas facultados por la ley, quienes
asumirán la responsabilidad técnica, para elaborar o revisar los proyectos ejecutivos,
promover su autorización, construir y supervisar las obras de edificación,
restauración o infraestructura, avalando que estas cumplan con lo establecido por
este Reglamento, el Código Urbano para el Estado de Jalisco, y demás normas y
reglamentos en materia de la planeación, diseño urbano, ingeniería urbana o
edificación, según sea su profesión y experiencia en la materia;
XXII.
Espacios habitables: son las que se destinan a estudios, alcobas, salas, estancias,
comedores, dormitorios, oficinas, aulas y similares;
XXIII.
Espacios no habitables: los destinados a áreas de servicio, cocina, cuartos de baño,
inodoros, lavaderos, cuartos de planchado, pasillos, circulaciones, vestíbulos y
similares;
XXIV.
Guarnición: machuelo de una banqueta;
XXV.
INAH: Instituto Nacional de Antropología e Historia;
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XXVI.
Ley de Ingresos: Ley de Ingresos vigente para el municipio de Zapopan, Jalisco;
XXVII.
Licencia: es el acto administrativo de carácter definitivo, expedido por la Dirección,
mediante la cual se autorizan trabajos para construir, ampliar, modificar, reparar o
demoler obras de edificación o instalación que se pretenda realizar o se lleve a cabo
dentro del territorio del municipio de Zapopan, Jalisco, por una persona física o
jurídica determinada;
XXVIII.
Marquesina: es toda cubierta cuya superficie superior no habitable, que sobresalga
del paño de la construcción;
XXIX.
Movimiento de tierras: modificación de la topografía original del predio de forma
artificial, en una capa superior a 30 centímetros, lo que no implica autorización para
banco de materiales;
XXX.
Nomenclatura: los nombres oficiales de los sitios y vías públicas del Municipio;
XXXI.
Normas técnicas: conjunto de reglas para un uso común y repetido, que contiene
definiciones, terminología, requisitos, directrices, características para los métodos de
construcción, además de especificaciones de calidad y especificaciones técnicas
basadas en resultados de la experiencia, la ciencia y del desarrollo tecnológico, de tal
manera que se pueda estandarizar procesos que se deben cumplir en toda obra de
movimiento de tierras, demolición, edificación, ampliación, restauración, reparación
o mantenimiento, además de aquellas obras o trabajos previstos en el presente
Reglamento;
XXXII.
Número oficial: número que le corresponde a un predio, asignado por la Dirección
para su identificación;
XXXIII.
Pavimento: estructura de revestimiento del suelo, destinada a soportar el tránsito
vehicular o peatonal de manera cómoda y segura;
XXXIV.
Permiso: acto administrativo, mediante el cual la Dirección autoriza la ejecución de
ciertas obras, tales como bardeos de una altura máxima de tres metros y una longitud
máxima de cincuenta metros lineales, demoliciones, remodelaciones o
construcciones con una superficie máxima de cincuenta metros cuadrados, según sea
el caso, para la obtención de obras menores, entre otros;
XXXV.
Plan parcial: Plan Parcial de Desarrollo Urbano vigente, de acuerdo a la ubicación
del predio y al nivel de aplicación que corresponda;
XXXVI.
Proyecto ejecutivo: conjunto de elementos que tipifican, describen y especifican
detalladamente las obras de edificación, restauración e infraestructura, en cualquiera
de sus géneros, plasmadas en planos realizados conforme a los documentos y
estudios técnicos necesarios para la ejecución así como a la normatividad aplicable;
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elaborados por un director responsable de proyecto o varios, con especialidad en la
materia;
XXXVII.
Reparación: trabajos que tienen el fin de corregir los desperfectos de una
construcción;
XXXVIII.
Restauración: conjunto de acciones especializadas o no, cuyo objetivo es recuperar
los valores arquitectónicos y constructivos de un bien inmueble que ha sufrido
alteraciones y deterioros considerables, procurando que dicha obra conserve sus
características originales;
XXXIX.
Restricción frontal: la superficie que debe dejarse libre de construcción dentro de
un lote, determinada desde la línea del límite de propiedad con la vía pública o área
común, hasta el alineamiento de la edificación frente de la misma; tiene como
finalidad proporcionar elementos estéticos que contribuyan a la conservación o
mejora del paisaje urbano;
XL.
Restricción lateral: la superficie entre el o los límites laterales del lote y el inicio de
la construcción; tiene como fin esencial la protección de la intimidad, ventilación y
asoleamiento de la edificación;
XLI.
Restricción posterior: la superficie entre el límite posterior del lote y el inicio de la
construcción; tiene como fin esencial la protección de la intimidad, ventilación y
asoleamiento de la edificación;
XLII.
Solicitud multitrámite: documento impreso o digital, autorizado por la Dirección
para realizar los trámites o procedimientos para la obtención de las licencias,
permisos y demás autorizaciones previstas en el presente Reglamento;
XLIII.
Sótano: construcción proyectada o realizada bajo el nivel del terreno natural de
acceso a todo predio, pudiendo tratarse de construcciones que el lecho inferior de la
losa de entrepiso, sobresalga máximo 1.80 metros del nivel intermedio de la
banqueta colindante al predio a edificar;
XLIV.
Tapial: elemento provisional para garantizar la seguridad de los peatones que
transitan en las colindancias con obras de construcción, pudiendo ser mediante muro,
malla, reja o cerca;
XLV.
Unidad de Medida y Actualización (UMA): referencia económica en pesos para
determinar la cuantía del pago de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes
federales, entidades federativas y Municipios, así como en las disposiciones jurídicas
que emanen de todas las anteriores;
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XLVI.
Voladizo: elemento estructural rígido, como una viga, que está apoyado solo por un
lado a un elemento (usualmente vertical), del que vuela o sobresale en relación con el
resto de la estructura;
XLVII.
Vialidad pública: es todo espacio del dominio público, de uso común que por
disposición de los Planes Parciales de Desarrollo Urbano Municipal, se encuentra
destinado al libre tránsito, de conformidad a las leyes y reglamentos de la materia.
Sirve para dar acceso a los predios que la limiten, así como para la ventilación y
asoleamiento de los predios que la limiten; y
XLVIII.
Vialidad privada: son las calles o espacios de uso restringido, de propiedad privada
y que no forman parte de los destinos del Plan de Desarrollo Urbano Municipal; las
cuales tienen capacidad de acceso tranquilizado de vehículos y peatones.
Para la interpretación de los términos no previstos en este Reglamento, deberá de remitirse a
lo dispuesto en la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano, en el Código Urbano para el Estado de Jalisco, en el Reglamento Estatal
de Zonificación y en la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco.
CAPÍTULO II
DE LAS FACULTADES
Artículo 5. Corresponde al Municipio de Zapopan, Jalisco, por conducto de la Coordinación
General de Gestión Integral de la Ciudad y de la Coordinación General de Administración e
Innovación Gubernamental, en el ámbito de sus respectivas competencias, autorizar las
actividades a que se refiere el presente Reglamento, vigilar su debido cumplimiento y
aplicar las sanciones y medidas de seguridad que resulten procedentes.
Articulo 6. Son facultades y obligaciones de la Coordinación General de Gestión Integral de
la Ciudad, a través de la Dirección las siguientes:
I.
Recibir las solicitudes de licencias, permisos, autorizaciones, dictámenes y
certificaciones que señala el presente Reglamento; dar el trámite administrativo
correspondiente y dar respuesta en los plazos legales;
II.
Autorizar, otorgar o negar los actos administrativos que señala el presente
Reglamento, tales como designación de número oficial, licencias, permisos,
autorizaciones, dictámenes y/o certificaciones, además de cuantificar los montos del
convenio de garantía;
III.
Mantener actualizado el padrón de directores responsables en edificación,
infraestructura y restauración;
IV.
Requerir a quienes soliciten una licencia o permiso, los estudios, autorizaciones o
dictámenes complementarios que señale la normatividad aplicable;
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V.
VI.
Advertir y recomendar, en base a un dictamen técnico, sobre las fincas que
representen un riesgo para personas y bienes de cualquier tipo, o que contravengan lo
estipulado en el presente Reglamento y/o la normatividad aplicable;
Elaborar y proponer las normas técnicas complementarias;
VII.
Delegar facultades a los funcionarios subalternos adscritos a la Dirección, mediante
el acuerdo correspondiente;
VIII.
Resolver los recursos previstos en el presente ordenamiento en el ámbito de su
competencia; y
IX.
Las demás que señale el presente Reglamento y la normatividad aplicable.
Articulo 7. Son Facultades de la Coordinación General de Administración e Innovación
Gubernamental, a través de la Dirección de Inspección las siguientes:
I.
II.
Ordenar y realizar visitas de Inspección y vigilancia con el objeto de constatar el
cumplimiento u observancia de lo dispuesto por el presente Reglamento, sus Normas
Técnicas Complementarias y demás ordenamientos legales aplicables;
Aplicar las medidas de seguridad previstas en el presente Reglamento;
III.
Determinar mediante el procedimiento de inspección, las violaciones al presente
ordenamiento;
IV.
Ordenar el cumplimiento de las medidas de seguridad señaladas en el presente
ordenamiento o cuando así lo dictamine la autoridad competente;
V.
Determinar mediante el procedimiento correspondiente las medidas necesarias para
mantener o recuperar la posesión de la vía pública y demás bienes públicos, así como
coordinar la remoción de cualquier obstáculo, de acuerdo con la legislación vigente;
y
VI.
Las demás que señale el presente Reglamento y la normatividad aplicable.
CAPÍTULO III
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ADMINISTRADOS
Artículo 8. Las personas titulares de derechos o promoventes de actos administrativos
regulados en el presente Reglamento, además de lo establecido con carácter general en otras
leyes y reglamentos, tienen derecho a:
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I.
Obtener información, asesoría y orientación respecto de los requisitos técnicos y
jurídicos que las leyes y reglamentos establezcan para integrar las solicitudes,
proyectos, obras, acciones o actividades que los interesados se propongan realizar;
II.
No presentar los documentos que obren en poder de la Dirección y pedir se tengan
por integrados a sus expedientes administrativos;
III.
Utilizar medios informáticos, electrónicos o telemáticos, especialmente internet, en
la tramitación de los procedimientos y en la obtención de información, de
conformidad al “Reglamento de Línea Zapopan y del Uso de Medios Electrónicos
del Municipio de Zapopan, Jalisco”;
IV.
Conocer en cualquier momento el estado de trámite del procedimiento y obtener
copia de los documentos contenidos en su expediente administrativo;
V.
La tramitación del procedimiento sin demoras indebidas, obteniendo una resolución
expresa y precisa, dentro del plazo o término previsto, donde se conceda o niegue lo
solicitado;
VI.
Presentar sugerencias, quejas y reclamaciones sobre la tramitación de los
procedimientos administrativos municipales;
VII.
Impugnar los actos o resoluciones que emanen de las autoridades, que estimen
antijurídicos, infundados o faltos de motivación, mediante los recursos que otorgan
el presente Reglamento; y
VIII.
Ejercer los medios de defensa administrativos o jurisdiccionales que establecen los
reglamentos municipales y las leyes administrativas o jurisdiccionales.
Artículo 9. Las personas titulares de derechos o promoventes de actos administrativos
regulados en el presente Reglamento, además de lo establecido con carácter general en otras
leyes y reglamentos, están obligados a:
I.
Ejercer sus derechos como propietarios de predios o fincas en observancia de lo
dispuesto en el presente Reglamento y demás legislación aplicable;
II.
Informarse de sus derechos y obligaciones como habitantes titulares de derechos
generales y específicos al ambiente, a la ciudad y sus servicios públicos;
III.
Informarse de la clasificación y utilización de los predios o fincas en forma previa o
al realizar su aprovechamiento, mediante la consulta de los programas o planes
municipales de desarrollo urbano vigentes o la solicitud de su dictamen de usos y
destinos;
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IV.
V.
Permitir la verificación e inspección de sus predios, fincas o unidades condominales,
por servidores públicos municipales, quienes observen en forma estricta los
procedimientos y en particular presenten su orden, oficio de comisión e
identificación; y
Conservar la nomenclatura y la numeración oficial de sus predios o fincas.
CAPÍTULO IV
CLASIFICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Artículo 10. Los actos administrativos normados en el presente Reglamento, se clasifican
en:
I.
Actos declarativos: son los actos definitivos que sólo reconocen sin modificar una
situación jurídica del administrado, pero resultan necesarios para la realización de
algún trámite o acto administrativo; tales como:
a) La asignación o constancia de número oficial;
b) El certificado de alineamiento y número oficial;
c) El certificado de habitabilidad;
d) La constancia de habitabilidad; y
e) Los demás dictámenes, constancias, certificaciones que no impliquen ningún
otro acto administrativo o análogo, previstas en el presente ordenamiento.
II.
Actos regulativos: aquellos actor por virtud de los cuales la autoridad permite a un
administrado determinado, el ejercicio de alguna actividad que se encuentra regulada
por este ordenamiento; como lo son:
a) La autorización del proyecto de construcción, remodelación, demolición,
movimiento de tierras, excavación o restauración de cualquier género;
b) La autorización del cambio de proyecto de construcción, remodelación,
movimiento de tierras, excavación o restauración de cualquier género;
c) La autorización de licencia de construcción, remodelación, demolición,
movimiento de tierras, excavación o restauración de cualquier género, y el
permiso de construcción en la vía pública;
d) La suspensión y/o reinicio de obras o trabajos de construcción, remodelación,
demolición, movimiento de tierras, excavación o restauración de cualquier
género; y
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e) Las demás autorizaciones, licencias y permisos, previstos en el presente
Reglamento.
Artículo 11. Los plazos y términos se fijarán y computarán conforme a las siguientes
disposiciones:
I.
Para realizar los actos administrativos definitivos o procedimentales se observarán
los plazos y términos que se establecen en el presente Reglamento;
II.
Cuando en el presente Reglamento se haya omitido establecer el término o plazo
para emitir o realizar un acto administrativo, se aplicará lo previsto por el Código
Urbano y en la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco; y
III.
El cómputo de los plazos se sujetará a las reglas que establece la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco.
Artículo 12. Las disposiciones de la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de
Jalisco serán aplicables a:
I.
Los medios, forma, plazos y términos para notificar las resoluciones que afecten los
intereses de los solicitantes, emitidas en los procedimientos administrativos
normados por este Reglamento;
II.
Las visitas de verificación;
III.
Las visitas de inspección;
IV.
La determinación y aplicación de medidas de seguridad;
V.
La determinación de infracciones;
VI.
VII.
La imposición de sanciones administrativas; y
Los recursos administrativos para la defensa de las personas a quienes afecten las
resoluciones que se indican en la fracción I de este mismo artículo.
Artículo 13. Para los actos administrativos o trámites previstos en el presente Reglamento
en que sea necesario acreditar la propiedad de un predio, se podrá hacer mediante cualquiera
de los documentos siguientes, debiendo presentar original y copia:
a) Escritura Pública o privada, debidamente inscrita en el Registro Público de la
Propiedad y Comercio del Estado de Jalisco;
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b) Constancia firmada por notario público, en la cual indique que la escritura se
encuentra en trámite de inscripción ante el Registro Público de la Propiedad y
Comercio del Estado de Jalisco, debiendo señalar colindancias, medidas y linderos;
c) Título de propiedad inscrito ante el Registro Agrario Nacional;
d) Contrato de compraventa y el pago de la transmisión patrimonial del mismo predio,
realizado ante la Dirección de Catastro del Municipio de Zapopan, Jalisco; o
e) Título de Propiedad expedido por el Municipio, o por el Gobierno del Estado,
derivado de Procesos de Regularización, inscritos en el Registro Público de la
Propiedad y Comercio.
Artículo 14. Para los actos administrativos o trámites previstos en el presente Reglamento
en que sea necesario presentar una identificación oficial vigente, se podrá hacer mediante
cualquiera de los documentos siguientes, debiendo presentar copia y original para cotejo:
a) Credencial para votar, emitida por la autoridad competente;
b) Pasaporte;
c) Cartilla Militar;
d) Licencia de Conducir expedida por el gobierno del Estado de Jalisco;
e) Cédula Profesional estatal o federal;
f) Constancia de identidad, expedida por la Secretaría del Ayuntamiento; o
g) Constancia de identidad, expedida por el Instituto Nacional de Migración.
Artículo 15. Para los actos administrativos o trámites previstos en el presente Reglamento
en que sea necesario acreditar la personalidad, se podrá hacer mediante cualquiera de los
documentos siguientes:
a) Cuando el solicitante sea persona jurídica, deberá presentar acta constitutiva de la
sociedad, así como aquellos documentos donde conste la designación y facultades
del representante legal; y
b) Cuando el solicitante sea persona física, deberá presentar identificación oficial
conforme al artículo que antecede y si es representado a través de un tercero se
deberá presentar poder notariado o carta poder simple firmada ante testigos, así como
copia de la identificación oficial de las personas que intervienen en el acto, conforme
al artículo que antecede.
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TÍTULO II
DEL EXPEDIENTE ÚNICO
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 16. La Dirección integrará un expediente único con la documentación que ingresen
los solicitantes para acreditar la personalidad, la propiedad, el certificado de alineamiento y
número oficial, el dictamen de trazo, usos y destinos específicos y el proyecto ejecutivo. La
Dirección será responsable de la integración, seguimiento y control del Expediente Único
para lo cual le asignará un número o folio de control.
Es obligación de todo solicitante o su representante legal, actualizar el expediente único,
respecto de los documentos que pierdan vigencia, que se modifiquen en razón de los planes
o programas municipales de desarrollo urbano o bien, o por alguna causa superveniente La
actualización será anualmente o cuando se modifique la situación jurídica del predio o de
algún documento del expediente.
Para la realización de trámites relativos a prórrogas, suspensión o reinicio de obras o cambio
de director responsable, obras de movimiento de tierras, demolición, remodelación,
restauración, edificación, siempre y cuando se trate de trámites relacionados con el mismo
inmueble, no se requerirá presentar documentos que ya obren en el expediente único
debiendo el solicitante hacer referencia expresa de dicha situación al momento de presentar
la solicitud, debiendo anexar la documentación adicional que se requiera para el trámite que
va a realizar.
TÍTULO III
DE LA NOMENCLATURA
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 17. Es facultad del Municipio establecer la denominación de las vías públicas,
parques, plazas, jardines, mercados, escuelas, bibliotecas, centros sociales, unidades
asistenciales y demás espacios de uso común o bienes públicos dentro del Municipio.
Cuando se asignen o cambien nombres de personas a vialidades y lugares públicos, sólo
podrán ser de quienes se hayan destacado por sus logros o actos en beneficio de la
comunidad y el medio ambiente. No podrán imponerse a las vialidades y demás sitios
públicos municipales los nombres de personas que desempeñan cargos públicos
municipales, estatales o federales, ni de sus cónyuges o parientes hasta en segundo grado,
durante el periodo de su gestión y un período posterior.
Artículo 18. Las dependencias que generen cartografía dentro del municipio, tendrán la
responsabilidad de otorgar a la Dirección de Ordenamiento, copia certificada de los planos
autorizados y los archivos digitalizados para que se actualice la cartografía única del
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municipio, obligación que es recíproca de estas para con las demás dependencias que anexan
y generan cartografía dentro del Municipio.
Artículo 19. Los particulares podrán designar a vías y espacios de dominio privado
destinados a dar acceso a propiedades privadas, previa autorización de la autoridad
municipal correspondiente, nombres de calle, callejón, plaza, retorno u otro similar propios
de las vías públicas. Queda estrictamente prohibido y sujeto a sanción, el que los
particulares alteren las placas de nomenclatura o pongan nombres no autorizados.
Es obligación de los propietarios de fincas ubicadas en las esquinas permitir la colocación de
placas de nomenclatura en lugar que determine la autoridad municipal.
Artículo 20. Quienes soliciten placas de nomenclatura oficial, deberán hacerlo por escrito,
acreditando la personalidad y el interés jurídico, señalando el número de placas por cada
esquina, además de calles, cruces y entrecalles, la solicitud será procedente cuando se trate
de vialidades municipales, conforme al programa operativo anual y la designación de los
recursos correspondientes.
Artículo 21. En las placas que se fijen con motivo de la inauguración de las obras públicas
que realice la administración municipal, cuando se trate de obras llevadas a cabo con
recursos municipales, no podrá plasmarse el nombre de servidor público alguno, durante el
periodo de su cargo, ni de sus cónyuges o parientes hasta en segundo grado.
Artículo 22. En las denominaciones oficiales de las obras, bienes y servicios públicos, sin
perjuicio de poderse incluir sus finalidades, funciones o lugares de su ubicación, se
procurará hacer referencia a los valores nacionales, a nombres de personas ameritadas a
quienes la Nación, el Estado o el Municipio deba exaltar para engrandecer de esta manera
nuestra esencia popular, tradiciones y el culto a los símbolos patrios, en los términos y
condiciones señaladas en el presente Reglamento.
TÍTULO IV
DEL ALINEAMIENTO Y NÚMERO OFICIAL
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 23. Previamente al trámite de toda licencia, el interesado deberá tramitar o
presentar el certificado de alineamiento y número oficial, para establecer la delimitación
sobre el lote o predio, que tenga frente a vía pública, por lo que se tomaran los siguientes
requerimientos:
I.
Cuando el predio o lote se encuentra en un polígono que aún no cuenta con la
incorporación por concepto del aprovechamiento de infraestructura básica, el pago
del mismo será determinado por la Dirección de Ordenamiento del Territorio;
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II.
Cuando no se cuente con cartografía actualizada, se realizará visita domiciliaria al
predio, por parte de personal de la Dirección, para verificar y validar las condiciones
del mismo; y
III.
Cuando las restricciones no hayan sido respetadas conforme a los planes de
desarrollo urbano, la Dirección determinará dichas restricciones conforme al
contexto inmediato. Para lo cual se aplicará alguno de los siguientes criterios, el cual
beneficie o sea favorable al solicitante:
a) Se aplicarán las restricciones predominantes en la acera o vialidad en la que se
ubique el predio;
b) Se aplicarán las restricciones en base a las construcciones de los predios colindantes;
o
c) Se aplicarán las restricciones predominantes en la acción urbanística a la que
pertenezca el predio, pudiendo reducirse a una etapa de la misma.
Artículo 24. Para tramitar y obtener el certificado de alineamiento y número oficial, el
propietario o su representante legal, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
I.
II.
Solicitud multitrámite, firmada por el propietario, representante legal o apoderado;
Identificación oficial conforme al artículo 14 del presente Reglamento;
III.
Acreditar la propiedad de conformidad al artículo 13 del presente ordenamiento;
IV.
Estar al corriente del pago del impuesto predial;
V.
VI.
Acreditar el pago de los derechos correspondientes; y
En usos de suelo distintos al habitacional unifamiliar, se deberá presentar además, el
dictamen de trazo, usos y destinos específicos, con resultado procedente, o en su
defecto, reconsideración con resultado procedente, viable o favorable.
Artículo 25. El certificado de alineamiento y número oficial, tendrá la misma vigencia que
el plan parcial del que se origine, pero la Dirección podrá modificarlo como consecuencia de
la planificación urbana o de alguna modificación a la superficie del predio.
Artículo 26. Cuando por causa de un plan o programa de desarrollo urbano aprobado, un
predio quede fuera del alineamiento oficial, solo se autorizará tal condición cuando la
Dirección lo determine y en base al contexto inmediato del predio respectivo.
Artículo 27. En fincas ya construidas, donde exista un cambio entre el alineamiento original
16
y el actual, de forma fundada y motivada, la Dirección podrá dar trámite y emitir una
licencia, respetando el alineamiento original.
Artículo 28. Se podrá tramitar el certificado de alineamiento y número oficial en línea,
siempre y cuando sea para uso de suelo habitacional unifamiliar y habitacional plurifamiliar
horizontal, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el presente ordenamiento.
Artículo 29. La Dirección, previa solicitud de parte interesada, asignará un número oficial a
cada predio que tenga frente a la vía pública un solo número oficial, que corresponderá a la
entrada del mismo. Cuando se trate de números interiores en predios sujetos a régimen de
condominio, que no colinden con vialidades públicas, podrán tramitar constancia de número
oficial.
Artículo 30. Para tramitar y obtener asignación de número oficial, el propietario o su
representante legal, debe cumplir con los siguientes requisitos:
I.
II.
Solicitud multitrámite, firmada por el propietario, representante legal o apoderado;
Identificación oficial conforme al artículo 14 del presente Reglamento;
III.
Acreditar la propiedad de conformidad al artículo 13 del presente ordenamiento;
IV.
Estar al corriente del pago del impuesto predial; y
V.
Acreditar el pago de los derechos correspondientes.
Artículo 31. En unidades privativas que colinden con vialidades privadas, se podrá tramitar
la constancia de número oficial, para lo cual se debe cumplir con los siguientes requisitos:
I.
II.
Solicitud multitrámite, firmada por el propietario, representante legal o apoderado;
Identificación oficial conforme al artículo 14 del presente Reglamento;
III.
Acreditar la propiedad de conformidad al artículo 13 del presente ordenamiento;
IV.
Estar al corriente del pago del impuesto predial; y
V.
Acreditar el pago de los derechos correspondientes.
Artículo 32. El número oficial deberá colocarse en parte visible, en la entrada de cada
predio, por cuenta del propietario del mismo y deberá ser legible, de fácil identificación a
una distancia mínima de veinte metros.
Artículo 33. La Dirección podrá autorizar u ordenar el cambio de un número cuando este
sea irregular, esté duplicado o provoque confusión, para lo cual notificará a los interesados y
17
expedirá el nuevo número oficial sin costo alguno, el propietario estará obligado a colocar el
nuevo número, en un plazo máximo de diez días hábiles a partir de ser notificado por
escrito, con derecho a mantener el antiguo hasta veinte días hábiles después de dicha
notificación.
La Dirección notificará los cambios de número oficial a la Secretaría del Ayuntamiento, a la
Dirección de Catastro Municipal, al Servicio Postal Mexicano, al Registro Público de la
Propiedad y Comercio del Estado de Jalisco, a fin de que se hagan las modificaciones
necesarias en los registros correspondientes, con copia a los propietarios de los predios.
TÍTULO V
DE LAS LICENCIAS, PERMISOS Y AUTORIZACIONES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 34. Los propietarios por sí o por conducto de su representante legal deberán
tramitar ante la Dirección la licencia correspondiente conforme a lo que establece el presente
ordenamiento para la realización o ejecución de cualquier obra de construcción,
remodelación, demolición, restauración, movimiento de tierras, excavación o restauración de
cualquier genero, además de todo acto de instalación temporal o permanente,
indistintamente si sean elementos o módulos fijos o móviles, fabricados en sitio o
prefabricados, así como todo acto de ocupación y utilización del suelo, que se lleve a cabo
en el Municipio de Zapopan; la Dirección expedirá la licencia, permiso o autorización de
que se trate, de acuerdo con la zonificación establecida en los planes y programas de
desarrollo urbano aplicables; y conforme a las normas establecidas en el Código Urbano, sus
disposiciones reglamentarias, las normas específicas para la clasificación y el género
respectivo como mínimo y se sujetarán a lo establecido en el presente Reglamento y demás
leyes, reglamentos y normas técnicas aplicables.
Los interesados deberán solicitarlo en los formatos expedidos por la Dirección y deberán
estar firmados por el propietario del predio o su representante legal, además por el Director
Responsable correspondiente.
Artículo 35. El Municipio de Zapopan podrá implementar políticas de simplificación
administrativa y establecer procedimientos para la mejora regulatoria, para cuyos efectos
podrá celebrar convenios con las cámaras de industriales, los colegios de profesionistas
registrados ante la Dirección de Profesiones del Estado de Jalisco.
Artículo 36. Para la emisión de cualquier licencia, permiso, dictamen, certificación o
autorización señalada en el presente Reglamento, el solicitante deberá realizar el pago de
impuestos, derechos o aprovechamientos correspondientes, conforme a la Ley de Ingresos.
Cuando el solicitante no efectúe el pago en un término de veinte días hábiles posteriores a la
fecha de emisión de la orden de pago, la Dirección tendrá como no procedente el tramite
18
solicitado y ordenará el archivo del expediente como asunto concluido debiendo realizar la
notificación al interesado o promovente.
Artículo 37. Los proyectos ejecutivos y las construcciones deberán de observar lo
establecido en el Código Urbano, sus disposiciones reglamentarias, los planes y programas
de desarrollo urbano municipales, el presente Reglamento y demás normatividad aplicable;
así como las especificaciones necesarias para la estabilidad estructural y servicio o función
de sus diversos elementos e instalaciones según las normas técnicas complementarias a que
se refiere este ordenamiento, relativo a previsiones de seguridad, salubridad, comodidad,
acordes con su magnitud, uso, destino y ubicación, así como los requisitos mínimos de
ventilación e iluminación y los espacios diseñados para proporcionar tal servicio. Dichos
proyectos deberán ser signados por el autor del proyecto quien deberá fungir como director
responsable en términos del Código Urbano y el presente Reglamento.
Articulo 38. Es obligación de los propietarios, poseedores, constructores, Directores
Responsables y Directores Corresponsables, observar y cumplir lo dispuesto en el presente
ordenamiento, en las normas técnicas, en el reglamento municipal en materia de
urbanización y demás normativa de aplicación municipal relativo a:
I.
Los planes y programas de desarrollo urbano y la zonificación establecida en los
mismos;
II.
Los alineamientos de las vías públicas y derecho de vía de las mismas o de
comunicación con su delimitación correspondiente o prevista, quedando prohibida la
obstrucción en dichas vías, así como, en las zonas federales;
III.
Densidad y los coeficientes de ocupación y utilización del suelo, tal y como
aparezcan en el plan parcial o programa de desarrollo urbano aplicable;
IV.
Los pagos de derechos o cuotas de incorporación a los servicios públicos que
correspondan;
V.
Las áreas libres de las edificaciones que se determinen por la Dirección, de
conformidad con la proporción señalada en los programas y planes de desarrollo
urbano del municipio, las cuales deberán ser arborizadas o jardinadas en la medida
que el suelo permita la permeabilidad del agua;
VI.
Accesos adecuados y los espacios para estacionamiento para vehículos motorizados
y no motorizados en las cantidades requeridas por los programas y planes
municipales de desarrollo urbano, utilización de la construcción y tipo de zona, así
como con las adecuaciones viales y señalamientos necesarios;
VII.
La Ejecución de la obra con un plan de atención a emergencias de acuerdo al tipo de
obra que se trate de conformidad con la Norma Oficial Mexicana NOM-031-STPS2011 Construcción-Condiciones de Seguridad y Salud en el trabajo, vigente; y
19
VIII.
Lo previsto en la Norma Oficial Mexicana NOM-009-STPS-2011, Condiciones de
seguridad para realizar trabajos en altura.
Artículo 39. Previo a la solicitud de cualquiera de las licencias de construcción o
remodelación, se deberá obtener el dictamen de trazo, usos y destinos específicos con
resultado procedente y se deberá cumplir con las disposiciones señaladas en el propio
dictamen de trazo, usos y destinos específicos, con excepción de predios con uso de suelo
habitacional unifamiliar o habitacional plurifamiliar horizontal y cuando se solicite una
vivienda por trámite.
Articulo 40. Para obtener una licencia, permiso o autorización para obras de movimiento de
tierras, demolición, edificación, remodelación o ampliación y se pretenda realizar en dos o
más predios, previo a la solicitud de licencia, permiso o autorización ante la Dirección, el
titular de los bienes inmuebles o su representante legal, deberá realizar la fusión de los
predios, conforme a la normatividad aplicable.
Artículo 41. No se expedirán licencias, permisos o autorizaciones a que se refiere el
presente ordenamiento cuando su otorgamiento contravenga lo dispuesto en los planes,
programas de desarrollo urbano o el presente Reglamento, ni se podrán otorgar o expedir
condicionadas al cumplimiento posterior de requisitos por parte de su promovente.
Serán nulos de pleno derecho y no producirán efectos jurídicos alguno los actos o hechos
que se realicen en contravención de lo dispuesto por este artículo.
Artículo 42. La nulidad a que se refiere el artículo anterior, será decretada por la autoridad
judicial competente, sin perjuicio de las medidas y sanciones administrativas que establecen
el presente ordenamiento; así como de las sanciones previstas en el Código Penal del Estado
de Jalisco.
La autoridad competente declarará la nulidad de la licencia, permiso o autorización cuando:
I.
Se hallan expedido en base a informes o documentos falsos o apócrifos; que no
contengan firma autógrafa, o cuando sean expedidas por autoridad no competente, y
II.
Los documentos relacionados con su otorgamiento, se hubieren expedido en
contravención a lo dispuesto por el presente Reglamento y demás normatividad
aplicable;
CAPÍTULO II
DE LAS LICENCIAS
Artículo 43. Las licencias a que se refiere el presente Reglamento deberán solicitarse en los
formatos autorizados por la Dirección y deberán estar firmados por el propietario del predio
o su representante legal, además por el Director Responsable correspondiente. No se
20
autorizará una licencia en la que el Director Responsable que la avale, tenga su registro sin
vigencia, suspendido o cancelado.
Las licencias de construcción, remodelación o demolición, se podrán tramitar en línea,
exclusivamente para predios con uso de suelo habitacional unifamiliar o habitacional
plurifamiliar horizontal y únicamente una vivienda por trámite.
Artículo 44. De conformidad con las presentes disposiciones la Dirección podrá emitir las
siguientes licencias:
I.
De construcción;
II.
De remodelación;
III.
De demolición;
IV.
Para movimiento de tierras; y
V.
De restauración y/o conservación.
Artículo 45. De conformidad con el presente ordenamiento se requerirá bitácora oficial de
obra y de un Director Responsable en proyecto y de un Director Responsable en obra para
trámites de licencias en los siguientes casos:
I.
Edificaciones nuevas con superficie de construcción mayor a cuarenta metros
cuadrados;
II.
Construcciones para espacios cubiertos proyectados o realizados bajo el nivel del
terreno natural;
III.
Muros perimetrales con altura mayor a 3.00 metros de altura y/o mayores a cincuenta
metros de longitud en línea recta; y
IV.
Remodelaciones o ampliaciones en que se pretenda modificar la estructura original
de la edificación y que ello implique el reforzamiento de la misma.
Artículo 46. Para obtener alguna licencia relativa a construcción, remodelación, demolición,
movimiento de tierras, así como para la autorización para ejecutar obras de infraestructura
pública y/o equipamiento institucional, además de los requisitos establecidos de manera
específica para cada caso, el solicitante deberá ingresar a la Dirección para su autorización
los planos con el proyecto ejecutivo, a escala 1:100, 1:125 o 1:200, los cuales deberán
contener lo siguiente:
I.
Planta(s) arquitectónica(s);
21
II.
Planta de conjunto o azoteas;
III.
Planta de cimentación y drenajes (sanitario y pluvial);
IV.
V.
Sección longitudinal, señalando puntos de bajantes, línea de drenaje y registros;
Sección transversal;
VI.
Fachada(s);
VII.
Detalles constructivos que el Director Responsable en Proyecto considere
importantes;
VIII.
Cuadro de superficies (ubicación, terreno, construcción, demolición, según sea el
caso); y
IX.
Para obras de demolición, remodelación, o ampliación se deberá presentar además de
los incisos anteriores, el estado actual y el estado propuesto en plantas
arquitectónicas.
Artículo 47. Para obtener la licencia de construcción, además de lo señalado en los artículos
45 y 46 del presente Reglamento, el interesado deberá presentar ante la Dirección, los
siguientes requisitos:
I.
II.
Solicitud multitrámite, firmada por el propietario, representante legal o apoderado;
Identificación oficial conforme al artículo 14 del presente Reglamento;
III.
Acreditar la propiedad en los términos dispuestos en el presente ordenamiento;
IV.
Certificado de alineamiento y número oficial, vigente;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Tres juegos impresos de planos conteniendo el proyecto ejecutivo, firmados por el
propietario y por el Director Responsable de obra;
Bitácora oficial de obra, firmada por el Director Responsable en Obra;
Registro vigente de los Directores Responsables en Proyecto y Obra de Edificación;
Estar al corriente del pago del impuesto predial; y
Realizar el pago de los derechos correspondientes y del impuesto de negocios
jurídicos.
22
Artículo 48. Para obtener la licencia de remodelación prevista en el presente Capítulo,
además de lo señalado en los artículos 45 y 46 del presente Reglamento, el interesado deberá
presentar ante la Dirección, los siguientes requisitos:
I.
II.
Solicitud multitrámite, firmada por el propietario, representante legal o apoderado;
Identificación oficial conforme al artículo 14 del presente Reglamento;
III.
Acreditar la propiedad en los términos dispuestos en el presente ordenamiento;
IV.
Certificado de alineamiento y número oficial, vigente;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Tres juegos impresos de planos conteniendo el proyecto ejecutivo, firmados por el
propietario y por el Director Responsable de obra;
Bitácora oficial de obra, firmada por el Director Responsable en Obra;
Registro vigente de los Directores Responsables en Proyecto y Obra de Edificación;
Estar al corriente del pago del impuesto predial; y
Realizar el pago de los derechos correspondientes y del impuesto de negocios
jurídicos.
Artículo 49. Para obtener la licencia de demolición, el interesado deberá cumplir con lo
señalado en los artículos 45 y 46 del presente Reglamento, además deberá presentar ante la
Dirección los siguientes requisitos:
I.
II.
Solicitud multitrámite, firmada por el propietario, representante legal o apoderado;
Identificación oficial conforme al artículo 14 del presente Reglamento;
III.
Acreditar la propiedad en los términos dispuestos en el presente ordenamiento;
IV.
Tres juegos impresos de planos conteniendo el proyecto ejecutivo, firmados por el
propietario y por el Director Responsable de obra;
V.
VI.
VII.
VIII.
Bitácora oficial de obra, firmada por el Director Responsable en Obra;
Registro vigente de los Directores Responsables en Proyecto y Obra de Edificación;
Estar al corriente del pago del impuesto predial;
Acreditar que el inmueble se encuentra libre de gravamen; y
23
IX.
Realizar el pago de los derechos correspondientes.
Artículo 50. Para obtener la licencia para movimiento de tierras, el interesado deberá
cumplir con lo señalado en los artículos 45 y 46 del presente Reglamento, además de
presentar ante la Dirección los siguientes requisitos:
I.
II.
Solicitud multitrámite, firmada por el propietario, representante legal o apoderado;
Identificación oficial conforme al artículo 14 del presente Reglamento;
III.
Acreditar la propiedad en los términos dispuestos en el presente ordenamiento;
IV.
Tres juegos impresos de planos conteniendo plantas topográficas, perfiles, rasantes y
volumetría, firmados por el propietario y por el Director Responsable de obra;
V.
VI.
Bitácora oficial de obra, firmada por el Director Responsable en Obra;
Registro vigente del Director Responsable en Obra de Edificación;
VII.
Estar al corriente del pago del impuesto predial; y
VIII.
Realizar el pago de los derechos correspondientes.
Artículo 51. Para el otorgamiento de licencias a que se refiere el presente Capítulo, la
Dirección deberá observar lo siguiente:
I.
Negará la expedición para predios situados frente a vialidades no autorizadas, con
excepción de predios en donde el Ayuntamiento, haya dictaminado su
regularización;
II.
Para uso de suelo distinto al habitacional unifamiliar o habitacional plurifamiliar
horizontal, cuando se trate de más de una vivienda por trámite o expediente, deberá
presentar copia y original para cotejo del dictamen de trazo, usos y destinos
específicos, con resultado procedente, favorable o viable, además de acreditar el
cumplimiento de las normas y los lineamientos indicados en el mismo;
III.
Para predios sujetos a régimen de condominio, los planos deberán estar autorizados
con firma y sello por el Consejo de Administración o en su caso, en los términos que
establezca en el Código Civil del Estado de Jalisco y el presente Reglamento.
Artículo 52. Una vez presentada la solicitud y la documentación señalada en los artículos 47,
48, 49 y 50 que anteceden, según el caso, la Dirección revisará la documentación y dará
respuesta en un plazo no mayor de diez días hábiles, bajo alguna de las siguientes variables:
I.
Cuando el Proyecto Ejecutivo no cumpla con lo establecido en el presente
24
Reglamento y la normatividad aplicable, la Dirección emitirá la resolución fundada y
motivada en la que se determine como no procedente y una vez notificada en los
temimos previstos en la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco,
se tendrá el trámite como asunto concluido; y
II.
Cuando se autorice el Proyecto Ejecutivo, el interesado deberá realizar el pago de
derechos que señale la Tesorería Municipal, conforme a la Ley de Ingresos, además
de notificar dicho pago a la Dirección, la cual expedirá la licencia en las siguientes
24 horas hábiles.
Artículo 53. Toda obra concluida que no haya obtenido alguna de las licencias descritas en
los artículos 47, 48, 49 y 50 que anteceden, podrá obtenerla, para lo cual el solicitante
deberá cumplir con los requisitos que correspondan al tipo de obra, con excepción de la
bitácora oficial de obra.
Artículo 54.Cuando el solicitante requiera realizar el trámite de una o más licencias para las
acciones o trabajos que señalan los artículos 47, 48, 49 y 50, deberá cumplir con todos los
requisitos señalados en los artículos correspondientes a cada una de estas, pero sin duplicar
los documentos requeridos.
Artículo 55. Las obras, trabajos, instalaciones o acciones no previstas en el presente
ordenamiento, quedarán sujetas a las licencias o permisos que determine la Dirección,
debiendo cumplir con todos los requisitos establecidos para el caso que más se ajuste a los
solicitado. Lo relativo al pago de derechos e impuestos será determinado por la Tesorería
Municipal, conforme a la Ley de Ingresos.
Cuando se solicite autorización para realizar obras y ello implique la ruptura de pavimentos
de concreto, se deberá hacer la reposición de losas completas, no se permitirá la reposición
parcial de losas.
Artículo 56. Los inmuebles o sitios con valor histórico o artístico, monumentos, edificios
religiosos, militares e institucionales, construcciones civiles y demás instalaciones o zonas
del patrimonio histórico, cultural o artístico deberán tramitar licencias de restauración y/o
conservación a efectos de intervenirlos.
Para la autorización del proyecto ejecutivo de obras de restauración el solicitante deberá
cumplir lo señalado en los artículos 45 y 46 del presente Reglamento y los siguientes
requisitos:
I.
II.
Dictamen de trazo, usos y destinos específicos en los términos del Código Urbano en
el cual se fijarán los requisitos, parámetros y las restricciones que las restauraciones
de inmuebles deben respetar;
Acreditar la propiedad conforme al artículo 13 del presente Reglamento;
25
III.
Estar al corriente del pago del impuesto predial;
IV.
Realizar el pago de los derechos correspondientes;
V.
VI.
Identificación oficial conforme al artículo 14 del presente Reglamento;
Dictamen técnico firmado por el Director Responsable en Proyecto de restauración;
VII.
Autorización del INAH en el caso de inmuebles con valor histórico anteriores al año
1900;
VIII.
Para inmuebles catalogados con valor artístico o construidos posteriores a 1900,
visto bueno de la autoridad competente y/o la dependencia Federal, Estatal o
Municipal competente;
IX.
Plano de localización del inmueble o sitio con referencia a las esquinas, anchos de
calles y su ubicación en el contexto urbano incluyendo:
a) Las vialidades municipales circundantes y accesos al inmueble o sitio;
b) Áreas de estacionamiento en su caso; y
c) Elementos relevantes de la integración urbana del proyecto.
X.
Levantamiento detallado del estado actual del inmueble o sitio que incluya, plantas,
secciones, elevaciones y plantas del conjunto y/o azoteas;
XI.
En su caso Dictamen estructural del inmueble firmado por el corresponsable
estructural;
XII.
En su caso proyecto de reforzamiento de la cimentación y/o estructura del Inmueble,
elaborado y firmado por el Director responsable del proyecto de restauración;
XIII.
Planos de Instalaciones eléctricas de acuerdo a las normas oficiales mexicanas
NOM-01-SEDE-2005 y la NOM-007-ENER-2014, que deberá incluir:
a) Plano de iluminación y contactos;
b) Cuadro de circuitos y cargas, diagrama unifilar con simbología;
c) Diámetros de tuberías y calibres de los cables; y
d) Especificaciones conforme a memoria de cálculo.
26
XIV.
Planos de instalaciones hidrosanitarias conforme a las normas aplicables y en su caso
normas complementarias del organismo operador local, que deberán incluir:
a) Plano de redes de distribución con diámetros de tubería y detalles;
b) Isométrico de las redes marcando diámetros y salidas de muebles;
c) Plano de estructuras complementarias y equipos de bombeo y control en su caso;
y
d) Especificaciones conforme a memoria de cálculo.
XV.
Planos de instalaciones pluviales en su caso de acuerdo a la normas aplicables y en
su caso normas complementarias del organismo operador local, que deberá incluir:
a) Plano de redes de desalojo con diámetros de tubería y detalles;
b) Isométrico de las redes marcando diámetros y salidas;
c) Plano de estructuras complementarias y equipos de bombeo y control en su caso;
y
d) Especificaciones conforme a memoria de cálculo.
XVI.
Memoria de cálculo y especificaciones de:
a) Las cimentaciones y estructura;
b) Las Instalaciones eléctricas;
c) Las Instalaciones hidráulicas, sanitarias y pluvial; y
d) Las Instalaciones especiales.
XVII.
XVIII.
Planos y especificaciones de obras complementarias de urbanización en caso que
requieran obras de urbanización y/o Infraestructura para su acceso o funcionamiento;
y
Disco compacto con la información gráfica en formato DWG.
La Dirección de Movilidad, determinará en qué obras de restauración no se deberán incluir
áreas de estacionamiento, mediante dictamen, debidamente fundado y motivado.
CAPÍTULO III
DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
27
Artículo 57. Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que pretendan llevar a
cabo alguna de las obras y actividades contempladas en este artículo, requerirán previamente
contar con una autorización de impacto ambiental, de conformidad con lo previsto en el
Reglamento de Protección al Medio Ambiente y Equilibrio Ecológico para el Municipio de
Zapopan.
I.
Construcción o ampliación de infraestructura primaria para el abasto de agua, red de
alcantarillado, sitio de telecomunicaciones o suministro de energía eléctrica, así
como de vías de comunicación y obras públicas que se comprenden y ubiquen
exclusivamente en jurisdicción municipal, siempre que no se encuentren previstos en
los programas y planes de desarrollo urbano aplicables al área de que se trate;
II.
Proyectos que se ubiquen en áreas naturales protegidas, zonas con clasificación de
reserva urbana, o con cualquier otro estatus de protección ambiental en base a la
normatividad vigente;
III.
Proyectos de uso habitacional plurifamiliar de más de cinco mil metros cuadrados de
construcción y/o seis o más niveles de altura;
IV.
Proyectos de usos mixtos o no habitacionales de más de tres mil metros cuadrados de
construcción y/o seis o más niveles de altura;
V.
Exploración, extracción y procesamiento de minerales y sustancias que constituyan
depósito de la naturaleza, que no sean competencia federal o estatal; y
VI.
Cualquier otra obra o actividad que no sea competencia de la federación o el estado y
que por sus características y ubicación puedan causar desequilibrios ecológicos,
impactos al ambiente o rebasar los límites y condiciones previstos en las normas
oficiales emitidas por la autoridad competente.
CAPÍTULO IV
DE LAS VIGENCIAS, PRÓRROGAS, SUSPENSIONES Y REINICIOS
Artículo 58. Las licencias que expida la Dirección tendrán una vigencia de dos años.
Artículo 59. Cuando la obra no se concluya en el plazo señalado en la licencia respectiva, se
deberá solicitar prórroga de la misma ante la Dirección y cumplir con los siguientes
requisitos:
I.
II.
Solicitud multitrámite, firmada por el propietario, representante legal o apoderado;
Identificación oficial conforme al artículo 14 del presente Reglamento;
28
III.
Licencia autorizada por la Dirección en original o copia certificada;
IV.
Registro vigente del Director Responsable en Obra;
V.
VI.
Estar al corriente del pago del impuesto predial; y
Acreditar el pago de los derechos señalados en la Ley de Ingresos.
Artículo 60. Para solicitar y obtener autorización para suspensión de obra, el propietario o
su representante legal, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
I.
II.
Solicitud multitrámite, firmada por el propietario, representante legal o apoderado;
Identificación oficial conforme al artículo 14 del presente Reglamento;
III.
Licencia autorizada por la Dirección en original, la cual deberá estar vigente;
IV.
Registro vigente del Director Responsable en Obra;
V.
VI.
Estar al corriente del pago del impuesto predial; y
Realizar el pago de los derechos señalados en la Ley de Ingresos.
Artículo 61. Para solicitar y obtener autorización para reinicio de obra, el propietario o su
representante legal, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
I.
II.
Solicitud multitrámite, firmada por el propietario, representante legal o apoderado;
Identificación oficial conforme al artículo 14 del presente Reglamento;
III.
Licencia autorizada por la Dirección en original, la cual deberá estar vigente;
IV.
Registro vigente del Director Responsable en Obra;
V.
VI.
Estar al corriente del pago del impuesto predial; y
Realizar el pago de los derechos señalados en la Ley de Ingresos.
CAPÍTULO V
DEL CAMBIO DE PROYECTO EJECUTIVO
Artículo 62. La Dirección permitirá modificaciones a un proyecto ejecutivo aprobado,
siempre y cuando la licencia no esté suspendida y no se contravenga lo dispuesto en los
planes y programas de desarrollo urbano y la normatividad aplicable, para lo cual se deberá
29
presentar la solicitud durante la vigencia de la licencia respectiva. Todo cambio de proyecto
deberá respetar lo indicado en la normatividad aplicable, los planes y programas de
desarrollo urbano, el certificado de alineamiento y número oficial y/o en el dictamen de
trazo, usos y destinos específicos. Para obtener el cambio de proyecto, el propietario o su
representante legal, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
I.
II.
Solicitud multitrámite, firmada por el propietario, representante legal o apoderado;
Identificación oficial conforme al artículo 14 del presente Reglamento;
III.
Un juego de planos autorizados por la Dirección, en original;
IV.
Tres juegos impresos de planos conteniendo el proyecto ejecutivo, a una escala
legible para su revisión (1:100, 1:125 o 1:200), firmados por el propietario y por el
Director Responsable de obra;
V.
Registro vigente de los Directores Responsables en Proyecto y Obra de Edificación;
VI.
VII.
Estar al corriente del pago del impuesto predial; y
Realizar el pago de los derechos e impuestos señalados en la Ley de Ingresos, según
sea el caso.
CAPÍTULO VI
DE LOS CERTIFICADOS Y CONSTANCIAS DE HABITABILIDAD
Artículo 63. Es obligatorio tramitar y obtener el certificado de habitabilidad, para toda
construcción sujeta a una licencia de edificación con superficie construida cubierta mayor a
cincuenta metros cuadrados, con excepción de bardeos, cisternas, albercas descubiertas,
permisos de construcción y cualquier otra obra de edificación que carezca de espacios
habitables cubiertos.
Artículo 64. Para obtener el certificado y/o constancia de habitabilidad, el solicitante o su
representante legal, deberán de cumplir con los siguientes requisitos:
I.
II.
Solicitud multitrámite, firmada por el solicitante o su representante legal;
Identificación oficial conforme al artículo 14 del presente Reglamento;
III.
Original y copia de la licencia de construcción vigente, autorizada por la Dirección;
IV.
Registro vigente del Director Responsable en obra de edificación;
V.
Un juego de planos autorizados por la Dirección, en original;
30
VI.
VII.
VIII.
Bitácora(s) oficial(es) utilizada(s) en la obra, firmadas por el Director Responsable
en obra;
Estar al corriente del pago del impuesto predial; y
Realizar el pago de derechos e impuestos correspondientes.
Artículo 65. Se podrá tramitar el certificado o la constancia de habitabilidad en línea
exclusivamente para uso de suelo habitacional unifamiliar o habitacional plurifamiliar
horizontal y únicamente una vivienda por trámite o solicitud.
Artículo 66. Recibida la solicitud de habitabilidad, la Dirección llevará a cabo la
verificación correspondiente para validar el cumplimiento de la ejecución de obra conforme
al proyecto autorizado y a la normatividad aplicable. En caso procedente se emitirá la
habitabilidad en un plazo máximo de 10 días hábiles, contados a partir de la fecha de
admisión de la solicitud.
Para obtener un certificado o constancia de habitabilidad, los requerimientos que deberá
tener una construcción, serán los siguientes:
I.
II.
Contar con energía eléctrica, agua potable y drenaje, en la edificación;
Para vivienda, contar con baño con regadera, sanitario y lavamanos, que funcione
correctamente;
III.
Contar con lavadero instalado y funcional en el área de servicio;
IV.
Contar con pinturas, acabados y recubrimientos completos en toda la edificación;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Contar en toda fachada con puertas y ventanas, instaladas y funcionales;
Contar con las áreas de jardín indicadas en el proyecto autorizado;
La ejecución de la obra conforme al proyecto autorizado y la normatividad aplicable;
En su caso, la regularización del pago de diferencias por excedencias de áreas; y
Cuando sea el caso, las modificaciones al proyecto, señaladas por la Dirección.
Artículo 67. Se podrá tramitar la habitabilidad parcial, cuando se trate de varias viviendas o
unidades privativas que estén contenidas en una misma licencia de construcción y se
pretenda hacer uso de alguna o algunas de ellas; siempre y cuando las obras que continúen
en proceso y cuenten con tapiales y/o dispositivos que garanticen la seguridad para personas
o bienes, al interior o exterior de las obras.
31
En toda habitabilidad parcial, no se dará por concluida la vigencia de la licencia de
construcción, siendo obligación del propietario de mantenerla vigente. Toda obra que cuente
con habitabilidad parcial, deberá contar con bitácora oficial durante el tiempo restante hasta
que concluya la obra.
Artículo 68. Para obtener habitabilidad, se permitirán diferencias en la obra ejecutada con
respecto al proyecto aprobado, siempre y cuando, no se eliminen áreas verdes mínimas
requeridas, ni cajones de estacionamiento, ni contravengan restricciones, alturas,
coeficientes de ocupación o utilización de suelo, además de los lineamientos señalados en
los planes y programas de desarrollo urbano y la normatividad aplicable. Las diferencias se
regirán conforme a lo siguiente:
I.
Para predios con uso de suelo habitacional, diferencias en obra ejecutada con
respecto al proyecto aprobado, hasta veinte metros cuadrados de construcción
cubierta respecto de la superficie de construcción autorizada, pagarán derechos
conforme a la Ley de Ingresos, sin tramitar y obtener cambio de proyecto.
II.
Para predios con uso de suelo habitacional, diferencias en obra ejecutada con
respecto al proyecto aprobado, superiores a veinte metros cuadrados de construcción
cubierta adicional respecto de la superficie de construcción autorizada, deberán
tramitar el cambio de proyecto respectivo.
III.
Para predios con uso de suelo distinto al habitacional, diferencias en obra ejecutada
con respecto al proyecto aprobado, de hasta un 5% de superficie de construcción
adicional, respecto de la superficie de construcción autorizada, pagarán derechos
conforme a la Ley de Ingresos, sin solicitar y obtener cambio de proyecto.
IV.
Para predios con uso de suelo distinto al habitacional, diferencias en obra ejecutada
con respecto al proyecto aprobado, superiores al 5% de superficie de construcción
adicional, respecto de la superficie de construcción autorizada, deberán solicitar y
obtener cambio de proyecto.
Artículo 69. Si como resultado de la verificación y el cotejo de la documentación
correspondiente, se determina que la obra no se ajustó al proyecto autorizado por la
Dirección, esta última ordenará al propietario del predio, efectuar las modificaciones
necesarias y en tanto éstas no se ejecuten, no se emitirá el certificado de habitabilidad y por
ende, no se autorizará la utilización de la edificación, indistintamente de las sanciones a que
se haga acreedor el propietario del predio respectivo.
Artículo 70. No se expedirá el certificado de habitabilidad a obras de edificación que
pertenezcan a acciones urbanísticas, en las que las obras de urbanización no hayan sido
recibidas por el Ayuntamiento, en estos casos se podrá emitir constancia de habitabilidad,
exclusivamente para trámites de escrituración, previo pago de derechos señalados en la Ley
de Ingresos.
32
Cuando el solicitante obtenga la constancia de habitabilidad, el interesado deberá solicitar y
obtener la suspensión de la licencia de construcción correspondiente, la cual quedará
suspendida hasta que las obras de urbanización sean recibidas por el Ayuntamiento. Una vez
que se realice la entrega-recepción referida, quienes hayan obtenido una constancia de
habitabilidad, deberán solicitar y obtener el certificado de habitabilidad, para lo cual la
Dirección emitirá el mismo sin realizar la visita domiciliaria.
TÍTULO VI
DE LOS PERMISOS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 71. Los propietarios por sí o por conducto de su representante legal deberán
tramitar ante la Dirección permiso conforme a lo que establece el presente ordenamiento
para la realización o ejecución de trabajos relativos a obras menores, así como todo acto de
ocupación y utilización del suelo, que se lleve a cabo en el Municipio de Zapopan; para lo
cual la Dirección podrá emitir los siguientes permisos:
I.
II.
Para obras menores;
Construcción en áreas públicas;
III.
Para la ocupación en áreas públicas; y
IV.
Aquellos previstos en otra normatividad municipal que resulte aplicable;
Para el otorgamiento de los permisos a que se refiere el presente Título, la Dirección deberá
observar de manera estricta lo dispuesto en las normas establecidas en el Código Urbano,
sus disposiciones reglamentarias, el presente Reglamento y las normas técnicas aplicables.
Las solicitudes se deberán presentarse en los formatos expedidos por la Dirección y se
deberá cumplir con los requisitos establecidos en el presente Título.
CAPÍTULO II
DE LOS PERMISOS PARA OBRAS MENORES
Artículo 72. Las obras menores son los trabajos necesarios para procurar el correcto
funcionamiento de toda edificación, tales como reparación, reposición, restitución,
mantenimiento o mejoramiento; siempre y cuando no se trate de cambios de uso de suelo,
demoliciones, ampliaciones, modificaciones estructurales o alteración de distribución de los
espacios. Para fines de este Reglamento, se consideran obras menores, los siguientes casos:
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I.
Reparación, reposición, restitución, mantenimiento o mejoramiento de cualquier
elemento o parte de una edificación, pudiendo tratarse de enjarres, pisos, pinturas,
cristales, herrería, aluminio, carpintería o instalaciones de cualquier tipo que sean
realizadas al interior de un predio, sin invadir o afectar la vía pública, indistintamente
de la altura de la edificación;
II.
Construcciones de carácter provisional para uso de oficinas de obra, vigilancia,
bodegas o letrinas en el predio donde se lleve a cabo la construcción, al término de la
ejecución de la obra a la que servirán, el propietario deberá retirar o demoler las
construcciones provisionales;
III.
Construcción, reparación, reposición, mantenimiento o mejoramiento de banquetas,
andadores u otras áreas que sirvan para la circulación o movilidad de personas;
IV.
Reforzamiento estructural, sin alterar la distribución de los espacios de una
edificación; y
V.
Las acciones emergentes para prevención de accidentes, con obligación del
propietario o representante legal, de comunicarlo a la Dirección en un plazo no
mayor a 48 horas hábiles después de iniciar la obra.
Artículo 73. Para obtener el permiso de obras menores, el interesado deberá cumplir con los
siguientes requisitos:
I.
II.
Solicitud multitrámite, firmada por el propietario del predio, su representante legal o
apoderado, señalando la descripción de los trabajos a realizar;
Identificación oficial conforme al artículo 14 del presente Reglamento;
III.
Acreditar la propiedad, conforme al artículo 13 del presente Reglamento; y
IV.
Estar al corriente en el pago del impuesto predial.
Artículo 74. Queda prohibido realizar obras menores de edificación, en fincas sujetas a
protección de patrimonio histórico, cultural y/o artístico, sin antes tramitar la licencia o
permiso correspondiente, ante la dependencia Federal o Estatal competente y obtener
autorización por parte de la Dirección.
Artículo 75. Quienes obtengan el permiso para obras menores, tendrán la obligación de
respetar el presente Reglamento y otra normatividad aplicable, además de que los trabajos de
obra estarán sujetos a visitas de verificación o inspección, por parte de personal de la
Dirección de Inspección.
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Cuando se solicite permiso para realizar obras menores y ello implique la ruptura de
pavimentos de concreto, se deberá hacer la reposición de losas completas, no se permitirá la
reposición parcial de losas.
CAPÍTULO III
DE LOS PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN EN ÁREAS PÚBLICAS
Artículo 76. Permiso de construcción en áreas públicas, es el acto, emitido por la Dirección,
mediante el cual se autoriza la introducción de líneas eléctricas, de telecomunicaciones,
introducción de servicios, modificación de banquetas y machuelos, ya sea sobre de plazas
públicas, andadores, banquetas o sobre el arroyo vehicular. Para tramitar y obtener el
permiso de construcción en áreas públicas, el interesado o su representante legal, deberán
realizar el pago de los derechos correspondientes y cumplir con los siguientes requisitos:
I.
II.
Solicitud multitrámite, firmada por el interesado, representante legal o apoderado;
Identificación oficial conforme al artículo 14 del presente Reglamento;
III.
Para infraestructura eléctrica, el proyecto deberá será autorizado por la CFE;
IV.
Para infraestructura de telecomunicaciones, los planos del proyecto, deberán estar
autorizados por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
V.
Cuando se trate de introducción de líneas de gasoductos u oleoductos, los planos del
proyecto, deberán estar autorizados por Petróleos Mexicanos;
VI.
Presupuesto y programa de ejecución de obra;
VII.
Dos juegos impresos del proyecto ejecutivo a escala legible para su revisión
(1:100,1:200, 1:250, 1:500, 1:750 o 1:1000), con ubicación geográfica en
coordenadas UTM, los planos deberán ser firmados por el propietario o su
representante legal, el proyecto precisará el alcance de la obra;
VIII.
Dar aviso a la Secretaría de Movilidad del Estado de Jalisco, en caso de afectar la
circulación vial;
IX.
Entregar garantía suficiente para garantizar la restitución de los posibles daños que
se generen en la vía pública y a terceros, por la realización de los trabajos, así como
suscribir Convenio de Garantía con la Dirección en los términos del artículo 79 del
presente Reglamento; y
X.
Garantizar por la cantidad presupuestada, ante la Tesorería Municipal, la reposición
de daños, lo cual será reintegrado al concluir la totalidad de las obras y previa
validación de la Dirección. Para la procedencia del trámite, la Dirección, verificará el
cumplimiento de los requisitos y que el solicitante esté al corriente, en su caso, del
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pago de multas existentes. El Municipio queda exento de responsabilidad, ya que el
permiso se emite en base a la información proporcionada a la Dirección.
Quien dañe o afecte la vía pública, está obligado a restituirla al estado en que se encontraba
antes del daño o afectación, cuando se trate de ruptura de pavimentos de concreto, se deberá
hacer la reposición de losas completas, no se permitirá la reposición parcial de losas.
Artículo 77. El permiso de construcción en áreas públicas, ampara la realización de los
trabajos dentro del plazo concedido por la Dirección, conforme al proyecto autorizado,
cualquier variación en trazo, volumen o cantidades, deberá notificarlo por escrito a la
Dirección, la cual, en caso de no hacerlo, suspenderá el permiso autorizado, indistintamente
de las sanciones a que se haga acreedor quien haya tramitado y obtenido el permiso de
construcción en áreas públicas.
Artículo 78. Previo al inicio de los trabajos de todo permiso de construcción en áreas
públicas, el interesado o su representante legal, deberá dar aviso al Jefe de la Unidad de
Construcción, para la supervisión de ejecución de la obra.
Artículo 79. La vigencia de todo permiso de construcción en áreas públicas, será
determinada en base al programa de obra presentado por el interesado; cuando el permiso de
construcción en áreas públicas pierda vigencia y la obra no se haya concluido, para poder
continuar con los trabajos, el interesado deberá solicitar prórroga por escrito a la Dirección.
Artículo 80. Acompañado a la solicitud de permiso de construcción en áreas públicas
deberá exhibirse, por concepto de garantía, billete de depósito ante la Tesorería del
Municipio de Zapopan o cheque certificado, por la cantidad que determine la Dirección,
misma que deberá ser el monto aproximado a los posibles daños a bienes propiedad del
Municipio de Zapopan y terceros, así como suscribirse un Convenio de Garantía, mediante
el cual, el ejecutante de la obra asuma la responsabilidad de cubrir cualquier excedente del
monto entregado en garantía y autorice y faculte a la Dirección, para que disponga del
depósito de garantía para restitución de daños, en forma parcial o total, para realizar las
reparaciones o trabajos que la Dirección estime pertinentes y para resarcir el daño causado
por la obra del garante.
Una vez que concluya la obra, en caso de no existir daños, previa verificación de la
Dirección, la garantía deberá será reintegrado.
CAPÍTULO IV
DE LA OCUPACIÓN DE VÍAS PÚBLICAS Y OTROS BIENES DE USO COMÚN
Artículo 81. La vía pública, mientras no se altere el uso público a que está destinada por
resolución de las autoridades municipales, tendrá carácter de inalienable, imprescriptible e
inembargable.
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Artículo 82. El Gobierno Municipal, deberá preservar las vías públicas y otros bienes de uso
común, en condiciones apropiadas que permitan y faciliten el libre tránsito o circulación;
mediante la vigilancia y control necesarios para evitar su ocupación de forma no autorizada.
Artículo 83. La Dirección podrá autorizar la ocupación de la vía pública; previo pago de
derechos correspondientes de acuerdo a la Ley de Ingresos; teniendo el propietario o
representante legal del predio donde se realizarán las obras, la obligación de garantizar la
seguridad de personas y bienes de cualquier tipo, mediante los elementos de seguridad
necesarios, según lo determine y autorice la Dirección.
Artículo 84. Toda persona física o jurídica de índole privada o pública que requiera hacer
uso de la vía pública para la ejecución de obra, tendrá la obligación de restituir y dejar en
óptimas condiciones, las vías públicas u otros bienes municipales de uso común con la
misma calidad, materiales y terminados originales, sin costo alguno para el Gobierno
Municipal.
Artículo 85. La persona que requiera ocupar las vías públicas o espacios públicos en forma
eventual y/o provisional, deberá tramitar y obtener el permiso correspondiente para:
I.
II.
La instalación provisional de tapiales; y
La ocupación provisional con cualquier tipo de objetos o materiales;
Artículo 86. Para que la Dirección pueda expedir los permisos a que se refiere el artículo
anterior, el solicitante deberá cubrir los siguientes requisitos:
I.
II.
Solicitud multitrámite, firmada por el propietario, representante legal o apoderado;
en la que se señale los datos del predio en el cual se realizará la ocupación;
Identificación oficial conforme al artículo 14 del presente Reglamento;
III.
Acreditar la propiedad con alguno de los documentos señalados en el artículo 13;
IV.
Plano en el que se señale la ubicación y la superficie a utilizar en metros cuadrados;
V.
VI.
VII.
Dar aviso a la Secretaría de Movilidad del Estado de Jalisco, en caso de afectar la
circulación vial;
Manifestar el número de días que utilizará la vía pública; y
Acreditar el pago de los derechos contemplados en la Ley de Ingresos.
Una vez recibida la solicitud se expedirá o negará el permiso correspondiente, en un plazo
no mayor a 10 días hábiles.
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Artículo 87. Los permisos para la ocupación provisional de las vías o espacios públicos
deberán señalar:
I.
II.
Las condiciones y términos para la colocación y permanencia de los elementos,
instalaciones, equipos, maquinaria, escombros o materiales;
Los horarios para la realización de las actividades;
III.
Los señalamientos o elementos de protección que deberán ser colocados;
IV.
La inclusión de elementos que garanticen la seguridad dentro y fuera de las áreas
utilizadas; y
V.
El compromiso de desocupar la vía pública en las condiciones y términos
autorizados;
Artículo 88. No se autorizará el uso de las vías públicas en los siguientes casos:
I.
II.
III.
Para aumentar el área de un predio o de una construcción;
Para fines de carga y descarga de cualquier tipo; y
Para realizar o instalar cualquier tipo de edificación en vialidades de acceso
controlado;
Artículo 89. Corresponde a la Dirección el ordenar las medidas necesarias para remover los
materiales u objetos que ocupen la vía pública sin autorización.
Artículo 90. Los particulares, instituciones públicas o privadas, que sin autorización ocupen,
afecten o dañen la vía pública y/o las instalaciones de servicios públicos; están obligados al
cumplimiento de las sanciones a que se hagan acreedores, además de retirar los obstáculos y
hacer las reparaciones en la forma y plazos que al efecto le sean señalados por la Dirección,
además del pago de los derechos respectivos en caso procedente, según lo señale la Ley de
Ingresos.
Artículo 91. En caso de que no se haya concluido el retiro de los obstáculos y/o las
reparaciones correspondientes, vencido el plazo fijado por la Dirección, la misma procederá
a ejecutar por su cuenta los trabajos relativos, con cargo o a costa del infractor.
Artículo 92. Las instalaciones subterráneas en la vía pública, deberán alojarse en el área de
arroyo en las vialidades en tal forma que no interfieran entre sí, en casos excepcionales la
Dirección autorizará su colocación en el área de las banquetas o camellones.
Artículo 93. Cuando se efectúe cualquier obra en la vía pública, que demande la remoción o
cambio de lugar de postes, será obligatorio para quien realice la obra, efectuar el cambio por
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su cuenta y con sus propios recursos, previo trámite ante la dependencia o instancia
respectiva.
Artículo 94. Cuando un dictamen técnico emitido por alguna autoridad, determine que sea
necesaria la reposición o el cambio de lugar de uno o más postes, el propietario o
propietarios de los postes están obligados a ejecutar el cambio, substitución o retiro, para tal
efecto, se hará la notificación correspondiente fijando el plazo dentro del cual debe hacerse
el cambio y de no hacerlo, lo hará la Dirección y se procederá en los términos de la
normatividad de procedimientos administrativos.
Artículo 95. Es obligación de los propietarios y usuarios de postes, cableado y demás
instalaciones complementarias, hacer un uso correcto de dichas instalaciones y mantenerlas
en condiciones que no causen daños a personas o bienes; y en su caso, realizar la reparación
de la vía pública, cuando la misma sea afectada o dañada, con motivo de la colocación o
remoción de postes y/o las instalaciones o líneas soportadas por los mismos, debiendo
hacerlo en los plazos señalados por la Dirección.
Artículo 96. Es obligación de los propietarios y usuarios de postes, cableado y demás
instalaciones complementarias, aportar a la Dirección los datos sobre el número de postes y
la ubicación de los mismos, establecidos en el Municipio de Zapopan, Jalisco; además de
realizar el pago de los derechos correspondientes, conforme a la Ley de Ingresos.
Artículo 97. Todo permiso relacionado con la ocupación y/o utilización de la vía pública,
quedará sujeto a lo dispuesto por este Título aunque no se exprese en el mismo.
TÍTULO VII
DE LAS AUTORIZACIONES PARA OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
Y/O EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 98. Autorización para obras de infraestructura pública y/o equipamiento
institucional, es la autorización que emite la Dirección, para la edificación realizada por
instituciones o dependencias gubernamentales de orden Federal, Estatal o Municipal, los
permisos de construcción de obra pública estarán exentos del pago de derechos, conforme a
lo que señale la normatividad aplicable.
Artículo 99. Toda autorización para obras de infraestructura pública y/o equipamiento
institucional, deberán solicitarse en los formatos expedidos por la Dirección y deberán estar
firmados por el representante legal de la empresa a la que se asignó la obra, además por el
Director Responsable correspondiente.
Cuando se solicite autorización para realizar obras infraestructura pública y/o equipamiento
institucional y ello implique la ruptura de pavimentos de concreto, se deberán hacer los
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cortes con disco, evitando el daño estructural de pavimentos, además, se deberá hacer la
reposición de losas completas, no se permitirán reposiciones parciales.
Artículo 100. Para autorizar obras de infraestructura pública y/o equipamiento institucional,
se deberá presentar ante la Dirección, un expediente que cumpla con los siguientes
requisitos:
I.
Solicitud multitrámite, firmada por el representante legal de la empresa a la que se
asignó la obra;
II.
Identificación oficial del solicitante, conforme al artículo 14 del presente
Reglamento;
III.
Acta del fallo de asignación de obra;
IV.
Dos juegos impresos del proyecto ejecutivo, los planos deberán contener plantas,
secciones, elevaciones, detalles constructivos y cuadro de superficies de terreno y
construcción, según el tipo de obra de que se trate; y
V.
Aviso de inicio de obra, autorizado por la Dirección.
TÍTULO VIII
DE LAS NORMAS BÁSICAS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 101. Toda edificación cumplirá los requerimientos y normas específicas para el
género arquitectónico respectivo, conforme a la normatividad aplicable, las edificaciones
que tengan usos mixtos deberán de cumplir los requerimientos y normas relativas a los usos
de suelo involucrados, además de observar la normatividad aplicable en materia de medio
ambiente.
Todo proyecto de edificación de uso público deberá contemplar y en consecuencia
incorporar al diseño arquitectónico de dichos edificios los elementos mínimos de
accesibilidad y bienestar para personas con discapacidad, que se describen en el Reglamento
Estatal de Zonificación, en el Código Urbano y en la normatividad aplicable para personas
con discapacidad.
Artículo 102. En los monumentos o en las construcciones que se proyecten en zonas
decretadas o declaradas de patrimonio histórico, artístico, arqueológico o de conservación
natural por la Federación, el Estado o el Municipio de Zapopan Jalisco, deberán sujetarse a
las restricciones de altura, materiales, acabados, colores, vanos y todas las demás
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restricciones que señalen para cada caso las diferentes autoridades, en su respectivo ámbito
de competencia y conforme a la normatividad aplicable.
Artículo 103. Las normas de control de la edificación referentes a restricciones, altura
máxima permisible, restricción frontal, restricción posterior, restricciones laterales,
porcentaje de áreas jardinadas en la restricción frontal, cajones de estacionamiento y otras,
las normas de control de la edificación citadas, quedarán sujetas a lo que establezca la
normatividad correspondiente o en su defecto, serán determinadas por la Dirección en base
al contexto inmediato del predio en cuestión. La superficie destinada a sótanos, será excluida
de la cuantificación de los coeficientes de ocupación y utilización de suelo. En los casos en
que un predio sea afectado por más de una restricción en un mismo lindero, tales
restricciones se sobrepondrán, aplicando la más restrictiva o la de mayor afectación al
predio.
Para la determinación en base al contexto inmediato, como se indica en el párrafo que
antecede, se aplicará cualquiera de los siguientes criterios, el cual beneficie o sea favorable
al solicitante:
a) Se aplicarán las restricciones predominantes en la acera o vialidad en la que se ubique
el predio;
b) Se aplicarán las restricciones en base a las construcciones de los predios colindantes; o
c) Se aplicarán las restricciones predominantes en la acción urbanística a la que
pertenezca el predio, pudiendo reducirse a una etapa de la misma.
Artículo 104. Respecto a la superficie máxima construida, se permitirá además de la que
resulte de la aplicación del coeficiente de utilización del suelo, una adición en el último
nivel, la cual no podrá ser mayor al cuarenta por ciento del área de azotea del último nivel
que se realice dentro del coeficiente de utilización del suelo.
Artículo 105. En la restricción posterior de todo predio, sólo se permitirá edificar a una
altura máxima de tres metros, tal superficie podrá ser parcial o totalmente cubierta, siempre
y cuando se cumpla con lo referente a patios de ventilación e iluminación, señalado en el
presente Reglamento o la normatividad aplicable.
Artículo 106. En todo predio, se podrá hacer uso total o parcial del área de restricción
posterior, conforme a lo siguiente:
I.
Predios que en su parte posterior colinden con espacios públicos destinados como
espacios verdes y abiertos, pero no se podrá utilizar esa parte de los predios para
ingreso y salida de los mismos;
II.
Predios que en su parte posterior colinden con una edificación existente que no tiene
restricción posterior, quedarán exentos de restricción posterior, pero deberán cumplir
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con lo referente a patios de ventilación e iluminación, señalado en el presente
Reglamento o la normatividad aplicable;
III.
Predios que colindan por su parte posterior, en forma perpendicular, con linderos
laterales de los predios contiguos, las restricciones correspondientes quedarán sin
efecto en la parte adyacente con la edificación vecina no sujeta a restricción
posterior; y
IV.
Predios en esquina o que colinden con vialidades públicas en la parte frontal y
posterior, serán exentos de restricción posterior, pero respetarán las restricciones
frontales que les sean indicadas.
Artículo 107. Toda edificación cubierta tendrá una altura interior libre mínima de 2.40
metros. Toda edificación destinada a vivienda deberá tener muros propios, no se autorizará
la construcción de muros medianeros o compartidos entre predios distintos o entre unidades
privativas distintas, excepto aquellas con uso de suelo habitacional plurifamiliar vertical.
Artículo 108. Toda edificación que genere concentraciones de al menos 500 personas en
concurrencia, deberá contar con un espacio que pueda dar servicio de primeros auxilios, el
cual debe estar dotado con mesa de exploración, botiquín de primeros auxilios, un baño con
sanitario y lavabo, equipamiento y dimensiones en función del número de personas a
atender, además deberá contar con al menos un desfibrilador externo automático, conforme
al artículo 78 bis de la Ley de Salud del Estado de Jalisco.
Artículo 109. Para resguardar todo predio, se podrá autorizar la instalación de canceles o la
edificación de muros perimetrales con una altura máxima de 3.00 metros, pudiendo ser de
forma combinada, además de permitir su instalación o edificación en áreas de restricción,
con excepción de áreas de restricción para infraestructura, instalaciones especiales y cuerpos
de agua.
Artículo 110. Se podrá autorizar la construcción de marquesinas en voladizo sobre
banqueta, conforme al contexto inmediato, siempre y cuando sea sobre banquetas y no sobre
el arroyo de las vialidades, tales marquesinas no deberán sobrepasar de cincuenta
centímetros en voladizo.
Artículo 111. Toda edificación deberá respetar el derecho de vía en proyección vertical, que
sea señalado por la CFE, respecto a cualquier línea de transmisión de energía eléctrica.
Artículo 112. Cuando existan diferencias en el nivel de la rasante de predios colindantes, se
exigirán muros de contención al propietario del predio que tenga el nivel más alto,
permitiendo en estos casos la construcción de las rampas o escaleras que permitan acceso
adecuado al predio.
Artículo 113. Todo proyecto destinado a vivienda, para que se considere como tal, deberá
contar con espacios destinados para estar, comer, preparar alimentos, servicios sanitarios,
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área de servicio y como mínimo una recámara que cuente con un área para closet o
guardarropa.
Artículo 114. Toda edificación deberá contar con instalaciones eléctricas, hidráulicas,
sanitarias y pluviales, que den un servicio óptimo y continuo a quienes los utilicen, tales
instalaciones podrán conectarse a las redes públicas que otorguen dichos servicios, previa
autorización por escrito de las dependencias correspondientes.
Artículo 115. Las edificaciones deberán estar provistas de agua potable y servicios
sanitarios, con características, número y tipo de muebles, que indique la normatividad
aplicable.
La cuantificación del número de muebles de baño (sanitarios, mingitorios, lavamanos), se
realizará en base a la superficie de construcción cubierta de las áreas que dan originen al uso
de suelo del proyecto, es decir, excluyendo las superficies de construcción cubierta de áreas
de servicio (sanitarios, bodegas de servicio, cuartos de aseo, cuartos de mantenimiento,
cuartos de máquinas), pasillos, andadores, rampas, escaleras, elevadores y cualquier otra
circulación horizontal o vertical.
Artículo 116. En edificaciones con uso de suelo distinto al habitacional, será obligatorio
contar con los servicios sanitarios separados en núcleos para cada sexo y estarán ubicados
con acceso directo desde los vestíbulos y por cada piso o nivel edificado.
Artículo 117. En todo baño o módulo de servicios sanitarios, los muros, techos y pisos
deberán recubrirse con materiales impermeables y antiderrapantes, las aristas de muros y
demás elementos constructivos deberán ser redondeadas para seguridad de los usuarios.
Artículo 118. Los servicios sanitarios contarán con un sistema de coladeras
estratégicamente ubicadas que posibiliten asearlos fácilmente, además las áreas de regadera,
sauna o vapor, deberán contar con instalaciones hidráulicas que tengan fácil acceso para su
mantenimiento y conservación.
Artículo 119. Las edificaciones deberán contar con instalaciones sanitarias que separen las
aguas residuales de las pluviales, estas últimas podrán ser conducidas a cisternas, las cuales
deberán tener la capacidad, filtros y características necesarias para su utilización, dejando
una instalación para demasías que descargue las aguas pluviales a jardines o en su defecto a
la red sanitaria municipal.
Artículo 120. La instalación de calderas o aparatos para calentar el agua y sus accesorios, se
autorizarán cuando no causen molestias, ni pongan en riesgo la integridad de personas o
bienes.
Artículo 121. En toda edificación que requiera contar con vestidores, los mismos se
ubicarán en núcleo separados por sexo y en función al número de personas al que darán
servicio.
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Artículo 122. Toda edificación contará con medios de ventilación que aseguren la provisión
de aire exterior, así como la iluminación diurna y nocturna, conforme a la normatividad
aplicable.
Artículo 123. En el caso de espacios no habitables se permitirá la ventilación e iluminación
de forma artificial, la ventilación mediante extractores electromecánicos o ductos de
ventilación e iluminación artificial, mediante luminarias o dispositivos de captación y
reorientación de luz solar.
Artículo 124. Las circulaciones horizontales, como corredores y pasillos deberán cumplir
con una altura mínima de 2.40 metros y con un ancho mínimo de 1.20 metros y 0.60 metros
más de ancho por cada 100 usuarios adicionales o fracción.
Artículo 125. Toda edificación que genere o produzca basura o desechos, deberán contar
con áreas localizadas en espacios exteriores, aisladas y protegidas, para facilitar su
almacenamiento temporal en contenedores, su recolección y maniobras para la misma.
Artículo 126. Toda edificación en la que se genere, produzca o emita ruido, deberá respetar
lo señalado en la norma oficial mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994, la cual establece
los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de
medición.
Las edificaciones que generen, produzcan o emitan ruido, deberán estar aisladas
acústicamente, el aislamiento deberá ser capaz de reducir la intensidad sonora, sin rebasar
los linderos del predio, en cualquier dirección del predio del establecimiento, dentro de los
valores que señala la norma oficial mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994.
Artículo 127. Solo se autorizará la construcción de graderías para espectadores, cuando sean
realizadas con materiales incombustibles y estén provistas de butacas fijadas al piso y con
asientos individuales plegables, las butacas tendrán un ancho mínimo de sesenta
centímetros, con un espacio libre mínimo de sesenta centímetros entre el frente de un asiento
y el respaldo del próximo, para circulación horizontal. Sólo en casos provisionales y bajo
supervisión de la Coordinación Municipal de Protección Civil y Bomberos, podrá
autorizarse la instalación de graderías con elementos metálicos.
Artículo 128. En edificaciones que requieran taquillas, deberá existir como mínimo una
taquilla por cada mil personas que ingresen a tales construcciones, además se ubicarán de
forma que no obstruyan circulaciones y se localicen fácilmente.
CAPÍTULO II
DE LAS PUERTAS Y SALIDAS DE EMERGENCIA
Artículo 129. Toda puerta deberá estar ubicada de forma que al abatir no obstruya
circulaciones, pasillos, escaleras o descansos, nunca deberá desembocar directamente a una
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escalera, sin mediar un descanso que tenga como mínimo 1.20 metros de ancho, además
deberá contar con los dispositivos necesarios que permita su apertura de forma fácil desde el
interior, como barras de empuje.
Artículo 130. Toda puerta que conduzca al exterior, deberá contener el texto “SALIDA”,
dicha señalización deberá estar permanentemente iluminada, aun cuando se interrumpa el
servicio eléctrico general, el texto de tales señalizaciones deberá tener una altura mínima de
15 centímetros.
Artículo 131. En toda edificación donde haya congregación masiva de personas, el ancho de
las puertas y pasillos de salida de cada uno de los espacios en lo individual y en sus posibles
zonas de acumulación, deberá calcularse para evacuar a los asistentes en un tiempo máximo
de tres minutos en situaciones de emergencia, considerando que una persona puede salir por
un ancho libre, sin obstáculos, ni escalones, de sesenta centímetros y recorrer un metro por
segundo; por lo tanto, el ancho de tales elementos deberá ser múltiplo de sesenta centímetros
y con un ancho mínimo de 1.20 metros.
Artículo 132. Cuando las salidas sean por escaleras, el ancho de las mismas se calculará
considerando que una persona puede recorrer 0.60 metros por segundo. Para estos cálculos,
se sumarán las salidas regulares y las salidas de emergencia; cuando por razones de
funcionamiento las salidas de emergencia se usen en forma independiente de los pasillos y
puertas de acceso, esas salidas de emergencia deberán cumplir con la totalidad del ancho,
aun cuando existan otras puertas y pasillos para los ingresos.
Artículo 133. Las construcciones para la educación deberán contar con áreas de dispersión y
espera dentro de los predios, donde desemboquen las puertas de salida de los alumnos antes
de conducir a la vía pública, con dimensiones mínimas de 0.10 metros cuadrados por
alumno.
Estas construcciones deberán contar con un área específica para ascenso y descenso de
alumnos, consistente en cuando menos una plaza de acceso y carril vehicular al interior del
predio con dimensiones mínimas de 1.00 metro cuadrado por cada usuario.
Artículo 134. Salida de emergencia es el sistema de puertas, circulaciones horizontales,
escaleras y rampas que conducen a la vía pública o áreas exteriores vinculadas hacia la
misma. Para las salidas de emergencia, se utilizarán los siguientes parámetros:
I.
Las salidas de emergencia serán como mínimo, el mismo número y dimensiones que
las puertas, circulaciones horizontales y escaleras de uso normal o regular, en cada
edificación o proyecto ejecutivo;
II.
Las salidas de emergencia deberán permitir el desalojo de cada nivel de la
construcción, sin atravesar locales de servicio como cocinas y bodegas; y
45
III.
Las puertas de las salidas de emergencia deberán contar con mecanismos que
permitan abrirlas desde dentro con abatimiento al exterior del pasillo o área de
circulación mediante una operación sencilla de empuje.
Artículo 135. Con excepción de las edificaciones con uso de suelo habitacional unifamiliar
y habitacional plurifamiliar horizontal, toda edificación contará con salidas de emergencia,
además de puertas que conduzcan directamente hacia la vía pública, o bien comunicarse a la
misma mediante pasillos con dimensiones según lo señale el presente Reglamento y la
normatividad aplicable. Las circulaciones que funcionen como salidas a la vía pública o
conduzcan hacia esta última, estarán señaladas con letreros y flechas permanentemente
iluminadas y con la leyenda escrita "RUTA DE EVACUACIÓN", o "SALIDA DE
EMERGENCIA", según sea el caso.
CAPÍTULO III
DE LAS RAMPAS, ESCALERAS Y ELEVADORES
Artículo 136. Toda edificación deberá tener escaleras o rampas que comuniquen todos sus
niveles, aun cuando existan elevadores, escaleras eléctricas o montacargas. Las escaleras
tendrán un ancho mínimo de 0.90 metros y las características físicas que señale la
normatividad aplicable. Las rampas para circulación de personas deberán tener una
pendiente máxima de 6% por ciento, un ancho mínimo de 1.20 metros, con pavimentos
antiderrapantes y barandales por lo menos en uno de sus lados.
Artículo 137. Toda escalera que se proyecte y edifique, deberá cumplir con lo siguiente:
I.
Contar con quince escalones entre descansos, como máximo;
II.
El ancho de los descansos deberá ser cuando menos igual al ancho de la rampa de la
escalera;
III.
La huella de los escalones tendrá una dimensión mínima de 28 centímetros, medida
entre las proyecciones verticales de dos narices contiguas;
IV.
El peralte de los escalones tendrá una dimensión máxima de 18 centímetros para
subir dos niveles o seis metros máximo y de 16 centímetros para subir tres o más
niveles, o más de 6 metros; estos niveles deberán de considerarse a partir del nivel
inferior de la edificación, incluyendo los sótanos;
V.
Las huellas y peraltes conservarán las mismas dimensiones durante todo el trayecto
de la escalera;
VI.
Las escaleras con forma de caracol deberán tener un diámetro mínimo de 1.40
metros;
46
VII.
Las escaleras compensadas deberán tener una huella mínima de treinta centímetros
medida a cuarenta centímetros de la baranda del lado interior y un ancho máximo de
1.50 metros;
VIII.
Las rampas y descansos de las escaleras deberán quedar libres de abatimientos de
puertas que comuniquen a otros espacios;
IX.
La altura mínima, tomada perpendicularmente desde una línea trazada entre las
narices de los escalones, al lecho bajo de la rampa superior inmediata, nunca será
menor a dos metros; y
X.
Toda escalera contará con muros o barandales con una altura de un metro respecto a
la nariz de los escalones, los barandales deberán ser diseñados y realizados de forma
que permitan el deslizamiento continuo de la mano y que impidan el paso de
personas a través de los propios barandales o muros.
Artículo 138. Toda edificación que tenga más de cuatro niveles cubiertos, incluyendo la
planta baja, deberá contar con elevadores para personas, con excepción de las edificaciones
habitacionales plurifamiliares de hasta cinco niveles de altura, incluyendo la planta baja,
siempre y cuando la superficie máxima de cada vivienda sea de ochenta metros cuadrados,
excluyendo las superficies de indivisos y áreas comunes.
Artículo 139. Cuando en una edificación con uso de suelo habitacional plurifamiliar
vertical, la vivienda del último nivel cuente con dos o más niveles y únicamente el nivel
inferior de ellos tenga acceso al elevador, los niveles superiores no se considerarán para lo
indicado en el artículo anterior.
Artículo 140. Todo elevador y escalera eléctrica será fabricada y construida con materiales
incombustibles y que no representen un riesgo para personas y bienes. Todo proyecto que
incluya escaleras eléctricas para resolver las circulaciones verticales, además deberá incluir
escaleras fijas para emergencia, con ancho mínimo de 1.20 metros.
CAPÍTULO IV
DE LOS ESTACIONAMIENTOS
Artículo 141. Toda edificación dentro de su propio predio, deberá cumplir con los cajones
de estacionamiento necesarios conforme a la normatividad aplicable, cuando en un mismo
predio se encuentren establecidos diferentes giros y usos de suelo, el número de cajones de
estacionamiento requeridos, será el resultante de la suma de las demandas señaladas para
cada uno de ellos. Para efectos de lo anterior se estará a lo siguiente:
I.
La cuantificación del número de cajones de estacionamiento, se realizará en base a la
superficie de construcción cubierta de las áreas que dan originen al uso de suelo del
proyecto, es decir, excluyendo las superficies de construcción cubierta de áreas de
47
servicio (sanitarios, bodegas de servicio, cuartos de aseo, cuartos de mantenimiento,
cuartos de máquinas), pasillos, andadores, rampas, escaleras, elevadores y cualquier
otra circulación horizontal o vertical;
II.
La Dirección de Movilidad, dictaminará todo proyecto de integración vial y los
estudios de impacto al tránsito para predios ubicados en el Municipio de Zapopan,
Jalisco, tomando en cuenta el contexto inmediato del predio respectivo, procurando
que todo vehículo se incorpore a las vialidades de forma frontal, evitando en lo
posible la incorporación en reversa;
III.
Todo estacionamiento deberá cumplir con la normatividad aplicable, delimitarse de
los predios vecinos, mediante muros con altura mínima de 2.40 metros, además
estará pavimentado con asfalto o concreto, con excepción de las áreas de restricción,
las cuales deberán observar las áreas verdes correspondientes. La pendiente mínima
para escurrimiento de agua, será del dos por ciento;
IV.
En todo estacionamiento, la superficie de pavimento en áreas descubiertas, deberá
ser de cualquier material que permita la infiltración de agua pluvial al subsuelo;
V.
Todo estacionamiento deberá contar con áreas verdes, procurando incluir el mayor
número posible de árboles y evitando plantar aquellos de raíces superficiales y
extensas, para evitar que puedan dañar pavimentos o infraestructura subterránea.
VI.
Todo cajón de estacionamiento para automóviles, tendrá las dimensiones mínimas de
3.00 metros de ancho y 5.00 metros de longitud cuando se trate de estacionamiento
en batería y las dimensiones mínimas de 2.50 metros de ancho y 6.00 metros de
longitud cuando se trate de estacionamiento en cordón.
Artículo 142. Todo cajón de estacionamiento deberá contar con topes de quince centímetros
de altura; cuando en el cajón de estacionamiento el automóvil ingresa de frente, el tope se
ubicará ochenta centímetros del límite del cajón y cuando en el cajón de estacionamiento el
automóvil ingresa en reversa, el tope se ubicará a ciento veinte centímetros del límite del
cajón.
Artículo 143. Las maniobras para estacionar cualquier vehículo deberán realizarse en el
interior del predio, sin invadir la vía pública y en ningún caso deberán salir vehículos en
reversa hacia la vía pública.
Artículo 144. Los ingresos y salidas vehiculares, tendrán carriles separados para la entrada y
salida de los vehículos, con ancho mínimo de tres metros para cada carril para automóviles y
con ancho mínimo de cuatro metros para autobuses y camiones. No se autorizarán carriles
de doble sentido. La separación de los carriles deberá realizarse a nivel de la superficie de
rodamiento con balizamiento en pintura, conforme a las normas aplicables, no se autorizarán
divisiones con elementos que sobresalgan del nivel de piso terminado.
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Artículo 145. Toda caseta para control de estacionamiento deberá estar situada dentro del
predio, a una distancia medida a partir del colindante con la vía pública de acceso, mínima
de cinco metros para automóviles y de diez metros para autobuses y camiones. Las casetas
de control de estacionamiento, deberán contar con sanitarios de acuerdo al presente
Reglamento y/o la normatividad aplicable. Las plumas para control de acceso vehicular, se
deberán instalar a una distancia mínima de doce metros, contados a partir del límite de la
propiedad privada, respecto de la vía pública, hasta el lugar en donde se colocarán las
plumas.
Artículo 146. En los estacionamientos deberán existir protecciones adecuadas en rampas,
columnas, muros, elementos estructurales y colindancias, con dispositivos que resistan los
posibles impactos de los automóviles. Las columnas y muros que limiten los carriles de
circulación de vehículos deberán tener una banqueta con los ángulos redondeados y
dimensiones de 15 centímetros de altura y deberán sobresalir 30 centímetros del paño de las
columnas y muros.
Artículo 147. Las rampas vehiculares estarán delimitadas por una guarnición con altura de
quince centímetros, y banqueta con ancho mínimo de treinta centímetros en recta y
cincuenta centímetros en curva. En este último caso, deberá existir un muro o barandal de
seguridad con altura mínima de sesenta centímetros.
Artículo 148. Para la aplicación de las normas de diseño y control de edificación, no
contenidas en el presente Reglamento, se cumplirá lo señalado en el Reglamento Estatal de
Zonificación y la normatividad aplicable.
TÍTULO IX
DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
Artículo 149. Es obligación de quien haya obtenido alguna licencia referida en el presente
Reglamento, el contar en todo momento durante la ejecución de la obra con los siguientes
requisitos:
I.
II.
Licencia de construcción original o en copia certificada;
Pancarta con los datos de la obra y del director responsable, esto último según sea el
caso;
III.
Planos autorizados en original o en copia certificada; y
IV.
Bitácora oficial de la obra.
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Artículo 150. La pancarta con los datos de la obra de edificación, deberá contar con
dimensiones mínimas de 60 centímetros por 45 centímetros, fondo en color blanco o gris
claro, texto legible en color oscuro. La pancarta deberá ser fijada en lugar visible desde la
vía pública.
Artículo 151. La pancarta deberá contener el número de control de la licencia, el giro o
destino de la edificación, el domicilio oficial del predio; además cuando sea obligatorio
contar con director responsable en obra, deberá incluir nombre, profesión y número de
registro del mismo.
Artículo 152. En la bitácora oficial de obra, el director responsable en obra deberá anotar el
avance de la obra, la descripción del proceso de edificación utilizado, las fechas de los
distintos eventos, cualquier modificación realizada al proyecto estructural autorizado y la
forma en que se han resuelto detalles estructurales no contemplados en el mismo.
Artículo 153. Toda modificación de los planos estructurales autorizados, deberá ser
aprobada por el director responsable en obra, además deberán elaborarse planos que
incluyan las modificaciones realizadas al proyecto estructural autorizado y entregarlos a la
Dirección para actualización del expediente.
Artículo 154. Quien ejecute una obra de construcción, remodelación, demolición,
movimiento de tierras, excavación, reparación o restauración, deberá colocar los dispositivos
de seguridad necesarios para garantizar la seguridad de personas y bienes, la Dirección
podrá determinar las características que deberán tener tales dispositivos, además de los casos
en los que se obligará la colocación de tapiales en obras que por sus características o por
ubicarse en zonas de tránsito peatonal.
Artículo 155. En fincas u obras de construcción, remodelación, demolición, movimiento de
tierras, excavación, reparación o restauración, que excedan la altura de diez metros respecto
al nivel de la banqueta, quien las ejecute deberá hacer un paso cubierto para personas con un
ancho no menor de 1.20 metros, en la propia banqueta y sin invadir el arroyo de la vialidad,
además de extender el tapial hacia arriba del paso cubierto, en una la altura igual o mayor a
la quinta parte de la altura de la obra. Tratándose de obras cuya altura sea inferior a diez
metros, los tapiales podrán consistir en un tapial perimetral con altura mínima de 2.40
metros respecto al nivel de la banqueta.
Artículo 156. Para obras con estructuras no convencionales, pueden requerirse
disposiciones específicas que difieran en algunos aspectos de las contenidas en este título.
Los procedimientos de revisión de la seguridad para cada uno de estos casos deberán ser
aquellos aprobados por la Dirección.
Artículo 157. Con la solicitud de la licencia de demolición, se deberá presentar un programa
de obra, en caso de prever el uso de explosivos, el programa de demolición señalará fecha y
horario precisos, en que se realizará la demolición, la cual estará sujeta a la aprobación de la
Dirección y previa autorización de la Secretaría de la Defensa Nacional. Quien pretenda
50
realizar la demolición, deberá avisar por escrito a los vecinos colindantes, señalando la fecha
y hora exacta de las explosiones.
Artículo 158. La Dirección dictaminará toda demolición, conforme a la normatividad
aplicable y previa autorización de las autoridades competentes o facultadas.
Artículo 159. En el área urbana queda restringido llevar a cabo demoliciones mediante el
uso de explosivos; en el caso en que sea necesario el uso de los mismos, la Dirección
determinará apoyándose en los criterios de autoridades competentes, los lineamientos a que
deberán sujetarse dichas demoliciones las cuales quedarán bajo responsabilidad del director
responsable en obra.
Artículo 160. Cuando la Dirección determine que una obra de excavación, demolición,
edificación, remodelación, restauración o movimiento de tierra, presenta peligro para
personas o bienes, ordenará al propietario de la misma, llevar a cabo las obras necesarias
para aseguramiento, reparación o demolición, previo dictamen técnico emitido por la
Dirección, en el cual se indicará el plazo para que el propietario concluya las obras
indicadas.
Artículo 161. Cuando concluya el plazo señalado por la Dirección, sin que tales trabajos
estén concluidos por cuenta del propietario, la Dirección podrá ejecutar de esas obras con
cargo y a costa del propietario, además de las sanciones correspondientes conforme a la Ley
de Ingresos.
Artículo 162. En caso de inminencia de siniestro, aún sin mediar la audiencia previa del
propietario o interesado, la Dirección podrá tomar las medidas que considere indispensables
para prevenir su acontecimiento; notificará a los ocupantes del inmueble y pedirá el auxilio
de las autoridades competentes para lograr la inmediata desocupación.
Artículo 163. La Dirección, previo dictamen técnico, podrá promover ante las dependencias
municipales correspondientes, la desocupación del inmueble o la necesidad de ejecución de
obras, adaptaciones, instalaciones u otros trabajos, con el fin de eliminar los inconvenientes
que se estén causando.
CAPÍTULO II
DE LA SEGURIDAD ESTRUCTURAL DE LAS CONSTRUCCIONES
Artículo 164. La seguridad estructural de toda obra de excavación, movimiento de tierras,
demolición, remodelación, restauración o construcción, será responsabilidad de los
directores responsables y en algunos casos de directores corresponsables, y deberá cumplir
con lo señalado por las normas oficiales mexicanas, el presente reglamento, las normas
técnicas complementarias y la normatividad aplicable.
51
TÍTULO X
DE LA UTILIZACIÓN Y CONSERVACIÓN DE PREDIOS Y EDIFICIOS
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 165. Las edificaciones que no sean de uso habitacional unifamiliar o plurifamiliar,
deberán contar con las instalaciones y equipos necesarios para prevenir y combatir
incendios, observando lo previsto en la normatividad relativa a Protección Civil y
Bomberos.
Artículo 166. Es obligación de los propietarios o posesionarios a título de dueño de predios
no edificados, mantenerlos aislados de la vía pública por medio de cercas o muros. Las
cercas no requerirán licencia de edificación y se instalarán sin invadir banqueta o cualquier
parte de la vía pública; cuando no se ajusten a lo anterior, la Dirección notificará al
interesado concediéndole un plazo máximo de 5 días hábiles para corregir el alineamiento de
la cerca.
Queda prohibido instalar cercas o realizar muros con materiales que pongan en peligro la
seguridad de personas y bienes de cualquier tipo. En caso de incumplimiento a lo antes
mencionado o de riesgo en la estabilidad de una cerca o muro, la Dirección ordenará su
reparación, reposición o demolición, la cual deberá ejecutar el propietario en un plazo
máximo de 5 días hábiles.
TÍTULO XI
DE LA INSPECCIÓN Y CONTROL DE OBRAS DE EDIFICACIÓN
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 167. La Dirección y la Dirección de Inspección, podrán realizar las visitas de
verificación y/o inspección en el ámbito de sus respectivas competencia, a efecto de
constatar que en las obras de construcción, remodelación, demolición, movimiento de
tierras, excavación, reparación o restauración, que se llevan a cabo en el Municipio en
predios o construcciones particulares, o bien en la vía pública, se ajusten a las leyes,
reglamentos y la normatividad aplicable, y en caso contrario, determinar las infracciones
correspondientes, imponiendo al propietario, poseedor o responsable de la misma, la sanción
que se determine conforme al presente Reglamento y la normatividad aplicable.
La supervisión municipal de obras y los procedimientos de verificación e inspección, se
realizarán de conformidad con las leyes y reglamentos que regulan el procedimiento
administrativo.
Artículo 168. El visitado por su parte tendrá la obligación de permitirle el acceso al lugar
donde se efectúan las obras de construcción, excavación, demolición, remodelación,
restauración o movimiento de tierra, además de facilitar las actividades de verificación o
52
inspección, para lo cual proporcionarán la información referente a la ejecución de la obra,
así como los datos que solicite la Dirección mediante los inspectores autorizados.
Articulo 169. La Dirección de Inspección deberá llevar a cabo la supervisión durante la
construcción de las obras a que se refiere el presente Reglamento, a efecto de verificar el
cumplimiento de las especificaciones y características autorizadas en las licencias, permisos
u autorizaciones que otorgue, se apeguen a las leyes, reglamentos y la normatividad
aplicable, y en caso contrario, determinar las medidas correctivas o de seguridad que
correspondan conforme al presente Reglamento y la normatividad aplicable.
Artículo 170. La bitácora oficial de obra deberá ser firmada por el director responsable en
obra y por los inspectores autorizados por la Dirección, anotando la fecha de la visita y en su
caso, las observaciones correspondientes; si fuera el caso, al término de la diligencia se
levantará acta circunstanciada.
Artículo 171. La Dirección de Inspección, designará inspectores autorizados para realizar la
inspección a todo predio donde se lleven a cabo obras de construcción, remodelación,
demolición, movimiento de tierras, excavación, reparación o restauración, quienes tendrán
acceso a los predios, exclusivamente para el cumplimiento de la orden respectiva,
cumpliendo los requisitos constitucionales necesarios y en caso de encontrar alguna
anomalía, apercibirán al propietario de la finca mediante el acta correspondiente. La
Dirección ejercerá sus facultades de vigilancia e inspección de conformidad con lo previsto
en la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco.
TÍTULO XII
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 172. Las medidas de seguridad son aquellas que la Dirección de Inspección
determine para garantizar el cumplimiento de lo estipulado en el presente Reglamento y la
normatividad aplicable, además de evitar los daños a personas y bienes de cualquier tipo,
que puedan causar las obras de excavación, demolición construcción, remodelación,
demolición, movimiento de tierras, excavación, reparación o restauración, ya sean públicas o
privadas.
Artículo 173. Las medidas de seguridad son de inmediata ejecución, tienen carácter
preventivo y se aplicarán sin perjuicio de las sanciones que en su caso correspondan; dichas
medidas tendrán la duración estrictamente necesaria para la corrección de las irregularidades
o prevenir los riesgos respectivos.
Artículo 174. Se consideran medidas de seguridad, las siguientes:
I.
La suspensión de la obra, cuando no se ajuste a la normatividad aplicable;
53
II.
La clausura temporal o definitiva, total o parcial de un predio, o de la obra, realizada
en contravención de las disposiciones del presente Reglamento y la normatividad
aplicable;
III.
El desocupación de un predio, para dar cumplimiento a determinaciones basadas en
el presente Reglamento o la normatividad aplicable;
IV.
El retiro de objetos, materiales, instalaciones o edificaciones deterioradas, peligrosas
o realizadas en contravención del presente Reglamento y la normatividad aplicable;
V.
La demolición de toda obra que contravenga al presente Reglamento y la
normatividad aplicable, la demolición será a costa del infractor y sin derecho a
indemnización; y
VI.
La prohibición de actos de utilización que sean violatorios a las normas legales
vigentes.
Artículo 175. En cualquier caso de los antes mencionados, podrán ejecutarse las medidas de
seguridad y simultáneamente imponerse sanciones al infractor o infractores, de conformidad
al artículo 76 de la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco.
Artículo 176. Si en el procedimiento de ejecución de las medidas de seguridad previstas en
el presente Reglamento, el personal facultado por la Dirección de Inspección, toma
conocimiento de actos u omisiones que presuman la comisión de algún delito, informarán a
la sindicatura, para que esta a su vez realice las acciones legales correspondientes; de igual
forma, hará del conocimiento los hechos que correspondan a la competencia de otras
autoridades del ámbito Federal, Estatal o Municipal, para aplicar las sanciones que
correspondan conforme a la normatividad que resulte aplicable.
TÍTULO XIII
DE LAS SANCIONES Y MEDIOS PARA HACER CUMPLIR EL REGLAMENTO
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 177. Todo acto u omisión que contravenga lo dispuesto en este Reglamento, los
planes o programas, la zonificación establecida y demás disposiciones que se expidan, serán
sancionados por las autoridades estatales y municipales correspondientes, en el ámbito de su
competencia, debiendo imponer al infractor las sanciones administrativas señaladas en el
presente Capítulo, conforme a la naturaleza de la infracción y las circunstancias de cada
caso.
54
Articulo 178. Las sanciones a los Directores Responsables de Proyecto o de obra y a los
Directores Corresponsables serán determinados mediante el procedimiento que para tales
efectos se establezca el Reglamento de la Comisión Municipal de Directores Responsables.
Artículo 179. La imposición y cumplimiento de las sanciones no eximirá al infractor de la
obligación de corregir las irregularidades que hayan dado motivo al levantamiento de la
infracción. Las sanciones que se impongan serán independientes de las medidas de
seguridad que se determinen para los casos previstos de este Reglamento y podrán ser
impuestas conjunta o separadamente a los responsables.
Artículo 180. Las sanciones administrativas consisten en:
I.
Amonestación con apercibimiento;
II.
Multa;
III.
Clausura temporal o permanente, parcial o total de las obras o instalaciones;
IV.
Ejecución de obras propias de la edificación o accesorias a ellas en beneficio de la
colectividad;
V.
Demolición en rebeldía del obligado y a su costa, de la edificación cuando exista
determinación administrativa firme que imponga esa medida;
VI.
Arresto administrativo, en los casos de infracciones que se determinen en los
reglamentos municipales, conforme las disposiciones de este ordenamiento, en la
Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal y en la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco;
VII.
VIII.
Revocación de la licencia, permiso o autorización; y
Las demás que señalen las disposiciones legales aplicables.
Artículo 181. Las sanciones deben imponerse conforme a los siguientes criterios:
I.
Debe tomarse en cuenta:
a) La gravedad de la infracción;
b) Los daños y perjuicios producidos o que puedan producirse a terceros y a la
colectividad;
c) El carácter intencional o no del acto u omisión constitutivo de la infracción, y
55
d) Las condiciones del infractor;
II.
III.
Cuando sean varios los responsables, cada uno debe ser sancionado, y
En caso de reincidencia debe imponerse otra multa mayor dentro de los límites
ordinarios o duplicarse la multa inmediata anterior que se impuso. Para los efectos de
este Reglamento se considera reincidente al infractor que incurra en otra falta igual a
aquella por la que hubiera sido sancionado con anterioridad, durante la ejecución de
la misma obra.
Artículo 182. Procederá la amonestación con apercibimiento, por alguna de las causas
siguientes:
I.
Por no presentar la licencia autorizada, plano(s) autorizado(s)y bitácora actualizada,
al momento de la inspección; y/o
II.
Por ejecutar una obra construcción, remodelación, demolición, movimiento de
tierras, excavación, reparación o restauración, alterando el proyecto autorizado.
Artículo 183. Procederá la multa por alguna de las causas siguientes:
I.
Por impedir u obstaculizar el cumplimiento de las funciones del personal designado
por la Dirección de Inspección;
II.
Por ejecutar una obra de construcción, remodelación, demolición, movimiento de
tierras, excavación, reparación o restauración, sin licencia o permiso;
III.
Por omitir en la solicitud de licencia, la declaración de que el inmueble está sujeto a
disposiciones sobre protección y conservación de monumentos arqueológicos,
históricos, artísticos o fincas consideradas relevantes;
IV.
Por no presentar la licencia autorizada, plano(s) autorizado(s)y bitácora actualizada,
al momento de la inspección;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Por dar uso a parte de una construcción, sin contar con la habitabilidad;
Por invadir propiedad colindante, incluyendo el subsuelo;
Por no respetar el área jardinada señalada en el proyecto autorizado;
Por omitir cajones de estacionamiento, señalados en el proyecto autorizado;
Por ejecutar una obra construcción, remodelación, demolición, movimiento de
tierras, excavación, reparación o restauración, alterando el proyecto autorizado;
56
X.
Por ejecutar una obra de construcción, remodelación, demolición, movimiento de
tierras, excavación, reparación o restauración, careciendo de director responsable en
obra;
XI.
Por ejecutar obras de construcción, remodelación, demolición, movimiento de
tierras, excavación, reparación o restauración, que causen daños a personas o bienes;
XII.
Por ejecutar obras de construcción, remodelación, demolición, movimiento de
tierras, excavación, reparación o restauración, y se viertan concretos, materiales o
residuos sobre la vía pública, y/o
XIII.
Por ejecutar obras de construcción, remodelación, demolición, movimiento de
tierras, excavación, reparación o restauración, que representen riesgo para personas o
bienes.
Las multas impuestas en los términos de este Reglamento constituyen créditos fiscales y
debe hacerse efectivas mediante el procedimiento administrativo de ejecución. No podrá
recibirse el pago de multas, sólo aquella que como sanción se haya determinado en la
resolución correspondiente.
Articulo 184. Las multas que imponga la autoridad municipal competente, serán
determinadas de conformidad a la Ley de Ingresos; las violaciones a este Reglamento no
previstas en dicha Ley, se sancionarán conforme lo siguiente:
I.
Multa de una a quinientas unidades de medida y actualización (UMA) atendiendo a
la gravedad y circunstancias de la infracción;
Artículo 185. Podrá ejecutarse la clausura de una obra de construcción, remodelación,
demolición, movimiento de tierras, excavación, reparación o restauración, por alguna de las
causas siguientes:
I.
Por impedir u obstaculizar el cumplimiento de las funciones del personal designado
por la Dirección de Inspección;
II.
Por ejecutar una obra de construcción, remodelación, demolición, movimiento de
tierras, excavación, reparación o restauración, sin licencia o permiso;
III.
Por omitir en la solicitud de licencia, la declaración de que el inmueble está sujeto a
disposiciones sobre protección y conservación de monumentos arqueológicos,
históricos, artísticos o fincas consideradas relevantes;
IV.
Por no presentar la licencia autorizada, plano(s) autorizado(s)y bitácora actualizada,
al momento de la inspección;
V.
Por dar uso a parte de una construcción, sin contar con la habitabilidad;
57
VI.
VII.
VIII.
Por invadir propiedad colindante, incluyendo el subsuelo;
Por no respetar el área jardinada señalada en el proyecto autorizado;
Por omitir cajones de estacionamiento, señalados en el proyecto autorizado;
IX.
Por ejecutar una obra construcción, remodelación, demolición, movimiento de
tierras, excavación, reparación o restauración, alterando el proyecto autorizado;
X.
Por ejecutar una obra de construcción, remodelación, demolición, movimiento de
tierras, excavación, reparación o restauración, careciendo de director responsable en
obra;
XI.
Por ejecutar obras de construcción, remodelación, demolición, movimiento de
tierras, excavación, reparación o restauración, que causen daños a personas o bienes;
XII.
Por ejecutar obras de construcción, remodelación, demolición, movimiento de
tierras, excavación, reparación o restauración, y se viertan concretos, materiales o
residuos sobre la vía pública, y/o
XIII.
Por ejecutar obras de construcción, remodelación, demolición, movimiento de
tierras, excavación, reparación o restauración, que representen riesgo para personas o
bienes.
El estado de clausura de las obras podrá ser total o parcial y no será levantada hasta en tanto
no se hayan regularizado las obras o ejecutado los trabajos ordenados. Los procedimientos
de clausura, se llevarán a cabo de acuerdo a las disposiciones previstas en la Ley de
Hacienda Municipal, la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y demás
ordenamientos legales que resulten aplicables.
Articulo 186. Independientemente a la clausura la autoridad municipal competente podrá
iniciar el procedimiento de revocación de la licencia o permiso, si se está en alguno de los
supuestos indicados en las fracciones III a la VIII, del artículo anterior. Los procedimientos
de revocación, se llevarán a cabo de acuerdo a las disposiciones previstas en la Ley de
Hacienda Municipal y demás ordenamientos legales que resulten aplicables.
Articulo 187. Procederá la ejecución de obras propias de la edificación o accesorias a ellas
en beneficio de la colectividad cuando el propietario o poseedor de un predio o edificación
no cumpla con las órdenes giradas en base en este Reglamento y las demás disposiciones
legales aplicables, la autoridad municipal competente, previo dictamen que emita u ordene,
estará facultada para ejecutar, a costo del propietario o poseedor las obras, reparaciones o
demoliciones que haya ordenado así como clausurar y tomar las demás medidas que
considere necesarias, en los siguientes casos:
58
I.
II.
Cuando una edificación de un predio se utilice total o parcialmente para algún uso
diferente al autorizado en el dictamen de trazo, usos y destinos específicos del suelo;
Como medida de seguridad en caso de peligro grave inminente;
III.
Cuando el propietario o poseedor de una construcción señalada como peligrosa no
cumpla con las órdenes giradas, dentro del caso fijado para tal efecto;
IV.
Cuando se invada la vía pública con una construcción; y
V.
Cuando no se respeten las afectaciones y las restricciones físicas y de uso impuestas
a los predios en el Certificado de Alineamiento y Número Oficial.
Si el propietario o poseedor del predio en el que la autoridad municipal se vea obligada a
ejecutar obras o trabajos conforme a este artículo, se negare a pagar el costo de dichas obras,
el área competente por conducto de la Tesorería Municipal efectuará el cobro, mediante
procedimiento económico coactivo.
Artículo 188. El procedimiento de demolición procede:
I.
En contra de toda construcción ejecutada en contravención a lo autorizado por la
licencia de edificación correspondiente;
II.
En contra de toda construcción que se realice sin la correspondiente licencia de
edificación;
III.
En contra de toda construcción que se ejecute sobre áreas de protección a cauces y
cuerpos de agua, áreas de conservación ecológica y áreas naturales protegidas; y/o
IV.
En contra de toda construcción que se ejecute en predios de propiedad municipal sin
consentimiento del Ayuntamiento, o en áreas de restricción de cualquier tipo.
Artículo 189. Para todo procedimiento de demolición, se notificará al propietario o su
representante legal, para que la realice por su cuenta, dentro del plazo que señale la
autoridad competente; en caso de incumplimiento, la Dirección de Inspección efectuará la
demolición y el costo de tales trabajos se constituirá en crédito fiscal para ser requerido y
cobrado, sin perjuicio de las sanciones a que se haga acreedor el infractor.
Artículo 190. En el procedimiento de demolición la Dirección de Inspección respetará la
garantía de audiencia y defensa de los interesados, pudiendo aportar el presunto infractor,
dentro de los diez días hábiles siguientes a la notificación del acuerdo admisorio, las pruebas
y medios de convicción que considere pertinentes para acreditar que su construcción es
apegada a las normas técnicas y urbanas aplicables, salvo que se trate de una demolición
decretada como medida de seguridad para garantizar la seguridad e integridad física de las
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personas o bienes, por medio de dictamen de Protección Civil, que determine el riesgo
inminente y la necesidad de la demolición.
Artículo 191. El procedimiento de demolición será iniciado y realizado por la Dirección de
Inspección, de oficio y en ejercicio de sus facultades de supervisión e inspección, o a
solicitud del presunto afectado por la ejecución de la construcción.
Artículo 192. El procedimiento de demolición, cuando lo solicite un particular, debe
presentar escrito firmado por el afectado o por su representante legal, debidamente
acreditado, ante la Dirección de Inspección. El escrito debe indicar:
I.
II.
El nombre y domicilio del inconforme y, en su caso de quien promueve en su
nombre;
El interés jurídico con que comparece;
III.
La ubicación exacta de la construcción que le causa perjuicio o afectación al
promovente;
IV.
La descripción bajo protesta de decir verdad, de los motivos que le provocan
detrimento o menoscabo, acreditando la procedencia del procedimiento de
demolición por estar dentro de alguno de los supuestos del artículo 188 del presente
Reglamento;
V.
Las pruebas y medios de convicción que considere pertinente ofrecer al
procedimiento; y
VI.
El lugar y fecha de la presentación del procedimiento de demolición.
Artículo 193. La interposición del procedimiento de demolición, suspende la ejecución de la
construcción cuando lo solicite el interesado afectado y no cause perjuicio al interés general
o se contravenga el orden público, ni ocasionen daños o perjuicios a terceros.
Artículo 194. La Dirección de Inspección a través del acuerdo admisorio, solicitará el
dictamen correspondiente a la Dirección, quien deberá remitirlo en un plazo no mayor a diez
días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente de la notificación.
Artículo 195. El dictamen que rinda la Dirección en el procedimiento de demolición, deberá
contener la precisión respecto a si existe o no licencia; en caso de existir licencia, el
dictamen señalará si la obra se realiza con apego al proyecto autorizado, o en su caso, hará
referencia detallada de las irregularidades o contravenciones detectadas.
Artículo 196. Derivado del dictamen emitido por la Dirección, la Dirección de Inspección
realizará las visitas domiciliarias necesarias para resolver el procedimiento de demolición.
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Artículo 197. Una vez que la Dirección de Inspección, reciba la totalidad de los informes
otorgados por el afectado o el presunto infractor, la Dirección de Inspección, tendrá el plazo
de quince días hábiles para resolver el procedimiento de demolición.
Artículo 198. En caso de proceder la demolición, se dará el aviso correspondiente al
propietario o poseedor del inmueble para que la realice por su cuenta, dentro del plazo que al
efecto señale la Dirección de Inspección, conforme a la resolución decretada; en caso de que
llegado este plazo no se hiciere tal demolición y liberación de espacios, la Dirección de
Inspección efectuará la demolición, y el costo de dichos trabajos se constituirá en crédito
fiscal para ser requerido y cobrado por la Tesorería Municipal, bajo el procedimiento
administrativo de ejecución, sin perjuicio de las sanciones a que se haga acreedor el infractor,
tanto el propietario, como el Director Responsable en ejecución de obra, debiendo además
designar un nuevo Director Responsable que supervise la correcta ejecución de la
demolición de la construcción, conforme a la resolución que concluya el procedimiento de
demolición.
Articulo 199. Procederá el arresto administrativo, hasta por treinta y seis horas, a quien se
oponga o impida el cumplimiento de órdenes expedidas por la Dirección de Inspección,
atendiendo a la gravedad y circunstancias de la infracción en los casos de infracciones que
se determinen en los reglamentos municipales, conforme las disposiciones de este
ordenamiento, en la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal y en la Ley
del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco.
Artículo 200. En el procedimiento para la aplicación de las sanciones, a que se refiere el
artículo 180 fracciones I, II, III, IV, V y VII se observarán las siguientes reglas:
I.
Se comunicarán, por escrito, al presunto infractor, los hechos constitutivos de la
infracción, para que, dentro del término que para tal efecto se señale y que no podrá
ser menor de quince días hábiles, expongan lo que a su derecho convenga y aporte
las pruebas que estime pertinentes;
II.
Transcurrido el término a que se refiere la fracción anterior, se procederá al desahogo
de las pruebas, aportadas, hecho lo anterior y dentro de los quince días hábiles
siguientes se resolverá considerando los argumentos y pruebas que se hubiesen
hecho valer, y
III.
La resolución será por escrito y debidamente fundada y motivada, determinará la
sanción correspondiente y, en caso de que requiera ejecución, el plazo para ello, con
las medidas que deba adoptar el particular; dicha resolución se notificará en forma
personal al infractor.
Articulo 201.La prescripción de las infracciones urbanísticas se producirá por el transcurso
de diez años, salvo las que afecten zonas de servidumbre, propiedad pública, bienes
nacionales, zonas de protección ecológicas, o patrimonio cultural, las cuales serán
imprescriptibles. El plazo de prescripción de las infracciones comenzará a computarse desde
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el día en que la infracción se haya cometido; desde aquel en que hubiera podido incoarse el
procedimiento sancionador; o en su caso, cuando el afectado o la autoridad tuvieren
conocimiento de la infracción.
TÍTULO XIV
DE LOS RECURSOS Y DEFENSA DE LOS PARTICULARES
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 202. Contra las resoluciones que se dicten en la aplicación de este Reglamento y
los actos u omisiones de las autoridades responsables de aplicarlas, las personas que resulten
afectadas en sus derechos podrán interponer los recursos previstos en la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco, siendo los siguientes:
I.
II.
Recurso de inconformidad; y
Recurso de revisión;
Artículo 203. El recurso de inconformidad procede en contra de multas impuestas por las
autoridades administrativas y tiene como objeto confirmar o modificar el monto de la multa.
El recurso deberá interponerse ante la propia autoridad que impuso la multa, dentro del
término de tres días hábiles contados a partir de la fecha en que fue notificada la multa y se
substanciará en la forma y términos señalados en la Ley del Procedimiento Administrativo
del Estado de Jalisco.
Artículo 204. El recurso de revisión procede contra de:
I.
Los actos de autoridades que impongan las sanciones a que se refiere este
Reglamento y que el interesado estime indebidamente fundadas y motivadas;
II.
Los actos de autoridades que determinen y ejecuten las medidas de seguridad
previstas en este Reglamento y que el afectado estime improcedentes o inadecuadas;
III.
Los actos de autoridades administrativas que los interesados estimen violatorias de
este Reglamento, decretos, programas y planes de desarrollo urbano; y
IV.
En los demás supuestos previstos en la Ley del Procedimiento Administrativo del
Estado de Jalisco.
Articulo 205. En cuanto al procedimiento para tramitar los recursos de revisión e
inconformidad, en relación con su presentación, suspensión del acto reclamado, la naturaleza
de las pruebas, su ofrecimiento, admisión, desahogo, la resolución, se observan las
disposiciones previstas en la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco.
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Artículo 206. En contra de la resolución dictada por la Autoridad Municipal competente al
resolver el recurso de revisión, procederá el juicio ante el Tribunal de lo Administrativo del
Estado.
Artículo 207. La afirmativa ficta y la negativa ficta, se impugnarán conforme a las
disposiciones previstas en la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Este Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta
Municipal; abrogándose el Reglamento de Construcciones y Desarrollo Urbano del
Municipio de Zapopan, Jalisco y Normas Técnicas Complementarias para Diseño por
Sismo, aprobado el 02 dos de julio del año 2002 dos mil dos y publicado en la Gaceta
Municipal Vol. IX No. 31, el día 21 veintiuno de agosto del año 2002 dos mil dos.
SEGUNDO. Se abrogan las normativas, ordenamientos, reglamentos y disposiciones
municipales que sean anteriores a la fecha en que entre en vigor el presente reglamento y
que contravengan al mismo.
TERCERO. Los trámites pendientes y los iniciados durante la vigencia del Reglamento de
Construcciones y Desarrollo Urbano del Municipio de Zapopan, Jalisco y Normas Técnicas
Complementarias para Diseño por Sismo, seguirán sustanciándose conforme a dicha
regulación, o en su defecto se podrá aplicar el presente ordenamiento siempre y cuando
exista la petición expresa del promovente.
CUARTO. Se concede un plazo no mayor a 90 días hábiles a partir de la entrada en vigor del
presente Reglamento, para que se elaboren y remitan las normas técnicas complementarias
para la edificación con referencia a los distintos tipos de obras constructivas, sin que
contravengan las disposiciones de este Reglamento, lo anterior para ser presentadas al Pleno
del Ayuntamiento para su aprobación.
En tanto se elaboran, aprueban y publican las normas técnicas complementarias, se aplicarán
las normas técnicas establecidas en la normatividad correspondiente en la materia, sea
federal, estatal o municipal vigentes.
QUINTO. Se concede un plazo no mayor a 90 días naturales a partir de la entrada en vigor
del presente Reglamento, para efecto de que se emita del Reglamento de la Comisión
Municipal de Directores Responsables.
SEXTO. Los Directores Responsables de Proyectos u Obras, se regirán por lo dispuesto en el
Código Urbano para el Estado de Jalisco.
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Presidente Municipal Jesús Pablo Lemus Navarro
Regidora Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández
Regidor Armando Guzmán Esparza
Regidora Laura Gabriela Cárdenas Rodríguez
Regidor Mario Alberto Rodríguez Carrillo
Regidora Tzitzi Santillán Hernández
Regidor José Hiram Torres Salcedo
Regidora Graciela de Obaldía Escalante
Regidor Oscar Javier Ramírez Castellanos
Regidora Ana Lidia Sandoval García
Regidor Esteban Estrada Ramírez
Regidora Myriam Paola Abundis Vázquez
Regidor y Síndico José Luis Tostado Bastidas
Regidor Salvador Rizo Castelo
Regidora Michelle Leaño Aceves
Regidor Xavier Marconi Montero Villanueva
Regidora Zoila Gutiérrez Avelar
Regidor José Flores Trejo
Regidor Luis Guillermo Martínez Mora
Regidor Alejandro Pineda Valenzuela
Regidora Erika Eugenia Félix Ángeles
Secretario del Ayuntamiento Ricardo Rodríguez Jiménez
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Gaceta Municipal Ayuntamiento de Zapopan, medio oficial de publicación del Municipio de Zapopan, Jalisco. Hidalgo No.
151 Cabecera Municipal, C.P. 45100. Responsables de la publicación, L.A.E. Jesús Pablo Lemus Navarro, Presidente
Municipal, Mtro. Ricardo Rodríguez Jiménez, Secretario del Ayuntamiento. Responsable de la edición (formato),
elaboración y distribución C. Sofía Camarena Niehus, Directora del Archivo General del Municipio. Dr. Luis Farah No.
1080, Frac. Los Paraísos. Tel. 38 18 22 00, Ext. 1640 y 1641.
Si desea consultar la Gaceta Municipal de manera digital ingrese a la página www.zapopan.gob.mx/leyes-reglamentos/gacetas-municipales/