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2019 PROPUESTA PEDAGÓGICA INSTRUCTIVO

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INSTITUCIÓN EDUCATIVA MODELOS CURRICULARES: CURRÍCULO
Hacia la excelencia en la formación de docentes de Lengua y Literatura
PROPUESTA PEDAGÓGICA INSTITUCIONAL
2019-2020
ANTECEDENTES
El principal de la Subsecretaria para la Innovación Educativa y el Buen Vivir, en la reunión del pasado 28 de junio de 2019, convocada
por el MINEDUC, señaló:
1. La trascendencia que tiene la nueva Propuesta Pedagógica con la convivencia armónica y cultura de paz entre todos los miembros
de una comunidad educativa.
2. La relación que existe entre la Propuesta Pedagógica y la autorización de creación y funcionamiento de las instituciones educativas.
En palabras del funcionario mencionado, antes de la nueva Propuesta Pedagógica las características eran:
a) Ausencia de lineamientos.
b) Dificultades en los procesos de autorización de creación y funcionamiento.
Mientras que con la nueva Propuesta Pedagógica:
 Se realizan diálogos para llegar a acuerdos.
 Existe una definición de la función del PEI y la Propuesta Pedagógica.
Lo dicho se evidencia en la siguiente figura:
Fuente: MINEDUC. Subsecretaria Mejoramiento Pedagógico
REQUERIMIENTO DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL PARA LA CONVIVENCIA ARMÓNICA
Según el MINEDUC (2019), antes de iniciar la construcción participativa del Proyecto Educativo Institucional para la Convivencia
Armónica (PEI):
Instrumento de planificación estratégica participativa que orienta la gestión de los procesos que se desarrollan al interior de una
institución educativa a partir de los principios éticos establecidos en la Propuesta Pedagógica; principios que son el cimiento para
fomentar la convivencia armónica, es decir, un entorno favorable para el aprendizaje. En este sentido, esta planificación estratégica
se denominará Proyecto Educativo Institucional para la Convivencia Armónica.
es necesario tener primero la Propuesta Pedagógica, por tanto, debe estar articulada con el PEI, ya que dicho documento de
planificación estratégica constituye el “gran paraguas” que abarca la gestión pedagógica.
Partamos de la definición dada por el MINEDUC (2019), en el documento denominado Instructivo para elaborar las planificaciones
curriculares
del
Sistema
Nacional
de
Educación
(p.
8),
disponible
en:
https://educacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2019/06/Propuesta-Pedagogica.pdf, la cual postula que la Propuesta Pedagógica es el documento en
el que:
Se plasman las intenciones que una institución educativa (IE) propone para el proceso de enseñanza – aprendizaje, en el
marco de la autonomía responsable que el contexto y las capacidades instaladas le permite. Recoge los principios filosóficos
(éticos y epistemológicos), pedagógicos y metodológicos (teorías de enseñanza y aprendizaje) que dan coherencia a la
práctica educativa. La aplicación y apropiación de estos principios generales se verifican en la acción pedagógica.
Fuente: MINEDUC. Subsecretaria Mejoramiento Pedagógico
Asimismo, la PROPUESTA PEDAGÓGICA respalda la INTENCIÓN SOBRE EL TIPO DE ESTUDIANTES que interesa formar, por
consiguiente, FUNDAMENTA:
√
√
√
√
√
√
los propósitos,
el sistema de evaluación,
las enseñanzas,
la programación,
las didácticas (estrategias didácticas) y
los recursos que se han de utilizar para cumplir con esta intención.
De esta manera, LE DA SENTIDO AL PROCESO EDUCATIVO QUE LLEVA LA INSTITUCIÓN. En consonancia:




el PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI) Y SUS ELEMENTOS,
la PLANIFICACIÓN CURRICULAR,
el CÓDIGO DE CONVIVENCIA,
entre otros,
siempre estarán orientados por la PROPUESTA PEDAGÓGICA.
En consecuencia, la Propuesta Pedagógica a la que se adscribe la institución educativa (IE) es uno de los requisitos para obtener la
autorización para su creación y funcionamiento, según lo determina el numeral 1 del Artículo 92 Requisitos del Reglamento General
a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (RLOEI): “Propuesta pedagógica a la que se adscribe la institución educativa en trámite de
creación, de conformidad con la normativa que expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional”.
Es importante indicar además que el MINEDUC (2019) en su página oficial https://educacion.gob.ec/propuesta-pedagogica/, precisa
que:
1. La PROPUESTA PEDAGÓGICA no será revisada o aprobada por el Distrito Educativo, sino solo registrada conforme lo
mencionan los artículos 92 Requisitos, 97 Renovación y 103 Documentación del Reglamento General a la Ley Orgánica de
Educación Intercultural; y, de acuerdo con el formato que consta en los lineamientos emitidos con fecha 28 de junio de 2019.
2. Las instituciones educativas que están por concluir sus permisos de funcionamiento en los meses de julio y agosto, y entran
al proceso de renovación, tendrán 3 meses a partir del 1 de julio de 2019 para entregar la Propuesta Pedagógica.
3. Las instituciones educativas, que ya ingresaron los papeles para el proceso de renovación del permiso de funcionamiento,
antes del viernes 28 de junio y aún no cuentan con permiso de funcionamiento, no deben entregar la Propuesta Pedagógica
conforme a los lineamientos emitidos con fecha 28 de junio de 2019.
ELEMENTOS DE LA PROPUESTA PEDAGÓGICA
El MINEDU destaca que los elementos de la Propuesta Pedagógica son:
Fuente: MINEDUC. Subsecretaria Mejoramiento Pedagógico
MARCO FILOSÓFICO DE LA PROPUESTA
Marco filosófico en la Propuesta Pedagógica
Fundamentos sobre los que se plantea un
PRINCIPIOS ÉTICOS
modo de actuar en el mundo y con los
demás.
Fundamentos de un modo determinado de
PRINCIPIOS
EPISTEMOLÓGICOS conocer y entender el mundo que nos rodea.
Fuente: MINEDUC. Subsecretaria Mejoramiento Pedagógico
TEORÍAS DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE EN LA PROPUESTA PEDAGÓGICA
Cimenta la convivencia armónica y la cultura
de paz.
Están en estricta relación con las teorías de
enseñanza y aprendizaje
Fuente: MINEDUC. Subsecretaria Mejoramiento Pedagógico
¿CUÁL ES LA RELACIÓN ENTRE LA PROPUESTA PEDAGÓGICA Y EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL?
El MINEDUC (2019) en el documento titulado Lineamientos para la construcción de la Propuesta Pedagógica da a conocer que la
Propuesta Pedagógica es el marco que respalda el PEI. Las acciones para gestionar las dimensiones de convivencia, participación
escolar, cooperación, gestión pedagógica, seguridad escolar, y gestión administrativa que son parte de la planificación estratégica, no
pueden estar en contraposición de lo que la Propuesta Pedagógica institucional establece.
Propuesta Pedagógica y su articulación con el PEI
Fuente: MINEDUC. Subsecretaria Mejoramiento Pedagógico
Articulación de los elementos de la Propuesta Pedagógica con el PEI
Fuente: MINEDUC. Subsecretaria Mejoramiento Pedagógico
Fuente: MINEDUC. Subsecretaria Mejoramiento Pedagógico
¿CÓMO SE CONSTRUYE LA PROPUESTA PEDAGÓGICA?
En la construcción de la Propuesta Pedagógica, se debe realizar una diferenciación relacionada con:
1. La necesidad de autorización, es decir, cuando se trata de la creación de una institución educativa (IE); y,
2. Cuando se trata de instituciones educativas en funcionamiento.
Fuente: MINEDUC. Subsecretaria Mejoramiento Pedagógico
Creación y funcionamiento de una Institución educativa:
Fuente: MINEDUC. Subsecretaria Mejoramiento Pedagógico
Renovación de la autorización de funcionamiento de instituciones educativas o ampliación de servicio educativo:
Fuente: MINEDUC. Subsecretaria Mejoramiento Pedagógico
El presente INSTRUCTIVO, realizado con FINES PEDAGÓGICOS, por el MSC. Pablo Reinoso Torresano para los ESTUDIANTES DE
LA CARRERA DE PEDAGOGÍA DE LA LENGUA Y LA LITERATURA, de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación,
de la UCE, a partir de lo prescrito por el MINEDUC (2019), en el documento titulado Lineamientos para la construcción de la Propuesta
Pedagógica, está elaborado en función del caso de IE en funcionamiento y que requieren realizar la renovación de la autorización de
funcionamiento o ampliación de servicio educativo, ya que, toda IE debe contar con su Propuesta Pedagógica.
La necesidad de renovar la autorización de funcionamiento cada cinco años (Art. 97 del RLOEI), o de ampliar el servicio, implica
una revisión de esta Propuesta para:
√ actualizarla,
√ complementarla o
√ cambiarla, si fuera el caso.
Por tanto, en el caso de IE en funcionamiento NO hace falta un diagnóstico sino un PROCESO DE REFLEXIÓN, pues cuenta con:
 un Proyecto Educativo Institucional (PEI) desarrollado o en desarrollo y, por tanto,
 el Equipo Gestor que se conformó para la construcción del PEI (Art. 88 de la LOEI).
PASOS:
REFLEXIÓN
Consiste en verificar que los principios éticos y epistemológicos, así como las teorías de enseñanzaaprendizaje planteados en la Propuesta Pedagógica, son realmente el motor de la gestión escolar de
la IE.
¿Quién coordina este Debe participar la comunidad educativa, bajo la coordinación del Equipo Gestor que se conformó para
proceso?
la construcción del PEI.
¿Qué
insumo
es El insumo importante es la última evaluación de la implementación del PEI.
importante?
 ¿El marco filosófico de la Propuesta Pedagógica fundamenta la identidad institucional: misión,
visión e ideario?
 ¿El marco filosófico de la Propuesta Pedagógica orienta el accionar de todas las dimensiones de
¿Cuáles
son
las
gestión escolar: Gestión Administrativa, Gestión Pedagógica, Gestión de la Convivencia,
preguntas orientadoras?
Participación Escolar y Cooperación; Gestión de Seguridad Escolar?
 ¿Las teorías de la enseñanza y el aprendizaje de la Propuesta Pedagógica fundamentan el
desarrollo de la Planificación Curricular Institucional?
¿Qué decisiones pueden De esta reflexión realizada por los actores educativos, puede surgir la necesidad de actualizar o
surgir?
cambiar la Propuesta Pedagógica.
¿Qué instrumentos se Los instrumentos que se utilicen son propuestos por el Equipo Gestor.
pueden utilizar?
¿Dónde se archivan los Los documentos que se obtengan de este proceso deben constar en el archivo de la institución
documentos obtenidos? educativa.
¿En qué consiste?
PLANTEAMIENTO DEL MARCO FILOSÓFICO Y LAS TEORÍAS DE ENSEÑANZA APRENDIZAJE
Si luego de la reflexión, en la IE se decide:
1. Actualizar la Propuesta Pedagógica, es necesario garantizar que esta contenga claramente los principios filosóficos y
pedagógicos que fundamentan la razón de ser de la institución educativa.
2. Cambiar la Propuesta Pedagógica, se debe considerar el proceso para la creación de una nueva institución educativa, que se
encuentra explicado en los Lineamientos para la construcción de la Propuesta Pedagógica (2019, pp. 21 a 25), reemplazando el
diagnóstico por la REFLEXIÓN.
ELEMENTOS DE LA PROPUESTA PEDAGÓGICA
1. DATOS INFORMATIVOS
 Nombre
de
la
Institución Educativa:
 Código AMIE:
 Cantón:
 Parroquia:
 Régimen:
1.1. Dirección donde se
ubican
las
instalaciones de la IE:
1.2. Información de los
promotores de IE1:
1.3. Sostenimiento:
1.4. Oferta educativa:
Se refiere a la oferta académica de la IE, por tanto, se debe especificar el nivel y el plan de estudios que se aplicará. Ejemplo:
Educación escolarizada
Ordinaria Extraordinaria
Niveles y subniveles
Plan de estudios
Acuerdo ministerial
Contextualización
Inicial
Educación General Básica
Bachillerato
General
(Ciencias o Técnico)
MINEDUC-ME-2016-00020-A
MINEDUC-ME-2018-00089-A
MINEDUC-ME-2016-00020-A
MINEDUC-ME-2017-00072-A
X
Unificado
X
Sí
Sí
Con la información anterior, únicamente se incluirá un cuadro que indique:
Subniveles
Educación Inicial I
Educación Inicial II
Preparatoria
Subniveles y Nivel
Básica Elemental
Básica Media
Básica Superior
Ámbitos
Tiempo para su desarrollo
Áreas
Asignaturas
Lengua y Literatura
Lengua y Literatura
Lengua y Literatura
Lengua y Literatura
Historia
Bachillerato
Ciencias Sociales
Filosofía
Educación para la Ciudadanía
Carga horaria
VIII, IX, X
I
II
III
I
II
III
I
II
III
I
II
III
6h
5h
5h
2h
3h
3h
2h
2h
2h
2h
2h
-
Fuente: MINEDUC. Asignaturas optativas. Disponible en Internet en: https://educacion.gob.ec/asignaturas-optativas/
Fuente: MINEDUC. Normativa para las asignaturas optativas para tercer curso de Bachillerato en Ciencias. Disponible en Internet
en: http://www.fesvip.edu.ec/assets/normativa-para-las-asignaturas-optativas-para-tercero-de-bachillerato-en-ciencias.pdf
Fuente: MINEDUC. Acuerdo
https://educacion.gob.ec/curriculo/
Ministerial
No.
MINEDUC-ME-2016-00020-A.
Disponible
en
Internet
en:
1.5. Paralelos
Número
E. Inicial
0-3
3-4
4-5
Bachillerato General Unificado
Ciencias
Técnico
Educación General Básica
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
8
5
9
5
10
5
1
5
2
5
3
5
1
5
2
5
3
5
1.6. Marco filosófico
Se trata de los principios filosóficos que sustentan el tipo de persona que se pretende formar y, por tanto, el tipo de institución
educativa que se quiere crear o renovar. Estos sustentan cualidades de tipo:
√
√
√
√
√
ético,
cognitivo,
social y
afectivo del nuevo sujeto en formación; y,
el sentido de esta formación.
El marco filosófico considera lo establecido en:
Fuente: MINEDUC. Marco Legal Educativo. Disponible
content/uploads/downloads/2013/10/ml_educativo_2012.pdf
en
Internet
en:
https://www.todaunavida.gob.ec/wp-
1. La Constitución, TÍTULO II DERECHOS, Capítulo segundo Derechos del Buen Vivir y Capítulo tercero Derechos de las
personas y grupos de atención prioritaria.
2. La Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), Título I De los principios generales. Capítulo único Del Ámbito, principios y
fines, Art. 2.- Principios y Art. 3.- Fines de la educación
[…] aa.; … ll.
[…] u.
El MARCO FILOSÓFICO hace referencia a los PRINCIPIOS ÉTICOS y EPISTEMOLÓGICOS.
1. PRINCIPIOS ÉTICOS. Son los fundamentos:
Sobre los que se plantea un modo de actuar en el mundo y con los demás, por ende, deben visibilizar los valores que rigen
las prácticas pedagógicas de la IE, pues, constituyen el cimiento para fomentar la convivencia armónica y una cultura de paz
en toda institución educativa.
¿A qué pregunta orientadora debe ¿Cómo se evidencia la posición de la institución educativa en cuanto al tipo de persona
responder su planteamiento?
que se pretende formar?
2. PRINCIPIOS EPISTEMOLÓGICOS
 Son los fundamentos de un modo determinado de conocer y entender el mundo que nos rodea.
 Estos principios están directamente relacionados con el problema del conocimiento.
 Los principios epistemológicos de la IE, al estar relacionados con el problema del conocimiento, deben visibilizar, al menos,
una teoría general del conocimiento que rija las prácticas de la IE.
Por lo manifestado, el marco filosófico respalda las dimensiones de gestión escolar (ámbitos o áreas de la calidad educativa) del
Proyecto Educativo Institucional para la convivencia armónica:




Dimensión de Gestión Administrativa
Dimensión de Gestión Pedagógica
Dimensión de Gestión de la Convivencia, Participación Escolar y Cooperación
Dimensión de Gestión de Seguridad Escolar
Además, es el soporte directo de:


la identidad institucional,
las políticas y los valores que caracterizan a la institución educativa.
1.7. TEORÍAS PEDAGÓGICAS (de enseñanza aprendizaje)




Constituyen el conjunto de principios pedagógicos que explican cómo se entiende el proceso de enseñanza – aprendizaje
en una institución.
Están relacionadas con los principios epistemológicos.
Son la fundamentación científica del proceso de enseñanza- aprendizaje.
Sustentan directamente:
√ la DIMENSIÓN DE GESTIÓN PEDAGÓGICA del PEI, y, por tanto,
√ la Planificación Curricular Institucional (PCI), en especial (Ver tabla al final de este documento):





la evaluación,
las enseñanzas,
la programación (forma de organizar actividad docente),
las didácticas y
los recursos.
¿Qué deben evidenciar?
Tomando en consideración que los principios pedagógicos, además
de remitir a los fines educativos, son el fundamento del resto de
elementos del hexágono curricular2.
¿Cómo se evidencia la posición de la IE en cuanto Los fundamentos sobre los cuales la IE realiza su práctica educativa.
al tipo de persona que se pretende formar?
El tipo persona y de sociedad que quiere contribuir a formar.
Teoría del aprendizaje y autor/es:
Rol del estudiante en el aula:
Rol del docente:
¿Cómo se plasman estos principios en la IE?
Concepción de la inteligencia:
Concepción del aprendizaje:
Concepción de los contenidos:
¿A qué preguntas orientadoras debe responder su
planteamiento?
Ejemplo:
Teoría del aprendizaje y autor/es:
Rol del estudiante en el aula:
Rol del docente:
Teoría inspirada en los planteamientos de Vigotsky
El estudiante es un ser constructor activo de su propio conocimiento, al transformar, organizar
y reorganizar los conocimientos previos y la información. Es un aprendiz que posee un nivel
determinado de conocimiento el cual determina sus acciones y actitudes. Es quien debe lograr
la transferencia de lo teórico hacia ámbitos prácticos, situados en contextos reales. Es decir,
el alumno tiene un rol activo en su aprendizaje. No es pasivo respecto al proceso de su
desarrollo, sino que es él quien, estimulado por el medio, compone y construye su propio
tejido, conceptual y simbólico, y desarrolla así las propias condiciones de su aprendizaje.
Actúa sobre la realidad, la transforma y es transformado por ella (Tunnerann Bemheim, 2014).
Enfatiza en la importancia de la interacción (con padres, profesores y otros alumnos) como
una de las condiciones que propicia, estimula, y determina el desarrollo y aprendizaje de la
persona. (Vigostky, 1978).
Cambia el rol tradicional del profesor como transmisor de información, porque su función
consiste en “crear –o recrear, llegado el caso- situaciones o actividades especialmente
pensadas para promover la adquisición de determinados saberes y formas culturales por
parte de los estudiantes” (Coll, 2001).
Es quien ayuda a los estudiantes a construir significados y a atribuir sentido a lo que hacen y
aprenden, al planificar, innovar, motivar, modelar, retroalimentar, fomentar la construcción de
conocimientos, propiciar la colaboración, evaluar.
En consonancia, el profesor aparece como:
Concepción de la inteligencia:
Concepción del aprendizaje:
Concepción de los contenidos:
Un agente educativo especializado en la educación, la enseñanza, y experto en el saber
escolar.
Un mediador, un mediador entre la actividad mental constructiva de los estudiantes y el saber
colectivo culturalmente organizado.
Además, ofrece oportunidades a los estudiantes para que aprendan a construir el
conocimiento en colaboración con el docente y los iguales (Coll, 2001)
La inteligencia son las capacidades del individuo para procesar la información y para a partir
de ella crear conocimiento desde la base de sus conocimientos previos y experiencias e
integrándolos con la información que recibe a través de la interacción con otros.
El aprendizaje de los estudiantes y lo que ocurre en el aula es fruto de aportaciones tanto
individuales como de la dinámica que establecen estudiantes y profesores desde sus
experiencias y representaciones. Por tanto, el aprendizaje es activo, significativo, con
pertinencia cultural y se adecúa al nivel de desarrollo de los educandos.
Los contenidos escolares son los saberes preexistentes socialmente construidos y
culturalmente organizados.
Hexágono curricular
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador (2019). Instructivo para elaborar las planificaciones curriculares del Sistema Nacional de
Educación
¿Qué preguntas pueden
guiar la construcción de
las teorías pedagógicas?


¿Cómo se evidencia la posición de la institución educativa frente a las enseñanzas?
¿Cómo se visualiza la posición de la institución educativa frente a la didáctica,
metodología, evaluación de los aprendizajes y acompañamiento pedagógico?
1.8. Referencias bibliográficas
Promotores de la institución educativa, esto es, de la persona o grupo personas que la representarán legalmente. RLOEI Art. 93.- Promotores o
representantes legales
2 Elementos curriculares esenciales en Educación Inicial, Educación General Básica (EGB) y Bachillerato General Unificado (BGU) y
Bachilleratos Complementarios
1
EDUCACIÓN
INICIAL
ELEMENTOS
ESENCIALES
Subnivel
Inicial 2
Perfil de salida
del nivel inicial
Propósitos
Sistema
de
evaluación
Indicadores
evaluación
de
Objetivos
subnivel y
aprendizaje
de
de
Enseñanzas
Destrezas
Programación
Destrezas
por
grupo etario del
Subnivel (3 a 4
años y de 4 a 5
años)
EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA Y BACHILLERATO
GENERAL UNIFICADO
Educación Básica y Bachillerato en
Ciencias
Bachillerato
Educación
Educación
Técnico
Intercultural
Intercultural
Bilingüe
Perfil del bachillerato ecuatoriano
Objetivos
integradores
subnivel (OI)
Bachillerato
técnico
productivo
Bachillerato
artístico
Perfil
del Perfil de las figuras
bachillerato
profesionales
ecuatoriano
Perfil de las
figuras
profesionales
Criterios de evaluación
Perfil de la figura
profesional
Objetivos por unidad
y por guía
Objetivos de los módulos formativos
Saberes
conocimientos
Contenidos
conceptuales,
procedimentales, actitudinales
Objetivos
modulares y de
unidades
de
trabajo
Competencias
por
Criterios
e
indicadores
de
evaluación
Objetivos
de
subnivel, generales
de área y de área
por subnivel
Destrezas
con
criterios
de
desempeño (DCD)
DCD por subnivel:
Subnivel
Preparatoria
Subnivel Elemental
Subnivel Media
Subnivel Superior
Nivel Bachillerato
BACHILLERATOS
COMPLEMENTARIOS
Dominios
y
Saberes
y
conocimientos por
unidades integradas
hasta la Educación
General Básica.
Destrezas
con
criterios
de
desempeño
en
Bachillerato General
Unificado.
Unidades
de
trabajo por curso
de Bachillerato
Programa formativo:
Institución
Educativa/Entidad
Receptora
Competencias
por años de
estudio.
Didáctica
Acorde a la propuesta pedagógica de cada institución educativa.
Recursos
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador (2019). Instructivo para elaborar las planificaciones curriculares del Sistema Nacional de
Educación
¿CÓMO SE REALIZARÁ LA VERIFICACIÓN DE LA PROPUESTA PEDAGÓGICA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS?
“Los funcionarios de auditoría y/o de regulación deben verificar, mediante visitas periódicas a los planteles, que las instituciones
educativas estén cumpliendo, de manera permanente, con los mismos requisitos establecidos para su creación, (…)”. Art. 101 del
Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (RLOEI).
Los requisitos se encuentran establecidos en el Art. 92 del RLOEI.
¿CÓMO SE EVIDENCIA LA FUNCIONALIDAD Y APLICACIÓN DE LA NUEVA PROPUESTA PEDAGÓGICA?
La funcionalidad y aplicación de la Propuesta Pedagógica es evidente, interna y externamente, a través de la ejecución:
1. del Proyecto Educativo Institucional para la Convivencia Armónica,
2. la Planificación Curricular Institucional y
3. el Código de Convivencia.
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