Identificación y Formulación de Proyectos

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES
CURSO
IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
SECTOR AGRICULTURA
CASO: RIEGO
5 al 6 de Octubre de 2011
Rafael Palacios
Analista Proyectos de
Infraestructura de Riego
DGPI - MEF
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES
CASO: RIEGO
MÓDULO II: IDENTIFICACIÓN
IDENTIFICACIÓN
DIAGNÓSTICO
ÁRBOL DE PROBLEMAS
ÁRBOL DE OBJETIVOS
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3
¿CÓMO INICIAMOS LA
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA?


Obteniendo la mayor cantidad de información relacionada con el área
que se desea intervenir.
La recolección de información
principalmente, a dos preguntas:
1
¿QUÉ?
tiene
por
objetivo
responder,
2
¿QUIÉNES?
INVOLUCRADOS
Qué problema
se debe resolver
A quiénes se dirigirá
la solución
4
Diagnóstico de la Situación Actual
Proceso de análisis, medición e interpretación de la realidad. Conocimiento de la realidad
permite planificar y orientar la acción.
SITUACIÓN ACTUAL
(Negativa)
SITUACIÓN DESEADA
(Positiva)
PROYECTO
Análisis
DIAGNÓSTICO
Medición
Interpretación
Problemas
Identificar
Causas
Efectos
Planificar
y orientar
S
O
L
U
C
I
O
N
E
S
Identificación: el diagnóstico.
Funciones del diagnóstico
Descriptiva: caracterizar la situación que se pretende modificar.
Explicativa: Analiza los procesos que han determinado la situación actual. Generar un
modelo causal explicativo.
Prospectiva: construcción de los escenarios a futuro, sobre la base del análisis de las
tendencias. Generar la situación sin proyecto y con proyecto.
El diagnóstico debe sustentar:
a. El planteamiento del problema, sus causas y efectos
b. El análisis y las proyecciones de la demanda
c. El análisis y proyecciones de la oferta y su optimización.
d. La evaluación de las alternativas de localización, tecnología tamaño, momento
óptimo.
e. La identificación y estimación de los beneficios sociales
f. El análisis del riesgo de desastres y la evaluación del impacto ambiental
Es importante planificar la realización del diagnóstico.
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Identificación: el diagnóstico.
A. Planificación del diagnóstico:
 Identificación de la información necesaria para la elaboración del
diagnóstico. Considerar el área de influencia o área de estudio, el
servicio y los involucrados.
 Análisis de la disponibilidad de la información: datos secundarios
(Base de datos oficiales, administrativos, etc.).
 Trabajo de campo.
 Diseño de instrumentos de recopilación de información:
cuestionarios, formatos, plantillas, etc.
 Identificación de fuentes de información
 Diseño de la estrategia de recolección de información: Entrevista,
talleres, focus group, etc.
 Procesamiento y análisis de la información
7
Diagnóstico de la situación actual
El diagnóstico es el estudio mediante el cual se recoge la información necesaria
para realizar una correcta identificación del problema central, sus causas y
efectos; así mismo permitirá sustentar el análisis y la proyección de la
demanda, la oferta y su optimización, la evaluación de alternativas y la
identificación y estimación de los beneficios
¿Qué buscamos con un diagnóstico?
Buscamos entender las condiciones actuales en las que se recibe y se brinda
el servicio de agua para riego en una determinada organización de regantes,
comunidad o localidad.
Es una “fotografía” de la localidad al momento del diseño del proyecto
El Diagnóstico responde a la pregunta
¿En qué condición recibe y se brinda el servicio de agua
para riego en las Comisiones de …………….?
Diagnóstico de
la Situación
Actual
¿ CÓMO ELABORAR UN DIAGNÓSTICO ?
A nivel de perfil, el diagnóstico se elaborará utilizando principalmente
información disponible (primaria y secundaria), siendo importante contar
con información primaria en las áreas de topografía e hidrología y la
información secundaria se puede obtener de proyectos anteriores,
documentos de trabajo, oficina de información Agraria, etc.
Diagnóstico por el lado de la demanda (gente)
No existe instrumento más poderoso que conversar con la gente sobre los problemas que sufre.
Visite el campo pero no genere expectativas que no podrán ser cumplidas!!
Existe la tendencia de empezar la elaboración del perfil con el
diagnóstico de la infraestructura (estado en que se encuentra, si es que
existe), pero la idea es hacer primero el análisis de cómo el problema se
manifiesta en la gente; es decir, ¿cuáles son los síntomas del problema
que presenta la gente?. Este es el denominado diagnóstico por el lado de
la demanda.
Ejemplos:
¿Cuáles son las
principales
deficiencias en el
servicio de agua para
riego
¿Tienen todos los
Agricultores acceso
al servicio de agua
para riego?
Barreras económicas,
geográficas, culturales
Diagnóstico por el lado de la oferta
Al momento de hacer el diagnóstico por el lado de la oferta o por el lado de la
prestación del servicio público, una primera entrada puede ser a través del
concepto de función de producción:
Insumos
Procesos
Productos
(Bien o Servicio)
Por lo tanto, concentre su atención en:
Infraestructura
Equipamiento
Recursos Humanos
Procedimientos
Pero también en:
Historia
Cultura
Género
“si tenemos un buen diagnóstico, entonces habremos avanzado el 60% del trabajo”
Gestión
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACION QUE MOTIVA EL PROYECTO
2.1.2. ZONA Y POBLACION BAJO ESTUDIO
2.1.2.1. Delimitación del área afectada por el problema
2.1.2.2. Delimitación del área atendida por el proyecto
2.1.2.3. Características del área afectada por el problema
 Ubicación
 Clima
 Hidrografía
 Suelos
 Identificación de peligros y vulnerabilidades
2.1.2.4 Identificación de la población afectada y atendida
2.1.2.5. Características de la población afectada
 Población
 Población económicamente activa
 Educación

Salud

Vivienda
 Saneamiento

Electricidad
 Actividades Económicas
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
 Actividad Agrícola









Cédula de cultivos
Niveles tecnológicos
Métodos de riego
Costos de producción y precios en chacra
Rendimiento de los cultivos
Sistema de comercialización
Ingreso Promedio mensual
Provisión de Servicios
Actividad Pecuaria
2.1.3. INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
2.1.3.1 Situación actual de la infraestructura de Riego
2.1.3.2 Disponibilidades de agua
2.1.3.3 Pérdidas de Agua por conducción, distribución y aplicación
2.1.4. EFICIENCIA DE RIEGO
2.1.5. ORGANIZACIÓN DE USUSARIOS
2.1.5.1 Junta de Usuarios
2.1.5.2 Tarifa de Agua para uso Agrario
2.1.5.3 Presupuesto de la Organización de Usuarios
2.1.5.4 Plan de Operación y Mantenimiento
2.1.5.5 Costos de operación y mantenimiento
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1.6
Gravedad del Problema
2.1.7
Causas de la situación Existente
2.1.8
Evolución de la situación en el pasado reciente
2.1.9
Descripción de las aéreas afectadas
2.1.10 Intentos anteriores de solución
2.1.11 Análisis de los Involucrados
2.2. IDENTIFICACION DEL DEL PROBLEMA
2.2.1.
Definición del Problema
2.2.2.
Análisis de las causas del problema
2.2.3.
Análisis de los efectos del problema
2.2.4.
Arbol de Causas y efectos
2.2.5. Importancia dela Causa crítica
2.3. DEFINICION DEL OBJETIVO
2.3.1.
Definir Medios y Fines
2.3.2.
Elaboración del árbol de Medios y Fines
2.3.3.
Medios y Acciones
2.3.4.
Determinación de alternativas
2.3.5.
Determinación de la previabilidad de las alternativa
Diagnóstico de la Zona
¿Qué debe contener un Diagnóstico?
Antecedentes
 Motivos que generan y sustentan la
elaboración del proyecto
 Las características de la situación
negativa que se pretende resolver
 El por qué es importante para la
sociedad el resolver dicha situación
15
En el ámbito de las Comisiones de Regantes de
……….. se observa una deficiente disponibilidad
de agua para riego, debido principalmente a la
deficiente infraestructura de riego que dan
origen a altas pérdidas de agua por filtraciones
en el sistema de conducción, distribución y la
utilización de inadecuados métodos de riego
basado fundamentalmente en el riego por
inundación llegándose en el mejor de los casos a
una eficiencia de riego del ….%. Esta situación
lleva al abandono de la actividad agrícola, debido
a los bajos ingresos de los agricultores y la
reducción de producción de alimentos,
incrementando los niveles de desnutrición hasta
el ……….%
Diagnóstico de la Zona
AREA OBJETO
DEL ESTUDIO
AREA DE
INFLUENCIA
AREA
ATENDIDA
Área Objeto del Estudio
Debe ser especificada en términos de demarcación política:
Distrito, provincia departamento.
Se debe incluir un mapa de la zona, señalándose dónde está
localizado en la región.
Se debe realizar una descripción de la zona, señalando las
principales características: relieve, breve esquema hidráulico,
principales cultivos, vías de comunicación, etc.
Área de Influencia
• Area geográfica en la que se concentra la necesidad
identificada.
• En esta área se ubica la población afectada.
Área Atendida por el Proyecto
• Área más específica, donde el problema afecta
directamente a la población y donde deberá
plantearse la alternativa de solución.
• Por lo general, es un subconjunto del área de
estudio, aunque también pueden coincidir.
Diagnóstico de la Zona
¿Qué debe contener un Diagnóstico?
Identificación del área de influencia
 Area Objeto del diagnóstico
 Area afectada por el problema
 Area donde se encuentra la población
atendida por el proyecto?
 Características del área afectada por el
problema:
o Ubicación.
o Clima
o Hidrografía
o Suelos
Las Comisiones de Regantes de ……….., se ubican en
los distritos de ………., provincia ……., Región ….., cuyas
áreas de cultivo se ubican entre los ….. y …. msnm.
Según información de la Junta de Usuarios del ALA …..,
el área bajo riego asciende a …… ha. Que serán
atendidas por el proyecto.
El clima es ……, con una temperatura media anual de
…..ºc y una humedad relativa media anual del ……%.
El sistema hídrico esta conformado por ………., el
mismo que deriva aguas del rio ………. y luego
distribuidos por el canal …… hasta el canal ….. el
mismo que abastece con el recurso hídrico a las CR.
Indicadas
LOCALIZACION
MACROLOCALIZACION
MESOLOCALIZACION
MICROLOCALIZACION
CLIMA
1.
2.
Precipitación
Humedad Relativa
i.Humedad relativa media
ii.Humedad relativa máxima
3.
4.
5.
6.
Evaporación
i.Evaporación diaria
ii.Evaporación mensual
iii.Evaporación máxima
Temperatura
i.Temperatura media
ii.Temperatura mínima
iii.Temperatura Máxima
Horas de sol
Velocidad del Viento
i. Relación v/día/vnoche
Hidrografía (Ejemplo)
Hidrografía El agua, vital elemento, en el Departamento se encuentra principalmente en los ríos,
el mar, y las corrientes subterráneas.
La aguas de los ríos, cubre más del 95 % del agua utilizada en la agricultura, industria y uso
doméstico. El agua subterránea es abundante pero poco empleada por el alto costo y la falta de
planificación de los cultivos, deficiencia que se está superando en Olmos con el cultivo de
maracayá y limoneros.
Rió Chancay.- Conocido con el nombre de río Lambayeque, es más importante. Su largo
aproximado es 250 km, de sus aguas dependen las 3 capitales provinciales, más de 15
poblados menores, 25 empresas agrícolas y medianos, pequeños productores individuales.
Nace al oeste del asiento minero de Hualgayoc en las lagunas de Mishis y Yanahuanca a una
altura de 4000 m.s.n.m., en sus orígenes se le conoce como Rió Quilcate, que va descendiendo
al Oeste recibiendo otros pequeños tributarios, sin engrosar sus aguas debido a las filtraciones,
las mismas que aparecen kms. Abajo y al unirse con el rio Samán ya recibe el nombre de
Chancay, sigue desplazándose al Oeste recibiendo las aguas del ruio Cumbil. A la altura de
Racarumi, hay una toma de ese nombre que capta sus aguas para llevarlas a la reservorio de
Tinajones, reservorio que de nuevo vierte las aguas a su lecho, kilómetros abajo. En la Puntilla
hay una obra de ingeniería que divide las aguas en dos partes, la del Rió Reque o Eten, y la de
Lambayeque (canal Desaguadero), del que mediante otras compuertas se reparte el agua: para
el canal Taymi para el rió Lambayeque.
Suelos
Información de un estudio agrologica con una clasificación de suelos por su aptitud de
Riego.
 Suelos Clase I
Suelos Clase II
Suelos Clase III
Suelos Clase IV
Suelos Clase V o Miselaneos
Diagnóstico de la Zona
Identificación de Peligros y Vulnerabilidades
I: Identificación
Análisis de peligros existentes en el área de influencia
del proyecto
Análisis prospectivo de peligros – escenarios
(probabilidad de ocurrencia, localización, duración,
intensidad)
Análisis del riesgo de la unidad productiva existente
Incorporar dentro de las causas del problema factores de
riesgo que explicarían interrupciones del servicio o su
baja calidad.
QUE ES UN PELIGRO
Es un evento físico que tiene probabilidad de ocurrir y, por tanto,
de ocasionar daños a una Unidad Social.
Tiene las siguientes características:
 Con probabilidad de ocurrir
 Con capacidad de producir daños físicos, económicos y ambientales
 Su origen puede ser natural, socionatural o tecnológico
 Con intensidad, localización y tiempo
 Afecta adversamente a las personas , infraestructura, producción, bienes y
servicios
VULNERABILIDAD
Es la susceptibilidad de una unidad social (familias, comunidad, sociedad), estructura
física o actividad económica de sufrir daños por acción de un peligro.
La vulnerabilidad es:
 Resultado de los propios procesos de desarrollo no sostenible.
 Una condición social, producto de los procesos y formas de cambio y transformación
de la sociedad.
RIESGO
Es la probabilidad de pérdidas y daños ocasionados por la interacción de un peligro con
una situación de vulnerabilidad.
La ubicación del poblado junto a las laderas lo hace vulnerable ante posibles
inundaciones en periodos de lluvias intensas. La combinación de ambos factores podría
ocasionar la pérdida de viviendas, infraestructura básica y vidas humanas
Análisis de peligros
Proceso mediante el cual se determina la probabilidad de ocurrencia de un evento que podría
afectar al proyecto y se analiza sus características (la severidad, recurrencia, área de impacto).
Construir escenarios futuros (prospectiva).
Se basa en el conocimiento de las situaciones de peligro, emergencias o desastres que se
pueden haber presentado en la zona (área afectada, severidad, duración, recurrencia, etc.).
Fuentes: conocimiento local, estudios y documentos técnicos; información prospectiva
científica. Soporte Formato 1 de las Pautas Metodológicas.
Conocimiento local
Mapa de peligros
AdR en la unidad productiva existente
Análisis de los peligros más relevantes a los que está expuesta; usar como referencia los
resultados del análisis de peligros en el área de influencia.
Análisis de vulnerabilidad de la unidad productiva existente, considerando los factores de
exposición, fragilidad y resiliencia, frente a los peligros relevantes identificados previamente.
Análisis de los probables daños y pérdidas que se ocasionaría en el caso de impactar un
determinado peligro sobre la infraestructura que se ha definido como vulnerable (escenario
de ocurrencia del desastre).
Sobre la base de los resultados se planteará las medidas para la reducción del
riesgo
La Gestión del Riesgo en los PIP
La gestión
prospectiva:
La gestión
correctiva: interviene
interviene sobre el
riesgo aún no
existente.
sobre el riesgo existente
interviene sobre el riesgo
no reducido o residual
Aplicar el AdR a la
unidad productora
existente.
Plantear medidas de
reducción del riesgo:
Si aún no se interviene
para reducir el riesgo o los
costos de las medidas no
son compensados por los
beneficios asociados.
Evitar que se genere
riesgos en un PIP
Normas y regulaciones
(localización,
tecnología).
Aplicar el Análisis del
riesgo en proyectos de
inversión.
Incorporar medidas para
evitar o reducir el riesgo
en un PIP.
Cambio de localización o
protección.
Incremento de
resistencia
Incremento de resiliencia
(seguros, organización)
Disminución de
amenazas (recuperación
ambiente)
La gestión reactiva:
Sistemas de alerta
temprana.
Preparación para la
respuesta (alternativas de
prestación del servicio,
organización, etc.).
Disponibilidad de recursos
para recuperación.
La Metodología del Análisis del Riesgo
Análisis de peligros
Identificación y evaluación de los peligros más
relevantes en el territorio.
Construcción de escenarios: Prospectiva de
ocurrencia a futuro, considerando los existentes y
los que podrían generarse por dinámicas de
ocupación y uso territorio.
Peligros
Análisis de vulnerabilidad
Identificación de los componentes o elementos
del proyecto y de la unidad productiva
existente y evaluación de los factores que
generan o podrían generar su vulnerabilidad
(exposición, fragilidad, resiliencia), frente a un
determinado peligro.
Análisis de daños y pérdidas probables
Identificación de los daños y pérdidas
que ocasionaría el impacto del peligro
en la unidad productiva existente o el
proyecto.
Estimación del valor de los daños y
pérdidas.
PELIGROS
RELEVANTES
LLUVIAS INTENSAS
incremento
de caudal,
desbordes
Matriz Síntesis del AdR de la unidad productiva existente
Estructura de captación
Canal de conducción
E: La EC está en la progresiva 48+400 del
canal alimentador …….. (Partidor
………).
F: La EC está deteriorada y puede colapsar
en épocas de avenidas.
R: No hay fuentes alternas de suministro de
agua. No hay planes de emergencia.
D: Al colapsar la EC se interrumpe el
servicio y se pierde la producción de
12,550 ha de productos agrícolas
INUNDACIONES
E: 250 m del CC en la progresiva 2+500 se
ubican en zona del cause antiguo del
río ……...
F: El CC en el tramo expuesto carece de
estructuras que le den más resistencia
ante el impacto de una avenida, por
desborde del río ……...
R: No hay fuentes alternas de suministro de
agua. No hay planes de emergencia.
D: EL CC puede colapsar. Se interrumpe el
servicio. Se pierde la producción de
12550 ha.
E: Exposición, F: Fragilidad, R: Resiliencia, D: Daños y pérdidas probables.
…
.
Identificación de Peligros (Formato I a)
1.¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2.¿Existen estudios que pronostiquen la probable ocurrencia de
pretende ejecutar el Proyecto?
peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
SI
Inundaciones
Lluvias Intensas
X
Producidas por el desborde de
quebradas y drenes como efecto
de el Fenómeno de El Niño
X
Por la presencia del Fenómeno
de El Niño
Heladas
Friaje/Nevada
Sismos
NO COMENTARIOS
X
X
X
SI
Estudio de daños del
Fenómeno del Niño
en el año 1998
X
Registros Históricos
del SENAMHI
Lluvias Intensas
Heladas
Friaje/nevada
De acuerdo al mapa de
zonificación Sísmica para el
territorio
Peruano,
el
departamento de Lambayeque
está ubicado dentro de una
zona de sismicidad intermedia a
alta
COMENTARIOS
X
Inundaciones
X
X
X
Mapa de zonificación
sísmica
Sismos
3.¿Existe la Probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligros señalados en las
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto
4.
NO
La Información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿es
suficiente para tomar decisiones y evaluación de proyectos?
SI
No
X
SI
NO
X
Caracterización especifica de los Peligros (Formato I b)
S
Peligros
N
Frecuencia (a)
B
M
A
SI
Severidad (b)
B
M
A
SI
Resultado
(C) = (a)*(b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de X
inundación?
1
1
1
¿Existe sedimentación en el río o
quebrada?
Lluvias intensas
Derrumbes/Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión?
¿Existe mal drenaje de suelos?
¿Existen
antecedentes
de
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de derrumbes?
Heladas
Friajes/Nevadas
Sismos
X
1
1
1
Sequias
X
1
2
2
Huaycos
¿Existen antecedentes de huaycos?
Conclusión
De acuerdo con los resultados del Formato 1 parte b, la zona
en la cual se desarrollará el proyecto es de peligro medio
Diagnostico de la Población
Delimitar la población afectada
De la población identificada en el diagnóstico, se debe tomar
en cuenta la población del Área de Influencia Específica.
Es preciso determinar las características de la organización de
la población analizada: nivel organizativo, tiempo de duración,
relación con otras organizaciones, capacidad de gestión,
número de ha. en promedio por productor, tipo de
producción, ingreso promedio, situación de la propiedad de la
tierra, etc.
POBLACION OBJETIVO
POBLACION
DE
REFERENCIA
59415
100%
POBLACION
AFECTADA
ó
POBLACION
CARENTE
27000
45.4%
POBLACION
NO
AFECTADA
32415 - 54.6%
POBLACION
OBJETIVO
27000 hab.
LA META DEL
PROYECTO
POBLACION
APLAZADA
Diagnóstico de la Población
¿Qué debe contener un Diagnóstico?
Características de la población
Número de habitantes y familias que son
afectados por la situación negativa
Principales características de los distintos
grupos sociales
La población de referencia lo constituyen ……..
habitantes de los distritos de ………de los cuales …..
son hombres y …… mujeres, con una tasa de
crecimiento del …%; siendo la población afectada y
la población objetivo las …. familias de agricultores
de las comisiones de regantes de …… con un total
de población de ….. habitantes
La población Económicamente activa (PEA),
representa el …..% de la población, siendo la
principal actividad económica la agricultura, dentro
de la cual los hombres tienen mayor participación
con un ….% mientras que las mujeres con un …….%
Poblacion
• Se proyectará el crecimiento de la población objetivo
del proyecto, utilizando:
– Estimación de la población mediante datos
censales; o
– Estimación de la población por medio de
investigación de campo
Pt
• Siendo:
P0 1 r
t
– Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar
– Po = Población en el año “base” (conocida)
– r = Tasa de crecimiento anual
– t = Número de años entre el “año base” (año
cero) y el año “t”.
Diagnóstico de la Población
¿Qué debe contener un Diagnóstico?
Características
población
de
Educación, Vivienda,
Saneamiento, Electricidad
, salud
la
El nivel de atención en cuanto a educación en el área rural no es
equitativo con la del área urbana, cuenta con una tasa de analfabetismo
del ….%.
Las viviendas alcanzan un número de ……… unidades, construidas
principalmente con material noble y rústico, de éstas ……viviendas
cuentan con Energía Eléctrica. Con respecto a los servicios de
alcantarillado podemos mencionar que solo …….viviendas cuentan con
este servicio, así mismo el …% de las viviendas de ……. no cuentan con
servicio alguno y el ….% en el Distrito de …….. Censo 2005,
En lo referente al Sector Salud, podemos comentar que las enfermedades
más comunes que se presentan en la zona de trabajo son el paludismo,
enfermedades diarreicas agudas, enfermedades respiratorias agudas y
Parasitosis, principalmente debido a la falta de una infraestructura de
saneamiento básico adecuado. El índice de desnutrición crónica es de
…..% y la zona en estudio está clasificado como pobreza y algunos
sectores como extrema pobreza
Diagnóstico de la Población
¿Qué debe contener un Diagnóstico?
Características
población
de
 Actividad Agrícola
o Cédula de cultivos
o Niveles tecnológicos
o Métodos de riego
o Costos de Producción
o Precios en Chacra
o Rendimiento de los cultivos.
o Comercialización
la
La superficie cultivada es de ……. ha., en el ámbito de las comisiones de
regantes de ………….. distribuidos en ………………. respectivamente. El
cultivo mas importante de la cédula de cultivos es el ……. con el ….%,
seguido del ………. con el …..% y ………. con el ….%.
El manejo agronómico que los agricultores aplican es deficiente lo que
repercute en los bajos rendimientos, en cuanto a la rotación de cultivos
se puede señalar que en el ámbito de las comisiones de regantes de
………. el ……% de los agricultores no practican la rotación de cultivos.
Los rendimientos de los cultivos en la zona del proyecto alcanzan el
……% si comparamos con los rendimientos promedios en la Región
……….. y el …..% de los promedios nacionales, situación que se vuelve
más complicada con la fluctuación constante de los precios del …….,
repercutiendo negativamente en los ingresos de las familias de
agricultores, los mismos que varían entre S/. …… y S/……. en promedio
mensual, causa para la migración que llega a una tasa del ……%,
abandonando la actividad agrícola en busca de actividades mas
rentables.
Diagnóstico del servicio
¿Qué debe contener un Diagnóstico?
Características del servicio
 Infraestructura de Riego
o Situación actual de la I.R
o Perdidas de agua
 Eficiencia de Riego
El canal ……., es un lateral de primer orden con una capacidad de
conducción de … m3/s, que irriga …. ha. en ……., …… ha. en ……. y …… ha.
en …….. Se inicia a partir del Canal …… en el partidor …… y conduce el
agua hacia los sectores de riego antes indicados con una longitud total de
….. km. Está construido en tierra, situación que permite pérdidas
significativas por filtraciones, además de que la sección hidráulica en
todos su recorrido es irregular y variable, con presencia de abundante
vegetación en los taludes, elevando la rugosidad, situación que afecta
negativamente la capacidad de conducción del canal y que además
ocasiona lentitud y retrasos en los turnos de riego, por otro lado al estar
los terrenos a irrigar con cotas más elevadas que la rasante del canal
obliga a los usuarios a formar represas que incrementan el espejo de agua
con la consecuencia negativa de incrementar las pérdidas por
evaporación.
Según los estudios realizados por la Junta de usuarios las pérdidas por
conducción llegan al ……%, por distribución al ….% y por aplicación al
…..%, obteniéndose una eficiencia de riego del 35%. Estos aspectos
contribuyen a determinar una deficiente disponibilidad de agua para
riego
Diagnóstico del servicio
¿Qué debe contener un Diagnóstico?
Características del servicio
 Organización de Usuarios
o Junta de Usuarios
o Tarifas de agua
o Presupuesto de la J.U.
o Plan de Operación Y
mantenimiento
o Costos de Operación y
Mantenimiento
La Junta de Usuarios está constituida por … Comisiones de Regantes, ….
en el Sub Distrito de Riego : ……………………………………….. . Representa a …..
agricultores, que en conjunto conducen una superficie total de ……..
hectáreas bajo riego.
No cuenta con las herramientas de gestión como el plan de operación y
mantenimiento actualizado, plan de tarifas y cobranzas, plan de
capacitación a los usuarios, etc.
La Comisiones de Regantes de ……..no cuenta con un plan de Operación y
Mantenimiento actualizado para la campaña …….. El último plan de
mantenimiento que disponen pertenece al año ….., situación ésta, que
impide un trabajo planificado en el mantenimiento de la infraestructura
de riego, obligando a ejecutar acciones improvisadas que a la larga
contribuyen en el mal manejo del agua.
Los Costos de operación y mantenimiento de la infraestructura mayor de
aprovechamiento múltiple, en su mayoría son subsidiados por el Estado Y
los Costos de O&M para el canal …. asciende a S/. ……. por año, para lo
cual tienen una tarifa de agua de S/. …… Por m3
Diagnóstico del servicio
¿Qué debe contener un Diagnóstico?
Gravedad
Problema
 Temporalidad
 Relevancia
 Grado de Avance
del
En este Item se debe incluir la siguiente informaciòn vinculada
con la gravedad del problema:
 Temporalidad. Se debe precisar por cuanto tiempo ha
existido el problema, como ha evolucionado históricamente
(¿ ha mejorado o empeorado?) y como es que se espera que
evolucione si es que no se logra solucionarlo .
 Relevancia. Se debe `precisar si el problema refleja una
circunstancia temporal (Debido a una catástrofe temporal, un
hecho fortuito no previsto, una situación critica coyuntural) o
si mas bien es de índole permanente o estructural,
considerando en ambos casos su relevancia estratégica .
 Grado de Avance. Se debe expresar como un porcentaje
referido a la población que potencialmente podría estar
afectada por el problema, dicho % debe estar sustentado por
información cuantitativa y cualitativa.
Diagnóstico del servicio
¿Qué debe contener un Diagnóstico?
Causa de la Situación
Existente
Las causas de la situación Existente esta relacionado por un lado
con la deficiente disponibilidad de agua para riego en el Valle, y la
deficiente gestión de la Junta de Usuarios.
La deficiente disponibilidad de agua para riego en el valle, se debe
a la deficiente infraestructura de conducción y distribución y al
uso deficiente del agua.
La limitada oferta de agua en el valle, se debe principalmente a la
poca disponibilidad de este recurso en las cuencas altas que
impiden el incremento del agua para uso agrícola y poblacional y
por otro lado se tienen los altos porcentajes de pérdidas de agua
por infiltración, evaporación, robo y fundamentalmente por un
deficiente uso del agua en el sector agrícola como resultado de la
utilización de métodos inadecuados de riego (gravedad o
inundación) y la utilización de cultivos de alta demanda de agua
como el arroz.
La Gestión del agua por las organizaciones de usuarios es
deficiente, careciendo de herramientas de gestión que les
permita cumplir eficientemente su función
Diagnóstico del servicio
¿Qué debe contener un Diagnóstico?
Evolución de la situación en
el Pasado reciente
En el año 1999 el Proyecto Subsectorial de Irrigación a solicitud de
la Junta considera estas obras dentro del Programa de
Mejoramiento de la Infraestructura de Riego del Valle Chancay –
Lambayeque, elaborándose el expediente Técnico con
participación de la Empresa Consultora HIDROCONSUL, donde se
consideraba un trazo paralelo al canal existente ubicado en su
margen derecha, situación que no prospero por la oposición de la
comunidad Santa Lucía de Ferreñafe, y del Instituto Nacional de
Cultura por atravesar zonas arqueológicas.
El Programa Subsectorial de Irrigación (PSI) lo prioriza a este
proyecto para ser financiados con fondos del JBIC de Japon, por
ello es que en el año 2007 se elabora el perfil del Proyecto de
inversión Pública con financiamiento de la Junta de Usuarios,
teniendo como Unidad Formuladora y Ejecutora al PSI y como OPI
el Ministerio de Agricultura, debiendo ser aprobado por la DGPM
del Ministerio de Economía y Finanzas, teniendo en cuenta que el
aporte del PSI se hará con endeudamiento externo
Diagnóstico del servicio
¿Qué debe contener un Diagnóstico?
Las aéreas afectadas pertenecen a las comisiones de regantes de
………..y se inician a partir de la toma Ramos con predominancia
del cultivo de ….. con el …..%, seguido del ….. con el ….. %, ….. con
el …. % y …..con el …..%.
Descripción de las Áreas
afectadas
En ………… predominan los suelos medios y moderadamente
gruesos y en ……… los suelos moderadamente gruesos y gruesos.
Los suelos finos se encuentran en menor proporción y
representan un ….% del área agrícola. El área cubierta por los
suelos gruesos en el Sector ……… es relativamente alta en
comparación a aquellas encontradas en los otros Sectores. Este
fenómeno puede ser explicado por la invasión de médanos en las
partes marginales de ………….
Diagnóstico de la situación actual
Intentos de soluciones anteriores
 El tipo de solución que se ejecutó
 Grado de éxito o fracaso Motivo por el cuál
tuvo los resultados obtenidos
No se han planteado soluciones técnicas para
disminuir las pérdidas por conducción en el
trayecto del canal …………. .
Ante el incremento de las perdidas de agua la
Comisión de Regantes ha realizado el
mantenimiento del canal y el cambio de
compuertas en los canales sub laterales.
Esta acción ha generado más control en la
distribución del agua, sin embargo, no se ha
reducido las pérdidas por conducción
Intentos de soluciones anteriores
Precisar desde un inicio los grupos de la
sociedad que se encuentran involucrados
en la formulación, y posterior ejecución del
proyecto.
El ………………………………………………y la Junta de
Usuarios …………………………son las Instituciones
encargadas de llevar a cabo el proyecto
Involucrados
1.3. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
¿Quiénes son INVOLUCRADOS?
Personas, instituciones o grupos sociales
afectados por el
problema
o se mueven en el entorno
del problema
o pueden participar en la
solución del problema
Recuerde:
Las soluciones (“proyectos”) verticales se caen, son rechazadas, crean
más problemas, generan incomodidades, no son “apropiables”, no son
pertinentes, no son sostenibles.
Los proyectos desarrollados y ejecutados
con los involucrados aseguran…
I
PERT E
NENCIA
Involucrados
1.3. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Los pasos sugeridos para realizar el análisis de involucrados son los siguientes:

Escribir el nombre de todos los agentes que se encuentran en el entorno del
problema y clasificarlos en instituciones, organizaciones, autoridades, etc.

Decidir qué intereses y puntos de vista hay que priorizar cuando se analice
la problemática general.

Realizar un análisis desde el punto de vista del grupo ejecutor, de los grupos
más importantes en términos de los siguiente: intereses, problemas que
enfrenta el grupo, intereses en una estrategia (potencial) y los conflictos
(actuales o potenciales) con otros grupos.
El Análisis de Involucrados implica desarrollar una Metodología participativa.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Grupo
Regantes
Intereses
Recepción
oportuna
de agua.
Problema Percibido
Conflictos
Perdidas de sus cosechas
Por falta de agua
GL
MINAG
ALA
Uso Optimo del Desperdicio del agua
agua
MINAG
Incrementar
La producción
Bajos niveles de producción
Agricultores
Población
Agricultores
GL
Autoridades
Población
DEFINICION DEL PROBLEMA
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
Luego del diagnóstico, será fácil ubicar los problemas que afectan a los
pobladores de la zona estudiada.
DIAGNÓSTICO
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN
PROBLEMA
Alternativa 1
OBJETIVO
Alternativa 2
Alternativa 3
IDENTIFICACIÓN: METODOLOGIA EN 5 PASOS
1
Definición del Problema Central
2
Determinar las Causas del Problema
3
Establecer los Efectos del Problema
4
Definición de los Objetivos
del Proyecto (medios y fines)
5
Proponer alternativas de solución
Héctor Sanín Angel
Participación
de los
Involucrados
¿QUÉ ES UN PROBLEMA?
Problema = situación negativa, inconveniencia, insatisfacción
Un problema no es la falta o ausencia de algo (bueno), es más
bien la existencia de algo (malo).
Por lo tanto, nuestra metodología recomienda que nunca utilice
“falta de” o “carencia de” al momento de identificar o definir un
problema.
Si conocemos bien el problema, entonces estamos en condiciones de
encontrar y plantear alternativas de solución exitosas.
Utilizaremos técnicas gráficas como la técnica de los árboles para
analizar el problema.
PASO 1: DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
Pregunta clave: ¿Cuál es la situación negativa, inconveniencia,
insatisfacción que afecta a la población ubicada en una zona
determinada?
Tome en cuenta que el problema (que será) identificado debe:
 Justificar que el problema debe ser afrontado por el Estado y no por el
sector privado, principalmente porque se trata de proyectos que
corresponden al Estado y porque el sector privado no tiene incentivos
para invertir en él.
 Ser lo suficientemente amplio como para permitir el planteamiento de
diversas alternativas de solución, y
 Ser lo suficientemente específico para poder ser atendido por UN
SOLO proyecto de inversión pública.
Problema
Principal
Bajos Rendimientos de los Cultivos Agrícolas en las
Comisiones de regantes de ………………………………
PASO 1: DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
CENTRAL
Se sugiere que los problemas se escriban de la siguiente forma:
 Escribir en forma clara, legible y precisa.
 Detectar un solo problema central.
 El problema debe estar redactado en estado negativo.
 Identificar sólo aquellos problemas
ficticios, posibles o estructurales.
existentes,
no
los
 No indicar la solución del problema en su formulación.
 El problema debe significar lo mismo para distintos lectores.
Paso 2: Análisis de las causas del problema
Mediante una lluvia de ideas, se debe elaborar una lista de las
posibles causas, sin ningún orden específico, con la
participación de todos
Del listado se debe identificar:
1. Causas directas
2. Causas indirectas
3. Aquellas que no son causas
4. Aquellas que son causas pero no son relevantes para el
problema analizado
PASO 2: DETERMINACIÓN DE CAUSAS
“Realizar una lluvia de ideas para determinar cuáles
son las causas de los bajos rendimientos de los
cultivos”
Pregunta clave: ¿A qué se debe la existencia de este problema?
o ¿qué cosa explica la existencia de este problema?
Problema
Principal
tiene como efecto
Causa Directa
tiene como efecto
Causa Indirecta
Bajos Rendimientos de los Cultivos Agrícolas en
las Comisiones de …………………………………………………………
Se debe a:
Insuficiente disponibilidad
De agua para Riego
Incide directamente en
el problema principal
Se debe a:
Deficiente Infraestructura
de Riego
Incide indirectamente en
el problema principal
Lluvia de ideas



















Inadecuadas técnicas de riego
Déficit de agua para riego
Bajo nivel tecnológico
Baja fertilidad del suelo
Sequías
Cultivos no rentables
Rotación inadecuada de cultivos
Mala calidad de semilla
Intensificación en el uso de la tierra
Insuficiente o inadecuada utilización de fertilizantes (orgánicos o químicos)
Inadecuadas vías de comunicación que dificultan la comercialización de los
productos
Insuficiente disponibilidad de Agua para riego
Deterioro de la infraestructura de riego
Inadecuadas prácticas culturales
Altas pérdidas de agua en el riego parcelario
Deficiente Infraestructura de distribución
Deficiente gestión del agua por la organización de usuarios
Deficiente mantenimiento de la infraestructura de riego
Deficiente manejo administrativo de la Organización de Regantes
Depuración de las causas
Causas directas o de primer nivel:
Insuficiente disponibilidad de agua para riego
Bajo nivel tecnológico
Baja fertilidad del suelo
Causas Indirectas o de segundo nivel
Causas de insuficiente disponibilidad de agua para riego:
Inadecuadas técnicas de riego
Deterioro de la infraestructura de riego
Deficiente gestión del agua de riego
Causas del bajo nivel tecnológico:
La rotación inadecuada de cultivos
La intensificación en el uso de la tierra
Mala calidad de semilla
Causas de la baja fertilidad del suelo
Inadecuadas prácticas culturales
Depuración de las causas
Aspectos que no se encuentren directamente relacionados con el problema
Cultivos no rentables (relacionados con problemas de bajos precios de venta)
Inadecuadas vías de comunicación que dificultan la comercialización de los
productos
Aspectos sobre las cuales no sea posible ejercer control directo.
Sequías y heladas
DEFICIENTE INF.
DE RIEGO
Causa
indirecta
INSUFICIENTE
DISPONIBILIDAD
DE AGUA PARA
RIEGO
Causa
directa
BAJO
RENDIMIENTO
DE LOS
CULTIVOS
Problema
Central
Arbol de causas
Problema
Central
Causas
directas
Causas
indirectas
{
{
{
BAJO RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS AGRICOLAS
Déficit de agua para Riego
Insuficiente Disponibilidad
de Agua para Riego
Bajo Nivel Tecnológico
Deficiente Gestión
del agua
Rotación inadecuada
de cultivos
Intensificación en el
uso de la tierra
Inadecuadas Métodos
de riego
Deficiente
Infraestructura de Riego
Insuficiente
Tecnificación del
Riego
Deficiente
Infraestructura de
Conducción
Cultivos de alta
demanda de agua
Deficiente
Infraestructura de
Distribución
Deficiente
Mantenimiento
Mala calidad de las
semillas
Deficiente Manejo
Administrativo de
la org. De regantes
Baja Tarifa del Agua
Para Riego
Altos Niveles de
desperdicio de
agua a nivel de
parcela
Desconocimiento de
mejores técnicas de
riego
PASO 3: ESTABLECER LOS EFECTOS
“Los efectos del problema nos permite determinar cuán trascendente”
Pregunta clave: ¿qué ocurre si el problema no se soluciona?
o ¿qué consecuencias trae?
Efecto Indirecto
Abandono de la actividad
Agrícola
ocasiona
Efecto Directo
ocasiona
Problema
Principal
Caída de los ingresos de lo
productores agropecuarios
BAJOS RENDIMIENTOS DE LOS CULTIVOS
AGRICOLAS
Paso 3: Efectos
Efectos directos:
 Bajos Niveles de Ingresos de los productores agropecuarios.
 Bajos Niveles de Oferta de Productos Agropecuarios
Efectos indirectos
Son derivados de la caída de ingresos de los productores:

Abandono parcial de tierras debido a que se reduce el capital de trabajo
disponible para la próxima cosecha
 Migración
 Abandono de la actividad agrícola (por su baja rentabilidad)
 Vulnerabilidad Alimentaria
 La agricultura se desarrolla en forma desordenada sin criterio empresarial
Todo lo anterior constituye un freno al desarrollo socio económico de las comunidades
afectadas.
Malas cosechas no es un efecto, forma parte del problema
Arbol de efectos
• Construir el árbol de efectos
Efecto
final
{
Efectos
indirectos
{
Efectos
directos
{
Problema
Central
{
RETRASO SOCIO ECONÓMICO DE LOS AGRICULTORES
Bajo Nivel
socioeconómico
de la población
Abandono de la
Actividad
agrícola
Migración del
campo a la
ciudad
Bajo Nivel de Ingresos de los
Agricultores de las Comisiones de
Regantes de Túcume, Sasape y
Morrope
Vulnerabilidad
Alimentaria
La Agricultura se desarrolla
en forma desordenado sin
criterio empresarial
Bajos Niveles de Oferta de
Productos Agropecuarios
Problema Central:
BAJO RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS AGRICOLAS
Arbol de Problemas
RETRASO SOCIO ECONÓMICO DE LOS AGRICULTORES
Bajo Nivel
socioeconómico
de la población
Abandono de la
Actividad
agrícola
Migración del
campo a la
ciudad
Vulnerabilidad
Alimentaria
Bajo Nivel de Ingresos de los
Agricultores de las Comisiones de
Regantes de Túcume, Sasape y
Morrope
La Agricultura se desarrolla
en forma desordenado sin
criterio empresarial
Bajos Niveles de Oferta de
Productos Agropecuarios
Problema Central:
BAJO RENDIMIENTO
DE
AGRICOLAS
BAJO RENDIMIENTO
DELOS
LOS CULTIVOS
CULTIVOS AGRICOLAS
Déficit de agua para Riego
Insuficiente Disponibilidad
de Agua para Riego
Bajo Nivel Tecnológico
Deficiente Gestión
del agua
Rotación inadecuada
de cultivos
Intensificación en el
uso de la tierra
Inadecuadas Métodos
de riego
Deficiente
Infraestructura de Riego
Insuficiente
Tecnificación del
Riego
Deficiente
Infraestructura de
Conducción
Cultivos de alta
demanda de agua
Deficiente
Infraestructura de
Distribución
Deficiente
Mantenimiento
Mala calidad de las
semillas
Deficiente Manejo
Administrativo de
la org. De regantes
Baja Tarifa del Agua
Para Riego
Altos Niveles de
desperdicio de
agua a nivel de
parcela
Desconocimiento de
mejores técnicas de
riego
PASO 4: DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
“Describa la situación que se espera alcanzar con la solución del problema”
El objetivo del proyecto (o también propósito; es decir,
para qué se va a hacer el proyecto) se obtiene de la redacción
Contraria dada a la redacción del problema central
situación esperada
Objetivo Incremento de los rendimientos de los cultivos agricolas
propósito
Solución
del
problema
OBJETIVO CENTRAL
El objetivo central o propósito del proyecto
es la solución del problema central.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
Bajos Rendimientos de
los cultivos agricolas
Incremento de los
rendimientos de los
cultivos agricolas
71
Definir los objetivos del proyecto
La forma más fácil para definir los objetivos es invertir el estado
negativo del problema principal en positivo
Problema
Objetivo Central
Tipo de Objetivos:
Objetivo Central o
General: es el lado
opuesto del
problema, es decir
el problema central
solucionado. El
objetivo central
debe ser único.
Objetivos
Específicos: son
todas las metas
que se deben
alcanzar para
poder solucionar
el problema
central. Son
componentes del
objetivo general.
Convertir las causas en medios y efectos en fines
• El árbol de medios se construye sobre la base del árbol de
causas y en dirección al logro del objetivo central del
proyecto
• Al igual que en el objetivo central, se invierte las causas y los
efectos en situaciones positivas
Causas
Directas
Medios de
Primer Nivel
Efectos
Directos
Causas
Indirectas
Medios
Fundamentales
Efectos
Indirectos
Fines
Directos
Fines
Indirectos
Árbol de Medios y Fines
MEJORA EL NIVEL SOCIO ECONÓMICO DE LOS
AGRICULTORES
Mejora Nivel
socioeconómico
de la población
Permanencia en
la Actividad
agrícola
Permanencia en
el campo
La Agricultura se desarrolla
en forma ordenado con
criterio empresarial
Seguridad
Alimentaria
Incrementa Nivel de Ingresos de
los Agricultores de las Comisiones
de Regantes de Túcume, Sasape y
Morrope
Incrementa Niveles de
Oferta de Productos
Agropecuarios
Problema Central:
INCREMENTO RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS
INCREMENTA RENDIMIENTO
DE LOS CULTIVOS
AGRICOLAS
AGRICOLAS
Incrementa el agua para Riego
Incrementa Disponibilidad
de Agua para Riego
Bajo Nivel Tecnológico
Eficiente Gestión
del agua
Rotación inadecuada
de cultivos
Intensificación en el
uso de la tierra
Adecuadas Métodos
de riego
Mejora la Infraestructura
de Riego
Suficiente
Tecnificación del
Riego
Mejora la
Infraestructura de
Conducción
Cultivos de Baja
demanda de agua
Mejora la
Infraestructura de
Distribución
Eficiente
Mantenimiento
Mala calidad de las
semillas
Mejora Manejo
Administrativo de
la org. De regantes
Adecuada Tarifa del
Agua Para Riego
Bajos Niveles de
desperdicio de
agua a nivel de
parcela
Conocimiento de
mejores técnicas de
riego
Planteamineto de alternativas
 Para plantear las alternativas se debe, en primer lugar definir
acciones que permitan concretar los medios fundamentales
 Para ello, es necesario revisar previamente documentos de
entidades de la localidad que hayan planteado o efectuado
intentos de solución, estudios de prefactibilidad o factibilidad
de proyectos similares y opinión de expertos de la localidad
Identificación de Acciones
MEDIOS Y ACCIONES
Medio
fundamental
Acciones
Actividades
{
{
Suficiente
Tecnificaci
ón del
Riego
Mejora la
Infraestructur
a de
Conducción
Mejora
Infraestructura
de Distribución
Instalación
de Riego
Presurizad
o
Mejoramiento
de la
infraestructura
de Conducción
Mejoramiento
de la
Infraestructura
de Distribución
{
Instalación
de Riego
por goteo
y
microaspe
rsión
Eficiente
Mantenimiento
Mejor Manejo
Administrativo
de la org. De
regantes
Adecuada
Tarifa de Agua
Para Riego
Conocimiento
de mejores
técnicas de
riego
Capacitación y Sensibilización a la Junta Y a los Usuarios
Rotación
adecuada de
cultivos
Adecuado
uso de la
tierra
Buena
calidad de
las semillas
Capacitación a los Usuarios
Capacitación en Gestión a la Junta de Usuarios
Revestimiento
del Canal de
Conducción,
conservando el
trazo actual
Revestimiento
de los canales
de Distribución
Capacitación en rotación de cultivos
Implementación con herramientas de Gestión a la Junta de
Usuarios
Capacitación en manejo de suelos y fertilización
Mantenimiento de la infraestructura de riego
Revestimiento
del canal d
conducción
variando el trazo
actual (0+000 –
3+500
Capacitación para el uso adecuado de semillas
Capacitación en nuevos métodos de riego a los usuarios
Acciones de sensibilización sobre el uso eficiente del agua a
los usuarios
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
A partir de las actividades determinadas se construye las
posibles alternativas de solución para el problema.
Cada alternativa estará formada por una o más actividades,
para lo cual se debe considerar hasta dos tipos de actividades:
– Actividades mutuamente excluyentes: Se debe plantear diferentes
alternativas de solución, cada una con una acción excluyente distinta
– Actividades complementarias: Puede incluirse dentro de una o más
alternativas de solución