Introduccion
ambiental
al
estudio
del
impacto
Qué es? El impacto ambiental es el efecto que produce a la actividad humana
sobre el entorno. El concepto puede extenderse a los efectos de un fenómeno
natural catastrófico. Técnicamente, es la alteración de la línea de base
ambiental
Zoom in, Zoom out, Zoom in
Todo el efecto que está haciendo el ser humano en el planeta.
Tipos de impacto ambiental
A. Aprovechamiento de recursos naturales: ya sean renovables, tales como
el aprovechamiento forestal o a la pesca; o no renovables tales como la
extracción del petróleo o de carbón
B. Contaminación todos los proyectos que producen alguien residuo
(peligroso o no), emiten gases a la atmosfera o vierten líquidos al
ambiente
C. Ocupación del territorio: los proyectos que al ocupar un territorio
modifican las condiciones naturales por acciones tales como
desmontaje, compactación del suelo y otras.
Positivo o negativo
Directo o indirecto
Acumulativo
Sinérgico
Residual
Temporal
o
permanente
Reversible
o
irreversible
Continuo o periódico
En términos de efecto resultante en el ambiente
Si es causado por alguna acción del proyecto o es resultado del efecto
producido por la acción.
Es el efecto que resulta de la suma de impactos ocurridos en el pasado o
que están ocurriendo en el presente
Se producen cuando el efecto conjunto de impactos supone una
incidencia mayor que la sima de los impactos individuales.
El que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación
Depende si es por un periodo determinado o es definitivo
Dependiendo de la posibilidad de regresar a las condiciones originales
Dependiendo el periodo en que se manifieste.
Estudio de impacto ambiental
Es un instrumento de la política ambiental, cuyo objetivo es prevenir, mitigar y
restructurar los daños del ambiente asi como la regulación de obras o
actividades para evitar o reducir sus efectos negativos en el ambienta y en la
salud humana. A través de este instrumento se plantean opciones de desarrollo
que sean compatibles con la preservación del ambiente
Enfoque de la comunidad
internacional
Enfoque higienista
Desarrollo de los acuerdos
internacionales
Desarrollo sustentable
Informe
bruntdland
(nuestro futuro
común)
Evolución del
EIA
Evolución
instituciones para
la
instrumentación
Evolución del EIA
Salud
Evolución de la legislación e institucionalidad ambiental en México
Características generales
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
La descripción de un proyecto actividad
Las condiciones del medio ambiente en el área de influencia.
Descripción pormenorizada de los efectos ambientales más relevantes.
La predicción y evaluación de impactos ambientales
El plan de medidas de mitigación reparación y/o compensación
Plan de seguimiento ambiental
Plan de cumplimiento de la legislación aplicable.
Identificación del estudio del impacto ambiental
Obras y actividades que requieren MIA
Hidráulicas
Vías de comunicación
Gasoductos
Hidrocarburos
Ind. Petroquímica
Industria química
Industria siderúrgica
Industria papelera
Industria azucarera
Industria cemento
Industria eléctrica
Ingenieros forestales
Explotación de Minas
Instalación respel y rex
Aprovechamientos forestales
Actividades acuícolas
Plantaciones forestales{cambio de uso
de suelo
Parque, industriales
Desarrollos inmobiliarios
Obras y actividades en humedales
Áreas naturales protegidas
Actividades pesqueras
|Actividades agropecuarias
Paso 2.-definición de modalidad
Tipos de modalidades de EIA
Informe preventivo
Particular
Regional
El contenido de una manifestación de impacto ambiental depende de la
modalidad que requiera, y en loscasos que se requiera se debe presentar una
manifestación
a) Informe preventivo (IP)
Requiere presentar un IP y no una MIA en los siguientes casos:
I.
II.
III.
Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las
emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y en
general todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir
las obras o actividades;
Las obras o actividades de que se trate estén expresamente preventivas
por un plan parcial de desarrollo urbano p de ordenamiento ecológico
que se haya sido evaluado por la secretaria o
Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales autorizados. En
los casos anteriores, la secretaria, una vez analizado el informe
preventivo, determinara, en un plazo no mayor a 20 días si se requiere la
presentación de una manifestación de impacto ambiental en alguna de
las modalidades o si esta en alguno de los supuestos señalados
B y c) manifestación de impacto ambiental (MIA)
Página de trámites de la
semarnat
Se trata de un documento con base en estudios técnicos con el que las
personas físicas o morales que desean realizar algunas de las obras o
actividades previstas en el art 28 de la lgeepa, analizan y describen
condiciones ambientales anteriores a la realización del proyecto con la
finalidad de evaluar los impactos potenciales que la constitución y operación
de dichas obras o la realización de las actividades podría causar al ambiente y
definir proponer las medidas necesarias para prevenir, mitigar o compensar
esas alteraciones
Metodología p/red. El docto.
Documentación solicitada
Solicitud se autorización de materia de impacto ambiental, anexando a esta:
I.
II.
III.
IV.
Manifestación del impacto ambiental en la modalidad que coresponda
y sus anexos
3 discos compactos que contengan la manifestación de impacto
ambiental , uno de ellos con la leyenda consulta publica
Resumen del contenido de la manifestación del impacto ambiental
original impreso y en cd
Estudio de riesgo cuando se trate de actividades de altamente riesgosos
Cuáles pueden ser los resultados del proc de evaluación
Una vez evaluada la MIA la semarnat emitirá debidamente fundamentada y
motivada, la resolución correspondiente en la que podrá
Autorizar la realización de la obra o actividad de que se trate, en los
términos solicitados.
Autorizar de manera condicionada a la obra o actividades de la que se
trate, a la modificación del proyecto o al establecimiento de medidas
adicionales
No se autorice
Criterios de evaluación
La semarnat evalúa los posibles efectos de las obras o actividades en el o los
ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de elementos que
conforman y no únicamente los recursos que en su caso serían sujetos de
aprovechamiento o afectación.
La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integración
funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forma
parte dichos recursos por periodos indefinidos
Integral funcional. Conjunto de mecanismos que permiten el mantenimiento
del equilibrio ecológico y la permanencia de ecosistemas, entendiendo como
mecanismos los sucesos intermedios entre causa y efecto
Capacidad de carga es la medida que posee yb componente ambiental agua
aire suelo flora o fauna para depurar, dispersar, absorber o soportar
¿Qué tipos de medidas se pueden aplicar?
Básicamente s existen 3 tipos de medidas utilizadas en la evaluación de
impacto ambiental que son
Medidas de prevención: conjunto de acciones que deberá ejecutar el
promoverte para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente
Medidas de mitigación: conjunto de acciones que deberá ejecutar el
promoverte para atenuar los impactos y restablecer las condiciones
ambientales antes de la perturbación que se causare con la realización
del proyecto en cualquiera de sus etapas;
Medidas de compensación: se pretende recuperar la funcionalidad
ecológica del ambiente dañados por impactos residuales.
¿Quién los elabora?
En el artículo 35 BIS 1 de la LGEEPA, señala que los informes preventivos, las
manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo podrían ser
presentados por los interesados
Art. 28 de la LGEEPA
Art. 5 de la LGEEPA
Equipo tecnico
Equipo Multi a interdisciplinarios
La redacción y firma del EIA es tarea de un equipo inter y multidisciplinario
compuesto de especialistas en la interpretación del proyecto y en los factores
ambientales más relevantes para ese proyecto concreto que normalmente se
entregan en una empresa de IA
Definición de objetivos
Objetivo de la evaluación de impacto ambiental
El objetivo de la evaluación del IA es la sustentabilidad, pero para un proyecto
sea sustentable debe considerar además de la factibilidad económica y el
beneficio social, el aprovechamiento razonable de los recursos naturales
Generación de la idea del PY
Todas las personas pertenecemos a uno de estos dos grupos arquetípicos según
James Webb
Los reconstructores inquietudes y curiosos por cuestionar lo que nos rodea
con la intención de mejorarlo, sin que les importe asumir riesgos por el
camino
Los rentistas, gente rutinaria y conservadora que prefiere aferrarse a lo
que ya tiene
5 pasos de James Webb, para la generación de una idea
1. Materia prima (neuronas)
2. Digestión mental (analizando el todo)
3. Incubación (dar un cierre a todo lo anterior, relajar)
4. Idea (surgimiento de la idea, el cómo se va a realizar)
5. Desarrollo de la idea (plasmarlo)
Materia
prima
•(neuronas)
Digestión
mental
•(analizando el todo)
Incubación
• (dar un cierre a todo lo
anterior, relajar)
Idea
•(surgimiento de la idea,
el cómo se va a realizar)
Desarrollo •(plasmarl
de la idea o)
1) Recoger la materia prima: si estamos deacuerdo con que en
generar ideas consiste en combienar conocimientos, lo primero
que tenemos que hacer es adquirirlos.
a) A travez de documentarnos
sobre el proyecto concreto en el
que debamos trabajar
(acumilado articulos, estudios,
material audiovisual, opiniones
de consumidores etc. sobre
nuestra marca y la
competencia)
b) Segundo incorporar nuestros
propios conocimientos,
procedentes de nuestra
experiencia
Al final se busca responder las 6
preguntas (porque, cuando,
como, donde, quien y como))
2) digestion mental de la informacion: se trata de clasificar esta
informacion para hacerla inteligible de modo que pueda inspirarnos en
las siguientes faces. si no la ordenamos, existe un caos y no se logra
avanzar.
3) incubacion: se trata de alejarse del problema para poder madurarlo
con mayor prespectiva.
4) nacimiento real de la idea: es mas la concecuencia logica y natural del
trabajo que un fogonanzo repentino de inspiracion (tipo el eureka de
arquimedes.)
5) Desarrollo ejecucional de la idea: solo la ejecucion puede comvertir la
idea en un exito o en una mediania. es donde se afloran las debilidades
de laidea. amenudo si tienes la suerte de trabajar en un equipo de
verdad, de los que suman mas que en solitario, la intervecion de terceros
SIEMPRE te va a ayudar a mejorar la idea.
Se aplican las siguientes técnicas de generar ideas
Técnicas para la generación de ideas
Role play:
Brainstonrming (tormentas de idea)
o Solo una conservación al mismo tiempo
o Aliente las ideas locas
o Recopile una buena cantidad
o Sea visual
o No se aleje del tema
o Desarrolle de ideas de otros
o Evitar juzgar- NO bloquear
Ilusiones
Tendencias y consulta a expertos
Lista de atributos
Fases de ejecución del PY
Preparación
Antes de comenzar con la ejecución del proyecto, es necesario tomarse el
tiempo para desglosar el proyecto en tareas de manera que se pueda
programar la ejecución de estas tareas y determinar los recursos que deben
movilizarse. Las siguientes herramientas y métodos son los que generalmente se
utilizan:
Cuadro de tareas, a veces denominado cuadro técnico del proyecto,
que permite desglosar el proyecto en tareas elementales (listado de
elementos)
El método de PERT (program evaliation and review technique) permite
organizar las tareas para optimizar su integración.
La tabla GANTT permite hacer una representación grafica del desarrollo
del proyecto así como determinar su progreso
Es responsabilidad del contratista implementar los procedimientos que
asesoraran la calidad del proyecto.
Ejecución
Se debe tomar en cuenta la comunicación con el cliente
Esta etapa del desarrollo del trabajo en si. Esta etapa es responsabilidad del
contratista, con la supervisión del cliente. Durante la ejecución del proyecto, se
debe poner énfasis en la comunicación para tomar decisiones lo más rápido
posible.
Documentación
La documentación debe acompañar al proyecto en la entrega. En ocasiones
esta documentación está incompleta o desactualizada; sin embargo, es uno
de los aspectos esenciales de un proyecto ya que constituye el punto de la
referencia del trabajo una vez ejecutado. Generalmente se solicita al proyecto
reportes semestrales del cumplimiento que deben considere en este apartado
Validación
Una vez que el proyecto ha finalizado es una buena idea que el contratista se
asegure de haber cumplido con las especificaciones definidas
Metodología para el análisis de PY
Entes del trabajo del proyecto arranque, y a intervalos regulares, el equipo
puede analizarlo para determinar el proceso
Tipos
Financieros
Un análisis financiero del proyecto, verifica que los desembolsos del proyecto
corresponden a la cantidad de avance hacia
PERT
El proyecto de revisión técnica PERT, utiliza gráficos a los jefes del proyecto
pueden realizar el proyecto o tareas individuales. El PERT utiliza software de
seguimiento de las actividades programadas e indica las críticas. Un retraso en
una actividad critica da lugar a un retraso de todo el proyecto. La herramienta
también identifica y rastrea la ruta crítica para que los gestores del proyecto
analicen cualquier
Riesgo
El análisis de riesgos permite que los gestores de proyecto determinar planes de
contingencias apropiados para la empresa. Si un proyecto esta en un alto
riesgo de fracaso lo cual significa que no estará disponible para ejecutar las
funciones prevista en el tiempo o el costo esperado, las empresas desean estar
conscientes de las consecuencias de dicho incumplimiento.
Las técnicas de análisis de riesgo observan lo que le puede suceder al proyecto
si las variables individuales, tales como un tipo de cambio de moneda, riesgos
ambientales, leales, con la comunidad, con el personal etc. Después trata de
determinar la probabilidad de tal cambio. Las empresas desarrollan
contingencias para factores que tienen una combinación de alta probabilidad
y consecuencia.
Requerimientos
Un plan de proyecto trata de ejecutarlo, de modo que cumpla con los
requisitos especificados. A medida que avanza el proyecto el equipo de
proyecto puede llegar a estar consiente de aspectos de los requisitos de la
especificación no cubren adecuadamente. Las técnicas para los requisitos de
evaluación observaran si el requerimiento es opcional o mandatorio. Estas
clasifican los requerimientos en orden de importancia y asignar valores. El
equipo del proyecto debe priorizar los requerimientos obligatorios de alto valor,
mientras qe pueden retirar requerimientos opcionales y de escaso calor si es de
ayuda para el proyecto general.
Técnicos, del proyecto o legales.
Identificación del PY
Identificación
Cuál es el problema o necesidad que se
considera en el proyecto
Responde a expectativas y necesidades
de los destinatarios
Idea
Corresponde con las curiosidades de los
involucrados
Corresponde con las prioridades de
planes, programas o públicas,
Existen condiciones para llevarlo acabo
Existen organismos con interés en
financiamiento
proyecto
prioritario
Integración del proyecto dentro de la planificación territorial
Un plan de ordenamiento territorial o plan de ordenación territorial (también
denominado por sus siglas POT) es un ámbito del urbanismo, una herramienta
técnica que poseen los municipios para planificar y ordenar su territorio. Tiene
como objetivo integrar la planificación física y socioeconómica, así como el
respeto el respeto al medio ambiente: estos documentos pueden incluir
estudios sobre temas como la población, las etnias, el nivel educativo, así como
los lugares donde se presentan fenómenos meteorológicos y técnicos como
lluvias, sequias y derrumbes. Estableciéndose como un instrumento que debe
formar parte de las políticas de estado, con el fin de propiciar desarrollos
sostenibles, contribuyendo a que los gobiernos orienten la regulación y
promoción de ubicación y desarrollo de los asentamientos humanos.
Análisis técnico de la actividad
Súper posición de información
Análisis de imágenes satelitales
SIG
www.queretaro.gob.mx
/sedesu/
Bitácora
ambiental
ordenamiento
ecológico
Definición de alternativas
Se identifican las ramas medios fines como posibles alternativas del árbol
de objetivos.
Se eliminan objetivos que no son deseables o imposibles de conseguir
Se eliminan los objetivos que persiguen otros proyectos en el área
Descubrir implicaciones para los grupos afectados
Hacer de la evaluación factibilidad de las diferentes alternativas en
relación con: costo total y presupuesto disponible, beneficios para los
grupos prioritarios, probabilidades de lograr objetivos, riesgos sociales.
Seleccionar una de las alternativas como estrategia del proyecto.
Identificación de acciones del proyecto susc. De generar
impactos
Identificación de acciones del proyecto
Acción parte activa que interviene en la relación causa-efecto que
define un impacto ambiental
Resulta útil desagregar el proyecto en varios niveles
o Primer nivel: fases (estudios previos, construcción, operación,
desmantelamiento)
o Segundo nivel: elementos que pueden identificar partes
homogéneas del proyecto
o Tercer nivel: acciones concretas
Tarea parcial 1 de 2
Proyecto parcial #1 capítulos I, II, III, Y IV de un MIA – particular
o Presentación el 21 agosto – Próximo sábado.
¿Qué se requiere presentar a la Secretaría de Desarrollo Sustentable para obtener una
autorización de impacto ambiental?
Quien requiera someter a evaluación de impacto ambiental su proyecto, deberá presentar la
solicitud de autorización en materia de impacto ambiental firmada por el representante legal,
anexando a esta:
a) Un estudio de impacto ambiental en la modalidad Informe Preventivo de Impacto
Ambiental o Manifestación de Impacto Ambiental, según corresponda, y anexos. El
contenido mínimo del estudio de impacto ambiental será:
1. Datos generales del proyecto, promovente y del responsable del estudio.
2. Descripción de la obra proyectada
3. Normatividad específica aplicable al proyecto
4. Descripción del entorno natural en el área de influencia del proyecto
5. Identificación de los impactos ambientales significativos o relevantes
6. Determinación de las acciones y medidas para su prevención y mitigación
7. Conclusiones del estudio de impacto ambiental
8. Planos de localización del área en la que se pretende realizar el proyecto
b) Disco compacto que contengan el Estudio de Impacto Ambiental.
c) Resumen del contenido del estudio de impacto ambiental original impreso y en CD.
d) Estudio de riesgo, cuando se trate de actividades riesgosas
e) Original de la ficha de pago de RECAUDANET y pago de derechos para cotejo y una
copia legible de cada uno.
f) Carta bajo protesta de decir verdad firmada por quien(es) elaboró(aron) el estudio de
Impacto Ambiental.
¿Cuál es el tiempo de resolución?
Tiempo de resolución 60 días hábiles (Artículo 59 de la Ley de Protección Ambiental para el
Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro).
