Introduccion ambiental al estudio del impacto Qué es? El impacto ambiental es el efecto que produce a la actividad humana sobre el entorno. El concepto puede extenderse a los efectos de un fenómeno natural catastrófico. Técnicamente, es la alteración de la línea de base ambiental Zoom in, Zoom out, Zoom in Todo el efecto que está haciendo el ser humano en el planeta. Tipos de impacto ambiental A. Aprovechamiento de recursos naturales: ya sean renovables, tales como el aprovechamiento forestal o a la pesca; o no renovables tales como la extracción del petróleo o de carbón B. Contaminación todos los proyectos que producen alguien residuo (peligroso o no), emiten gases a la atmosfera o vierten líquidos al ambiente C. Ocupación del territorio: los proyectos que al ocupar un territorio modifican las condiciones naturales por acciones tales como desmontaje, compactación del suelo y otras. Positivo o negativo Directo o indirecto Acumulativo Sinérgico Residual Temporal o permanente Reversible o irreversible Continuo o periódico En términos de efecto resultante en el ambiente Si es causado por alguna acción del proyecto o es resultado del efecto producido por la acción. Es el efecto que resulta de la suma de impactos ocurridos en el pasado o que están ocurriendo en el presente Se producen cuando el efecto conjunto de impactos supone una incidencia mayor que la sima de los impactos individuales. El que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación Depende si es por un periodo determinado o es definitivo Dependiendo de la posibilidad de regresar a las condiciones originales Dependiendo el periodo en que se manifieste. Estudio de impacto ambiental Es un instrumento de la política ambiental, cuyo objetivo es prevenir, mitigar y restructurar los daños del ambiente asi como la regulación de obras o actividades para evitar o reducir sus efectos negativos en el ambienta y en la salud humana. A través de este instrumento se plantean opciones de desarrollo que sean compatibles con la preservación del ambiente Enfoque de la comunidad internacional Enfoque higienista Desarrollo de los acuerdos internacionales Desarrollo sustentable Informe bruntdland (nuestro futuro común) Evolución del EIA Evolución instituciones para la instrumentación Evolución del EIA Salud Evolución de la legislación e institucionalidad ambiental en México Características generales 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. La descripción de un proyecto actividad Las condiciones del medio ambiente en el área de influencia. Descripción pormenorizada de los efectos ambientales más relevantes. La predicción y evaluación de impactos ambientales El plan de medidas de mitigación reparación y/o compensación Plan de seguimiento ambiental Plan de cumplimiento de la legislación aplicable. Identificación del estudio del impacto ambiental Obras y actividades que requieren MIA Hidráulicas Vías de comunicación Gasoductos Hidrocarburos Ind. Petroquímica Industria química Industria siderúrgica Industria papelera Industria azucarera Industria cemento Industria eléctrica Ingenieros forestales Explotación de Minas Instalación respel y rex Aprovechamientos forestales Actividades acuícolas Plantaciones forestales{cambio de uso de suelo Parque, industriales Desarrollos inmobiliarios Obras y actividades en humedales Áreas naturales protegidas Actividades pesqueras |Actividades agropecuarias Paso 2.-definición de modalidad Tipos de modalidades de EIA Informe preventivo Particular Regional El contenido de una manifestación de impacto ambiental depende de la modalidad que requiera, y en loscasos que se requiera se debe presentar una manifestación a) Informe preventivo (IP) Requiere presentar un IP y no una MIA en los siguientes casos: I. II. III. Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y en general todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras o actividades; Las obras o actividades de que se trate estén expresamente preventivas por un plan parcial de desarrollo urbano p de ordenamiento ecológico que se haya sido evaluado por la secretaria o Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales autorizados. En los casos anteriores, la secretaria, una vez analizado el informe preventivo, determinara, en un plazo no mayor a 20 días si se requiere la presentación de una manifestación de impacto ambiental en alguna de las modalidades o si esta en alguno de los supuestos señalados B y c) manifestación de impacto ambiental (MIA) Página de trámites de la semarnat Se trata de un documento con base en estudios técnicos con el que las personas físicas o morales que desean realizar algunas de las obras o actividades previstas en el art 28 de la lgeepa, analizan y describen condiciones ambientales anteriores a la realización del proyecto con la finalidad de evaluar los impactos potenciales que la constitución y operación de dichas obras o la realización de las actividades podría causar al ambiente y definir proponer las medidas necesarias para prevenir, mitigar o compensar esas alteraciones Metodología p/red. El docto. Documentación solicitada Solicitud se autorización de materia de impacto ambiental, anexando a esta: I. II. III. IV. Manifestación del impacto ambiental en la modalidad que coresponda y sus anexos 3 discos compactos que contengan la manifestación de impacto ambiental , uno de ellos con la leyenda consulta publica Resumen del contenido de la manifestación del impacto ambiental original impreso y en cd Estudio de riesgo cuando se trate de actividades de altamente riesgosos Cuáles pueden ser los resultados del proc de evaluación Una vez evaluada la MIA la semarnat emitirá debidamente fundamentada y motivada, la resolución correspondiente en la que podrá Autorizar la realización de la obra o actividad de que se trate, en los términos solicitados. Autorizar de manera condicionada a la obra o actividades de la que se trate, a la modificación del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales No se autorice Criterios de evaluación La semarnat evalúa los posibles efectos de las obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de elementos que conforman y no únicamente los recursos que en su caso serían sujetos de aprovechamiento o afectación. La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integración funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forma parte dichos recursos por periodos indefinidos Integral funcional. Conjunto de mecanismos que permiten el mantenimiento del equilibrio ecológico y la permanencia de ecosistemas, entendiendo como mecanismos los sucesos intermedios entre causa y efecto Capacidad de carga es la medida que posee yb componente ambiental agua aire suelo flora o fauna para depurar, dispersar, absorber o soportar ¿Qué tipos de medidas se pueden aplicar? Básicamente s existen 3 tipos de medidas utilizadas en la evaluación de impacto ambiental que son Medidas de prevención: conjunto de acciones que deberá ejecutar el promoverte para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente Medidas de mitigación: conjunto de acciones que deberá ejecutar el promoverte para atenuar los impactos y restablecer las condiciones ambientales antes de la perturbación que se causare con la realización del proyecto en cualquiera de sus etapas; Medidas de compensación: se pretende recuperar la funcionalidad ecológica del ambiente dañados por impactos residuales. ¿Quién los elabora? En el artículo 35 BIS 1 de la LGEEPA, señala que los informes preventivos, las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo podrían ser presentados por los interesados Art. 28 de la LGEEPA Art. 5 de la LGEEPA Equipo tecnico Equipo Multi a interdisciplinarios La redacción y firma del EIA es tarea de un equipo inter y multidisciplinario compuesto de especialistas en la interpretación del proyecto y en los factores ambientales más relevantes para ese proyecto concreto que normalmente se entregan en una empresa de IA Definición de objetivos Objetivo de la evaluación de impacto ambiental El objetivo de la evaluación del IA es la sustentabilidad, pero para un proyecto sea sustentable debe considerar además de la factibilidad económica y el beneficio social, el aprovechamiento razonable de los recursos naturales Generación de la idea del PY Todas las personas pertenecemos a uno de estos dos grupos arquetípicos según James Webb Los reconstructores inquietudes y curiosos por cuestionar lo que nos rodea con la intención de mejorarlo, sin que les importe asumir riesgos por el camino Los rentistas, gente rutinaria y conservadora que prefiere aferrarse a lo que ya tiene 5 pasos de James Webb, para la generación de una idea 1. Materia prima (neuronas) 2. Digestión mental (analizando el todo) 3. Incubación (dar un cierre a todo lo anterior, relajar) 4. Idea (surgimiento de la idea, el cómo se va a realizar) 5. Desarrollo de la idea (plasmarlo) Materia prima •(neuronas) Digestión mental •(analizando el todo) Incubación • (dar un cierre a todo lo anterior, relajar) Idea •(surgimiento de la idea, el cómo se va a realizar) Desarrollo •(plasmarl de la idea o) 1) Recoger la materia prima: si estamos deacuerdo con que en generar ideas consiste en combienar conocimientos, lo primero que tenemos que hacer es adquirirlos. a) A travez de documentarnos sobre el proyecto concreto en el que debamos trabajar (acumilado articulos, estudios, material audiovisual, opiniones de consumidores etc. sobre nuestra marca y la competencia) b) Segundo incorporar nuestros propios conocimientos, procedentes de nuestra experiencia Al final se busca responder las 6 preguntas (porque, cuando, como, donde, quien y como)) 2) digestion mental de la informacion: se trata de clasificar esta informacion para hacerla inteligible de modo que pueda inspirarnos en las siguientes faces. si no la ordenamos, existe un caos y no se logra avanzar. 3) incubacion: se trata de alejarse del problema para poder madurarlo con mayor prespectiva. 4) nacimiento real de la idea: es mas la concecuencia logica y natural del trabajo que un fogonanzo repentino de inspiracion (tipo el eureka de arquimedes.) 5) Desarrollo ejecucional de la idea: solo la ejecucion puede comvertir la idea en un exito o en una mediania. es donde se afloran las debilidades de laidea. amenudo si tienes la suerte de trabajar en un equipo de verdad, de los que suman mas que en solitario, la intervecion de terceros SIEMPRE te va a ayudar a mejorar la idea. Se aplican las siguientes técnicas de generar ideas Técnicas para la generación de ideas Role play: Brainstonrming (tormentas de idea) o Solo una conservación al mismo tiempo o Aliente las ideas locas o Recopile una buena cantidad o Sea visual o No se aleje del tema o Desarrolle de ideas de otros o Evitar juzgar- NO bloquear Ilusiones Tendencias y consulta a expertos Lista de atributos Fases de ejecución del PY Preparación Antes de comenzar con la ejecución del proyecto, es necesario tomarse el tiempo para desglosar el proyecto en tareas de manera que se pueda programar la ejecución de estas tareas y determinar los recursos que deben movilizarse. Las siguientes herramientas y métodos son los que generalmente se utilizan: Cuadro de tareas, a veces denominado cuadro técnico del proyecto, que permite desglosar el proyecto en tareas elementales (listado de elementos) El método de PERT (program evaliation and review technique) permite organizar las tareas para optimizar su integración. La tabla GANTT permite hacer una representación grafica del desarrollo del proyecto así como determinar su progreso Es responsabilidad del contratista implementar los procedimientos que asesoraran la calidad del proyecto. Ejecución Se debe tomar en cuenta la comunicación con el cliente Esta etapa del desarrollo del trabajo en si. Esta etapa es responsabilidad del contratista, con la supervisión del cliente. Durante la ejecución del proyecto, se debe poner énfasis en la comunicación para tomar decisiones lo más rápido posible. Documentación La documentación debe acompañar al proyecto en la entrega. En ocasiones esta documentación está incompleta o desactualizada; sin embargo, es uno de los aspectos esenciales de un proyecto ya que constituye el punto de la referencia del trabajo una vez ejecutado. Generalmente se solicita al proyecto reportes semestrales del cumplimiento que deben considere en este apartado Validación Una vez que el proyecto ha finalizado es una buena idea que el contratista se asegure de haber cumplido con las especificaciones definidas Metodología para el análisis de PY Entes del trabajo del proyecto arranque, y a intervalos regulares, el equipo puede analizarlo para determinar el proceso Tipos Financieros Un análisis financiero del proyecto, verifica que los desembolsos del proyecto corresponden a la cantidad de avance hacia PERT El proyecto de revisión técnica PERT, utiliza gráficos a los jefes del proyecto pueden realizar el proyecto o tareas individuales. El PERT utiliza software de seguimiento de las actividades programadas e indica las críticas. Un retraso en una actividad critica da lugar a un retraso de todo el proyecto. La herramienta también identifica y rastrea la ruta crítica para que los gestores del proyecto analicen cualquier Riesgo El análisis de riesgos permite que los gestores de proyecto determinar planes de contingencias apropiados para la empresa. Si un proyecto esta en un alto riesgo de fracaso lo cual significa que no estará disponible para ejecutar las funciones prevista en el tiempo o el costo esperado, las empresas desean estar conscientes de las consecuencias de dicho incumplimiento. Las técnicas de análisis de riesgo observan lo que le puede suceder al proyecto si las variables individuales, tales como un tipo de cambio de moneda, riesgos ambientales, leales, con la comunidad, con el personal etc. Después trata de determinar la probabilidad de tal cambio. Las empresas desarrollan contingencias para factores que tienen una combinación de alta probabilidad y consecuencia. Requerimientos Un plan de proyecto trata de ejecutarlo, de modo que cumpla con los requisitos especificados. A medida que avanza el proyecto el equipo de proyecto puede llegar a estar consiente de aspectos de los requisitos de la especificación no cubren adecuadamente. Las técnicas para los requisitos de evaluación observaran si el requerimiento es opcional o mandatorio. Estas clasifican los requerimientos en orden de importancia y asignar valores. El equipo del proyecto debe priorizar los requerimientos obligatorios de alto valor, mientras qe pueden retirar requerimientos opcionales y de escaso calor si es de ayuda para el proyecto general. Técnicos, del proyecto o legales. Identificación del PY Identificación Cuál es el problema o necesidad que se considera en el proyecto Responde a expectativas y necesidades de los destinatarios Idea Corresponde con las curiosidades de los involucrados Corresponde con las prioridades de planes, programas o públicas, Existen condiciones para llevarlo acabo Existen organismos con interés en financiamiento proyecto prioritario Integración del proyecto dentro de la planificación territorial Un plan de ordenamiento territorial o plan de ordenación territorial (también denominado por sus siglas POT) es un ámbito del urbanismo, una herramienta técnica que poseen los municipios para planificar y ordenar su territorio. Tiene como objetivo integrar la planificación física y socioeconómica, así como el respeto el respeto al medio ambiente: estos documentos pueden incluir estudios sobre temas como la población, las etnias, el nivel educativo, así como los lugares donde se presentan fenómenos meteorológicos y técnicos como lluvias, sequias y derrumbes. Estableciéndose como un instrumento que debe formar parte de las políticas de estado, con el fin de propiciar desarrollos sostenibles, contribuyendo a que los gobiernos orienten la regulación y promoción de ubicación y desarrollo de los asentamientos humanos. Análisis técnico de la actividad Súper posición de información Análisis de imágenes satelitales SIG www.queretaro.gob.mx /sedesu/ Bitácora ambiental ordenamiento ecológico Definición de alternativas Se identifican las ramas medios fines como posibles alternativas del árbol de objetivos. Se eliminan objetivos que no son deseables o imposibles de conseguir Se eliminan los objetivos que persiguen otros proyectos en el área Descubrir implicaciones para los grupos afectados Hacer de la evaluación factibilidad de las diferentes alternativas en relación con: costo total y presupuesto disponible, beneficios para los grupos prioritarios, probabilidades de lograr objetivos, riesgos sociales. Seleccionar una de las alternativas como estrategia del proyecto. Identificación de acciones del proyecto susc. De generar impactos Identificación de acciones del proyecto Acción parte activa que interviene en la relación causa-efecto que define un impacto ambiental Resulta útil desagregar el proyecto en varios niveles o Primer nivel: fases (estudios previos, construcción, operación, desmantelamiento) o Segundo nivel: elementos que pueden identificar partes homogéneas del proyecto o Tercer nivel: acciones concretas Tarea parcial 1 de 2 Proyecto parcial #1 capítulos I, II, III, Y IV de un MIA – particular o Presentación el 21 agosto – Próximo sábado. ¿Qué se requiere presentar a la Secretaría de Desarrollo Sustentable para obtener una autorización de impacto ambiental? Quien requiera someter a evaluación de impacto ambiental su proyecto, deberá presentar la solicitud de autorización en materia de impacto ambiental firmada por el representante legal, anexando a esta: a) Un estudio de impacto ambiental en la modalidad Informe Preventivo de Impacto Ambiental o Manifestación de Impacto Ambiental, según corresponda, y anexos. El contenido mínimo del estudio de impacto ambiental será: 1. Datos generales del proyecto, promovente y del responsable del estudio. 2. Descripción de la obra proyectada 3. Normatividad específica aplicable al proyecto 4. Descripción del entorno natural en el área de influencia del proyecto 5. Identificación de los impactos ambientales significativos o relevantes 6. Determinación de las acciones y medidas para su prevención y mitigación 7. Conclusiones del estudio de impacto ambiental 8. Planos de localización del área en la que se pretende realizar el proyecto b) Disco compacto que contengan el Estudio de Impacto Ambiental. c) Resumen del contenido del estudio de impacto ambiental original impreso y en CD. d) Estudio de riesgo, cuando se trate de actividades riesgosas e) Original de la ficha de pago de RECAUDANET y pago de derechos para cotejo y una copia legible de cada uno. f) Carta bajo protesta de decir verdad firmada por quien(es) elaboró(aron) el estudio de Impacto Ambiental. ¿Cuál es el tiempo de resolución? Tiempo de resolución 60 días hábiles (Artículo 59 de la Ley de Protección Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro).