PRESENTACIÓN CONCIUDADANOS MEXICANOS PRESENTE:

Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
PRESENTACIÓN
CONCIUDADANOS MEXICANOS
PRESENTE:
El luchador social no aparece por generación
espontánea, ni se crea por si mismo; es en la sociedad, el
producto de la extrema rigidez, del estancamiento, de la
quietud y de la falta de inteligencia de quienes ejercen el
poder.
Usualmente nos proclamamos inconformistas, pero éste
término no existe como doctrina, puede que se trate de un
simple estado de ánimo colectivo; sea que signifique una
reacción saludable contra el empantanamiento, sea que se
traduzca en un impulso de restauración de principios o
valores, lo cierto es que aquí y ahora está el “inconformismo”,
reclutando adherentes y movilizando masas en dirección
hacia sus verdaderos e insobornables intereses de clases. En
otras palabras el inconformismo no es circunstancial ni esta
ligado a la acción, a la voluntad ni a la vida de un ser humano
o grupo determinado. Es un estado de conciencia que
pretende rectificar un error. Es un fenómeno de conciencia y
de sensibilidad colectiva. El inconformismo se alimenta por
un imperativo de revaloración, (se hace un nuevo examen de
valores) en donde por aquellos no cumplidos el instinto nos
obliga a actuar, los sentimientos nos indican que debemos
empujar, hacer lo necesario para acelerar los acontecimientos
que permitan optimizar la realización de un bien colmado de
valores. El inconformista teóricamente hablando no ha
inventado ni descubierto nada, no es otra cosa que la viva
personificación de quien busca la rectificación del camino
extraviado. El inconformista es un re-orientador, es el creador
e impulsor de un movimiento rectificador.
No me he resistido a la sugerencia concreta que se me
ha hecho para venir ante ustedes a exponerles un plan; es
tan modesto y trascendente lo que la vida y las
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circunstancias me han permitido investigar para conocer cuál
es el camino extraviado, que creo que pueden ser muchas las
enseñanzas positivas, que podrían extraerse de este
conocimiento. La energía y la pasión por remediar las cosas
me despiertan con mayor intensidad el anhelo de lograr los
objetivos del plan.
REFLEXIONES
Existe una máxima que dice:
“No te afanes que durante tu tiempo no se logra el
objetivo por el que luchas. Tu eres un acelerador de los
tiempos de nuestra historia, que lo que buscas no es para ti,
sino para el beneficio (legado) del porvenir de las nuevas
generaciones”.
Existen disciplinas necesarias a implementar para un
luchador social entre ellas, usar frases correctas y elocuentes
y como denominador común la severidad. Severidad para
juzgar a una sociedad política injusta. La pasión en un
hombre de cerebro lógico. Nada de discurso de oratoria. Se
trataba de ser un perpetuo inconforme, de indignarse, de
gritar, de pelear contra las fuerzas que provocan y mantienen
la injusticia. Es una de las mejores virtudes del ser humano.
A un luchador social se le reconoce por su dinámica, su
sobriedad, su fuerza, su crudeza, que ha veces se traduce en
una ironía semi-sangrienta, acompañada de una dosis bien
intencionada de teoría política, la cita oportuna, la critica
social (a ratos despiadada), la identificación valiente de los
responsables, la denuncia, todo esto salpicado de pasión de
gusto y de gracia en el decir las cosas, apelando a la
anécdota, al refrán, a la sabiduría popular. El luchador social
habrá de emplear símiles bastantes inusuales, expresiones
originales y hasta palabras no muy parlamentarias. Se utiliza
todo recurso lícito para hacer más eficaz el discurso oral o
escrito sin llegar a los extremos de incitar a la comisión de un
ilícito. Algunos de mis compañeros por no tener esta
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prudencia sufrieron el embate del poder brutal que ejerce el
Estado. Se trata de poner en nuestra lengua, las palabras que
representen el orgullo de su condición de luchadores y con
un optimismo por encima de las adversidades, de los dolores
cotidianos, de las persecuciones, de la vigilancia de los
secuaces que cooperan con el gobierno, de los reveses quizás
necesarios, de los repliegues y de los pasos tácticos hacia
atrás.
En esta parte se retoman las palabras de la (+) madre
Teresa de Calcuta:
“El bien que haces hoy, la gente puede olvidarlo mañana.
Haz el bien de todos modos. Dale al mundo lo mejor de ti,
aunque ello pueda no ser suficiente. Da lo mejor de ti de todos
modos. Si tienes éxito, ganarás falsos amigos y algunos
enemigos verdaderos. Ten éxito de todos modos. Aquello que
tardaste años en construir, alguien puede destruirlo de la
noche a la mañana. Constrúyelo de todos modos”.
Se trata de despertar la sensibilidad del entendimiento
humano, esto se logra hoy fácilmente y con mucho menos
esfuerzo, la gente esta más consiente del escenario trágico
que vive el Sistema Político Mexicano. Por lo anterior, vale
decir, que un ciudadano independiente cualquiera merece
respeto, pues por solo citar un ejemplo, muchas demandas
sociales se resuelven operando al margen de partidos y del
gobierno, de tal forma que un civil que potencialmente
pudiera convertirse en candidato sin partido, tiene derechos
a un trato digno.
DEL IMPULSO POR ENCONTRAR LA VERDAD
A partir del año 2000 comencé a servir a la nación,
realizando investigación jurídica científica independiente,
tratando de encontrar las claves de los candados que
dominan las libertades del pueblo mexicano. Al igual que
Ustedes, con mi calidad de miembro de esta gran nación y
dueño de este país, de sus tierras, aguas, bosques, mares, en
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fin, de todo aquello a lo cual he contribuido económicamente
mediante el pago de mis impuestos, como sus leyes, las
plazas, los edificios, etcétera, y como patrón de la clase de
empleados públicos llamados funcionarios, estoy autorizado
para examinar la legitimidad de las instituciones y de quienes
ejercen los poderes del Estado.
En mi condición de copropietario y condueño, tengo la
obligación legal y la autoridad moral, para velar por los
derechos e intereses de esta patria que es mi casa, en donde
tengo el derecho de alterar y modificar su forma de gobierno
según el artículo 39 de la constitución. El deber de cumplir
esta misión constitucional, no la he inventado yo, éste ya
existe en la ley desde el año de 1857, en el artículo 31
fracción I de la constitución de aquel entonces. La misión
constitucional que debemos cumplir consiste en tres acciones
principales:
1.- Recobrar la libertad del pueblo;
2.- Restablecer el orden constitucional de la República; y
3.- Juzgar conforme a las leyes, a los que hubiesen
figurado y cooperado en los gobiernos emanados de las
rebeliones.
Dicha misión constitucional esta ordenada para que se
cumpla sin excusa ni pretexto, en el artículo 128 de la
constitución antes mencionada se establece lo siguiente:
“Artículo 128.- Esta Constitución no perderá su fuerza y
vigor, aun cuando por alguna rebelión se interrumpa su
observancia. En caso de que por un trastorno público se
establezca un gobierno contrario a los principios que ella
sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se
restablecerá su observancia, y con arreglo a ella y a las leyes
que en su virtud se hubieren expedido, serán juzgados, así los
que hubieren figurado en el gobierno emanado de la rebelión,
como los que hubieren cooperado a esta”.
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ANTECEDENTES DE LA HISTORIA POLÍTICA DE MEXICO:
Para encontrar la verdad oculta, toda vez que nuestra
historia es un interminable libro de hechos de vergüenza,
comencé por explorar la legitimidad de las autoridades, y
encontré que a partir del año 1876 un general del ejército,
que fungía como sirviente encargado de la defensa del país,
se rebeló y usando la violencia y la fuerza de las armas
puestas bajo su resguardo, estableció un gobierno contrario a
los principios que la ley establece, apoderándose
arbitrariamente de las funciones del gobierno por 30 años, es
decir hasta 1910.
Olvidando el camino fácil y seguro de la ley, sin atender
lo ordenado en el artículo 128 y 9º de la legislación antes
citada, se sucedieron otras rebeliones armadas encabezadas
por Madero, Huerta, Carranza, Calles, etcétera., prevaleciendo
la misma situación, es decir, “nuevos gobiernos contrarios a
los principios que la ley establece”, quienes en vez de
restablecer la vigencia de la constitución legítima y enjuiciar
a los responsables, crearon en 1917 una nueva ley sin ningún
vínculo con la anterior, misma con la que hasta hoy en día
nos gobiernan, algo semejante a un secuestro a gran escala,
donde solo se pueden invocar las reglas de los
secuestradores.
Así pues, estando prohibidas las rebeliones y el uso de
las armas, las ambiciones del los impostores vieron la
necesidad de disfrazar su código particular con un texto
similar de la constitución legítima, y crearon una copia pirata
modificada.
Si una autoridad es ilegal entonces no es autoridad,
luego; ante la usurpación del poder, conviene preguntarnos:
 ¿Quién restablece la legalidad en medio de la
anarquía?
 ¿Quién organiza el procedimiento que tienda a
desaparecer a los usurpadores?
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 ¿Quién expide la convocatoria de la que nazca otra
vez un gobierno legítimo?
 ¿Quién reanuda la tradición de legitimidad en el
nuevo gobierno?
Todo lo anterior será misión de los candidatos sin
partido. Pero: ¿Cómo surgen estas personas que lo puede
hacer posible?, pues bien, el 12 de junio del año 1996 un alto
comisionado de las Naciones Unidas (ONU) emitió la
observación general número 25, por la que establece que la
exigencia de pertenecer a un partido político para poder ser
votado
en
una
elección
constituye
un
elemento
discriminatorio, en virtud de que el derecho de asociación
debe verse tanto en el sentido positivo como en el negativo.
(Ver enlaces).
http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/%28Symbol%29/1927250a
77529d768025652a0038b1c8?Opendocument
http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/minority/d
ocs/A-HRC-FMI-2009-3_sp.pdf
Tradicionalmente
las
ofertas
de
los
políticos
patrocinados por partidos, se encuentran en los documentos,
estatutos y planes de acción también llamados “documentos
básicos”, sin embargo, muy pocas personas los conocen o
tienen el cuidado de examinarlos, es mas común ver que el
electorado se inclina a decidir por los perfiles o las
características de los candidatos, como por ejemplo sus
botas, su peinado, etcétera, pero para componer este país no
se necesita de atuendos especiales, es mejor usar un plan de
acción inteligente.
Ha quedado suficientemente probado que el “sistema de
los partidos” ya no funciona, pues no se han resuelto los
grandes problemas nacionales, por el contrario los han
complicado, es decir, que ha sido contraproducente mantener
al pueblo dividido, segmentado y polarizado en grupos
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divergentes, dicho mecanismo debe ser desechado al haberse
convertido en una método pestilente.
Por lo que toca a la “forma de gobierno” que hemos
venido
usando,
consistente
en
una
democracia
representativa, también deberá ser desechada y en su lugar
implantar un modelo mas altamente democrático, como la
democracia directa, esto equivale a que ya no sean los
sirvientes sino los patrones o dueños de este país, como
Usted y como yo, los que nos encarguemos de hacer las
tareas del Estado, implantando el nuevo sistema de gobierno
conocido como la “demarquía”.
LA DEMARQUÍA COMO LA NUEVA FORMA DE GOBIERNO:
Las “Conferencias de Consenso" (Consensus Conferences),
deliberarían y tomarían decisiones sobre políticas públicas
del mismo modo que los jurados alcanzan veredictos en los
casos penales, en este caso, sobre todo tipo de asuntos que
incumben al Estado.
La DEMARQUÍA intenta superar algunos de los problemas
funcionales
de
la
democracias
representativas
convencionales, que en la práctica han estado sujetas a la
manipulación por parte de intereses especiales y que
plantean una división entre políticos profesionales
(incluyendo en esta categoría a quienes forman parte de los
grupos de interés o lobbies) y un electorado básicamente
pasivo, descomprometido, no muy implicado y a menudo
desinformado. Según John Burnheim autor la idea, la elección
aleatoria de los decisores de las políticas haría más fácil al
común de los ciudadanos el participar de modo significativo
y dificultaría a quienes tienen intereses especiales
(nacionales o internacionales) el corromper el proceso.
Pero: ¿Por qué se propone utilizar otra forma de
gobierno llamada Demarquía?
1.- La demarquía es un sistema utilizado con éxito cuya
efectividad fue suficientemente probada desde hace más de
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2500 años en Atenas, y de donde se toma no todo sino la idea
principal.
2.- Tiene por objeto cambiar la democracia representativa o
de unos pocos intermediarios, por la democracia directa que
garantiza la inclusión de todos en los procesos electorales.
3.- Cambiar la elección por votación por la elección por
sorteo, ofrece las siguientes ventajas.
 La sociedad aprende haciendo directamente las tareas
de gobierno, hay deliberación ordenada, participación
social, independencia de los asambleístas, diversidad de
opiniones, descentralización y agregación de muchos.
 La toma de decisiones es más sensata e inteligentes.
 Se perfecciona la democracia, por que se crea un marco
de entendimiento colectivo.
 Desaparición de la segmentación y la polarización que
ejercen los paridos.
 Los partidos serán substituidos por asambleas.
 Aparecerán nuevos valores ciudadanos al servicio de la
solución de los problemas colectivos.
 Habrá un cambio cualitativo en la mentalidad ciudadana
integrante de la sociedad civil.
 Se evitará tomar decisiones que afecten el interés
general.
 Existirá una identidad colectiva en torno al bien común
de la colectividad, un pueblo dirigido por la razón y la
sensatez de los iguales está mejor dispuesto a respetar
el marco legal, cuando las soluciones se propagan
horizontalmente y no de arriba hacia abajo.
 Tendremos procesos electorales carentes de costo
alguno.
 La ideología de los ponentes será variada y plural en vez
de cerrada.
 La representación social y el nivel de estudio de los
asuntos serán más amplios.
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 El liderazgo es compartido en vez de único u
oligárquico.
 El prestigio y la confiabilidad de los ciudadanos será de
mayor calidad que los políticos.
 Se evitan ausencias, perdida de tiempo y relajación
paulatina de los decisores.
 Las decisiones de los asuntos serán imparciales.
 El poder queda repartido en vez de concentrado.
 La lealtad es consigo mismo y no con un partido o sus
dirigentes.
 Se evita confrontaciones de grupos por que no existen
grupos.
 En la solución de asuntos se obtiene un triunfo colectivo
y no de grupo o partido.
 El método de trabajo es colaborativo en vez de
corporativo.
 La ética humana encaminada a ayudar a la humanidad
estará presente en vez de ausente.
 Habrá importantes cambios sociales que transformen lo
antiguo que ya conocemos.
Es gigantesco el reto que afrontan los candidatos
independientes, sin recursos, sin prestigio personal, sin
experiencia; aún así se difunde este Plan Constituyente, con
el objetivo de convencerlos a Ustedes de su efectividad,
depositando su confianza en que se puede dejar de seguir
prestando cooperación con los partidos; y si bien aunque
aparece un panorama difícil y sin garantía de éxito, existen
ingredientes como el ánimo y la voluntad de su creador, en
cuya mente reside el anhelo de un país sin la clase política
del tipo de la gente que hoy gobierna.
Nuestra historia es un interminable libro de hechos de
vergüenza, estamos hartos de una democracia que apesta y
un país que de derrumba, nuestra gente de diario vive
angustiada y llena de pánico acosada por esa infinidad de
peones funcionarios, ellos nos mantienen sumisos, calladitos
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y obedientes, pese a que nosotros somos los amos, dueños y
patrones.
Esto será posible si implantamos el nuevo sistema
político de la Demarquía, re-tomaremos el poder, si bien hoy
se ríen del pueblo ya pronto se tragaran su soberbia.
No hay que confiarnos, resulta difícil decirlo pero mas
vale que estemos preparados para las peores consecuencias,
tomemos desde ahora las debidas previsiones.
Alégrense y agreguen más alegría a su participación,
pues la sociedad civil de esta región esta llamada a salvar a
nuestro país y al mundo de tanto sufrimiento.
Ya
pronto
recobraremos
nuestra
libertad,
restableceremos el orden constitucional y será el momento
de enjuiciar a los responsables.
ANTECEDENTES
PRIMERO: En verdad, si estuvo ajustada al derecho la
declaratoria de validez del Congreso de la Unión de fecha 26
de octubre de 1876, misma que resuelve que por haber
obtenido la mayoría de votos en la elección de 9 de julio del
mismo año, declara presidente constitucional de los Estados
Unidos Mexicanos a Sebastián Lerdo de Tejada. Lo anterior en
razón de que tal declaratoria se ajusta correctamente al
artículo 60 de la Constitución de 1857 que dice:

Artículo 60.- El congreso califica las elecciones de sus
miembros, y resuelve las dudas que ocurran sobre ellas.
SEGUNDO: Fue ilegal por estar fuera de la legalidad; el
“Plan de Salamanca” y el reemplazo y usurpación del poder
que como presidente interino de la República hiciera el
Presidente de la Suprema Corte del 26 de octubre al 28 de
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noviembre de 1876, que atentan contra el artículo 82 de la
Constitución de 1857 que dice:

Artículo 82.- Si por cualquier motivo la elección de
presidente no estuviere hecha y publicada para el 1 de
Diciembre, en que debe verificarse el reemplazo, o el
electo no estuviere pronto a entrar en el ejercicio de sus
funciones, cesará sin embargo el antiguo, y el supremo
poder ejecutivo se depositará interinamente en el
presidente de la Suprema Corte de Justicia.
Por lo anterior se concluye que, si fuera el caso de que Don
Sebastián Lerdo de Tejada (presidente electo) presuntamente
no pudiera estar presto a tomar el cargo a la fecha del 1º de
Diciembre, tal fecha aún no había llegado; además, de
conformidad con los artículos 5, 6 y 117 de la Carta
Fundamental, el entonces presidente de la Suprema Corte, no
estaba autorizado para decidir sobre cuestiones políticas,
tampoco podía calificar la legitimidad de la resolución
electoral emitida por el poder legislativo, ni invadir la
soberanía de los Estados, ocupando las funciones del Poder
Ejecutivo, pues con tan flagrante violación al artículo 16 de
dicha ley, omitió entender la diferencia substancial entre lo
judicial y lo político, e indebidamente se sintió facultado para
explorar la legalidad de las autoridades, rebasando el
contenido de los artículos 109 y 116 del citado documento.
TERCERO: Fueron ilegales por estar fuera de la legalidad;
“El Plan de Tuxtepec”, “El Plan de Palo Blanco” que reforma al
de Tuxtepec, emitidos por el movimiento militar golpista del
General Díaz, lo mismo que el “Plan de la Noria”, por el que
se desconoce al presidente Benito Juárez y se derroca con un
golpe de Estado a los poderes constituidos y representados
por el presidente electo Lerdo de Tejada.
Los actos de un golpe de Estado militar o de una
revolución armada no engendran efectos jurídicos válidos, es
decir, no tienen eficacia, pues un amotinamiento militar no
esta consagrado como una forma legal para acceder al
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ejercicio de los poderes públicos, tampoco se puede ni debe
romper el derecho para imponer sus propios puntos de vista,
engendrados al amparo de su excitación política o de la
venganza contra el antiguo tenedor del poder.
No puede haber un vacío legal entre el gobierno que antes
existía y la instauración del nuevo, pues no esta reconocida
alguna posible situación intermedia de “derrocamiento”, o
“preparatoria” para la implantación de un nuevo régimen,
además, y como es el caso de que los jueces no calificaban la
elección, y al no estar en condición de hacer política, estaban
impedidos para ponerse al servicio de la arbitrariedad, como
lo hizo el Presidente de la Corte.

Al respecto la jurisprudencia cita: Séptima Época.
Instancia: Primera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la
Federación. Tomo: 48 Segunda Parte. Página: 49.
DELITOS POLITICOS, PUNIBILIDAD DE LOS. Los artículos
6, 7, 9 y 39 constitucionales consagran con el rango de
garantías individuales la libre manifestación de ideas, la
libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier
materia, el derecho de asociarse o reunirse pacíficamente
con cualquier objeto lícito y el inalienable derecho que
tiene el pueblo de alterar o modificar la forma de su
gobierno; sin embargo estas garantías no pueden ni
deben entenderse sino dentro del marco de la legalidad, o
sea que pueden organizarse grupos políticos de las más
diversas ideologías siempre y cuando su actuación la
realicen dentro de las normas fijadas por el sistema
jurídico que nos rige, sin emplear la violencia ni atentar
contra el orden establecido, porque en el momento en
que los integrantes de un grupo político organizado al
amparo de las garantías que establece la Constitución
Política Mexicana actúan en contravención a los
principios de la misma, se hacen acreedores a las
sanciones que corresponden a la ilicitud de su conducta,
ya que aun cuando en estricta lógica debe admitirse que
cualquier grupo o partido político tiende a llegar al fondo
para implantar un gobierno acorde a su ideología, su
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actuación tendiente a esa finalidad tendrá que
encuadrarla forzosa y necesariamente dentro de los
cánones legales, o sea la obtención del poder a través del
proceso que señalan las leyes.
Un golpe militar contra el Estado o una rebelión civil sólo
pueden tener un fundamento moral o histórico pero nunca
jurídico, es decir; “el derecho a la conspiración, al
amotinamiento a la revolución o a la contrarrevolución no
existe. En realidad no existe un derecho de rebelión
jurídicamente fundado”, luego, a la luz de la ley no tienen
validez ni eficacia jurídica los planes, acuerdos, decretos,
reformas, o determinaciones que los insurrectos hayan
impuesto, ni la observancia de sus disposiciones alcanza el
carácter de fuerza obligatoria. El procedimiento para renovar
los poderes públicos (ejecutivo-legislativo-judicial) estaba
bien establecido en el artículo 81 de la misma Carta de 1857,
que consistía en la celebración de elecciones extraordinarias.
CUARTO: Fue ilegal por estar fuera de las normas legales;
el “Plan de San Luis” por el que convoca a la Rebelión
“armada” y al uso de la violencia contra el usurpador Díaz;
ilegal el “Plan de la Ciudadela” con el que permite el
asesinato de Madero y se da un nuevo golpe de Estado;
también ilegal fue el “Plan de Guadalupe” por el que inicia el
otro movimiento rebelde para derrocar a Huerta, e ilegal el
“Plan de Agua Prieta”, para derrocar a Carranza.
Efectivamente, fue ilegal la “declaratoria de fecha 10 de
octubre de 1913”, por la que determina la disolución del
Congreso de la Unión. Contrarios al derecho positivo el
“decreto de fecha 2 de febrero de 1916”, por el que el Jefe de
las fuerzas rebeldes Carranza, cambió la residencia de los
poderes federales al Teatro Iturbide de la ciudad de
Querétaro, así como “el decreto número 34 de fecha 27 de
abril de 1917” por el que publica y erige como constituido en
colegio electoral, a la espuria Cámara de Diputados
Queretana.
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La Jurisprudencia sostiene lo siguiente: “La usurpación
de Victoriano Huerta rompió el molde de la Constitución
de 1857, ésta prácticamente quedó en suspenso, y sin
aplicación en parte, pero no hubo ni hay ley alguna
posterior que la haya derogara expresamente, por el
contrario, los lideres de la revolución reconocieron su
vigencia por lo cual existió como ley suprema, por mas
que la observancia de muchos de sus preceptos quedara
en suspenso. Entre la Constitución de 1857 y la
Queretana de 1917 no existe ningún lazo de unión, pues
ninguno de los preceptos de ésta mandan que se acepten
los de aquella; ésta, establece un orden de cosas
completamente nuevo”.
No existe en el derecho positivo nacional o internacional,
ni ha existido nunca, facultad legal para legitimar un golpe de
estado o una revolución, pues en las leyes mexicanas han
estado previstos siempre, los medios legales adecuados para
cambiar el régimen político de gobierno. Expertos en derecho
sostienen que jurídicamente el derecho a un golpe de Estado
o a una revolución no existe, pues éstas no están contenidas
dentro de la filosofía del derecho, esto significa que ninguna
ley de ningún país jamás han reconocido el derecho a la
rebelión o al amotinamiento, por que en sus reglas jurídicas
constitucionales existen los medios idóneos que ofrecen la
posibilidad legal de una reforma del orden político. Una
revolución que necesariamente está asociada con un
desorden público, no está permitida en las leyes de una
sociedad civilizada.
QUINTO: Fue ilegal por estar fuera de la ley; el pretendido
“Congreso Constituyente de 1917”, celebrado en el Teatro
Iturbide de la ciudad de Querétaro, así como las facultades
que los supuestos congresistas dijeron tener, pues tales
poderes, legalmente nunca pudieron recaer en personas que
ostentaban una situación de delincuentes insurrectos, sobre
quienes recaía la acusación pública del artículo 128
constitucional. La facultad de erigirse en constituyentes que
dijeron tener los amotinados no fue tal, pues según los
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expertos en derecho como el maestro Luis Recasens Siches,
dice:

“……no toda substitución en el poder o reforma a la
constitución representa una producción originaria del
derecho, ni por tanto inaugura un nuevo sistema
jurídico, ni tampoco determina una solución de
continuidad respecto del orden anterior. Una constitución
puede ser modificada o substituida normalmente y
legalmente, es decir, siguiendo para ello el procedimiento
de reforma prevenido de modo explícito o tácito en la
constitución anterior, esto es, en la que se modifica o
reemplaza; y entonces en modo se rompe la continuidad
de la vida jurídica estatal, puesto que al anterior
cimiento constitucional se superpone otro nuevo
engarzado con él, fundado en él; de suerte que la validez
de la nueva constitución no representa algo primitivo, no
es algo radicalmente original, no es algo de nueva
planta, sino que se deriva de la validez de la constitución
precedente, la cual sirve de fundamento a la nueva. Al no
haber tales elementos de legitimidad, lo hecho en cuanto
a las pretendidas reformas a la constitución de 1857, no
fue tal, pues negado el fundamento de su competencia
legal, constituyó un nuevo sistema jurídico, sin conexión
con el anterior; lo que representaría una ruptura total
del orden jurídico precedente, aún en el caso de que tales
cambios se hubiesen sucedido en forma pacífica”.
No puede haber ninguna incertidumbre sobre quien debe
ser el titular del “poder constituyente”, nos queda claro que
los intrusos como Díaz, Madero, Huerta, Carranza, Calles,
Obregon y los que se han sucedido hasta la fecha en el
gobierno, no pudieron ni podrán fundar su competencia y su
legitimidad en los principios generales del derecho positivo
de la Carta legítima de 1857, quedando vedados del derecho
a la titularidad de ostentarse como “poder constituyente”,
así, perdida la continuidad que era lo esencial en el anterior,
y en el caso que nos ocupa, resulta harto, claro y notorio que
el órgano o poder “constituyente” que supuestamente reformó
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la Constitución de 1857, no estaba autorizado como legítimo
según dicha Carta, en virtud de que ésta no les confería
competencia para ello, por no tener la titularidad del poder o
de los poderes constituidos, que solo confiere el pueblo por
la vía de los procesos de elección, aquellos previamente
regulados por ella misma y no por la vía de la imposición en
el mando, al amparo de la fuerza de las armas y de la
violencia expresamente prohibida por la ley, además, los 218
impostores del pretendido congreso constituyente de
Querétaro, no estaban en posibilidad legal de representar a
nadie, en razón de que el derecho para alterar y modificar la
forma de gobierno a que se refiere el artículo 39
constitucional,
es
“inalienable”,
por
consecuencia,
intransferible, y no puedo pasar válidamente al dominio de
un tercero llamado “representante”, intermediario o
mandatario, pues tal prerrogativa no puede apartarse,
separarse o alejarse de cada uno de sus titulares que son
cada individuo mexicano, es decir, la facultad para alterar o
modificar la forma de gobierno es tan personalísima que no
admite de apoderados o intermediarios.
SEXTO: Resultaron ilegales por estar fuera de la ley, las
“elecciones celebradas el segundo domingo de marzo de
1917”, por consecuencia nula la declaratoria de presidente de
la República hecha a favor del intruso Carranza, de igual
forma, nula la citación para rendir protesta como presidente
expedida el 26 de abril del mismo año por los cómplices de
los rebeldes Eduardo Hay, López Lira y Filomeno Mata, así
como la sesión solemne celebrada el primero de mayo del
año citado, como también lo es la toma de protesta recibida
de los integrantes de la falsa “XXVII legislatura” que el
pretendido presidente del “congreso constituyente” Manuel
Rojas les tomara a los supuestos diputados cómplices el 31
de enero de 1917; Infundada la “iniciativa de reforma a la
Constitución de 1857” suscrita por el rebelde usurpador
Carranza, presentado el 1º de diciembre de 1916; también fue
indebida la aprobación de la iniciativa de reforma del 31 de
enero de 1917, por la que se pretende reformar la
Constitución de 1857; e infundado el Decreto Transitorio de
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
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Misión Constitucional 128.
la pretendida Constitución Queretana, por el que se dice que
ésta comienza a regir a partir del primero de mayo del año de
su promulgación; fue ilegal el decreto rebelde de
convocatoria de 19 de septiembre de 1916, expedido por
Carranza Jefe de las fuerzas rebeldes, así como las
modificaciones al decreto de 12 de diciembre de 1914 dado
por los facciosos en la ciudad de Veracruz, que responde a
las adiciones hechas al “Plan de San Luis” el 26 de marzo de
1913, de la suma de los cuales se tiene por expedida el 5 de
febrero de 1917 la espuria Constitución Queretana.
Al haber una acusación pública proveniente de una ley
suprema en el artículo 128 de la constitución federal, es
obvio que los derechos político electorales de Carranza
estaban afectados, y en su calidad de presunto delincuente –
lógicamente- no podía tener sus derechos políticos a salvo, lo
cual le originaba como consecuencia impedimento legal para
ser candidato, según el artículo 77 de la Constitución legítima
de 1857.
El jefe de los rebeldes, junto con su camarilla de pseudo
civiles-militares, auto-denominados “constitucionalistas”, lo
que se traduce en “defensores de la Constitución de 1857”,
resultaron
ser
anti-constitucionalistas,
abolicionistas,
absolutistas, contras y radicalistas de dicha Carta
Fundamental, pues tan miserable ejército no tenía, sin
embargo, la convicción doctrinaria de defender la
Constitución, sino la de aniquilarla para imponer el rigor de
su bastardo Código particular de 1917.
SÉPTIMO: Es a todas luces ilegal la “Constitución Queretana
de 1917”, desde el triple punto de vista jurídico, político y
revolucionario. El mecanismo legal para haber reformado la
Constitución de 1857 se encontraba establecido previamente
en el artículo 127 de la misma legislación que cita:

“Artículo 127.- La presente Constitución puede ser
adicionada o reformada. Para que las adiciones o
reformas lleguen a ser parte de la Constitución, se
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Misión Constitucional 128.
requiere que el congreso de la Unión, por el voto de las
dos terceras partes de sus individuos presentes, acuerde
las reformas o adiciones, y que estas sean aprobadas por
la mayoría de las legislaturas de los Estados. El congreso
de la Unión hará el cómputo de los votos de las
legislaturas y la declaración de haber sido aprobadas las
adiciones o reformas”.
La constitución Queretana de 1917 no fue hecha ni por el
pueblo ni para el pueblo mexicano, esto es así de
conformidad con la jurisprudencia de la Corte que dice:

“No tiene validez la existencia de dos constituciones en
una misma época, pues no existe ninguna ley válida que
haya derogado, abolido, anulado o suprimido a la
Constitución de 1857, misma a la que se le ha querido
sepultar pero, ni del texto de la de 1917 se desprende
alguna referencia en ese sentido. La Constitución
Queretana de 1917 jurídicamente no existe pues no pudo
surgir como una nueva Constitución que substituyera a
la de 1857, por que la nueva no lo dice así, ni tampoco se
señala en ella que la anterior quedase derogada. No
pueden existir dos constituciones en vigor y observancia
en la misma época. La Constitución de 1917 fue un
aborto espontáneo de la sub-clase social minoritaria
convertida en combatientes, y en sus obras se resienten
las pasiones, los odios y los rencores de esa casta neomilitar sangrienta. La Constitución Queretana de 1917 es
un documento inválido que en nada altera los textos
originales de la Constitución legítima de 1857”.
Las reformas a la Constitución de 1857 que pretendía
hacer el supuesto constituyente de Querétaro no eran
posibles pues, estaban limitadas por las barreras
infranqueables del artículo 127 de dicha legislación; pudo
abarcarse una serie de puntos, pero nunca el relativo a la
titularidad del supremo poder constituyente, es decir, para
que una modificación constitucional pueda ser considerada
como reforma legal y válida, y no como otro tipo de
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
alteración diverso, era necesario también que se rescatara la
titularidad del supremo poder originario, aquel poder
primitivo consagrado como legítimo que solo correspondía a
la titularidad de quienes lo ejercían con el respaldo del
sufragio electoral del pueblo. No existe derecho para imponer
dichas leyes exclusivas de los amotinados, pues el artículo 2º
de la Constitución de 1857, prohíbe la esclavitud en
cualquiera de sus formas y el 128 de la misma ley dispone
sobre su inviolabilidad: El artículo 128 de la Constitución de
1857 contiene ciertos candados que hacen imposible romper
el principio de su inviolabilidad que dice:

“Artículo128.- Esta Constitución no perderá su fuerza y
vigor, aun cuando por alguna rebelión se interrumpa su
observancia. En caso de que por un trastorno público se
establezca un gobierno contrario a los principios que ella
sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad,
se restablecerá su observancia, y con arreglo a ella y a
las leyes que en su virtud se hubieren expedido, serán
juzgados, así los que hubieren figurado en el gobierno
emanado de la rebelión, como los que hubieren
cooperado a esta”.
La sumisión tacita o expresa a la Carta Queretana de 1917,
así como su invocación para defender algunos derechos
civiles, no le acarrea ningún beneficio de legitimidad,
autenticidad o competencialidad a ésta, por el contrario, tal
comportamiento, ubica a sus seguidores y colaboradores en
diversas situaciones delictivas tipificadas en el Código Penal.
Cabe señalar que habrá quien se sostenga de la tesis
doctrinal del “hecho delictivo consumado” como base de la
validez y de los efectos jurídicos en los actos de la
revolución, pero tal postulado, no puede tener la eficacia
pretendida cuando se sucedió la toma del poder alterando el
orden público (por la fuerza), con menoscabo de la ley, es
decir, no se pueden anteponer los hechos delictivos a las
disposiciones de orden público como argumento de
legitimidad, y menos aún cuando se busca la transformación
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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de un régimen político de gobierno, dado
positivo no garantiza tal posibilidad, pues es
de las armas y la violencia no se encuentra
artículo 39 constitucional como facultad
modificar la forma de gobierno.
que el derecho
claro que el uso
contenido en el
para alterar o
OCTAVO: Fue ilegal por tener un objetivo ilícito
sancionado por la constitución y las leyes penales, el “Plan de
Agua Prieta” de Calles y Obregón para derrocar a Carranza
con otro golpe militar, y cuya ineficacia se comprueba del
contenido de sus artículos como el número 6 en el que
indebidamente se decreta que: “Se reconoce como Ley
Fundamental de la República, a la Constitución Política del 5
de febrero de 1917”, y el artículo 16 que establece el uso del
sistema del régimen militar de la fuerza de las armas cuando
dispone que: “El Ejército Liberal Constitucionalista se regirá
por Ordenanza General y Leyes Militares actuante en vigor en
la República”.
NOVENO: Es ilegal por tener un objetivo ilícito sancionado
por la constitución y las leyes penales, que los usurpadores
se encarguen de la integralidad y sustentabilidad del
desarrollo nacional, como ellos mismos lo imponen en el
artículo 25 de su particular constitución, debido a que si una
autoridad es ilegal entonces no es autoridad y todos sus
actos son nulos y carecen de fuerza obligatoria.
Los amotinados no se encuentran legitimados para
procurarle solidez, dinamismo, permanencia y equidad a la
organización del Sistema de Planeación Democrática del
desarrollo, ni de la independencia política, social y cultural
de la Nación mexicana como ellos lo establecen en su artículo
26 de su carta bastarda a la que nos tienen sometidos, cuyas
disposiciones no alcanzan la fuerza de cumplimiento
obligatorio, debido a que los impostores carecen de misión
constitucional alguna.
DECIMO: Las rebeliones y las usurpaciones del poder
ocurridas en la República mexicana son delitos de carácter
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Misión Constitucional 128.
permanente. Un delito “permanente” según la jurisprudencia
vigente, es aquel cuya acción delictiva permite, por sus
características, que se le pueda prolongar voluntariamente en
el tiempo de modo que sea idénticamente violatorio del
derecho en cada uno de sus momentos. En efecto, en los
delitos permanentes todos y cada uno de sus momentos son
de comisión; circunstancia que, por consiguiente, involucra
permanentemente en su ejecución a quienes enterados de la
acción, la admiten (adherencia) o a quienes por preordenación la realizan y, por tanto, deben responder
penalmente como coautores; todo lo cual justifica respecto a
éstos la flagrancia y la inmediata orden de detención, sin que
sea menester para proceder a la detención del infractor,
según el artículo 16 constitucional, tener orden de
aprehensión alguna ni oír previamente en juicio al acusado
para realizarla, y el dicho de los aprehensores, debe tomarse
como una prueba testimonial. Cuando los militares golpistas
y los revolucionarios alcanzaron su propósito y el delito de
rebelión se consumó, el pueblo de México se encuentra desde
entonces sufriendo momento a momento el desorden publico
y la privación de su libertad, y en esa privación los civiles
hemos sufrido también de momento a momento las
restricciones y el menoscabo de nuestro honor, de nuestra
economía, etc., de tal suerte que, por ello se consideran
delitos permanentes o de efectos permanentes.

La Jurisprudencia vigente dispone que: “La persecución
de los delitos permanentes no prescribe, en tanto no se
acabe el estado antijurídico creado por ellos: En lo que
concierne al comienzo de la prescripción, es
determinante al momento de la acción, entendida ésta
con arreglo a la teoría del resultado. En los delitos
continuados comienza la prescripción en el último acto.
En delitos permanentes, cuando acaba el estado
antijurídico”.
La ley no señala un número mínimo o máximo de actores,
ya sea que se les denomine delitos contra el Estado, contra la
seguridad nacional, contra el orden público, contra el orden
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Misión Constitucional 128.
constitucional, a la conspiración, la rebelión, el motín, y la
sedición, etcétera; se les considera como delitos políticos en
razón de que por tales delitos se altera, con toda evidencia, el
bien jurídico protegidos que es el “orden público”, y la
garantía de la “seguridad jurídica” en su expresión más alta,
de lo cual depende, sin lugar a duda, el respeto guardado a
los órganos creados constitucionalmente para hacer realidad
los fines de la ley, dentro de un régimen de derecho, dicho
orden implica pues, el cumplimiento de la ley, en sus
diversas jerarquías, exteriorizado en el funcionamiento
normal y adecuado de los servicios públicos administrativos
y judiciales, así como la paz social que garantiza el
cumplimiento de los fines del Estado.
SUSTENTO DOCTRINAL DE TRATADO INTERNACIONAL:
DOCTRINA TOBAR (Dr. Carlos Tobar) “Teoría de la
Legitimidad Constitucional en Materia de Reconocimiento”
Se llama así a la exhortación hecha en 1907 por el canciller
del Ecuador, doctor Carlos R. Tobar, en defensa de la
legitimidad democrática, para que los gobiernos de América
Latina se abstuvieran, “por su buen nombre y crédito”, de
reconocer a los regímenes de facto surgidos de acciones de
fuerza. La doctrina Tobar fue enunciada por el canciller
ecuatoriano en una carta dirigida el 15 de marzo de 1907 al
cónsul de Bolivia en Bruselas, en la que le decía que:

“las repúblicas americanas por su buen nombre y
crédito, aparte de otras consideraciones humanitarias y
altruistas, deben intervenir de modo indirecto en las
discusiones intestinas de las repúblicas del Continente.
Esta intervención podría consistir, a lo manos, en el no
reconocimiento de los gobiernos de hecho surgidos de las
revoluciones contra la Constitución”.
La doctrina Tobar tuvo inmediata resonancia, y en el
mismo año de 1907 los gobiernos de los Estados
centroamericanos firmaron un tratado por el que se obligaron
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Misión Constitucional 128.
a no reconocer a “gobierno que en cualquiera de las cinco
repúblicas pudiese llegar al poder como consecuencia de un
golpe de Estado, o de una revolución contra el gobierno
reconocido, en tanto los representantes elegidos libremente
por el pueblo no hubieran reorganizado constitucionalmente
al país”.
La
Doctrina
Tobar
se
encuentra
reconocida
internacionalmente, en el tratado que lleva por nombre:
CONVENCIÓN AL TRATADO GENERAL DE PAZ Y AMISTAD"
firmado el 20 de diciembre de 1907.
RESUMEN
RAZONAMIENTOS INDIVIDUALES:
I.- Lo importante es no caer en la creación de otro
gobierno usurpador tan ilegítimo como el anterior. Así pues,
y una vez hechas las investigaciones del caso, el mecanismo
que ayudaría a resolver el problema es el que resulta de esta
investigación.
II.- Si es que el pueblo mexicano distribuyó
temporalmente todos los poderes, ¿podrá este mismo pueblo
recuperar todo lo que dio?, y como es el caso que los
“representantes del pueblo” se hicieron dueños de todo, aún
del pueblo mismo; además cuentan estratégicamente con el
apoyo de las fuerzas armadas, de los jueces y magistrados,
de la hacienda pública, y de los recursos naturales del
patrimonio nacional, lo que les asegura el desarrollo de una
brutal influencia sobre el conjunto de la sociedad civil.
III.- Por esta investigación, se busca concientizar a la
población civil sobre como hacer efectivo el derecho de no
ser excluidos, de disponer libremente (sin restricciones) de la
propia voluntad de una sociedad moderna, en hacer uso de
sus prerrogativas y de sus bienes jurídicos protegidos por la
ley como parte de su patrimonio, atendiendo a la capacidad
de actuar que las normas legales les confieren a las personas
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Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
jurídicas individuales, para ser titular de derechos y
obligaciones como es el caso de las candidaturas
independientes.
IV.- El todo poderoso y soberano nacional llamado
“pueblo mexicano”, fue despojado de sus derechos, sus
antiguos tronos derribados, hechas pedazos todas sus
antiguas constituciones, destruidas todas las grandes
riquezas nacionales y arruinados todos sus “poderes”, en fin,
inutilizado. De este modo, en nombre del pueblo soberano,
los “sirvientes intrusos” (los gobernantes surgidos de los
golpes de estado y de las revoluciones) se hicieron
absolutamente señores de todo, aún de los pueblos mismos.
V.- Se ha proyectado en el tiempo una línea que contiene
pasajes históricos como elemento indispensable para explicar
los comportamientos indebidos. Los sucesos del pasado
simbolizan los movimientos o fluctuaciones que fácilmente
nos inducen a comprender la realidad en ciertos periodos de
tiempo (temporalidad), que se plasman como muy
representativos de los ritmos del fenómeno. Las tendencias
de los fenómenos de la sucesión del poder como información
del pasado han facilitado trabajar en los procesos de enfoque
hacia el futuro, y a su vez le facilitará la sana reflexión,
explicación y entendimiento objetivo de lo sucedido.
VI.- Este ideario se basa en un pensamiento inherente a
la concepción objetiva del mundo vigente, busca su
transformación a través de la interpretación, la especulación,
la indagación, el análisis y las reflexiones acerca de la
importancia de las acciones del hombre como parámetro
dinámico del cambio que se busca. Las formas de cómo aquí
se aborda el mañana buscan reducir la incertidumbre sobre lo
que el destino depara a la humanidad. Se basa también en la
situación de los hechos contemporáneos que prevalecen y los
examina de manera científica y objetiva, en este proceso de
análisis no hay nada utópico ni futurista o engañoso, me he
apoyado de la ciencia jurídica en forma que he obtenido
axiomas irrebatibles o verdades contundentes de mayor peso,
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Misión Constitucional 128.
claridad y alcance. Entonces la propuesta prospectiva del
futuro hecha en este trabajo, integra conceptos y procesos
que multiplican las alternativas y diversifican las
posibilidades.
VII.- No se le puede pedir a ningún tribunal nacional o
internacional que cambie la forma de nuestro gobierno; que
declare que no debe regir la Constitución bastarda de 1917,
que resuelva que dejen de desempeñarse como tal los
funcionarios impostores; eso es pedir un imposible por que
no está previsto en la esfera de la ley, ésta no lo tiene
facultado o conferido a ninguno de los poderes del Estado,
eso corresponde a la exclusiva competencia de la sociedad
civil, (del pueblo), en virtud de su inalienable prerrogativa
contenida en el artículo 39 constitucional; pretender que las
instituciones de los impostores rectifiquen los hechos
delictivos consumados, es pedir un imposible, la sola
petición negaría la independencia y la autoridad suprema del
pueblo mexicano; tampoco se pretende hacer justicia por
propia mano, se trata de ejercer el legítimo derecho a la
libertad, a la soberanía y al orden constitucional de la
República.
VIII.- Este proyecto ha sido diseñado para ser fácilmente
entendido, no tiene un tono polémico ni autoritario, sino
neutral, no se desea por el, entrar en pugna con quienes
arriendan su trabajo para el Estado, tampoco hay pretensión
de fama o bienes, no se ha venido a destruir gobiernos ni a
las leyes, pero si existe el anhelo de darle a todo eso, su
absoluta plenitud y legitimación. Será relativamente
entendible que se llegue a desconfiar de este reporte de
investigación pero, toda duda al respecto debe quedar
disipada pues en el desarrollo del trabajo explicaré el
procedimiento por medio del cual he llegado a tan exactas
conclusiones.
IX.- Se busca hacer un llamamiento, consulta, y
convocatoria para examinar, la importancia de la
configuración escrita de una Constitución Social Nacional del
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Pueblo Mexicano, a fin de generar el interés público por darle
forma a la integración de las candidaturas independientes y
de un “Congreso Civil Constituyente”, para desde luego,
recobrar la libertad, afianzar la soberanía nacional del pueblo
y restablecer el orden constitucional de la República.
X.- El estudio de este tema presenta importancia actual
en el contexto económico, político, social y cultural de
nuestro país, por cuanto constituye una visión positiva y
clara hacia el futuro, para que los individuos de la sociedad
civil participen y se convierta en factor decisivo en el
desarrollo del entorno donde les corresponde actuar, y así,
lograr sus nuevos propósitos que le den sustento a un
gobierno auténticamente del pueblo, y actualicen en su
máximo esplendor la democratización de la democracia.
XI.- Para reconquistar nuestro país, o lo que es lo mismo,
recuperar nuestra casa de la posesión de los intrusos
golpistas y revolucionarios, no se necesita de cañones, ni
malas intenciones, basta establecer la fuerza de la razón en
cierto tipo de acuerdos entre su población civil, para que
todo vaya sobre ruedas en un perfecto equilibrio. Las
sociedades que desprecian la verdad y apoyan la ignorancia
no son una civilización.
XII.- Frente a la comunidad de las naciones de todo el
mundo, las que conocen nuestras leyes y nuestra historia, los
mexicanos aparecemos como unos vulgares traidores,
verdaderos cobardes, débiles e ignorantes, tenemos ojos pero
no vemos, los tenemos abiertos pero de nada sirve, pues
estamos dormidos, no activamos nuestra conciencia, hemos
abandonado la lucha natural por la supervivencia y la
felicidad, por diversas causas nuestro espíritu y nuestra
mente carecen del ardor necesario para iniciar, cambiar y
parar a voluntad un nuevo proyecto de Nación, esa
incapacidad nos impide tomar en nuestras manos la
responsabilidad de lo que sucede y optamos mejor por la
comodidad del deshonor y de la vergüenza, deseando vivir
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Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
por siempre como unos viles cobardes hasta los últimos días
de nuestras vidas.
XIII.- Posiblemente estas propuestas por si solas no
curen todos los males, pero si pueden ayudar a resolver parte
de la problemática; en este estudio no he querido referirme a
problemas como por ejemplo: el desequilibrio económico, la
discriminación, la situación de los niños, la mendicidad, la
vagancia, la prostitución, la criminalidad, la mortalidad, la
alimentación, la higiene, las etnias, etc., quise llegar a puntos
mas
delicados
como
dar
respuesta
a
los
dos
cuestionamientos siguientes: ¿Formamos los mexicanos un
pueblo capaz de gobernarse por si mismo?¿Cómo se explica
que a pesar de haber tantas revoluciones y gobiernos, no se
logra construir un país sobre bases sólidas?
XIV.- Podemos tener la firme convicción de que el
pueblo mexicano está capacitado para auto gobernarse por si
mismo y cuenta en su ceno con los elementos para darse un
gobierno digno de tal nombre. Si hasta hoy a pesar de sus
esfuerzos no ha sido posible crear ese gobierno, se debe a la
pesada carga de los poderes no visibles divergentes que se
oponen a una organización social fundada en la razón y la
justicia.
XV.- Muchos años bajo esclavitud de los extranjeros
Españoles, otros mas de esclavitud militar de una dictadura,
seguidos de mas esclavitud ejercita por los rebeldes de 1910
que se hicieron llamar “revolucionarios”, y los mas recientes
ejercidos por los farsantes cómplices y dueños de los
partidos; no obstante, pese a todas estas adversidades,
nuestro pueblo ha sobrevivido, sigue aquí, los políticos han
sido transitorios, muchos de ellos ya no están por que ya no
tienen cargo ni salario del gobierno, vulgares interesados en
el dinero, viles negociantes y traficantes, jugadores del
tablero de ajedrez y no piezas del mismo, en cambio, el
pueblo sigue aquí por que tiene admirables cualidades,
suficiente resistencia y adaptabilidad al difícil medio que se
le presenta.
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XVI.- Las fuerzas de este pueblo son tan formidables,
poderosas e indestructibles, pero hay algo que es “la fuerza
del pasado” que se resiste a morir por que en él se
cometieron grandes atrocidades, el pasado lucha en forma
lenta y penosa por reivindicarse, por servir de apoyo en el
presente, es una fuerza que contamina los sentimientos de
cualquier investigador.
Jorge Washington alguna vez dijo: “El gobierno fundado
en la fuerza y el miedo es como el fuego, a la vez servidor,
peligroso y tirano terrible. No dejéis nunca ni por un momento
el gobierno en manos irresponsables”.
XVII.- Todo régimen impostor es una regresión y todos
aquellos que cooperan con los rebeldes que usurpan el
gobierno, no tienen más que el camino de exponerse a las
justas consecuencias de su traición.
XVIII.- A la comunidad internacional le decimos que
nuestra situación afecta a muchas regiones del mundo,
estamos deseosos de remediar las cosas, es preciso que el
mundo nos tenga paciencia y espere un poco mas de tiempo;
que nos permita echar las bases de un sólido gobierno,
tenemos elementos, y hay, sobre todo, una poderosa
“corriente de organización política”; les digo que las señales
mas saludable por ahora son la poca o ninguna fe en los
políticos, así como la ausencia de libertad, justicia, bienestar
social
y
los
recurrentes
desordenes
políticos
y
administrativos que se están sucediendo, lo cual quiere decir
que la sociedad en general ya piensa valerse por si misma;
pronto en lugar de revolucionarios y políticos daremos al
mundo capitanes de la industria, sabios, artistas y
embajadores de la paz: porque el material humano de los
mexicanos es espléndido, pero aún no está labrado.
XIX.- De nada serviría apresurar los acontecimientos;
una paz con un dictador impostor con mano de hierro no
serían sino una corta tregua con una recaída mas violenta. La
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paz interna de nuestro país no puede hacerse sino sobre la
base de la razón, y la justicia de las leyes.
XX.- Las elecciones públicas es un medio legal que
existen para cambiar la forma de un régimen de gobierno,
pero también hay otro que es la instalación de una asamblea
o congreso civil constituyente.
XXI.- En San Luis Potosí, solo tendremos una
oportunidad de remediar las cosas, ofreciendo en el año 2014
los respaldos suficientes para registrar candidaturas
independientes, circunstancia que debemos aprovechar para
servir de ejemplo a la nación entera, y dejar bien claro el
mensaje de que una vez logrado el triunfo a nivel estatal,
iremos a recuperar también el gobierno federal.
RAZONAMIENTOS DE INTERÉS PÚBLICO:
1.- Las desgracias y los desordenes de la vida política
del país son de interés público (Nos incumben a todos).
2.- Es de interés público, liberar al estado de las
asociaciones políticas llamadas “partidos políticos”, debiendo
cesar de manera, temporal o definitivamente cualquier
mandato popular posterior, por la vía del sistema de
representantes de elección de partidos.
3.- Es de interés público, restituirle crédito a la función
pública, lograr una claridad expositiva de proyecto de
gobierno, eludiendo la pluralidad artificial de muchos
partidos; y la mercadotecnia del abuso de la palabra en los
medios como factor que nos embobe.
4.- Es contra el interés público, que los partidos no
cumplan las funciones que para conquistar el poder justifican
su existencia; conspiran para conservar el poder, padecen
fenómenos sociológicos insuperables que en lugar de ayudar,
suplantan y descuartizan al estado; y además, no pasan la
prueba del sufragio mayoritario en las urnas.
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5.- Es contra el interés público, que la crisis de ineptitud
congénita de la gran mayoría de los representantes populares
provenientes electos por la vía de los partidos, ponga en
peligro la seguridad de las tareas del Estado.
6.- Es contra el interés público, que los derechos e
intereses de los dirigentes, dueños y propietarios de las
asociaciones políticas llamadas “partidos” (los políticos), se
opongan radicalmente a los derechos, fines e intereses del
pueblo y del estado.
7.- Es contra el interés público, prevenir que la
alternancia en el poder de varios partidos, no resuelve los
grandes problemas nacionales, por el contrario, por su
posición de interés y adversidad, los complican.
8.- La existencia de partidos políticos no es útil ni
necesaria, solo son intérpretes (traductores) de pensamientos
políticos;
intermediarios
(negociantes,
mediadores,
traficantes) en la transición democrática, agencias de
empleos para una reducida parte de su membresía de socios,
y que como personas jurídicas colectivas no tienen a su cargo
el cumplimiento de facultades propias de las tareas de
gobierno, eso compete a los candidatos electos como
personas jurídicas individuales también llamadas personas
físicas o seres humanos.
9.- Es contra el orden público, contra la moral y el
derecho natural (de la naturaleza del ser humano), buscar la
democracia a través de la división y el enfrentamiento de
clases sociales afines, de la discriminación entre los
asociados a diversos grupos que al final pertenecen a una
misma categoría, “la popular”, cuando establecido está por la
constitución que, la forma de gobierno que debe aplicar
cualquier representante electo debe ser a favor de las clases
populares.
10.- Es contra el derecho natural, la moral y el orden
público, que para fortalecer la imagen de las asociaciones
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políticas, se utilicen recursos públicos haciendo aparecer
como de útil su existencia, cuando, se descubre que, sus
filosofías, doctrinas y postulados son meras interpretaciones
o copias de los pensamientos que ya fueron logrados antes.
11.- Es contra el interés del estado, el derecho y el orden
público que las personas jurídicas colectivas llamadas
“asociaciones políticas o partidos”, restrinjan las capacidades
de ejercicio de las personas jurídica colectiva llamada
“Estado
federal
mexicano,
entidades
federativas
y
municipios”.
12.- Es contra el interés público que las representaciones
populares patrocinadas por los partidos, comprometan la
estabilidad del bien común, hagan dispendios de fondos
públicos, mantengan un autoritarismo de la maquinaria
oficial, se den oportunidades para la corrupción, propicien la
desviación del poder, auspicien el tráfico de influencias los
fraudes y abusos de la confianza que fue depositada en su
carácter de sirvientes.
13.- Es de interés público, recibir una actuación de
representantes bajo la armonía de la ley, con calidad, calidez,
sensatez, orden, sobriedad y buen comportamiento, para
lograrlo, la sociedad esta facultada por el derecho positivo
para usar, gozar y disfrutar de prerrogativas políticas, bienes
jurídicos protegidos por las leyes del país como exclusivos de
su patrimonio, de los cuales puede hacer uso a fin de
propiciar una mejor evolución de los procesos naturales del
hombre en sociedad, de manera anticipada para prevenirles
riesgos a las futuras generaciones.
14.- Es un fraude a la ley, que el voto sea impersonal, es
decir, el elector no vota por un ciudadano (una persona), vota
por el símbolo o emblema representativo de una asociación
política a la que el pertenece, lo cual es indebido, pues en el
proceso de selección significa la elección de una persona
física no el de una persona jurídica.
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Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
15.- El pueblo (la sociedad civil) esta facultado para
intervenir en defensa de la nación y del estado; la jerarquía
superior de su investidura le permite buscar, erradicar el
comportamiento
malsano
de
las
fuerzas
negativas
provenientes de los socios de los partidos políticos.
16.- Los pueblos que ya tienen una madurez política por
las experiencias que han vivido, saben que el estado atraviesa
por una crisis propiciada por la falta de eficacia del sistema
de partidos políticos; la perdida de confianza en las ideas de
los hombres que dirigen esas instituciones; ellos mantienen
una mentalidad de una soberanía (autoridad) histórica la que
ya no resulta la que ya no comprende a una sociedad que
busca realizar un gobierno de opinión, único, más estable y a
la vez progresivo (de resultados), de gente que valide su
responsabilidad, para que, de la misma manera que la acción
es correlativa de la fuerza que la impulsa, su elección y el
desempeño de sus representantes sea co-extensiva de la
opinión pública.
17.- Que al intervenir como personas físicas (no
colectivas) en la vida política del país, lo hacemos en defensa
_ muy lógica _ de nuestros derechos a la libertad de elección
y a la salvaguarda de los intereses generales de la comunidad
y del estado.
18.- Los candidatos socios de los partidos, no saben mas
que cualquier ciudadano medianamente instruido, y, esta
claro que para bien gobernar, tan solo debe haber carácter,
que se traduce en autodisciplina y una vida publica y privada
positivamente virtuosa, además de seguir al pie de la letra las
indicaciones que contienen las leyes del país, mismas que
precisan con claridad las instrucciones de cómo, cuándo y en
qué sentido orientar las acciones del mandato conferido.
19.- El ser humano tiene una investidura superior, es
portador de virtudes cívicas y las puede emplear para lograr
el respeto de los derechos fundamentales de las personas en
sociedad, para que, con un buen desempeño en el ejercicio
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del mando de su autoridad, más que mandar, ayuden a
recuperar la confianza en el sistema político mexicano.
20.- Es un deber humano, espiritual y legal, participar en
la vida política de la comunidad haciendo lo necesario para
corregir las imperfecciones del sistema político mexicano,
buscar que la sociedad en que vivimos, sea lo más justa y
social posible, en donde estemos orgullosos de una raza
humana de servidores públicos más equilibrados y seguros
de sus responsabilidades, de aquellos que nos aparten de la
angustia de la incertidumbre de las fantasías y de las
promesas artificiales de desarrollo, para que, bajo criterios
racionales, no se pierdan de vista los verdaderos objetivos
para los que existe la figura jurídica del Estado.
21.- Supone una conjunción de dos elementos pues,
además del interés jurídico, existe en el artículo 5º párrafo
cuarto de la Constitución Federal un deber jurídico de
desempeñar los cargos públicos de elección; por tanto, al
existir derecho subjetivo (interés jurídico, facultad o
potestad) dada por un orden jurídico objetivo (legislación)
también regula la actuación particular del individuo
imponiendo el elemento coercitivo, es decir, existe un poder
de exigencia imperativo (de obligatoriedad) en base a un
interés público en el que, un cargo de elección popular es
para el benéfico para la colectividad.
22.- Para cumplir las tareas de gobierno existen leyes
que contienen las instrucciones o instructivos las formas o
sistemas, los métodos, los planes, las políticas, los fines, los
objetivos, las metas, las estrategias, en fin, las indicaciones
de cómo, cuando y en que sentido orientar sus acciones.
23.- Se puede relativizar el papel de los partidos,
quitándoles privilegios e importancia de ser los únicos en la
concreción del principio democrático, y se pueden impulsar
las candidaturas, fórmulas o planillas sin registro.
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24.- La sociedad civil puede liberar al Estado de las
fuerzas negativas de los partidos, y en su lugar impulsar que
la sociedad civil tome el poder. Representa un deber cívico
humanamente moral, espiritual y legal por el que se busca
rehabilitarlo en el cumplimiento de sus fines, brindándole
sanidad al ejercicio del poder, evitándole la infinidad de
abusos, desordenes, desvíos, ultrajes, ataques a las
instituciones, a la forma de gobierno y al estado de derecho.
25.- Constitucionalmente los ciudadanos tienen la
potestad o prerrogativa (derecho reconocido por la ley) de ser
votados, (Derecho Pasivo) no es sino lo que la doctrina
jurídica reconoce como derecho subjetivo; esa facultad es
propia de las personas, (de los seres humanos) es decir, el
interés jurídico es de los individuos, compete al patrimonio
de sus bienes jurídicos, es parte de sus derechos políticos
como ser humano en sociedad.
26.- Para ejercer esta prerrogativa, la ley le es facultativa
respecto de su otro derecho a pertenecer o no a algún
instituto político, es decir, la ley no obliga a los ciudadanos a
tener alguna membresía en algún partido como requisito
para ser candidato a un cargo de elección, por el contrario, el
legislador contempló también la hipótesis legal para los
candidatos,
formulas
o
planillas
sin
registro
e
independientes.
27.- Las candidaturas sin partido (independientes), es un
instrumento ciudadano legítimo, legal y válido, es un arma
cívica para sostener dentro del gobierno las propias
convicciones de la comunidad civil que no es socia de algún
partido, aquella que es consciente, celosa de sus derechos
políticos y asidua a su ejercicio, de tal forma que, existe
certeza y seguridad jurídica del derecho Constitucional, para
hacer valer de manera personal y directa el sufragio pasivo
(el de recibir votos) además, es una prerrogativa de carácter
natural (humano) íntima e inseparable del hombre en
sociedad y a la vez positivo (legal) por ser del reconocimiento
pleno de la legislación mexicana.
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28.- La legalidad de este proceder se funda en el derecho
de poder ser votados para todos los cargos de elección
popular según el artículo 35 fracción II, de la Constitución
Federal, (voto pasivo) por el que cada ciudadano, individual y
libremente puede decidir intervenir o no en los procesos
electorales para promover su propia candidatura, sin
necesidad de asociarse ni de ser patrocinado por algún
partido político, buscando integrar cualquiera de las
representaciones propias de un cargo público de elección
popular directa o indirecta.
29.- Se trata de hacer efectivo el derecho a la facultad de
disponer libremente de la propia voluntad de una persona en
hacer uso de sus prerrogativas y de sus bienes jurídicos
protegidos por la ley como parte de su patrimonio,
atendiendo a la capacidad que las normas legales confieren a
las personas jurídicas individuales, para ser titular de
derechos y obligaciones o para hacer valer aquellos o cumplir
éstas, así como a ejercer sus derechos adquiridos y todo
aquello que represente expectativas de derecho o derechos
creados a su favor por las fuentes de la ley.
30.- Que haciendo uso de esta alternativa (la candidatura
sin partido) el elector puede tener la opción de decidir
respecto de aquellas personas cuyas virtudes sean la
generosidad, el altruismo, la liberalidad, las que son
conocidas como gente bien intencionada en procurar el
bienestar de la colectividad y que sean muy resistentes a las
inercias de las tentaciones de los intereses malsanos o
placenteros de su puesto público.
31.- Es una acción licita, susceptible de realizarse, un
ideario de carácter individualista, el que no es antisocial,
aquel que representa la forma de comprender y colaborar con
la sociedad en la solución de sus problemas.
32.- De las Sociedades Políticas llamadas “Partidos”, se
comprueba la nula eficiencia y eficacia en la concreción de
los objetivos y fines del Estado.
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33.- La Sociedad Civil. (El pueblo). Es el que mantiene de
pie y funcionando a este país, es la base de la vida productiva
y también puede contribuir al desarrollo de la vida
democrática del país promoviendo entre sus integrantes las
candidaturas sin partido que sirvan para integrar cualquier
representación Nacional, Estatal y Municipal.
34.- De las Organizaciones Políticas: Se comprueban sus
imperfecciones, son factor que incide en la alteración del
orden público, dividen a la sociedad civil en grupos sociales
discordantes y por ellos se fomenta la pugna de intereses
entre las clases sociales.
35.- Del Estado y su Liberación.- Se hace necesario
liberar al Estado de las fuerzas negativas que representan el
Sistema de Partidos y las sociedades políticas.
36.- De los Electores Pasivos.- A todos los posibles
candidatos ciudadanos independientes, se les convoca para
que, por el bien y prosperidad de la nación, participen
constituyéndose en servidores de la nación (pueblo) y si es su
voluntad, hay firmeza en sus sentimientos y fortaleza en su
espíritu, hagan uso de sus derechos políticos para ser electos
a cargos de elección popular directa o indirecta promoviendo
entre la sociedad civil el voto a su favor de las candidaturas
sin partido.
CONCLUSIONES
PRIMERA HIPÓTESIS:
DE LA ESCLAVITUD DEL PUEBLO.
El artículo 2º de la Constitución de 1857 cita:

“Artículo 2º.- En la República todos nacen libres. Los
esclavos que pisen el territorio nacional, recobran, por
ese solo hecho, su libertad, y tienen derecho a la
protección de las leyes”.
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En teoría el pueblo mexicano en su calidad de grupos de
individuos libres no puede ser esclavo o prisioneros frente a
quienes ejercen los poderes del Estado, pero, en los hechos
fue creada una condición de intrusos gobernantes que se
auto-constituyeron amos de los gobernados. Desde hace
mucho tiempo, la sociedad civil del pueblo mexicano (los
gobernados) no goza de la garantía de plena libertad
constitucional, ni de la protección de sus legítimas leyes,
viven en condición de prisioneros de los secuestradores
militares golpistas y revolucionarios que se amotinaron y
tomaron por la fuerza de las armas los poderes del Estado,
aberrantes usurpaciones que no están respaldadas por el
derecho positivo; vulgares delincuentes que se hacen pasar
por gobernantes, cuándo en verdad son meros intrusos que
mantienen sometidos, bajo su dependencia y dominio
absoluto a los ciudadanos mexicanos y a sus bienes
patrimoniales tanto privados como públicos.
SEGUNDA HIPÓTESIS:
DE LA AUTORIDAD SUPREMA DEL PUEBLO.
El artículo 39 constitucional establece en ambas cartas
constitucionales en forma similar en número y texto lo
siguiente:

“Artículo 39.- La soberanía nacional reside esencial y
originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana
del pueblo, y se instituye para su beneficio. El pueblo
tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o
modificar la forma de su gobierno”.
El artículo 31 fracción I de la Constitución legítima de 1857
dice:

Artículo 31.- Es obligación de todo mexicano: Fracción I:
Defender la independencia, el territorio, el honor, los
derechos e intereses de su patria.
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De lo anterior se infiere que la soberanía (autoridad) reside
esencial y originariamente en el pueblo (sociedad civil) y que
todo poder dimana de él y se instituye para beneficio de éste.
De igual forma, en teoría el artículo 41 constitucional
establece que el pueblo (sociedad civil) ejerce esa su
soberanía (autoridad) por medio de los Poderes de la Unión, y
en razón de un mecanismo del régimen del sistema de
representatividad dispuesto en el artículo 40 del mismo
ordenamiento, no todos los miembros de la sociedad civil
pueden encargarse de las tareas de gobierno, esa
responsabilidad se deposita según el artículo 41 antes
referido, en personas integrantes de las sociedades políticas
conocidas como partidos políticos, integrados por individuos
que se distinguen por ser expertos en el arte de las tareas del
Estado.
Por la legislación vigente entendemos que un pueblo
“soberano” está en posesión de una omnipotencia social:
Todos los derechos son suyos; de lo contrario no sería
omnipotente; y no siendo omnipotente no sería soberano. Por
la misma razón todas las obligaciones están fuera de él; por
que si el tuviera alguna obligación que cumplir, sería súbdito:
soberano es el que manda, súbdito el que obedece; soberano
es el que tiene derechos, súbdito el que tiene obligaciones.
Así el principio de la soberanía popular, que es un principio
ateo, es también un principio tiránico, por que dónde hay un
súbdito y no tiene derechos, y un soberano que no tiene
obligaciones, hay tiranía. Esto obliga a entender la realidad
respecto de la soberanía del pueblo frente a sus
representantes en el gobierno.
Soberanía del pueblo es una palabra vacía. ¿Qué idea tiene
el pueblo de su soberanía?, ¿es la de la fuente de autoridad?,
¿y cómo la comunica?, ¿y qué se reserva? y ¿cómo se
contiene en todo él?, ¿y con qué derecho podía residir en
alguna de sus partes?, ¿Cómo redimirle de los inconvenientes
inevitables de su naturaleza? luego, con esto el individuo es
esencialmente fuerte, poderoso, libre, uno: luego, en su
voluntad expiran todos los inconvenientes de hecho, y en su
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Misión Constitucional 128.
razón todos los de derecho: luego, ¿es intransmisible o es
perecedera?; porque si se transmite, ¿qué le queda al
pueblo?. Si no se transmite, entonces el gobierno es una
usurpación, ó es una ironía. ¿Le viene de otra parte?, ¿pero de
dónde?, ¿ésta es divisible?, ¿cuál es su razón numérica
respecto de cada persona?, ¿cuál es su valor apreciativo en
cada nación?, ¿cuál es su valor efectivo en cada individuo?,
por ejemplo: Cuándo en una batalla perecen veinte mil,
¿cómo queda la soberanía?, ¿sus modificaciones siguen la
razón de los nacidos y muertos en el censo de población?,
¿dónde queda la soberanía si ganan los intrusos?, como en el
caso que nos ocupa.
TERCERA HIPÓTESIS:
DE LA INVIOLABILIDAD CONSTITUCIONAL Y EL JUICIO A
LOS IMPOSTORES.
El artículo 128 de la Constitución de 1857, y el artículo 136
de la Carta Queretana, a la que los usurpadores hacen llamar
“constitución de 1917”, establecen en forma similares de
texto las prevenciones sobre su inviolabilidad que a la letra
dicen:

“Artículo128.- Esta Constitución no perderá su fuerza y
vigor, aun cuando por alguna rebelión se interrumpa su
observancia. En caso de que por un trastorno público se
establezca un gobierno contrario a los principios que ella
sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad,
se restablecerá su observancia, y con arreglo a ella y a
las leyes que en su virtud se hubieren expedido, serán
juzgados, así los que hubieren figurado en el gobierno
emanado de la rebelión, como los hubieren cooperado a
esta”.
Por razón de la fuerza social de tan importantes
documentos, queda claro también, que se establece en ellas
las prevenciones necesarias en caso de su hipotética
violación, supone los motivos de un trastorno público, una
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Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
rebelión, o por razón de el establecimiento de gobiernos
contrarios a sus principios (que es el caso que nos ocupa en
este estudio), sea motivo para interrumpir su vigencia, que
tan luego como el pueblo recobre su libertad se restablecerá
su observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en su
virtud se hubieren expedido, serán juzgados, así los que
hubieren figurado en el gobierno emanado de la rebelión,
como los que hubieren cooperado con ésta.
Según los expertos en derecho, jurídicamente el derecho a
una revolución, a una contrarrevolución o a un golpe de
Estado no existe, pues éstas no están contenidas dentro de la
filosofía del derecho, ninguna ley, de ningún país, reconoce
el derecho a la rebelión o al amotinamiento como forma
legítima para tomar los poderes del Estado, o para cambiar
un régimen político de gobierno, por que en las reglas
jurídicas constitucionales existen los medios idóneos que
ofrecen la posibilidad legal de una reforma del orden político.
Se lee textualmente en el artículo 9º constitucional que una
rebelión, la que necesariamente está asociada con la idea de
un desorden público, no está permitida en una sociedad
civilizada pues, a la letra dice:

“Ninguna reunión armada tiene derecho a deliberar o
decidir alguna cosa”. Por su parte el artículo 17 de la
Carta Marga o ley suprema, cita: “Nadie puede ejercer
violencia para reclamar su derecho”.
Sobre la punibilidad de los
Jurisprudencia dice lo siguiente:

delitos
políticos
la
“El derecho de asociarse o reunirse pacíficamente con
cualquier objeto lícito y el de alterar o modificar la
forma de su gobierno; (artículos 9o y 39 Constitucionales)
no pueden ni deben entenderse sino dentro del marco de
la legalidad, o sea que pueden organizarse grupos de las
más diversas ideologías siempre y cuando su actuación la
realicen dentro de las normas fijadas por el sistema
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Misión Constitucional 128.
jurídico que nos rige, sin emplear la violencia ni atentar
contra el orden establecido, porque en el momento en
que los integrantes de un grupo al amparo de esas
garantías actúan en contravención a los principios de la
Constitución, se hacen acreedores a las sanciones que
corresponden a la ilicitud de su conducta, entonces, la
finalidad de esa conducta tendrá que encuadrarse
forzosa y necesariamente dentro de la legalidad, o sea la
obtención del poder a través del proceso que señalan las
leyes”.
JUSTIFICACIÓN:
De los derechos y obligaciones de los mexicanos:
1o.- La Obligación Constitucional. El artículo 31 fracción 1 de
la Constitución de 1857 dice:

Es Obligación de todos los Mexicanos: “Defender la
independencia, el territorio, el honor, los derechos e
intereses de su patria”.
2o.- El Juramento: Del Himno Nacional. Cada que entonamos
el Himno Nacional le expresamos a la Patria lo que
textualmente dice:

…“¡PATRIA!, ¡PATRIA!, TUS HIJOS TE JURAN EXHALAR EN
TUS ARAS SU ALIENTO”…;
Un juramento a mano alzada y puesta sobre el pecho es el
equivalente a comprometerse en hacer algo poniendo como
testigos a Dios y a los presentes, de que por nuestro honor se
habrá de cumplir el compromiso de velar por su bienestar.
Los anteriores deberes son irrenunciables pues el artículo
6º y 8º del Código Civil Federal dicen:

“La voluntad de los particulares no puede eximir de la
observancia de la ley ni alterarla o modificarla. Solo
pueden renunciarse los derechos privados que no afecten
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directamente el interés público, cuando la renuncia no
perjudique derechos de terceros”. “Los actos ejecutados
contra el tenor de las leyes de orden público o de interés
social serán nulos, excepto los casos en que la ley ordene
lo contrario”.
No es posible seguir consintiendo que la vida, el honor y la
fortuna de todos los mexicanos, sigan a merced de personas
que no han querido entender y trabajar acorde con los
objetivos para los que fue creada la institución del Estado.
Compatriotas, se les invita a dejar de ser ingratos con su
Patria, y a considerar si está en su conciencia y en sus
posibilidades apoyar el conjunto de ideas que contiene este
proyecto, relativas a la postulación de candidaturas
independientes y la instauración de un Congreso Civil
Constituyente.
GENERALIDADES
1º: La finalidad de esta invitación es intercambiar
información y experiencias que contribuyan a resolver
asuntos de interés general, relacionados con la realidad de la
vida en comunidad de la nación mexicana, a ustedes
consulto, invito y convoco a participar en los esfuerzos por
darle solución a los grandes problemas nacionales; y para
concretarlo, salvo su mejor opinión, ofrezco a su
consideración algunos elementos de juicio lógico que
justifican la necesidad de tan importante anhelo.
2º: Se anhela la suscripción de un documento escrito
que contenga la configuración del cuerpo y cada una de las
partes que integran el pueblo nacional mexicano, para
defender y proteger con toda la fuerza del entendimiento
común de las personas, lo relativo a sus derechos, sus bienes
y la vida en común, animados con las ideas de unirnos cada
uno a todos, que todos se obedezcan a si mismo, quedando
tan libres como antes y así dejar restablecido el orden
constitucional de la República.
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Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
3º: En este país hace falta arreglar las cosas de modo
que cada miembro de la sociedad deje de ser al propio
tiempo súbdito y soberano, gobernante y gobernado,
dependiente e independiente; que obedezca y que mande;
que sirva y que sea señor. Tampoco es posible en una nación
como la nuestra que cada individuo sea súbdito y soberano,
todo nación, gobernante y gobernado en uno solo, que todo
el mundo este de una parte y todos esos mismos de otra, esto
es una extravagancia ¿Cómo creer que una persona actúa
como dos personas o que dos personas hacen y son una
misma cosa?, esto es un absurdo. Estamos ante una falsa
separación mágica que funda la esencia del mágico sistema
político. Lo anterior justifica la participación en las
candidaturas independientes y la creación de una “Asamblea
Nacional Constituyente”.
4º: Lo que se necesita de una parte, es un pueblo
soberano nacional que tenga derechos muy reales; y de la
otra un gobierno que se obligue físicamente a obedecer. Pero
si en la colección de mexicanos no hay unos iguales a otros;
¿de donde se sacaron los elementos humanos que forman el
gobierno?, ¿ellos no son iguales a los demás?, ¿será necesario
eludir el derecho a la igualdad y formar un código de
separación de personas?, un código que distinga a los que
son expertos en el arte de gobernar y a los que no lo son, ó
¿será simplemente de voluntades?, un código que distinga a
aquellos que tienen “voluntad de servir”, de los que no les
importan las tareas del servicio público en el gobierno. La
pregunta es: ¡Mexicanos!: ¿No les importa vivir en condición
de esclavos, sin legitimas autoridades y en el desorden público
impuesto por los que usurpan el poder?
5º: Este estudio sirve como aporte al conocimiento: El
ideario de este proyecto no tiene por objeto destruir la ley,
sino darle su verdadera plenitud.
6º: Este proyecto se presenta como una nueva
alternativa: Esta filosofía es una creación que por muy
abrumadora que parezca, debe vérsele con la intención de
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Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
ayudar a capacitar al pueblo para que pueda crear en el
tiempo y en el espacio los efectos necesarios de una
transformación hacia una civilización mejor. Por orgullo,
nadie va a querer aceptar su propia culpa pero, es preferible
ver hacia dentro de si mismo, descubrir lo que somos en
realidad y buscar la salida a la difícil situación que se nos
presenta. El delito de traición a la patria no se paga con
monedas, sino con valores del espíritu que se circunscriben
en el amor a la conservación del honor y la dignidad de uno
mismo. Se trata de un arrepentimiento sincero en el que se
suplica misericordia a la Nación entera.
7º: Los “políticos” que se encargan de representarnos en
las tareas del Estado son meros sirvientes e intermediarios,
son un medio para hacer efectivo el principio democrático,
pero no son la única vía por ello, no pueden sustituir o
interferir permanentemente la acción directa de la sociedad
civil respecto del ejercicio de sus derechos, sus fines y sus
objetivos. La sociedad política no es la sociedad civil; los
sirvientes no son los amos, aquellos han demostrado no ser
aptos en las tareas del gobierno, ellos se hacen los políticos
tan sólo por interés del presupuesto y del dominio de la
fuerza de las armas como medio que les asegura el control,
esa es la verdadera situación sobre la que hay que
reflexionar.
8º: Este reporte surge como una necesidad de decir y
enfrentar la realidad. Según el derecho natural cada
individuo no tiene más limitante que sus deseos y sus
poderes o facultades. El mismo derecho natural consigna que
nadie está obligado a vivir a merced de otro, y que, en todo
momento cada uno es el defensor constante de su propia
libertad. También, se establece que nadie puede ceder el
derecho de defenderse o auto privarse de ese poder, so pena
de abdicar su dignidad, por consiguiente los esclavos de un
régimen determinado, conservan inevitablemente siempre
ese derecho.
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Misión Constitucional 128.
9º: Es conveniente olvidar la retórica de la política y de
los sirvientes, en su lugar se debe buscar la fuerza de la
razón, la misión de este proyecto no es conquistar sino
civilizar, es una guerra contra la estupidez, por que tal vez en
el pasado los problemas del gobierno solo eran tema de risa
para una tarde de reunión, hoy existen fuerzas poderosas que
están al alcance del hombre y que puede usar válidamente
como son:
 I.- La conciencia de una realidad en la que las viejas
convicciones ya no funcionan;
 II.- El anhelo de crear iniciando, cambiando y parando a
voluntad la transformación de un mejor universo de
cosas en este país, y,
 III.- Un espacio para la tregua y la solución en el que se
requiere:
 Inciso a.- Un auto compromiso para aceptar las verdades
que no admiten objeción.
 Inciso b.- Aceptar que cada verdad por difícil que
resulte, representa un elemento básico necesario en un
universo de cosas que se hicieron mal en el pasado, la
que nos ha de servir de aprendizaje para el futuro.
 Inciso c.- Considerar que el mundo de cosas que vemos
a nuestro alrededor, fue creado en base a esas falsas
verdades que hoy forman un universo de amarguras.
 Inciso d.- Comprender que el universo político, social,
económico y cultural que en nuestro país fue creado en
base a falsas verdades, debe ser modificado.
 Inciso e.- Analizar que el ideario político de los intrusos
puede ser bueno para algunos, por ser la base de todo lo
que ambicionan, pero no para otros, por que esa
universalidad existe en contra de la voluntad y de los
principios jurídicos, sociales, económicos, políticos y
culturales del pueblo mexicano así como de su carta de
principios constitucionales.
PARTICULARIDADES
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Programa de Trabajo.
1.- DE CÓMO ENTENDER
POLITICOS EN MÉXICO.
LOS
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CAMBIOS
HISTÓRICO-
La historia nos da cuenta de cambios como la
independencia 1810, la revolución en 1910, una nueva
constitución en 1917; y nuevos gobiernos de distintos
partidos en el ámbito federal, en las diversas entidades
federativas y en las administraciones de muchos municipios
del país, pasando del monopartidismo (un solo partido) al
pluripartidismo (varios partidos) con lo que se puso a prueba
y en la balanza del juicio popular la efectividad de la
alternancia de varias asociaciones políticas en el ejercicio del
poder.
2.- DEL FINAL DEL SISTEMA DE PARTIDOS.
Como una vieja convicción tenemos el proyecto del
Sistema de Partidos, ideado como un medio para lograr
mejorar la vida en comunidad. Pasado el tiempo bajo la
rectoría de este sistema se hace necesario hacer una pausa
para reflexionar que tanto nos hemos adaptado a el y si es
necesario, afrontarlo.
La vida democrática del país no esta exenta de prácticas
negativas de interés de los individuos que dirigen los
partidos, “los políticos”, su actuación es divergente y
generalmente tienden a buscar perpetuarse en el poder para
vivir pendientes de los cargos públicos, de la “polis” (la
política) que es su principal negocio y su empresa son las
asociaciones llamadas “partidos políticos”, mismos que en
teoría, deben ser financiados con dinero de sus asociados,
pero, prefieren las prerrogativas económicas del presupuesto
público, y otros financiamientos de origen vergonzoso,
procurándose ventajas ilegales y deshonestas en las
contiendas electorales y en el ejercicio del poder.
Andrés Serra Rojas en su libro “Origen del Estado”, dice:
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Plan Constituyente de la Nación.

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Misión Constitucional 128.
“Una sociedad está gobernada por dos corrientes
diferentes: Las fuerzas del espíritu contenidas en sus
tradiciones, en la naturaleza espiritual del hombre que
cultiva valores y principios; mas hay otras fuerzas
negativas que operan sobre la sociedad deformándola, se
originan en los egoísmos, pasiones, instintos e intereses
de los hombres.”
Carlos Ruiz Alegría en su obra “Teoría Política” dice:

“Los partidos presentan serias imperfecciones, fenómenos
graves y desordenes sociológicos que les limitan el
cumplimiento de las funciones que justifican su
existencia”.
3.- DEL FENÓMENO SOCIOLÓGICO DEL INCUMPLIMIENTO
DE LA MISIÓN DE LOS PARTIDOS.
Investigaciones en ciencias políticas concluyen que, la
utilidad de los partidos no hay que definirla en función a su
declaración de principios o programas de acción, ni en razón
de su filosofía o clase social de afinidad ideológica a la que
pertenezcan, sino en atención de lo que hacen diariamente
para conquistar el poder o por conservarlo, dependiendo del
cabal cumplimiento de sus facultades.
Octavio Rodríguez Araujo dice: La misión de un partido
para conquistar el poder consiste en lo siguiente:

_ Organizar al electorado; _Servir de puente entre la
sociedad y el gobierno; _Fortalecer una estructura
organizacional más eficiente;_ Formular programas
políticos de calidad; _ Representar efectivamente los
intereses de sus afiliados;_ Lograr mas aceptación entre
la ciudadanía;_ Defender su ideología política;_
Seleccionar y capacitar lideres para elevarlos a la
aceptación de la ciudadanía;_ Formular estrategias que
permitan una mayor exposición de sus objetivos y
logros;_ Demostrar con hechos su intención de tomar el
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
poder;_ Formar organismos que orienten a la opinión
pública;_ Formulas programas de actividad política que
tiendan al mejoramiento de la colectividad; y,_ Mantener
un control real del gobierno.
Todo lo anterior no se considera indispensable y no se
pone en práctica, normalmente la comodidad en la que viven
no se los exige, nadie los obliga, además, para hacer eso no
cuentan con presupuesto público y para colmo, sus socios no
cooperan, su aparición ocurre solo en temporadas de
elección, en donde como arma política para cautivar al
elector, solo hacen gala de su capacidad para descalificar a
sus adversarios.
4.- DEL FENÓMENO SOCIOLÓGICO DEL DOMINIO DE LA
OLIGARQUÍA EN INTERIOR DE LOS PARTIDOS.
Robert Michels, en su libro: “Los Partidos Políticos”, dice:
La ley de hierro de la oligarquía consiste, en:

“Las ambiciones personales o de grupo de los dirigentes
de los partidos, (los políticos) que crean una clase
políticamente diferenciada y subdividida muy distante de
la gente común que forman las bases de sus afiliados,
esos dirigentes, hacen un proceso de selección interna
cerrado, lo que supone un conflicto forzoso de intereses
de la mayoría sus asociados, a los que solo utilizan como
un mero instrumento de utilidad para el día de las
votaciones”.
Las asociaciones políticas llamadas “partidos” eligen,
registran y promueven a su gusto a las personas que habrán
de gobernar, en cambio, para la gran mayoría de la gente
común del pueblo, (los ciudadanos libres de partidos) su
espacio es reducido, ellos no intervienen en eso, su opinión
no cuenta, tienen un lugar secundario, su intervención ocurre
hasta el día de las votaciones, su decisión es impersonal, es
decir, los electores no votan por la persona sino por alguno
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
de los símbolos distintivos de los partidos, mismos que
aparecen impreso en los recuadros de las boletas electorales.
5.DEL
FENÓMENO
“PARTIDOCRACIA”.
SOCIOLÓGICO
DE
LA
Gonzalo Fernández de la Mora, en su libro titulado “La
Partidocracia” dice:

“Analizando históricamente la evolución, desarrollo y
fortalecimiento de los partidos, se ha comprobado que
éstos, se han colocado en un lugar preeminente (superior)
con relación a la toma de decisiones en el ejercicio del
poder, al grado de que, el centro verdadero del poder del
estado, se ha degenerado peligrosamente desplazándose
hacia la voluntad de los partidos”.
El desplazamiento del poder institucional del estado hacia
los partidos es:

“La democracia degenerada en el poder oligárquico (el
gobierno de unos pocos) de uno o más partidos
políticos”El Estado “Partidocratico”, es aquél en el que el
poder resulta monopolizado, más o menos legítimamente
por un partido o por una pluralidad de partidos aliados,
lo que da lugar a que éstos, no lo substituyan, ni
coadyuvan con él en el ejercicio del poder, sino que, al
disputárselo lo invalidan y lo descuartizan en las dos
formas siguientes:
Inciso a.- La substitución de los partidos en el papel del
Estado derivado de la Partidocracia: Sus características son:

_ La pérdida de independencia de los representantes
populares; _ El sacrificio de la capacidad de los
representantes en busca de una mayor disciplina de
partido; _ La transferencia de la voluntad popular a la
voluntad partidista; _ La deshumanización de los
representantes de elección que se convierten un mero
instrumento de votación para los partidos; _ La
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
devaluación política de la asamblea legislativa; _ El
desarrollo del proceso real de legislación y de acuerdos
parlamentarios fuera de los recintos para ese efecto; _ La
falta de control real sobre el gobierno;_ La confusión de
los poderes del estado; _ La pérdida de funciones reales
de las cámaras de representantes; _ El deterioro de la
vida política local por la imposición de criterios
partidistas; _ La monopolización de la actividad política
que impide la creación y competitividad equilibrada de
los partidos en el ejercicio del poder; y, _ La consolidación
monopólica de una administración que impide un
pluralismo efectivo.
Inciso b.- De la desintegración del Estado derivado de la
Partidocracia: Sus características son:

_Un pluralismo caro y desquiciante, en donde no se logra
una coalición mayoritaria, solo un proceso legislativo
fragmentado y caótico; _ La paralización de la acción de
gobierno; _ Un vacío de poder; y, _ La carencia de un
proyecto definido de gobierno.
Es contra el derecho natural, la moral, el orden público que
los representantes populares mantienen su relación de
sociedad y de fidelidad o lealtad para con sus partidos, éstas
(las relaciones) no desaparecen, la voluntad de los
funcionarios públicos ya electos sigue sometida al dictado de
los dirigentes de su partido, manteniéndose un control sobre
las decisiones de los servidores del Estado.
Los partidos políticos no son órganos del estado, y tan es
así que se retoma el sentido de la sentencia número 10/1983
del Tribunal Constitucional español de fecha 21 de febrero de
1983, por la que se resuelve que:

“Se impide a los partidos invadir la autonomía propia de
los representantes del pueblo en los órganos
parlamentarios, sin importar que hayan sido sus
promotores, pues la investidura popular recae sobre los
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
candidatos, no sobre los partidos que los presentan y
éstos no pueden privar o sustituir a los electores de su
mandato”.
6.- DEL FENÓMENO SOCIOLÓGICO DEL ABSTENCIONISMO
ELECTORAL, DEL VOTO DIFERENCIADO Y LA FALTA DE
IDENTIDAD IDEOLOGICA DE LOS DIRIGENTES, MIEMBROS O
SIMPATIZANTES DE LOS PARTIDOS.
Los partidos y sus candidatos mantienen una relación de
divorcio con la mayoría de la población. Se trata de una crisis
de participación que origina una crisis de legitimidad que nos
arroja como resultado representaciones populares electas por
minorías.
Jorge Vera Estañol, en su libro, “Al margen de la
Constitución de 1917”; dice:

“Cuando la opinión pública no se manifiesta en los
comicios; más que esto, deja de hacer oír su voz en todos
los momentos con relación a todos los actos importantes
de la administración, la comunidad de ideas entre el
pueblo y sus representantes insensiblemente va
desvaneciéndose, las fuerzas que mantienen los lazos de
dependencia
y
responsabilidad,
se
relajan
paulatinamente; y si el silencio se prolonga el gobierno
acaba por sentirse independiente, irresponsable,
infalible, omnipotente. La democracia resulta entonces
una quimera; (un sueño, una ilusión) la autocracia
(tiranía-dictadura) vestida con falsos ropajes, en la
realidad: El gobierno es amo y no servidor; hace los
comicios, en vez de que los comicios hagan el gobierno”.
Para calificar el esfuerzo de los partidos más pequeños,
resulta un fenómeno al que se le ha dado en llamar “votación
inútil” o elección inútil. Lo votación diferenciada pone de
manifiesto la división de la sociedad civil que se deja seducir
por tal o cual partido. El interés de los partidos pequeños es
artificial pues su única labor consiste en trabajar hasta donde
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
pueden lograr sostener el nivel de votación requerido por la
ley, que les alcance para conservar su registro y los
beneficios del presupuesto público.
Por otra parte, es falsa la lealtad a los principios o
doctrinas y estatutos de su instituto político pues, los
dirigentes militantes afiliados o simpatizantes a los diversos
partidos generalmente cuando las condiciones se lo permiten,
prefieren cambiarse a otro y votar por uno diferente al suyo
sin ningún recato ético, demostrando su falta de identidad
ideológica.
7.- DEL FENÓMENO SOCIOLÓGICO DE LA CONSPIRACIÓN
CONTRA EL ESTADO Y EL INEFICAZ SISTEMA DE MEDIOS DE
CONTROL.
Para conservar el poder, la tarea de los partidos y sus
dirigentes consiste en lograr por todos los medios a su
alcance, mantenerse en el poder y como método para
conseguirlo, confabulan (conjuran, intrigan, conspiran,
maquinan), y en ocasiones, aliados con otros partidos
políticos, hasta hay contubernio para cometer complot en
perjuicio de los fines del Estado.
Es contra el orden público que, las representaciones que
resultan de los diversos partidos, al ejercer el gobierno en las
distintas jurisdicciones y jerarquías, incumplen su deber de
corresponsabilidad es decir, no cooperan entre sí, por el
contrario, difieren con los demás de otros partidos y tienden
a enfrentarse con mayor rigor a como lo hicieron antes en las
campañas electorales, no se les olvida que fueron y siguen
siendo adversarios de ideas y, generalmente utilizan de su
autoridad para fracturarse y entorpecer sus respectivas
atribuciones.
8.- DEL FENÓMENO SOCIOLÓGICO DEL INCUMPLIMIENTO
DE LAS FACULTADES DEL ESTADO.
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Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
No obstante los mandamientos de la constitución y de
las leyes que de ella emanan, los representantes populares
paulatinamente han desatendido brindarle bienestar a las
clases populares; mantienen oídos sordos y por acción u
omisión, se han venido apartando de procurarle calidad y
eficacia al cumplimiento de sus respectivas facultades.
Las diversas representaciones públicas de gobierno,
llámense nacionales estatales y municipales, aún las más
recientemente llamadas “del cambio”, han ignorado consagrar
el desarrollo de las facultades del ser humano, poner en
práctica el amor a la patria, la conciencia de solidaridad
basada en la independencia y en la justicia, la lucha contra la
ignorancia y sus efectos, los fanatismos y los prejuicios, bajo
un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento
económico, social, político y cultural, comprender los
problemas, defender la independencia política de su nivel de
gobierno, incrementar la cultura bajo una mejor convivencia
humana, guardar aprecio a la dignidad de las personas y la
integridad de las familias, inspirándose en ideales de
fraternidad y justicia, brindarle orden y racionalidad a la
ciudad conforme a los planes y programas para el desarrollo
urbano de manera tal que ésta, represente un lugar con
expectativas de bienestar.
Se ha incumplido con al deber de garantizar la
seguridad, tranquilidad, moralidad y el orden. Han invalidado
el desarrollo equilibrado de los programas de salud, higiene y
ecología y cometido desacato al deber de tutelar, proteger,
conducir, ayudar, gestionar y procurar el bien común,
estando en contravención con el artículo de la constitución
federal en su numeral 115 fracción III, relativo a la exigencia
de orientar el gasto público a la atención de obras y servicios
de mayor beneficio colectivo, las que se distinguen por ser
elementales y prioritarias para asegurar la sobre vivencia de
una comunidad de personas, y los desencuentros con la ley
son:
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Misión Constitucional 128.
 a.- Incumplimiento de facultades como las siguientes:
_“Asegurar la equidad en los procesos productivos y
distributivos; _ orientar correctamente el gasto público;
y _ descentralizar la atención de los servicios públicos”.
 b.- Omisión de la construcción, equipamiento y
operación de: _ “Mercados públicos; _ centros de abasto.
_ obras de apoyo a la producción y a la comercialización;
_ limpieza de la vía pública; _. tratamiento de aguas
residuales; y, _- parques recreativos”. Servicios que no
existen en cabecera ni en comunidades”.
 c.- Descuidar, brindarle calidad y eficiencia a la
organización y funcionamiento de los servicios de: _
“agua potable; _ calles; _-drenaje; _ alcantarillado; _
recolección, tratamiento y disposición final de la basura;
_ panteones; rastro;._ jardines; _ seguridad pública; _
tránsito; _ educación; y _, salud.” Servicios que son
parcialmente deficientes y no se adaptan a las
necesidades de la mayoría de las comunidades.
La desatención de la facultad de corresponsabilidad entre
los diversos órganos de gobierno, en el ámbito federal,
estatal y los municipales, está en franco desacato a la
fracción III del artículo 115 constitucional.
9.- DEL FENÓMENO SOCIOLÓGICO DE UNA ACTUACIÓN DE
LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE ELECCIÓN QUE ESTA EN
DESACUERDO
CON
EL
ARTÍCULO
113
DE
LA
CONSTITUCIÓN.
Durante años en los tres Poderes del Estado mexicano,
se han venido sucediendo acciones y omisiones de los
servidores públicos de primer nivel, aquellos que son
designados por elección a través de los partidos políticos,
generalmente faltan al cumplimiento de la sus obligación por
salvaguardar los principios de legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia del servicio.
Los trabajadores al servicio del Estado, aquellos
designados por elección a través de los partidos, y derivado
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
de su influencia determinante han desatendido las siguientes
prohibiciones:

_ Aprovechar su cargo para intervenir u obtener
beneficio personal dentro o fuera de la jornada, en la
atención o resolución de asuntos en los que tenga interés
personal, por si o por interpósita persona; _ Solicitar
insinuar o aceptar gratificaciones, obsequios, así como
ofrecerlos o entregarlos a otro trabajador, por dar
preferencia al despacho de los asuntos; obstaculizar su
trámite o retardar su resolución, así como aprovechar su
puesto para influir en la resolución del asunto en la
secretaría correspondiente; _ Hacer dolosamente
anotaciones inexactas o alteraciones en documentos en
trámite, archivados o en vía de serlo; falsificar éstos,
formas sellos, calcas, credenciales u otros de carácter
oficial; _ Proporcionar a terceros sin autorización,
documentación, dato so informes de carácter reservado,
relacionados con asuntos de la dependencia, así como
extraviarlos, destruirlos o substraerlos. _ Utilizar
servicios de los subalternos en asuntos ajenos a las tareas
oficiales; _ Destruir intencionalmente bienes, materiales o
documentos de la dependencia que tengan bajo su
cuidado; _ Permanecer o entrar a las oficinas después de
la jornada laboral sin autorización; _ Registrar la
asistencia de otro trabajador o permitir que otro lo haga
en su favor; _ Presentarse en estado de ebriedad, bajo lo
influjos de drogas, enervantes o afectado por la ingestión
de medicamentos no prescritos por médico autorizado; _
Cometer actos contrarios a la moral o a las buenas
costumbres en el centro de trabajo, durante o fuera de la
jornada laboral; _ Introducir o ingerir alimentos n las
áreas de trabajo, realizar actos de comercio o hacer
prestamos con interés a sus compañeros de labores, ya
sea directamente o por interpósita persona; _ Retener
salarios de los trabajadores sin que medie orden de
autoridad competente; _ Realizar actos ajenos a las
labores dentro de la jornada y recintos oficiales; _
Instigar a los trabajadores a que dejen de cumplir sus
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
obligaciones o a que cometan algún acto prohibido; _
Usar de forma irracional los medios de comunicación de
la dependencia; _ Dejar de efectuar las actividades
propias de su puesto con cuidado eficiencia y eficacia; _
Omitir comportarse con rectitud respecto e imparcialidad
con
sus
superiores
jerárquicos
compañeros
o
subordinados; _ No sujetarse a la dirección y
dependencia de sus jefes inmediatos o informar de
cualquier irregularidad en la función pública; _ Evitar
actos que pongan en peligro el secreto, la seguridad de
los documentos, valores y equipos de trabajo; _
Desatender la reparación del daño que intencionalmente
o por negligencia o impericia cause a los bienes públicos;
_ Concurrir puntualmente al centro de trabajo y
desempeñar completo el horario de labores; _ Incumplir
las comisiones que se le encarguen; _ Descuidar la
cortesía y la prontitud en la prestación del servicio; _
Descuidar las tareas asignadas.
Se ha comprobado que no han sido eficaces las
instituciones y procedimientos encargados de aplicar el
sistema de medios de control, aquel que fue creado para
contener el irregular comportamiento de los servidores
públicos; las instancias, las leyes, el juicio político, el de
responsabilidades, el de desafuero, el de amparo, el juicio
administrativo, civil o el penal; ellos los políticos, son
asociados (socios de interés) de tal manera que, los medios de
control legal están al mando de la misma membresía,
(hermandad) de otros asociados y así todos confabulados,
tienen asegurada la dispensa (impunidad) de sus infracciones.
Para controlar la magnitud del irregular comportamiento
de los servidores públicos, presuntamente los responsables
de estas instancias, al saber que se trata de un compañero
burócrata tienden a buscar favorecerlo procurando a su favor
las formas que le permitan el desequilibrio a esos
procedimientos para que resulte bien librado, es decir, se
configura la presunción de probable asociación delictuosa
colectiva. La corrupción y la impunidad proveniente de los
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
servidores del Estado cometida por acciones u omisiones se
debe al inexplicable descuido derivado del paulatino
relajamiento de los superiores jerárquicos encargados de
supervisar el
cumplimiento
de
facultades
de
los
subordinados y su complicidad en al omitir su obligación
(deber) de denunciar y castigar severamente y de manera
ejemplar tales conductas indebidas, lo que supone la
hipótesis de delincuencia organizada.
Haber dejado de fomentar los principios la honradez, la
lealtad, la eficiencia en el servicio como principios rectores
de la función pública, ha propiciado un ambiente de
corrupción, autoritarismo, desvío de poder, ultrajes a las
instituciones y formas de gobierno, lo que necesariamente
acarrea la responsabilidad.
La omisión de facultades implica desobediencia al carácter
obligatorio de la función pública, de los cargos de elección
popular directa o indirecta, lo que redunda en perjuicio del
párrafo cuarto del artículo 5º de la constitución federal, que a
la letra dice:

“En cuanto a los servicios públicos, solo podrán ser
obligatorios, en los términos de las leyes respectivas, el
de las armas los jurados, así como el desempeño de los
cargos concejiles y los de elección popular directa o
indirecta”.
La resistencia a someterse a la observancia del carácter
obligatorio de la ley, afecta al interés público y acarrea
perjuicios a los derechos de terceros, su rebeldía, está en
desacuerdo con el espíritu que contienen los artículos 6º y 8º
del código civil federal que dicen:

“La voluntad de los particulares no puede eximir de la
observancia de la ley ni alterarla o modificarla. Solo
pueden renunciarse los derechos privados que no afecten
directamente el interés público, cuando la renuncia no
perjudique derechos de terceros”. “Los actos ejecutados
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
contra el tenor de las leyes de orden público o de interés
social serán nulos, excepto los casos en que la ley ordene
lo contrario”.
El deber de desempeñarse en un cargo público, es un deseo
de la colectividad y debe apreciarse como un bien para la
satisfacción de todos. Ante tal posición, el derecho tiene la
obligación de emitir una norma protectora de dicho bien, de
esa manera el interés público toma relevancia de
superioridad jurídica.
Rafael I. Martínez en su obra “Diccionario Jurídico” dice:

“Por la importancia de lo que se menciona, el interés
público es una limitante de la libertad individual, a
efecto de que no se cause un perjuicio a la colectividad,
de ahí que, es necesario el carácter obligatorio de la
función pública para la realización de un fin común. La
voluntad del representante de elección queda sometida al
cumplimiento del interés general, y no puede estar en
pugna el interés particular del servidor público, con el de
la colectividad. El desvío o exceso del poder de la
autoridad, no puede invocar razones de interés público;
por tanto, si no se satisfacen éstos requisitos habrá la
posibilidad de obtener la ineficiencia”.
El deseo social consiste en el logro de determinados
beneficios comunes o la realización de ciertas acciones
tendientes a la consecución de un bien para la humanidad, en
cambio, el incumplimiento de facultades de los servidores
público conlleva perjurio (perfidia, traición, mentira,
falsedad) al juramento exigido en la Constitución Federal.
Dicho juramento tiene un valor esencial, pues según el
diccionario aquel que rinde la protesta, está poniendo de
testigo a Dios y a los presentes de que su honor y su palabra
son la prenda que da de que habrá de cumplir su
encomienda.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
10).- DEL FENOMENO SOCIOLOGICO DE LA RESISTENCIA A
ENTENDER QUE SOLO HAY UNA FORMA DE SISTEMA
POLÍTICO DE GOBIERNO PARA LA REPUBLICA MEXICANA,
LO QUE HACE INECESARIA LA DIVERSIDAD PARTIDOS QUE
PROPONGAN OTRA FORMA DIFERENTE.
“
Manuel Ovilla Mandujano en su obra “Teoría Política” dice:

Por hacer un esquema realista diríamos, que existen dos
grandes tipos de sistemas políticos, el socialismo y el
capitalismo”.
El artículo 40 de la Constitución Federal dice: “Es voluntad
del pueblo mexicano constituirse en una república
representativa, democrática y federal.” Según el diccionario_
democrática.-significa:- “Relativo a las clases populares y sus
derechos económicos y sociales; _ popular.- es sinónimo de
gente común, pública, ordinaria, genérica, universal,
general”.- Lo contrario de selectas.
Los
partidos
tratan
de
convencernos
que
son
independientes, por que dicen que se distinguen de los otros
por “algunos rasgos en particular”, pero, al final de cualquier
análisis, no se escapan a la clasificación común y corriente
que los ubica en cualquiera de los dos sistemas; el socialista
o el capitalista. En México, la mayoría de los ciudadanos
pertenecen a las clases populares como son: la obrera, la
campesina, y la urbana; lamentablemente muchos de ellos
que están afiliados a algún partido, son convertidos en
soldados de una guerra artificial, dado que, entre ellos existe
afinidad de categoría social, entonces, ¿qué pelean o qué
defienden?; pero si la Constitución ordena que la acción
equilibrante de los representantes de partido en el gobierno,
deba ser a favor de las clases populares, de esa manera la
mayoría de los miembros afiliados a un partido son
aprovechados como un mero instrumento de utilidad para el
día de las votaciones.
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Plan Constituyente de la Nación.
LA SOCIEDAD
POLÍTICOS:
CIVIL
Programa de Trabajo.
Y
SU
PAPEL
Misión Constitucional 128.
EN
LOS
CAMBIOS
(Reflexiones)
Se ha comprobado que la alternancia en el poder de
muchos partidos, no resuelve de fondo los grandes
problemas nacionales; de nada sirve elegir a muchos, cuando
se suceden “acuerdos” “contubernios” entre unos cuantos, los
dueños y propietarios o dirigentes de los partidos, con el jefe
del otro poder en turno, convenios en donde no tiene lugar la
voluntad de la mayoría de los representantes electos por el
pueblo, (los diputados).
Los partidos políticos no mantienen una organización
política seria, su existencia no obedece como es su finalidad,
a objetivos de interés público, por el contrario, esas
asociaciones políticas sólo procuran todo aquello que sea en
provecho de sus intereses particulares o de un grupo selecto
de sus dirigentes.
Gracias a los conflictos el ser humano inventa,
evoluciona, se transforma y no se estanca, sus instintos la
llevan a averiguar la verdad de sus problemas y buscar los
cambios necesarios para su bienestar. Es verdad que el
hombre puede adaptarse a un mundo en constante cambio.
Cada región del país transita por sus propios tiempos
políticos sociales y culturales muy diferentes, y sus
habitantes están facultados para decidir cuando, como y en
que sentido impulsar cualquier transformación.
Estamos en el tiempo en que es muy fácil advertir la
necesidad de darle sanidad al ejercicio del poder, a efecto de
re–orientarlo hacia postulados que cumplan con los
verdaderos objetivos del Estado, emancipándolo de todo
aquello que provenga de los factores del poder o de poderes
fácticos y de sus fuerzas negativas.
Johnson Spencer citado dice:
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Plan Constituyente de la Nación.

Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
“Es mas seguro seguir buscando en el laberinto la salida
que permanecer inmóviles, aferrados a las mismas ideas,
creencias o costumbres, si es que estas ya no nos
conducen a nada bueno, y el instinto nos da la señal de
que algo apesta por que esta añejo o no funciona, debe
ser desechado”.
Máx. Weber, en su libro “Economía y Sociedad” dice:

“Los partidos políticos son sólo un medio para hacer
efectivo el principio democrático, no son la única vía
para ello, ni pueden sustituir la intervención directa de la
ciudadanía en el ejercicio de sus derechos políticos.”.
Fernando Savater, en su libro “Política para Amador” dice:

“Las sociedades humanas en cualquier lugar del mundo,
tienen sus propias razones para mantener obediencia o
para estar en desacuerdo con un régimen determinado.
Supone un sentimiento colectivo que propugna por
superar la crisis que se le presente. y, con el objeto de
evitar que se forme en torno al estado, una costra de
inamovibles especialistas en mandar, bajo la cual todos
los demás tengamos que ser resignados especialistas en
obedecer, se puede relativizar (subordinar) el papel de
los partidos, quitándoles privilegios e importancia.”
Vázquez de Mella hace notar que:

“Cuando un partido logra llevar al poder a sus miembros
se transforma a la larga, en partido único dominante,
debe controlarse esa situación”.
Francisco Porrúa Pérez, en su libro “Teoría del Estado”
dice:

“Es lógico que cuando con el pretexto de formar un
partido político se constituya una asociación que sea
contraria a los principios democráticos, que sea contraria
en consecuencia, al bienestar general, debe ser
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
prohibida, debe prohibirse la asociación delictuosa,
contraria a la moral, al derecho natural, o al orden
público. ¿Cómo habría el estado de tolerar y amparar
una libertad que en la práctica tendiese a destruir los
valores mismos que están bajo su custodia?”
PROPUESTAS POSITIVAS
Es necesario hacer uso del derecho al sufragio pasivo, que
consiste en la posibilidad legal de acceder en condiciones de
igualdad, intervenir de manera personal y directa en los
procesos electorales, se atiende para ellos al espíritu del
código civil respecto de los derechos civiles, que a la letra
dice:

“Los habitantes tienen obligación de ejercer sus
actividades, de usar y disponer de sus bienes, no solo en
forma que perjudiquen a la colectividad, sino también de
manera que redunde en beneficio de ésta, bajo las
sanciones establecidas en este código y en las leyes
locales respectivas. También tienen la obligación de
ejercer sus derechos, de usar y disponer de sus bienes,
cuando por el no ejercicio, uso o disposición se cause un
daño general o impida un bienestar colectivo”.
El sentir de la mayoría de los electores que concretaron el
triunfo de los partidos que hoy son substitutos, (los del
cambio), reflejó el deseo de la sociedad civil de mermar la
fuerza del partido único dominante, votaron por los
candidatos de oposición, buscando algo diferente, pero,
lamentablemente, encontramos más de lo mismo.
En la observación general 25 de la Oficina del Alto
Comisionado de Derechos Humanos de las Naciones Unidas
del 12 de Julio de 1996, establece que la necesidad de
pertenecer a un partido político para poder ser votado en una
elección, constituye un elemento discriminatorio, en virtud
de que el derecho de asociación debe verse tanto en el
sentido positivo como en el negativo.
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
La gran familia mexicana de gente noble, honrada y
trabajadora, se encuentra esperanzada al saber que
instituciones internacionales defensoras de los derechos
humanos, han obligado a quienes figuran en el gobierno
mexicano, a permitir las candidaturas independientes para
que ciudadanos sin partido, puedan ocupar cargos de
elección popular.
Ya hace falta muy poco para recobrar la libertad y el orden
legal, pues ocurre que entre los días 01 de diciembre de 2014
y el 29 de enero del año 2015, los candidatos independientes
necesitarán respaldar sus candidaturas con una gran cantidad
de firmas de apoyo.
Se recomienda poner especial atención y concentrarse en
los aspirantes a gobernador y disputados, pues en ellos
recaerán las mayores responsabilidades de generar el
restablecimiento del orden constitucional, a través de la
modificación de las leyes.
¡Adelante!
MANIFIESTO
AL PUEBLO DE MEXICO.
En ejercicio del derecho constitucional de la libre
manifestación de las ideas, a los conciudadanos mexicanos se
les hace S A B E R:
Una rebelión armada con hechos violentos de sangre,
una asamblea clandestina de rebeldes en la ciudad de
Querétaro denominada “constituyente”, integrada por
individuos sin la legitima investidura de la soberana voluntad
del pueblo y la indebida imposición de la Constitución de
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
1917, son la suma del origen ilegal de los gobiernos que ha
tenido la República Mexicana.
El artículo 128 de la Constitución vigente de 1857 ordena
claramente que:

“Tan pronto como el pueblo recobre su libertad
restablecerá su observancia, y con arreglo a las leyes que
en su virtud se hubieren expedido, serán juzgados, así los
que hubiesen figurado en el gobierno emanado de la
rebelión, como los que hubieren colaborado con ésta”.
PRIMER PROBLEMA.
SON ILEGALES
REBELIONES:
LOS
GOBIERNOS
EMANADOS
DE
LAS
Se lee textualmente en el artículo 9º de la Constitución de
1857 lo que a la letra dice:

“Ninguna reunión armada tiene derecho a deliberar o
decidir alguna cosa”.
El artículo 17 de la misma ley suprema cita:

“Nadie puede
derecho”.
ejercer
violencia
para
reclamar
su
La interpretación de la jurisprudencia mexicana sobre la
punibilidad de los delitos políticos es la siguiente:

“El derecho de asociarse o reunirse pacíficamente con
cualquier objeto lícito y el de alterar o modificar la
forma de su gobierno; (artículos 9 y 39 Constitucionales)
no pueden ni deben entenderse sino dentro del marco de
la legalidad, o sea que pueden organizarse grupos de las
más diversas ideologías siempre y cuando su actuación la
realicen dentro de las normas fijadas por el sistema
jurídico que nos rige, sin emplear la violencia ni atentar
contra el orden establecido, porque en el momento en
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Plan Constituyente de la Nación.
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Misión Constitucional 128.
que los integrantes de un grupo al amparo de esas
garantías actúan en contravención a los principios de la
Constitución, se hacen acreedores a las sanciones que
corresponden a la ilicitud de su conducta, entonces, la
finalidad de esa conducta tendrá que encuadrarse
forzosa y necesariamente dentro de la legalidad, o sea la
obtención del poder a través del proceso que señalan las
leyes”.
Una revolución solo puede tener un fundamento moral o
histórico pero, nunca jurídico. Jurídicamente el derecho a la
revolución o contrarrevolución no existe. Una revolución no
está dentro de los capítulos de la filosofía del derecho, en
realidad no existe un derecho de rebelión jurídicamente
fundado. Todos los planes, acuerdos, decretos, reformas, o
determinaciones de los insurrectos no tienen ninguna
validez. Ninguna ley reconoce algún derecho a la rebelión o al
amotinamiento por que existen los medios que ofrecen la
posibilidad legal de una reforma del orden político.
El “Plan de San Luis” y el “Plan de Guadalupe” no tienen
validez jurídica pues, son la prueba de los delitos de
conspiración, incitación rebelión y a la sedición ya que
fomentaron la intención de atentar contra los poderes
públicos, el orden Constitucional y la vida democrática del
país. El hecho delictuoso consiste en alzarse en armas, el
alzamiento implica una acción efectiva que supone un
movimiento o una actividad conjunta dirigida y que se
expresa a través de una manifestación de voluntad de lograr
algún fin prohibido por la ley. El delito queda consumado con
la acción de alzarse en armas con el propósito, sin que se
requiera que los fines propuestos hayan sido logrados. Lo
que la ley reprime es el levantamiento en armas, para lograr
ese propósito. Es decir, que de una parte no es suficiente la
organización, si no hay actos de alzamiento con determinado
fin, y de otra, producidos tales actos, al logro de la finalidad
conseguida no modifica la acción típica del delito pues, sigue
siendo un delito.
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La Conspiración.- Es la actividad encaminada previo
acuerdo entre dos o mas personas a provocar mediante la
acumulación de los elementos materiales y personales
necesarios, la realización de los delitos de traición a la patria,
espionaje, rebelión, sedición, motín, asonada, terrorismo o
sabotaje. La conspiración más que un delito es una actividad
preparatoria de determinadas infracciones penales, las
contrarias a la seguridad exterior o interior de la Nación, a las
que la ley penal atribuye carácter delictivo en atención a la
gravedad del fin que con ella se persigue según el artículo
141 del Código Penal del Distrito Federal.
La Rebelión.- Consiste en un el alzamiento en armas
realizado por personas no militares en ejercicio contra el
gobierno, para abolir o reformar la Constitución política del
país o sus instituciones, impedir la integración de éstas o su
libre ejercicio y separar de sus cargos a los altos funcionarios
de la federación mencionados en el artículo 2º de la Ley de
Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados de la
Federación, del Distrito Federal y de los Altos Funcionarios de
los Estados según los artículos 132 al 138 del Código Penal
para el Distrito Federal.
La Sedición.- Es la acción tumultuaria, pero inerme,
destinada a resistir a la autoridad, atacándola para impedir el
libre ejercicio de sus funciones, con el propósito de abolir o
reformar la Constitución y sus instituciones, impedir la
integración de éstas o su libre ejercicio y separar de sus
cargos a los funcionarios. Artículo 130 del Código Penal para
el Distrito Federal. El hecho solo es imaginable en la forma
dolosa, y debe acompañarse al dolo y debe acompañarse al
dolo alguno de los propósitos específicos que señalan las
supuestos legales como son: a.- El uso de la violencia; b.Atentado contra la seguridad interior de la nación; c.- El uso
de armas; d.- El tratar de abolir o reformar la Constitución
política; e.- El destruir las instituciones nacionales; f.impedir el desempeño de los cargos de los funcionarios y g.Impedir la formación o renovación del gobierno y sus
poderes en los términos y formas legales. El hecho consiste
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Misión Constitucional 128.
en atribuirse los derechos del pueblo y peticionar a nombre
de éste.
La Traición a la Patria.- Es la violación de la fidelidad
debida, es la deslealtad que se comete sirviendo al enemigo
de la Nación, es también un delito contra la seguridad del
Estado. El delito de Traición a la Patria se encuentra
establecida en el artículo 123 del Código Penal para el
Distrito Federal, y como traidor a todo aquel que toma parte
en actos de hostilidad en contra de la Nación, el que forme
parte de grupos armados, el que recluta gente para hacer la
guerra, el que reciba cualquier beneficio, o acepte promesa
de recibirlo, el que acepte un empleo cargo o comisión o vote
providencias encaminadas a afirmar al gobierno intruso y
debilitar al nacional. La traición constituye un atentado
contra los intereses vitales de una Nación, cometido por sus
propios naturales, ya lo sea por nacimiento o por
naturalización.
Todos aquellos de alguna forma estamos aceptando
someternos a la Constitución bastarda de 1917 hemos
consentido la rebelión de 1910, su permanencia y/o asumido
alguna de las funciones de los tres poderes del Estado o en su
caso, colaborado con las autoridades de facto directa o
indirectamente, consiente o inconscientemente, voluntaria o
involuntariamente, somos autores del delito de Traición a la
Patria.
La traición a la patria se considera un delito doloso pues el
autor tiene la conciencia de que el gobierno con el que
participa proviene de una rebelión, que sus actos ayudan a
fortalecer sus fines y el de sus instituciones. Por citar un
ejemplo diremos que cuando participamos en un proceso
electoral organizado por las instituciones electorales de los
sediciosos y bajo el régimen del Sistema de Partidos Políticos
ideado por los amotinados, estamos realizando un acto
contra la independencia, la soberanía y la integración de la
Nación mexicana con la finalidad de someterla a una persona
o grupo de personas asociadas con los rebeldes.
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La materialidad del hecho de este delito parte de
circunstancia típica que supone que previamente se haya
modificado o suplantado por la fuerza la Constitución o
depuesto los poderes públicos. La acción delictuosa se
consuma cuando se presta colaboración con las autoridades
de facto, es pues un delito de peligro concreto pues se pone
en peligro para la continuidad de la vigencia de la
Constitución. No es menester que el peligro se transforme en
un daño concreto, pero si esto ocurriera el agravante también
estaría presente.
Se han preguntado ustedes: ¿cuánto daño le hemos causado
a la Nación y a los derechos fundamentales de las demás
personas, por consentir la permanencia de un gobierno de
origen ilegal?
¿En que consiste el delito de traición a la patria?: Es la
violación de la fidelidad debida, es la deslealtad que se
comete sirviendo al enemigo de la Nación, es también un
delito contra la seguridad del Estado.
El delito de traición a la patria se encuentra establecido en
el Código Penal, y como traidor a todo aquel que toma parte
en actos de hostilidad en contra de la Nación, el que forme
parte de grupos armados, el que recluta gente para hacer la
guerra, el que reciba cualquier beneficio, o acepte promesa
de recibirlo, el que acepte un empleo cargo o comisión o vote
providencias encaminadas a afirmar al gobierno intruso y
debilitar al nacional.
La traición constituye un atentado contra los intereses
vitales de una Nación, cometido por sus propios naturales, ya
lo sea por nacimiento o por naturalización.
Por citar un ejemplo, y dicho sea de paso, cuando
participamos en un proceso electoral organizado por las
instituciones electorales, esas las creadas por los
usurpadores, bajo el régimen de sus sistemas de partidos y
de su legislación comicial respectiva, es claro que se están
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
realizando actos contra la independencia, la soberanía y la
integración de la Nación mexicana con la finalidad de
someterla a una persona o grupo de personas asociadas con
los amotinados.
Asociación delictuosa.- Los elementos del delito son: 1) La
existencia de una asociación o banda; 2) De tres o más
personas; y 3) Organizada para delinquir. La palabra
“asociación”, como primer elemento, lleva formalmente
aparejadas para ésta, a más de la elección de objeto fijo y
determinado como fin de la misma, las ideas de estabilidad y
permanencia indeterminada. La participación en la asociación
o banda, con caracteres de estabilidad y permanencia,
constituye el elemento material del delito. El segundo
elemento se refiere al número de los componentes, y el
tercero es la organización para delinquir, o sea el objeto o fin
de la asociación, que constituye el elemento subjetivo del
delito. La frase “organizada para delinquir” que se emplea en
el citado artículo, claramente indica:
 Inciso a) Que entre los miembros de la asociación o
banda haya una estructura apropiada para los fines que
se proponen y normas que la rijan, una disciplina y una
jerarquía;
 Inciso b) Que la ley no se refiere a una agrupación o
reunión pasajera, organizada en un momento dado para
cometer determinados delitos, sino a asociaciones o
bandas permanentes, y,
 Inciso c) Que el propósito de la asociación o banda es
delinquir cuantas veces se le presente la oportunidad de
hacerlo y comentar toda clase de delitos e infringir la ley
penal, como elemento distintivo y esencial.
La materialidad del delito no requiere que sea con en
animo del lucro que puedan obtener con la comisión de
hechos delictuosos, o con cualquier otro propósito, pues
dicho artículo no distingue; pero siempre con la idea de
establecer vínculos permanentes entre esos diversos
individuos con el fin de delinquir.
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¿Se ha preguntado Usted si las Asociaciones Políticas
llamadas “partidos” así como las Instituciones Electorales
creadas por los rebeldes, inciden en instigarlo a la comisión
del delito de traición a la patria?
PRESCRIPCION EN MATERIA PENAL. Procede distinguir:
Inciso a) La denominada prescripción de la persecución
penal, que produce sus efectos material y procesalmente, en
los plazos de prescripción que establece la ley positiva. En lo
que concierne al comienzo de la prescripción, es
determinante al momento de la acción, entendida ésta con
arreglo a la teoría del resultado.
En los “delitos continuados”, comienza la prescripción
en el último acto.
En “delitos permanentes”, cuando acaba el estado
antijurídico.
En el delito de omisión, la prescripción comienza sólo en
el momento en que termina el deber, no en aquel en que
aparece la punibilidad de la conducta. En las acciones de
persecución del delito, como quiera que esencialmente el
resultado pertenece también a ellas, cuando se produce el
resultado.
La interrupción y la suspensión de la prescripción se
originan por determinados acontecimientos y relación del
derecho procesal penal, la primera por ciertas acciones
judiciales con efectos de índole puramente personal, y la
segunda por causa que se determine en la ley positiva
Inciso b) La denominada prescripción de la ejecución de
la pena, que produce sus efectos en el área procesal penal, y
los plazos que regulan conforme a la ley positiva.
EL DELITO PERMANENTE: Es aquel cuya acción delictiva
permite, por sus características, que se le pueda prolongar
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Misión Constitucional 128.
voluntariamente en el tiempo de modo que sea idénticamente
violatorio del derecho en cada uno de los momentos.
En efecto en los delitos permanentes, todos y cada uno
de sus momentos son de comisión; circunstancia que, por
consiguiente, involucra permanentemente en su ejecución a
quienes enterados de la acción, la admiten (adherencia) o a
quienes por pre-ordenación la realizan y, por tanto, deben
responder penalmente como coautores; todo lo cual justifica
respecto a éstos la flagrancia y la inmediata orden de
detención, sin que sea menester para proceder a tal
detención del infractor, según el artículo 16 constitucional,
tener orden de aprehensión alguna ni oír previamente en
juicio al acusado para realizarla, y el dicho de los
aprehensores, debe tomarse como una prueba testimonial.
BIENES JURIDICOS PROTEGIDOS.
Ya sea que se les denomine delitos contra el Estado,
contra la seguridad nacional, contra el orden público, contra
el orden constitucional, tradicionalmente a la conspiración, la
rebelión y la sedición se les considera como delitos políticos
en razón de que el tales delitos se altera, con toda evidencia,
los bienes jurídicos protegidos que son el orden público, en
su expresión más alta, el cual depende, sin lugar a duda, del
respeto guardado a los órganos creados constitucionalmente
para hacer realidad los fines de la ley, dentro de un régimen
de derecho. Dicho orden implica pues, el cumplimiento de la
ley, en sus diversas jerarquías, exteriorizado en el
funcionamiento normal y adecuado de los servicios públicos
administrativos y judiciales, así como la paz social que
garantiza el cumplimiento de los fines del Estado.
SEGUNDO PROBLEMA.
SON ILEGALES TODOS LOS PROCESOS ELECTORALES PARA
RENOVAR LOS PODERES PUBLICOS DEL ESTADO MEXICANO
HECHOS AL TENOR DE LA CONSTITUCION DE 1917, EN
FORMA DISTINTA DE LA CONSTITUCIÓN DE 1857:
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Para renovar los poderes público no son legales los
procedimientos que se estiman pacíficos como la consulta
directa al pueblo, la ratificación por convenciones especiales
o la reunión de asambleas cerradas llamadas “constituyentes”
erigidas en colegio electoral, pues el único medio legal para
representar legítimamente a un pueblo son las elecciones
ordinarias con base en las reglas previamente dispuestas en
la ley.
No tiene validez jurídica y pugna contra la Constitución
de 1857, la declaratoria que hace el rebelde Victoriano Huerta
de fecha 10 de octubre de 1913 por la que determina la
disolución del Congreso de la Unión por el que disuelve la
XXVI legislatura federal en sus dos cámaras de diputados y
senadores.
No tiene validez jurídica y pugna contra la Constitución
de 1857, el decreto de fecha 2 de febrero de 1916 por el que
el Jefe de las fuerzas rebeldes Venustiano Carranza, cambió
la residencia de los poderes federales al Teatro Iturbide de la
ciudad de Querétaro Qro., así como el decreto número 34 de
fecha 27 de abril de 1917 por el que publica y erige como
constituido en colegio electoral a la Cámara de Diputados.
No tienen validez jurídica y pugnan contra la
Constitución de 1857, las elecciones verificadas en la
República mexicana el segundo domingo de marzo de 1917 y
por consecuencia nula la declaratoria de presidente de los
Estados Unidos Mexicanos para el cuatrienio de diciembre de
1916 al 30 de noviembre de 1920 hecha a favor del jefe de
los rebeldes Venustiano Carranza; de igual forma, es nula la
citación para rendir protesta como presidente expedida el 26
de abril de 1917 por los cómplices de los rebeldes los C.
C. Eduardo Hay, Doctor López Lira y Filomeno Mata, así
como la sesión solemne celebrada en la a las 5 de la tarde del
primero de mayo de 1917.
No tiene validez jurídica y pugna contra la Constitución
de 1857, la toma de protesta tomada a los integrantes de la
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falsa XXVII legislatura que el pretendido presidente del
“congreso constituyente” Luis Manuel Rojas les tomara a los
supuestos diputados cómplices de los rebeldes el 31 de enero
de 1917.
TERCER PROBLEMA.
ES ILEGAL LA OBSERVANCIA Y VIGENCIA
CONSTITUCIONES EN UNA MISMA ÉPOCA:
DE
DOS
El artículo 128 de la Constitución legítima de 1857
previene el principio de inviolabilidad constitucional pues
dispone que: “En caso de que por alguna rebelión o de algún
trastorno público se interrumpiera su observancia, esta
constitución no perderá su fuerza y vigor”.
La jurisprudencia mexicana de la Suprema Corte sostienen
que:

“La usurpación de Victoriano Huerta rompió el molde de
la Constitución de 1857, ésta prácticamente quedó en
suspenso y sin aplicación en parte, pero no hubo ni hay
ley alguna posterior que la derogara expresamente, por
el contrario, los lideres de la revolución reconocieron su
vigencia por lo cual existió como ley suprema, por mas
que la observancia de muchos de sus preceptos quedara
en suspenso. Entre la Constitución de 1857 y la de 1917
no existe ningún lazo de unión, pues ninguno de los
preceptos de ésta mandan que se acepten los de aquella;
ésta, establece un orden de cosas completamente nuevo
por que no es una mera reforma de la de 1857. Siendo
Carranza uno de los Jefes de los rebeldes, el 1º de
Diciembre de 1916 tan solo propuso algunas
adecuaciones pero, fue como “iniciativa de reforma”
según se lee textualmente en dicho documento, esa
propuesta de enmienda era necesariamente encaminada
a buscar su perfeccionamiento es decir, lograr un cambio
de vista sobre algunas de sus concepciones primitivas
pero, la asamblea “constituyente” de Querétaro le dio
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Misión Constitucional 128.
una nueva denominación y carácter para garantizar sus
propios preceptos y no los de la otra”.
No existe ninguna ley valida que haya derogado (abolido,
anulado o suprimido) a la Constitución de 1857, ni del texto
de la nueva de 1917 se desprende alguna referencia en ese
sentido. La carta de 1917 jurídicamente no existe pues no
pudo surgir como una nueva Constitución que substituyera a
la de 1857 por que, la nueva no lo dice así, ni tampoco se
señala que la anterior quedase derogada.
No pueden existir dos constituciones
observancia en la misma época.
en
vigor
y
La Constitución de 1917 no fue hecha ni por el pueblo
mexicano, ni para el pueblo mexicano. La Constitución de
1917 fue un aborto espontáneo de la sub-clase social
minoritaria convertida en combatientes, y en sus obras se
resienten las pasiones, los odios y los rencores de esa casta
neo-militar. La Constitución de 1917 es un documento fáctico
que en nada altera los textos originales de la Constitución de
1857. Los pueblos son gobernados por leyes y por principios
más no por sociedades o grupos de interés de personas
facciosas.
No existe derecho para imponer al pueblo de México leyes
exclusivas de los amotinados, pues, está prohibida la
esclavitud en cualquiera de sus formas.
El
procedimiento
válido
para
alterar
un
texto
constitucional requería de las dos terceras partes del
Congreso de la Unión antes depuesto, y de la aprobación de
la mayoría de los congresos locales de los Estados.
No tiene validez jurídica y pugna contra la Constitución de
1857, la iniciativa de reforma a la Constitución de 1857 del
Jefe de los rebeldes Venustiano Carranza, presentado el 1º de
diciembre de 1916.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
No tiene validez jurídica y pugna contra la Constitución de
1857, la aprobación de la iniciativa de reforma del 31 de
enero de 1917., por la que se pretendió reformar la
Constitución de 1857.
No tiene validez jurídica y pugna contra la Constitución de
1857, el artículo 1º Transitorio de la pretendida Constitución
de 1917, por el que se dice que ésta comienza a regir a partir
del primero de mayo del año de su promulgación.
No tiene validez jurídica y pugna contra la Constitución de
1857, la interpretación jurisprudencial que supone la
existencia de un periodo preconstitucional anterior a la
pretendida vigencia de la Constitución bastarda de 1917,
pues si bien es cierto no se pudieron invocar durante el
periodo de la revolución la violaciones de las garantías
individuales por estar suspendidas, con base en el artículo
128 de la Constitución de 1857, el resto del cuerpo normativo
conservaba su integra vigencia.
No tiene validez jurídica el decreto rebelde de
convocatoria de 19 de septiembre de 1916 expedido por
Carranza Jefe de las fuerzas rebeldes así como las
modificaciones al decreto de 12 de diciembre de 1914 dado
por los facciosos en la ciudad de Veracruz que responde a las
adiciones hechas al Plan de San Luis el 26 de marzo de 1913,
de las suma de los cuales se tiene por expedida el 5 de
febrero la Constitución falsa de 1917.
El mecanismo idóneo para haber reformado la Constitución
legítima de 1857 se encontraba establecido en el artículo 127
del mismo ordenamiento. Bajo la vigencia de la Constitución
de 1857 era válida la existencia de los poderes constituidos.
El procedimiento ideal para renovar los poderes estaba
establecido por el artículo 81 de la Constitución legítima de
1857.
Cuando los rebeldes alcanzaron su propósito y el delito de
rebelión se consumó, inmediatamente después estuvieron en
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
posibilidad de enmendarse, entregándose a la autoridad para
ser castigados, al no haber ocurriendo así, según el artículo
128 de la Constitución legítima de 1857, el pueblo de México
se encuentra desde entonces sufriendo momento a momento
el desorden publico y la privación de su libertad, y en la
privación, el ofendido ha sufrido también de momento a
momento la restricción y el menoscabo de su honor, de su
economía, etc., de tal suerte que por ello se consideran
delitos permanentes o de efectos permanentes.
CONSIDERANDOS
1.- Los Estados Unidos Mexicanos (México), está inmerso
en graves problemas y los gobernantes se han convertido en
parte de ellos. Las desgracias y los desordenes de la vida
política, económica, social y cultural del país, son de interés
público, nos incumben a todos, el desinterés pone en juego
nuestra honra, dignidad y el decoro.
2.- El pueblo (la sociedad civil), esta facultado para
responder a los problemas del ejercicio del poder, puede
intervenir en defensa de la Nación y del Estado; la jerarquía
superior de su investidura le permite buscar erradicar, el
comportamiento malsano de las fuerzas políticas negativas.
Es un legítimo derecho intervenir como personas físicas (no
colectivas) en la vida política del país, hacerlo en defensa _
muy lógica _ de nuestras prerrogativas a no ser excluidos de
la salvaguarda de los intereses generales de la comunidad y
del Estado.
3.- Es un deber humano, moral, espiritual y legal, la
participación de todos en la vida política, económica, cultural
y social de la comunidad haciendo lo necesario para corregir
las imperfecciones que se presentan en el ejercicio del poder,
debiendo buscar que la sociedad en que vivimos, sea lo más
justa y social posible, en donde estemos orgullosos de una
raza humana de servidores públicos más equilibrados y
seguros de sus responsabilidades.
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4.- Es contra el interés público, que las representaciones
populares de los que cooperan con los rebeldes de 1910,
comprometan la estabilidad del bien común, hagan
dispendios de fondos públicos, mantengan un autoritarismo
de la maquinaria oficial, se den oportunidades para la
corrupción, propicien la desviación del poder, auspicien el
tráfico de influencias, los fraudes y abusos de la confianza
que les fue depositada en su carácter de sirvientes.
5.- Es de interés público advertir que, la alternancia en el
poder de varios partidos no haya resuelto los grandes
problemas nacionales, por el contrario, por su posición de
interés y adversidad, los han complicado y se han constituido
en parte del problema.
6.- Es contra el derecho natural, la moral y el orden
público, que para fortalecer la imagen de los sirvientes, se
utilicen recursos públicos haciendo aparecer como de útil su
existencia cuando se descubre que sus filosofías, doctrinas y
postulados son meras interpretaciones o copias, refritos de
los pensamientos que ya fueron logrados desde hace mucho
tiempo, gracias a la inteligencia de individuos de otras
naciones. Siendo así, ¿Cuál es el merito de los políticos
mexicanos?
7.- Es de interés general, reconocer que los
“representantes populares”, supuestamente expertos en el
arte de las tareas del Estado, no saben mas que cualquier
ciudadano medianamente instruido, puesto que, para bien
gobernar, tan solo debe haber carácter que se traduce en
autodisciplina (auto dominio de sí mismo), y una vida publica
y privada positivamente virtuosa, además de seguir al pie de
la letra las indicaciones que contienen las leyes del país,
mismas que precisan con claridad las instrucciones de cómo,
cuándo y en qué sentido orientar las acciones del mandato
conferido.
8.- La existencia de los “políticos” no es tan útil ni
necesaria, solo son meros intérpretes (traductores) de
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
pensamientos; intermediarios (negociantes, mediadores,
traficantes) en la transición democrática, en fin, mozos que
solo han servido para restringir la libertad y la capacidad de
ejercicio de las personas jurídicas colectivas llamadas
“Estado
Federal
Mexicano,
Entidades
federativas
y
Municipios”.
9.- Es de interés público, saber que los pueblos que ya
tienen una madurez política y social por las experiencias que
han vivido, conocen que el Estado atraviesa por diversas
crisis propiciadas por la falta de eficacia del sistema político
de gobierno; la perdida de confianza en las ideas de los
hombres que dirigen esas instituciones; esos mantienen una
mentalidad de una soberanía histórica, la que ya no resulta,
la que ya no comprende a una sociedad que busca realizar un
gobierno de opinión, único, más estable y a la vez progresivo
(de resultados), de gente que valide su responsabilidad, para
que, de la misma manera que la acción popular es correlativa
de la fuerza que la impulsa, el desempeño de sus cargos sea
co-extensivo de la voluntad pública.
10.- Es de interés público, reconocer la nula eficiencia y
eficacia de la existencia de los integrantes de la Sociedades
Políticas llamadas “partidos” en la concreción de los fines del
Estado; por ellos, la Sociedad Civil mexicana ha comprobado
la nula eficiencia y eficiencia del Régimen del Sistema de
Partidos, por el que se obtienen representaciones populares
electas mediante la intermediación de representantes.
11.- Es de interés público, reconocer que la Sociedad
Civil ha sido la que mantiene de pie y funcionando a este
país, que es la base de la vida productiva por ende, también
tiene posibilidad de contribuir al desarrollo de la vida
democrática, promoviendo la solución de las imperfecciones
del “Régimen de Sistema de Representantes Populares”, que
ha sido el factor que incide en la alteración del orden público,
la división, el encono y el enfrentamiento del pueblo en
grupos sociales discordantes, y por ellos se fomenta una
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Plan Constituyente de la Nación.
innecesaria
sociales.
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Misión Constitucional 128.
pugna de intereses entre las diversas clases
12.- Es de interés público, liberar al estado de las
representaciones populares, debiendo cesar de manera,
temporal o definitivamente cualquier mandato posterior, por
la vía del sistema de “representantes de elección” para
restituirle crédito a la función pública, lograr una claridad
expositiva de proyecto de gobierno, eludiendo la pluralidad
artificial de muchos representantes; y la mercadotecnia del
abuso de la palabra en los medios como factor que nos
embobe.
13.- Es de interés común, hacer lo que sea necesario
para combatir la crisis de ineptitud congénita de la gran
mayoría de los representantes populares que ponen en
peligro la seguridad de las tareas del Estado y objetivos de la
sociedad, procurar que los derechos e intereses de los
representantes populares “los políticos”, no se opongan
radicalmente a los derechos, fines e intereses del pueblo y
del Estado.
14.- Es de interés general, reconocer que el ser humano
que integra la sociedad civil tiene una investidura superior,
que es portador de virtudes cívicas y las puede emplear para
lograr el respeto de los derechos fundamentales de las
personas en sociedad, para que, con un buen desempeño en
el ejercicio del mando de su autoridad, más que mandar,
ayuden a recuperar la confianza en el “Sistema Democrático
Mexicano”, que permita recibir una actuación de
representantes populares bajo la armonía de la ley, con
calidad, calidez, sensatez, orden, sobriedad y buen
comportamiento, para lograrlo, la sociedad esta facultada por
el derecho positivo para usar, gozar y disfrutar de
prerrogativas políticas, bienes jurídicos protegidos por las
leyes como exclusivos de su patrimonio, de los cuales puede
hacer uso a fin de propiciar una mejor evolución de los
procesos naturales del hombre en sociedad, de manera
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
anticipada para prevenirles riesgos a las presentes y futuras
generaciones.
15.- La Sociedad Civil está facultada por el derecho
natural y positivo para utilizar todos los causes necesarios a
fin de liberar al Estado de las fuerzas políticas negativas, y en
su lugar impulsar que la Sociedad Civil tome el poder. Esto
representa un deber cívico humanamente moral, espiritual y
legal por el que se busca rehabilitarlo en el cumplimiento de
sus fines, brindándole sanidad y claridad al ejercicio del
poder evitándole la infinidad de abusos, desordenes, desvíos,
ultrajes, ataques a las instituciones, a la forma de gobierno y
al estado de derecho.
16.- Es contra el orden público, contra la moral y el
derecho natural, buscar la democracia a través de la división,
el encono y el enfrentamiento de clases sociales en los
procesos de elección, de la discriminación entre los
asociados a diversos grupos que al final pertenecen a una
misma categoría, (“la popular”), cuando establecido está por
la constitución política que la forma de gobierno que debe
aplicar cualquier representante electo debe ser la misma que
señala esa Carta Fundamental.
17.- Este trabajo pretende una acción licita, susceptible
de realizarse, un ideario de carácter individualista, el que no
es antisocial, aquel que representa la forma de comprender y
colaborar con la sociedad en la solución de sus problemas y
fortalecimiento de su carácter. Este proyecto es el resultado
de la nula y equivocada participación de la sociedad civil en
la acción gubernamental, debido a su exclusión de que es
objeto por las fuerzas visibles e invisibles dominantes en el
gobierno.
18.- Los individuos mexicanos no pueden seguir siendo
propiedad del Estado, ni estar sometidos a los dictados de
una constitución impuesta, por que toda ley en la que el
pueblo no ha participado es nula y por tanto, no se reconoce
misión constitucional alguna a quienes han figurado como
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
gobiernos ilegítimos, por que una autoridad ilegítima, no es
autoridad.
19.- Es de interés público advertir que ninguno de los
documentos básicos de las Asociaciones Políticas llamadas
“partidos” abandera la defensa de los artículos 2, 39 y 128 de
la Constitución 1857, es decir, tales asociaciones desoyen las
intenciones de dicha carta fundamental, las de orientar al
pueblo hacia la recuperación de su libertad, la restauración
de la soberanía popular, y el restablecimiento del orden
constitucional, o, en su caso, para buscar el castigo a los
impostores que han usurpado el poder con golpes de estado
y con rebeliones armadas violentas, por ende, también se
apartan del espíritu de legitimación requerido en el caso y
tácitamente (de hecho) se constituyen en cómplices de los
regímenes intrusos.
20.- Es de interés común negarle alguna validez a la
tesis en que fundan su legitimidad los usurpadores y por la
que sostienen, que un pueblo que no presenta discrepancia y
ofrece obedecer o someterse a los usurpadores, o invoca para
defender sus derechos a las reglas “Constitucionales” de los
impostores, quedan automáticamente comprendidos dentro
de la hipótesis de sumisión pasiva a tan perverso documento,
pues para el efecto valga el ejemplo del caso de un
secuestrado que solo esta en condición de invocar las reglas
del secuestrador.
21.- No se puede concebir a un pueblo soberano cuyos
actos estén sujetos a la revisión de otros, por que solo por
burla o sarcasmo se puede llamar soberano a quien depende
de la voluntad de sus secuestradores.
22.- Según el principio de inviolabilidad Constitucional
del artículo 128, pese a una rebelión, no puede haberse
establecido un gobierno contrario a sus principios, luego, una
autoridad ilegal, no es autoridad, por consecuencia, no se
reconoce misión constitucional alguna a los gobiernos
usurpadores desde el 26 de octubre de 1876 hasta la fecha.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
23.- Es de interés público prevenir la necesidad de salir
de esta anarquía perpetua; el fundamento y la fórmula legal
para hacer posible un gobierno legítimo cuándo la
legitimidad se interrumpió, está en el inalienable derecho de
la soberanía del pueblo del artículo 39 constitucional.
24.- Es de interés público reconocer que en los hechos,
las instituciones del Estado no se encuentran en realidad al
servicio del pueblo, y habiendo la necesidad de controlar esa
situación, con apego al derecho, a la paz y a la verdad
proceda, según el leal saber y entender de cada ciudadano
hacer lo correcto; eludir seguir prestando toda clase de
colaboración a los usurpadores, hasta en tanto se consolide la
erradicación de tan nefastas condiciones.
25.- Las candidaturas independientes pueden ser un
instrumento ciudadano legítimo, legal y valido, son un arma
cívica y pacífica para sostener las propias convicciones de la
comunidad civil que no es socia de algún partido o una
sociedad política, aquella que es consciente, celosa de sus
deberes y asidua a su ejercicio, de tal forma que, exista
certeza y seguridad jurídica en el pleno ejercicio de sus
derechos.
26.- Una palabra basta para definir a los usurpadores de
los poderes del Estado mexicano: “ambición”.
27.- La Asamblea Queretana de 1917 fue ilegal, al no ser
representativa de nada ni de nadie, solo fue una reunión de
218 impostores, pues el carácter inalienable de la soberanía
popular para alterar o modificar la forma de gobierno, impide
pasarla o entregarla a otro validamente, como es el caso de
aquellos “representantes” congresistas, pues ellos no
pudieron apropiarse de un derecho que es inseparable de sus
titulares.
28.- Si una autoridad es ilegal, entonces no es autoridad
ni tiene misión constitucional alguna.
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Plan Constituyente de la Nación.
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Misión Constitucional 128.
29.- Alterar o modificar la forma de gobierno es un
derecho inalienable de la soberanía del pueblo mexicano que
no admite de representantes por ser inseparable de sus
titulares.
30.- Gracias a los conflictos el ser humano inventa,
evoluciona, se transforma; sus instintos lo llevan a averiguar
la verdad y a buscar los cambios necesarios para su bienestar
en este mundo en constante cambio.
31.- Cada región del mundo transita por sus propios
tiempos políticos, económicos, sociales y culturales y sus
pobladores están facultados para decidir como, cuando y en
que sentido impulsar cualquier transformación.
32.- No obstante que estamos en tiempo de difíciles
adversidades, se precisa de darle sanidad al ejercicio del
poder, a efecto de reorientarlo hacia postulados que cumplan
con los verdaderos objetivos del Estado, emancipándolo de
todo aquello que le impide cumplir su finalidad.
33.- Es mas seguro seguir buscando en el laberinto la
salida, que permanecer inmóviles, aferrados a las mismas
ideas, creencias y costumbres; si es que estas ya no nos
conducen a nada bueno, y el instinto nos da la señal de que
algo apesta por que esta mal, entonces, deben ser
desechadas.
R E F L E X I O N E S:
El gobierno de un solo partido, el de la revolución, se
mantuvo 72 años en el poder y mediante guerras sucias y
frías impuso un tipo de gobierno oligárquico, en el que el
poder solo benefició a la minoría de esa clase política.
Bajo el régimen de los insurrectos revolucionarios y sus
cómplices de los demás partidos, hemos tenido la
oportunidad de comprobar su mala calidad humana, la
pésima organización y eficiencia de sus instituciones, el
desprecio político por la legalidad, la ineficacia del Sistema
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Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
de Medios de Control de los servidores públicos, el atraso del
Sistema de Impartición de Justicia.
Afortunadamente, por razón de las leyes del principio y
fin de las cosas y de su acción y consecuencia, por el
irregular cimiente en que se apoya el origen de los gobiernos
emanados de la rebelión, existe la posibilidad de acelerar el
tiempo de la fase final de su decadencia, para lo que se hace
necesario restablecer el orden constitucional, separar lo malo
de lo bueno observando la prudencia, el examen, el análisis y
las normas mas adecuadas para liberar al pueblo de los
amotinados.
La sociedad civil fue convertida en soldados de una
guerra artificial, pues si la constitución no hace distingos en
la forma de gobierno de tipo democrático, no hay por que
pelear o atrincherarse en algún grupo o partido pues, al final
de cualquier análisis el grupo o partido que obtenga el
triunfo debe gobernar invariablemente como lo manda la
Constitución, es decir, bajo el sistema democrático. Todo
pueblo que se divide corre a la ruina, no hay ciudad o familia
que puedan durar con luchas internas. Al pueblo mexicano se
le impuso el deber de estar permanentemente dividido en
partidos discordantes manteniendo una falsa lucha de clases
que le abre el camino a la forma de gobierno oligárquica y
echa por tierra a la democrática que vela por los derechos
políticos, económicos y sociales de las clases por igual para
evitar rivalidades. La democracia se da cuando el poder lo
tiene en usufructo la mayoría de la colectividad y se ejerce a
favor de todos.
El sistema liberal impuesto bajo el gobierno de los
rebeldes se convirtió en un libertinaje desmedido y
desordenado que culminó en una embriaguez que acabo con
su ardor bélico y los hizo débiles impotentes frente al
sistema de la democracia para convertirlos en fieles mozos
de los caprichos del gobernante en turno además, como
poseedores absolutos de los tres poderes, negociaron,
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Plan Constituyente de la Nación.
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Misión Constitucional 128.
intermediaron y mercadearon con los bienes jurídicos
tutelados por la ley para el pueblo.
Es contra el orden y el interés público imponerle a un
pueblo una situación de permanente división y rencor cada
vez que debe suceder una elección. Los partidos son un
medio pero no la única vía para concretar la renovación de
los poderes del Estado y acceder al ejercicio del poder. Si
bien es cierto los partidos políticos están considerados como
de interés público, pero no por eso debemos tolerar o
amparar que éstos tiendan a destruir los valore, los fines, los
principios y los objetivos que están bajo la custodia del
Estado.
El bienestar general tiene relevancia de superioridad
jerárquica, primero es la supremacía del interés público
corporativo de la sociedad civil.
En el proceso electoral del año 2000, el pueblo votó de
manera diferenciada para relativizar la fuerza del partido
único dominante por muchos años, eligió al candidato de un
partido diferente pero al final aprendió que no se restableció
el orden constitucional como lo ordena la Carta fundamental
de 1857 pues, éste solo se ocupó de una guerra de
desentendimientos que pusieron a la luz pública el bajo nivel
de la investidura de quienes en ese entonces fungían como
representantes populares en los estrados mas altos de la
política y ninguno de ellos entró al tema de fondo que
interesaba a la Nación.
El famoso “cambio” fue de voluntades, de opiniones, y
de buenas intenciones para mudarse de partido, pero el
realidad de poco sirvió pues, en el sexenio del gobierno del
otro partido no se alteraron las relaciones reciprocas de las
clases sociales ni la ideología de las instituciones que sirviera
de soporte a la estructura de los gobiernos anteriores, pero
así aprendimos que la pura mudanza de partido no es
suficiente. Para restablecer el orden público constitucional.
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Misión Constitucional 128.
Los partidos son un medio, pero no son la única vía para
concretar el principio democrático de la renovación de los
poderes del Estado y poder acceder al ejercicio del poder.
Se trata de fomentar entre la sociedad civil una visión
mas clara sobre los mejores criterios electorales, basados en
el conocimiento del medio social en las aptitudes y valores de
las personas civiles de cada localidad que se hallen en
condición de poder un cargo de elección popular sin partido
y sin registro.
Se busca un equilibrio de voluntades que nos lleve a una
determinación sólida por buscar el abatimiento de la
problemática nacional y de un estado de necesidad, de
unidad y de esperanza por encontrar una salida a la difícil
situación.
En la actualidad los procesos electorales sustentados en
el régimen del Sistema de Partidos Políticos no son
favorecidos con el quórum necesario que nos demuestre la
jerarquía política de alguno de ellos por haber obtenido la
mayoría de las masas electorales.
El derecho universal tutela como bienes jurídicos
protegidos a favor de la humanidad la igualdad, la no
discriminación, la paridad jurídica y el sufragio pasivo a
favor del acceso de personas civiles a los cargos de elección
popular.
CONVOCATORIA
En ejercicio del derecho de la libre manifestación de las
ideas, bajo mi mas estricta responsabilidad, con respaldo en
los artículos 39 y 128 de la Constitución legítima de 1857; al
Pueblo de México se le hace saber que debe estén alertas a ir
en la misma dirección de las propuestas que aquí se hacen,
mismas que contiene las bases substantivas de una visión
positiva y clara hacia el futuro, ideadas pensando siempre en
el bien y prosperidad de la Nación; buscando ayudar a salir
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
de la difícil situación que se le presenta al Estado mexicano,
para así acabar con el dominio de los insurrectos, sus
dinastías, colaboradores, sociedades y desde luego, se
precisan acciones para:
1.- Cambiar la forma de gobierno;
2.- Recobrar la libertad del pueblo;
3.- Restablecer el Orden Constitucional de la República;
4.- Enjuiciar a los responsables.
RECOMENDACIÓN
FOMENTAR EL INTERÉS PÚBLICO POR LA ELECCIÓN DE
REPRESENTANTES POPULARES CIVILES SIN PARTIDO.
Para integrar con auténtica legitimidad la pendiente
XXVII Legislatura del Congreso de la Unión, con apoyo en las
reformas constitucionales y del Código Federal Electoral y
sus correlativos de las legislaciones electorales de los
estados, al momento de elegir a sus representantes en los
próximos procesos electorales, apoyar a los candidatos
civiles.
Este proyecto reconoce y se apoya en la personalidad de
los consejos de familia que son la base de la integración de la
sociedad y del Estado. Son por excelencia la institución
político social permanente responsable de resolver los
problemas político-sociales del Estado y lograr el orden
constitucional y la paz social que son necesarias en este
caso, de modo que se reconoce a los jefes de familia su
carácter de mandatarios encargados de hacer lo que mejor
conviene.
Lo que mejor conviene (estimamos) en este caso es,
enviar UN MILLÓN OCHOCIENTAS MIL cartas de apoyo a favor
de un CANDIATO INDEPENDIENTE dirigidas a las oficinas del
INE Instituto Nacional Electoral, con domicilio en Oficinas
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Centrales: Viaducto Tlalpan No. 100 Col. Arenal Tepepan,
Delegación Tlalpan, C.P. 14610, México, D.F., y/o a los
Consejos Distritales del IFE (300) en todo el país.
PALABRAS FINALES
Ninguna
corte
nacional
o
internacional
tiene
competencia ni facultades para resolver cuestiones
eminentemente políticas: Pedirle a un tribunal que altere o
modifique la forma de nuestro gobierno es pedir lo que no se
encuentra dentro del derecho positivo; hacerlo sería negar la
autoridad soberana del pueblo mismo.
Pedirle a los mismos usurpadores de la Corte mexicana
que dejen de desempeñarse como funcionarios, es pedir un
absurdo, de hecho, por estar comprobada la ilegitimidad y los
hechos delictivos consumados por quienes hoy detentan el
poder, se hace preciso activar el Poder Civil Constituyente del
pueblo mexicano.
El poder constituyente, jurídicamente existe en manos
de los creadores originales, deviene de aquella concepción
democrática que compete a la comunidad nacional y que
fundó las bases de la Constitución de 1857 de modo plenario.
El titular de ese poder es la Nación mexicana, es el pueblo
mismo o conjunto de sujetos que tengan conciencia de
integridad nacional y voluntad de afirmarla.
En verdad, el “poder constituyente” del pueblo no esta
perdido, existe y puede ser restablecido y activado, ese poder
ni por equivocación, aunque muchos piensen lo contrario, ha
estado en manos de unos cuantos líderes de maleantes
impostores, pues según la teoría democrática clásica, el
“poder constituyente” es competencia legítima de la
autoridad soberana del pueblo y de los poderes instituidos
legalmente, con el acuerdo a la voluntad de las mayorías, al
amparo de la competencia de su legislación constitucional
plena, indivisa, inalienable, permanente, intransferible e
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Misión Constitucional 128.
imprescriptible, la que permanecerá siempre en potencia
latente e inalienable.
Sirven de fundamento los artículo 31 fracción I, 39 y 128
de la Constitución legítima de 1857; a fin de concretar
acciones encaminadas a rehacer, reparar, restaurar,
restablecer, reponer, arreglar, corregir, enmendar, poner o
restituir la libertad y el orden constitucional de la República a
su primitiva observancia o disciplina; extinguir lo
establecido,
quitar,
cercenar,
enmendar,
arreglar,
arrepentirse, corregirse, contener, moderar; pasar las cosas a
un reformatorio, llevarlas a un lugar donde se arreglen sus
vicios y se imponga disciplina en virtud de nuevos criterios
políticos
que
correspondan
a
un
moderno
constitucionalismo, a una concepción innovadora, positivista
que posibilite criterios mas ampliamente democráticos de
procedencia y significación republicana, aptos para servir de
régimen fundamental del Estado y que vigoricen sus
instituciones.
Reforma es la acción y efecto de reformarse, corregirse o
tener
un
nuevo
arreglo;
innovación
reducción
o
restablecimiento de las instituciones a su primitiva
observancia o a su mas estricta o rígida disciplina. Una
reforma es una especie de “apelación judicial” exclusiva para
los inconformes, un recurso de los inconformes con un
régimen de gobierno, y como tal debiese entenderse, que se
obsequia en beneficio del pueblo.
Por el “recurso”, los discrepantes convocan a una mas
detallada reflexión sobre algunos puntos ya resueltos, para
que, teniendo en cuenta las razones alegadas por el
recurrente, se dicte un nuevo acuerdo confirmando el
primero, si así se concluye del nuevo examen de la cuestión,
ó, por el contrario, reformándolo.
ACCIÓN 1
REPARAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
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Pero: ¿Qué es lo que se rompió y debe ser reparado?
1- Rota la regla de la “legitimación y autenticidad”.
2- Rota la regla de la “armonía”.
3- Rota la regla de la “integralidad”.
4- Rota la regla de la “concentración”.
5- Rota la regla de la “soberanía”.
6- Rota la regla de la “perseverancia de la forma de gobierno”.
7- Rota la regla de la “legitimidad”.
8- Rota la regla del “orden público”.
9- Rota la regla de la “seguridad jurídica”.
10- Rota la regla del “equilibrio social de clases”.
11- Rota la regla de la “igualdad en la inclusión de todos los
individuos en el proyecto democrático nacional”.
12- Rota la regla de la “autentica representatividad política”.
13- Rota la regla de la “inviolabilidad constitucional”.
14- Rota la regla de “procesos electorales validos”.
PRIMERO.-Rota la regla de la “legitimación y autenticidad”.
La posición de los usurpadores que tomaron el poder
por la fuerza de las armas, como fueron el General Díaz, el
señor Madero, el General Huerta, el señor Carranza y el
General Calles, y otros, fue ilegal, pues sin tener derecho al
no haber sido electos, se hicieron gobernantes provocando el
estado de esclavitud y prisión de nosotros todos los
gobernados que conforman el pueblo mexicano. Se
comprueba la ilegitimidad de dichos gobiernos en virtud de
que los actos realizados para tomar el poder, eludieron
fraudulentamente el cumplimiento del derecho mexicano, el
orden público y las costumbres internacionales.
La imposición arbitraria del código particular de dichos
amotinados que es la “Carta Queretana de 1917”, suplantó
indebidamente la vigencia de nuestra constitución legítima
de 1857, alterando las reglas del mandato constitucional, los
elementos de orden y la forma de gobierno o modo ordenado
de existir de las relaciones sociales de todos los mexicanos.
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Misión Constitucional 128.
La actitud agresiva de los rebeldes de 1910 manifestada
por el uso de las armas, se derivó como respuesta a una
situación social de desacuerdo con la metodología utilizada
por los régimen político de gobierno existentes, pero, la
conducta violenta no puedo ser jamás la expresión de la
razón ni de la voluntad general, resultando ser solo la idea
perversa de un puñado de aventureros, pues la constitución
de 1857, vigente aún en el año de 1917, disponía claramente
en sus artículos 9, 39, 80, 81, 82 y 127, los medios adecuados
para cambiar el régimen político de gobierno, es decir,
aquellos que entraron en rebelión, tuvieron en todo momento
el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de
gobierno, pues los procedimientos pacíficos (elemento de
orden), legales (elemento de justicia), legítimos (elemento de
derecho), para cambiar de régimen político de gobierno, no
debieron ser por la vía de la violencia y el derramamiento de
sangre inocente, dado que no era considerada como una vía
legalmente correcta estando absolutamente descartada, y la
legalidad que figuraba como un atributo o elemento esencial
de orden público fue ignorada por los cobardes asesinos, y la
convivencia en las relaciones sociales entre los mexicanos fue
trastornada injustamente.
Así pues, siendo ilegal la existencia y vigencia de dos
constituciones (o códigos políticos) en una misma época, bajo
el uso de la fuerza y de las armas, ilegalmente los intrusos
asumieron los cargos de los tres poderes del Estado, y en un
número no mayor de 218 impostores, sometieron como
esclavos y prisioneros de sus mandatos a 15 millones de
ciudadanos mexicanos de aquel entonces.
En teoría se entiende que quien desempeña el papel de
“representante”, y que son los “políticos”, quedan sometidos
al cumplimiento del interés general contenido en las leyes, su
voluntad no puede estar en pugna con la de la colectividad; el
desvío o exceso del quehacer de los sirvientes en el gobierno,
no puede invocar razones de interés público; por tanto, si no
se satisface este requisito habrá la posibilidad de obtener la
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Misión Constitucional 128.
ineficiencia, ineficiencia y desacato de aquello que tienen
obligación de obedecer.
El deseo original de la sociedad consiste en ayudarse de
los expertos en el arte de la política para lograr determinados
beneficios comunes de interés público, acciones tendientes a
la consecución de un bien para la humanidad, en cambio, las
actuación de los maleantes golpistas y revolucionarios, no
puede invocar razones apoyadas en la ley, lo que nos
demuestra que actuaron a título personal, con la
responsabilidad que implicaba el derrocamiento de un
gobierno legalmente establecido que encabezaba el entonces
presidente electo Don Sebastián Lerdo de Tejada.
La razón y la ley nos indican por ejemplo, que el
derrocamiento del presidente Don Sebastián Lerdo de Tejada,
por parte del sirviente militar golpista Díaz es ilegítimo, pues
éste no obtuvo el ejercicio del poder por la vía de los
procesos de elección popular dispuestos en el derecho
positivo, y contenido en la Constitución de 1857; luego, y al
haberlo obtenido por la vía de la violencia y de la fuerza de
las armas, hizo ilegal e ilegítima su condición de
“representante”, atropellando con ello las disposiciones de
orden público y el modo de existir pacífica de las relaciones
sociales de la sociedad civil mexicana.
Por otra parte, el uso de la violencia y de la fuerza de las
armas sucedio a raíz del movimiento revolucionario de 1910,
tuvo por objeto derrocar al antes dictador Díaz; fue una
acción que tampoco justificaba de manera alguna la
posibilidad de obtener una “representatividad legítima” en el
ejercicio del poder, pues el poder de gobernar tampoco lo
obtuvieron por la vía de los procesos de elección popular,
dispuestos en el derecho constitucional vigente en esa época.
La “representatividad legítima” en el gobierno se obtiene
invariablemente con base en las normas de la ley, obteniendo
el voto mayoritario en los procesos de elección popular, por
lo cual no existe otra forma alternativa.
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La ilegitimidad de los gobiernos de Díaz, Madero,
Huerta, Carranza y Calles, así como los cómplices que hasta
la fecha han cooperaron con éstos, solo comprueba
sometiéndolas al examen del artículo 128 de la Constitución
de 1857, que todos ellos realizaron actos de trastorno social
y rebelión; planearon en contra de la ley y las instituciones,
realizaron trastornos y alteraciones contra el orden publico,
establecieron gobiernos contrarios los principios que ella
contiene, violentaron el principio de inviolabilidad
constitucional, y sometieron a sus dictados al conjunto de los
pobladores del pueblo de México.
Es el caso de que, jurídicamente no existe un derecho al
golpe de estado o a la rebelión civil, por lo tanto obtenemos
que, las actitudes golpistas y de amotinamiento sucedidas en
la República mexicana, se apartan en absoluto de la ley que
es la que nos impone, en este caso, los límites (elemento de
orden) de la conducta tanto de la sociedad civil como de las
sociedades políticas.
Se ha buscado en la ley, los fundamentos jurídicos que
permitan medir las actitudes de los gobiernos intrusos, hasta
se han consultado libros que explican las “razones de la
fuerza” pero en todos ellos no se encuentran justificados los
motivos que se puedan tomar en consideración, en favor de
los rebeldes, pues toda actitud violenta y el uso de las armas
colocó a los facinerosos en la tesis de ilegalidad prevista por
el artículo 128 de la constitución legítima de 1857.
Resultan carentes de legitimidad los gobiernos
emanados de los golpes militares, y los surgidos de la
rebelión civil de 1910, por haber eludido fraudulentamente el
derecho mexicano, y ser manifiestamente incompatibles con
el orden público, en los términos de la legislación mexicana y
las costumbres internacionales.
La historia nos arroja interesantes aspectos relativos a
ciertas imperfecciones en el sistema democrático nacional;
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tan substanciales son que se puede asegurar que el pueblo
mexicano en realidad no tiene una República democrática.
Pensamos ingenuamente que los “sirvientes intrusos” (los
políticos y los militares) de antesy sus cómplices que llegaron
después, están bien muertos, ó que ya no existen ni trabajan
en el gobierno, siendo que en la realidad usurpan nuestro
pensamiento, nos oprimen a su antojo. Los “políticos
muertos” y los intrusos que vinieron después, los que ya no
están trabajando en el gobierno, siguen siendo señores y
dueños de los vivos; (debiera decir tontos) pues en las
escuelas gran parte del tiempo de enseñanza se emplea para
explicar y aprender sus vicisitudes, aventuras, vergüenzas y
teorías. La historia mexicana es un interminable libro de
muertos y hechos de vergüenza. El pueblo debe obedecer sus
códigos sus fórmulas de pensamiento, sus órdenes
impositivas. Nuestros museos están llenos de sus obras, en
nuestras plazas se pavonean imágenes de difuntos dizque
“famosos héroes”, ya sea a caballo, con armas o en actitud
amenazante,
esas
fantochadas
no
pueden
ser
la
representación del orgullo de la Patria mexicana; es necesario
concluir de una vez por todas, con esta engañosa y perpetua
esclavitud orquestada por los amotinados, establecer un
orden de cosas completamente nuevo y plasmarlo en la
proyectada “Constitución Social Nacional del Pueblo Mexicano”
Todos sabemos que el “partido único dominante”
integrado por políticos intrusos asociados en los partidos,
han mantenido su poder hegemónico; quienes con reformas
políticas y leyes electorales continúan con el juego de las
falsas e inexistentes elecciones; es desde donde proviene otra
parte del engaño, pues se da una “falsa” apertura a la
alternancia de partidos pero, de poco ha servido ya que los
“nuevos partidos” en el gobierno, resultan ser de filosofía
contraria a los principios de la forma de gobierno
democrática prevista en la constitución.
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Ha de recobrarse la legitimidad en el gobierno y la
autenticidad de la carta política de los mexicanos, tal y como
lo ordena el artículo 128 de la Constitución legítima de 1857.
SEGUNDO.-Rota la regla de la “armonía”.
No existe la armonía interna, paz interior, ni equilibrio
funcional del organismo político de gobierno que conducen
los actuales sirvientes públicos. Las fuerzas divergentes de
los representantes populares, libradas a si mismas,
generalmente desgarran al conjunto en su intento de llevarlo
en direcciones contradictorias y, con bastante frecuencia, se
produce: o bien una fractura del organismo bajo la forma de
una secesión; o bien un enfrentamiento violento en la forma
de una guerra civil como la de 1910, en donde los bandos
terminan considerándose mutuamente como enemigos
políticos.
Ahora bien, sobre la “división de los poderes”, tenemos
que esta expresión entendida en sentido literal tiene un
significado simbólico, nada tiene que ver con la esencia del
gobierno, pues no puede haber mas que un gobierno, es
decir, no puede haber mas de un poder y no tres distintos,
claro es que pueden ser vario y múltiplo en sus acciones,
tareas o facultades las que no pueden ser ajenas al factor de
“unidad”, esto quiere decir que cuando la sociedad civil
necesita para el cumplimiento de sus objetivos algo, tanto así
debe tener el gobierno de facultades para cumplir tal
necesidad. Si la sociedad necesita leyes; luego el gobierno
tiene poder para darlas: (legislativo), de actos de
administración
(ejecutivo),
de
discutir
los
hechos
controvertidos e imponerles coacción (judicial), pero todo en
un solo cuerpo de gobierno el cual se rige por el sistema del
código político que regulan su equilibrio ordenado.
Infiérase aquí que, siendo la “Constitución Política” un
contrato de trabajo al que está sometida la acción de los
“políticos” es con el fin de tender un círculo (corral) que
someta todos los movimientos de los sirvientes al principio
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
invariable de la “unidad” y del estado de derecho. Reunir la
diversidad de voluntades con la unidad entre los
subordinados es el gran problema que nos ha significado la
anarquía y el desorden. Unos se sacrifican por la “unidad”,
otros buscan la “diversidad”, en fin, lo que nunca se tienen es
la perfecta “armonía” que debe haber entre todos, para que
no formen mas que un solo sistema de acción y la maquinaria
funcione correctamente. Ningún pueblo tocará jamás esta
perfección absoluta por que la sociedad civil no se da tiempo
para ordenar su servidumbre política, así pues, si la
pluralidad en la unidad es un principio entonces, ¿dónde está
la utilidad del código constitucional?; si no se pueden
conseguir de manera absoluta; la unidad y la armonía en el
gobierno, el progreso, la libertad y el orden, acaso ¿nunca
estarán presentes?
Los “atributos” o poderes dados a los sirvientes, no
engendran ninguna personalidad superior frente a los
patrones (mandantes), lo que se les confiere son “atributos”
oficios, ocupaciones o tareas, no se debe perder de vista la
superioridad numérica y jerárquica de la autoridad nacional
del pueblo. No basta tener peones, ordenarlos, clasificarlos,
conferirles algunas atribuciones y prevenirles de ciertas
reglas contractuales constitucionales; se requiere de la
presencia reguladora y constante de la sociedad civil (del
pueblo) que permita eludir toda oposición, la divergencia, la
inconformidad y la ineficiencia de los subordinados, una
presencia real de mando supremo que garanticen el
cumplimiento de los objetivos para los que existe la figura
jurídica del Estado.
Investigaciones en ciencias políticas concluyen que la
utilidad de los “políticos” y sus partidos, no hay que definirla
en función de su declaración de principios, de sus planes de
acción, de su filosofía personal o de sus discursos floridos,
sino en atención a lo que hacen diariamente por el cabal
cumplimiento de sus oficios; lamentablemente también en las
conductas de los sirvientes se generan fuerzas negativas que
operan sobre la sociedad civil deformándola, las que se
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
originan en sus sentimientos, egoísmos, pasiones, instintos e
intereses rijosos o de plena comodidad y el constante
relajamiento (holgazanería-haraganería) que les provoca
cierto grado de irresponsabilidad, el que les impide actuar
con armonía y eficiencia, el que les da tiempo para
confabular, conjurar, intrigar, conspirar, maquinar, y en
ocasiones aliados con otros, cometer complot en perjuicio del
interés público de la sociedad civil. Generalmente no
cooperan, se crea una personalidad superior ficticia, una
clase especialmente diferenciada, muy distante de la gente
común, ellos hacen en sus partidos unos procesos de
selección interna cerrada en agrupaciones políticas
especiales, lo que supone un conflicto forzoso con la mayoría
a las personas a las que solo utilizan como mero instrumento
de utilidad para las votaciones.
Ese grupo pequeño, camarilla, fracción o bando cerrado
de políticos, eligen, registran y promueven a su gusto las
candidaturas de los que habrán de gobernar mas tarde a toda
la población, la generalidad del pueblo no intervienen en esos
procesos internos de selección, su opinión no cuenta, tiene
un lugar secundario, su intervención ocurre pero hasta el día
de las votaciones, en donde inevitablemente no hay otra
alternativa que adherirse a una propuesta preestablecida, en
realidad no hay una libertad de elección, es decir, de hecho
no hay acuerdo, concordia o conformidad previa en la
pretensión
engañosa
de
la
supuesta
elección
de
representantes. No hay una armonía por que los partidos se
encargan precisamente de eso, de “partir”, que es sinónimo
de dividir a la sociedad civil y a los políticos “representantes”
en partes o camarillas discordantes.
Tan perfectos han sido los planes de los intrusos, que
hoy el pueblo mexicano sigue sin la autoridad soberana que
predica el artículo 39 constitucional, arrodillado, acorralado,
maniatado, dividido, controlado y a merced de los dueños de
los partidos políticos, de los sindicatos, de las agrupaciones
campesinas, abatido por los efectos de una terrible
globalización, creyendo ingenuamente que tienen una gran
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
autoridad soberana sobre lo que pasa en el país, ignorando
que en verdad están perfectamente aislados y sin ninguna
posibilidad de mantener algún tipo de unidad o de dominio
sobre la situación que guardan las cosas que hacen los
sirvientes.
El poder de autoridad o soberanía del pueblo es uno
solo, y por ser único no se subdivide, este solo se entrega
para que lo ejerza a la situación jurídica llamada “Estado”, es
decir, el pueblo no puede transferir lo que no tiene en tres
diversas oportunidades o modalidades, esto es, no posee tres
poderes sino uno solo, no se hace necesario en lo sucesivo
realizar una elección particular para cada tipo de atribución o
facultad.
Para recobrar la unidad y eludir la diversidad en el
ejercicio del gobierno, se establecerá una sola situación
jurídica de “Autoridad Estado”, eludiendo la práctica
engañosa de la subdivisión de “poderes”, en el entendido de
que las funciones, o facultades, tareas o encomiendas no son
poderes, sino simplemente una diversidad de atribuciones
del Estado, que por nada pueden ser poderes diversos.
TERCERO.- Rota la regla de la “integralidad”.
Aquí examinaremos el grado de afectación a la sociedad
civil por la toma de decisiones de los políticos sirvientes:
La regla de la integralidad establece, por lo tanto, que:
En todo organismo político, el órgano rector necesita
disponer de un poder de decisión de última instancia sobre la
integralidad de aquellas cuestiones que tienen, o pueden
tener, una importancia vital para la existencia o el desarrollo
del organismo.
Debe tenerse presente que tanto el “estatismo” como el
“privatismo” violan esta regla. El primero, porque obliga al
Estado a asumir funciones que, en realidad, no
necesariamente le competen; el segundo porque le niega al
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
Estado el Poder de decidir en última instancia sobre
cuestiones vitales para la comunidad.
El Estado debe tener, una capacidad de respuesta
integral a los problemas esenciales que hacen a la vida de una
Nación y debe hacerla valer allí en dónde sea necesario. Por
eso es que el órgano rector de una unidad política tiene una
responsabilidad mucho mayor, imposible de equiparar con la
que le cabe a la conducción de los organismos no-políticos.
Una decisión tomada por un Jefe de Estado, afecta a toda una
Nación (pueblo) y puede llegar a afectar a todas y a cada una
de las personas que lo integran. Las consecuencias de las
decisiones políticas son, en una muy alta proporción de los
casos, integrales; es decir: afectan a toda la vida del
organismo político y de la sociedad entera.
En teoría se entiende que el “político” queda sometido al
cumplimiento del interés general, su voluntad no puede estar
en pugna con el de la colectividad, el desvío o exceso del
quehacer del sirviente público, no puede invocar razones de
interés público; por tanto, si no se satisface este requisito
habrá la posibilidad de obtener la ineficiencia y la ineficacia.
El deseo de la sociedad consiste en lograr determinados
beneficios comunes (interés público), acciones tendientes a la
consecución de un bien para la humanidad, en cambio, el
incumplimiento conlleva perjurio (perfidia, traición, mentira,
falsedad) al juramento ofrecido al momento de rendir
protesta y en el que se pone como testigo a los presentes de
que el honor y la palabra del sirviente publico quedan en
prenda del buen cumplimiento de la encomienda.
No es admisible que los “políticos intrusos” hayan
comprometido la estabilidad, las capacidades y la
integralidad del Estado mexicano. Una simple protesta de ley
a mano alzada no basta como prenda de que habrán de
cumplir la encomienda; se requiere de algo mas efectivo, de
una transformación profunda a las tesis que por muchos años
han demostrado su ineficacia e ilegitimidad; pero lo mas
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Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
importante como lo dispone el artículo 128 de la
Constitución de 1857, se necesita primero restablecer el
orden constitucional de la república, juzgar a los intrusos y a
sus cómplices, con arreglo a las leyes que en su virtud se
hubieren expedido.
A fin de coordinar, deliberar y adoptar decisiones que
fortalezcan el servicio público que está instituido para
beneficio del pueblo, el Estado como órgano-institución de un
solo poder, tomará decisiones de forma colegiada, esto es,
que la toma de acuerdos sobre cualquier asunto de su
competencia público o privado, sucederá de forma
democrática por consenso unanimidad o mayoría, de la
pluralidad de personas o representantes de las entidades
públicas.
Los empleados públicos, para resolver de forma
organizada todo cuestión vital para la comunidad sean estas
públicas o privadas, deberán estar accesibles las 24 horas del
día los 365 días del año, actuando en cada caso de forma
inmediata aún y cuando el asunto no fuese de su
responsabilidad
directa,
debiendo
convertirse
automáticamente en gestores oficiosos del asunto de que se
trate, ante el organismo colegiado de toma de decisiones del
Estado.
CUARTO.- Rota la regla de la “concentración”.
Al haber vacío político que diluye el poder de mando de
los mandatarios, el Estado no dispone de una capacidad de
respuesta integral, forzosamente debemos concluir que: (A)
se halla limitado en cuanto a su Poder, y, (B) se halla
imposibilitado de cumplir con la totalidad de sus funciones.
La regla de la “concentración del poder” establece que: La
actividad política plena requiere la disposición plena del
poder político. En la medida en que el poder político se halle
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
restringido o condicionado, la actividad política se verá
impedida de desarrollarse plenamente.
El Estado tiene que cumplir con las funciones de
conducción, síntesis y previsión que lo legitiman. Pero, para
poder cumplir cabalmente con estas funciones, no debe tener
a priori denegado el acceso a los niveles de decisión que
hacen a las cuestiones vitales para el organismo político; y,
finalmente, para que estas decisiones sean realmente
soberanas y completamente responsables, su poder no debe
estar coartado por compromisos, trabas o impedimentos, por
ejemplo, en materia económica tenemos que se le haga
imposible actuar en beneficio de la integralidad del conjunto
social. – por ejemplo en materia política tenemos que el
centro verdadero del poder no es como se concibe en el
“código político”, tal poder o autoridad del pueblo se ha
degenerado peligrosamente desplazándose hacia la voluntad
de los partidos, los hechos nos indican que el poder
(delegado) tampoco radica en los representantes en virtud de
que éstos han permitido que quede segmentado, coartado y
disperso pues ya sea por vías formales o informales, el poder
político no está concentrado en los servidores públicos, es
decir, no hay la deseada integralidad del poder en los
nominados por elección popular por el vacío de poder que al
efecto generan los dirigentes o dueños de los partidos que
propician un fenómeno al que se le llama “partidocracia” y
que consiste esencialmente en dos circunstancia.
1.- La substitución de los partidos en el papel del Estado:
Sus características son: La pérdida de independencia de los
representantes populares; _ El sacrificio de la capacidad de
los representantes en busca de una mayor disciplina de
partido; _ La transferencia de la voluntad popular a la
voluntad partidista; _ La deshumanización de los
representantes de elección que se convierten un mero
instrumento de votación para los partidos; _ La devaluación
política de la asamblea legislativa; _ El desarrollo del proceso
real de legislación y de acuerdos parlamentarios fuera de los
recintos propios para ese efecto; _ La falta de control real
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
sobre el gobierno; _ La confusión de los poderes del estado; _
La pérdida de funciones reales de las cámaras de
representantes; _ El deterioro de la vida política local por la
imposición de criterios partidistas; _ La monopolización de la
actividad política que impide la creación y competitividad
equilibrada de los partidos en el ejercicio del poder; y, _ La
consolidación monopólica de una administración que impide
un pluralismo efectivo.
2.- La desintegración del Estado: Sus características son:
Un pluralismo caro y desquiciante, en donde no se logra una
coalición
mayoritaria,
solo
un
proceso
legislativo
fragmentado y caótico; _ La paralización de la acción de
gobierno; _ Un vacío de poder; y, _ La carencia de un proyecto
definido de gobierno. El desplazamiento del poder
institucional del Estado hacia los partidos es: La democracia
degenerada en el poder oligárquico (el gobierno de unos
pocos) de uno o más dirigentes o dueños de los partidos.
¿Qué es un Estado Partidocrático? “El estado
partidocrático, es aquél en el que el poder resulta
monopolizado, más o menos legítimamente por un partido o
por una pluralidad de partidos aliados, lo que da lugar a que
éstos, no lo substituyan, ni coadyuven con el en él ejercicio del
poder, sino que, al disputárselo lo invalidan y lo
descuartizan”.
Bajo las anteriores condiciones, la sociedad civil y los
sirvientes mantienen una relación de divorcio pues, el poder
no dimana del pueblo, sino del gobierno, éstos (los
gobernantes) no se sienten comprometidos con aquellos (los
gobernados), prefieren jurarle obediencia incondicional,
fidelidad y lealtad absoluta a los dirigentes y dueños de los
partidos políticos, ésta relación de fidelidad no desaparece,
la voluntad de los ya convertidos en “representantes”
sirvientes, sigue sometida a los dictados de unos pocos,
manteniéndose así un indebido control sobre la voluntad de
los políticos.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
Los partidos políticos no son órganos del Estado, tan es
así que, como referencia se retoma el sentido de la sentencia
número 10/1983 del Tribunal Constitucional Español de
fecha 21 de febrero de 1983, que en su parte conducente
resuelve lo siguiente:
“Se impide a los partidos invadir la autonomía propia de
los representantes del pueblo en los órganos parlamentarios,
sin importar que hayan sido sus promotores, pues la
investidura popular recae sobre los candidatos, no sobre los
partidos que los presentan y éstos no puede privar o sustituir a
los electores de su mandato”.
Es decir, en el Congreso de la Unión, las facciones
parlamentarias no tienen razón de existir; la independencia y
autonomía de los representantes con relación a los partidos
que los postularon, debe quedar garantizada en la ley.
Para impedir que grupos de poder o fuerzas negativas
fácticas (no visibles) de cualquier naturaleza interfieran en la
labor, en el pensamiento o en la toma de decisiones de los
empleados del Estado, es preciso enaltecer la importancia de
los funcionarios públicos electos mediante la fórmula de las
candidaturas independientes.
Si es el caso de que algún ciudadano sospecha de la
independencia o autonomía de alguno de los aspirantes a
candidatos independientes, deberá acudir ante el órgano
electoral más próximo a su domicilio para hacerlo saber
verbalmente de lo cual se levantará el acta correspondiente,
en este caso la institución electoral abrirá un procedimiento
especial sobre el particular, para en definitiva determinar
sobre la viabilidad de la candidatura.
QUINTO.-Rota la regla de la “soberanía”.
El pueblo de México ha tenido varios gobiernos
golpistas, y varios otros intrusos cómplices de los armados
de la revolución trunca de 1910, aquellos que fundaron la
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Plan Constituyente de la Nación.
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Misión Constitucional 128.
dictadura del “partido único dominante” por mas de 70 años,
aunado a los gobiernos cómplices más recientes llamados
“del cambio del 2000 y 2006”, todos ellos carecen del
principio de la legitimidad, lo que ha quebrantado el mandato
constitucional y provocado la nula vigencia de la autoridad
nacional del pueblo sobre los sirvientes políticos.
La “Soberanía” del pueblo está íntimamente relacionada
con el “contrato político” entre gobernantes y gobernados, tan
es así que según el artículo 39 del tal “contrato” se describe
como “el poder nacional del pueblo”,(poder que no consta
configurado en escritura pública), poder que en la realidad es
una absoluta falsedad ya que habiendo nombrando el pueblo
a sus diputados, creerá ser todavía el soberano pero se
engaña, por que pasada la nominación éste queda esclavo de
sus representantes, de este modo en nombre del pueblo
soberano los elegidos se hacen absolutamente señores de
todo, ellos querrán gozar de más derechos que los de sus
amos de la sociedad civil, desplazaran las normas legales,
venderán, saquearán, devastarán, asesinarán, tendrán
profesores que enseñen sus derechos para gozar de una
cultura pública que afiance su libertinaje desmedido, de aquí
tienen lugar las revoluciones, los mítines y las matanzas
entre gobernantes y gobernados, ¿quién ha de arreglar esas
diferencias?, ¿los propios gobernantes?, no pueden ser juez y
parte interesada, ¿de qué sirve el contrato político si este no
se respeta?, ¿será acaso un contrato de adhesión a una
fantasía?, ó, si es verdadero, ¿en que momento les toca a los
nuevos ciudadanos expresar su conformidad o inconformidad
con él?.
En teoría se entiende que un pueblo “soberano” está en
posesión de una omnipotencia social: Todos los derechos son
suyos; de lo contrario no sería omnipotente; y no siendo
omnipotente no sería soberano. Por la misma razón todas las
obligaciones están fuera de él; por que si el tuviera alguna
obligación que cumplir, sería súbdito: soberano es el que
manda, súbdito el que obedece; soberano es el que tiene
derechos, súbdito el que tiene obligaciones. Así el principio
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
de la soberanía popular, que es un principio ateo, es también
un principio tiránico, por que dónde hay un súbdito y no
tiene derechos, y un soberano que no tiene obligaciones, hay
tiranía.
El ser humano en contacto con los demás hombres
(relaciones generacionales históricas), tuvo la necesidad de la
“igualdad”, y por consiguiente la de derechos recíprocos y
limitados: entonces sintió la necesidad de una regla que
presidiera a su reciprocidad y a su limitación: esta regla es la
justicia.
Ahora bien, el principio de la soberanía popular no
reconoce reciprocidad en los derechos ni limitación en las
obligaciones. La idea de justo desaparece donde hay señores
y esclavos: de aquí resulta que el principio de la soberanía
siendo ateo y tiránico, es también un principio inmoral, por
que destruye la justicia. Es tan cierto que la justicia y la
soberanía popular no pueden coexistir en el mundo, que
reconocida la existencia de la primera, queda aniquilada la
segunda, por que si el pueblo solo puede hacer lo que la
justicia le exija, el pueblo es súbdito y la justicia es soberana,
ante esta verdad, la soberanía del pueblo es un absurdo.
Si la soberanía reside en la voluntad general, y la
voluntad general es la colección de las voluntades
particulares, todos los individuos deben tener una parte de
poder soberano: si el poder soberano no se realiza sino por
medio de las leyes, todos los individuos aún los menores de
edad deben tener una parte activa en la confección de las
leyes.
Los ignorantes por ejemplo, tienen los mismos derechos
que los sabios, por que tienen una voluntad como ellos: las
mujeres tienen los mismos derechos que los hombres, por
que tienen una voluntad como ellos: los niños tienen los
mismos derechos que los padres, por que tienen una
voluntad como ellos: los proletarios tienen los mismos
derechos que los poderosos, por que tiene una voluntad
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Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
como ellos: en fin, los dementes deben reclamar una parte de
su soberanía, por que al negarles el cielo la razón, no los
despojo de la voluntad, y la voluntad les hace soberanos
también.
Las constituciones políticas, no han de ser jamás la
expresión de la razón ni de la expresión de la voluntad
general: Por ejemplo: Todos los congresistas están en un
foro: la voluntad se ha verificado ya: su resultado es, que por
la mitad mas uno de todas las voluntades ha sido aprobada
una ley.
Según la teoría de la soberanía popular, esa ley no obliga
sino a los que la han votado: la voluntad es inenajenable, por
que su enajenación sería un suicidio: una voluntad que se
somete a otra voluntad se enajena (se vende), y enajenada se
aniquila. ¿Qué es entonces la soberanía del pueblo?; según la
constitución política actual, es un absurdo, un imposible. Lo
cierto es que concluida la etapa de una elección, el candidato
congresista electo se va con su voluntad, y tiene la
posibilidad de hacer con ella lo que le parezca sin contar con
el consentimiento de quien lo eligió, en cambio el elector se
queda con la suya sin saber que fue engañado. Nada mas
ridículo que reconocer en el pueblo un poder que ni es capaz
de concebir, le es imposible discernir y mucho menos aplicar.
Si la soberanía del pueblo es un error, todas las
constituciones políticas del mundo son impotentes para
cambiar esta circunstancia; pero si es una verdad, no se
necesita de leyes constitucionales para sostenerse.
Para afianzar la soberanía o autoridad de la gente del
pueblo, solo basta que el ciudadano que se vea afectado por
un acto de un sirviente público de cualquier nivel, acuda ante
el organismo electoral mas próximo a su domicilio, a tramitar
un procedimiento de revocación de contrato de facultades,
concluido el cual y habiendo causa legal justificada, sin
demora será separado de su encargo, debiendo llamar al
siguiente en la lista de prelación.
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SEXTO.-Rota la regla de la “perseverancia de la forma de
gobierno”.
Por hacer un esquema realista diré que existen dos tipos
de sistemas o formas de gobierno: “el socialista” y “el
capitalista”, lo que se conoce como régimen de “izquierda” y
de “derecha” respectivamente.
El
artículo
40
del
“contrato-mandato
político
constitucional” establece para el pueblo mexicano un sistema
de carácter democrático, aquel que es relativo al cuidado de
los derechos políticos, sociales, económicos y culturales de
las “clases populares”. Popular como sinónimo de la gente
común, pública, ordinaria, genérica, universal o general de
una nación. Para identificar el tipo que comprende las clases
“populares” diremos que se trata de la gente de las clases
obrera, campesina y urbana, (las que viven de su fuerza de
trabajo), lo contrario de las clases “selectas,” (las que viven
del capital).
Las asociaciones políticas, (partidos) tratan de
convencernos de que sus candidatos habrán de ubicar su
actuación al tenor de la forma prescrita en el contrato
constitucional pero, en verdad no es así, para comprobarlo
basta ver las estadísticas sociales, políticas, económicas y
culturales que guardan las referidas clases populares. Un
régimen democrático supone un régimen de tipo socialista,
no obstante, si es que establecido (convenido) está que los
servidores públicos deben actuar bajo los lineamientos del
contrato político del artículo 40 referido, entonces: ¿Por qué
los nuevos intrusos del llamado “cambio del 2000 y 2006”
actúan en formas afines al régimen “capitalista”? el que se
distingue por mirar por los derechos políticos, económicos,
sociales y culturales de las “clases selectas”, es decir, está
comprobado que los socialistas de izquierda en México ya no
gobiernan, y que hoy gobiernan los que impulsan la forma
capitalista. ¿Dónde quedó la regla de la constancia en la
forma democrática de gobierno?, aquella que se refiere a los
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
derechos políticos, económicos, sociales y culturales de las
clases populares.
Aquí tenemos un conflicto que supone la ausencia de la
perseverancia, tenacidad, fidelidad y persistencia de la forma
de gobierno convenida en el artículo 40 del contrato
constitucional. Entonces cabe preguntarse, ¿por qué entró en
vigencia otra forma de gobierno diferente?, ¿por qué los
electores siguen engañados y convertidos en soldados de una
guerra artificial?, ¿qué pelean los electores de las clases
populares?, en todo caso, si los electores pretenden que se
instale una forma de gobierno capitalista, ¿qué acaso no debe
quedar convenido así por las mayorías?, entonces, ¿habrá que
reformar el artículo 40 para darle legitimidad a la forma de
gobierno capitalista como la que se ha instalado mas
recientemente?, ¿cuándo sucederá esto?.
Así las cosas y peor aún, al no haber orden, certeza y
legalidad en las reglas del mandato, no puede haber
seguridad en la salvaguarda de los derechos políticos,
económicos, culturales y sociales de las clases populares,
entonces, si en la dirección del país solo hay territorio y
población, pero no hay un gobierno representativo del
pueblo, queda irremediablemente abatida la naturaleza que le
da un sustento y equilibrio a la vida de una comunidad.
Para asegurar la constancia en la perseverancia de la
forma de gobierno, debe establecerse con claridad en el
artículo 40 constitucional, si la forma de gobierno, forma de
estado o forma de sistema político por la que se rige nuestro
país, es bajo alguno de los sistemas en particular: capitalista,
socialista,
comunista,
parlamentarista,
imperialista,
monárquico, mixto o de otra naturaleza, precisando desde
luego sus características, de manera tal que no quede al
arbitrio de los gobernantes implantar en que sea de su mayor
agrado o conveniencia.
SEPTIMO.-Rota la regla de la “legitimidad”.
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La legitimidad, consiste en el no cumplimiento con las
funciones del Estado en franco desacato al mandato
constitucional y al carácter obligatorio de la función pública.
No obstante los mandamientos del “contrato-político” y
de las leyes que de el emanan, los “representantes” populares
paulatinamente han desatendido cumplir con lo convenido,
descuidando brindarle bienestar a las clases populares, (la
obrera, la campesina y la urbana) por el contrario, mantienen
oídos sordos y por acción u omisión, se han venido
apartando de procurarle calidad y eficacia a la organización
del cumplimiento de sus respectivas actividades.
Las diversas representaciones populares de gobierno,
llámense nacionales estatales y municipales, aún las más
recientemente llamadas “del cambio 2000 y 2006”, han
ignorado consagrar el desarrollo de las facultades del ser
humano, poner en práctica el amor a la patria, la conciencia
de solidaridad basada en la independencia y en la justicia, la
lucha contra la ignorancia y sus efectos, los fanatismos y los
prejuicios, bajo un sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento económico, social, político y cultural,
comprender los problemas, defender la independencia
política de su nivel de gobierno, incrementar la cultura bajo
una mejor convivencia humana, guardar aprecio a la dignidad
de las personas y la integridad de las familias, inspirándose
en ideales de fraternidad y justicia, brindarle orden y
racionalidad a la ciudad conforme a los planes y programas
para el desarrollo urbano de manera tal que ésta, represente
un lugar con expectativas de bienestar.
Se ha incumplido con al deber de garantizar la libertad,
la seguridad, tranquilidad, moralidad y el orden. Han
invalidado el desarrollo equilibrado de los programas de
salud, higiene y ecología y cometido desacato al deber de
tutelar, proteger, conducir, ayudar, gestionar y procurar el
bien común; en ocasión de esta iniciativa tan solo referiré
aquellos que están en contravención con los artículos del
“contrato político”, también de aquello relativo a la exigencia
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Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
de orientar el gasto público a la atención de obras y servicios
de mayor beneficio colectivo, aquellas que se distinguen por
ser elementales y prioritarias para asegurar la sobrevivencia
de una comunidad de personas.
Los desencuentros con lo ordenado en el contrato de
mandato son muchos, pero en este espacio tan solo se
mencionarán algunos que no se cumplen como: El Asegurar la
equidad en los procesos productivos y distributivos; _ orientar
correctamente el gasto público; y _ descentralizar la atención
de los servicios públicos”. La omisión en la construcción,
equipamiento y operación de Mercados públicos; _ centros de
abasto. _ obras de apoyo a la producción y a la
comercialización; _ limpieza de la vía pública; _.tratamiento
de aguas residuales; y, _ parques recreativos”. Servicios que
no existen en muchas cabeceras ni en comunidades. Se ha
descuidado brindarle calidad y eficiencia a la organización y
funcionamiento de los servicios de: _ “Agua potable; _ calles;
_ drenaje; _ alcantarillado; _ recolección, _ tratamiento y
disposición final de la basura; _ panteones; rastro; _ jardines;
_ seguridad pública; _ tránsito; _ educación; y _
salud.” Servicios que no se dan a toda la población en
general, que son parciales y deficientes y que no se adaptan a
las necesidades de la mayoría de las comunidades.
Se ha desatendido hacer uso de la facultad de
“corresponsabilidad” entre los diversos órganos de gobierno,
en franco desacato a las reglas constitucionales. Se puede
considerar que es contra el orden público que las
representaciones que resultan de los diversos partidos, al
ejercer el gobierno en las distintas jurisdicciones y
jerarquías, incumplen su deber de corresponsabilidad, es
decir, no cooperan entre sí, por el contrario, difieren con los
demás de otros partidos y tienden a enfrentarse con mayor
rigor a como lo hicieron antes en las campañas electorales,
no se les olvida que fueron y siguen siendo adversarios de
ideas y, generalmente utilizan de su autoridad para
fracturarse y entorpecer sus respectivas atribuciones.
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
Lo anterior supone una conjunción de dos elementos
pues, además del “interésjurídico”, es un “deber jurídico” el
de desempeñar los cargos públicos de elección; por tanto, al
existir derecho subjetivo (interés jurídico, facultad o potestad)
dada por un orden jurídico objetivo (legislación) también
regula la actuación particular del individuo imponiendo el
elemento coercitivo, es decir, existe un poder de exigencia
imperativo (de obligatoriedad) en base a un interés público en
el que un cargo de elección popular es para el benéfico de la
colectividad.
La omisión de facultades implica desobediencia al
carácter obligatorio del de la función pública de los cargos de
elección popular directa o indirecta lo que redunda en
perjuicio del párrafo cuarto del artículo 5º del contratomandato constitución, que a la letra dice: “En cuanto a los
servicios públicos, solo podrán ser obligatorios, en los términos
de las leyes respectivas,…. el desempeño de los cargos
concejiles y los de elección popular directa o indirecta”.
Rafael I. Martínez Morales en su obra “Diccionario
Jurídico Temático 3 de Derecho Administrativo” dice:
“… el interés público es una limitante de la libertad
individual, a efecto de que no se cause un perjuicio a la
colectividad, de ahí que, es necesario el carácter obligatorio de
la función pública para la realización de un fin común. La
voluntad del representante de elección queda sometida al
cumplimiento del interés general, y no puede estar en pugna
el interés particular del servidor público, con el de la
colectividad. El desvío o exceso del poder de la autoridad, no
puede invocar razones de interés público; por tanto, si no se
satisfacen éstos requisitos habrá la posibilidad de obtener la
ineficiencia”.
El incumplimiento de facultades de los que se dicen
“servidores público” en todo caso, conlleva perjurio, perfidia,
traición, mentira y falsedad al juramento exigido en la
Constitución. Este juramento tiene un valor esencial, dado
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
que aquel que rinde la protesta, está prometiendo y poniendo
de testigos a Dios y a los presentes de que por su honor y su
palabra dan la prenda que habrá de cumplir su encomienda.
Lamentablemente con o sin juramento podemos concluir que,
a los que conocemos como “políticos usurpadores” no les
favorece la esencia de ser diestros en el arte de la conducción
del gobierno, ni haber puesto las instituciones del Estado al
servicio del pueblo.
En virtud de que los cargos públicos de elección directa
o indirecta son obligatorios, todo incumplimiento implicará
responsabilidad patrimonial de los sirvientes responsables.
Tan pronto la instancia electoral haya resuelto el
procedimiento contra un funcionario público para la
separación de su cargo, el Estado ejercitará la acción
correspondiente de responsabilidad patrimonial contra el ex
funcionario de que se trate, por el o los daño o perjuicio de
cualquier naturaleza que siendo apreciables en dinero se le
hubieren ocasionado a aquél.
OCTAVO.-Rota la regla del “orden público”.
El orden público tiene por objeto la protección legal de
los intereses, de la moralidad, de las costumbres, de la
seguridad de la sociedad civil en cambio, se han venido
sucediendo acciones y omisiones de los “políticos sirvientes”,
las que faltan al cumplimiento de sus obligaciones por
salvaguardar los principios de legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia del servicio, lo que propicia un
desorden a la tranquilidad y el sosiego en perjuicio del
interés general.
Es contra la moralidad, las buenas costumbres que los
“políticos sirvientes” cometen violencia en contra de las
disposiciones de orden público pues, desatienden la mayoría
de las prohibiciones que se encuentran establecidas en la Ley
de Responsabilidad de Servidores Públicos, aquella que se
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Plan Constituyente de la Nación.
creó como un
comportamiento.
Programa de Trabajo.
cerco
para
Misión Constitucional 128.
limitarles
su
irregular
Sobre el Título Cuarto del mandato constitucional,
relativo a las “responsabilidades”, resulta nula la eficacia del
“Sistema de Medios de Control estipulado en el contrato para
Regular el comportamiento de los Servidores Públicos”, se ha
comprobado que no son eficaces las instituciones y
procedimientos encargados de aplicar el “Sistema de Medios
de Control de los Servidores Públicos”, aquel que fue creado
para contener el irregular comportamiento de los servidores
públicos; las instancias, las leyes, el juicio político, el de
responsabilidades, el de desafuero, el de amparo, el juicio
administrativo, civil o el penal; ellos los políticos, son
asociados (socios de interés) de tal manera que, los medios de
control legal están al mando de la misma membresía,
(hermandad) de otros asociados y así todos confabulados,
tienen asegurada la dispensa (impunidad) de sus infracciones.
La corrupción y la impunidad proveniente de los
representantes, aquella cometida por acciones u omisiones,
se debe al descuido derivado del paulatino relajamiento de
los superiores jerárquicos encargados de supervisar el
cumplimiento de facultades de los subordinados, y su
complicidad en al omitir su obligación (deber) de denunciar y
castigar severamente y de manera ejemplar tales conductas
indebidas, lo que supone la hipótesis de presunta
delincuencia pública organizada.
Los sirvientes (los políticos), han dejado de atender los
principios la honradez, la lealtad, la eficiencia en el servicio
como principios rectores e la función pública, han propiciado
un ambiente de corrupción, autoritarismo, desvío de poder,
ultrajes a las instituciones y la forma de gobierno, lo que
necesariamente acarrea responsabilidad y desorden público.
Perdida
la
rectoría
del
desarrollo
nacional
irremediablemente queda desvanecida la soberanía y su
régimen democrático, se estanca el fortalecimiento del
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
desarrollo del crecimiento económico, el empleo, la justa
distribución del ingreso y la riqueza, se cuarta la libertad y la
dignidad de los individuos, grupos y clases sociales cuya
seguridad debiera estar protegida.
El desarrollo nacional ya no se funda en el principio de
responsabilidad social, queda menoscabadas las formas de
actividad económica que contribuyen al desarrollo nacional,
el estado deja de conducir, coordinar y orientar la actividad
económica nacional, y de regular el fomento a las actividades
que demandan el interés general cambiando el marco de
libertad por el de la opresión de las clases populares para
abrirle paso a las clases selectas.
Para eludir cualquier posible desorden público con
carácter de rebelión armada, y si tomamos en cuenta que son
las armas el elemento vinculatorio de una hipotética
desestabilización social, mismas que nos pueden conducir al
caos generalizado, se impone que su resguardo y custodia
quede en lo sucesivo, a cargo de las Contralorías de cada
Estado en vez de las fuerzas armadas y del orden,
almacenadas en contenedores especialmente dispuestos y
bajo el resguardados efectivo, para el efecto en lugares
seguros.
Se prohibirá todo permiso de posesión o portación de
armas en todos los estados de la República, lo cual modifica
lo dispuesto en el artículo 10 constitucional, y en su lugar,
para la legítima defensa del domicilio de los ciudadanos,
éstos recurrirán a otros medios científicos y tecnológicos
diversos.
La institución policial de la guardia nacional para el
cumplimiento de sus funciones de captura, solo podrá hacer
uso de sus destrezas físicas personales, o de cualquier otro
medio científico o tecnológico apropiado.
NOVENO.-Rota la regla de la “seguridad jurídica”.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
Con el fin de que la persona, la familia, las posesiones,
los bienes y derechos de los gobernados encuentren
“protección” ante injerencias arbitrarias por parte de los
gobernantes, se establecieron salvaguardas para la correcta
aplicación de la ley que se llaman “garantías de seguridad”,
son fianzas (certezas) (palabras de honor) que dan los
gobernantes de procurar que los civiles no caigan en estado
de indefensión o la incertidumbre jurídica, haciéndole en
todo posible la igualdad y la libertad.
Son derechos públicos los “reclamos” de los civiles que
se hacen valer frente a los gobernantes cuándo éstos no
cumplen sus deberes.
Es el hecho mismo de que las autoridades se subordinen
a la estabilidad que demandan las reglas establecidas en la
ley, en cambio su actuación degenera en condiciones de
indefensión, desigualdad y de afectaciones de las libertades
civiles.
Ejemplos del “estado de indefensión civil” tenemos
algunos como los siguientes: Artículo 8º constitucional.- Al
“derecho de petición” que debe tener una respuesta en breve
término, ante el se obtiene la cerrazón de la autoridad y hasta
en el mas mínimo reclamo se hace uso de la fuerza pública.
Artículo 14 constitucional.- Al “derecho de audiencia” que
consiste en primero ser escuchado, se obtiene la prisión
preventiva, el embargo precautorio, el arraigo, el ilegal libre
arbitrio del juzgador en materia civil, etc. Artículo 16
constitucional.- Al “derecho de autoridad competente” le
viene en contraprestación actos de molestia contra el
particular de cualquier autoridad y detenciones hasta sin
orden judicial. Artículo 17 constitucional.- Al derecho de
“expedita y eficaz administración de justicia” recibimos el
infamante despotismo, la corrupción y la arbitrariedad del
aparato judicial.Artículo 21 al derecho de que “el Ministerio
Público investigue y persiga los delitos” vemos en las
estadísticas que, en 8 de cada 10 delitos no sucede así.
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Misión Constitucional 128.
Se propone la creación de un Organismo Supervisor de la
Seguridad
Jurídica,
que
se
encargue
de
vigilar
permanentemente (diario) el cumplimiento de las facultades
conferidas en la ley a los servidores públicos, sin necesidad
de que hubiese mediado queja en contrario.
La seguridad jurídica de que las disposiciones de la ley
se cumplan, estará a cargo de un organismo equivalente a un
capataz de obra, quién supervisará que los funcionarios no se
relajen paulatinamente en sus tiempos y responsabilidades,
para los que fueron nombrados o contratados derivado de lo
cual reciben un pago.
DECIMO.-Rota la regla del “equilibrio social de clases”.
El propósito esencial de la existencia del Estado, del
contrato de mandato, y de las autoridades, consiste en
concretar un equilibrio social de las diferencias que surgen
entre la clase popular y la selecta.
Efectivamente, a través de los planes o programas de los
políticos, “los expertos en el arte de gobernar y las tareas del
Estado”, las garantías o derechos sociales contenidos en la
constitución, les obliga a preservar el “equilibrio” a una clase
social y económicamente inferior y a sus integrantes, ya no
frente al Estado y sus autoridades, sino ante la clase social
pudiente.
Me refiero a los artículos constitucionales 3º de
educación; 4º párrafos tercero, cuarto y quinto de salud,
medio ambiente adecuado y vivienda; 21 párrafos quinto y
sexto de la seguridad pública; 27 de la propiedad, bienes
nacionales y el agro mexicano; y 123 de los trabajadores y la
seguridad social del proletariado.
Ahora bien, en los hechos tenemos que la educación que
imparte el estado, no tiene un equilibrio de calidad igual, o al
menos semejante a la que reciben las personas de la clase
selecta, lo mismo sucede en materia de salud, medio
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
ambiente, vivienda, seguridad pública, propiedad, bienes,
agricultura, trabajo y seguridad social.
A pesar de lo que digan los sirvientes, quienes por cierto
han cobrado muy bien por no hacer nada, aún existe una
clara diferenciación que nos indica visiblemente que no hay
tal “equilibrio” (igualdad, mismo nivel).
Es claro que los funcionarioshan desentendido que el
Estado cumple una función equilibrante entre las clases
sociales, de manera tal que esta bajo su responsabilidad el
evitar que se ahonden las diferencias entre aquellas, por
tanto éste debe encargarse de las necesidades mas
apremiantes de las clases menos favorecidas, apoyándolas en
la obtención sin costo de alimento, vestido y vivienda, lo cual
permitirá mantener un saludable equilibrio.
DECIMO PRIMERO.-Rota la regla de la igualdad en la
inclusión de todos los individuos en el proyecto
democrático nacional.
La Constitución legítima de 1857 previene en su artículo
35 lo que textualmente dice:
“Son prerrogativas del ciudadano: I. Votar en las
elecciones populares. II. Poder ser votado para todos los cargos
de elección popular y nombrado para cualquier otro empleo o
comisión, teniendo las calidades que la ley establezca”.
Así, entendemos que la Constitución que está por
encima de las leyes secundarias que dispone en su artículo
35 fracción II, que los ciudadanos tienen la potestad o
prerrogativa (derecho reconocido por la ley) no tan solo de
votar (Derecho Activo, de actuar, de dar un voto),sino también
de ser votados (Derecho Pasivo de recibir votos), no es sino lo
que la doctrina jurídica reconoce como derecho subjetivo;
esta facultad es propia de las personas, (de los seres
humanos) es decir, el interés jurídico es de los individuos (del
hombre en sociedad), compete al patrimonio de sus bienes
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
jurídicos, es parte de sus derechos políticos como ser
humano en sociedad.
Para ejercer esta prerrogativa la ley le es facultativa no
limitativa, es decir, no obliga a los ciudadanos a tener alguna
membresía o ser patrocinado por alguna Asociación Política
como requisito para ser candidato a un cargo de elección
directa o indirecta, por el contrario, el legislador contempló
también la hipótesis legal para los casos de los candidatos,
formulas o planillas sin registro.
Sobre la “democratización de la democracia”, y la nula
igualdad de oportunidades en la recaudación de derechos
políticos electorales de los ciudadanos independientes de
partidos, podemos decir que, si trataremos de esclarecer el
sentido de la visión que el legislador puso en las leyes de los
intrusos, como es el caso del Código Federal de Instituciones
y Procedimientos Electorales que en su Título II Capítulo
Quinto del Artículo 205 fracción 2 inciso j, respecto del
contenido de las boletas electorales dice: El Artículo 205
(Reformado, D. O. 24 de septiembre de 1993): Fracción 2
decía: Las boletas para la elección de Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos, senadores y diputados, contendrán:
(ADICIONADO, Diario Oficial de 22 DE NOVIEMBRE DE 1996) j)
Espacio para candidatos o fórmulas no registradas.
La inclusión del texto “espacio en las boletas electorales”
nos da la idea de que en verdad los ciudadanos comunes y
corrientes pueden ser candidatos no registrados, pueden
participar en un proceso de elección, aún y cuando éstos no
estén patrocinados por algún partido, dejando abierta la
posibilidad de poder sostener legalmente una candidatura sin
registro, es decir, independiente.
El artículo 230 fracciones I de la propia ley del COFIPE
dice: Para determinar la validez o nulidad de los votos se
observarán las reglas siguientes: (REFORMADO, Diario Oficial
de 22 DE NOVIEMBRE DE 1996) inciso c) Los votos emitidos a
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
favor de candidatos no registrados se asentarán en el acta por
separado.
Entonces, no reconocer como valido un voto emitido a
favor de candidato no registrado, implica desconocer el
derecho activo de los electores que optaron por emitir así su
voluntad, supone un despojo a sus prerrogativas
constitucionales de expresarse de manera libre y secreta
sobre su mejor decisión en los comicios electorales.
Examinada la pugna entre los gobernantes y los intrusos
del Estado por reconocer el “Principio de Igualdad de
Oportunidades” en el ejercicio y recaudación de los derechos
político electorales a favor de los ciudadanos independientes
de partidos políticos está a la orden del día, pues, una de las
desdichas de éste país (México) ha sido precisamente el error
de confiarse de esa engañosa y falsa “facultad concurrente”
por la incredulidad de las personas (civiles) en permitir que
los “corredores de los partidos” anden por delante en nuestro
camino comerciando y negociando nuestros bienes jurídicos,
aquellos que son herencia y patrimonio legado por nuestros
ancestros.
La “facultad concurrente” a que se refiere la teoría de los
artículos 35 fracciones I y II y 36 fracción III de la
Constitución, – es un derecho y una obligación- por ende, el
ciudadano se encuentra facultado y obligado para acudir a un
proceso electoral, pero tales disposiciones son omisas en
decir si se puede acudir asistido por algún partido, pues tiene
a su favor también, el legítimo derecho para tener
divergencia o rivalidad respecto de las fórmulas políticas que
se le ofrecen, y por ende estar en libertad de optar mejor por
competir, rivalizar, o contender en la justa electoral
eludiendo, cualquier apoyo o patrocinio de intermediarios.
Se trata de garantizarle a todos los ciudadanos,
incluyendo a aquellos que no pertenecen a una Asociación
Política o “partido”, la concesión como prerrogativa del
principio rector de “igualdad”, pero, no la igualdad en lo
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
referente a la equidad de género, ni mucho menos la igualdad
de oportunidades por razón de su sexo, sino de aquella que
es necesaria para hacer realidad el proceso democrático en
materia electoral, es decir, la que hace necesario legislar para
hacer realidad 3 principio como son: 1.- El principio de
igualdad en la votación; 2.- El principio de igualdad en la
participación efectiva (segura, verdadera, real) y, 3.- El
principio de igualdad en la inclusión de todos los individuos
en el proyecto democrático.
La concesión del principio de “igualdad”, para tener
“seguridad jurídica” de que en nuestra calidad de ciudadanos
comunes y corrientes estamos siendo convocados a un
proceso de elección comicial, ya que tenemos derecho a
recibir en igualdad de condiciones y oportunidades frente a
los candidatos de los partidos, para tener la seguridad
jurídica de que se reconocerá como valido cualquier sufragio
emitido por el elector a favor de los candidatos no
registrados.
La concesión del “principio de igualdad de participación”
en la inclusión de todos lo individuos en el proyecto
democrático, para tener la seguridad jurídica de que los
ciudadanos pueden individual y libremente promover su
propia candidatura a cargos de elección popular sin la
necesidad del patrocinio de algún partido. Lamentablemente
en muchas elecciones municipales, locales y recientemente
nacionales varios ciudadanos han propuesto su candidatura
bajo estos lineamientos legales, con la determinación
negativa de los intrusos de la Suprema Corte de admitir tal
figura electiva.
Lo que se pretende lograr, en todo caso, es garantizarle
a los integrantes de la sociedad civil en general, la “seguridad
jurídica” del ejercicio de sus derechos políticos electorales, a
todos aquellos ciudadanos que individual y libremente hayan
optado por no afiliarse ni ser patrocinados por algún partido
político, ante el acontecimiento de los procesos comiciales, y
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
que mejor prefirieren promover su candidatura sin registro y
sin la intermediación o patrocinio de algún partido.
Según la legislación los “partidos” políticos son
entidades de interés público y tienen derecho a participar en
las elecciones constitucionales de los poderes Legislativo,
Ejecutivo y de Ayuntamientos… Ese derecho como su propia
palabra lo indica, se limita a una simple “participación” ó
(colaboración,
intervención,
adhesión),
colaboran,
contribuyen, cooperan, pero en nada se asemeja con el
derecho de los ciudadanos a participar directamente en el
ejercicio de sus derechos políticos como personas o
individuo en sociedad.
Máx. Weber, en su libro “Economía y Sociedad” dice:
“Los partidos políticos son sólo un medio para hacer
efectivo el principio democrático, no son la única vía para ello,
ni pueden sustituir la intervención directa de la ciudadanía en
el ejercicio de sus derechos políticos.”.
Luego, como “medio”, (manera, procedimiento, forma),
pero no son la única vía en la concreción del principio
democrático por el que se accede al poder. Entonces, ¿cuál
será pues la otra vía? la respuesta es, sin lugar a duda, las
candidaturas sin registro y sin partido.
En México, según la Suprema Corte de los intrusos, un
ciudadano particular, independiente de partidos, no tiene
derecho para recibir una “voluntad” electoral que, en todo
caso, legalmente forma parte del patrimonio de sus bienes
jurídicos protegidos, pues se trata de una decisión libre de
otro individuo en sociedad emitida a su favor a través de una
manifestación unilateral de voluntad, misma que está
representada en un sufragio (voto) y que se materializa con el
depósito de las boletas electorales en las urnas el día de los
comicios electorales, lo que en este país sencillamente no
existe para una persona común.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
Como una vieja convicción hemos tenido un “Régimen
de Sistema de Partidos”, ideado por lo intrusos como medio
para lograr el principio democrático; así, y pasado el tiempo,
bajo la rectoría de este “sistema” se hace necesario hacer una
pausa para reflexionar que tanto hemos aprendido de él, y si
es importante afrontarlo. También, y para planear el futuro
es necesario saber cuales y cuantos son los errores que se
han cometido en el pasado bajo ese “sistema”, por lo que se
hace necesario examinas que tanto es importante que la
Sociedad Civil integrada por ciudadanos, tengan la misma
posibilidad en condiciones de igualdad de ser beneficiaria de
el reconocimiento de la validez de los votos emitidos a su
favor cuando el elector haya optado por marcar las boletas
electorales en el espacio destinado para candidatos, fórmulas
o planillas no registradas.
Esta bien claro que, si solo convocarse a los partidos
políticos a un proceso comicial, se pierde el sustento del
sentido de la convocatoria pues, se convoca a quienes no son
titulares de ninguna prerrogativa esencial, fundamental,
básica, o necesaria como ingrediente principal que nos de la
certeza jurídica de que verdaderamente se está haciendo del
conocimiento de los legítimos y posibles interesados en
ejercer su derecho, sino que, por el contrario, se hace la cita,
el llamado o el edicto correspondiente, a quienes no ostentan
derechos políticos para recibir votos, pues los beneficiarios
son los candidatos (personas físicas) no los partidos
(personas jurídicas o morales) que en realidad son meros
intermediarios, negociantes, traficantes con facultades
meramente de apoyo, de colaboración (contribuir, ayudar,
auxiliar, cooperar) como su etimología lo indica del térmico
“COLABORAR” proviene de “COL” prefijo de “cola” : de “colarabo”, o parte final o trasera de algo o de alguien; y
“LABORAR”, labrar, trabajar para algo o para alguien. ¿Que
sentido tiene convocar mejor a los ayudantes, a los apéndices,
a los interlocutores, mediadores, mercaderes o árbitros
tratantes de los asuntos para lo que solo incumben a los
ciudadanos como personas titulares del derecho?.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
Así las cosas, los partidos y sus candidatos mantienen
una relación de divorcio con la mayoría de la Sociedad Civil,
no encontramos ante una crisis de participación que origina
una crisis de legitimidad que nos arroja como resultado
representaciones populares electas por simples minorías.
Jorge Vera Estañol, en su libro, “Al margen de la
Constitución de 1917”; dice:
“Cuando la opinión pública no se manifiesta en los
comicios; más que esto, deja de hacer oír su voz en todos los
momentos con relación a todos los actos importantes de la
administración, la comunidad de ideas entre el pueblo y sus
representantes insensiblemente va desvaneciéndose, las
fuerzas que mantienen los lazos de dependencia y
responsabilidad, se relajan paulatinamente; y si el silencio se
prolonga el gobierno acaba por sentirse independiente,
irresponsable, infalible, omnipotente. La democracia resulta
entonces una quimera; (un sueño, una ilusión) la autocracia
(tiranía-dictadura) vestida con falsos ropajes, en la realidad: El
gobierno es amo y no servidor; hace los comicios, en vez de
que los comicios hagan el gobierno”.
La crisis de participación en los procesos electorales
refleja el desencanto de la Sociedad Civil respecto del
“Régimen del Sistema de Partidos” y también nos da una
prueba bien clara de que éste se encuentra en la fase final de
su decadencia, pues según resultados que arrojan las
elecciones próximas pasadas, en el país existe una población
general de 105 millones de habitantes, de los que 80 millones
de ciudadanos no votan por que no tienen credencial o no
acuden a emitir su sufragio el día de las elecciones. El resto,
25 millones si votan, pero lo hacen de manera diferenciada
dividiendo su sufragio entre los diferentes partidos que
existen. De lo anterior podemos concluir, que el triunfador en
un proceso de elección es el abstencionismo.
Para calificar el esfuerzo que hacen los partidos más
pequeños cuando participan en los procesos electorales,
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
resultan críticas muy serias en las que cualquier voto a su
favor se le ha dado en llamar “votación inútil” o elección
inútil. Se ha podido comprobar que el interés de estos
partidos es artificial pues su única labor consiste en trabajar
hasta donde pueden lograr sostener el nivel de votación
requerido por la ley, que les alcance para conservar su
registro y los beneficios del presupuesto público.
La votación “diferenciada” (dividida) pone de manifiesto
la división de la Sociedad Civil que se deja seducir por tal o
cual partido, es el caso que después de un proceso de
elección dividido, los electores cosechan rencores y
frustraciones muchas veces insuperables que dan lugar al
fenómeno al que se le ha dado en llamar “abstencionismo
electoral”.
Se puede considerar que es contra el interés público que
una sociedad se divida en fracciones cuando se sucede un
proceso de elección. También, es contra el orden público que
después de un proceso de elección florezcan los rencores y
resentimientos entre los electores. Es contra el interés
general que la sociedad civil no está legítimamente
representada cuando sus sirvientes obtuvieron el triunfo
electoral por la decisión de las simples minorías.
La vía de las elecciones un ciudadano común no tiene
garantizada la “igualdad de participación”, estando por
consecuencia excluido de participar en la vida política y
democrática del Estado, obliga entonces, como medida para
encontrar una salida a la difícil situación a hacer algo,
cancelar cualesquier compromisos con los partidos y con las
convocatorias que hacen estos y las instituciones electorales
de los intrusos, es decir, en atención al “derecho natural” de
la no existencia de regulación de la autonomía de la
voluntad y la libertad de los particulares para pertenecer o
dejar de pertenecer a un partido, se está en absoluta libertad
(si es su deseo), para dejar de hacer uso de esa “facultad
concurrente” eludiendo cualquier compromiso con los
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
partidos y las instituciones encargadas de la organización de
las elecciones.
Para garantizar la igualdad de participación y la
inclusión en los procesos democráticos, es preciso implantar
una nueva forma de elección mas altamente democrática
llamada “demarquía”.
Esta forma de elección demárquica es más sencilla, mas
altamente democrática por que no hace distinción alguna el
acceso al ejercicio de los cargos públicos de elección, es
aleatoria y menos costosa en comparación con los actuales
procesos de elección.
DECIMO SEGUNDO.-Rota la
representatividad política”.
regla
de
la
“autentica
Decía Montesquieu: …“el pueblo solo debe hacer aquello
de que es capaz: elegir a quienes ejerzan su autoridad, pero
es incapaz de ejercerla por si mismo”.
El artículo 40 de la Constitución de 1857 estipula que:
Artículo 40.- Es voluntad del pueblo mexicano
constituirse en una República representativa,…………
La utilidad de la figura de la “representatividad” por
mandato para el ejercicio del gobierno, descansa sobre el
hecho de una voluntad mayoritariamente expresa del pueblo,
y manifestada en una elección pública. En México no existe
identidad entre los términos “representación-elección”, esta
terminología no es tan perfecta, la “representación política”
ha degenerado y desarrollado características propias que se
apartan del derecho y se adaptan a la conveniencia de los
intrusos como son: a.- Irrevocabilidad. b.- Irrenunciablemente
onerosa. (Artículo 36 fracción IV Constitucional). c.Irresponsabilidad de los mandatarios respecto de sus
electores. d.- Representación de todo el pueblo y no de las
minorías que los designan. e.- Carencia de voluntad general
de todo el pueblo. f.- Refrendable cada determinado tiempo.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
Sobre la presunta irrevocabilidad del contrato de
mandato constitucional, tenemos que: basados en la carta
Queretana que los intrusos impusieron en 1917, y con
relación a su “pretendido carácter representativo”, tratadistas
de derecho sostienen que jurídicamente son inexistentes
todos los actos celebrados por los falsos representantes, pues
si tomamos como referencia supletoria las normas de
derecho privado contenidas en los artículos 1802 y 2583 del
Código Civil para el Distrito Federal, califican como “nulos”
los actos realizados en nombre de otro por quien no es un
legítimo representante, pues al faltar el consentimiento del
mandante (voluntad del pueblo), se trata de una verdadera
inexistencia en relación con el contrato constitucional, por
ausencia de consentimiento, manifestado en un proceso de
elección pública auténtico, nulidad que no puede
convalidarse por el transcurso del tiempo, es decir, por
prescripción.
Ahora bien, tratándose de un acto ejecutado por un
“falso representante”, aunque de acuerdo con el artículo 1802
es nulo, a no ser que la persona a cuyo nombre hubiera sido
celebrado lo ratifique antes de que se retracte la otra parte,
debe estimarse que por faltar el consentimiento del supuesto
representado, en realidad se está en presencia de una
verdadera inexistencia, de acuerdo con los artículos 1794,
fracción I, y 2224 del repetido Código Civil. Ambas
constituciones, (la legítima y la Queretana) que tienen el
carácter de disposiciones de orden público (no privado)
reconocen el derecho de los ciudadanos a participar en los
asuntos público directamente o por medio de representantes,
libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio
universal hecha exclusión de los miembros de la Suprema
Corte, los que no quedan ligados a ese tipo de mandato
popular.
Invariablemente la representación del pueblo se
adquiere mediante un “mandato popular”, y se legitima
mediante la expresión en las urnas electorales de la voluntad
general de la mayoría del pueblo. La concepción de este
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
mandato, es similar al jurídico-privado, pues tiene las
mismas consecuencias. Así las cosas, desempeñar un cargo
de representación sin estar legitimado el derecho a
desempeñarlo, es un claro fraude a la voluntad popular.
Para renovar los poderes públicos no son legales los
procedimientos que se estiman pacíficos como la consulta
directa al pueblo, la ratificación por convenciones especiales
o la reunión de asambleas cerradas llamadas “constituyentes”
erigidas luego en colegio electoral, pues el único medio legal
para representar legítimamente a un pueblo son las
elecciones públicas ordinarias con base en las reglas
previamente dispuestas en la Constitución de 1857 y en la
Ley Orgánica Electoral de 12 de Febrero del mismo año.
La auténtica representatividad bajo el sistema
democrático se obtiene únicamente bajo el rigor de la
fórmula matemática de la mitad mas uno del total de los
electores, sin embargo al no poder llenar ese requisito, los
intrusos idearon otros diversos principios, como el de
“representación por mayoría relativa” y el de “representación
proporcional”, fórmulas perversas que no son por nada la
base contable del régimen democrático que exige la ley
Se deben declarar inexistentes de pleno derecho todos
los actos, decretos, acuerdos o hechos quelos gobiernos
emanados de la rebelión que carecieron de autentica
representatividad. Es preciso declarar inexistentes y nulos de
pleno derecho, el cambio del régimen democrático de
“representación por mayoría relativa” y de “representación
proporcional”, ideados por los rebeldes para favorecer su
acceso al poder. Ha de enmendarse la constitución para
cambian el sistema actual de representatividad ordinario, por
uno de mas alta significación como es el demárquico.
DECIMO TERCERO.-Rota la regla de la “inviolabilidad
constitucional”.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
La Constitución Queretana de 1917, es ilegítima desde el
triple punto de vista jurídico, político y revolucionario. El
mecanismo legal para haber reformado la Constitución de
1857 se encontraba establecido previamente en el artículo
127 del mismo ordenamiento que dice:
“Artículo 127.- La presente Constitución puede ser
adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas
lleguen a ser parte de la Constitución, se requiere que el
congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de
sus individuos presentes, acuerde las reformas o adiciones, y
que estas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas
de los Estados. El congreso de la Unión hará el cómputo de los
votos de las legislaturas y la declaración de haber sido
aprobadas las adiciones o reformas”;
Luego, el procedimiento ideal para renovar los poderes
públicos estaba establecido en el artículo 81 de la misma
Carta de 1857 que consistía en la celebración de elecciones
extraordinarias. Entonces tenemos que, la constitución
Queretana de 1917 no fue hecha ni por el pueblo ni para el
pueblo mexicano.
Tesis de la Suprema Corte sostienen lo siguiente: “La
usurpación de Victoriano Huerta rompió el molde de la
Constitución de 1857, ésta prácticamente quedó en
suspenso, y sin aplicación en parte, pero no hubo ni hay
ley alguna posterior que la haya derogara expresamente,
por el contrario, los lideres de la revolución reconocieron
su vigencia por lo cual existió como ley suprema, por mas
que la observancia de muchos de sus preceptos quedara
en suspenso. Entre la Constitución de 1857 y la
Queretana de 1917 no existe ningún lazo de unión, pues
ninguno de los preceptos de ésta mandan que se acepten
los de aquella; ésta, establece un orden de cosas
completamente nuevo”.
La jurisprudencia sostiene que: “No tiene validez la
existencia de dos constituciones en una misma época,
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Plan Constituyente de la Nación.
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Misión Constitucional 128.
pues no existe ninguna ley valida que haya derogado
(abolido, anulado o suprimido) a la Constitución de 1857,
se le ha querido sepultar pero, ni del texto de la de la de
1917 se desprende alguna referencia en ese sentido. La
Constitución Queretana de 1917 jurídicamente no existe
pues no pudo surgir como una nueva Constitución que
substituyera a la de 1857, por que la nueva no lo dice así,
ni tampoco se señala en ella que la anterior quedase
derogada. No pueden existir dos constituciones en vigor y
observancia en la misma época. La Constitución impuesta
de 1917 no fue hecha ni por el pueblo mexicano, ni para
el pueblo mexicano. La Constitución de 1917 fue un
aborto espontáneo de la sub-clase social minoritaria
convertida en combatientes, y en sus obras se resienten
las pasiones, los odios y los rencores de esa casta neomilitar. La Constitución Queretana de 1917 es un
documento inválido que en nada altera los textos
originales de la Constitución legítima de 1857”.
Lo anterior nos indica lógicamente, que los actos de una
revolución no engendra efectos jurídicos válidos, es decir, no
tienen eficacia, pues una revolución no esta consagrada como
una fuente del derecho positivo, tampoco puede ni debe
romper al antiguo derecho para imponer sus propios puntos
de vista, engendrados al amparo de su excitación política de
la venganza contra el antiguo tenedor del poder. Ahora bien,
no puede haber una vacío legal entre el poder que antes
existía y la instauración del nuevo, es decir, no esta
reconocida alguna posible situación intermedia
de
“derrocamiento”, o “preparatoria” para la implantación de un
nuevo régimen, además, y como es el caso de que los jueces
no están en condición de hacer política, también lo es que
están impedidos para ponerse al servicio de la arbitrariedad.
Con relación al pretendido principio teórico del “Poder
Constituyente” que dijeron tener los impostores de 1917, no
es tal, pues según los expertos en derecho como se sostiene
en la obra de “Filosofía del Derecho” del maestro Luis
Recasens Siches, establece lo siguiente:
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
“….no toda substitución o reforma a la constitución
representa una producción originaria del derecho, ni por
tanto inaugura una nuevo sistema jurídico, ni tampoco por
ende, determina una solución de continuidad respecto del
orden anterior. Una constitución puede ser modificada o
substituida normalmente y legalmente, es decir, siguiendo
para ello el procedimiento de reforma prevenido de modo
explícito o tácito en la constitución anterior, esto es, en la que
se modifica o reemplaza; y entonces en modo se rompe la
continuidad de la vida jurídica estatal, puesto que al anterior
cimiento constitucional se superpone otro nuevo engarzado
con él, fundado en él; de suerte que la validez de la nueva
constitución no representa algo primitivo, no es algo
radicalmente original, no es algo de nueva planta, sino que se
deriva de la validez de la constitución precedente, la cual sirve
de fundamento a la nueva”.
La supuesta reforma de la Constitución de 1857 hecha
por los amotinados estaba limitada
por barreras
infranqueables: puede abarcarse una serie de puntos, pero
nunca el relativo a la titularidad legítima del supremo poder,
es decir, para que una modificación constitucional pueda ser
considerada como reforma legal y valida, y no como otro tipo
de alteración diverso, era necesario también que se rescatara
la titularidad original del supremo poder, aquel poder
primitivo consagrado como legítimo que solo correspondía a
la titularidad de quienes ejercieran legítimamente los tres
poderes del Estado, con la anuencia del pueblo y que
gobernaron hasta antes del golpe de Estado, pues los
usurpadores no reunían tales presupuestos.
Lo anterior quiere decir que al imponerse un nuevo
régimen o mas bien dicho, los nuevos regímenes como el del
general golpista Díaz, el de Madero, el de Huerta, el de
Carranza y el de Calles, su actuación no se apoyó en las
disposiciones del anterior ordenamiento legal de 1857,
perdiéndose la continuidad que era lo esencial en el anterior,
y en el caso que nos ocupa, resulta harto, claro y notorio que
el órgano o poder “constituyente” que supuestamente reformó
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
la constitución de 1857, no estaba autorizado como legítimo
según la Carta Fundamental, pues ésta no le confería
competencia para ello por no tener la titularidad del poder o
de los poderes que solo confiere el pueblo por la vía de los
procesos de elección, previamente regulados por ella y no
por la vía de la imposición en el mando al amparo de la
fuerza, de las armas y de la violencia.
Al no haber tal elemento de legitimidad, lo hecho en
cuanto a la pretendida reforma a la constitución de 1857, no
fue tal, pues negado el fundamento de su competencia legal,
(facultad) constituye un nuevo sistema jurídico, sin conexión
con el anterior, lo que representa una ruptura total del orden
jurídico precedente, aún en el caso de que tales cambios se
hubiesen sucedido en forma pacífica.
No puede haber ninguna incertidumbre sobre quien
debe ser el titular del “poder constituyente”, nos queda claro
que los impostores, no pudieron ni podrán nunca fundar en
los principios generales del derecho positivo de la Carta
Fundamental de 1857; el derecho de titularidad de su
pretendido poder constituyente, eso corresponde al pueblo
por la vía pacífica y no a los que se colocan en calidad de
delincuentes y usaron de la fuerza violenta de las armas,
pues de ser así las cosas, estaríamos expuestos a que
cualquier maleante configurara a su modo las leyes generales.
El Poder Constituyente, sin embargo, jurídicamente
existió y existe en manos de los creadores originales, deviene
de aquella concepción democrática que compete a la
comunidad nacional y que fundó las bases de la Constitución
legítima de 1857 de modo plenario.
El titular de ese poder es la nación mexicana, es el
pueblo mismo o conjunto de sujetos que tenían conciencia de
integridad nacional y voluntad de afirmarla. En verdad, el
poder “constituyente” del pueblo no esta perdido, existe y
puede ser activado, ese poder ni por equivocación, aunque
muchos piensen lo contrario, ha estado en manos de unos
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
cuantos líderes de maleantes impostores, pues según la
teoría democrática clásica, el poder constituyente es
competencia legítima de la soberanía nacional del pueblo y
de los poderes instituidos legalmente, con el acuerdo a la
voluntad de las mayorías, al amparo de la competencia de su
legislación constitucional plena, indivisa, inalienable,
permanente, intransferible e imprescriptible, la que
permanecerá siempre en potencia latente frente a la
imposición de cualquier otra a todas luces ilegítima.
Habrá quien se quiera sostener de la tesis doctrinal de la
legitimación por “hecho delictivo consumado”, de los efectos
jurídicos ocurridos por los actos de la revolución, pero tal
postulado, no puede tener la validez pretendida cuando se
sucedió la toma del poder alterando el orden público y
realizando hechos contrarios a los principios del derecho, es
decir, no se pueden anteponer los hechos delictivos a las
disposiciones de orden público y menos aún cuando se busca
la transformación de un régimen político de gobierno, dado
que el derecho positivo no garantiza tal posibilidad.
No es raro que dos o más facinerosos, pistola en mano,
detengan un transporte público y roben los valores de sus
pasajeros y nadie de las víctimas se atreva a resistirse. Tal es
en gran escala el caso de México:
Por ejemplo: Se puede decir que unos viajeros fueron
tomados por sorpresa, no tenían armas u oportunidad de
usarlas, y ante la vida o el dinero, prefirieron este último;
mas aplicado al caso del pueblo mexicano que lleva largos
años de estar sometido a la opresión de los usurpadores, ha
sido suficiente el tiempo para reponerse de la sorpresa y
hacer algo al respecto. Los supuestos “representantes del
pueblo soberano” que conformaron el Congreso Queretano
espurio en numero y por estado fueron; de Aguascalientes 2;
de Baja California 1; de Coahuila 6; de Colima 1; de Chiapas
5; de Chihuahua 1; del D. F. 14; de Durango 7; de Guanajuato
19; de Guerrero 3; de Hidalgo 10; de Jalisco 21; de la Ciudad
de México 12; de Michoacán 16; de Morelos 3; de Nuevo León
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Misión Constitucional 128.
8; de Oaxaca 9; de Puebla 18; de Querétaro 3; de San Luis
Potosí 8; de Sinaloa 5; de Sonora 4; de Tabasco 3; de
Tamaulipas 4; de Tepic Nayarit 3; de Tlaxcala 3, de Veracruz
18; de Yucatán 4 y de Zacatecas 7, los que hacen un total de
218 impostores para una población, en ese entonces, de 15
millones de habitantes, intrusos todos por ironía se
autonombraron “constitucionalistas” en lugar de conducirse
con honor y justicia rescatando la Constitución de 1857,
concretaron el mas escandaloso secuestro de un país al que
solo le han robado y despojado al amparo del sobrenombre
de “institucionales”, aplicando todo el rigor de su código
Queretano de 1917. ¿Cómo es posible, se preguntan propios y
extraños, que se siga imponiendo un gobierno por un puñado
de usurpadores que hoy no mas allá de 640 aventureros
“engañadores” de mas de 105 millones de mexicanos?. Los
famosos “constituyentes” de 1917 no pudieron tener tal
investidura, pues la potestad del poder soberano que tienen
los individuos de un pueblo según el artículo 39
Constitucional es “INALIENABLE”, es decir, no se transfiere a
nadie que pueda llamarse “representantes”, de ahí deviene su
ilegitimidad de origen.
Pensamos
ingenuamente
que
los
“sirvientes
usurpadores” de antes,y sus cómplices que llegaron después,
están bien muertos, ó que ya no existen ni trabajan en el
gobierno, siendo que en la realidad usurpan nuestro
pensamiento, nos oprimen a su antojo. Si, es una realidad
que los “políticos muertos” y los intrusos que vinieron
después, los que ya no están trabajando en el gobierno,
siguen siendo señores y dueños de los vivos; pues en las
escuelas gran parte del tiempo de enseñanza se emplea para
explicar y aprender sus vicisitudes, aventuras, y vergüenzas.
La historia mexicana es un interminable libro de
muertos y hechos de vergüenza. El pueblo debe obedecer
códigos y fórmulas de pensamiento de los usurpadores
muertos y de sus cómplices. Nuestros museos están llenos de
sus obras, muchas calles llevan sus nombres, en nuestras
plazas se pavonean imágenes de difuntos dizque “famosos
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
héroes”, ya sea a caballo, con armas o en actitud amenazante,
esas fantochadas no pueden ser la representación del orgullo
de la Patria mexicana; es necesario concluir de una vez por
todas, con esta engañosa y perpetua esclavitud orquestada
por los impostores.
Es jurídicamente correcto restablecer el orden
constitucional, haciendo recobrar la vigencia de la legislación
que estaba en vigor, antes de los trastornos públicos
ocasionados por las rebeliones. Procede enjuiciar a los que
figuraron en los gobiernos emanados de la rebelión como
aquellos que hubiesen cooperado. Se impone declarar
contrarios a los principios que consagra la constitución, y
carentes de representatividad todos los gobiernos emanados
de las rebeliones, como lo establece la constitución.
DECIMO CUARTO.-Rota la regla de “procesos electorales
validos”.
Son inválidos todos los procesos de elección pública
celebrados por los intrusos, al margen de la Constitución de
1857. Para el caso particular de la falta absoluta del
Presidente de la República Sebastián Lerdo de Tejada, y la
inviolabilidad de la Constitución legítima de 1857, dicha
Carta Fundamental cita lo siguiente:
“Artículo 80.- Si la falta del presidente fuere absoluta, se
procederá a nueva elección con arreglo a lo dispuesto en
el Artículo 76, y el nuevamente electo ejercerá sus
funciones hasta el día último de Noviembre del cuarto
año siguiente al de su elección”. Artículo 81.- El cargo de
presidente de la Unión solo es renunciable por causa
grave, calificada por el congreso, ante quien se
presentará la renuncia”. Artículo 82.- Si por cualquier
motivo la elección de presidente no estuviere hecha y
publicada para el 1 de Diciembre, en que debe verificarse
el reemplazo, o el electo no estuviere pronto a entrar en
el ejercicio de sus funciones, cesará sin embargo el
antiguo, y el supremo poder ejecutivo se depositará
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
interinamente en el presidente de la suprema corte de
justicia”.
Al no haberse convocado a nuevas elecciones y nombrar
interinamente como presidente de la República al presidente
de la Suprema Corte, que en aquel entonces era Iglesias,
quien por cierto no aceptó la designación que de él hizo, el
General Díaz en el “Plan de Palo Blanco”, quedó bloqueada la
prerrogativa no pudo ser ya co-extensiva de la opinión
pública, debilitándose la fuerza necesaria que requiere todo
mandato, es decir, se tomo el poder sin el consentimiento del
pueblo, formándose un auto gobierno de la fuerza de las
armas.
El uso de la fuerza de las armas no puede invocar
razones de interés público, ni puede sustituir el vigor de la
opinión pública que se manifiesta en los comicios electorales.
La opinión pública es el alma de la democracia, en el uso de
la violencia de las armas no está representada la convicción
de la voluntad general, por el contrario, es una agravante que
se opone a lo que debe ser esencialmente voluntario. Es el
sometimiento a las minorías políticas.
Así, el gobierno federal y el de los Estados es el gobierno
de una casta, y no de un pueblo; la opinión pública no ejerce
influencia alguna sobre ella y mientras no se resuelva esto,
los intereses de la nación estarán desprotegidos y el pueblo
seguirá siendo víctimas de mayores atropellos.
Como lo dispone la constitución legítima de 1857, debe
nombrarse como presidente interino de la República
mexicana, al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, en su defecto, al Secretario de Relaciones Exteriores
en funciones.
NOTA:
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Plan Constituyente de la Nación.
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Este programa también contiene una gran cantidad de
acciones reservadas, mismas que por seguridad del proyecto
no se anuncian en este momento.
ACCIÓN 2
CONCIENTIZAR SOBRE 10 POSTULADOS DE EDUCACIÓN
SOCIAL.
1.
De la diferenciación entre una “sociedad
doméstica”, una “sociedad civil” y una “sociedad
política”.
2.
De la diferenciación entre una “Constitución
Social” y una “Constitución Política”.
3.
Del falso principio de “soberanía nacional del
pueblo”.
4.
Del falso principio de “igualdad” como origen del
gobierno.
5.
De la naturaleza jurídica del “mandato político
constitucional”.
6.
De la situación de “los electores”.
7.
De la situación de “los Gobernados”.
8.
De la situación de la “clase trabajadora”.
9.
De la situación de la “Suprema Corte de Justicia de
la Nación”.
10.
De la integración de una “Asamblea
Constituyente”.
POSTULADO UNO
1.
De la diferenciación entre una “sociedad
doméstica”, una “sociedad civil” y una “sociedad
política”.
Examinaremos algunos aspectos de los tres tipos de
sociedades: “familiar o domestica”, “civil” y “política”.
La palabra “civil” tiene dos derivaciones, una relativa a la
cosa o “civitas” Ciudad y otra “cives” tocante a las personas.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
La palabra ciudad, que en sentido riguroso o gramatical
significa tan solo cierta clase de población perteneciente a un
Estado. Carácter pues de “ciudad” que tiene la sociedad civil,
y de ciudadanos con que en ella figuran sus miembros, basta
para conocer la sociedad civil y distinguirla de cualquier
otra.
“La sociedad civil es”: la transición del estado doméstico o
familiar al de estado civil o social, tal como la sociedad
doméstica tiene una causa natural o necesaria, un objeto
esencial, por lo mismo la sociedad civil tiene un fin
determinado.
La “sociedad familiar” se crea en base a un contrato y en el
no se puede prescindir de los individuos, de igual forma la
sociedad civil, necesita sin duda, darle forma escrita a su
constitución social.
La “sociedad civil” tiene un fin determinado e idéntico al de
la “sociedad familiar”, el de hacer efectivo todos los bienes
que la especie humana pueda disfrutar, el cumplimiento de
todos los deberes que la ley de la naturaleza le impone con
arreglo a su origen, a sus relaciones, a sus facultades y a su
fin.
Definida la “sociedad civil” es: Un conjunto de familias
unidas entre si por un “vínculo de ciudadanía” sometidas
invariablemente a las leyes de la naturaleza y la “dirección
del gobierno de una autoridad humana” par conseguir por
este medio el fin particular de cada uno, y el común de toda
la sociedad.
Se utiliza el término “vínculo de ciudadanía” para referirse
a los individuos en particular y desmarcarlos de cualquier
persona del gobierno; se habla de un “gobierno humano”,
para establecer el poder de autoridad de una parte de esa
sociedad y que corresponde a los padres de familia en el caso
de la sociedad doméstica y al pueblo para el de la sociedad
política.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
La “sociedad familiar” entra en la “sociedad civil” pero sin
perder su naturaleza. Por ejemplo: Los padres son la base del
gobierno, los hijos la base del ciudadano, el doméstico como
la base del súbdito y un conjunto de códigos de conducta que
representan sus principios o filosofía familiar.
La “sociedad civil” es un producto de la “sociedad familiar
primitiva”, esta transición ocurrió conforme se fueron
incorporando un mayor número de individuos a la ciudad,
sucediéndose una configuración a la que se le puede llamar
“sociedad familiar en segunda potencia”, por que es el
segundo producto de la humanidad después de la sociedad
doméstica.
La “sociedad civil” es un universo de familias: por que en
ellas vemos la estampa legítima de lo “civil”, de cierto tipo de
población compuesto por individuos que radican en un
territorio determinado, y cuya convivencia se lleva a cabo
bajo una forma de gobierno cuya dirección se pone a cargo
de cierto tipo de sirvientes que forman una servidumbre o
“sociedad política”. Así tenemos que a la vista están tres tipos
de sociedades, la doméstica, la civil y la política.
La “sociedad civil” no entra como tal en la “sociedad
política”, es decir, el conjunto del grupo de familias no entra
en la categoría de “sirvientes” ni puede quedan subordinados
a ésta pues, perdería su naturaleza civil y su carácter
omnipotente de “autoridad nacional soberana” y de
superioridad jerárquica frente a los de las sociedades
políticas.
La “sociedad familiar ó doméstica” en el orden personal es
un grupo pequeño de individuos que forman una familia, la
sociedad civil es una reunión de varios grupos de familias, en
cambio, la “sociedad política” es: un grupo pequeño de
sirvientes (condición de ocupación u oficio) que tienen
categoría de “políticos”, que son personas que se distinguen
por tener habilidades específicas en un arte de los servicios
públicos relativos al trazo y la fórmula de la organización de
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
los asuntos requeridos por la sociedad civil sobre su forma,
tipo o modelo de gobierno que es acorde con el cumplimiento
de su fin. Además se dice que el político como persona, se
distingue por ser un individuo atento, diplomático y cortés
(urbano), lo que es acorde a su condición personal de
subordinación.
La “sociedad política” se crea con gente perfectamente
diferenciada del común de los demás ciudadanos, son
personas que tienen ciertas habilidades en las tareas del
gobierno (las tareas del Estado) cuya personalidad jurídica se
obtiene en base a la suscripción de un contrato de mandato
que físicamente se materializa y configura en un documento
llamado “Constitución Política”, misma que representa la
contextura de la relación de trabajo de los “políticos” con la
“sociedad civil”. He aquí la diferenciación entre un “individuo
político” y un “individuo social”.
POSTULADO DOS
2.
De la diferenciación entre una “Constitución
Social” y una “Constitución Política”.
Una idea exacta del término “constitución” nos indica que
es: “la esencia, calidad, naturaleza y configuración de una
cosa que la constituye tal como es”, la “esencia” entonces es
una cosa y la constitución es otra: ésta (la constitución),
supone la existencia de aquella (la esencia): la “constitución”
tampoco puede ser calidad, naturaleza o configuración por
que una calidad es un “modo”, y el modo supone “sustancia”
y por lo mismo la existencia de algo como lo es la
constitución: la misma palabra nos indica que se trata de una
reunión o conjunto y no de un solo elemento; si pasamos a la
derivación latina, encontramos la palabra “constituere”,
compuesta de “cum” y “statuere”: que viene del verbo fundad
o instituir y hacer de nuevo, y la idea de colocar a una
persona de una manera estable, lo que parece mas conforme
con el verbo “stare”, cuya idea forma la base del verbo
“statuere”, claro es que significa “el conjunto ó reunión actual
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
de los medios y condiciones propias del establecimiento
naturaleza y configuración de una cosa”.
Apoyados en esta conclusión entendemos por constitución
en general: “la reunión efectiva de todos los atributos
esenciales o naturales, dispuestos de la manera más a
propósito para establecer de una manera fija y permanente la
configuración de la cosa de la que se trata, de modo que tenga
en si misma todos los elementos necesarios de existencia, de
conservación, de desarrollo y de perfección que se requieren a
su objeto final”.
Se pretende darle sustento a la tesis de la configuración y
establecimiento de la pretendida “constitución social nacional
del pueblo mexicano”, lo que requiere del concurso actual de
todos los atributos esenciales necesarios que son:
1.- Un conjunto o cuerpo de individuos.
=
2.- Relaciones generacionales históricas.
3.- Un código o cuerpo de leyes.
4.- Una forma de gobierno.
=
=
Elemento de existencia de la vida social.
Elemento de conservación y desarrollo social.
Elemento de ordenen esas relaciones sociales.
=
Elemento de modo de existir de la sociedad.
De estos elementos podemos distinguir claramente que
las leyes no son individuos, que los individuos no son las
leyes, que las leyes no son las relaciones generacionales
históricas, que tampoco las relaciones generacionales
históricas son la forma de gobierno, que la forma de gobierno
no son las leyes, que las leyes no son la forma de gobierno,
que el conjunto de la totalidad de los individuos del pueblo
no son el gobierno, que el modo o forma de existir no son el
conjunto de los individuos, etc., etc., por que cada uno de los
elementos, como ya se dijo, se desmarca muy claramente del
otro. Cuando hablamos de un cuerpo humano por ejemplo, se
dice que tiene una “constitución física” y comprende un
conjunto de sistemas (respiratorio, digestivo, muscular,
sanguíneo) por las cuales el cuerpo existe, y que aseguran de
manera perfecta su vida y el ejercicio de sus funciones o
fines para los que fue creado.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
Así, como en el cuerpo humano, en el Estado (nación)
existen un conjunto sistemas, la llamada “constitución
política” tiene el carácter de un “sistema jurídico” (de leyes)
que se encargan de regular una parte del engranaje del gran
cuerpo de la sociedad civil mexicana, por que desempeña
cierto tipo de funciones o tareas específicas, pero no es la
totalidad de la configuración del cuerpo del pueblo mismo.
El código que conocemos como “constitución política” es
un conjunto ordenado de normas fundamentales del “sistema
jurídico”, que el cuerpo de la sociedad civil usa y que le sirve
para regular “la forma de gobierno” (su modo de existir) de la
que se encargan un grupo de 628 congresistas (senadores y
diputados), 1 un presidente y 11 once ministros; que hacen
un total de 640 operadores llamados “servidores públicos” a
los que se les reconoce el carácter de “políticos”, aquellos que
se distinguen por tener habilidades en el arte u oficio de la
conducción de las tareas el Estado, tareas como la ejecutiva,
la legislativa y la judicial, y que son contratados para la
prestación de sus servicios profesionales (artes y oficios)
observando las normas del contrato de mandato oneroso ó
“permiso delegado” para que se encarguen de una diversidad
de actos jurídicos que consisten en:
a.- Hacer la ley.
=
b.- Aplicar la ley.
=
c.- Sancionar la ley.
=
Crédito para Legislar.
Crédito para Ejecutar leyes.
Crédito para Juzgar.
628.- Empleados Congresistas.
1.- Empleado Presidente.
11.- Empleados Juzgadores.
Pero, “la sociedad civil” no se reduce a simplemente a
hacer la ley o a tener congresistas, tampoco a aplicar las
leyes ó a ser presidentes, y mucho menos a sancionar las
leyes y ser ministros o juzgadores, es decir, éste modo o
“forma” de hacer las tareas gobierno no son la configuración
de la naturaleza del conjunto del pueblo mexicano llamado
sociedad civil, el universo de éste pueblo no es tan poco ni
tan pobre para ser solo eso, obviamente, la configuración de
su cuerpo es mucho mas que simplemente legislar, ejecutar
leyes y juzgar.
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
Así, la “constitución política”, queda reducida a una mera
colección de leyes que regulen los “modos de hacer, de
aplicar y de sancionar las tareas de la organización de los
asuntos de la sociedad civil”; es un simple código o cuerpo
ordenado de normas relacionadas pero, tal código no son los
individuos, esas normas no contienen registros sobre las
relaciones generacionales históricas, no es su autoridad
soberana, no es su desarrollo social, no es el estudio de su
espíritu, no es su ciencia, no son sus costumbres, no es su
industria, no es su tecnología, no son sus necesidades, no es
su filosofía como país, no es su clima, en fin, no es todo lo
propio de su naturaleza esencial del cuerpo de los grupos de
familias domesticas que integran o han integrado la sociedad
civil mexicana. He aquí lo que haría la diferencia entre la
proyectada “constitución social” y lo que es una “constitución
política”.
La “constitución política” no está configurada conforme a
la naturaleza del cuerpo completo y de las condiciones
propias requeridas para fundar la personalidad de la
generalidad y la esencia de la sociedad civil de un pueblo
mexicano, se trata de un simple código que regula un
mandato o “contrato de trabajo” exclusivo para con las
relaciones laborales entre dos partes que son: la sociedad
civil (el pueblo-patrón-mandante) y los miembros integrantes
de
las
sociedades
políticas
(los
políticos-sirvientesmandatarios), aquellos encargados, como ya se dijo, de la
habilidad, destreza y el arte de la realización de tareas
específicas de aplicar una forma de gobierno determinada.
La configuración de naturaleza de tal documento
contractual (contrato) al que se le llama “constitución
política”, encontraremos que se compone de varias secciones,
como son: un TÍTULO PRIMERO que tiene carácter
introductorio, también llamado de “garantías” o mas bien
dicho, de “afianzamientos y seguridades”, en el que las partes
(gobernantes y gobernados) convienen en darse reciprocas
concesiones, o “prendas”, “fianzas”, “cauciones”, “avales”,
“hipotecas”, “créditos,” sobre los límites de ciertas libertades,
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
derechos y obligaciones recíprocos; en elTÍTULO SEGUNDO se
establece la jerarquía de autoridad superior de una de las
partes (el pueblo) respecto de la otra (los políticos sirvientes)
o sea, “la soberanía nacional del pueblo”; dejando bien claro
quien manda y quien obedece; en el TÍTULO TERCERO se
previene la distribución de los departamentos ó áreas de
trabajo de que consta la institución del Estado, un
departamento legislativo, otro ejecutivo, y uno judicial, y sus
respectivas actividades o facultades y que consisten en,
hacer leyes, aplicar leyes y sancionar leyes; en seguida el
TÍTULO CUARTO en el se contiene un sistema de medios de
control del irregular comportamiento de los servidores y los
procedimientos sobre responsabilidades; en el TÍTULO
QUINTO se estipulan las condiciones de manejo de las áreas
menores de trabajo municipales; el TÍTULO SEXTO hace una
distinción y regulación de las relaciones de trabajo entre
particulares y las de los políticos con el Estado y, por último,
el TÍTULO SÉPTIMO establece ciertas prevenciones generales.
Las
reciprocas
concesiones
llamadas
“garantías
constitucionales” según sus respectivos artículos (del 1º al
29), sólo tienen sentido para quien ingresa a nuestro país
habiendo tenido en otro, la calidad de “esclavo”, sirve para
quien es un “indígena”; para quien es un “analfabeta”, para
un “discriminado” por el uso de su sexualidad o de su estado
de salud; para un “escritor” afecto a publicar sus ideas; para
un “peticionario” frecuente; para un “organizador de
reuniones políticas”; para aquel que es “coleccionista” de
armas en su domicilio, para un “nómada”, para un “afecto a
recibir títulos de nobleza”; para un “presunto delincuente
agraviado y que no es escuchado”; o para un “perseguido por
sus creencias religiosas”; en suma, todas estas concesiones
no tienen mucho que ver con la gran mayoría de la población
la que no se encuentra en el caso de esas hipótesis concretas,
y a los que de nada les sirven.
Se sostiene por expertos en derecho, que las
“constituciones políticas”, de todo el mundo no son una
condición indispensable de existencia y conservación de la
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
sociedad civil. La pregunta obligada es ¿por qué?, por que sin
ellas existen y han existido constantemente muchas naciones.
De facto, la historia de estos pequeños códigos o
formularios de contrato-mandato llamados “constituciones
políticas” sólo contienen la forma de cómo los expertos en el
arte de la política se encargan de la organización de ciertas
tareas del Estado como son las de crear, aplicar y sancionar
leyes, (ordenes que les da la sociedad civil), además, esta
concepción contractual es relativamente nueva; en cambio la
sociedad civil de los pueblos es tan antigua como el mundo
tenga memoria y desde entonces pudo dar muestras de que
funciona sin contratos constitucionales y sin los servicios de
los políticos.
Cuando se habla de la necesidad de la creación de una
“Constitución Social Nacional” y se recomienda su
configuración bajo una forma escrita, también se ha pensado
en que ella no pueda constituir una necesidad: por que una
necesidad satisfecha deja de serlo por esto mismo: Por
ejemplo: cuando han aparecido las “constituciones políticas”,
han sido precedidas de nuevas dificultades, complicaciones y
trastornos, cuando es el caso que éstas fueron inventadas con
el objeto de aliviar dificultades; pero tales no han conseguido
mas que multiplicarlas. Para esto, se parte de la base
consiente de que no ha existido nunca en la historia la
configuración escrita de una constitución social nacional de
ningún pueblo, de que si algo como la sociedad civil existe
físicamente y su naturaleza reúne todos los atributos
esenciales que entran en la noción de existencia física y
social, y por consiguiente la de los individuos, las relaciones
sociales, las leyes, las costumbres, la filosofía y el gobierno,
y que se identifican como la sociedad misma: la existencia de
ésta no es otra cosa que su “constitución social” tansolo hace
falta darle forma escrita:
La suspensión o ausencia de un solo atributo, le haría
perecer; y por consiguiente, donde hay sociedad hay
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
constitución social; donde no hay constitución social, se
supone que no hay pueblo.
POSTULADO TRES
3.
Del falso principio de “soberanía nacional del
pueblo”.
En teoría se entiende que un pueblo “soberano” está en
posesión de una omnipotencia social: Todos los derechos son
suyos; de lo contrario no sería omnipotente; y no siendo
omnipotente no sería soberano. Por la misma razón todas las
obligaciones están fuera de él; por que si el tuviera alguna
obligación que cumplir, sería súbdito: soberano es el que
manda, súbdito el que obedece; soberano es el que tiene
derechos, súbdito el que tiene obligaciones. Así el principio
de la soberanía popular, que es un principio ateo, es también
un principio tiránico, por que dónde hay un súbdito y no
tiene derechos, y un soberano que no tiene obligaciones, hay
tiranía.
El ser humano en contacto con los demás hombres
(relaciones generacionales históricas), tuvo la necesidad de la
“igualdad”, y por consiguiente la de derechos recíprocos y
limitados: entonces sintió otra necesidad de una regla que
presidiera a su reciprocidad y a su limitación: esta regla es la
“justicia”.
El principio de la soberanía popular no reconoce
reciprocidad en los derechos ni limitación en las
obligaciones. La idea de justo desaparece donde solo hay
señores y esclavos: de aquí resulta que el principio de la
soberanía siendo ateo y tiránico, es también un principio
inmoral, por que destruye la justicia. Es tan cierto que la
justicia y la soberanía popular no pueden coexistir en el
mundo, que reconocida la existencia de la primera, queda
aniquilada la segunda, por que si el pueblo solo puede hacer
lo que la justicia le exija, el pueblo es súbdito y la justicia es
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
soberana, ante esta verdad, la soberanía del pueblo es un
absurdo.
Si la soberanía reside en la voluntad general, y la voluntad
general es la colección de las voluntades particulares, todos
los individuos deben tener una parte de poder soberano: si el
poder soberano no se realiza sino por medio de las leyes,
todos los individuos aún los menores de edad deben tener
una parte activa en la confección de las leyes. Los ignorantes
por ejemplo, tienen los mismos derechos que los sabios, por
que tienen una voluntad como ellos: las mujeres tienen los
mismos derechos que los hombres, por que tienen una
voluntad como ellos: los niños tienen los mismos derechos
que los padres, por que tienen una voluntad como ellos: los
proletarios tienen los mismos derechos que los poderosos,
por que tiene una voluntad como ellos: en fin, los dementes
deben reclamar una parte de su soberanía, por que al
negarles el cielo la razón, no los despojo de la voluntad, y la
voluntad les hace soberanos también.
Las constituciones políticas, no han de ser jamás la
expresión de la razón ni de la expresión de la voluntad
general: Por ejemplo: Todos los congresistas están en un
foro: la voluntad se ha verificado ya: su resultado es, que por
la mitad mas uno de todas las voluntades ha sido aprobada
una ley. Según la teoría de la soberanía popular, esa ley no
obliga sino a los que la han votado: la voluntad es
inenajenable, por que su enajenación sería un suicidio: una
voluntad que se somete a otra voluntad se enajena (se vende),
y enajenada se aniquila. ¿Qué es entonces la soberanía del
pueblo?; según la constitución política actual, es un absurdo,
un imposible.
Si la soberanía del pueblo es un error, todas las
constituciones políticas del mundo son impotentes para
cambiar esta circunstancia; pero si es una verdad, no se
necesita de leyes constitucionales para sostenerse. Lo cierto
es que concluida la etapa de una elección, el candidato
congresista electo se va con su voluntad y tiene la posibilidad
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
de hacer con ella lo que le parece, en cambio el elector se
queda con la suya propia sin saber que fue engañado. Nada
mas ridículo que reconocer en el pueblo un poder que ni es
capaz de concebir, le es imposible discernir y mucho menos
aplicar.
Si es que el pueblo mexicano tiene algún “poder” o facultad
de superioridad jerárquica sobre los “políticos”, los llamados
“servidores públicos”, no solo debe considerarse como un
poder instituido simple y llanamente “a letra muerta”,
también, puede estipularse por escrito con sus alcances y
limitantes pero, lo mas trascendental e importante es,
establecer esto en una escritura todo aquello que se refiera a
la configuración de su cuerpo completo, una que contenga de
manera fija y permanente todos los elementos de existencia
de la personalidad jurídica colectiva del pueblo mexicano, de
su naturaleza, de su cultura, de sus costumbres, de su
carácter, de sus necesidades, de su conservación, de su
desarrollo social, de su filosofía, de su historia, de su
espíritu, de sus propósitos, de sus objetivos, en fin, toda
aquello que siendo de carácter social, es ajeno o no está
contenido en el contrato celebrado con los políticos, es decir,
si es que la sociedad civil del pueblo mexicano existe en la
naturaleza física, jurídicamente debiese consolidarse esa
situación en una documento escrito que se sugiere lleve por
nombre “constitución social nacional del pueblo mexicano”, un
documento que aborde aspectos diversos a los de hacer,
ejecutar y sancionar leyes.
Para saber sobre la eficacia de las determinaciones que se
tomen por un pueblo, derivado de su titularidad jurídica para
hacerlo conviene decir, que para mayor claridad en un orden
lógico de las ideas tenemos que, el cuerpo de una nación o
estado se concibe ó configura de tres elementos que son:
1º.- Un territorio.
2º.- Una población.
3º.- Un gobierno.
Basados en este orden de jerarquía existencial, queda en
claro que antes que el gobierno, está la población; antes que
la población estará un territorio, de lo que se infiere que no
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
puede ser a la inversa, es decir, no hay la posibilidad de
entender a un gobierno sin una población, ni una población
sin un territorio.
Para distinguir la capacidad de disposición para
legitimar la creación de la pretendida “Constitución Social
Nacional del Pueblo Mexicano”, tenemos que ver que se trata
de una cualidad de las persona, que el poder de disponer una
cosa por parte de la sociedad civil en una forma mas real,
implica una relación que se tiene con el derecho y la
capacidad de ejercicio de que dispone para hacer algo y que
ese algo tenga eficacia jurídica (validez legal).
No es el caso de que se pueda presentar alguna
oposición al respecto, puesto que se parte de la base de usar
de un poder nacional soberano omnipotente, (constituyente),
el que no tiene rival, en el que ni el espacio territorial ni los
sirvientes del gobierno (los políticos) están en condición de
discrepar válidamente. He aquí la perfecta claridad del
símbolo más evidente de la jerarquía de autoridad suprema
del pueblo mexicano, que le permite crear un Poder Civil
Constituyente.
Aquí se impone la necesidad de hacer un claro
desmarque, pues hay que distinguir entre dos clases de
soberanía, la “originaria” y la de “ejercicio” o derivada; la
primera se encuentra en el artículo 39 y la segunda en el 41
de la constitución, este último impuesto por los usurpadores,
la primera está concebida legalmente como un derecho y la
segunda como una obligación. Ahora bien, en virtud de que el
pueblo es soberano es claro que no se encuentra sometido a
los dictados de dicha Carta, de lo contrario, no sería
soberano, pues el soberano no puede llevar a cuestas dentro
de ese orden legal alguna responsabilidad, y esto se
comprueba muy fácilmente pues en ninguna de sus partes
dice que el pueblo tenga obligación de sumisión a sus
normas, esa carga solo la tienen quienes fungen como
servidores públicos, tan es así que, en las violaciones a dicho
Código fundamental, los que alcanzan la categoría de
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
148
Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
responsables se llaman autoridades; el amparo contra actos
de particulares es ineficaz.
Bien es cierto que los “representantes del pueblo” tienen
facultad para reformar la constitución, pero no por eso el
pueblo pierde su titularidad originaria para hacerlo por su
cuenta propia, a mayor abundamiento diré que por el carácter
inenagenable de tal potestad, la función revisora y
modificatoria de la constitución no pasa en propiedad a los
bienes de los sirvientes. Muchos sostienen que basta con que
lo hagan las cámaras del Congreso, pero si la facultad del
pueblo para hacerlo por su cuenta nunca se pierde, entonces
solo basta con activarla.
Siendo aún mas radicales diremos que se trata de dos
actitudes, la primera de “quien quiere” y la segunda de
“quien ejecuta”, es decir, de dos momentos; de “quien ordena
impositivamente” y de “quien obedece sumisamente”, de esta
forma el pueblo no tiene ninguna ataduras, en cambio los
sirvientes las tienen todas; si en la práctica esta separación
rígida no se está dando, hay que resolver esa situación.
La legitimidad de la integración de un poder
constituyente no radica en las mayorías, un soberano no
tiene rival que le cuestione ni el momento ni la forma de
cómo hace uso de su autoridad, sus determinaciones no
admiten oposición o cuestionamientos
POSTULADO CUATRO
4.
Del falso principio de “igualdad” como origen del
gobierno.
La igualdad de derechos entre la sociedad civil no solo no
ha existido jamás, sino que es siempre imposible bajo todas
las relaciones posibles, es decir, imposible según su
naturaleza; por que para esto sería necesario suponer
hombres sin padre, sin cuerpo, sin facultades. Imposible
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
según la razón; por que si el hombre es un ser
eminentemente moral (parte de las reglas de la enseñanza de
las costumbres como reglas que deben gobernar la actividad
libre de los demás hombres), debió adquirir derechos sobre
las personas en razón de su autoridad sobre las generaciones
familiares, y de las cosas (bienes, propiedades) en virtud del
trabajo.
Lo anterior nos convence de que los hombres no pudieron
ser ni un solo instante iguales en derechos: Imposible según
el mérito solo de cada uno, porque si en cada país el primer
hombre tubo propiedades y autoridad sobre sus hijos, no fue
por que tuviera un mérito superior, sino por que estuvo
primero, y se hizo soberano de todos sus descendientes y
propietario ante todos aquellos que se lo creyeron. Si los
hombres son por naturaleza iguales en derechos, ¿por qué los
reyes, sacerdotes, prisioneros, ricos y pobres?, ¿por qué
todas estas desigualdades sociales?.
En teoría se entiende que en el contrato constitucional
celebrado con los políticos, las partes se hacen reciprocas
concesiones en los artículos 1º, 2º apartado B-, 4º, 5º primer
párrafo, 12, 13 y 31 fracción IV, mas sin embargo en la
práctica, los mexicanos recibimos un trato no igualitario
cuando los funcionarios del Estado aplican las leyes del
orden público, pues éste, en el ejercicio de sus facultades nos
ofrece un trato desigual para quienes acuden a la protección
del derecho con la esperanza de ser tratado de la misma
manera, con los mismos derechos y con las mismas
obligaciones, pero no hay tal, pues dicha “seguridad” no
existe en realidad, el pueblo sigue soportando perjuicios o
beneficios desiguales e injustificados.
En base a lo anterior, se precisa entrar al examen de tales
presupuestos y con respecto al “contrato de mandato político”
ó “pacto social” entre gobernantes y gobernados, el origen de
la existencia del Estado no se basa en el principio de
“igualdad”, pues tenemos que, dicho principio presenta
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
150
Plan Constituyente de la Nación.
características
siguientes:
Programa de Trabajo.
esenciales
discordantes
Misión Constitucional 128.
como
son
las
a.- Extravagante por si mismo;
b.- Imposible en la legislación;
c.- Impracticable en la constitución.
d.- Terrible en sus efectos y falso en sus principios.
a.- Extravagante por si mismo.
El contrato entre gobernantes y gobernados plasmado en
la constitución Queretana, la que fue impuesta por los
intrusos es ridículo, pues los miembros de una sociedad civil
no pueden ser al mismo tiempo súbditos y soberanos,
dependientes e independientes; que obedezcan, y que nadie
los mande; y por último que sirva y que no tenga señor. Que
cada individuo sea súbdito y soberano, toda nación
gobernante y gobernada, todo el mundo de una parte y todo
el mismo mundo de la otra, ¿son estas las mismas dos partes
del contrato?, esto es una extravagancia (rareza), ¿cómo creer
que una persona actúa como dos personas o que dos
personas hacen una misma cosa?, esto es un absurdo.
El contrato-mandato (constitución política) se funda en
esta falsa separación mágica. Se necesita pues de un
soberano nacional que tenga derechos muy reales; y de la
otra una nación que se obligue físicamente a obedecer. Pero
si en la colección de hombres no hay uno igual a otro, ¿de
donde se sacaron los elementos humanos diferentes para
integrar el gobierno?, ¿sería necesario eludir (eliminar) el
derecho a la igualdad y fundar un código de separación de
personas? ó sería simplemente de voluntades?, si así fuere,
ese documento que los contenga deberá ser muy convincente
y positivo, por que hasta hoy la autoridad de las dos partes
del gobierno (gobernantes y gobernados) sigue siendo
ilusoria.
b.- Imposible en la legislación.
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
151
Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
Es imposible en la legislación por que sería necesario
que los unos estuviesen de un lado y los otros del otro;
haciendo los unos la ley y recibiéndola los otros; los unos
siendo enteramente miembros del pueblo soberano, y los
otros enteramente miembros del Estado, luego, por que aún
tratándose de la uniformidad de las voluntades, es
generalmente imposible, cuándo mucho podría dividirse en
una mayoría y una minoría, pero, la decisión de la mayoría no
ligaría (sujetaría) a las minorías, pues el pacto social, de
donde mana el derecho (el contrato-constitución política)
reconoce por base esencial la voluntad general, y, aún cuándo
fuese posible reunir a toda una nación en la suma aritmética
debería contarse todos los seres humanos que tienen
voluntad y por consiguiente a los niños, lo cierto es que en
ningún Estado se ha juntado la nación entera, y puede decirse
que en ninguno se juntará; y por si fuera poco los anteriores
inconvenientes no desaparecen aún con la pretendida
“representación” de voluntades en el Congreso en razón de
que nombrando el pueblo a sus diputados, creerá ser el
soberano pero se engaña porque, pasada la nominación
queda esclavo. ¿Pero el pueblo da a los diputados el poder de
manifestar sus voluntades?, las que deben conocerse para
manifestarse, y ¿para conocerlas es preciso consultarlas?,
¿cómo consulta un diputado las voluntades de su pueblo
antes de manifestarlas en el Congreso?, la voluntad de la
sociedad civil no estará debidamente representada sin el
concierto (reunión) de las voluntades del pueblo y sus
diputados, lamentablemente hecha la nominación se va el
diputado con su voluntad y yo me quedo con la mía.
Es pues imposible que los diputados se hagan
representantes. Nada vale por que el silencio del pueblo se
sobreentienda su consentimiento presunto. Cada uno del
pueblo tiene sus razones para callar, estas razones no son
señales de aprobación. Resulta entonces que jamás ha
existido un gobierno en el que el pueblo completo haya
votado una ley y no tiene el poder legislativo, autoridad
sobre los disidentes, luego ninguna nación ha podido darse
leyes absolutas, entonces, jamás diputado alguno puede
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
152
Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
recibir del pueblo el poder legislativo, sin embargo, lo
desempeñan, pero si no lo tienen del pueblo, ¿de quien lo
tienen pues?.
Hablando de la legitimidad de los gobiernos mexicanos,
los autores de libros de derecho no han podido sostener la
validez de los gobiernos posteriores al del presidente
Sebastián Lerdo de Tejada. La razón es muy simple, después
del golpe militar dado por un sirviente, el General Porfirio
Díaz, se perdió el orden constitucional de la República,
algunos de ellos se atreven a sostener que la presunta
legitimidad de los intrusos posteriores como Madero, Huerta,
Carranza y Calles, deviene del silencio del pueblo y de su
adaptación a la aplicación del rigor de la imposición de su
nuevo código particular de 1917; falsas afirmaciones como
falsos pueden ser ellos mismos, consuelo de tarugos que no
ayuda en nada, mentiras que mas adelante vendremos
esclareciendo.
c.- Inaplicable en la Constitución.
Para
la
validez
del
“contrato-mandato-político”
(constitución política) se necesita de toda la universalidad de
los individuos, por que los que dejan de adherirse son
disidentes, y los disidentes no pueden formar, bajo ninguna
circunstancia esa asociación.
Si se presupone que antes del primer contrato-políticoconstitucional no había una autoridad ejecutora derivada, ni
soberanía ordenadora originaria; la libertad primitiva de las
partes era una libertad de absoluta independencia, es decir,
antes los hombres no estaban subordinados los unos a los
otros, pero si llegado el momento, se ha decidido a asociarse
y a subordinarse, es por un acto libre y espontáneo de
“voluntad” en virtud de su consentimiento y de su voto.
Según esto, es claro que ninguno entra en asociación, sino
por virtud del consentimiento y de su voto; y si ya forma
parte de la asociación, si se halla comprometido en ella, si
contribuye a la soberanía y si por su voto se hace todo, se
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
entiende lógicamente que sin ellos (la voluntad y el voto)
nada puede haber.
Si un individuo no quiere asociarse, nadie puede
obligarlo a ello, ni sujetarlo bajo ningún pretexto por que
nació libre, independiente. Mientras el no consienta en
asociarse, es perfectamente independiente. Si no se asocia,
nadie es su soberano, ni nadie tiene derechos sobre el. Es
claro que para que los poderes y los derechos de los
asociados se extiendan a todos ellos, se necesita que todos se
asocien; y si hay uno solo que no de su consentimiento, la
soberanía del Estado no se extenderá sobre ese que completa
el todo, o lo que es lo mismo, no habrá la supuesta plena
soberanía derivada (poder absoluto de los gobernantes) por
que esta tiene una esencia nacional. Para que haya contrato
es preciso que todas las partes (individuos) contratantes
estén de acuerdo; por eso es preciso que todos los miembros
de una sociedad sean conformes.
Resta la dificultad de aquellos hombres acostumbrados a
su independencia; habrá muchos que no quieran sujetarse o
no estén de acuerdo; pero si hay división, ¿qué se hará para
la votación?; todos los que no quieran ¿deben dejar el país?,
pero, ¿con que derecho podrá obligárseles?, al que no quiera
ser sometido ni votar y ser votados en una elección, ¿qué
hacer con ellos?, ¿emplear la fuerza, la violencia, la injusticia,
la autoridad o la emigración forzada?; mejor, estando atentos
al derecho natural de la libertad de las personas, debemos
trabajar en legislar sobre el respeto al derecho a la
disidencia.
d.- Tiene terribles efectos y falsos principios.
La Declaración Universal de los Derechos del Hombre,
del 10 de diciembre de 1948, con obligatoriedad para todos
los países que han suscrito, determinó en su artículo 7o. que:
“todos son iguales ante la ley y tienen derecho, sin distinción,
a igual protección de la ley”.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
En esta parte se deben examinarse algunas hipótesis legales
como son:
El artículo 2º de la Constitución Queretana, aborda el
principio de “igualdad” de oportunidades que debe privar en
las comunidades indígenas, y eliminar cualquier tipo de
discriminación, sin embargo, dicha “seguridad” no existe al
no haberse concretado en la realidad, pues a ese respecto en
contraprestación existe la latente “inseguridad jurídica” de la
“no discriminación política de los indígenas”, en cambio si lo
son, por citar uno de los muchos ejemplos se me ocurre
preguntar: ¿A cuántos políticos “representantes indígenas”
conoce usted ocupándose como expertos en el arte y la
ciencia de las tareas del Estado?.
El artículo 4º de la Constitución Queretana, contiene
varios derechos garantizados como: 1.- “Igualdad” entre el
varón y la mujer; 2.- Acceso a la salud; 3.- A un medio
ambiente adecuado; 4.- A que la niñez cuente con elementos
necesarios para un debido desarrollo, sin embargo, en los
hechos el pueblo no ha podido ver concretadas estas
hipotéticas “seguridades”, pues existe discriminación por
razón de genero, de edad, de sexo, de condiciones de salud y
medio ambiente, y limitados elementos de desarrollo para la
niñez.
El artículo 5º de la carta Queretana, consagra la
“igualdad” en el libre ejercicio de cualquier comercio o
industria a todas las personas, sin distinción basadas en
nacionalidad, de raza, sexo etc., en cambio, bajo el gobierno
de los intrusos no existe tales “seguridades” y ocurre todo lo
contrario, los particulares frente al Estado tienen vedado
poder dedicarse a renglones especiales de comercio y de
industria que éste tiene reservado en exclusiva para si.
El artículo 10º de la Carta Queretana, solo sirve a quien
es coleccionista de armas.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
El artículo 13 de la Constitución Queretana que defiende
la “igualdad” al prohibir los procesamientos por leyes
privativas o tribunales especiales, declara abolido el fuero, no
obstante en los hechos es inexistente tal supuesto de
“seguridad”. En cambio, examinada con detenimiento, ella
misma es una “ley prohibitiva”.
De lo anterior se infiere que no hay tal “la igual
protección de las leyes”, lo que nos induce a considerarla una
“ley privativa”, debiendo entenderse aquella que pugna con el
sistema de generalidad, “en cuanto a su observancia”, que
rige en nuestra legislación, y que sólo se contrae a
determinadas
personas
o
cosas,
individualmente
consideradas, es decir, aún cuándo se refiera a determinadas
personas, por su origen ilegal es una ley exclusiva de los
amotinados (de ellos y para ellos), sin obligatoriedad para
todos.
En cuanto a su observancia, la Carta Queretana, contiene
esta proclama la igualdad material o económica o aún
intelectual de los hombres, y así, sujetarlos (a todo un
pueblo) a una especie de nivelación general establecida por
la fuerza, que es la negación misma de todos los demás
derechos; tal documento, al haber sido el producto de la
comisión de delitos del Código Penal, la hace una ley de
delincuentes promulgada “en cuanto a su observancia” para
someter a la condición de esclavitud a hombres enteramente
libres. Para que se comprenda la idea, diremos que la
condiciones de todos los seres humanos en la sociedad no
son las mismas, bastando para comprobar este hecho que no
todos están dotados igualmente de inteligencia y voluntad, ni
tampoco su desarrollo moral es el mismo; de esto resulta
que, para obtener, en lo posible, la igualdad ante la ley, el
derecho haya introducido distintas reglas, que seria largo
enumerar, ya en lo relativo a la capacidad de las personas
para obligarse, ya supliendo el discernimiento, la
inexperiencia, la debilidad del sexo o la edad; con la
intervención de terceras personas que de algún modo hagan
el que se obtenga la igualdad ante la ley.
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
Una ley como la “Queretana” que carece de los
caracteres esenciales de legalidad, va en contra del principio
de igualdad garantizado por el artículo 13 constitucional, y
aún deja de ser una disposición legislativa, en el sentido
material, puesto que le falta algo que pertenece a su esencia.
Con relación a este tema, la jurisprudencia concluye lo
siguiente: “a) La ley es privativa, si la materia de que se trata
desaparece después de aplicarse a un caso previsto y
determinado de antemano; b) La ley es también privativa
cuando menciona individualmente (nominalmente) a las
personas a las que se va aplicar; c) La ley no es privativa
cuando se aplica sin consideración de especie o de personas a
todos los casos que previene; d) La ley no es privativa cuando
comprende a un determinado número de individuos; y e) Las
leyes relativas a cierta clase de personas como los mineros, los
fabricantes, los salteadores, los propietarios de alguna clase
de bienes no son disposiciones privativas, porque comprenden
a todos los individuos que se encuentran o lleguen a
encontrarse en la clasificación establecida”.
Por otra parte, y no obstante que tal norma
constitucional declara abolido el fuero, en la realidad,
tenemos que subsiste el fuero de los militares y el fuero de
los políticos.
Por último el artículo 31 fracción IV de la carta
Queretana, asegura el principio de “igualdad” o equidad
tributaria, supuesto de “seguridad” que en los hechos,
tampoco es efectivo pues los gobiernos intrusos, han
favorecido ilegalmente a muchas instituciones y personas.
POSTULADO CINCO
5.
De la naturaleza jurídica del “mandato político
constitucional”.
El “mandato” comúnmente contenido en un documento al
que se le llama “Constitución”, es un contrato por el cual una
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
persona se encarga sin interés, por pura gracia, o por una
retribución, de los negocios de otro. Los latinos lo llamamos
“mandatum”. El origen de este tipo de contrato proviene de
dos factores que son la “debilidad” y de la “necesidad “de los
seres humanos por la “igualdad” y la “justicia” que citamos
anteriormente. La ausencia, la indisponibilidad y los muchos
impedimentos de la sociedad civil son la causa de que no se
pueda ocupar de nuestros negocios de carácter colectivo, y
por consiguiente que tengamos que recurrir a los demás
individuos.
Los que se encargan de los asuntos de otros, generalmente
lo hacen por un principio de “honestidad” o de “amistad”, y
por eso sus funciones son gratuitas, pues si existiese algún
salario de por medio, sería mas bien un “contrato de
servicios”, una especie de arrendamiento de capacidades y
aptitudes, habilidades de ciertas personas determinadas de
los contenidos en el Código Civil relativos a la categoría de
domésticos, por jornal, a precio alzado en el que el operador
solo pone su esfuerzo personal y que se rigen por la
Legislación Federal del trabajo, de conformidad con el
apartado “B” del artículo 123 del contrato celebrado con los
políticos llamado “Constitución”.
Examinadas las condiciones del contrato de mandato
constitucional, generalmente suele confiarse los negocios
jurídicos propios a los amigos, o a una persona de entera
confianza, ellos están obligados por honor y por deber, a
ajustarse fielmente a lo que se les ha encargado. La razón
dicta que pongan en el asunto todo el cuidado de que sean
capaces, esto es, que lo desempeñen como lo harían por sus
propios asuntos que más estimen y conforme al objeto y
naturaleza del contrato. Los antiguos romanos miraban como
una cosa indigna de un hombre de bien el conducirse con
negligencia o el sirviente sin permiso actuara por nombre
propio o se negase a devolver la materia del mandato recibía
por tal infamia la calificación delictiva de hurto.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
El mandato dado a los políticos no necesariamente implica
servicios relacionados con el ejercicio de una profesión, no es
gratuito, al contrario, es oneroso, como de propio está
establecido en el artículo 35 fracción IV de su Constitución,
además, es obligatorio conforme al párrafo cuarto del artículo
5º del contrato de mandato constitucional; tiene una forma
escrita configurada por una escritura publica articulada
llamada “constitución política”,es especial por que se refiere a
una parte de los aspectos políticos relacionados con parte de
la vida social de un pueblo. La justificación de este tipo de
contrato-mandato se debe a que se realizan actos lícitos por
los que la ley no exige la intervención personal y directa del
interesado (de la sociedad civil).
Si el mandato dado a los políticos no es de carácter
general, luego, el pueblo tiene a su favor la prerrogativa de
actuar directamente en todo el universo de cuestiones que,
estando o no contenidas en el “contrato-mandato
constitucional”, sea su deseo el intervenir en ellas de manera
personal, es decir, no hay una limitante a la autonomía de su
autoridad soberana, lo que le da completa libertad para
instituir con justificada razón la configuración de las
proyectadas “Constitución Social Nacional del Pueblo Mexicano
y de un Poder Civil Constituyente”.
POSTULADO SEIS
6.
De la situación de “los electores”.
Tan perfectos han sido los planes de los intrusos visibles
que hoy el pueblo mexicano sigue sin la autoridad soberana
que se predica el artículo 39 constitucional, arrodillado,
acorralado, maniatado, dividido, controlado y a merced de
los dueños de los partidos políticos, de los sindicatos, de las
agrupaciones campesinas, abatido por los efectos de una
terrible globalización, creyendo ingenuamente que tienen una
gran autoridad soberana sobre lo que pasa en el país,
ignorando que en verdad están perfectamente aislados y sin
ninguna posibilidad de mantener algún tipo de unidad o de
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
dominio sobre la situación que guardan las cosas que hacen
los sirvientes a nivel nacional e internacional.
Se sostiene que tan grave situación obedece a dos
estrategias que se conocen como:
1.- La Segmentación
y
2.- La Polarización
Estas formas de control son implementadas por los
intrusos que surgieron de los movimientos golpistas y
revolucionarios, con ellas, primero afianzar la división y
encono el (rencor) entre el mercado electoral (la mercancía
electoral de los ciudadanos electores) provocando la desunión
desde las instituciones del gobierno con la ayuda de las
asociaciones políticas y las instituciones electorales.
¿Que es la Segmentación? La “segmentación” es el
juego con los sentimientos del electorado, con ella se logra
excitar el ánimo del ciudadano elector para que responda a
los estímulos de la propaganda electoral de forma más
positiva, se le pone a la percepción de sus sentidos un falso
escenario, la simulación de un campo de batalla (que en
realidad no existe) para que propicie sentimientos de lealtad
(identificación)
con
un
instituto
político
(partido)
determinado, parta que ponga su trinchera, se ponga un
color, se enamore de una causa, de un símbolo partidario, de
una siglas, de los encantos de la “venta de esperanzas” de los
sirvientes políticos mercaderes.
Para justificar que en la realidad no existe tan
pretendida contienda, diremos que la forma de gobierno
“democrática” esta perfectamente establecida en el artículo
40 de ambas constituciones (la legítima y la falsa), de tal
forma que no puede haber lugar a duda a ese respeto, lo que
se traduce en la sucesión o cambio de personas, mas no de
sistema o régimen de gobierno.
¿Que es la Polarización? La “polarización” por su parte,
es un modelo de comunicación de las ideas que incluye un
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
proceso definido, objetivos y metas precisas, dinámicas que
deben ser conocidas y promovidas. La polarización recoge los
intereses vitales (necesidades afectivas) de una sociedad y los
entrega de vuelta al elector, a partir de un plan estratégico de
confrontación comunicacional. Lo primero que se debe
controlar en el mercado electoral es evitar que un solo
partido monopolice al electorado, es decir, se debe fomentar
al “voto anti-partido” que es una alternativa eficaz de
oposición, de abstención y de confusión.
El ritual por el hábito del “voto utilitario” (voto egoístainteresado) continua exaltando las ambiciones (defectos
psicológicos) del electorado en buscar el máximo de
beneficios en las promesas que hacen los candidatos, por
cierto, los que se avizoran mediáticos mesiánicos y
proféticos dan mejor resultado, las ideas se les venden e
introducen a su mente por los medios de comunicación, en
especial la radio y la televisión. Se abren espacios para
generar sentimientos encontrados respecto de la aceptación o
rechazo a la personalidad de un candidato, se venden ideas
históricas de su pasado, de su vida privada y se escudriña en
detalle los aspectos de sus imperfecciones, (defectos) por que
al fin de cuentas, el propósito es que el elector responda a la
intención de convencerlo de dar en todas sus elecciones,
todos su votos con un alto grado de sentido de lealtad
inquebrantable, que siempre vea en su partido las mejores
virtudes y en los demás, las peores desventajas.
En fin, se siembra y se cultiva en el electorado la imagen
de una institución partidista salvadora, una especie de egopartí-centrismo como el todo infalible en el universo, se les
exaltan sus ambiciones (esperanzas), de lo que se trata es que
la adhesión sea perpetua, así se garantiza la continuidad de
los incautos en el juego comicial.
Ahora bien, ¿Cómo el pueblo puede deslindarse de esta
situación?, ¿Qué acaso la Constitución misma no es un
contrato de adhesión que hace unilateralmente el pueblo?,
¿Por qué un soberano ha de tener la responsabilidad de
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
acudir a un proceso comicial?, eso negaría su suprema
autoridad pues un soberano no puede tener responsabilidad
legal, eso dañaría su jerarquía, por eso el pueblo mexicano
está exento de someterse a la ley constitucional, y esto se
puede probar muy fácilmente; por ejemplo:
El artículo 31 de la Constitución legítima de 1857
dice: Artículo 31.- Es obligación de todo mexicano: I.- Defender
la independencia, el territorio, el honor, los derechos e
intereses de su patria.
Lo anterior significa el cuidado de algunos valores o
bienes jurídicos que ya son suyos y forman parte de su
patrimonio adquirido; y por lo que respecta a pagar los
gastos que ocasiones los servicios y los sirvientes, es de justo
derecho retribuir los servicios prestados, lo que en realidad
no implica un sometimiento ni a la ley ni a las autoridades.
POSTULADO SIETE
7.
De la situación de “los Gobernados”.
Un gobernado según P. J. Proudhon en su obra “Ideas
Generales de la Revolución del Siglo XIX”, dice: “Ser
gobernado es ser vigilado, inspeccionado, espiado, dirigido,
legislado,
reglamentado,
adoctrinado,
sermoneado,
censurado, es ser mandado por seres que no tienen ni título, ni
ciencia, ni virtudes. Ser gobernado significa, en cada
operación, en cada transacción, ser anotado, registrado,
censado, tarifado, timbrado, tallado, cotizado, patentado,
autorizado, apostillado, amonestado, contenido, reformado,
enmendado, corregido. Es bajo pretexto de utilidad pública y
en nombre del interés general, ser expuesto, monopolizado,
depredado, mistificado, robado; luego a la menor resistencia,
a la primera palabra de queja, reprimido, multado,
vilipendiado, vejado, acosado, maltratado, aporreado,
desarmado, agarrotado, encarcelado, fusilado, ametrallado,
juzgado, condenado, deportado, sacrificado, vendido,
traicionado y para colmo, burlado, ridiculizado, ultrajado y
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
deshonrado. He aquí tu gobierno, he aquí tu moralidad, he
aquí tu justicia, he aquí tus libertades y el bienestar de que
presumes”.
Fernando Savater en su obra “Política para Amador refiere
el texto de B. Espinosa en la obra “Tratado de teología
política”, y dice: “De los fundamentos que justifican la
existencia del Estado se deduce evidentemente que su fin no
es dominar a los hombres ni acallarlos por el miedo o
sujetarlos al derecho intereses de otros, sino por el
contrario liberarlos del miedo a cada uno para que, en
tanto que sea posible, viva con seguridad, esto es, para que
conserve el derecho natural que tiene a la existencia en
libertad, sin dueño propio ni ajeno. Repito, que no es el fin
del Estado convertir a los hombres de seres racionales en
bestias o en autómatas, sino por el contrario que su espíritu
y su cuerpo se desenvuelvan en todas sus funciones y hagan
libre uso de la razón sin rivalizar por el odio, la cólera o el
engaño, ni se hagan la guerra con el ánimo injusto. El
verdadero fin del Estado es, pues, la libertad”.
Máx Weber, en su libro “Economía y Sociedad” dice: “Las
sociedades humanas en cualquier lugar del mundo, tienen
su propias razones para mantener obediencia o para estar
en desacuerdo con un régimen determinado. Supone un
sentimiento colectivo que propugna por superar la crisis
que se le presente, y, con el objeto de evitar que se forme en
torno al Estado, una costra de inamovibles especialistas en
mandar, bajo la cual todos los demás tengamos que ser
resignados especialistas en obedecer, se puede relativizar
(subordinar)el papel de los partidos, quitándoles privilegios
e importancia”.
POSTULADO OCHO
8.
De la situación de la “clase trabajadora”.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
Los sediciosos y sus cómplices idearon los artículos 25, 26,
27 y 123 cuyo contenido difiere substancialmente de sus
textos originales contenidos en la constitución de 1857.
Así, bajo el rigor del código llamado “Constitución Política
de 1917” impuesto por los intrusos, particularmente lo que
se refiere a los actuales artículos 25, 26, 27 y 123 se consagró
el “Sistema Capitalista Publico Monopolista del Estado”, pues
de esta forma, y bajo esas normas mañosas, los amotinados
hicieron dueño al Estado, de todo el patrimonio nacional para
sus particulares perversos intereses, y los de sus
subordinados concesionistas privados, también capitalistas
traidores, asegurando en el Código Penal sanciones a todo
aquello que de alguna forma pusiera en riesgo su patrimonio
privado aquel que debiese ser nacional; de esta manera se
completa la primera parte del “Sistema de Defensa Legal de
los bienes de la Sociedad Política Capitalista Estatal de los
Impostores”.
En una segunda fase, por su Ley reglamentaria, la de su
artículo 123 la Ley Federal del Trabajo en la que consagran
las relaciones de producción capitalista se dispuso un claro
“Sistema de Explotación Asalariada” , define los privilegios
que los intrusos se auto-confieren como propietarios de los
bienes del Estado, controlando en forma corporativa e
institucional los derechos de asociación y de huelga de los
trabajadores, convirtiéndolo en un complicado procedimiento
en el que al final, solo será competencia y decisión absoluta
de ellos y de los “representantes” de los trabajadores.
El fenómeno del “Control Corporativo del Estado sobre los
Trabajadores” se da usando de los representantes de las
agrupaciones obreras se puede comprobar fácilmente, pues el
régimen legal de los Sindicatos Mexicanos está sometido al
control gubernamental, prueba de ello son los artículos 365 y
366 que citan: “Para que se considere legalmente constituido
un sindicato deberá registrarse ante la Junta de Conciliación
y Arbitraje….., el artículo 374 define que “solo tienen
personalidad jurídica y capacidad legal aquellos sindicatos
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
legalmente registrados”; el artículo 377 obliga a los
sindicatos a proporcionar informes de los cambios de
dirigentes y modificación de estatutos; el 384 obliga a las
federaciones y confederaciones de sindicatos a poner en
manos de la Secretaría del Trabajo su registro y legalización.
De esta manera los sindicatos quedan sometidos en forma
absoluta a los intrusos que se hicieron dueños del capital
público, pero, también se tenían que hacer dueños de la
voluntad de los representantes de esos sindicatos, para eso
se inventó una figura estructural organizativa del “Sindicato
Invertido” es decir, su formación no dependería de abajo
hacia arriba, sino de arriba hacia abajo y esto también se
puede comprobar fácilmente, pues desde 1931 se desarrollo
un tipo especial de sindicalismo, y se estableció un régimen
de control corporativo de la siguiente forma:
I.- Los impostores capitalistas del monopolio de los bienes
del Estado, regalaron paquetes de registro a sus “lideres”
simples comparsas, traidores, serviles y dóciles que fueron
centrales como la CTM, CROC, CROM, y otras.
II.- Con sus “registros” seguros, los “lideres” a espaldas de los
trabajadores, en complicidad con los intrusos, se pusieron al
servicio de las empresas privadas también capitalistas, como
garantía de sumisión y como únicos autorizados para
suscribir contratos colectivos.
Así es como se formaron los actuales “Sindicatos
Carcelarios”, de esta forma es como los trabajadores
quedaron fuera de todo trato con la empresa y sin vida
sindical. Cualquier actitud de protesta de los trabajadores es
motivo de aplicación de la temida “Cláusula de Exclusión”
por parte del sindicato, de despido por parte de la empresa,
de represión por parte de las instituciones del Estado de los
amotinados, y en ocasiones hasta de asesinatos o
encarcelamientos políticos.
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
165
Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
Pero no todo acaba aquí, esa sumisión de los
representantes sindicales al capitalismo de Estado y al
privado, tenía que asegurar su supervivencia económica por
la vía de la cotización obligatoria de los trabajadores a los
fondos sindicales, no podía suceder como en otros países,
donde los trabajadores reciben su salario íntegro y luego,
ellos mismos, en forma voluntaria y consiente, separan la
cantidad que corresponde a su cuota sindical, y en un acto de
libre expresión de la voluntad la entrega; y cuando un
trabajador no está conforme, simplemente está en libertad de
cambiarse de sindicato dejar de pagar la cuota. Esto no
sucede en México, por que los sediciosos idearon un “Sistema
Obligatorio de Cotización Sindical” esto en contra de la
voluntad de los trabajadores y de la prohibición del
descuento al salario contenida en la fracción VI del Artículo
110 de su espuria Ley Federal del Trabajo. De esta forma, los
trabajadores mexicanos nunca reciben su salario integro, sino
que el patrón capitalista intruso que dirige el Estado
confabulado con el patrón capitalista privado y los serviles
“representantes” de los sindicatos, se encuentran autorizados
para descontar tales cuotas que los mismos “lideres oficiales”
fijan y de esta forma éstos farsantes encuentran mas
agradable asumir una posición cada vez mas servil al patrón
que les entrega físicamente el dinero de las cuotas y se olvida
del interés por actuar en beneficio de los trabajadores, que en
ningún caso pueden negarse a que se les haga el descuento,
en esta forma la economía sindical viene a convertirse en una
fuente de enriquecimiento.
La “cláusula de exclusión” contenida en el artículo 395
de su Ley Federal del Trabajo, como medio de represión a
favor de los “lideres” oficialistas y de las empresas publicas
del Estado y Privadas de los capitalistas es sumamente grave
que implica otra forma de opresión en contra de los
trabajadores.
POSTULADO NUEVE
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
9.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
De la situación de la “Suprema Corte de Justicia de
la Nación”.
Cabe citarles el contenido del artículo 39 de la
Constitución de 1857, y de la Queretana. Artículo 39.- La
soberanía nacional reside esencial y originariamente en el
pueblo. Todo poder público dimana del pueblo, y se instituye
para su beneficio. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable
derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.
Como se puede apreciar, existe el texto inequívoco que sin
distinción cita: Todo poder público dimana del pueblo, (QUE
NO ES EL CASO DE MÉXICO) y se instituye para beneficio de
este. Gramaticalmente la palabra “beneficio” debe entenderse
como sinónimo de: Servicio, favor, ganancia, provecho,
utilidad.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación tiene la función
más amplia que pueda confiarse en el orden interno de una
República: la de mantener el equilibrio de las fuerzas activas
del gobierno; a ella está encomendada la labor de restablecer
ese equilibrio cada vez que se rompe, sirviéndose para ello
de su autoridad única de interprete de la Constitución. Esta
es una función pública que repara el mal y restablece el bien
contenido en el derecho positivo.
Existe un principio legal que dispone que los jueces y
magistrados letrados conocedores del derecho, no pueden ser
políticos
o
hacer
política,
solo
tienen
facultades
jurisdiccionales para hacer valer el derecho positivo ante
cualquier arbitrariedad, pero la realidad es que se ha
comprobado que ante la problemática que hemos venido
planteando sistemáticamente le han dado la espalda al
pueblo.
El Sistema de Justicia se hermanó al exclusivo rigor de los
usurpadores, aquellos jueces y magistrados que impusieron
un sistema que desde su inicio entró en una fase involutiva,
en decadencia y fuera de época; su incapacidad para
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
substanciar litigios específicos que hoy son decididos por
otras
autoridades
no
jurisdiccionales.
Los
jueces
tradicionales se encuentran sumidos en las sombras de leyes,
códigos y medios de impartición caducos, bajo un ritmo
burocrático lento, papeleo excesivo, rituales exagerados y
complejos, corrupción y desconfianza de las partes en esas
instituciones.
La formación conservadora y ritualista los ha orientado
más a una actuación mecánica de formulismos encaminados
a interpretar la ley y a los legisladores que a los litigantes y al
litigio en su fondo real. Los jueces no entienden que ellos no
resuelven por si mismo ni en nombre de las partes un litigio
sino en nombre del Estado. La inflexibilidad formalista de los
jueces no les permite ver ni considerar la realidad social y
económica ni los elementos éticos valorativos.
Los jueces por analogía (semejanza a otros casos)
resuelven con base en normas expedidas con muchas
hipótesis y precedentes que nacieron antes que surgiera el
litigio y basados en autores hipotéticos que seguramente
nunca consideraron el tipo de conflicto que se presentaría
para solucionarse. ¿Qué clase de justicia puede ser ésta?
Desde el “porfiriato” hasta hoy en día, y posiblemente
mucho tiempo mas, las cosas no han cambiado, los supremos
valores constitucionales no han sido debidamente protegidos
por la justicia no se ha reprimido el despotismo, ni evitado
las dictaduras de los intrusos, ni se han hecho esfuerzos por
castigarlos, como de propio está dispuesto en los artículos
128 de la Constitución legítima de 1857.
¿Suprema Corte?, significa entre los mexicanos un
doloroso sarcasmo (ironía), una amarga irrisión que no
debemos, que no podemos a conciencia llamarla así, puesto
que a través de nuestra historia judicial solo ha sido una
Corte de abyección y servilismo. Esta es la verdad, de
sublime, de soberana, de suprema, de justa, de noble o de
algo similar, no tiene nada, en realidad tal poder no ha
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
168
Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
existido en México, solo hemos tenido un conjunto de
individuos carentes de principios y decoro, nombrados por
los intrusos en turno que no han hecho sino aquello que se
les ordena, y es esta la llaga (la herida) moral, pública y social
que debemos curar pues a ello estamos comprometidos como
hijos de esta Patria.
La corrupción desenfrenada y escandalosa a la que ha
llegado la justicia, es el dolor mas efectivo para la conciencia,
es lo que causa la mayor alerta entre los espíritus, y, a
consecuencia de este tan intenso malestar, surge la insaciable
sed de justicia del pueblo, lo que fue y será el fundamento
mas serio que ha de sustentar la legítima intervención directa
de la gente. Toda esa podredumbre de los tribunales se debe
en buena medida al pecado original e imperdonable de ser
aliados de los intrusos y fieles devotos de su exclusiva y
perversa carta constitucional de 1917. En México para ganar
un pleito en un tribunal se necesita influencias, dinero o
recomendaciones, si un litigante posee estas tres cosas no
perderá jamás un pleito, por mas injusto y absurdo que sea lo
que pretenda. ¿Es que los jueces mexicanos son más bribones
que los de otros países? No; lo que pasa es que la judicatura
no es una carrera profesional. Los que ocupan estos puestos
corren la suerte de más tarde ser echados a la calle y
substituidos por otros. Esto es un mal de mayores
consecuencias, debe hacerse una carrera de la judicatura,
separarla de la política para con ello tener la seguridad de
que habrá justicia tan pura y tan respetable como sea posible
El artículo 128 de la Constitución de 1857 no distingue: tan
gobiernos usurpadores son el de Díaz, el de Madero, el de
Huerta, el de Carranza, el de Calles, hasta los mas recientes
del año 2006 y sucesores; por que usurpadores de las
instituciones y del sentido de la ley, lo es todo gobierno o
institución pública que se establezca contra los principios
que sanciona el código fundamental de la República y cuya
responsabilidad se hace efectiva en los artículos 39, 40, 41,
103 y 109 de la Constitución legítima de 1857.
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
Se actualizan las palabras de José María Iglesias que en el
libro de actas del pleno el 27 de octubre de 1876, que les
dirige como una sentencia, a todos los magistrados de la
Corte: “Señores magistrados, antes de la complicidad en el
crimen, es mas digno aceptar la destitución o la renuncia en
el ejercicio de las funciones públicas. Ustedes han faltado
al deber de salvar y hacer salva en todo caso la
Constitución, cuyo cumplimiento y observancia les están
encomendados. La ley misma tiene que sujetarse al examen
de ustedes; ustedes juzgan la ley según el artículo 126
constitucional, luego, ¿serán ustedes parte de un poder
vasallo, un poder inerme y miserable que tenga que sufrir y
aceptar un trastorno público, provocado a instancia de
otros?. Aún el mas común de los mexicanos, tiene derecho
para ocurrir a ustedes contra la arbitrariedad y el
despotismo, ¿no tendrá ese derecho el pueblo colectivo, el
pueblo todo, cuando sus intereses sean hollados por la
usurpación de otros poderes de la República? ¿Lo que es
lícito a la vista de los intrusos, no será lícito al pueblo? ¿Hay
amparo hasta para los criminales y no lo habrá para el
pueblo soberano cuándo se le atropella y se le ultraja?. La
perturbación al orden público es un crimen al artículo 128
constitucional, si uno de los poderes públicos lo comete, los
demás no deben ser sus cómplices y tienen el deber de
rechazar el crimen. Los poderes constitucionales tienen que
conservarse incólumes, no armonizar con el gobierno
intruso, ni concentrarse en éste. No hay término medio
entre la complicidad y la inocencia, entre la abstinencia y la
participación en el crimen. La Suprema Corte podrá vacilar
y manchar su honor con la infidencia y el perjurio,
burlarán las esperanzas de un pueblo, que estableció el
Poder Judicial para que fuera el arca santa de la ley y la
justicia; los magistrados ahora tendrán tres jueces terribles;
un Dios, que es el supremo juez de la conciencia; el pueblo,
que os maldecirá hasta el borde de vuestra tumba y el
tribunal de la ley que se establezca cuándo se reivindique la
observancia de la constitución. Los decanos de la ciencia y
maestros de la ley de la Corte, cooperaron a la consumación
del delito, han cooperado con solo callar y aceptar los
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
hechos, con solo funcionar en consorcio con los
usurpadores. Sabéis bien que hay delito de comisión
continua, como el plagio mientras dura la víctima en poder
de los bandidos. La Suprema Corte ha sido un receptor que
ha venido aceptando las consecuencias, el rompimiento de
los títulos legales de esta Nación, ha participado en una
oligarquía
liberticida
y
no
en
una
República
Constitucional”.
Con relación a la Procuraduría General de la República,
José María Iglesias agrega: “¿Que función mas noble la de
Procurador General de la Nación que el patrocinio del
pueblo, cuándo es víctima del despotismo? ¿Quién será el
Juez que conozca de la queja de un pueblo? y ¿Quién la
parte legítima que debe pedir por el pueblo?. El Juez no
puede ser otro que la Suprema Corte, y el representante del
pueblo no puede ser otro que el Procurador General de la
Nación cuya misión es sostenerlos fueros de la sociedad y de
la República. El reo en las circunstancias actuales son los
poderes Legislativo y Ejecutivo; poderes que no son
enjuiciables de hecho, pero si moralmente responsables
ante la justicia del pueblo. ¿No se dice a cada funcionario
que si no guarda la Carta Fundamental, la Nación le
demandará su perfidia? Pues esa demanda debe ser
efectiva, debe tener una fórmula; y la fórmula no puede ser
otra que el pedimento del Procurador General de la
República y la intervención de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación. La acusación del fiscal debe recaer contra el
gobierno de hecho y decirles: A los ministros: En el seno del
territorio mexicano se han proclamado diversos gobiernos
contrarios a los principios que sanciona la Constitución. Allí
se ataca la libertad y la soberanía del pueblo. Vos, Corte
Suprema de Justicia, reprobad y reparar ese atentado, vos
pueblo, salvad vuestra ley, y con ella vuestra honra y
vuestra vida.”
Las dictaduras y las revoluciones han ignorado el camino fácil
y seguro de la ley…. Fuera del camino de la ley no busquemos
en engrandecimiento de nuestra patria ni la democracia.
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
La ley no existe, no puede vivir en medio del despotismo ni la
anarquía, conservémosla, salvémosla de sus encarnizados
enemigos.
La ilegitimidad de la actual Suprema Corte deviene de su
pugna contra la Constitución de 1857 que previene:
“Artículo 92.- Cada uno de los individuos de la Suprema
Corte de Justicia durará en su encargo seis años, y su elección
será indirecta en primer grado, en los términos que disponga
la ley electoral”.
Como es sabido, hoy los miembros de la Corte no son
electos por seis años, ni su elección se hace con base en la
Ley Orgánica Electoral del 12 de febrero de 1857, y si estas
disposiciones no se respetan, su ilegalidad de origen queda
demostrada plenamente.
La inamovilidad de los magistrados no ha logrado
destruir la “ambición”, el espíritu de intriga, el deseo de
aumentarse el sueldo y hacer dispendio de recursos. La
justicia, sostiene Comte, se administra según el modo cómo
se haya hecho los nombramientos.
Por su parte Stuart Smill dice que:
“…nadie podría negar que la inamovilidad de los
magistrados fuese un mal. Tal situación implica imponer
a los pueblos la obligación de soportar a individuos
gastados, ignorantes o morosos, solo por que su conducta
es buena y su hogar respetable”.
Conste que en todo lo dicho aquí no se les está
calificando por lo malo que se hace, sino por lo bueno que
han dejado de hacer.
POSTULADO DIEZ
10. De la integración de una “Asamblea Constituyente”.
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Plan Constituyente de la Nación.
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Si examinamos como operó históricamente el “Congreso
Constituyente de Querétaro” encontramos que un solo
individuo que se hacia llamar Primer Jefe del Ejercito
Constitucionalista Don Venustiano Carranza, el día 16 de
septiembre de 1916 convocó a elecciones para integrar el
Congreso Constituyente; el 1o de diciembre de 1916, dio a
conocer su proyecto personal de reforma a la Constitución de
1857; ese mismo día declaró abierto el periodo de sesiones
“constituyente” y dio un breve discurso, luego, las
propuestas de reforma hechas por este solo individuo
entraron al estudio de los 218 “congresistas” los que se
organizaron en dos grupos o comisiones; la PRIMERA
COMISION examinó las propuestas del proyecto en general,
salvo los artículos del 94 al 107. La SEGUNDA COMISION
examinó las modificaciones propuestas a los artículos del 94
al 107; el 31 de enero de 1917 asistió a la clausura de dichos
trabajos; el 5 de febrero él mismo promulgó la “nueva
constitución”; un día después convocó a elecciones
presidenciales de las que luego se auto declaró triunfador y
se encargó inmediatamente de las funciones de la presidencia
de la República. Así de fácil, una sola persona en menos de
seis meses paso de rebelde delincuente a reformador de la
Constitución y usurpador de la autoridad presidencial de la
República, gobernando a este país de 1917 a 1920;
aniquilando con la fuerza de las armas del Estado, a Emiliano
Zapata quien lo había ayudado a subir a usurpar el poder.
El tipo de asamblea constituyente a la que hoy se convoca
tienen una connotación “originaria” en la medida que surge
del rompimiento de un orden, sea constitucional o no, en
todo caso tiene como supuesto un rompimiento del sistema
político.
La asamblea constituyente tiene amplias facultades de
decisión como:
 A.- Aprobar una nueva Constitución, y de acuerdo al
principio de la legitimidad democrática debe someter su
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Plan Constituyente de la Nación.





Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
texto a la ratificación por parte del constituyente
primario, el pueblo, por intermedio del referéndum.
B.- Someter los poderes constituidos a sus dictados. Ella
misma puede decidir asumir todos los poderes
directamente, el sistema de gobierno es entonces de
asamblea. Los poderes constituidos pasan a ser
delegatarios que rinden cuenta de sus actos a la
asamblea, y ella puede, cuando libremente así lo
considere, removerlos.
C.- Decidir asumir la ratificación de los actos de la rama
ejecutiva del Estado, sin destituir al jefe de Estado ni al
jefe de gobierno.
D.- Asumir la función legislativa directamente, lo cual
conlleva la disolución del Parlamento, o decide convivir
con él.
E.- Decidir la reorganización total o parcial de la rama
judicial del Estado.
F.- Decidir la disolución de los poderes constituidos
regionales o locales, o en todo caso, su reorganización,
mientras aprueba la configuración definitiva de la forma
de Estado de acuerdo a la nueva Constitución.
De la Integración de una Asamblea Constituyente.
El artículo 39 constitucional nos resuelve dos preguntas
¿quién? y ¿cuándo?: 1ª.- ¿Quién?: – EL PUEBLO – Que
comprende a todos los 105 millones de ciudadanos
mexicanos sin excluir a ninguno. 2ª.- ¿Cuándo?: – EN TODO
MOMENTO – Supone un derecho vigente de momento en
momento.
El artículo 39 constitucional no nos resuelve una pregunta
esencial: ¿Cómo?, La Constitución no nos especifica lo
mecanismos para organizar el proceso constituyentista –
dejando por consecuencia, en libertad de decidirlo al pueblo
en su investidura de soberano.
Efectivamente el pueblo mexicano cuenta con 110 millones
de voluntades, las que unilateralmente pueden decidir en
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
forma libre y espontánea “el mejor momento” y los
“mecanismos de organización del proceso constituyentista”.
Siendo así las cosas, falta por resolver ¿cuáles? de los 115
millones que integran del pueblo soberano, han de ser los
que figuren como “asambleístas”, ante el dilema de que aún
éstos solo son una parte de un cuerpo soberano muy amplio.
¿Qué partes de entes individuales del cuerpo llamado
¿pueblo? son aptos para representar al conjunto de millones
de partes individuales de ciudadanos?.
La respuesta es muy sencilla, hecha la convocatoria por un
solo individuo soberano, cualquiera, estarán en libertad de
acudir a ella quienes libremente activen su voluntad o
intención de participar, pues en la ley no está regulado el
hecho de que alguien sea representado en una “asamblea
constituyente”, donde la ley no distingue no lo he de hacer
nadie, por lo tanto los 115 millones de ciudadanos soberanos
son aptos para ser constituyentistas; este es un asunto mas
de voluntad que de selección, mas político que legal.
En esta ocasión no amerita utilizar de algún proceso de
selección de integrantes de la pretendida asamblea, pues
todos los que concurran traerán implícita su inalienable
investidura de soberanos, en eso no hay duda, además, el
pueblo como parte única no puede ser dividida, es decir, auto
seleccionarse a si mismo, eso implicaría un proceso de auto
discriminación que no aplicará en este caso pues, los
integrantes de un pueblo soberano no puede tener la carga de
pasar por hacerse auto censura de sus integrantes, o de
utilizar de representantes o procuradores, sino que cada
individuo deberán comparecer personalmente a hacer valer
su obligación de defender la independencia, el territorio, el
honor, los derechos e intereses de su patria a que se refiere la
fracción I del artículo 31 constitucional; la integración de esta
asamblea no admite representaciones, es decir, todos los
congresistas habrán de tener investidura de soberanos, por la
razón lógica de que un representante no es soberano, éste
solo lograría la deslegitimación de la asamblea, puesto que el
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
poder soberano de alterar o modificar la forma de gobierno
es estrictamente INALIENABLE (no se transfiere), es pleno,
indiviso, permanente, intransferible e imprescriptible.
De las instancias
Constituyente.
que
compondrían
la
Asamblea
Una ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE compuesta
por: Un número indeterminado de ciudadanos mexicanos
propietarios de un universo de 115 millones, que libremente
acudan por cada una de las 26 entidades federativas sin
necesidad de suplentes.
Cada integrante tendría el deber de defender en la
asamblea, las propuestas que se reciban de la Asamblea
Nacional de Proponentes, aquellos que por algún motivo
cualquiera no puedan estar presentes en la sede del
Congreso.
Una ASAMBLEA NACIONAL DE PROPONENTES compuesta
por: 115 millones de potenciales proponentes distribuidos en
todo el territorio nacional.
Su atribución será la de remitir propuestas a la asamblea
constituyente, de temas, ponencias, ensayos, tesis, reportes,
etc., a integrar en la agenda constituyentista.
Así, a través de las propuestas recibidas por la asamblea,
es como ha de quedar cumplido el ideal de la mejor expresión
de la participación popular, en el aporte de las mejores ideas
para resolver la difícil situación por la que atraviesa el País.
Cronología, agenda y tiempos de duración que corresponden
a la Asamblea Constituyente:
Según la urgencia y la importancia de la labor de la
asamblea nacional constituyente han planteado sus
proponentes un período de duración que va generalmente de
seis meses a un año.
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Plan Constituyente de la Nación.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
El período de duración de la asamblea no es vinculante
para ella. En uso de sus atribuciones, como cuerpo
constituyente puede modificarlo. También tiene plena
libertad en la aprobación de sus reglamentos internos, y
puede dotar a sus representantes de prerrogativas
parlamentarias.
ACCIÓN 3
CONCRETAR LOS DECRETOS LEGISLATIVOS SIGUIENTES:
1. Se
2. Se
3. Se
4. Se
5. Se
6. Se
7. Se
8. Se
9. Se
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
recobra la libertad del pueblo.
restaura la república federal.
restaura Estado libre y soberano SLP.
valida la constitución de 1857.
validas las elecciones federales 1876.
valida la elección de Don Sebastián Lerdo Tejada.
valida el 3er. constituyente SLP. 14/04/1861.
valida la 2ª constitución SLP. 27-Julio-1861
valida la sesión del congreso S.L.P., de 9-octubre-1861
Se valida la 1ª legislatura S.L.P., de 20-oct-1961.
Se valida destitución de Juan Bustamante en 1868.
Se Valida el nombramiento de Carlos Tovar.
Es Inválida la rebelión militar de 1876.
Inválida re-elecciones de Gral. Díaz.
Son inválidas elecciones SLP., marzo de 1877.
Se inválida elección de Carlos Diez Gutiérrez.
Se inválida la rebelión de 1910.
Se inválida elección de Madero.
Se inválida rebelión de Huerta.
Se inválida rebelión de Carranza.
Se invalida la rebelión de Calles.
Inválido congreso constituyente 1917 de Querétaro.
Se inválida la carta constitucional de 1917.
Se invalida la 3ª constitución S.L.P., 5-octubre-1917
Se inválida la elección de Carranza.
Son inválidos gobiernos 1876–2014.
Son inválidos congresos de la Unión IX y demás.
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Plan Constituyente de la Nación.
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31.
32.
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34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
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54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
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63.
64.
65.
66.
Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
Inválidas legislaturas colaboradoras S.L.P.
Son inválidos los poderes ejecutivos de la Unión.
Inválidos poder ejecutivos S.L.P. (1877-2014)
Inválidos tribunales de la federación.
Inválidos tribunales de S.L.P.
Inválidas todas las procuradurías colaboradoras.
Inválidos todos los gabinetes de colaboradores.
Inexistencia jurídica del municipio.
Nula legislación federal de los rebeldes.
Nula legislación estatal de los rebeldes.
Se restaura vigencia constitución de 1857.
Se restaura orden constitucional del Estado S.L.P.
Se restaura vigencia constitución de S.L.P. 1861.
Se restaurar 1ª legislatura S.L.P. 20-oct-61/dic-1862.
Restaurar la legislación local de S.L.P de 1861.
Se restaura el Congreso de la Unión No. IX.
Se prepara el 4º constituyente de S.L.P.
Se prepara el 5º constituyente de la República.
Nuevo himno federal.
Nuevo himno estatal.
Nuevo manto sagrado federal.
Nuevo manto sagrado estatal.
Instrumentación de la guardia estatal.
Gobernador jefe de la guardia estatal.
Separación de S.L.P, del pacto federal de Estados.
Fijación de límites territoriales del Estado S.L.P.
El Estado S.L.P., como autónomo e independiente.
Nueva forma elección interior demarquía.
Se convalida procedimiento de “acción popular”.
El Congreso con calidad de “gran jurado”.
Delitos políticos, conoce el Congreso.
Delitos comunes conocen los Tribunales.
Son imprescriptibles los delitos políticos.
Eliminación de todo tipo de fuero estatal.
Constitución S.L.P., aplicable a enjuiciamientos.
Se libera de obedecer leyes inválidas de rebeliones.
Reconocimiento: La soberanía radica en el pueblo.
El Estado sometido al mando del pueblo.
Hacienda estatal substituye a la federal.
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74.
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77.
78.
79.
80.
81.
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Programa de Trabajo.
Misión Constitucional 128.
Prohibidos los servicios de la banca privada.
Nuevo sistema monetario Estatal.
El salario se pagará diario y en moneda.
Créditos vigentes se amplían a 50 años.
Medidas contra posibles amotinamientos.
Reconocimiento de derechos humanos.
Reconocimiento de derechos sociales.
Reconocimiento de derechos políticos.
Reconocimiento de derechos económicos.
Reconocimiento de derechos culturales.
Reconocimiento de garantías individuales.
Reconocimiento de garantías sociales.
Desaparecen todas las secretarías de gabinete.
Se crean nuevos ministerios de gabinete.
Nuevos nombramientos de jefes de gabinete.
Inexistencia de tres poderes estatales.
(Es uno con tres de muchas otras mas funciones).
NOTA: Este listado es más grande, pero se mantienen en
reserva por seguridad del proyecto.
José Alfredo Loredo Zárate. Aspirante Candidato Independiente Gobernador. S L. P.
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