Subido por erika maria palomino chamorro

Trabajo incial de Proyecto de Grado Especialización en Auditoria y Revisoria Fiscal 11-12-2018 (1) rev profesora 13-12-2018

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Incidencia de la Revisoría Fiscal frente a las Normas Internacionales
AUTORA:
Erika María Palomino Chamorro
Propuesta de investigación primera fase para la obtención del grado de Especialista en
Auditoria y Revisoría Fiscal
Universidad Del Sinú Elías Bechara Zainúm UNISINU
Montería Colombia
2018
INCIDENCIA DE LA
INTERNACIONALES
REVISORÍA
FISCAL
FRENTE
A
LAS
NORMAS
RESUMEN
El siguiente artículo es argumentar la revisión conceptual de diferentes autores sobre la
incidencia de la Revisoría Fiscal frente a las Normas Internacionales; siendo el revisor fiscal
responsable de control social del Ente Económico
Revisor fiscal como ente fiscalizador y controlador del Ente Económico debe ser un
profesional de control integral y con conocimientos y criterios claros sobre las nuevas normas y
obligaciones que les aplica para poder competir a nivel global , es claro que el profesional de la
Contaduría y bajo la responsabilidades establecidas en la ley 43 de 1990, y el código de Código
de Comercio y la 222 de 1990 y otras normas, con el transcurrir de los años Colombia busca
estar en mercado internacional y tener profesional suficientemente calificado para poder ejercer
cargos que estén a la altura a nivel mundial. Los Revisores Fiscales deben aplicar las técnicas de
auditoria establecidas en la normativa vigente, es por esto que se hace necesario que el
conocimiento sobre las nuevas leyes que rigen a los Revisores Fiscales. Con la llegada Ley 1314
de 2009, se habla de la convergencia de la Normas Contables Colombianas con estándares
internacionales de la Información financiera nace también el aseguramiento de la información –
NAI que trae consigo el concepto de Normas Internacionales de Auditoria – NIA, como uno de
los estándares que hay que aplicar. (Actualicese-, 2015)
Es por eso que el Decreto 302 de 2015 establece que los revisores fiscales que presten servicios
deberán seguir haciéndolo bajo el marco normativo vigente y sus modificaciones según los
Artículo 3° y 4° del presente decreto. (Moreno, 2017).
Palabras Clave: Ente Económico, global, Normas Internacionales, Revisoría Fiscal; Control
Fiscal.
Aquí hace falta el abstrat.
Para realizar este trabajo se toman como base proyectos de investigación como instrumento de
recopilación para la información.
INTRODUCCIÓN
La globalización en que giran las negociaciones actuales, exige la competitividad de
acuerdo a las exigencias de los mercados internacionales como es la información financiera; que
sea veraz y eficiente; Colombia viene trabajándole a que los gremios trabajen de la mano con la
exigencias del mercado, por esta razón deben tener la competencia suficiente para competir en el
mercado internacional; es por esto que las negociaciones a nivel global se dan los acuerdos
internacionales y requerimiento específico para los entes fiscalizadores como son los auditores y
revisor Fiscal que tenga las competencias y las prácticas internacionales de información
originando la implementación de Normas Internacionales de Auditoria – NIA para que la
información sea confiable.
Partiendo de la responsabilidad del Auditor o Revisor Fiscal que viene cumpliendo según
el artículo 7 de la ley 43 de 1990 sobre la Normas de Auditoria Generalmente Aceptada
cumpliendo así con las funciones como revisor fiscal establecido en el artículo 207 del código de
comercio. Es importante recordar que el profesional de la contaduría en la actividad de auditor
cumple a cabalidad con la norma local.
Hablando de la buena comunicación en el contexto mundial se fundamenta en un mismo
lenguaje logrando así cumplir con la exigencia del mercado es por ello que Colombia no podía
quedarse atrás y se ha visto en la obligación de implementar procesos contables a través de
expedición de decretos para la aplicación de las normas internacionales de auditoria y revisoría
fiscal.
Con base a lo antes planteado se documenta el presente artículo teniendo en cuenta los
antecedentes de diferentes referencias y teorías por parte de investigadores sobre la Incidencia de
la Revisoría Fiscal frente a las Normas Internacionales.
A raíz de todo este tema de la globalización se habla de un lenguaje financiero a nivel
mundial y este debe ser igual en cualquier País. En la actualidad la revisoría fiscal es una
institución carácter profesional obligatorio en Colombia de origen legal y de origen fiscal,
El ejercicio de la Revisoría Fiscal es una función privativa de los contadores públicos,
profesionales que cuentan con los conocimientos y la experticia necesarios para realizar
funciones de fiscalización en tales entidades, al igual que para otorgar fe pública 1 en los casos
determinados en la ley, actividad por la cual se asimilan a funcionarios públicos en el
establecimiento de responsabilidades legales. (Ruiz R. F., 2008)
En el mundo global en que giran la economía de hoy se habla de estándares
internacionales es por ello que el Congreso de la Republica de Colombia en julio del 2009
reglamenta la ley 1314 estructura normativa que rige al gremio contable, como es la
convergencia a Estándares internacionales de Información Financiera.
A partir de ley en mención se da inicio a la estructura normativa de la adaptación de la
Normas Internacionales de la información financiera NIIF y de Auditorias NIAS. El profesional
de la contaduría para ejercer en función debe cumplir lo establecido decreto 302 que aplica para
los profesionales de la revisoría fiscal como es el marco normativo del normas de
aseguramientos de la información NIA donde se habla del proceso de convergencia de la normas
contables locales a las normas internacionales de información financiera y de las normas de
auditoria generalmente aceptada en Colombia a las normas de aseguramiento de la información
según estándares internacionales. (Actualicese.com, 2015).
El Estado opto por establecer una concepción de control empresarial que se llama
fiscalización, en determinadas sociedades, a saber, las sociedades por acciones previo
cumplimiento de unos requisitos establecido y reglamentado por el código de comercio, es el
control integral bajo la responsabilidad de un Contador Público, con sujeción a las normas para
la
vigilancia
y
control
integral
de
las
empresas,
y
dar
fe
pública en los procesos administrativos. (Ruiz R. F., 2017).
Es importante la revisoría fiscal porque realizan funciones integrales de vigilancia, se es
integral por la oportunidad del control, para garantizar el correcto desempeño de la transparencia
e idoneidad de las operaciones económicas, su sujeción a las normas legales, así como la eficacia
y eficiencia de la gestión administrativa.
Los objetivos del revisor fiscal según la ley 43 de 1990 es controlar y ejercer la
inspección y vigilancia de los intereses de los socios. Para garantiza la protección y control del
buen manejo de los recursos privado y velar por el cumplimiento de las leyes y acuerdos de la
entidad, profesional que vigila que se ejecuten el objeto social de la empresa, no halla
decrimento patrimonial de los accionistas, los terceros y la propia institución.
Revisor fiscal y sus responsabilidades como es un profesional idóneo, capacitado con
habilidades y destreza en su campo laboral,
El motivo de realizar esta investigación es indagar y conocer los conceptos de diferentes
autores e investigadores, sobre incidencia que tendría la revisoría fiscal en Colombia frente a las
normas internacionales.
Partiendo de la indiferencia de los profesionales que ejercer su actividad como auditores
y revisores fiscales que se ven en la obligatoriedad de capacitarse y conocer todo lo relacionado
con las normativas vigentes para la aplicación las normas de aseguramiento; que establece Ley
1314 de 2009 y tener en cuenta los principios, conceptos, técnicas, interpretaciones y guías para
poder ejercer la auditoria y revisoría fiscal.
El presente artículo está basado en varios teóricos que han investigado a cerca de las
incidencias y la importancia de la Revisoría Fiscal con relación a las Normas Internacionales;
para mantener a nuestros profesionales del área contable y financiera acordes a las competencias
nacionales e Internacionales.
Basados en los siguientes teóricos, precisamos: Montoya, L. Silva V y Orozco A. (2013),
en su análisis de la implementación y plan de adopción de las normas internacionales de
auditorías NIAS (NIA500) evidencia de auditoria en Colombia, indicaron que: En el desarrollo
del concepto de economía global que abrió la puerta para que la práctica internacional de
información se diera en términos de cooperación mercantil, se originó la implementación de las
NIC, y adjunto a estas las NIAS, que son las que permitirán hacer una auditoria confiable,
eficiente sobre los estados financieros de una organización, de esta manera la información
financiera se establece como una forma única de llevarla, bajo un mismo esquema; para las
autoras, esto permite minimizar los errores en la comunicación y además de hacer un
intercambio de la información contable, en torno a la preparación de los estados financieros,
posibilitando un mejor análisis y comprensión de la información. Finalmente indican Montoya,
L. Silva V y Orozco A que, en Colombia, en el año 2009 con la Ley 1314 de 2009 se abrió paso
a la estandarización, expidiendo normas contables, de información financiera y de aseguramiento
de la información y sus conceptos
El mundo ha cambiado de manera dramática en los últimos 20 años. Con la globalización,
el entorno para los negocios se hizo diferente. Estos cambios también han incidido en la
profesión del contador público en un nivel global. Desafortunadamente, en Colombia los avances
de la profesión en materia normativa han sido muy limitados y nos han dejado rezagados. Sin
embargo, con la expedición de la ley 1314 de 2009 nuestro país busca ponerse a tono con los
estándares internacionales de aseguramiento. Todo un reto que confiamos se haga realidad muy
pronto. (López Díze, 2013). Igualmente, en todo este proceso estamos buscando hablar el mismo
idioma económico y financiero a nivel mundial; de no hacerlo nos estaríamos relegando y
perdiendo la oportunidad de ir al mismo ritmo que los demás Países de américa latina.
El profesional de la Contaduría en el cargo de Revisor Fiscal se venía trabajando de
acuerdo a los parámetros de la ley 43 de 1990, van más de 20 años y solo se escuchaba hablar
de que la contabilidad en el futuro seria el mismo lenguaje a nivel mundial, y por lo tanto
debíamos ser profesionales con conocimientos y habilidades para trabajar la información
financiera a nivel global, sim embargo nos quedamos en una espera que saliera un nuevo decreto
que se aplazaba la implementación de la Normas de Información Financiera.
Es cierto que el avance de nuestros profesionales ha sido lento en materia de la Normas
de Información Financiera, con base a esto el Gobierno Nacional reglamente en al año 2009 la
Ley 1314 donde se habla de la Normas de Aseguramientos de Información; para competir a nivel
profesional se debe conocer y trabajar bajo los principios, conceptos, técnicas establecidas en la
presente Ley.
La presente investigación está encaminada en diversos contextos que puedan determinar
la incidencia de las NIA en el ejercicio de la Revisoría Fiscal, principalmente identificar como
está la situación actual de esta institución en el país, y porque se han generado problemas de
confianza en las entidades, además poder determinar qué tan apropiado seria la implementación
de las NIA, visualizando la situación de otros países como lo son España y México quienes ya
han iniciado su aplicabilidad y así poder determinar cómo sería la situación en el país, tanto en
preparación como para dar cumplimiento a cabalidad de las exigencias que implican estas
normas internacionales de auditoria, teniendo en cuenta que el tiempo para su implementación es
corto y podría implicar resistencia al cambio por parte de los profesionales encargados de su
aplicabilidad por no poder dar cumplimiento a totalidad de las NIA. (Estepa Diaz, 2016)
Como podemos observar es un proceso, nuevo y nada fácil pero ya Colombia arrancó
con la Ley 1314 de 2009 y varios decretos para la implementación y articulación de las normas
nacionales y las internacionales, sin que esto deje de ser un poco traumático, debido a las nuevas
normas y que todo cambio produce temor y resistencia, pero que poco a poco nos vamos
adaptando y terminamos por acomodarnos al nuevo rol.
De acuerdo a lo anterior se siguen planteando que los profesionales podrían ser reacios
al cambio el cual es negativo para la profesión es por eso que para competir a nivel global los
que ejerzan la actividad de auditoria y Revisoría Fiscal, se debe regir de acuerdo la Normas
Internacionales de Auditoria NIA, para que sea un profesional acorde a la nueva tendencia del
mundo. Aplicando la nuevos marcos teóricos o leyes que se deben implementar según los
establezca la norma.
El contexto del articulo técnico es fundamentar la incidencia de la revisoría fiscal frente a
la normas internacionales, es por eso no podemos olvidar que la ley 43 de 1990 en Artículo 7 de
la ley 43 de 1990 hace referencia de las “Normas de Auditoria generalmente aceptadas” se
relaciona con la cualidad de las profesiones del contador público. Es por eso que el auditor debe
cumplir con los requisitos de la norma Colombia y las normas que le rigen para poder ejercer la
actividad de auditor, antes de que hablemos sobre las normas de auditorio se plantea que todo
auditor debe cumplir con ciertos requisitos establecidos en la norma, para ejercer la actividad
como auditor o revisor fiscal. Con base a los siguientes criterios el profesional debe trabajar para
ejercer una buena auditoria o revisoría fiscal.
Cumplir a cabalidad con el artículo 207 del código comercio donde define cuales son las
funciones del revisor fiscal.
Debe actuar con lo que dispone las súper sociedades entidad por que vigila las todas las
organizaciones tanto limitadas como anónimas y ella emite una serie de comunicados o de
resoluciones que permanentemente debe cumplir que le indica al revisor fiscal que debe realizar
para poder actuar o presentar la información financiera solicitada ya se por formatos o medios
que establezca la Súper Sociedades,
También debe actuar con sujeción con los dispuestos a las orientaciones del consejo
técnico de la contaduría pública.
Los revisores fiscales deben realizar una auditoría financiera para determinar si los
estados financieros si están elaborados de acuerdo con las normas vigentes, auditoria de gestión
para evaluar el grado de eficiencia con que se ejecutan las operaciones en la compañía, auditoria
de cumplimiento comprobar que las operaciones financieras, administrativas, económica se estén
realizando conforme a las normas legales, estatutaria y procedimientos que les son aplicables.
También debe realizar una auditoría de control interno para verificar la eficiencia de los procesos
que la empresa lleva. (Actualicese.com, 2015)
Sus responsabilidades es fiscales realizar la auditoria antes mencionada esta se deben
cumplir de acuerdo al pronunciamiento 4 Normas de Auditoria Generalmente Aceptada son las
reglas básicas que el contador público debe seguir de manera estricta en la realización de la
auditoria, los normas de la auditoria a cumplir son:
Normas Personales, profesional con el entrenamiento adecuado y habilidades para ejercer
la respectiva auditoria.
Normas Relativas a la Ejecución del Trabajo. Como su nombre lo dice de ejecutar planear
verificar, y estudiar todos los procesos de la empresa y estudiar el control interno del sistema.
Normas Relativas a la Rendición de Informes; Tiene una responsabilidad de tipo penal
por que el da fe pública de la información suministrada en los estados financiero que deben ser
presentados de manera clara e inequívoca la naturaleza de su relación con todos estados. En
artículo 211codigo de comercio tiene una responsabilidad civil el Revisor fiscal es responsable
de los perjuicios que le ocasione a los terceros, por negligencia o por dolo en el cumplimiento de
sus funciones. (Publica o. T.) P 7 CTCP
El Consejo Técnico de la Contaduría Pública en el Pronunciamiento 7 nos habla Sobre la
Revisoría Fiscal,
El legislador asigno esta función al contador público porque comprendió que el cargo
requería de sufrientes conocimientos técnicos para poder evaluar con eficiencia la gestión de la
administración y de unas capacidades, de análisis profunda para evaluar en forma adecuada
(Publica C. T.)
Con base a lo estipulado en Pronunciamiento 7. Las empresas los que quieren entender es
atreves de la cifras como se encuentra su empresa es por eso que por medio de la información
financiera, el contador es quien realiza la información financiera, el revisor fiscal quién vigila
que la información financiera está realizada bajo los criterios base de la norma.
El Revisor fiscal es un órgano social, está formada por la ley se ve en los estatutos de una
compañía, es el encargado de vigilar la gestión de su administrador y su figura es independiente,
juega el rol importante ante los dueños de la compañía. La figura del revisor fiscal es revisar la
información para ver qué tan real es la información como se está procesando, como se está
realizando para determinar que se hacen según las normas.
La similitud del pronunciamiento 7 con el artículo 207 del código de comercio que no
argumenta de los objetivos del revisor fiscal - Examen de la información financiera del ente a fin
de expresar una opinión profesional independiente sobre los estados financieros y la evaluación
de los sistemas de control interno con el propósito de que estos permitan.
Convergencia Global y Control interno: Circular 14 de la Superintendencia Financiera.
Las empresas, se han expandido a raíz de negociaciones internacionales debido a esta
necesidad, el gobierno Colombiano con la Ley 1314 de 2009, establece Normas Contables de
Información Financiera y de Aseguramiento de la información financiera Convergencia Contable
– por mandato de Ley el Estado bajo la dirección del presidente de la república
y por intermedio de entidades a que hace referencia a la presente ley, para expedir
normas contables de información financiera y de aseguramiento de la información. Para el caso
de aseguramiento los revisores fiscales en el Artículo 5 de las Normas de Aseguramiento de
Información, el cual está compuesto por principios, conceptos, técnicas, interpretación y guías
para la ejecución del trabajo.
Tales normas se componen de Normas Eticas,
Normas de Control de Calidad de los Trabajos,
Normas de Auditoría de Información Financiera Histórica,
Normas de Revisión de Información Financiera Histórica y
En los parágrafos 1° El Gobierno Nacional podrá expedir normas de auditoría integral
aplicables a los casos en que hubiere que practicar sobre las operaciones de un mismo ente
diferentes auditorías.
Parágrafo 2o. Los servicios de aseguramiento de la información financiera de que trata
este artículo, sean contratados con personas jurídicas o naturales, deberán ser prestados bajo la
dirección y responsabilidad de contadores públicos. (Nacional, 2009).
La Superintendencia Financiaran señala las directrices del proceso de convergencia hacia
las normas internacionales de contabilidad e información financiera debido a esta necesidad
Colombia Ordena la Convergencia, que es el proceso de convergencia hacías las normas
internacionales de contabilidad e informarmación financiera NIC – NIIF, Estándares de
Auditoria y Aseguramiento de la Información Financiera – NIA. Donde se establece que serán
aplicables en 3 grupos
Grupo 1 Aplicación de NIIF PLENA: Emisores de valores, entidades de interés público,
Empresas que sean matrices, subordinadas o sucursales de entidades que deban aplicar NIIF
Grupo 2 Aplicación de las NIIF para PYMES: Empresas de tamaño grande cuyos
ingresos anuales correspondan por los menos a 15.000 SMLMV.
- Grupo 3 Aplicación de Contabilidad simplificada- Personas naturales o jurídica que
cumplan con los criterios establecidos con 499 del E:T. (Financiera).
Según lo manifestado por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública en el documento
de “Direccionamiento Estratégico los principales lineamientos para la realización del
mencionado proceso de convergencia : son pasos necesarios para lograr una adecuada
integración de nuestro país con los mercados internacionales en condiciones competitivas,
Mientras tanto, el proceso de convergencia ha seguido adelante , expidiéndose durante el
año en curso, como reglamentación directa del artículo 5 de la Ley 1314 del 2009, el Decreto
302, referido a las Normas de Aseguramiento de la Información, con el cual se inicia la
construcción de un nuevo acápite en el proceso de internacionalización de la profesión contable
en Colombia; dicho Decreto 302 empezará a tener vigencia a partir del año 2016 para aplicación
por parte de los revisores fiscales de las empresas. Grupo 1 y algunas del Grupo 2, contiene en
su anexo lo que será entendido para Colombia como el Marco Técnico Normativo de las Normas
de
Aseguramiento
de
la
información
–NAI.
(Actualicese-,
2015)
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Ruiz, R. F. (23 de 11 de 2017). Youtube. Obtenido de Youtube:
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