Incidencia de la Revisoría Fiscal frente a las Normas Internacionales AUTORA: Erika María Palomino Chamorro Propuesta de investigación primera fase para la obtención del grado de Especialista en Auditoria y Revisoría Fiscal Universidad Del Sinú Elías Bechara Zainúm UNISINU Montería Colombia 2018 INCIDENCIA DE LA INTERNACIONALES REVISORÍA FISCAL FRENTE A LAS NORMAS RESUMEN El siguiente artículo es argumentar la revisión conceptual de diferentes autores sobre la incidencia de la Revisoría Fiscal frente a las Normas Internacionales; siendo el revisor fiscal responsable de control social del Ente Económico Revisor fiscal como ente fiscalizador y controlador del Ente Económico debe ser un profesional de control integral y con conocimientos y criterios claros sobre las nuevas normas y obligaciones que les aplica para poder competir a nivel global , es claro que el profesional de la Contaduría y bajo la responsabilidades establecidas en la ley 43 de 1990, y el código de Código de Comercio y la 222 de 1990 y otras normas, con el transcurrir de los años Colombia busca estar en mercado internacional y tener profesional suficientemente calificado para poder ejercer cargos que estén a la altura a nivel mundial. Los Revisores Fiscales deben aplicar las técnicas de auditoria establecidas en la normativa vigente, es por esto que se hace necesario que el conocimiento sobre las nuevas leyes que rigen a los Revisores Fiscales. Con la llegada Ley 1314 de 2009, se habla de la convergencia de la Normas Contables Colombianas con estándares internacionales de la Información financiera nace también el aseguramiento de la información – NAI que trae consigo el concepto de Normas Internacionales de Auditoria – NIA, como uno de los estándares que hay que aplicar. (Actualicese-, 2015) Es por eso que el Decreto 302 de 2015 establece que los revisores fiscales que presten servicios deberán seguir haciéndolo bajo el marco normativo vigente y sus modificaciones según los Artículo 3° y 4° del presente decreto. (Moreno, 2017). Palabras Clave: Ente Económico, global, Normas Internacionales, Revisoría Fiscal; Control Fiscal. Aquí hace falta el abstrat. Para realizar este trabajo se toman como base proyectos de investigación como instrumento de recopilación para la información. INTRODUCCIÓN La globalización en que giran las negociaciones actuales, exige la competitividad de acuerdo a las exigencias de los mercados internacionales como es la información financiera; que sea veraz y eficiente; Colombia viene trabajándole a que los gremios trabajen de la mano con la exigencias del mercado, por esta razón deben tener la competencia suficiente para competir en el mercado internacional; es por esto que las negociaciones a nivel global se dan los acuerdos internacionales y requerimiento específico para los entes fiscalizadores como son los auditores y revisor Fiscal que tenga las competencias y las prácticas internacionales de información originando la implementación de Normas Internacionales de Auditoria – NIA para que la información sea confiable. Partiendo de la responsabilidad del Auditor o Revisor Fiscal que viene cumpliendo según el artículo 7 de la ley 43 de 1990 sobre la Normas de Auditoria Generalmente Aceptada cumpliendo así con las funciones como revisor fiscal establecido en el artículo 207 del código de comercio. Es importante recordar que el profesional de la contaduría en la actividad de auditor cumple a cabalidad con la norma local. Hablando de la buena comunicación en el contexto mundial se fundamenta en un mismo lenguaje logrando así cumplir con la exigencia del mercado es por ello que Colombia no podía quedarse atrás y se ha visto en la obligación de implementar procesos contables a través de expedición de decretos para la aplicación de las normas internacionales de auditoria y revisoría fiscal. Con base a lo antes planteado se documenta el presente artículo teniendo en cuenta los antecedentes de diferentes referencias y teorías por parte de investigadores sobre la Incidencia de la Revisoría Fiscal frente a las Normas Internacionales. A raíz de todo este tema de la globalización se habla de un lenguaje financiero a nivel Mundial y este debe ser igual en cualquier País. En la actualidad la revisoría fiscal es una institución carácter profesional obligatorio en Colombia de origen legal y de origen fiscal, El ejercicio de la Revisoría Fiscal es una función privativa de los contadores públicos, profesionales que cuentan con los conocimientos y la experticia necesarios para realizar funciones de fiscalización en tales entidades, al igual que para otorgar fe pública 1 en los casos determinados en la ley, actividad por la cual se asimilan a funcionarios públicos en el establecimiento de responsabilidades legales. (Ruiz R. F., 2008) En el mundo global en que giran la economía de hoy se habla de estándares internacionales es por ello que el Congreso de la Republica de Colombia en julio del 2009 reglamenta la ley 1314 estructura normativa que rige al gremio contable, como es la convergencia a Estándares internacionales de Información Financiera. A partir de ley en mención se da inicio a la estructura normativa de la adaptación de la Normas Internacionales de la información financiera NIIF y de Auditorias NIAS. El profesional de la contaduría para ejercer en función debe cumplir lo establecido decreto 302 que aplica para los profesionales de la revisoría fiscal como es el marco normativo del normas de aseguramientos de la información NIA donde se habla del proceso de convergencia de la normas contables locales a las normas internacionales de información financiera y de las normas de auditoria generalmente aceptada en Colombia a las normas de aseguramiento de la información según estándares internacionales. (Actualicese.com, 2015). El Estado opto por establecer una concepción de control empresarial que se llama fiscalización, en determinadas sociedades, a saber, las sociedades por acciones previo cumplimiento de unos requisitos establecido y reglamentado por el código de comercio, es el control integral bajo la responsabilidad de un Contador Público, con sujeción a las normas para la vigilancia y control integral de las empresas, y dar fe pública en los procesos administrativos. (Ruiz R. F., 2017). Es importante la revisoría fiscal porque realizan funciones integrales de vigilancia, se es integral por la oportunidad del control, para garantizar el correcto desempeño de la transparencia e idoneidad de las operaciones económicas, su sujeción a las normas legales, así como la eficacia y eficiencia de la gestión administrativa. Los objetivos del revisor fiscal según la ley 43 de 1990 es controlar y ejercer la inspección y vigilancia de los intereses de los socios. Para garantiza la protección y control del buen manejo de los recursos privado y velar por el cumplimiento de las leyes y acuerdos de la entidad, profesional que vigila que se ejecuten el objeto social de la empresa, no halla decrimento patrimonial de los accionistas, los terceros y la propia institución. Revisor fiscal y sus responsabilidades como es un profesional idóneo, capacitado con habilidades y destreza en su campo laboral, El motivo de realizar esta investigación es indagar y conocer los conceptos de diferentes autores e investigadores, sobre incidencia que tendría la revisoría fiscal en Colombia frente a las normas internacionales. Partiendo de la indiferencia de los profesionales que ejercer su actividad como auditores y revisores fiscales que se ven en la obligatoriedad de capacitarse y conocer todo lo relacionado con las normativas vigentes para la aplicación las normas de aseguramiento; que establece Ley 1314 de 2009 y tener en cuenta los principios, conceptos, técnicas, interpretaciones y guías para poder ejercer la auditoria y revisoría fiscal. El presente artículo está basado en varios teóricos que han investigado a cerca de las incidencias y la importancia de la Revisoría Fiscal con relación a las Normas Internacionales; para mantener a nuestros profesionales del área contable y financiera acordes a las competencias nacionales e Internacionales. Basados en los siguientes teóricos, precisamos: Montoya, L. Silva V y Orozco A. (2013), en su análisis de la implementación y plan de adopción de las normas internacionales de auditorías NIAS (NIA500) evidencia de auditoria en Colombia, indicaron que: En el desarrollo del concepto de economía global que abrió la puerta para que la práctica internacional de información se diera en términos de cooperación mercantil, se originó la implementación de las NIC, y adjunto a estas las NIAS, que son las que permitirán hacer una auditoria confiable, eficiente sobre los estados financieros de una organización, de esta manera la información financiera se establece como una forma única de llevarla, bajo un mismo esquema; para las autoras, esto permite minimizar los errores en la comunicación y además de hacer un intercambio de la información contable, en torno a la preparación de los estados financieros, posibilitando un mejor análisis y comprensión de la información. Finalmente indican Montoya, L. Silva V y Orozco A que, en Colombia, en el año 2009 con la Ley 1314 de 2009 se abrió paso a la estandarización, expidiendo normas contables, de información financiera y de aseguramiento de la información y sus conceptos El mundo ha cambiado de manera dramática en los últimos 20 años. Con la globalización, el entorno para los negocios se hizo diferente. Estos cambios también han incidido en la profesión del contador público en un nivel global. Desafortunadamente, en Colombia los avances de la profesión en materia normativa han sido muy limitados y nos han dejado rezagados. Sin embargo, con la expedición de la ley 1314 de 2009 nuestro país busca ponerse a tono con los estándares internacionales de aseguramiento. Todo un reto que confiamos se haga realidad muy pronto. (López Díze, 2013). Igualmente, en todo este proceso estamos buscando hablar el mismo idioma económico y financiero a nivel mundial; de no hacerlo nos estaríamos relegando y perdiendo la oportunidad de ir al mismo ritmo que los demás Países de américa latina. El profesional de la Contaduría en el cargo de Revisor Fiscal se venía trabajando de acuerdo a los parámetros de la ley 43 de 1990, van más de 20 años y solo se escuchaba hablar de que la contabilidad en el futuro seria el mismo lenguaje a nivel mundial, y por lo tanto debíamos ser profesionales con conocimientos y habilidades para trabajar la información financiera a nivel global, sim embargo nos quedamos en una espera que saliera un nuevo decreto que se aplazaba la implementación de la Normas de Información Financiera. Es cierto que el avance de nuestros profesionales ha sido lento en materia de la Normas de Información Financiera, con base a esto el Gobierno Nacional reglamente en al año 2009 la Ley 1314 donde se habla de la Normas de Aseguramientos de Información; para competir a nivel profesional se debe conocer y trabajar bajo los principios, conceptos, técnicas establecidas en la presente Ley. La presente investigación está encaminada en diversos contextos que puedan determinar la incidencia de las NIA en el ejercicio de la Revisoría Fiscal, principalmente identificar como está la situación actual de esta institución en el país, y porque se han generado problemas de confianza en las entidades, además poder determinar qué tan apropiado seria la implementación de las NIA, visualizando la situación de otros países como lo son España y México quienes ya han iniciado su aplicabilidad y así poder determinar cómo sería la situación en el país, tanto en preparación como para dar cumplimiento a cabalidad de las exigencias que implican estas normas internacionales de auditoria, teniendo en cuenta que el tiempo para su implementación es corto y podría implicar resistencia al cambio por parte de los profesionales encargados de su aplicabilidad por no poder dar cumplimiento a totalidad de las NIA. (Estepa Diaz, 2016) Como podemos observar es un proceso, nuevo y nada fácil pero ya Colombia arrancó con la Ley 1314 de 2009 y varios decretos para la implementación y articulación de las normas nacionales y las internacionales, sin que esto deje de ser un poco traumático, debido a las nuevas normas y que todo cambio produce temor y resistencia, pero que poco a poco nos vamos adaptando y terminamos por acomodarnos al nuevo rol. De acuerdo a lo anterior se siguen planteando que los profesionales podrían ser reacios al cambio el cual es negativo para la profesión es por eso que para competir a nivel global los que ejerzan la actividad de auditoria y Revisoría Fiscal, se debe regir de acuerdo la Normas Internacionales de Auditoria NIA, para que sea un profesional acorde a la nueva tendencia del mundo. Aplicando la nuevos marcos teóricos o leyes que se deben implementar según los establezca la norma. El contexto del articulo técnico es fundamentar la incidencia de la revisoría fiscal frente a la normas internacionales, es por eso no podemos olvidar que la ley 43 de 1990 en Artículo 7 de la ley 43 de 1990 hace referencia de las “Normas de Auditoria generalmente aceptadas” se relaciona con la cualidad de las profesiones del contador público. Es por eso que el auditor debe cumplir con los requisitos de la norma Colombia y las normas que le rigen para poder ejercer la actividad de auditor, antes de que hablemos sobre las normas de auditorio se plantea que todo auditor debe cumplir con ciertos requisitos establecidos en la norma, para ejercer la actividad como auditor o revisor fiscal. Con base a los siguientes criterios el profesional debe trabajar para ejercer una buena auditoria o revisoría fiscal. Cumplir a cabalidad con el artículo 207 del código comercio donde define cuales son las funciones del revisor fiscal. Debe actuar con lo que dispone las súper sociedades entidad por que vigila las todas las organizaciones tanto limitadas como anónimas y ella emite una serie de comunicados o de resoluciones que permanentemente debe cumplir que le indica al revisor fiscal que debe realizar para poder actuar o presentar la información financiera solicitada ya se por formatos o medios que establezca la Súper Sociedades, También debe actuar con sujeción con los dispuestos a las orientaciones del consejo técnico de la contaduría pública. Los revisores fiscales deben realizar una auditoría financiera para determinar si los estados financieros si están elaborados de acuerdo con las normas vigentes, auditoria de gestión para evaluar el grado de eficiencia con que se ejecutan las operaciones en la compañía, auditoria de cumplimiento comprobar que las operaciones financieras, administrativas, económica se estén realizando conforme a las normas legales, estatutaria y procedimientos que les son aplicables. También debe realizar una auditoría de control interno para verificar la eficiencia de los procesos que la empresa lleva. (Actualicese.com, 2015) Sus responsabilidades es fiscales realizar la auditoria antes mencionada esta se deben cumplir de acuerdo al pronunciamiento 4 Normas de Auditoria Generalmente Aceptada son las reglas básicas que el contador público debe seguir de manera estricta en la realización de la auditoria, los normas de la auditoria a cumplir son: Normas Personales, profesional con el entrenamiento adecuado y habilidades para ejercer la respectiva auditoria. Normas Relativas a la Ejecución del Trabajo. Como su nombre lo dice de ejecutar planear verificar, y estudiar todos los procesos de la empresa y estudiar el control interno del sistema. Normas Relativas a la Rendición de Informes; Tiene una responsabilidad de tipo penal por que el da fe pública de la información suministrada en los estados financiero que deben ser presentados de manera clara e inequívoca la naturaleza de su relación con todos estados. En artículo 211codigo de comercio tiene una responsabilidad civil el Revisor fiscal es responsable de los perjuicios que le ocasione a los terceros, por negligencia o por dolo en el cumplimiento de sus funciones. (Publica o. T.) P 7 CTCP El Consejo Técnico de la Contaduría Pública en el Pronunciamiento 7 nos habla Sobre la Revisoría Fiscal, El legislador asigno esta función al contador público porque comprendió que el cargo requería de sufrientes conocimientos técnicos para poder evaluar con eficiencia la gestión de la administración y de unas capacidades, de análisis profunda para evaluar en forma adecuada (Publica C. T.) Con base a lo estipulado en Pronunciamiento 7. Las empresas los que quieren entender es atreves de la cifras como se encuentra su empresa es por eso que por medio de la información financiera, el contador es quien realiza la información financiera, el revisor fiscal quién vigila que la información financiera está realizada bajo los criterios base de la norma. El Revisor fiscal es un órgano social, está formada por la ley se ve en los estatutos de una compañía, es el encargado de vigilar la gestión de su administrador y su figura es independiente, juega el rol importante ante los dueños de la compañía. La figura del revisor fiscal es revisar la información para ver qué tan real es la información como se está procesando, como se está realizando para determinar que se hacen según las normas. La similitud del pronunciamiento 7 con el artículo 207 del código de comercio que no argumenta de los objetivos del revisor fiscal - Examen de la información financiera del ente a fin de expresar una opinión profesional independiente sobre los estados financieros y la evaluación de los sistemas de control interno con el propósito de que estos permitan. Convergencia Global y Control interno: Circular 14 de la Superintendencia Financiera. Las empresas, se han expandido a raíz de negociaciones internacionales debido a esta necesidad, el gobierno Colombiano con la Ley 1314 de 2009, establece Normas Contables de Información Financiera y de Aseguramiento de la información financiera Convergencia Contable – por mandato de Ley el Estado bajo la dirección del presidente de la república y por intermedio de entidades a que hace referencia a la presente ley, para expedir normas contables de información financiera y de aseguramiento de la información. Para el caso de aseguramiento los revisores fiscales en el Artículo 5 de las Normas de Aseguramiento de Información, el cual está compuesto por principios, conceptos, técnicas, interpretación y guías para la ejecución del trabajo. Tales normas se componen de Normas Eticas, Normas de Control de Calidad de los Trabajos, Normas de Auditoría de Información Financiera Histórica, Normas de Revisión de Información Financiera Histórica y En los parágrafos 1° El Gobierno Nacional podrá expedir normas de auditoría integral aplicables a los casos en que hubiere que practicar sobre las operaciones de un mismo ente diferentes auditorías. Parágrafo 2o. Los servicios de aseguramiento de la información financiera de que trata este artículo, sean contratados con personas jurídicas o naturales, deberán ser prestados bajo la dirección y responsabilidad de contadores públicos. (Nacional, 2009). La Superintendencia Financiaran señala las directrices del proceso de convergencia hacia las normas internacionales de contabilidad e información financiera debido a esta necesidad Colombia Ordena la Convergencia, que es el proceso de convergencia hacías las normas internacionales de contabilidad e informarmación financiera NIC – NIIF, Estándares de Auditoria y Aseguramiento de la Información Financiera – NIA. Donde se establece que serán aplicables en 3 grupos Grupo 1 Aplicación de NIIF PLENA: Emisores de valores, entidades de interés público, Empresas que sean matrices, subordinadas o sucursales de entidades que deban aplicar NIIF Grupo 2 Aplicación de las NIIF para PYMES: Empresas de tamaño grande cuyos ingresos anuales correspondan por los menos a 15.000 SMLMV. - Grupo 3 Aplicación de Contabilidad simplificada- Personas naturales o jurídica que cumplan con los criterios establecidos con 499 del E:T. (Financiera). Según lo manifestado por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública en el documento de “Direccionamiento Estratégico los principales lineamientos para la realización del mencionado proceso de convergencia: son pasos necesarios para lograr una adecuada integración de nuestro país con los mercados internacionales en condiciones competitivas, Mientras tanto, el proceso de convergencia ha seguido adelante , expidiéndose durante el año en curso, como reglamentación directa del artículo 5 de la Ley 1314 del 2009, el Decreto 302, referido a las Normas de Aseguramiento de la Información, con el cual se inicia la construcción de un nuevo acápite en el proceso de internacionalización de la profesión contable en Colombia; dicho Decreto 302 empezará a tener vigencia a partir del año 2016 para aplicación por parte de los revisores fiscales de las empresas. Grupo 1 y algunas del Grupo 2, contiene en su anexo lo que será entendido para Colombia como el Marco Técnico Normativo de las Normas de Aseguramiento de la información –NAI. (Actualícese-, 2015). Para finalizar este articulo técnico es argumenta sobre ley 1314 de 2009, donde, Colombia abre las puertas a convergencia de los estándares internacionales de contabilidad, información financiera y de aseguramiento de la información, Esta necesidad para gremio de profesionales su competitividad del de revisor fiscal, consultores y asesores este calificado para presentar la información financiera bajo diferentes estándares. Bibliografía Actualicese-. (23 de octubre de 2015). Actualicese.com. (impacto-de-las-nia-en-larevisoria-fiscal, Productor) Obtenido de Actualicese.com: https://actualicese.com/aulavirtual/cursos/impacto-de-las-nia-en-la-revisoria-fiscal/ Actualicese.com. (23 de 07 de 2015). Actualicese.com. 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