TdR_Facilitadores AEXCID 18.05.15

Fundación Moisés Bertoni
Fortalecimiento de organizaciones comunitarias para la Gestión Sostenible del Agua
Potable en Mbaracayú, Canindeyu
Facilitador Comunitario
1. ANTECEDENTES
Desde 2011 la Fundación Moisés Bertoni trabaja en asociación con la Fundación Global Nature
(España) en diferentes iniciativas enmarcadas en el mejoramiento de la calidad de vida a través de la
preservación de la biodiversidad, la conservación del ambiente y la promoción del desarrollo sostenible
para beneficio de las generaciones presentes y futuras.
Dentro del programa “Agua” de la Fundación Moisés Bertoni existe el subcomponente “acceso
sostenible a agua potable en comunidades rurales del Paraguay” que localiza sus acciones en el
Departamento de Canindeyú. El objetivo de este subcomponente es lograr un acceso sostenible a agua
potable mediante la promoción de la gestión integral y comunitaria del agua.
Para el logro de este objetivo específico el subprograma aborda la problemática desde todos los
niveles: A nivel nacional, trabajando en el fortalecimiento de la Federación Paraguaya de Asociaciones
de Juntas de Saneamiento, a nivel regional promoviendo la conformación de Asociaciones Regionales
de Juntas de Saneamiento y su incorporación a la Federación; y a nivel local, trabajando en el
fortalecimiento de las Organizaciones Comunitarias.
Se calcula que en América Latina hay una población de 50 millones de personas sin acceso a agua
potable. Fortaleciendo y empoderando a las comunidades, estamos convencidos de que las Organizaciones Comunitarios de Agua (OCAS) podrían atender a 18 millones de estas personas. Una de las
principales limitantes para estas OCAS es la baja capacidad que tienen sus dirigentes para planificar a
largo plazo, solucionar problemas, asumir desafíos e incidir en políticas públicas.
El sector comunitario del agua en el Paraguay se caracteriza por una gran cantidad de pequeña organizaciones comunitarias del agua cuyos ingresos no son suficientes para hacerlas financieramente sostenibles: 60% de ellas tiene menos de 100 conexiones y el 80% no sobrepasa las 300 conexiones. La
política gubernamental se centra en la creación de nuevas OCAS, pero no invierte en el mantenimiento
y expansión de los sistemas mejor manejados. Además de la ausencia del Estado una vez instaladas
las Juntas, en la mayoría de los casos la gestión, desde las dirigencias, adquiere un tinte político partidario que deriva en la gestión ineficiente de las mismas debido a la falta de conocimientos sobre la gestión por parte de la dirigencia y a la falta de participación informada de los usuarios.
Sin embargo, existen varias experiencias exitosas a nivel regional y mundial que han resultado en Organizaciones Comunitarias sustentables. En base a esto, el Banco Mundial presenta a las Organizaciones comunitarias del agua como un mecanismo eficiente para la provisión de agua que también contribuye al logro del Objetivo 7c de los ODM, “Reducir a la mitad la proporción de personas que no tienen
acceso sustentable a agua segura y saneamiento básico para el 2015”
Desde el punto de vista institucional, a nivel local se ha identificado una atomización en el sector, es
decir, existen muchas instituciones que de manera independiente actúan de manera reactiva a la
problemática del agua en sus respectivas comunidades. Al actuar de manera reactiva, la capacidad de
resolución de los problemas es limitada e insostenible en el tiempo, pues no existe una visión general
del problema del agua.
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Por estos motivos, la Fundación Moisés Bertoni ejecuta el proyecto “Fortalecimiento de organizaciones
comunitarias para la Gestión Sostenible del Agua Potable en Mbaracayú (Paraguay)” cuyo objetivo general es “Mejorar el mantenimiento, la sostenibilidad y la calidad del acceso al agua potable a través del
empoderamiento de las Organizaciones Comunitarias de Agua de la Mancomunidad de Mbaracayú” a
través de la implementación del Programa Unificado de Fortalecimiento de Capacidades (desarrollado
por Fundación Avina y CARE en alianza con otras cinco organizaciones latinoamericanas). El objetivo
es empoderar a usuarios de OCAS, que conforman la Asamblea de las organizaciones, máximo órgano
para la toma de decisiones de las mismas. Esperamos que este fortalecimiento impulse a estas organizaciones a abastecer de agua potable a más familias y brindar un servicio de mejor calidad.
Para implementar las actividades previstas en el proyecto, se considera fundamental la conformación de
un equipo de facilitadores locales en el departamento de Canindeyu.
2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA
El objetivo de la presente consultoría es apoyar a la FMB en todas las actividades relacionadas con la
organización, implementación y liderazgo de las actividades en terreno (Mancomunidad de Mbaracayú –
Departamento de Canindeyú).
3. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL TRABAJADOR SOCIAL
Los facilitadores comunitarios deberán realizar las actividades que se indican a continuación, en
carácter indicativo y no limitativo, por lo que no se excluye la posibilidad de que tengan que realizar
otras actividades no contempladas en el presente TdR y que se consideren necesarias para lograr el
cumplimiento de los objetivos propuestos.
 Recabar datos de las comunidades beneficiarias, con el objetivo de diseñar e implementar junto con el Coordinador del Proyecto - estrategias de trabajo que aseguren la participación
comunitaria en la gestión del agua.
 Convocar y liderar las actividades en las comunidades.
 Recabar medios de verificación de cada una de las actividades.
 Asistir a las reuniones de evaluación y planificación.
 Realizar reportes periódicos de las actividades.
4. RESULTADOS O PRODUCTOS ESPERADOS DE LOS TRABAJADORES SOCIALES
 Informe mensual de actividades en donde se recaben los medios de verificación de las
actividades reportadas.
5. PERFIL MÍNIMO REQUERIDO DEL COORDINADOR
FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA PROFESIONAL
Mayor de 18 años.
Bachillerato concluido.
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Tener experiencia previa en el manejo de actividades grupales.
Contar con movilidad propia.
Residente en la zona de implementación del Proyecto (Distritos de Curuguaty, Villa Ygatimi, Ype Jhu,
Itanara, Yby Pyta, Corphus Christi)
Manejo del idioma Guaraní.
HABILIDADES ESPERADAS
Proactividad.
Liderazgo.
Capacidad de comunicación oral y escrita.
Buenas actitudes y capacidades para el trabajo en equipo.
6. PLAZO, LUGAR DE TRABAJO Y CONTRATANTE
Las actividades se desarrollarán a tiempo completo durante un periodo de prueba de 3 meses. Tras
este periodo la Coordinación General del proyecto evaluará la continuidad de la contratación según las
aptitudes y actitudes demostradas por el contratado.
La modalidad inicial de contratación será como Consultor Independiente.
El facilitador comunitario desarrollará sus actividades en los sitios de intervención del proyecto
(Departamento de Canindeyu), cumpliendo con lo que solicite la Coordinación General del Proyecto.
De las relaciones de los Facilitadores:
 El Contratante reportará directamente y será supervisado por la Coordinación General del Proyecto.
Insumos a ser proveídos por el Contratante:
 Oficina y mobiliario adecuado para el cumplimiento de sus funciones.
 Reembolso de gastos de viajes debidamente documentados y autorizados (hasta un límite
acordado).
Debido a requerimientos de actividades, no sujetas a planeamiento por parte del Consultor que puedan
presentarse, el Consultor deberá cubrir sus gastos en concepto de viáticos, mientras dure el proceso de
reembolso del gasto por parte del Contratante.
7. COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN E INFORMES
El Consultor deberá coordinar sus actividades con la Coordinación General del Proyecto, quien además
será la encargada de la aprobación de los informes.
La Coordinación General del Proyecto, de acuerdo a su rol, realizará la supervisión de los trabajos del
Consultor; así mismo revisará y aprobará los informes generados por los mismos.
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8. VALOR DEL CONTRATO, FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y FORMA DE PAGO.
El Facilitador Comunitario recibirá una remuneración mensual de 1.824.055 Gs (salario mínimo), dentro
de las normas y procedimientos de la Fundación Moisés Bertoni para el pago de honorarios
profesionales.
9. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA
Los candidatos interesados deberán entregar su Currículum Vitae para ser considerados en el presente
llamado por concurso.
Los interesados deberán escoger UNA de las dos siguientes opciones de entrega:
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
Entrega de CV impreso en la sede de la Asociación de Mancomunidad de Mbaracayu, ubicada
en Avenida 14 de mayo entre Juan Pablo II y Concejal Bogado – Ciudad de Curuguaty. El plazo
de recepción de propuestas bajo esta modalidad será desde el lunes 18 de mayo al viernes 22
de mayo de 2015.

Entrega de CV en la dirección de correo electrónico [email protected]. El plazo de
recepción de propuestas bajo esta modalidad será desde el lunes 18 de mayo hasta el domingo
24 de mayo.