El método comunitario para una UEM democrática y social

Comité Económico y Social Europeo
ECO/380
El método comunitario
para una UEM
democrática y social
Bruselas, 13 de agosto de 2015
Nota informativa
(510º Pleno)
Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema El método comunitario para una
UEM democrática y social (dictamen de iniciativa)
DICTAMEN: EESC-2015-01820-00-00-AS-TRA
1.
Procedimiento
Fundamento jurídico:
Artículo 29, apartado 2, del Reglamento interno
Decisión del Pleno:
19 de febrero de 2015
Sección competente:
Unión Económica y Monetaria y Cohesión Económica y Social
Presidente de la Sección:
Sr. van Iersel (NL-I)
Organización de los trabajos de 26 de febrero de 2015 (mediante procedimiento escrito)
la Sección:
Grupo de Estudio:
Presidente:
El método comunitario para una
UEM democrática y social
Ponente:
Miembros:
Sr. Vértes (HU-I)
Sra. Bischoff (DE-II)
Sra. Ābeltiņa (LV-II)
Sr. Cedrone (IT-II)
Sr. Dandea (RO-II)
Sr. Domonkos (SK-III)
Sr. Gavrilovs (LV-I)
Sra. Pari (EL-I)
Sr. Raunemaa (FI-III) (art. 62 – Mader)
Sr. Roche Ramo (ES-III) (art. 62 – van Niekerk)
Sra. Schweng (AT-I)
Sr. Serafin (PL-III)
DICTAMEN APROBADO por la Sección el 10 de julio de 2015 por 65 votos a favor y
7 abstenciones.
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ES
Experto
Andreas Botsch (por el ponente)
2.
Síntesis de la propuesta de dictamen de iniciativa
En los últimos años, en Europa ha tenido lugar un controvertido debate sobre una cooperación más
estrecha en la zona del euro y en otros países interesados. En la práctica, el CESE debería intentar
proporcionar algunas respuestas a los nuevos y grandes retos a fin de restablecer la legitimidad
democrática de las políticas de la Unión Europea.
El CESE examinará no solo los obstáculos y los riesgos, sino también las oportunidades y los
beneficios que se deriven de futuros programas. Asimismo, tendremos la oportunidad de analizar
modelos viables y métodos de participación que permitan a los interlocutores sociales y las
organizaciones de la sociedad civil desempeñar un papel activo en el proceso de toma de decisiones y,
en particular, el modo en que los interlocutores sociales y otras organizaciones de la sociedad civil
examinan y evalúan estos modelos. Por otra parte, ¿cuáles son los riesgos si no se establece una
cooperación más estrecha?
El dictamen de iniciativa se centrará en la coordinación de las políticas económicas en el marco de la
UEM (Unión Económica y Monetaria). Tomando el plan de Jean-Claude Juncker para el crecimiento
y el empleo como punto de partida, el CESE presentará propuestas concretas sobre creación de
consenso, basadas en una evaluación común de la situación económica, las respuestas económicas y
los planes de inversión.
3.
Síntesis del dictamen
Una auténtica estabilización de la Unión Económica y Monetaria (UEM) solo puede tener éxito si se
eliminan las deficiencias en la arquitectura de la UEM, para lo cual es preciso emprender grandes
reformas, lo que implica una revisión de los Tratados mediante una convención. Como es poco
realista que esto ocurra antes de 2018, es necesario tomar antes otras medidas para hacer la UEM más
democrática y social en el marco de los Tratados actuales y garantizar también el cumplimiento de las
normas que nos hemos impuesto a nosotros mismos.
Cuanto más tiempo se aplique la actual política de ahorro sin que haya un plan de inversiones eficaz
que permita generar ingresos gracias al crecimiento, la cohesión social y la solidaridad, se hace cada
vez más evidente que el aumento de las desigualdades sociales pone en peligro la integración
económica y la prosperidad de Europa.
Debe reforzarse la cohesión social, política y económica para evitar, de esta manera, una
desintegración de la zona del euro. Deben llevarse a cabo unas reformas estructurales equilibradas con
arreglo a los requisitos de una unión monetaria y en consonancia con los requisitos nacionales, a fin
de garantizar la necesaria convergencia.
El CESE apoya una mayor «parlamentarización» de la zona del euro con un gran comité del PE
compuesto por todos los eurodiputados de los países de la zona del euro y los de aquellos países que
desean adherirse a la zona (26 Estados miembros), en combinación con una coordinación más
estrecha de los parlamentarios nacionales de la zona del euro sobre cuestiones relativas a la UEM
(COSAC+).
El CESE señala que algunos de los objetivos de política económica de la gobernanza económica de
los últimos años deben concertarse mejor con los objetivos sociales de la UE a que hace referencia el
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artículo 4, apartado 2, del TFUE, y que es preciso eliminar los posibles conflictos entre los objetivos
económicos y sociales. Todas las medidas adoptadas en el marco del Semestre Europeo –de
conformidad con la cláusula social horizontal– deben someterse a una evaluación del impacto social.
La superación de las diferencias existentes en el funcionamiento de los mercados laborales, los
sistemas de fijación de salarios y los sistemas de protección social desempeña un importante papel en
una UEM democrática y social.
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