BASES DEL PROCESO DE SELECCIÓN ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 01 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL LA MAR CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA EN GENERAL PARA LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO “PRODUCCIÓN DE SEMILLA BÁSICA, CONSERVACIÓN DEL BANCO DE GERMOPLASMA, MEJORAMIENTO, LIMPIEZA GENÉTICA, IDENTIFICACION DEL MERCADO Y PRODUCCIÓN TECNIFICADA DE LA PAPA NATIVA EN LAS LOCALIDADES DE TAMBO, ANCO Y CHUNGUI” I. ASPECTOS GENERALES: 1.1 ENTIDAD CONVOCANTE Municipalidad Provincial La Ma r – San Miguel. RUC. Domicilio Legal Teléfono 1.2 : : : OBJETO DE LA CONVOCATORIA El objeto de la convocatoria para este proceso de selección es la elaboración de un Expediente Técnico denominado PRODUCCIÓN DE SEMILLA BÁSICA, CONSERVACIÓN DEL BANCO DE GERMOPLASMA, MEJORAMIENTO, LIMPIEZA GENÉTICA Y PRODUCCIÓN TECNIFICADA DE LA PAPA NATIVA EN LAS LOCALIDADES DE TAMBO, ANCO Y CHUNGUI, de acuerdo a la descripción y las Especificaciones Técnicas que se consignan en el cuadro detalle líneas abajo, y en el anexo 01, que forma parte de estas bases. 1.3 VALOR REFERENCIAL El valor referencial asciende a la suma de S/. 15,000.00 (QUINCE MIL y 00/100 nuevos soles) monto que cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo de las materiales de impresión, hasta ser puesto en la Oficina de la Municipalidad Provincial de La Mar, según el detalle siguiente: VALOR REFERENCIAL Ítems CANTIDAD 1 1 UNIDAD MEDIDA DESCRIPCIÓN UNITARIO PRODUCCIÓN DE SEMILLA BÁSICA, CONSERVACIÓN DEL BANCO DE GERMOPLASMA, MEJORAMIENTO, LIMPIEZA GENÉTICA Y PRODUCCIÓN TECNIFICADA DE LA PAPA NATIVA EN LAS LOCALIDADES DE TAMBO, ANCO Y Expediente CHUNGUI. 15,000.00 TOTAL TOTAL 15,000.00 15,000.00 El valor referencial ha sido calculado sobre el promedio de costos existentes en el mercado durante el mes de julio del 2008. Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel 1.4 FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos Ordinarios – FONCOMUN- FOCAN, 1.5 SISTEMA DE ADQUISICIÓN Precios Unitarios (por Ítems) conforme al Art…... II. BASE LEGAL III. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN a) Convocatoria y Entrega de Bases: A partir del ……………., Registro en el SEACE, e invitaciones directamente y/o correo electrónico, así mismo se entregaran en la Municipalidad Provincial de La Mar Oficina de Obras, Jr. Maria Parado de Bellido S/N Centro Cívico, en el horario de 08.00 a 13.00 hrs. y de 14.00 a 16.00 hrs. Hasta el ………….. y en la Oficina Abastecimientos de la Municipalidad ubicado en la Plaza de Armas s/n de la Capital provincial. hasta el día …………….., en horas de oficina. b) Presentación y entrega de Propuestas: Hasta el día …………, se presentaran en sobres cerrados, en la Mesa de partes de la Municipalidad La Mar, sito en la Plaza de Armas s/n en horario de oficina( 8.00 am- 13.00 horas y de 14.00 horas a 17.00 hrs). Debiendo estar dirigida al comité especial de adquisiciones, de la municipalidad provincial, hasta el día ……………… c) Evaluación de Propuestas y Otorgamiento de la Buena Pro: Se realizara en la fecha ………….. a partir de las 10.00 am, en la Oficina de abastecimientos de la Municipalidad Provincial. Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS TERMINODE REFERENCIA Formulación del Expediente Técnico: “PROYECTO “PRODUCCIÓN DE SEMILLA BÁSICA, CONSERVACIÓN DEL BANCO DE GERMOPLASMA, MEJORAMIENTO, LIMPIEZA GENÉTICA, IDENTIFICACION DEL MERCADO Y PRODUCCIÓN TECNIFICADA DE LA PAPA NATIVA EN LAS LOCALIDADES DE TAMBO, ANCO Y CHUNGUI” Contenido I. ANTECEDENTES II. MARCO DE REFERENCIA III. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO IV. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN DE LA CONSULTORÍA V. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL VI. ALCANCES DE LOS SERVICIOS 6.1 Alcances sobre el Consultor 6.2 Revisión y Evaluación de los Antecedentes 6.3 Generalidades del Estudio 6.4 Contenido del Estudio 6.5. Implementación del Protocolo GLOBALGAP (EUREPGAP), en todo el proceso productivo (producción de la semilla-agricultor usuario de las semilla) PRODUCTOS A PRESENTAR POR EL CONSULTOR VII. VIII. FORMA Y CALENDARIO DE PAGOS IX. X. RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR RECURSOS HUMANOS Y FÍSICOS MÍNIMOS A PROPORCIONAR POR EL CONSULTOR 10.1 Recursos Humanos 10.2 Recursos Físicos XI. PLAZO DE EJECUCIÓN XII. COSTO DE LA CONSULTORÍA / VALOR REFERENCIAL I. ANTECEDENTES En concordancia con los lineamiento de política del Estado, sobre Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible, La Municipalidad Provincial de La Mar, está convocando a concurso Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel la formulación elaboración del Expediente Técnico del proyecto “PRODUCCIÓN DE SEMILLA BÁSICA, CONSERVACIÓN DEL BANCO DE GERMOPLASMA, MEJORAMIENTO, LIMPIEZA GENÉTICA, IDENTIFICACION DEL MERCADO Y PRODUCCIÓN TECNIFICADA DE LA PAPA NATIVA EN LAS LOCALIDADES DE TAMBO, ANCO Y CHUNGUI”, el Expediente Técnico permitirá la conservación de los ecotipos nativos, protección de suelos de altura, que por efecto de las condiciones adversas atmosféricas están en proceso de degradación, además permitirá recomponer parte de las tierras utilizadas en la siembra de la papa nativa, por lo que es necesario la ejecución del proyecto antes indicado a fin de reducir y/o solucionar la degradación de estos recursos II. MARCO DE REFERENCIA El presente Expediente Técnico se denominará “PRODUCCIÓN DE SEMILLA BÁSICA, CONSERVACIÓN DEL BANCO DE GERMOPLASMA, MEJORAMIENTO, LIMPIEZA GENÉTICA, IDENTIFICACION DEL MERCADO Y PRODUCCIÓN TECNIFICADA DE LA PAPA NATIVA EN LAS LOCALIDADES DE TAMBO, ANCO Y CHUNGUI”. Su desarrollo estará orientado a fortalecer las tierras de puna , desminuir la degradación genética de la papa nativa, de los recursos naturales y el medio ambiente. El Expediente Técnico deberá desarrollarse cumpliendo todas las exigencias del SNIP y consideraciones, lineamiento y guías y Directivas, para proyectos de carácter productivo y de innovación tecnologica. El contenido del presente término de referencia, deberá ser suscrito en el contrato a firmarse con la consultaría ganadora de la buena pró ó la personal ha ser contratado para la formulación correspondiente. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO III. Región Provincia Distrito IV. : Ayacucho : La Mar : Multidistrital (Tambo, Anco, Chungui) OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN DE LA CONSULTARÍA Contar con el Expediente Técnico: “PRODUCCIÓN DE SEMILLA BÁSICA, CONSERVACIÓN DEL BANCO DE GERMOPLASMA, MEJORAMIENTO, LIMPIEZA GENÉTICA, IDENTIFICACION DEL MERCADO Y PRODUCCIÓN TECNIFICADA DE LA PAPA NATIVA EN LAS LOCALIDADES DE TAMBO, ANCO Y CHUNGUI”., la cual nos permitirá cumplir con las normas referentes al Sistema Nacional de Inversión Pública, proceder con las fases siguientes y su ejecución física y a cumplir con las metas presupuéstales. V. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL Marco General El procedimiento de contratación de la consultoría, esta amparada bajo la siguiente normatividad: Constitución Política del Perú. Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización. Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica. Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel Legislación de contrataciones y adquisiciones del estado. Marco Específico La elaboración del Expediente Técnico debe enmarcarse dentro de los alcances de los dispositivos legales y técnicos vigentes del Sistema Nacional de Inversión Pública, analizando principalmente aquellos que están directamente relacionados con la ejecución de los proyectos de carácter productivo. En este sentido, principalmente se considerará lo siguiente: VI. Guías y parámetros para estudios de pre-inversión de la DGPM y OPI Sectorial. Legislación y/o reglamentación ambiental a nivel nacional, sectorial y regional. Normas y Procedimientos para evaluar impactos ambientales. ALCANCES DE LOS SERVICIOS La descripción de los alcances de los servicios, que se hace a continuación, no es limitativa. La persona natural contratado, y/o el Consultor y la SGFEPI, se enmarcara al techo presupuestal, objetivo del proyecto, siendo el consultor responsable de todos los trabajos y estudios que realice hasta aprobación del expediente técnico con la respectiva resolución. a. Alcances sobre el consultor El consultor seleccionado, será el responsable por un adecuado planeamiento, programación y conducción del Expediente Técnico, así como por la calidad técnica de todo el estudio que deberá ser ejecutado en concordancia con la normatividad técnica vigente para este tipo de proyectos. El consultor será directamente responsable de la calidad de los servicios que preste y de la idoneidad del personal a su cargo, así como del cumplimiento de la programación, logro oportuno de las metas previstas y adopción de las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del Contrato. Para fines del servicio, el consultor dispondrá de una organización profesional y técnica, los cuales contarán con todas las instalaciones necesarias como oficina de su razón social, equipos de procesamiento de datos y comunicación, entre otros, para cumplir eficientemente sus obligaciones. Los profesionales que conformen el equipo del consultor deberán acreditar los títulos profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para las responsabilidades que estarán a cargo en Elaboración del Expediente Técnico, así como los certificados de habilidad para el ejercicio profesional en el Perú, en caso de obtener la Buena Pro. El consultor dará por terminado los servicios de cualquier miembro de su equipo cuyo comportamiento o trabajo no sea satisfactorio para el GRH. Todo el personal asignado al estudio, deberá tener dedicación exclusiva por el tiempo y en la oportunidad señalada en la Propuesta Técnica. La Municipalidad Provincial podrá solicitar cambios del personal del Consultor y/o rescindir el contrato en cualquier momento, cuando lo considere conveniente, en beneficio del estudio. Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel La Municipalidad Provincial, tendrá la potestad de solicitar todas las reuniones que crea conveniente realizar, con los miembros del equipo consultor, en relación exclusiva al desarrollo del servicio que se presta. El consultor deberá contar, obligatoriamente, con el equipamiento ofertado en su propuesta. b. Revisión y Evaluación de los Antecedentes El consultor debe revisar y usar todos los antecedentes disponibles, como estudios anteriores, documentos, etc., que pudieran obrar en poder del Gobierno Regional, Gobierno Municipal, entre otros. c. Generalidades del Expediente Técnico El Expediente Técnico se formulará teniendo en cuenta los contenidos mínimos establecidos por el Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley N° 27293 y toda su normatividad vigente. El consultor para cumplir con los productos requeridos según los términos de referencia, deberá realizar trabajo de campo y de gabinete; para lo cual deberá elaborar un Plan de Trabajo detallado que incluya: Las etapas, procesos y actividades a realizar en la presente consultoría detallando las estrategias, metodologías, productos, cronograma del desarrollo de la consultoría (adjuntar diagrama de Gantt de actividades), propuesta organizacional para desarrollar la consultoría con los recursos humanos, físicos y tecnológicos a utilizar. El Plan de Trabajo deberá ser presentado a la Sub Gerencia de Proyectos de Inversiones, para su respectiva aprobación, al segundo día iniciado el plazo contractual. El consultor deberá coordinar con la OPI, el programa y cronograma de actividades propuestos para la elaboración del Perfil. Este cronograma será la referencia para el control de los plazos en la ejecución de la consultoría. Todo cálculo, aseveración o dato, deberá estar justificado adecuadamente, en lo conceptual y en lo analítico. Las Evaluaciones del avance de los módulos y productos de consultoría se realizarán en las reuniones de coordinación a efectuarse en la OPI o en el local de la instancia de evaluación correspondiente, según conveniencia. Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel ETAPA Módulo Elaboración del Expediente Técnico Aspectos Generales e Identificación Formulación Evaluación, Conclusiones y Recomendaciones CULMINACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL EXPEDIENTE TECNICO REQUISITOS PREVIOS AL MODULO o A LA ETAPA Presentación del Plan de Trabajo a la OPI Presentación del Módulo Formulación a la OPI o instancia correspondiente, para su revisión y coordinación Módulo Formulación, incluyendo las observaciones realizadas por la OPI o instancia correspondiente. Presentación del módulo Evaluación a la OPI o instancia correspondiente, para su revisión y coordinación *. EVALUACIÓN DEL EXPEDIENTE TECNICO LIQUIDACIÓN DE CONSULTORÍA Culminación y presentación del Expediente Técnico a la OPI correspondiente*. Presentación para su evaluación por la instancia correspondiente o instancia Evaluación del expediente técnico y según resultados de evaluación se procederá a su aprobación u observación. Levantamiento de Observaciones en caso hubiera. Presentación del Expediente Técnico con las observaciones levantadas. Informe de aprobación u otro resultado definitivo del expediente técnico. Aprobación del expediente técnico por la OPI. Procedimiento de la liquidación técnica, administrativa y financiera de los servicios de consultoría en la instancia correspondiente* Es obligatorio que el consultor y su equipo de trabajo se presenten a las reuniones de coordinación para llevar a cabo las evaluaciones de las diferentes etapas de la consultoría. La presentación de los avances y documento final del EXPEDIENTE TÉCNICO, serán presentados en la OPI, dentro del horario de oficina. d. Contenido del Estudio Contenido General Exigido para el Expediente Técnico: El EXPEDIENTE TÉCNICO se formulará teniendo en cuenta las “Normas y Directivas para la Formulación de Proyectos Productivos e innovación tecnológica”, la cual esta desarrollada en base a los contenidos mínimos establecidos por el SNIP. El contenido mínimo que se exigirá para toda la formulación del expediente técnico es el siguiente: I. MEMORIA DESCRIPTIVA. ASPECTOS GENERALES 1.1 Nombre del Proyecto Colocar la denominación del proyecto el cual debe permitir identificar el tipo de proyecto y su ubicación, la misma que deberá mantenerse durante todo el ciclo del proyecto. 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de la misma. Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia y capacidades de la entidad propuesta. 1.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios Consignar las opiniones y acuerdos de entidades involucradas y de los beneficiarios del proyecto respecto a la identificación y compromisos de ejecución del proyecto. Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel 1.4 Marco de referencia Describir los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos de política sectorialfuncional y en el contexto regional y local. II. IDENTIFICACIÓN 2.1 Diagnóstico de la situación actual Presentar un breve diagnóstico que detalle las condiciones actuales de prestación del servicio público que el proyecto pretende afectar, dentro del marco de referencia. 2.2 Definición del problema y sus causas Especificar con precisión el problema central identificado. Determinar las principales causas que lo generan, así como sus características cuantitativas y cualitativas. Incluir el árbol de causas-problemas-efectos. 2.3 Objetivo del proyecto Describir el objetivo central o propósito del proyecto así como los objetivos especifico, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la intervención. incluir el árbol de medios-objetivos-fines. 2.4 Alternativas de Solución Plantear y describir las alternativas de solución al problema, en función al análisis de causas realizado. Las alternativas deben ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables entre sí. Asimismo, se deberán señalar los intentos de soluciones anteriores. III. FORMULACIÓN Y EVALUACION 3.1 Análisis de la demanda Estimar la demanda actual e identificar las principales determinantes que inciden en ella. Proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, describiendo los supuestos utilizados. 3.2 Análisis de la oferta Estimar la oferta actual e identificar las principales restricciones que la afectan. Proyectar la oferta a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, considerando la optimización de la capacidad actual sin inversión (situación sin proyecto), describiendo los supuestos utilizados. 3.3 Balance Oferta Demanda Determinar la demanda actual y proyectada no atendida (déficit o brecha), establecer las metas de servicio que se propone, detallando las características de la población beneficiaria. 3.4 Costos Estimar los costos de las diferentes alternativas del proyecto a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, considerando la inversión y la operación y mantenimiento. Estimar los costos de operación y mantenimiento de la situación “sin proyecto”, definida como la situación actual optimizada. describir los supuestos y parámetros utilizados. Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”. 3.5 Beneficios Estimar los beneficios que se generarían por cada una de las diferentes alternativas del proyecto (“con proyecto”). Estimar los beneficios que se generarían por las acciones o intervenciones de la situación actual optimizada (“sin proyecto”) Determinar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”. 3.6 Evaluación social Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel Detallar los resultados de la evaluación social de las alternativas planteadas, aplicando uno de los siguientes métodos. A. Metodología costo/beneficio Aplicar esta metodología a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y, por lo tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los “incrementales”. Se deberá utilizar los indicadores de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR) B. Metodología costo/efectividad Aplicar esta metodología de evaluación sólo en el caso que no sea posible efectuar una cuantificación adecuada de los beneficios en términos monetarios. Esta metodología consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de menor costo dentro de los límites de una línea de corte. 3.7 Análisis de Sensibilidad Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar la rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. 3.8 Sostenibilidad Señalar las instituciones y los recursos que asegurarán la operación y mantenimiento del proyecto (articulación con el mercado) 3.9 Impacto ambiental Mencionar los probables impactos positivos y negativos del proyecto en el ambiente y el planteamiento general de acciones de mitigación. 3.10. Implementación de la norma GLOBALGAP (EUREPGAP) Presentar módulos de la Normativa de Aseguramiento de Fincas, que permita a los responsables de la producción de las semillas y a los productores, obtener la Certificación GLOBALGAP (EUREPGAP), en todo el proceso productivo de la papa nativa. 3.11 Selección de alternativas Ordenar las alternativas de acuerdo con los resultados de la evaluación social, del análisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal ordenamiento. 3.12 Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada Se presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada. IV. CONCLUSION Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente acción a realizar con relación al ciclo del proyecto. V. ANEXOS Incluir como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos considerados en este perfil. [email protected], [email protected] [email protected], Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel [email protected],
