Subido por Jakelin G. Espinoza Sandoval

BASES PAPA NATIVA

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BASES DEL PROCESO DE SELECCIÓN
ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 01
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL LA MAR
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA EN GENERAL PARA LA
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO “PRODUCCIÓN DE
SEMILLA BÁSICA, CONSERVACIÓN DEL BANCO DE GERMOPLASMA,
MEJORAMIENTO, LIMPIEZA GENÉTICA, IDENTIFICACION DEL MERCADO Y
PRODUCCIÓN
TECNIFICADA DE LA PAPA NATIVA EN LAS LOCALIDADES
DE TAMBO, ANCO Y CHUNGUI”
I.
ASPECTOS GENERALES:
1.1
ENTIDAD CONVOCANTE
Municipalidad Provincial La Ma r – San Miguel.
RUC.
Domicilio Legal
Teléfono
1.2
:
:
:
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El objeto de la convocatoria para este proceso de selección es la elaboración de un
Expediente Técnico denominado PRODUCCIÓN DE SEMILLA
BÁSICA,
CONSERVACIÓN DEL BANCO DE GERMOPLASMA, MEJORAMIENTO, LIMPIEZA
GENÉTICA Y PRODUCCIÓN
TECNIFICADA DE
LA PAPA NATIVA EN
LAS LOCALIDADES DE TAMBO, ANCO Y CHUNGUI, de acuerdo a la descripción y
las Especificaciones Técnicas que se consignan en el cuadro detalle líneas abajo, y
en el anexo 01, que forma parte de estas bases.
1.3
VALOR REFERENCIAL
El valor referencial asciende a la suma de S/. 15,000.00 (QUINCE MIL y
00/100 nuevos soles) monto que cualquier otro concepto que pueda incidir
sobre el costo de las materiales de impresión, hasta ser puesto en la Oficina de
la Municipalidad Provincial de La Mar, según el detalle siguiente:
VALOR REFERENCIAL
Ítems CANTIDAD
1
1
UNIDAD
MEDIDA
DESCRIPCIÓN
UNITARIO
PRODUCCIÓN DE SEMILLA
BÁSICA,
CONSERVACIÓN DEL BANCO DE GERMOPLASMA,
MEJORAMIENTO, LIMPIEZA
GENÉTICA Y
PRODUCCIÓN
TECNIFICADA DE LA PAPA
NATIVA EN LAS LOCALIDADES DE TAMBO, ANCO Y
Expediente CHUNGUI.
15,000.00
TOTAL
TOTAL
15,000.00
15,000.00
El valor referencial ha sido calculado sobre el promedio de costos existentes en el
mercado durante el mes de julio del 2008.
Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel
1.4
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos Ordinarios – FONCOMUN- FOCAN,
1.5
SISTEMA DE ADQUISICIÓN
Precios Unitarios (por Ítems) conforme al Art…...
II.
BASE LEGAL
III.
CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
a) Convocatoria y Entrega de Bases:
A partir del ……………., Registro en el SEACE, e invitaciones directamente y/o
correo electrónico, así mismo se entregaran en la Municipalidad Provincial de La Mar
Oficina de Obras, Jr. Maria Parado de Bellido S/N Centro Cívico, en el horario de
08.00 a 13.00 hrs. y de 14.00 a 16.00 hrs. Hasta el ………….. y en la Oficina
Abastecimientos de la Municipalidad ubicado en la Plaza de Armas s/n de la Capital
provincial. hasta el día …………….., en horas de oficina.
b) Presentación y entrega de Propuestas:
Hasta el día …………, se presentaran en sobres cerrados, en la Mesa de partes de
la Municipalidad La Mar, sito en la Plaza de Armas s/n en horario de oficina( 8.00
am- 13.00 horas y de 14.00 horas a 17.00 hrs). Debiendo estar dirigida al comité
especial de adquisiciones, de la municipalidad provincial, hasta el día ………………
c) Evaluación de Propuestas y Otorgamiento de la Buena Pro:
Se realizara en la fecha ………….. a partir de las 10.00 am, en la Oficina de
abastecimientos de la Municipalidad Provincial.
Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
TERMINODE REFERENCIA
Formulación del Expediente Técnico:
“PROYECTO
“PRODUCCIÓN DE SEMILLA BÁSICA, CONSERVACIÓN DEL BANCO
DE GERMOPLASMA, MEJORAMIENTO, LIMPIEZA
GENÉTICA, IDENTIFICACION
DEL MERCADO Y PRODUCCIÓN
TECNIFICADA DE
LA PAPA NATIVA EN
LAS LOCALIDADES DE TAMBO, ANCO Y CHUNGUI”
Contenido
I.
ANTECEDENTES
II.
MARCO DE REFERENCIA
III.
UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
IV.
OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN DE LA CONSULTORÍA
V.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
VI.
ALCANCES DE LOS SERVICIOS
6.1 Alcances sobre el Consultor
6.2 Revisión y Evaluación de los Antecedentes
6.3 Generalidades del Estudio
6.4 Contenido del Estudio
6.5. Implementación del Protocolo GLOBALGAP (EUREPGAP), en todo el proceso
productivo (producción de la semilla-agricultor usuario de las semilla)
PRODUCTOS A PRESENTAR POR EL CONSULTOR
VII.
VIII. FORMA Y CALENDARIO DE PAGOS
IX.
X.
RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR
RECURSOS HUMANOS Y FÍSICOS MÍNIMOS A PROPORCIONAR POR EL
CONSULTOR
10.1 Recursos Humanos
10.2 Recursos Físicos
XI.
PLAZO DE EJECUCIÓN
XII.
COSTO DE LA CONSULTORÍA / VALOR REFERENCIAL
I.
ANTECEDENTES
En concordancia con los lineamiento de política del Estado, sobre Gestión Ambiental y
Desarrollo Sostenible, La Municipalidad Provincial de La Mar, está convocando a concurso
Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel
la formulación elaboración del Expediente Técnico del proyecto “PRODUCCIÓN DE
SEMILLA
BÁSICA,
CONSERVACIÓN
DEL BANCO DE GERMOPLASMA,
MEJORAMIENTO, LIMPIEZA
GENÉTICA, IDENTIFICACION DEL MERCADO Y
PRODUCCIÓN
TECNIFICADA
DE
LA
PAPA NATIVA EN LAS LOCALIDADES
DE TAMBO, ANCO Y CHUNGUI”, el Expediente Técnico permitirá la conservación de los
ecotipos nativos, protección de suelos de altura, que por efecto de las condiciones adversas
atmosféricas están en proceso de degradación, además permitirá recomponer parte de las
tierras utilizadas en la siembra de la papa nativa, por lo que es necesario la ejecución del
proyecto antes indicado a fin de reducir y/o solucionar la degradación de estos recursos
II.
MARCO DE REFERENCIA
El presente Expediente Técnico se denominará “PRODUCCIÓN DE SEMILLA
BÁSICA, CONSERVACIÓN DEL BANCO DE GERMOPLASMA, MEJORAMIENTO,
LIMPIEZA
GENÉTICA, IDENTIFICACION DEL MERCADO Y PRODUCCIÓN
TECNIFICADA
DE
LA
PAPA NATIVA EN LAS LOCALIDADES DE TAMBO,
ANCO Y CHUNGUI”.
Su desarrollo estará orientado a fortalecer las tierras de puna , desminuir la
degradación genética de la papa nativa, de los recursos naturales y el medio ambiente.
El Expediente Técnico deberá desarrollarse cumpliendo todas las exigencias del SNIP
y consideraciones, lineamiento y guías y Directivas, para proyectos de carácter
productivo y de innovación tecnologica.
El contenido del presente término de referencia, deberá ser suscrito en el contrato a
firmarse con la consultaría ganadora de la buena pró ó la personal ha ser contratado
para la formulación correspondiente.
UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
III.
Región
Provincia
Distrito
IV.
: Ayacucho
: La Mar
: Multidistrital (Tambo, Anco, Chungui)
OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN DE LA CONSULTARÍA
Contar con el Expediente Técnico: “PRODUCCIÓN DE SEMILLA
BÁSICA,
CONSERVACIÓN DEL BANCO DE GERMOPLASMA, MEJORAMIENTO, LIMPIEZA
GENÉTICA, IDENTIFICACION DEL MERCADO Y PRODUCCIÓN TECNIFICADA
DE
LA
PAPA NATIVA EN LAS LOCALIDADES DE TAMBO, ANCO Y
CHUNGUI”., la cual nos permitirá cumplir con las normas referentes al Sistema
Nacional de Inversión Pública, proceder con las fases siguientes y su ejecución física y
a cumplir con las metas presupuéstales.
V.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Marco General
El procedimiento de contratación de la consultoría, esta amparada bajo la siguiente
normatividad:




Constitución Política del Perú.
Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica.
Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel

Legislación de contrataciones y adquisiciones del estado.
Marco Específico
La elaboración del Expediente Técnico debe enmarcarse dentro de los alcances de los
dispositivos legales y técnicos vigentes del Sistema Nacional de Inversión Pública,
analizando principalmente aquellos que están directamente relacionados con la
ejecución de los proyectos de carácter productivo. En este sentido, principalmente se
considerará lo siguiente:



VI.
Guías y parámetros para estudios de pre-inversión de la DGPM y OPI Sectorial.
Legislación y/o reglamentación ambiental a nivel nacional, sectorial y regional.
Normas y Procedimientos para evaluar impactos ambientales.
ALCANCES DE LOS SERVICIOS
La descripción de los alcances de los servicios, que se hace a continuación, no es
limitativa. La persona natural contratado, y/o el Consultor y la SGFEPI, se enmarcara
al techo presupuestal, objetivo del proyecto, siendo el consultor responsable de todos
los trabajos y estudios que realice hasta aprobación del expediente técnico con la
respectiva resolución.
a.
Alcances sobre el consultor
El consultor seleccionado, será el responsable por un adecuado planeamiento,
programación y conducción del Expediente Técnico, así como por la calidad
técnica de todo el estudio que deberá ser ejecutado en concordancia con la
normatividad técnica vigente para este tipo de proyectos.
El consultor será directamente responsable de la calidad de los servicios que
preste y de la idoneidad del personal a su cargo, así como del cumplimiento de la
programación, logro oportuno de las metas previstas y adopción de las
previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del Contrato.
Para fines del servicio, el consultor dispondrá de una organización profesional y
técnica, los cuales contarán con todas las instalaciones necesarias como oficina
de su razón social, equipos de procesamiento de datos y comunicación, entre
otros, para cumplir eficientemente sus obligaciones.
Los profesionales que conformen el equipo del consultor deberán acreditar los
títulos profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para las
responsabilidades que estarán a cargo en Elaboración del Expediente Técnico,
así como los certificados de habilidad para el ejercicio profesional en el Perú, en
caso de obtener la Buena Pro.
El consultor dará por terminado los servicios de cualquier miembro de su equipo
cuyo comportamiento o trabajo no sea satisfactorio para el GRH.
Todo el personal asignado al estudio, deberá tener dedicación exclusiva por el
tiempo y en la oportunidad señalada en la Propuesta Técnica.
La Municipalidad Provincial podrá solicitar cambios del personal del Consultor y/o
rescindir el contrato en cualquier momento, cuando lo considere conveniente, en
beneficio del estudio.
Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel
La Municipalidad Provincial, tendrá la potestad de solicitar todas las reuniones
que crea conveniente realizar, con los miembros del equipo consultor, en relación
exclusiva al desarrollo del servicio que se presta.
El consultor deberá contar, obligatoriamente, con el equipamiento ofertado en su
propuesta.
b.
Revisión y Evaluación de los Antecedentes
El consultor debe revisar y usar todos los antecedentes disponibles, como
estudios anteriores, documentos, etc., que pudieran obrar en poder del Gobierno
Regional, Gobierno Municipal, entre otros.
c.
Generalidades del Expediente Técnico
El Expediente Técnico se formulará teniendo en cuenta los contenidos mínimos
establecidos por el Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley N° 27293 y toda
su normatividad vigente.
El consultor para cumplir con los productos requeridos según los términos de
referencia, deberá realizar trabajo de campo y de gabinete; para lo cual deberá
elaborar un Plan de Trabajo detallado que incluya:

Las etapas, procesos y actividades a realizar en la presente consultoría
detallando las estrategias, metodologías, productos, cronograma del
desarrollo de la consultoría (adjuntar diagrama de Gantt de actividades),
propuesta organizacional para desarrollar la consultoría con los recursos
humanos, físicos y tecnológicos a utilizar.

El Plan de Trabajo deberá ser presentado a la Sub Gerencia de Proyectos de
Inversiones, para su respectiva aprobación, al segundo día iniciado el plazo
contractual.
El consultor deberá coordinar con la OPI, el programa y cronograma de
actividades propuestos para la elaboración del Perfil. Este cronograma será la
referencia para el control de los plazos en la ejecución de la consultoría.
Todo cálculo, aseveración o dato, deberá estar justificado adecuadamente, en lo
conceptual y en lo analítico.
Las Evaluaciones del avance de los módulos y productos de consultoría se
realizarán en las reuniones de coordinación a efectuarse en la OPI o en el
local de
la instancia de evaluación correspondiente, según conveniencia.
Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel
ETAPA
Módulo
Elaboración del
Expediente Técnico
Aspectos Generales e
Identificación
Formulación
Evaluación,
Conclusiones y
Recomendaciones
CULMINACIÓN Y
PRESENTACIÓN DEL
EXPEDIENTE
TECNICO
REQUISITOS PREVIOS AL MODULO o A LA ETAPA

Presentación del Plan de Trabajo a la OPI

Presentación del Módulo Formulación a la OPI o instancia correspondiente, para su
revisión y coordinación

Módulo Formulación, incluyendo las observaciones realizadas por la OPI o instancia
correspondiente.
Presentación del módulo Evaluación a la OPI o instancia correspondiente, para su
revisión y coordinación *.




EVALUACIÓN DEL
EXPEDIENTE
TECNICO
LIQUIDACIÓN
DE CONSULTORÍA





Culminación y presentación del Expediente Técnico a la OPI
correspondiente*.
Presentación para su evaluación por la instancia correspondiente
o instancia
Evaluación del expediente técnico y según resultados de evaluación se procederá a
su aprobación u observación.
Levantamiento de Observaciones en caso hubiera.
Presentación del Expediente Técnico con las observaciones levantadas.
Informe de aprobación u otro resultado definitivo del expediente técnico.
Aprobación del expediente técnico por la OPI.
Procedimiento de la liquidación técnica, administrativa y financiera de los servicios de
consultoría en la instancia correspondiente*
Es obligatorio que el consultor y su equipo de trabajo se presenten a las
reuniones de coordinación para llevar a cabo las evaluaciones de las diferentes
etapas de la consultoría.
La presentación de los avances y documento final del EXPEDIENTE TÉCNICO,
serán presentados en la OPI, dentro del horario de oficina.
d.
Contenido del Estudio
Contenido General Exigido para el Expediente Técnico:
El EXPEDIENTE TÉCNICO se formulará teniendo en cuenta las “Normas y
Directivas para la Formulación de Proyectos Productivos e innovación
tecnológica”, la cual esta desarrollada en base a los contenidos mínimos
establecidos por el SNIP. El contenido mínimo que se exigirá para toda la
formulación del expediente técnico es el siguiente:
I. MEMORIA DESCRIPTIVA. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto
Colocar la denominación del proyecto el cual debe permitir identificar el
tipo de proyecto y su ubicación, la misma que deberá mantenerse durante
todo el ciclo del proyecto.
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario
responsable de la misma. Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto,
sustentando la competencia y capacidades de la entidad propuesta.
1.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
Consignar las opiniones y acuerdos de entidades involucradas y de los
beneficiarios del proyecto respecto a la identificación y compromisos de
ejecución del proyecto.
Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel
1.4 Marco de referencia
Describir los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto y
la manera en que se enmarca en los lineamientos de política sectorialfuncional y en el contexto regional y local.
II. IDENTIFICACIÓN
2.1 Diagnóstico de la situación actual
Presentar un breve diagnóstico que detalle las condiciones actuales de
prestación del servicio público que el proyecto pretende afectar, dentro del
marco de referencia.
2.2 Definición del problema y sus causas
Especificar con precisión el problema central identificado. Determinar las
principales causas que lo generan, así como sus características
cuantitativas y cualitativas. Incluir el árbol de causas-problemas-efectos.
2.3 Objetivo del proyecto
Describir el objetivo central o propósito del proyecto así como los objetivos
especifico, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con
la intervención. incluir el árbol de medios-objetivos-fines.
2.4 Alternativas de Solución
Plantear y describir las alternativas de solución al problema, en función al
análisis de causas realizado. Las alternativas deben ser técnicamente
posibles, pertinentes y comparables entre sí. Asimismo, se deberán
señalar los intentos de soluciones anteriores.
III. FORMULACIÓN Y EVALUACION
3.1 Análisis de la demanda
Estimar la demanda actual e identificar las principales determinantes que
inciden en ella. Proyectar la demanda a lo largo del horizonte de
evaluación del proyecto, describiendo los supuestos utilizados.
3.2 Análisis de la oferta
Estimar la oferta actual e identificar las principales restricciones que la
afectan. Proyectar la oferta a lo largo del horizonte de evaluación del
proyecto, considerando la optimización de la capacidad actual sin inversión
(situación sin proyecto), describiendo los supuestos utilizados.
3.3 Balance Oferta Demanda
Determinar la demanda actual y proyectada no atendida (déficit o brecha),
establecer las metas de servicio que se propone, detallando las
características de la población beneficiaria.
3.4 Costos
Estimar los costos de las diferentes alternativas del proyecto a lo largo del
horizonte de evaluación del proyecto, considerando la inversión y la
operación y mantenimiento.
Estimar los costos de operación y mantenimiento de la situación “sin
proyecto”, definida como la situación actual optimizada. describir los
supuestos y parámetros utilizados.
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida
como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin
proyecto”.
3.5 Beneficios
Estimar los beneficios que se generarían por cada una de las diferentes
alternativas del proyecto (“con proyecto”).
Estimar los beneficios que se generarían por las acciones o intervenciones
de la situación actual optimizada (“sin proyecto”)
Determinar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre
la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.
3.6 Evaluación social
Jr. Maria Parado de Bellido S/N – San Miguel
Detallar los resultados de la evaluación social de las alternativas
planteadas, aplicando uno de los siguientes métodos.
A. Metodología costo/beneficio
Aplicar esta metodología a los proyectos en los cuales los beneficios se
pueden cuantificar monetariamente y, por lo tanto, se pueden comparar
directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son
los “incrementales”.
Se deberá utilizar los indicadores de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa
Interna de Retorno (TIR)
B. Metodología costo/efectividad
Aplicar esta metodología de evaluación sólo en el caso que no sea posible
efectuar una cuantificación adecuada de los beneficios en términos
monetarios. Esta metodología consiste en comparar las intervenciones que
producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de
menor costo dentro de los límites de una línea de corte.
3.7 Análisis de Sensibilidad
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y
costos. Analizar la rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones
de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos.
3.8 Sostenibilidad
Señalar las instituciones y los recursos que asegurarán la operación y
mantenimiento del proyecto (articulación con el mercado)
3.9 Impacto ambiental
Mencionar los probables impactos positivos y negativos del proyecto en el
ambiente y el planteamiento general de acciones de mitigación.
3.10. Implementación de la norma GLOBALGAP (EUREPGAP)
Presentar módulos de la Normativa de Aseguramiento de Fincas, que
permita a los responsables de la producción de las semillas y a los
productores, obtener la Certificación GLOBALGAP (EUREPGAP), en todo
el proceso productivo de la papa nativa.
3.11 Selección de alternativas
Ordenar las alternativas de acuerdo con los resultados de la evaluación
social, del análisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los
criterios y razones de tal ordenamiento.
3.12 Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada
Se presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa
seleccionada.
IV. CONCLUSION
Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente acción a
realizar con relación al ciclo del proyecto.
V. ANEXOS
Incluir como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos
considerados en este perfil.
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