RUEDA y Educación a Distancia: Democratización y Acceso Universitario

7º SEMINARIO INTERNACIONAL DE RUEDA
ENSEÑAR EN LA VIRTUALIDAD:
NUEVAS PRESENCIALIDADES Y DISTANCIAS EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR
20 y 21 de octubre de 2016 - Santa Fe, Argentina
Debates ¿pendientes? en RUEDA:
la educación a distancia en el grado universitario
María Rosana MORETTA
IELES-Fac. Cs. Humanas-UNLPam
[email protected]
Eje Nº 1: Gestión de prácticas académicas con TIC
Tipo de trabajo: informe de investigación
Palabras claves:
Educación superior universitaria / educación a distancia / RUEDA / democratización /
gratuidad / ingreso irrestricto
Resumen:
Este trabajo tiene como propósito compartir el estudio exploratorio de la construcción
discursiva de la Red Universitaria de Educación a Distancia de Argentina (RUEDA) acerca
de categorías específicas vinculadas con la modalidad a distancia en el grado universitario
como: educación a distancia/democratización, gratuidad de estudios, ingreso irrestricto a la
universidad.
A partir del análisis las publicaciones de la Red como fuentes documentales se pretende
realizar una aproximación a lugar de RUEDA dentro del campo intelectual de la educación y
su incidencia en la producción de discursos específicos en relación a la educación a
distancia.
Abstract
This paper aims to share the exploratory study of the discursive construction of the University
Network Distance Education of Argentina about specific categories related to distance
1
learning in the university degree as distance education / democratization, free of charge
studies, unrestricted university entrance.
From the analysis publications as documentary sources network aims to make an approach
to RUEDA place within the intellectual field of education and its impact on the production of
specific discourses in relation to distance education.
Objetivo de la comunicación:

Indagar la construcción discursiva de RUEDA acerca de la educación a distancia en
relación con la democratización, la gratuidad y el ingreso irrestricto en el grado universitario.
Metodología utilizada:
Este trabajo se basa en un estudio exploratorio con características de corte cualitativo, con
el objeto de dar cuenta de la complejidad del objeto de análisis y, a partir de allí dar lugar a
futuras indagaciones. Se analizarán como fuentes documentales las publicaciones de
RUEDA realizadas entre 1993 y 2011 (revistas, libros y boletines).
Desarrollo:
Este trabajo forma parte del estado del conocimiento del proyecto de tesis doctoral “Análisis
socio-político de propuestas educativas de grado a distancia en las Universidades Públicas
Nacionales argentinas”1, cuyo propósito es compartir el estudio exploratorio de la
construcción discursiva de la Red Universitaria de Educación a Distancia de Argentina
(RUEDA) acerca de categorías específicas vinculadas con la modalidad a distancia en el
grado universitario como: educación a distancia/democratización, gratuidad de estudios,
ingreso irrestricto a la universidad.
La Educación a Distancia (EaD) comienza a recorrer sus primeras experiencias en las
Universidades Nacionales Argentinas en la década de 1970. Éstas se interrumpen durante
la dictadura militar del 76; las cuales -con el regreso de la democracia- resurgen en la
década de 1980 directamente vinculadas con el objetivo de democratizar el acceso a la
educación superior a personas que por diferentes motivos no pueden cursar carreras de
manera presencial. En la década de 1990 el contexto nacional estuvo signado por la
transformación educativa con influencia de corte neoliberal, caracterizada por la aparición de
1
Doctorado en Ciencias de la Educación. Universidad Nacional de Córdoba.
2
nuevas normativas2, donde el Estado va a regular para todos los niveles y modalidades de la
educación, incluida por primera vez la EaD y específicamente en la educación superior
universitaria. Así, pueden encontrarse referencia a esta modalidad tanto en la Ley Federal
de Educación3 Nº 24.195 como en la Ley de Educación Superior4 Nº 24.521, y se dictan
normas acerca de la EaD como el Decreto Nacional 81/98, la Resolución Ministerial 1423/98
y la Resolución Ministerial 1716/985. Ya en el nuevo milenio, el avance de las tecnologías de
la información y la comunicación han influido fuertemente en la modalidad, no solamente en
su difusión sino también en su recontextualización del diseño pedagógico de las propuestas.
Por otro lado, se dicta una nueva Resolución Ministerial 1717/046, en la que se establecen
las condiciones y requisitos para la presentación de carreras, así como también los
requisitos mínimos e ineludibles para obtener la aprobación de programas formativos a
distancia elaborados por las universidades, resolución que ha sido objeto de debate hasta el
momento actual en el que está en pleno proceso de revisión.
Es en el contexto de la década de 1990 que nace RUEDA, red que se constituye
formalmente el 10 de agosto de ese año, como un organismo asesor del Consejo
Interuniversitario Nacional (CIN) sobre la temática que nuclea a las universidades nacionales
que ofrecen propuestas educativas a distancia. En su base fundacional y revisión posterior
de sus intencionalidades, esta Red se dio como propósito “…consolidar el espacio de
debate político académico, de reflexión e intercambio para el análisis, diseño, coordinación,
ejecución y evaluación de acciones de Educación a Distancia y educación mediada por
tecnologías en el seno de las Instituciones Universitarias Nacionales (…) con la finalidad de
promover la calidad de las propuestas académicas y fortalecer la democratización de la
educación”7. Asimismo, sus objetivos se vinculan con la generación de actividades
colaborativas de difusión de propuestas de EaD; de formación, perfeccionamiento y
capacitación; de asesoramiento en aspectos educativos, políticos, económicos y legislativos;
2
Ley Federal de Educación Nº 24195/1993, Ley de Educación Superior Nº 24.521/1995, Decreto Nacional Nº 81/98,
Resoluciones Ministeriales 1423/98 y 1716/98.
3
Artículo 24º“La organización y autorización de universidades alternativas, experimentales, de posgrado, abiertas, a distancia,
institutos universitarios tecnológicos, pedagógicos y otros creados libremente por iniciativa comunitaria, se regirán por una ley
específica.”
Artículo 33º, cuando se refiere a “Otros regímenes especiales”, establece que las autoridades educativas oficiales:
“Promoverán la organización y el funcionamiento del sistema de educación abierta y a distancia y otros regímenes especiales
alternativos dirigidos a sectores de la población que no concurran a establecimientos presenciales o que requieran servicios
educativos complementarios. A tal fin, se dispondrá, entre otros medios, de espacios televisivos y radiales.”
4
“Título V: Disposiciones complementarias y transitorias”, en su Artículo 74º que: “La presente ley autoriza la creación y
funcionamiento de otras modalidades de organización universitaria previstas en el artículo 24 de la ley 24.195 que respondan a
modelos diferenciados de diseño de organización institucional y de metodología pedagógica4, previa evaluación de su
factibilidad y de la calidad de su oferta académica, sujeto todo ello a la reglamentación que oportunamente dicte el Poder
Ejecutivo Nacional. Dichas instituciones, que tendrán por principal finalidad favorecer el desarrollo de la educación superior
mediante una oferta diversificada pero de nivel equivalente a la del resto de las universidades, serán creadas o autorizadas
según corresponda (…) y serán sometidas al régimen de títulos y de evaluación establecido (…).”
5
La Resolución Ministerial 1716/98 derogó el Decreto y la Resolución anteriores.
6
Deroga a la Resolución Ministerial 1716/98.
7
Art. 1º. Reglamento RUEDA 2015. Web institucional (rueda.edu.ar).
3
de investigación; de intercambio de información y recursos; de estrategias de acercamiento
a fuentes de financiación; de organización de encuentros; de propuestas de políticas
vinculadas con la EaD. En el año 2000, al cumplir sus diez años, se rediscutieron el rol de la
Red y los objetivos a cumplir en vistas del comienzo de una nueva etapa, y revisar si
continuaba su relevancia y vigencia, así como la posibilidad de incorporar otras
intencionalidades. Este proceso tuvo su correlato en el 2010, momento en el que –al
conmemorar los 20 años de RUEDA- se vuelven a poner en contexto las bases
fundacionales de la Red, así como su nuevo rol desde el 2005, año en el que se incorpora
como organización interuniversitaria al CIN.
Como coordenadas teóricas de este trabajo, se pretende comprender y explicar el objeto de
este estudio exploratorio desde la perspectiva analítica de la sociología reflexiva relacional
de Pierre Bourdieu8 -a partir de la doble lectura que implica poner en consideración las
relaciones de poder y las relaciones de significado-, y aportes de la perspectiva teórica de la
construcción del discurso pedagógico de Basil Bernstein.
Desde la concepción de esta sociología reflexiva es válido comenzar desde el concepto de
espacio social, que, en tanto construcción teórica que opera el investigador y que define
acercamientos y distancias sociales, es:
“…un espacio pluridimensional de posiciones, donde toda posición actual (de un agente
o grupo de agentes) puede ser definida en función de un sistema pluridimensional de
coordenadas, cada una de ellas ligada a la distribución de una especie de capital
9
diferente. (Bourdieu, 1988a, 1990)”
En este espacio social entonces, existen diferentes campos10, en cuyas intersecciones los
agentes11 o grupos de agentes van a definir sus posiciones relativas, según el volumen y
estructura del capital12 que poseen (capital económico, cultural, social, simbólico, en sus
distintas especies y subespecies) y de acuerdo a la distribución del poder que es específica
a cada campo.
8
Como precaución teórico-metodológica, cabe aclarar que se utilizarán aquí las categorías teóricas de Bourdieu como
herramienta de investigación social, a manera de ejercicio de análisis del entramado de relaciones que se dan en el objeto de
estudio, para, en estudios posteriores, profundizar el movimiento de posiciones y fronteras así como las relaciones del campo
con ámbitos externos. Sin ánimo de reducir la utilización metodológica de este concepto a la especificidad del tema, su riqueza
permite –en este trabajo-, realizar las primeras indagaciones acerca de los objetos en juego, las distintas posiciones y los
recursos diferenciales que poseen los agentes involucrados.
9
En: Gutiérrez, Alicia; 2004: 2.
10
“…el campo es una red, o una configuración de relaciones objetivas entre posiciones. Estas posiciones son definidas
objetivamente en su existencia y en las determinaciones que imponen a sus ocupantes, agentes o instituciones, por su
situación (situs) actual y potencial en la estructura de la distribución de las diferentes especies de poder (o de capital) cuya
posesión determina el ingreso a los beneficios específicos que están en juego en el campo y, al mismo tiempo, por sus
relaciones objetivas con otras posiciones (dominación, subordinación, homología, etc.)” (Bourdieu, P.; 1992: 72-73)
11
Los agentes tienen intereses y desarrollan estrategias (prácticas sociales) con el objetivo de obtener una ganancia
económica, cultural, social o simbólica, según el campo y la lucha de que se trate. (Bourdieu, P.; 1992: 74)
12
“Un capital o una especie de capital es aquello que es eficiente en un campo determinado, como arma y como objeto de
lucha a la vez, es aquello que le permite a su poseedor ejercer un poder, una influencia, esto es, que le permite existir en un
campo determinado” (Bourdieu, P.; 1992: 74)
4
Entre estos campos, se hará referencia aquí al campo de la educación, al campo
universitario y al campo intelectual de la educación. En términos de Bernstein y Díaz (1985)
el campo de la educación “…puede ser conceptualizado como un espacio social complejo
que articula instituciones y agentes vinculados a la producción, reproducción y circulación de
discursos pedagógicos”13. Por su parte, dentro de este encuadre teórico, Mario Díaz (1995)
define al campo universitario como “… un lugar de lucha para determinar las condiciones,
los criterios de pertenencia y de jerarquías legítimas, es decir, las propiedades pertinentes
eficientes, propias para producir, al funcionar como capital, las ventajas simbólicas
aseguradas por el campo”14. Aquí entonces, los contextos comunicativos, los públicos, la
selección, forma y contenido de los mensajes, tendrán el control legítimo ejercido por un
grupo o grupos hegemónicos que al estar mejor posicionados en las relaciones de poder
podrán imponer formas autorizadas de capital (económico, cultural y/o simbólico).
En la intersección de estos dos campos puede introducirse la categoría de campo intelectual
de la educación, espacio en el que se producen discursos educativos. Según Mario Díaz
(1995: 333), un discurso teórico educativo se produce en un espacio complejo en el que
intervienen relaciones de poder entre instituciones, agentes y otros discursos, con el objeto
de delimitar legitimidades y pertenencias. Se caracteriza además por poseer un “… dominio
discursivo-político que tendría efectos de control sobre la producción, distribución y
circulación de su discurso (…) [y] daría lugar a la generación de un campo dotado de una
relativa autonomía social, (…) [que] estaría regulado por prácticas específicas de relación
social en los procesos discursivos mismos.”15
Se busca considerar aquí entonces, el lugar de RUEDA dentro del campo intelectual de la
educación y su incidencia en la producción de discursos específicos en relación a la
educación a distancia como instancia democratizadora en el grado universitario, así como
las condiciones de gratuidad e ingreso irrestricto para su acceso.
A los efectos de este estudio exploratorio, se recorrerán como fuentes documentales las
publicaciones de RUEDA, en las cuales se hace público el discurso producido acerca de la
educación a distancia. Esta Red, a lo largo de su historia, ha publicado 5 (cinco) libros16 que
se elaboraron a partir de la sistematización de los debates y conocimientos surgidos de la
13
En: Palamidessi, Mariano; Suasnábar, Claudio y Galarza, Daniel (2007). Pág. 27.
Díaz, Mario (1995). Escuela… pág. 335
15
Díaz, Mario (1995). Escuela… pág. 334
16
Títulos de los libros: 1. “La Educación a Distancia: deseos y realidades”, Año 1990, Buenos Aires; 2. “Educación a Distancia
en los noventa. Desarrollos, problemas y perspectivas”, Año 1994, Buenos Aires; 3. “Acerca de la Distancia”, Año 1999,
Universidad Nacional de Córdoba; 4. “¿Edudiseños o Tecnodiseños?”, Año 2006. Universidad Nacional de Córdoba, y 5. “De
Legados y Horizontes para el siglo XXI” 20 años de la RUEDA, Año 2011. UNICEN, Tandil.
14
5
organización de Seminarios Internacionales17, 8 (ocho) números de la Revista18 RUEDA, y 9
(nueve) boletines19 que tienen el objeto de socializar información relativa a acciones,
programas y proyectos de EaD y/o de tecnología educativa que se desarrollan en
Universidades Nacionales. Respecto a sus publicaciones, en su web institucional RUEDA
sostiene sobre sí misma que:
“… ha demostrado permanentemente su idoneidad en el campo de la educación a
distancia. Los Seminarios Internacionales y las publicaciones muestran fehacientemente
la capacidad de producción de la Red. Asimismo, la preocupación constante por generar
espacios de intercambio y perfeccionamiento, tanto en los Seminarios Internos como en
las múltiples actividades colaborativas que surgen entre sus miembros, da cuenta de la
construcción de espacios abiertos para la participación y el crecimiento conjunto en una
trama de simetrías. Ha asumido desde su creación el compromiso de producir y difundir
20
conocimientos acerca de la educación a distancia.”
De presencias y ausencias…
RUEDA ha publicado entre 1993 y 2011, en estos años pueden evidenciarse ciertos
momentos que remiten a los orígenes de la creación de la Red y se retoman sus postulados
históricos –como ya se adelantara-, al cumplir los 10 años de existencia, en sus 15 años
(con motivo de la incorporación de RUEDA al CIN como organización interuniversitaria) y
particularmente al conmemorar los 20 años en el V Seminario Internacional realizado en el
2010 en la ciudad de Tandil.
La Revista de RUEDA fue la primera producción discursiva que realizó esta Red, cuyo
propósito fue crear un “… ámbito de circulación de los conocimientos relacionados con el
área de la Educación a Distancia y la Tecnología Educativa, sin dejar de incluir aquellos
referidos a la problemática educativa en general que sirvan para explicar mejor los planteos
específicos de dicha modalidad”21, y se ha caracterizado hasta el momento por seleccionar
contribuciones “no sólo por su calidad científica, sino también por su potencial poder de
interrogación sobre nuevas dimensiones de la concepción y prácticas de la educación a
distancia.”22
Las categorías de análisis de este estudio exploratorio fueron: concepto de educación a
distancia vinculado a la democratización del acceso a la educación superior, gratuidad e
ingreso irrestricto en carreras de grado. A manera de ejercicio, si bien han sido revisadas en
su totalidad, se realiza un muestreo de las publicaciones para evidenciar la construcción
17
RUEDA ha organizado cinco Seminarios Internacionales durante los años 1989 (Buenos Aires/ “disparador” de la creación
de la Red), 1993 (Buenos Aires), 1998 (Córdoba), 2006 (Córdoba), 2010 (Tandil) y 2013 (Mendoza). Se llevaron a cabo en
forma colaborativa por todas las Universidades integrantes de RUEDA, tanto en su planificación, ejecución y evaluación.
18
Primera revista en el país especializada en educación a distancia. Se publicaron revistas según el siguiente detalle: Nº 1
(Diciembre 1993), Nº 2 (Diciembre 1995), Nº 3 (Diciembre 1997), Nº 4 (Septiembre 2001), Nº 5 (Marzo 2003), Nº 6 (Febrero
2007), Nº 7 (Noviembre 2009), Nº 8 (Noviembre 2011).
19
Actualmente existen 3 –tres- boletines electrónicos publicados en su web institucional. No se ha podido acceder al resto de
los boletines que -según señala esta información institucional- se han publicado.
20
RUEDA. Web institucional. Publicaciones. Disponible en rueda.edu.ar
21
Revista RUEDA Nº 1 (1993). Editorial. Pág. 2
22
Revista RUEDA Nº 8 (2011). Editorial. Pág. 12
6
discursiva desarrollada –particularmente aquellas que dan cuenta de momentos importantes
de la historia de la Red-.
Respecto a cómo entiende RUEDA a la educación a distancia, puede citarse aquí al
Documento “Lineamientos de política en educación a distancia. Programas y Proyectos”,
elaborado en marzo de 1992 por representantes de las universidades nacionales que la
integraban en ese primer momento, en el que se sostiene que “La educación a distancia es
una alternativa del mismo valor académico que la presencial, con características peculiares
que le permiten adaptarse mejor a determinados problemas, cuestiones o contenidos,
respondiendo a políticas de democratización y mejoramiento de la calidad de enseñanza
(…) es una modalidad que como la convencional, puede impartir conocimientos para la
formación académica y profesional, tanto en el grado como en el posgrado”23. Al respecto,
en el Editorial del Nº 1 de la Revista RUEDA se señala que “…desde la Universidad se
deben generar propuestas educativas a distancia comprometidas con la democratización de
la enseñanza, gestadas en el marco de estrategias más amplias de democratización política
y educacional, que puedan abrir posibilidades educativas a grupos desfavorecidos y
desplazados del sistema convencional de enseñanza.”24
Por su parte, en este mismo número de la Revista, Edith Litwin 25 sostiene que “Los sistemas
de educación a distancia proclaman como uno de sus principios inspiradores la
democratización de la enseñanza: el brindar oportunidad de educación a amplios sectores
de población, que por una y otra razón están marginados o ven dificultado su acceso a las
modalidades educativas convencionales. Pero la democratización educativa sólo tiene
verdadero valor social si se hace con calidad”26.
A 10 (diez) años de su creación, desde la Editorial del Nº 4 de la Revista se busca valorizar
el recorrido realizado hasta ese momento de manera de “… retomar y fortalecer los núcleos
de la reflexión política que fueron explicitados desde la primera difusión del quehacer y el
pensar de los miembros de la red: el ideal de la igualdad de oportunidades como
justificación política de la Educación a Distancia”27. Por otro lado, frente a las
transformaciones tecnológicas que incidían en las posibilidades de la EaD, se sostiene que
se debe estar atentos ante la apropiación que de ellas hacen sectores ajenos a la
democratización, en aras de sostener “… ejes pedagógicos, sociales y culturales
encaminados a fortalecer el ideario de la educación pública”28.
23
Revista RUEDA Nº 1 (1993). Lineamientos de política en educación a distancia. Programas y Proyectos. Pág. 5
Revista RUEDA 1 (1993).Editorial. Pág. 2
25
Primer Coordinadora de RUEDA.
26
Revista RUEDA 1 (1993). Litwin, Edith. La investigación en educación a distancia. Debates en torno a un Congreso. Pág. 50
27
Revista RUEDA Nº 4 (2001). Editorial. Directora de la Revista: Graciela M. Carbone. Pág. 5
28
Revista RUEDA Nº 4 (2001). Editorial. Directora de la Revista: Graciela M. Carbone. Pág. 5
24
7
Recién en el Boletín Electrónico Nº 2 (2005) se hace referencia con claridad y especificidad
a la gratuidad de los estudios de grado, puesto que al cumplir 15 (quince) años de existencia
se pretende el sostén del fortalecimiento de los lazos entre universidades para “…promover
la construcción de nuevos saberes a través de la investigación y socializar el saber
producido, crear dispositivos para que la Educación a Distancia sea una práctica
genuinamente democratizadora y de calidad, que permita el acceso de amplios sectores
sociales a los circuitos donde se genera y se distribuye el conocimiento socialmente
significativo, que garantice la accesibilidad a las TIC, en el marco de la gratuidad de los
estudios de grado.”29
Con el objeto de conmemorar los 20 (veinte) años de RUEDA se organiza el Vº Seminario
Internacional de Educación a Distancia, que tuvo como sede a la Universidad Nacional del
Centro de la Provincia de Buenos Aires y a partir del cual se publica -en el 2011- el libro “De
Legados y Horizontes para el Siglo XXI. Veinte años de la RUEDA”. Este libro ha sido la
última publicación de RUEDA hasta el momento y en su recorrido se hacen gran cantidad de
referencias a los postulados originarios de la Red, fundamentalmente en relación a entender
la EaD como forma de democratizar el acceso a la educación universitaria y, en ese
contexto, la gratuidad de los estudios universitarios –aunque en cierta manera solapada. En
sus reflexiones Margarita Hraste realiza un llamamiento a los integrantes de la Red a “…
mantener el sello que nos ha identificado en estos 20 años de la democratización de la
educación superior, bien público y derecho humano fundamental”30. En síntesis, esta última
publicación da cuenta mayoritariamente de reflexiones político pedagógicas acerca del
recorrido histórico de la Red.
Por último, cabe señalar que no se han encontrado en las diferentes publicaciones de
RUEDA ninguna referencia específica al ingreso irrestricto a propuestas educativas a
distancia en el grado universitario.
Avances, hallazgos y/o resultados:
Desde la constitución misma de RUEDA como red ha debido luchar en el campo
universitario para legitimar su jerarquía y pertenencia a este nivel educativo, y para ello se
ha valido de la posición que pudo lograr dentro del campo intelectual de la educación. De
esta manera, pudo constituirse como un grupo que –sobre todo a partir del 2005- logra estar
29
Boletín Electrónico Nº 2 (2005). Editorial. Coordinadora de RUEDA: Margarita Hraste. Web institucional (rueda.edu.ar). (La
negrita es nuestra).
30
Hraste, Margarita. Reconstruyendo 20 años de RUEDA desde una lectura testimonial. En: Libro “De Legados y Horizontes
para el Siglo XXI. Veinte años de la RUEDA” (2011). Pág. 23.
8
mejor posicionada en las relaciones de poder, lo que le permite hacer uso de formas
autorizadas
de
capital
simbólico
y
controlar
legítimamente
entonces
contextos
comunicativos, así como la selección, forma y contenido de mensajes producidos
específicamente acerca de la educación a distancia.
A partir de la complejidad de relaciones de poder entre instituciones, sujetos y discursos
RUEDA ha producido un discurso teórico –que mayoritariamente se ha difundido a partir de
sus publicaciones- y ha logrado establecer un espacio discursivo legítimo, es decir, que lo
ha delimitado y ha fijado criterios de pertenencia, así como formas legítimas e ilegítimas del
discurso.
Roberto Tambornino -Director del Nº 3 de la Revista RUEDA-, en su Editorial sostiene que
“Nombrar las cosas no es sólo hablar de ellas, es convocarlas. Aceptamos que el lenguaje
construye al mundo, no lo representa; es ésta una alternativa de alianza entre la palabra y
los emprendimientos”31. Hablar aquí de la relación entre palabras y emprendimientos –en
tanto prácticas- puede remitir a los términos de Bernstein (En Díaz, 1995: 338) quien al
hacer referencia al campo intelectual de la educación como un subcampo del control
simbólico, considera que los agentes especializados que lo integran dominan códigos
discursivos que –en su lucha por mejorar las posiciones dentro del campo- pueden regular
contextos y posibilidades de los recursos discursivos, así como las relaciones sociales, sus
contextos espaciales y proyecciones temporales, con lo cual pueden a su vez, transformar
las relaciones de poder y, como consecuencia, las prácticas.
Si RUEDA ha logrado entonces legitimar su discurso a partir de su lucha dentro del campo
intelectual de la educación, puede entonces posicionarse mejor en las luchas tanto dentro
del campo universitario como del educativo y así incidir en las prácticas. Si en su
delimitación de la pertenencia y legitimidad ha posicionado su concepción de educación a
distancia vinculada con la democratización del acceso al nivel superior y –en menor medidala gratuidad de los estudios universitarios de grado a distancia, cabría preguntarse:
-la relativa referencia menor que se realiza desde las publicaciones a la gratuidad de la
educación a distancia en el grado universitario ¿responde a su consideración de inclusión en
el concepto mismo de democratización o da cuenta de luchas entre diferentes grupos de
agentes al interior de RUEDA y/o del campo?
-¿se ha invisibilizado el ingreso irrestricto a las universidades públicas por considerarse un
aspecto obvio de la democratización o responde a luchas de intereses y/o estrategias de
diferentes agentes?
31
Revista Nº 3 (1997). Editorial. Pág. 4.
9
Si RUEDA -en tanto agente especializado y de acuerdo a la posición lograda-, se ha
constituido en “dominante” en el campo intelectual de la educación y construye y legitima un
discurso acerca de la EaD, podría poner en consideración los debates que, a lo largo de su
recorrido histórico aún no ha logrado resolver.
Estudios posteriores serían necesarios para dar cuenta del análisis de las causas por las
cuales algunos aspectos propios de la democratización en la educación universitaria de
grado, no han logrado aún constituirse en centrales o están invisibilizados.
Bibliografía:
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10