Elaborado por: Arq. Jorge Sachahuamán Oviedo Arq. Sandra Sachahuamán Sánchez ABRIL 2015 https://www.facebook.com/SADUS.ConstratistasGenerales?fref=ts Jr. Sullana Nº196 – Dpt. G Urbanización Miguel Grau- Salamanca Distrito de Ate Lima- Perú INDICE I. INFORMACION DEL DISTRITO DE ATE I. I UBICACIÓN – LIMITES –EXTENSION I. II CARACTERISTICAS I. III ASPECTOS DEMOGRAFICOS I.IV ASPECTOS AMBIENTALES II. VINCULO DEL GOBIERNO MUNICIPAL CON EL MANEJO DEL RESIDUOS II.I MARCO NORMATIVO II.II POLITICAS Y LINEAMIENTOS PROPUESTOS PARA EL DISTRITO -Situación Actual -Clasificación de RESIDUOS -Mecanismos de RECIBLAJE en el distrito Recolección Selectiva de Residuos -Información y sensibilización al ciudadano. III. INTERVENCION DE OTRAS EMPRESAS IV. PARTICIPACION CIUDADANA -Reaprovechamiento del residuos -Disponibilidad para reciclaje - La realidad V. PROPUESTA VI. CONCLUSIONES I. INFORMACION DEL DISTRITO DE ATE I.I. UBICACIÓN- LIMITES- SUPERFICIE UBICACIÓN: Departamento y Provincia: LIMA Ubicado en cuenta baja del río Rímac, limitados por cerros parte del valle. ALTURA : 355 m.s.n.m EXTENSIÓN: 77.75 KM2 Dividido en 6 zonas características. LURIGANCHO CHACLACAYO SURCO SAN BORJA CIENEGUILLA LA MOLINA SAN LUIS SANTA ANITA I. INFORMACION DEL DISTRITO I.II. CARACTERISTICAS PATRON DE ASENTAMIENTO -Adecuada a la topografía: Forma longitudinal en margen izquierda del río. -Eje de articulación principal: Línea férrea y Carretera Central. Crecimiento informal: OCUPACION - FORMALIZACIÓN Existencia de: Asociaciones de vivienda, Urbanizaciones, Asentamientos Humanos, Cooperativas de Vivienda, Programa de Vivienda y Lotización, Área Industrial, Zona Urbana y Zona Urbana Antigua (Centro Poblado), Área agrícola (fundo) y la Comunidad Urbana Autogestionaria de Huaycán. Fuente: Google- AV. LOS QUECHUAS SALAMANCA. I. INFORMACION DEL DISTRITO I.II. CARACTERISTICAS Fuente: Google- CARRETERA CENTRAL Fuente: Google- AV. CARLOS MARIATEGUI- HUAYCAN. Fuente: Google- SANTA CLARA I. INFORMACION DEL DISTRITO I.III. ASPECTOS DEMOGRAFICOS En este porcentaje de actividad económica no especificada y desocupados, pueden estar contenidos los RECICLADORES informales en su mayoría. I. INFORMACION DEL DISTRITO I.V. ASPECTOS AMBIENTALES CLIMA TEMPLADO T.M 18.5ºC ECOZONA REGION YUNGA (Salamanca y Olimpo) ECOZONA CHAUPIYUNGA CALIDA (Vitarte, Santa Clara, Huaycán) HIDROGRAFÍA Cuenca río Rímac Longitud 160 km Cuenca 3.312 Km2 GEOGRAFIA GEOMORFOLOGIA Margen izquierdo río Rímac. Cadena cerros al este. Relieve llano inclinación al Oeste. Arcilloso: Cercano al río IMPACTOS AIRE RUIDO AGUA SUELO Supera el ECA: 150 pg/m3 diarios NOx, CO2. (SENHAMI) Ocasionado por el tráfico del parque automotor. Se vierten efluentes de Actividad agrícola y manera informal al río. minera no metálica. Gran cantidad de polvo atmosférico Carretera Central Industrial, doméstico y residuos sólidos. No existe reporte de fuentes de emisión No cuenta instrumentos de gestión Variación de geomorfología. II. GOBIERNO MUNICIPAL Y EL MANEJO DE RESIDUOS II.1. MARCO NORMATIVO LEY NOMBRE DESCRIPCION LEY Nº28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE Marco normativo para gestión ambiental. Establece normas básicas para asegurar ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de vida. LEY Nº27314 LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS Y SU MODIFICATORIA, DECRETO LEGISTLATIVO Nº10652 Gestión y manejo de residuos sólidos desde generación hasta disposición final. D.S 057-2004PCM REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS Precisa responsabilidades y derechos de las municipalidad y actores involucrados en la gestión. LEY Nº 29419 LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS RECICLADORES Promueve la formalización de los recicladores. Manejo ecológico de residuos solidos. D.S. 005-2010MINAM LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS RECICLADORES Regula la formalización de recicladores y la recolección selectiva de residuos sólidos a cargo de las Municipalidades ORDENANZA N° 295/MML Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos de Lima y su Modificatoria, N° 754 – 2005/MML Aspectos técnicos administrativos del Sistema Metropolitano de Gestión de residuos Sólidos y determina responsabilidades. DECRETO DE ALCALDÍA N° 147/MML Reglamento de la Ordenanza 295 y su Modificatoria, Decreto de Alcaldía N°0932003/MML. Establece procedimientos técnicos y administrativos para manejo de residuos en Provincia de Lima. II. GOBIERNO MUNICIPAL Y EL MANEJO DE RESIDUOS II.II. POLITICAS Y LINEAMIENTOS PROPUESTOS PARA EL DISTRITO DE ATE LEY NOMBRE DESCRIPCION Ordenanza N° 106 – MDA PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PIGARS Instrumentos para la planificación de la gestión de residuos sólidos en el distrito de Ate. ORDENANZA N° 107 MDA, GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE ATE Promueve la participación ciudadana en la gestión de los residuos sólidos CONSIDERACIONES PARA DIAGNOSTICO Varía de acuerdo a la calidad de vida de la población http://www.muniate.gob.pe/ate/files/documentosPlaneamientoOrganizacion/GESTION_RESIDUOS_SOLIDOS/2011/PLAN_RRS_ATE.pdf II. GOBIERNO MUNICIPAL Y EL MANEJO DE RESIDUOS -SITUACION ACTUAL TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL 4.27 % GENERACION TOTAL DE RESIDUOS EN EL DISTRITO DE ATE -2011 Fuente: INEI Censos 1993 y 2007 2014 GRD KG/ DIARIOS ANUAL 614613 .657 421.03 153,678.55 II. GOBIERNO MUNICIPAL Y EL MANEJO DE RESIDUOS -CLASIFICACION DE RESIDUOS Tipos de Residuo Solido Composición Ponderada Tipos de Residuo Solido Composición Ponderada 1. RESIDUOS REAPROVECHABLE (1.1+1.2) 81.62% 1.2.4. PLASTICO 5.54% 1.1 Residuos compostificables 58.41% PET (1) (Botellas de gaseosa) 1.09% PEAD (2) (Botellas de yogurt) 2.29% Residuos de alimentos (restos de comida, frutas) 57.40 % PEBD (4) (Vasos, platos descartables, 1.05 % Maleza, poda y madera 1.01 % PP (5) (Baldes, tinas, rafia) 0.75 % 1.2 RESIDUOS RECIBLABLES 23.21 % PS (6) (Tapas cristalinas de CDS, micas) 0.36 % 1.2.1 Papel 4.88 % 1.2.5 TETRAPACKS 0.28 % Blanco 2.23 % 1.2.6 METALES 1.99 % Periódico 2.23 % Lata (hojalata) 1.72 % Mixto 0.42 % Cobre (cables) 0.20% 1.2.2 CARTÓN 3.45% Aluminio 0.3% Blanco 1.43% Otros metales 0.04 % Marrón (corrugado) 1.60 % 1.2.7 RESIDUOS ELECTRONICOS 0.16 % Mixto 0.42 % 1.2.8 OTROS REAPROVECHABLES 4.11% 1.2.3 VIDRIO 2.80% 2. RESIDUOS NO APROVECHABLES 18.38% film) Blanco 2.17 Marrón 0.58 (Bolsas plásticas, envolturas, plástico metalizado, papel higiénico, pañales, pilas, losas y cerámicos y otros). Verde 0.04 PESO TOTAL DE ESTRATO 100.00% Elaboración propia- Fuente: Equipo Consultor Consorcio IPES - ECI II. GOBIERNO MUNICIPAL Y EL MANEJO DE RESIDUOS -CLASIFICACION DE RESIDUOS El plástico y el papel son los residuos que se encuentran en mayor cantidad en el distrito y pueden ser usados para el reciclaje. II. GOBIERNO MUNICIPAL Y EL MANEJO DE RESIDUOS -RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL 2012-2021 OBJETIVOS ESTRATEGICOS LINEAS DE ACCION 13.- Servicio de Recolección 13.1 Creación del Servicio y su Selectiva de Residuos Sólidos y reglamentación Segregación en la Fuente 13.2 Implementación del Programa de Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en la Fuente INDICADORES -Ordenanza de Creación -Decreto de reglamentación -03 Programas PROGRAMA DE SEGREGACION DE LA FUENTE OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3 Reaprovechar mínimo el 60% de los residuos sólidos reciclables y compostificables, involucrando actores de la sociedad civil, la implementación de tecnologías eficientes y la inclusión de poblaciones vulnerables pertenecientes al distrito de Ate Implementar tecnologías e infraestructura para el manejo y reaprovechamiento de residuos sólidos en el distrito. Sensibilización ambiental e participación de actores. Minimizar la generación de residuos sólidos Contar con actores concientizados en el manejo adecuado de los residuos sólidos. II. GOBIERNO MUNICIPAL Y EL MANEJO DE RESIDUOS -MECANISMOS DEL RECICLAJE EN EL DISTRITO Se realizan de manera directa, a excepción del servicio de disposición final donde se contrata a PETRAMÁS. 1.- BARRIDO DE CALLES Y ESPACIOS PUBLICOS 1.1 BARRIDO MECANIZADO SE REALIZA CON UNA BARREDORA MECANIZADA QUE RECORRE A49 KM/DIA. 1.2 BARRIDO MANUAL CUBRE 376 KM/DIA, CON 225 TRABAJORES, CADA UNO RINDE APROXIMADAMENTE 1.65KM/BARREDOR/ DIA. Carretera Central (1.5 km) Av, José Carlos Mariátegui (Huaycán) Av. 15 de Julio (Huaycán) Av. La Molina Av. Lamar Av. Frutales Parte de la Av. Separadora Industrial Av. Los Quechuas Av. Los Paracas Auxiliar de la Av. Circunvalación Auxiliar de la Av. Evitamiento. Fuente: Subgerencia de Limpieza Pública Ellos cuentan con equipos y herramientas, además de los implementos de seguridad brindados por la municipalidad. II. GOBIERNO MUNICIPAL Y EL MANEJO DE RESIDUOS -MECANISMOS DEL RECICLAJE EN EL DISTRITO 2.-RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS -Implementado desde JUNIO DEL 2010, participando jóvenes recicladores con discapacidades. EN LAS URBANIZACIONES CONSOLIDADAS DEL DISTRITO. Se recogen: botellas plásticas, vidrios, latas, en menor cantidad papel y cartón (la gente los vende o desecha) -Recojo de residuos mediante bolsas amarillas. URBANIZACIONES #VIVIENDAS Urb. Salamanca 8000 Olimpo 6000 Grumete Medina 5000 Mayorazgo 6000 Complejo Vulcano 6000 Complejo Virgen del Carmen 6000 Complejo Sol de Vitarte 5000 Elaboración propia: Fuente: GESTION_RESIDUOS_SOLIDOS/2011/PROGRAMA_SEGREGACION_RESIDUOS_SOLIDOS Camión baranda de 05 t de capacidad para la recolección y transporte de los residuos reciclables recolectados. http://www.muniate.gob.pe/ate/files/documentosPlaneamientoOrganizacion/GESTION_RESIDUOS_SOLIDOS/2011/PROGRAMA_SEGREGACION_RESIDUOS_SOLIDOS.pdf II. GOBIERNO MUNICIPAL Y EL MANEJO DE RESIDUOS DISTRITO DE ATE: LUGARES DE LA RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS RECICLABLES. 2013 TOTAL APROXIMADO DE 42000 FAMILIAS PARTICIPAN DEL SERVICIO DE RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS. HORARIOS ESTABLECIDOS POR LA MUNICIPALIDAD PARA EL RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS II. GOBIERNO MUNICIPAL Y EL MANEJO DE RESIDUOS -MECANISMOS DEL RECICLAJE EN EL DISTRITO 3.-SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS EL DISTRITO DE ATE SE ENCUENTRA CERCA AL RELLENO SANITARIO HUAYCOLORO DE LA EMPRESA PETRAMAS, POR LO QUE EL SERVICIO DE RECOLECCION ES DE TRASNFERENCIA. Tipo Recojo de desmontes y escombros Unidades 04 unidades Recojo de 01 unidad mantenimiento de parques y jardines Otros 20 camiones compactadores, 04 volquetes y 04 trimoviles 14.5km De 25’ a 30’ II. GOBIERNO MUNICIPAL Y EL MANEJO DE RESIDUOS -MECANISMOS DEL RECICLAJE EN EL DISTRITO 4.- DISPOSICION FINAL DISPOSICION DE RELLENO SANITARIO RESIDUOS DE DE LA EMPRESA CONSTRUCCION Y PETRAMAS DESMONTE: ESCOMBRERA DE LA EMPRESA ARENERA SAN MARTIN DISPOSICION DE RESIDUOS RECICLABLES (residuos por tipos, papel, cartón, plástico, vidrio entre otros.) PLANTA DE RECICLAJE DE ATE. II. GOBIERNO MUNICIPAL Y EL MANEJO DE RESIDUOS -INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AL CIUDADANO. -Sensibilización casa por casa -Sensibilización en instituciones educativas. -Murales y paneles -Concursos interescolares -Comunicación en medio -Otros Fuente imagen: http://www.muniate.gob.pe/ate/files/logros_municipales/Resumen_General_Logros_2013.pdf III. INTERVENCION DE OTRAS EMPRESAS III. INTERVENCION DE OTRAS EMPRESAS ALCALDE BENAVIDES INAUGURÓ PRIMERA PLANTA DE RECICLAJE EN ATE 27 de setiembre del 2012 Construida en 2000.00 m2 y tiene faja de selección de residuos sólidos Primera Planta de Reciclaje Municipal en Ate que funciona en la Mz. B, lote 3 de la Asociación del programa de Vivienda Sarita Colonia I etapa, altura del km. 14,8 de la carretera central, “Este ambiciosos proyecto se ha concretizado gracias a la colaboración entre la Municipalidad de Ate y la empresa privada”. Cuenta con una faja de selección de residuos sólidos que permite separar los residuos por tipos, papel, cartón, plástico, vidrio entre otros. Autofinancia sus costos, gracias a convenios suscritos Entre las empresas auspiciadoras que han hecho realidad esta empresa municipal de reciclaje, figuran GEXIN S.A.C., PIERO SAC., OWEN ILLINIOS entre otras. III. INTERVENCION DE OTRAS EMPRESAS METAS AL 2013 RECOLECCIÓN DE 240 TONELADAS DE RESIDUOS SÓLIDOS REAPROVECHABLES. RECOLECCIÓN DE 67 MIL 392 METROS CUBICO DESMONTE / ESCOMBRO SE UTILIZAN CAMIONES DE BASURA CON EL LOGO DE PETRAMAS IV. PARTICIPACION CIUDADANA ¿Qué hace con las botellas de plástico que no utiliza? ¿Reaprovecha los residuos sólidos orgánicos que genera en su vivienda? Fuente: Gestión de Residuos Sólidos- Ate Algunos regalan los residuos a criadores de cerdos. ¿Qué hace con las botellas de vidrio que no utiliza? Fuente: Gestión de residuos sólidos- Ate ¿Qué hace con las latas utilizadas? Residuos botados al tacho, son aprovechados por recicladores informales. IV. PARTICIPACION CIUDADANA En parte de ZONA 5 conformada en su mayoría por asociaciones y asentamientos humanos, se hacen trabajos comunales los domingos para limpieza y recojo de basura. Esto debido a que el camión recolector solo pasa una vez por semana (lunes). IV. PARTICIPACION CIUDADANA DISPONIBILIDAD PARA RECICLAJE ¿Estaría dispuesto a separar sus residuos en su casa para facilitar el reciclaje? Existe disponibilidad de participación MUESTRA DE RESULTADOS SEGÚN ENCUESTA REALIZADA POR: ¿Con qué frecuencia estaría dispuesto a separar sus residuos en su casa para facilitar el reciclaje? LA REALIDAD NO ES EL TOTAL DE LA POBLACION LA QUE PARTICIPA EN LA INCIATIVA DE SEPARAR LOS RESIDUOS. LOS USUARIOS TEMPORALES TAMBIEN CONTAMINAN LAS CALLES DEL DISTRITO. V. PROPUESTAS ENFATIZAR EN LA PÁGINA WEB TODO AQUELLO RELACIONADO CON EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE. Darle mayor importancia. V. PROPUESTAS EMPADRONAR A LOS RECICLADORES INFORMALES QUE TRABAJAN EN EL DISTRITO, OFRECIÉNDOLOS ALTERNATIVAS COMO: -Trabajar para la Municipalidad -Trabajar en convenio con las empresas de reciclaje. FACILITÁNDOLOS EL INGRESO A LAS URBANIZACIONES CON LA IDENTIFICACION RESPECTIVA OTORGADA POR LA MUNICIPALIDAD. PROPONER EN LA ZONA DE VITARTE (ZONA 3, ZONA 4 Y ZONA 5) QUE SE REALICE LA RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS RECICLABLES TAL COMO SE HACE EN LAS ZONAS 1 Y 2, aunque sea 1 vez por mes. DE IGUAL MANERA CON LAS CAMPAÑAS DE SENCIBILIZACIÓN AL CIUDADANO. EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EMPLAZADOS EN LOS CERROS, DEBERIAN EXISTIR PUNTOS DE ACOPIO DE RESIDUOS CLASIFICADOS, COLOCADOS EN LA PARTES BAJAS (ESCALERAS DE ACCESO). Educar a los residentes con respecto a la reducción, reúso y reciclaje de los residuos sólidos, no solo de las zonas consolidadas del distrito, considerar también aquellas asociaciones en donde algunos de sus miembros se dedican al reciclaje de manera informal. V. PROPUESTAS PROMOVER INCENTIVOS POR EL RECICLAJE Incentivos: “persiguen conseguir unos objetivos prefijados favoreciendo o desfavoreciendo económicamente algunas conductas de los agentes del mercado” EJEMPLO 1: LA AGENCIA EUROPEA DEL MEDIO AMBIENTE: DEFINE TASAS DE COBERTURA, DIFERENCIAN LAS TASAS AL USUARIO QUE PARTICIPA DEL RECICLAJE DONDE PAGAN POR UN SERVICIO ESPECIFICO . El caso de la tasa por la recogida, tratamiento y disposición de las basuras. a. Pago por bolsa o pay-per-bag: Usar bolsas de basura homologadas (en la tasa de servicio se incopora este precio) b. Pago por adhesivo o pay-per-tag: Son pegados a las bolsas, nominales para evitar la sustracción. c-. Pago por contenedor o pay-per-can: Dejar en calle el contenedor, pegándoles el adhesivo donde corresponda la capacidad del contenedor y el periodo contratado. d. Pesado manual bolsa a bolsa: Pesar en el momento de recogida las bolsas. e. Pago por generación de contenedores automatizados: Usando una tarjeta magnética que abra los contendores, con esa misma pagar el servicio. VI. CONCLUSIONES • El manejo de la gestión de residuos en un distrito no depende solamente de las autoridades, es un trabajo que debe hacerse en conjunto, buscar sensibilizar a la población con respecto a estos temas para que puedan contribuir a una mejora. De igual forma debe hacerse al resto de la población. • Se debería ser más rigurosos con el incumplimiento de las normas, de nada vale tener leyes y ordenanzas cuando no hay cumplimiento integral, ni sanciones frente al desacato. REFERENTES ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE ATE. 2011 http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd59/residuosate.pdf ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS EN ATE. 2011 http://www.muniate.gob.pe/ate/files/documentosPlaneamientoOrganizacion/GESTION_RESI DUOS_SOLIDOS/2011/ECRSD.pdf PROGRAMA MUNICIPAL DE SEGREGACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA FUENTE .2011 http://www.muniate.gob.pe/ate/files/documentosPlaneamientoOrganizacion/GESTION_RESIDU OS_SOLIDOS/2011/PROGRAMA_SEGREGACION_RESIDUOS_SOLIDOS.pdf RESUMEN GENERAL DE LOGROS 2013 http://www.muniate.gob.pe/ate/files/logros_municipales/Resumen_General_Logros_2013.pdf Disposición Final Segura de Residuos Sólidos Recolectados por el Servicio Municipal de Limpieza Pública http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/capacita/1_present_MVCS_residuos.pdf ORDENANZA 017 MDA http://www.muniate.gob.pe/ate/verNorma.php?id=711 PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL 2012-2021 http://www.muniate.gob.pe/ate/espacio/linea_verde/file/plan_accion_local_2012-2021.pdf PLANTA DE RECICLAJE http://www.muniate.gob.pe/ate/noticia.php?idPublicacion=2340 REFERENTES PAGINAS DE PROMOCION DE INCENTIVOS DE RECICLAJE DEFINICION DE TASAS MUNICIPALES DE GESTION DE RESIDUOS PARA INCIDIR EN LA REDUCCION Y EL RECICLAJE http://www.fundacioent.cat/images/stories/ENT/pdf/articles/ecolydes.pdf INCENTIVOS ECONOMICOS PARA AVANZAR HACIA LA REDUCCION Y EL RECICLAJE DE RESIDOS URBANOS. Ignasi Puig Ventosa http://www.ent-consulting.com/images/stories/ENT/pdf/articles/incentivos.PDF INCETIVOS PARA RECICLAR http://www.een.edu/capitalempresarial/?p=280 DEFINICION DE TASAS MUNICIPALES DE GESTION DE RESIDUOS PARA INCIDIR EN LA REDUCCION Y EL RECICLAJE http://www.fundacioent.cat/images/stories/ENT/pdf/articles/ecolydes.pdf GRACIAS
