INFORME TÉCNICO DE CONDICIONES PREVIAS 1. JUSTIFICACIÓN DE LA INICIATIVA DEL PROYECTO El informe elaborado es justificado con base a información primaria y contemplar de los siguientes aspectos. 1.1 Constitución política del estado: Artículo 16. I. Artículo 20. I. III. Articulo 373 I. Articulo 374 I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de concesión ni privatización y están sujetos a régimen de licencias y registros, conforme a ley. El agua constituye un derecho fundamentalísimo para la vida en el marco de la soberanía del pueblo. El Estado promoverá el uso de acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad. El Estado protegerá y garantizará el uso prioritario del agua para la vida. Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hídricos, con participación social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. La ley establecerá las condiciones y limitaciones de todos los usos. Artículo376 Los recursos hídricos de los ríos, lagos y lagunas que conforman las cuencas hidrográficas, por su potencialidad, por la variedad de recursos naturales que contienen y por ser parte fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos estratégicos para el desarrollo y la soberanía boliviana. El Estado evitará acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ríos que ocasionen daños a los ecosistemas o disminuyan los caudales, preservará el estado natural y velará por el desarrollo y bienestar de la población. 2.1 Lineamientos de la Agenda Patriótica 2025 SOCIALIZACIÓN Y UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS CON SOBERANÍA PARA VIVIR BIEN Nuestras metas de la agenda patriótica en la socialización y humanización de los servicios básicos son las siguientes: • El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. 3.1 MARCO DE LA MADRE TIERRA: Agua Para la Vida. El Estado Plurinacional de Bolivia y la sociedad asumen que el uso y acceso indispensable y prioritario al agua, debe satisfacer de forma integral e indistinta la conservación de los componentes, zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra, la satisfacción de las necesidades de agua para consumo humano y los procesos productivos que garanticen la soberanía con seguridad alimentaria. PLANES SECTORIALES En virtud al POA 2017, presupuestado en la Urbanización Puchocollo del Distrito 2 del Municipio de Laja, se consideró este proyecto asignándole los recursos necesarios para su implementación. IDEAL DEL PROYECTO DESARROLLO COMUNITARIO El Desarrollo Comunitario “Es la estrategia social centrada en la gente que promueve la participación de mujeres, hombres, adolescentes, niños y niñas, en todas las actividades de los proyectos que están determinados por su contexto socio-cultural, económico y ambiental para coadyuvar a la sostenibilidad de las inversiones en su comunidad”. En este sentido, el DESCOM trabaja y promueve la sinergia de las capacidades locales y sectoriales que permiten impactar en la salud de los beneficiarios y la preservación del medio ambiente en el área del proyecto. El proceso del desarrollo comunitario requiere de la participación corresponsable de la comunidad en su conjunto con el transversal género y generacional, la activa participación de sus organizaciones sociales de base y las alianzas estratégicas intersectoriales e institucionales en el área del proyecto de infraestructura sanitaria como pilares de una efectiva sostenibilidad. El plan de Acción Social, en relación a la demanda de infraestructura de Agua como un servicio fundamental para mejorar la situación de salud familiar y comunitaria también se enfoca al mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano en base a la corresponsabilidad social de los usuarios del servicio. Siendo que en el Distrito 2 del Municipio de Laja donde se implementó el desarrollo comunitario en la fase de Pre inversión, identifica que la ausencia de este servicio se refleja en la persistencia de índices de enfermedades relacionadas con el saneamiento básico como son las infecciones diarreicas agudas, enfermedades de la piel, entre otros donde el grupo etareo más vulnerable una vez más es la niñez. La presente propuesta está orientada por cuatro Líneas de Acción que identifica claramente los resultados, productos, actividades y objetivos que plantea el Plan en dos fases de intervención: A mediano y largo plazo. En este marco, el acápite desarrolla de manera sucinta el Plan de Acción Social para el Desarrollo Comunitario del proyecto “Ampliación y Mejoramiento de Agua Potable Marka Indígena Originario Puchucollo Distrito 2 Laja”. El proceso metodológico que orienta el Plan se apoya en los principios de la participación responsable, la equidad y la integralidad de los usuarios del servicio (corresponsabilidad social); con el objetivo de promover en los beneficiarios del proyecto un cambio progresivo y positivo de la actual cultura sanitaria practicada en el área, la efectiva conexión de los hogares a la red de Agua, el uso adecuado del servicio y el pago oportuno de tarifas, orientados a la sostenibilidad de la obra. Se espera como resultados de impacto del proyecto el mejoramiento de las condiciones de salud de los grupos estaremos más vulnerables, seguida de una mejora progresiva en la calidad de vida en el área del proyecto. Objetivos del Plan Objetivo Estratégico Empoderar a los beneficiarios del servicio en torno al cumplimiento efectivo del derecho al acceso universal y sostenible al servicio de agua potable. Objetivo General Promover la participación de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, personas mayores y Autoridades de la comunidad en actividades del ciclo del proyecto de infraestructura para mejorar las condiciones de vida y garantizar la sostenibilidad del proyecto Sistema de Agua Potable. COMPROMISO SOCIAL DOCUMENTADO: Mediante las actas registradas con las autoridades del distrito 2 sub – alcaldía y beneficiarios se da conocimiento del proyecto la aceptación y colaboración de las mismas resaltando q es una necesidad básica y necesario para el vivir bien. ESTADO DE SITUACIÓN LEGAL DEL DERECHO PROPIETARIO DE LOS TERRENOS. La ubicación del presente proyecto, es la siguiente: Departamento: La Paz Provincia: Los Andes Municipio: Laja Cantón o Distrito: Distrito 2 de Laja Localidad o Barrio: Distrito 2 de Laja Está ubicado en la meseta del Altiplano Norte, cuya ubicación geográfica es de: Latitud 1.1.1.1 Longitud 16º26’ 19.00” 68º19´49.18” 16º46´15.11” 68º29´49.81” Límites Territoriales El municipio de Laja tiene los siguientes límites territoriales: Al norte con la Primera Sección de la provincia Los Andes; Municipio Pucarani con los cantones Lacaya, Catavi y Villa Vilaque. Al sur con la Primera Sección de la provincia Ingavi Municipio Viacha con los cantones Viacha y Chama. Al oeste con la Tercera Sección de la provincia Ingavi Municipio Tiahuanacu con el cantón del mismo nombre y la Quinta Sección Jesús de Macha cantones Santa Ana de Machaca y Cuipa España de Machaca. Y al este con la Segunda Sección de la provincia Ingavi con el cantón Viacha y la Cuarta Sección de la provincia Murillo (ElAlto de La Paz). Se realiza la comprobación de documentos y las áreas a usar dentro de la ejecución de las obras por lo cual se es viable a realizar por los cual se recolecto la información necesaria y se procede a continuar con la planificación. IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES: Toda obra civil puede presentar posibles accidentes y/o contingencias marcadas como posibles caídas, lesiones leves y/o contusiones (cortaduras, golpes, heridas, fracturas). Para reducir al mínimo tal posibilidad, el contratista estará obligado a respetar las normativas de seguridad y a implementar todas las medidas de seguridad necesaria, también se implementarán cada una de las especificaciones técnicas como ser: - El uso adecuado y continuo del Equipos de Protección Personal (EPP) (botas, cascos, ropa de trabajo, gafas, guantes, protectores auditivos, otros), control del uso del equipo y todos los materiales que signifiquen de ayuda para el trabajador y se encuentre adecuadamente protegido. - Señalizaciones horizontales y verticales según Norma Vigente, pictograma y cintas de seguridad con aviso de “peligro” en todas las inmediaciones de las obras y luminosidad. - Equipos pesados en buenas condiciones y con señales auditivas vinculadas a su funcionamiento. - El operador deberá implementar sistemas de prevención de accidente, así mismo dispondrá de equipos contra incendios. - En todas las instancias se deberá disponer de un botiquín primeros auxilios y en caso de accidentes los afectados deberán recibir atención médica inmediata en hospitales o clínicas cercanas. - Debe realizarse una estricta supervisión de la construcción y pruebas de las obras ya construidas y de las que se ejecutarán, para que se cumplan los objetivos ambientales del proyecto. - Un inspector de control de calidad hará cumplir a cabalidad la ejecución correcta de las obras, de acuerdo a planos, detalles, plazos y otros del contratante. - El inspector tiene una sería de obligaciones que están previstas en las especificaciones técnicas y que deben ser fielmente cumplidas. - Un adecuado mantenimiento y correcta limpieza especialmente en las cámaras de inspección y en el entorno y así evitar contingencias dentro de los periodos establecidos. CONTINGENCIA Accidentes en las excavaciones MEDIDAS A TOMAR El personal deberá usar elementos de protección personal. Tener mayor precaución en zonas geológicamente inestables, por posibles derrumbes, mediante inspecciones y seguimientos de movimiento de tierras y evitar las excavaciones en las épocas de lluvias. Accidentes personales Accidentes durante el trasporte de materiales 4.1 Daños a terceros. 5.1 Daños al Medio Ambiente. 6.1 Los materiales acumulados resultado de las excavaciones, se deberá depositar en un área destinada para este fin, y deberá estar cercana para evitar derrames. Dotar al personal de cascos, calzados de seguridad para trabajo, guantes adecuados para garantizar su estado físico. El personal encargado de realizar las diferentes tareas debe estar capacitado en el uso de EPP. El área perimetral del sitio de excavación debe contemplar restricciones para el acceso del personal particular, de igual manera deben existir indicaciones donde mencionen “peligro”. Se debe contar con medidas de seguridad cuando el operario se encuentre en actividad. Colocar señalizaciones, letreros, barreras cuando se requiera aislar un área determinada. El transporte de los insumos por carreteras transitables pueden ser causantes de accidentes automovilísticos, para lo cual, debe contar con la señalización correspondiente a las normas de tránsito. Asegurar debidamente los insumos en los camiones. No se permitirá transportar personas en vehículos que no estén acondicionados para el efecto. Para el transporte de insumos se deben utilizar vehículos apropiados para la carga. El personal será capacitado en temas de primeros auxilios. En caso de causar daños a terceros se procederá por cumplir el manual de primeros auxilios. Se deberá tomar las medidas correctivas y de mitigación propuestas en el presente documento, y posteriormente la presentación de un informe detallando dichos impactos y sus medidas ejecutadas. RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES “CLAVE” (IMPORTANTES) Considerar impactos negativos y/o positivos; acumulativos; a corto y largo plazo; temporales y permanentes; directos e indirectos. EJECUCIÓN AIRE: Emisión de partículas suspendidas por el movimiento de tierras (Directo Temporal - Extensivo Reversible). OPERACIÓN MANTENIMIENTO SOCIOECONÓMICO: Generación de empleo en la operación de la PTAR. (directo – temporal – localizado). SUELO: Generación de solidos residuales. (Permanente – indirecto - reversible). FUTURO INDUCIDO AIRE: Emisión de partículas suspendidas por el movimiento de tierras (Directo Temporal - Extensivo Reversible). SUELO: Riesgos y uso de suelos. (Temporal – Directo- Localizado). SOCIOECONÓMICO: SOCIOECONÓMICO: SOCIOECONÓMICO: Acentuación de la propiedad privada, Acentuación en el estilo Necesidades comunales disminuyendo la de vida de la población - satisfechas (Directo – proliferación de directo – temporal – Permanente enfermedades. localizado. Localizado). (Permanente – Directo – Localizado). SOCIOECONÓMICO: Alteración en el SOCIOECONÓMICO: rendimiento laboral y SOCIOECONÓMICO: Mejora en el sistema comportamiento social Generación de empleo fisiológico de la salud de en mano de obra por los ruidos la población - directo – (Temporal – Directo). producidos en dicha temporal – localizado. actividad. (Directo – Temporal - Localizado). SOCIOECONÓMICO: Ingreso per-cápita (Temporal – Directo). RUIDO: Alteración en el rendimiento laboral y comportamiento social por los ruidos producidos en dicha actividad. (Directo – Temporal - Localizado). MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROPUESTAS PARA IMPACTOS NEGATIVOS “CLAVE” (IMPORTANTES) Indicar para cada una de las etapas (Ejecución, operación, mantenimiento y abandono). EJECUCIÓN AIRE: Humedecimiento de los suelos y dotación de protectores respiratorios al personal. OPERACIÓN AIRE: Implementación de barreras vivas alrededor de la PTAR, para disminuir la expansión de mal olor trasportado por el viento. MANTENIMIENTO SUELO: Implementar contenedores para la disposición de residuos sólidos. FUTURO INDUCIDO AIRE: Humedecimiento de los suelos y dotación de protectores respiratorios al personal. AIRE: Dotación de protectores respiratorios al personal. RUIDO: Dotará al personal de protectores auditivos y se trabajará en horario diurno. SUELO: Ubicar zonas de ingreso y salida para el uso específico de maquinaria dentro del área de trabajo. RUIDO: Dotará al personal de protectores auditivos y se trabajará en horario diurno. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES Y ADAPTACIÓN DE CAMBIOS CLIMÁTICOS Clima El clima es típico de la puna, debido a que las sensaciones térmicas varían de una temperatura de 7°C hasta una máxima de 21°C (San Calixto 1998). Las masas de aire frío, provenientes del Norte, causan olas de frío principalmente en verano e invierno, con una velocidad de 7 a77 Kilómetros por hora, por lo que, el clima varía de templado a frío, con estaciones de invierno seco y frío, por lo que se dice que el municipio de Laja presenta dos climas: frío húmedo y frío seco. Las heladas tienden a presentarse durante todo el año; pero, los días con mayor helada se presentan en los meses de Junio, Julio y Agosto, principalmente a que el municipio de Laja se encuentra rodeada de altas cumbres montañosas cubiertas de nieve y/o hielo, por tanto el clima se considera también como de alta montaña. CLIMA DIAGRAMA Fuente: Datos climáticos Estación Kallutaca. El anterior gráfico nos muestra la conjunción de varios factores, los cuales afectaran positiva o negativamente al sector agropecuario. Debemos tener en cuenta que entre los meses de noviembre a marzo se presentan las mejores condiciones para la crianza y generación de ingresos económicos por parte de los productores del Municipio. Asímismo, entre los meses de mayo a agosto se deberían tomar previsiones para el cultivo de diferentes variedades. De una manera separada los parámetros de temperatura, precipitación y riesgos climáticos son descritos en los siguientes gráficos. Temperatura Máxima y Mínima De una manera general, se pueden apreciar que los rangos de temperaturas para todo el territorio nacional, apreciando en el mismo la ubicación del municipio. Para el área de Laja la temperatura promedio anual alcanza los 8.4°C., con un promedio de máximas de 15.7ºC. y un promedio de mínimas de–2.8ºC. El comportamiento mensual se describe gráficamente a continuación: Fuente: Datos climáticos Estación Kallutaca. Haciendo un análisis del anterior gráfico, se puede concluir que en el mes de noviembre se alcanzan las mayores temperaturas(TemperaturaMediaMáxima20.2ºC), sufriendo los animales, los vegetales y las personas perjuicios por la exposición prolongada a los rayos Ultra violetas. En contraposición, las temperaturas mínimas se registran en el mes de julio (Temperatura Media Mínima-9.5º), sufriendo el perjuicio los animales(Vacas) por la baja en la producción, los cultivos por la presencia de heladas y finalmente en los humanos por la presencia de enfermedades principalmente pulmonares. Precipitaciones Pluviales y Períodos La precipitación promedio anual alcanza los 667mm., en los meses comprendidos entre noviembre a marzo, si bien las primeras lluvias se registran en septiembre y pueden extenderse hasta abril. El promedio de precipitación máxima anual llega a los 911 mm. Y mientras que el promedio mínimo es de 404mm. El comportamiento mensual se describe en la siguiente gráfica: Fuente: Datos climáticos Estación Kallutaca. De este cuadro se desprende que a partir de septiembre se inician las primeras labores agrícolas para la siembra de las diferentes variedades que se producen en el municipio, teniendo en cuenta, que los máximos de las lluvias son entre los meses de noviembre a marzo y se llega a secar entre los meses de mayo a agosto. Riesgos Climáticos Con un promedio de 138.5días de helada/año, la agricultura se realiza principalmente entre los meses de octubre y marzo. De la misma manera, dado que las lluvias se concentran entre noviembre y marzo, éstos serían los meses en los que el granizo podría afectar la producción agrícola. Fuente: Datos climáticos Estación Kallutaca. Suelos Principales Características EnlasecciónmunicipaldeLajasehanencontrado8unidadesFisiográficasdeacuerdoalos Ordenamiento Territorial, los cuales son: mapas de Serranías Altas, con disección Fuerte Serranías Medias, con disección Moderada Serranías Bajas, con disección Moderada Llanura de Piedemonte, con disección Moderada Llanura de Piedemonte, con disección Ligera Llanura Fluvio Lacustre, con disección Ligera Llanuras de Piedemonte, con disección Ligera Colinas Bajas, con disección Fuerte CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto propuesto es factible y viable, ya que tiene presupuesto designado para su ejecución, asimismo es aceptado por todos los estantes y habitantes del lugar, logrando de esta manera una aceptación total para la puesta en marcha de este proyecto. Por todo lo expuesto anteriormente se puede observar la magnitud y el alcance del proyecto tanto para el beneficio social de los comunarios, y el mínimo impacto ambiental que requiere el proyecto. Asimismo, se pudo observar la predisposición de los comunarios incluso con apoyo comunitario para el proyecto en lo que es las excavaciones, y otros aspectos menores, que de alguna manera mejoraran la calidad, tiempo y ejecución de las obras civiles. MATERIA: DOCENTE: INGENIERIA SANITARIA I ING. GUILLERMO MANRIQUE GUTIERREZ INTEGRANTES: EDWIN CHOQUEHUANCA MARCA HUMBERTO CONDORI LLUTA ROGER MEDINA CARDENAS FECHA: 18 de marzo de 2017 LA PAZ - BOLIVIA
