Código de Procedimiento Civil y Comercial de la Nación

Señor Presidente :
Este proyecto de ley es una reproducción parcial del proyecto
presentado por los diputados Coscia Jorge Edmundo, Vaca Narvaja
Patricia, Ilrregui Luis Alfredo y Gioja Juan Carlos, Nº de expediente
2687-D-2008, en fecha 27/05/2008, el cual obtuvo dictamen de las
comisiones de Cultura, de Industria y de Presupuesto y Hacienda y del
proyecto presentado por la diputada Conti, Diana Beatriz, con trámite
parlamentario 07 del 04/03/2010
La declaración de la actividad audiovisual como una actividad
industrial, obedece a un plan estratégico de la actual administración de
gobierno, de privilegiar toda actividad productiva.Cercano ejemplo del que debemos echar mano es la motivación,
sanción y aplicación
de la ley 25.856, que en igual sentido ha
propiciado y declarado a la producción de software como una actividad
productiva de transformación asimilable a una actividad industrial, con
todos los beneficios que ello importa. Digno es de destacar en la
especie, que dicha normativa ha sido la herramienta idónea para la
transformación de aquel sector.En tal sentido podemos decir que la industria del software y
servicios informáticos (SSI) tuvo, a partir de la sanción de la mentada
norma, una tasa de creación de empresas cercana al 11% (once por
ciento) en los primeros cuatro años. Nota característica es que pasó de
contar con 500 empresas registrada en el 2002 a más de 1000 hacia
fines del 2006. En cuanto a la formación de nuevos puestos de trabajo
podemos afirmar que aquel sector traído como ejemplo, creció también
de manera exponencial al sumar unos 47.000 trabajadores ya hacia
fines del 2007. No dejándose de poner en resalto que las exportaciones
del sector crecieron en aproximadamente un 400%.En los últimos años, el entorno competitivo y dinámico de la
productividad en la Argentina, ha mostrado el auge de numerosas
nuevas industrias, encontrándose entre ellas la actividad audiovisual.
Desde el punto de vista económico, esta ha demostrado ser una
actividad en gran crecimiento, considerándosela crucial por sus
implicancias
no
sólo
económicas
sino
también
tecnológicas,
comunicativas y culturales.
Conforme los datos suministrados por revistas especializadas en
la
materia
a
nivel internacional,
las
películas
nacionales
con
distribución internacional y facturación (box office) en el exterior
(principalmente Francia, España, Italia, Brasil, Uruguay, Chile, que son
los más representativos en distribución de nuestro cine) han superado
los 80 millones de dólares en comercialización en el
periodo
2009/2011.
Asimismo,
se
está
realizando
un
trabajo
intenso
para
comercializar el material audiovisual destinado a la exhibición en TV,
con participación en los mercados internacionales más importante del
mundo.
Con respecto al fomento a la producción audiovisual, cabe señalar
que en el año 2011 se han estrenado comercialmente 110 películas
nacionales (entre
ficción,
sostenido
hace
desde
animación
algunos
y
años,
documentales),
de
los
cuales
número
el
30
%
aproximadamente han sido realizadas bajo el formato de coproducción,
con productores de otros países
Adicionalmente
podemos
señalar
que
se
han
otorgado créditos para la realización de películas por una suma
aproximada de $ 30.000.000. En subsidios para la producción de
películas,
apoyos
para
lanzamiento,
participación
en
festivales
nacionales e internacionales, se han destinado en el año 2011
aproximadamente otros $150.000.000, lo cual convierte a la actividad
audiovisual en una industria potente con alta calidad, capacidad de
exportación, y con la posibilidad cierta de generar aproximadamente
50.000 puestos de trabajo.
Por esta razón, por los grandes aportes económicos y por su
capacidad de generar empleo calificado, merece que se la considere
como una industria estratégica dentro de la actividad económica de
nuestro país.La
estructura
de
la
actual
actividad
audiovisual
es
multidimensional y compleja. Diferentes roles como: proveedores de
contenido, compradores de derechos intelectuales, distribuidores de
contenido, etc., operan en la cadena de valor, desde la producción de
contenidos hasta su distribución a través del cine, los canales de
televisión y los portales de Internet.En el país trabajan aproximadamente 82.000 personas en las
actividades audiovisuales, según datos del INDEC para
períodos que los referenciados “ut supra”.
iguales
El sector ha mostrado un
ritmo medio de creación del empleo, en torno al ritmo promedio de la
economía interanual. Esto puede considerarse un buen nivel de
expansión, todo lo cual emerge de la Encuesta de Indicadores
Laborales que elabora el Ministerio de Trabajo. Podemos decir entonces
que el sector de las actividades audiovisuales ha sido uno de los más
dinámicos de la economía argentina en los últimos 10 años.-
Todo esto gracias al excelente nivel de productores, directores y
técnicos argentinos, estimulados por una política de fomento proactiva,
asumida desde el Estado Nacional. La ley 17.741 y sus normas
complementarias, han definido al sector, dándole un lugar de
prevalencia como actividad. Hoy es necesario ampliar ese marco
normativo, debido al impulso evidente alcanzado por la actividad
audiovisual.El aporte de las actividades culturales al Producto Bruto Interno
Nacional llegan aproximadamente al 3% del PBI, y gran parte de ese
aporte pertenece al sector audiovisual. En el devenir histórico de
la
Argentina se comprueba que, en los años recesivos, el aporte de las
actividades culturales al PBI, cayeron con menor intensidad que el
promedio nacional, mientras que en la fase expansiva aumentaron más
que el promedio.Por todas las razones precedentemente
invocadas, hemos de
insistir a través del propicio de esta norma en lograr la declaración de
la
actividad
audiovisual
como
una
actividad
industrial,
en
el
convencimiento que todo ello responde a un plan estratégico fundado
en
privilegiar toda actividad productiva como la que hoy aquí nos
ocupa. Es por ello que pedimos a nuestros pares la aprobación del
presente Proyecto de Ley.-