CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL 2018 ECONOMÍA INFORMAL DOCENTE: MG. BUITRÓN ARANDA AYMÉ INTEGRANTES: CÁRDENAS MATTA GEOVANNI FELICIANO BRAVO ARIANA ÁNGEL GONZALES JIANELLA QUICHCA GUARNIZ WENDY 2018 CIENCIAS SOCIALES ÍNDICE 1. Introducción 2. Descripción del problema 3. Marco teórico 3.1 Latinoamérica y Caribe 3.1.1 Historia 3.1.2 Características 3.1.3 Propuestas de solución 3.2 África Subsahariana 3.2.1 Historia 3.2.2 Características 3.2.3 Propuestas de solución 3.3 Sur de Asia e India 3.3.1 Historia 3.1.2 Características 3.1.3 Propuestas de solución 3.4 Europa 3.4.1 Historia 3.4.2 Características 3.4.3 Propuestas de solución 4. Conclusiones 5. Recomendaciones 6. Bibliografía ECONOMÍA INFORMAL CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL INTRODUCCIÓN El término de economía informal se propuso en lugar de sector informal, de modo que se podría abarcar todo el conjunto que encierra las actividades económicas, como es el caso de la legislación y su supervisión. La cual ha estado presente a lo largo de la historia, era más conocida como economías tradicionales. Pero tras las revoluciones industriales y la globalización se esperaba que dicha economía cambiará a economías dinámicas y modernas, en otras palabras se formalice, lo cual no sucedió. Esta economía se da ocultamente pues no cumple con los requisitos establecidos según el lugar en que se desarrolle, evade impuestos, no respeta los derechos de sus trabajadores. Por ello la economía informal incluye a trabajadores asalariados y trabajadores por cuenta propia, trabajadores familiares y trabajadores que pasan de una situación a la otra e incluye a trabajadores que participan en sistemas de trabajo flexibles. También se caracteriza porque no cuenta con una protección en cuanto al pago de los salarios; ya que, en su mayoría no existe un contrato que avale el trabajo contratado. Condiciones de trabajo insegura, trabajo sobretiempo, despidos sin avisos ni compensación y falta de seguros de salud. Según la OIT (Organización Internacional del Trabajo) la economía informal genera entre la mitad y las tres cuartas partes de todo el empleo no agrícola en los países en desarrollo. Pese a lo dicho por OIT, la economía informal se da en todos los continentes, en el caso de América, Europa y algunas partes de Asia, esta se da para evitar los impuestos y los papeleos que tienen que realizar para formalizarse. Lo cual no se da la misma forma en África la economía informal es un medio para escapar de la miseria, no de la regulación tributaria. La actividad informal proporciona empleo e ingresos a una creciente población en edad de trabajar que no tiene otras alternativas. Entre otras características que desarrollaremos en esta monografía. CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA El término de la economía informal en el ámbito del trabajo se ha popularizado, es usado como sinónimo de trabajador pobre, trabajador que no tiene contrato, que no tiene seguridad pública, o que no cuenta con prestaciones, el concepto que ha tenido aceptación es como el conjunto de trabajadores que no tiene seguridad social. Los vendedores ambulantes, los trabajadores a domicilio, los vendedores en la vía pública son identificados como miembros de este sector. El subsector informal incluye a los trabajadores por cuenta propia que ocasionalmente emplean asalariados y generalmente no se inscriben en registros oficiales, fiscales o de seguridad social, y parte de los dueños de los negocios informales pueden ocupar uno o más asalariados de manera continua, cumpliendo parcialmente con reglamentaciones o requisitos gubernamentales. Así dentro de la economía informal quedan incorporados, los vendedores ambulantes de mercancías y de alimentos, artesanos, transportistas, prestadores de servicios domésticos de todo tipo y de reparaciones diversas, así como sexo-servidores, entre otras. La informalidad es, por lo visto, como un monstruo invisible cuya presencia to­dos la perciben, pero nadie tiene registro de los detalles de su identidad. Nadie sabe cómo capturarlo. Desde la perspectiva de la supervivencia, el sector informal se explica como el resultado de la presión que ejerce el excedente de mano de obra sobre el empleo, ante una insuficiencia de puestos de trabajo en el sector moderno (Tokman, 2001). Se presenta cuando existe una población que crece a tasas elevadas y una fuerza de trabajo que ejerce presión por encontrar una ocupación productiva ante un crecimiento insuficiente de buenos puestos de trabajo. Si esta situación se da en un contexto en donde no existen seguros de desempleo, la gente tiende a buscar sus propias soluciones mediante la venta o la prestación de servicios que les permitan sobrevivir. Se ha observado, que en épocas de contracción económica predomina el crecimiento de la informalidad asociada a las causas de supervivencia, en tanto que en períodos de expansión se multiplican los casos de informalidad asociada al fenómeno de escape o a las estrategias de descentralización productiva. CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL 3. MARCO TEÓRICO 3.1 LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE. 3.1.1 HISTORIA En las décadas de 1950 y 1960 se creía ampliamente que con la combinación correcta de políticas y recursos económicos se podría transformar a las economías tradicionales de bajos ingresos en dinámicas economías modernas. En este proceso, el sector tradicional, conformado por la venta al por menor, la producción a pequeña escala y varios trabajos eventuales, sería incorporado a la economía moderna capitalista –o formal– y de ese modo desaparecería. Esta perspectiva quedó reflejada en la predicción de W. Arthur Lewis en su ensayo de 1954, por el cual recibió el premio Nobel en economía: que el desarrollo económico en los países en desarrollo generaría suficientes empleos modernos para absorber la mano de obra excedente de la economía tradicional. Ello llevaría a un punto de inflexión en el que los sueldos empezarían a subir por encima del nivel de subsistencia (Lewis 1954)1. Esta perspectiva se vio reforzada por la reconstrucción exitosa de Europa y Japón después de la Segunda Guerra Mundial, y la expansión de la producción en masa en Europa y Norteamérica durante los años 1950 y 1960. Sin embargo, a mediados de la década de 1960 el optimismo en cuanto al crecimiento económico en los países en desarrollo fue reemplazado por preocupaciones por el persistente desempleo generalizado. Década de 1970 La Organización Internacional del Trabajo (OIT) organizó una serie de grandes “misiones de empleo” multidisciplinarias a varios países en desarrollo. Se les pidió a Hans Singer y a Richard Jolly que dirigieran la primera misión de empleo en Kenia en 1972. La misión a Kenia mostró que el sector tradicional en Kenia, al cual llamaron “el sector informal”, incluía empresas rentables y eficientes, así como actividades marginales (OIT 1972). El término “sector informal” había sido introducido el año anterior, en 1971, por el antropólogo británico Keith Hart en su estudio sobre actividades de bajos ingresos entre personas sin formación que emigraban del norte de Ghana a la capital, Accra, y no encontraban empleo asalariado (Hart 1973). 1 Lewis, W.A. Economic Development with Unlimited Supplies of Labour. Manchester School of Economic and Social Studies. Manchester 1954 p.2 CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL Tanto Keith Hart como la misión de la OIT en Kenia mantuvieron una actitud positiva acerca del sector informal. Hart concluyó que, a pesar de que enfrentaban restricciones externas y dominación capitalista, la mayoría de los migrantes internos en Accra se dedicaban a actividades informales que tenían “una capacidad autónoma para generar ingresos” (Ibíd.). La misión en Kenia subrayó el potencial del sector informal para crear empleo y reducir la pobreza (OIT 1972). Pero el sector informal en tanto realidad económica recibió una respuesta ambivalente en el mundo del desarrollo. Muchos observadores pensaban que el sector informal era marginal o periférico y que no estaba vinculado con el sector formal o con el desarrollo capitalista moderno. Algunos de estos observadores creían que el sector informal en Ghana, Kenia y otros países en desarrollo desaparecería cuando estos países alcanzaran un nivel suficiente de crecimiento económico y desarrollo industrial moderno. Otros argumentaban que el desarrollo industrial podría seguir un patrón distinto en los países en desarrollo –incluida la expansión de las actividades económicas informales– al que había seguido en los países desarrollados. Décadas de 1980 y 1990 En la década de 1980, los términos del debate sobre el sector informal se ampliaron para incluir los cambios que estaban sucediendo en las economías capitalistas avanzadas. Cada vez más, tanto en Norteamérica como en Europa, la producción se estaba reorganizando en unidades económicas de pequeña escala, descentralizadas y más flexibles. La producción en masa cedió a la “especialización flexible” o, en algunos contextos, regresó a la producción en talleres con condiciones laborales abusivas (Piore y Sabel 1984). Estos cambios estaban (y todavía están) relacionados con la informalización de las relaciones de empleo. Los empleos convencionales se convirtieron en empleos atípicos con salarios por hora, pero con pocas prestaciones, o en empleos con pago a destajo sin prestaciones; la producción de bienes y servicios se subcontrataron a unidades informales de pequeña escala y a trabajadores industriales subcontratados. En el proceso, la economía informal se había convertido en un elemento permanente, pero subordinado y dependiente, del desarrollo capitalista (Portes, Castells y Benton 1989)2 2 Castells, et al. The Informal Economy: Studies in Advanced and Less Developed Countries. John Hopkins University Press. Baltimore. 1989 CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL Mientras tanto, la crisis económica en América Latina en la década de 1980 puso de relieve otra característica del sector informal: que, en muchos países, durante los periodos de crisis económica aumenta el empleo en el sector informal o junto con el desempleo abierto, en lugar de sustituirlo (Tokman 1984). Durante la crisis en Asia en la década de 1990 millones de personas que perdieron su empleo formal en los países antiguamente llamados tigres de Asia oriental, trataron de encontrar trabajo o de crear trabajo en la economía informal (Lee 1998). Entretanto, el ajuste estructural en África y la transición económica en la antigua Unión Soviética y en la Europa central y oriental también estuvieron relacionados con una expansión del empleo en la economía informal. ¿Por qué a menudo aumenta el empleo en la economía informal durante periodos de ajuste o de transición económica? Cuando las empresas recortan personal o cierran, los trabajadores despedidos que no pueden encontrar un trabajo formal alternativo muchas veces terminan trabajando en la economía informal. Esto es especialmente cierto para aquellas personas que no pueden permitirse estar desempleadas, particularmente en los países donde no hay indemnización o seguro de desempleo. Si los tiempos económicos difíciles vienen acompañados por una inflación en aumento o recortes en los servicios públicos, los hogares con frecuencia tienen que complementar los ingresos del sector formal con ingresos informales. Durante los años 1990, la globalización de la economía contribuyó a la informalización de la fuerza laboral en muchos sectores y países (Standing 1999). Si bien la globalización puede generar nuevos empleos y abrir nuevos mercados, muchos de los empleos no son empleos “buenos” y muchos de los mercados nuevos son inaccesibles a los productores a pequeña escala o desfavorecidos. Esto se debe a que las empresas formales, en respuesta a la competencia global, tienden a mantener solamente a un grupo básico de trabajadores permanentes y contratar al resto de los trabajadores bajo acuerdos informales, o bien a subcontratar la producción de bienes y servicios a otras empresas y países (Rodrik 1997). Además, las empresas informales y los productores pequeños a menudo carecen de los conocimientos del mercado y las habilidades para competir con las empresas formales por los mercados de exportación, y con frecuencia enfrentan competencia de bienes importados en los mercados domésticos. Más recientemente Existe actualmente un interés renovado en la economía informal en todo el mundo. Ello se debe en parte a que la economía informal ha crecido mundialmente y ha surgido con CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL disfraces nuevos y en lugares inesperados. Parcialmente, esto es el resultado del hecho de que el empleo informal se expandió de manera significativa durante la reciente gran recesión (Horn 2009). Hoy en día, en la mayoría de las regiones desarrolladas más de la mitad del empleo no agrícola es informal, y en el sur de Asia la proporción del empleo informal puede ser tan alta como 80% del empleo no agrícola (Vanek et al. 2012). Si en estos cálculos se incluyeran los datos sobre el empleo informal en la agricultura, la proporción del empleo informal en el empleo total sería aún más alta en las regiones eminentemente agrícolas, especialmente en África subsahariana, y aún más en el sur de Asia. Este interés renovado también es resultado del reconocimiento de los vínculos entre informalidad y crecimiento, por una parte, y los vínculos entre informalidad, pobreza y desigualdad por otra. Hay un mayor reconocimiento de que la economía informal hoy en día está íntimamente unida a la economía formal, y que contribuye a la economía total; y que el apoyo a los trabajadores pobres en la economía informal es un elemento crucial para reducir la pobreza y la desigualdad. Y también existe un mayor reconocimiento de que las mujeres suelen concentrarse en las formas más precarias del empleo informal, así que el apoyo a las trabajadoras pobres en la economía informal es crucial para reducir la pobreza de las mujeres y la desigualdad de género (Chen et al. 2004, 2005). Hoy en día, la economía informal es un campo de estudio por derecho propio, que atrae el interés de un número creciente de expertos de muchas disciplinas que van desde la economía, la antropología y las relaciones industriales hasta los estudios de género, las ciencias políticas, la sociología y la planificación urbana. Las investigaciones recientes se enfocan en la magnitud y composición de la economía informal, el motor o las causas de la informalidad, las consecuencias de la informalidad en lo que respecta el bienestar y la productividad, y qué tipo de vínculos existen entre informalidad, formalidad, crecimiento, pobreza y desigualdad. Este resurgimiento de interés por la economía informal ha generado un replanteamiento significativo del concepto, y mejoras en la medición oficial del fenómeno. 3.1.2 CARACTERÍSTICAS La construcción informal En el caso de América Latina es significativo, ilustrado por lo menos en la experiencia peruana, que el sector informal tenga una presencia fundamental en el terreno de la construcción y de la vivienda. De hecho, el desarrollo urbano peruano se ha hecho CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL fundamentalmente en el sector informal. La mayor parte de Lima, aproximadamente la mitad de su área geográfica (Lima es una ciudad de 8 millones de habitantes), se encuentra desarrollada completamente fuera de la ley, en lo que los peruanos denominan eufemísticamente "pueblos jóvenes," que no son otra cosa que las barriadas--barrios urbanos marginales, desarrollados por invasión de terrenos públicos o privados por parte de migrantes del campo a la ciudad de los últimos 40 años. El desarrollo de este sector de la vivienda informal tiene una gran importancia económica, social y política en el caso del Perú. En primer lugar, es económicamente significativo porque la inversión realizada por la gente del sector informal en sus propias viviendas equivale aproximadamente a 8,000 u 8,500 millones de dólares; inversión de viviendas que se ha realizado sin ningún tipo de apoyo por parte del Estado. En segundo lugar, es socialmente importante porque representa la emergencia de un nuevo sector propietario. Tradicionalmente en el Perú, supongo que al igual que en el resto de Latinoamérica, los sectores menos favorecidos han estado ausentes de la propiedad. El acceso a la propiedad se ha limitado a los sectores ricos o aristocráticos de esos países. A través de este proceso de urbanización informal, no obstante, los sectores menos favorecidos de América Latina han logrado reivindicar para sí el derecho a la propiedad, establecerlo activamente en las ciudades latinoamericanas. Finalmente, la construcción informal ha tenido una significación política muy notable. ¿Por qué política? Porque, en última instancia, sólo la gente que es propietaria lucha por algo. Sólo cuando se tiene algo, se tiene sentido de la responsabilidad, de la lucha, y del desafío político. Los países que no son propietarios son países donde la sociedad es débil, donde la ciudadanía no se enfrenta al poder político porque finalmente hay muy poco espacio para el desarrollo individual. El comercio informal Otro sector de suma importancia en la economía informal es el sector del comercio. En el pasado la presencia de la actividad informal en el sector comercial en el Perú ha sido bien notable. Tal vez sea de las más notables de todas. Se lleva a cabo fundamentalmente, como decíamos, a través del comercio callejero--los llamados vendedores ambulantes o buhoneros que existen en todas las ciudades de América Latina. Mucha gente, de origen humilde, probablemente migrantes del campo a la ciudad, que, dada la situación en la que se encuentra, tiene que dedicarse a comerciar para así generar una actividad empresarial que les permita ganar una subsistencia mínima. CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL Aunque no se cuenta con un censo actualizado, se calcula que en el año 90 ó 91 había aproximadamente 300,000 vendedores ambulantes en Lima. Mucha gente cree que a raíz de los programas de ajuste llevados a cabo por el gobierno de Fujimori, esta cantidad de vendedores ambulantes debe haber crecido significativamente. De hecho, medio millón de empleados públicos han sido despedidos por el gobierno peruano, y muchos de ellos muy probablemente deben de haber encontrado su refugio en el sector comercial informal. La importancia social de los ambulantes emana de su reivindicación de la empresa privada para los sectores menos favorecidos de la sociedad latinoamericana. Por lo general, hemos leído libros y hemos escuchado programas en la radio y en la televisión que nos han tratado de convencer que el capitalismo es una cosa ajena a América Latina; que quienes somos empresarios en América Latina formamos una vanguardia de la penetración extranjera o un rezago de la aristocracia colombina, pero que no somos auténticos peruanos, mexicanos, y, ni siquiera, capitalistas porque no representamos al capitalismo. ¡Esto es mentira! Y para probar esta mentira, no hay que escribir libros de texto ni citar a Adam Smith. Para demostrar que es mentira basta con salir a las calles de cualquier ciudad de Latinoamérica y enseñarles a aquellos que se resisten a aceptar la evidencia que los pobres latinoamericanos ejercen el capitalismo en las mismas calles, aunque nadie se lo haya enseñado; que no tienen que ser ricos para ser empresarios, solamente les basta ser trabajadores; que no tienen que ser listos para ganar dinero, solamente les basta ser ordenados; que no tienen que ser sabios para descubrir una oportunidad, solamente les basta ser audaces. Con la decisión, con la honestidad, y con la audacia, las calles de América Latina se han convertido en la mejor escuela de empresarios que existe. De manera que esas calles vibrantes de la actividad empresarial se constituyen en el mejor alegato en favor de la empresarialidad y del capitalismo latinoamericano. Es más, la existencia de este sector comercial informal nos ofrece el mejor argumento disponible para convencer a aquella gente que tiene la reclusión ideológica de negar que el trabajo y la responsabilidad son virtudes inherentes al ser humano. La industria informal Al igual que en la urbanización y en el comercio, la presencia de la informalidad es también significativa en otras áreas como la industria y los servicios. En el caso de la industria, la presencia de la informalidad se da en actividades obviamente subterráneas. CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL (A veces hablo de economía subterránea como sinónimo de economía informal. Prefiero utilizar el término informal, que me parece más técnico, porque la economía subterránea ha dado una idea de ocultamiento que no es cierta en todos los casos. De hecho, la urbanización informal, el comercio informal, y los servicios de transporte informal son absolutamente públicos: no hay nada escondido, no hay nada subterráneo en esas actividades. No obstante, en el caso de la industria sí se trata probablemente de actividades subterráneas.) El industrial informal es de dos tipos en América Latina. Uno es el propio industrial formal que informaliza parte de su producción como consecuencia del alto coste de la regulación o de los impuestos. Aunque esconda parte de su facturación, no es una persona diferente al industrial ya establecido. En muchos casos se ha visto obligado a hacerlo porque el coste de la legalidad es muy alto en América Latina. Tiene así que abandonar la formalidad para ocultarse total o parcialmente en el mercado informal. Esto se produce siempre que hay un alza de precios o siempre que aumenta la inflación, que es una forma indirecta de subir los impuestos. Pero hay también otro tipo de informales en el sector industrial que son los artesanos o los industriales propiamente informales, que se dedican de una manera completamente ilegal al desarrollo de alguna actividad manufacturera. Existen áreas en el caso del Perú donde esta actividad es más pronunciada. Ellas son las confecciones y los textiles, la fabricación de muebles de madera, y el área de la mecánica. Son tres áreas donde existe una gran cantidad de actividades de tipo informal. Por ejemplo, en el área artesanal, hay gente que en la intimidad y en la seguridad de su vivienda montan un pequeño taller con familiares o paisanos, a los cuales inclusive muchas veces no les pagan o les pagan de manera indirecta enseñándoles el oficio. De esa forma, se genera una actividad microempresarial significativa. Los servicios informales Como en los casos anteriores, el nivel de actividad de los servicios informales es bastante alto. Quisiera solamente reseñar el caso del transporte, que es el más notable. En los países desarrollados, el transporte público es generalmente estatal; en los países subdesarrollados, el transporte público es generalmente privado e informal. Alrededor de América Latina, la emergencia de grandes ciudades ha ido emparejada con el desarrollo de grandes sistemas de transporte informal. CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL En 1990, el 95 por ciento del transporte urbano del Perú estaba en manos de pequeños empresarios, cada uno dueño de su ómnibus o de su combi. (Ha aparecido hoy en día el término "Capitalismo Combi" para describir a este tipo de empresarios.) En ese mismo año, el cien por cien del transporte urbano público se fue a la quiebra. El gobierno peruano disolvió la única empresa pública que existía en el transporte urbano al venderle a cada uno de los conductores su carro, informalizando así por completo la actividad del transporte urbano. También en 1990, el señor Belmont, por aquel entonces el alcalde de Lima, liberalizó el transporte urbano al declarar la libertad absoluta de rutas, de tarifas, y de entrada y salida. Esto les obligó a los conductores de taxis a tener una gran imaginación ya que, como empresarios que son, tienen que identificar el deseo del viajero y ofrecer servicios diferenciados. La libertad de tarifas también ha producido el fenómeno siguiente: hay todo tipo de servicios y a todo precio. Si quiere ir apachurrado como en una lata de sardinas, paga un precio bajo. Si, por el contrario, quiere ir cómodamente sentado en un vehículo con aire acondicionado y televisor--muchos de ellos han puesto su televisor y pasan videos durante la circulación del vehículo--tiene un vehículo y un precio distinto. Inclusive hay un servicio especial non stop entre un punto y otro, de tal manera que ese es otro tipo de servicio y a otro precio. Todo esto ha sido generado informalmente tanto en los vehículos de alquiler, los taxis, como en los vehículos de transporte masivo. Es el reino absoluto de la actividad informal. Mucha gente cree que casualmente esta ha sido la clave por la cual el gobierno de Fujimori no ha confrontado ni una sola huelga, ni un solo motín, ni un solo acto de rechazo de su política económica en 6 años, pese a haber hecho el ajuste económico más dramático y profundo de América Latina. ¿Por qué? Porque todos los despedidos encontraron algo más ventajoso que hacer. La paradoja fue la siguiente. La gente que salió del sector público como consecuencia de los ajustes económicos de Fujimori, en total, entre 500 y 600 mil personas, inmediatamente comenzó a trabajar en el sector privado, muchos de ellos dentro del servicio de transportes. Sus ingresos en ese sector eran (y son) mucho más altos, ya que los sueldos durante un proceso inflacionista como el que padeció el Perú (un millón por ciento de inflación durante los cinco años del gobierno de Alán García) CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL eran mínimos--10 dólares, 20 dólares, 30 dólares, 50 dólares en el mejor de los casos en el sector público. En cambio, como transportistas privados, ganaban tres o cuatro mil dólares mensuales. Esta gente se puso feliz porque salieron del sector público, entraron en el sector privado, no tuvieron que invertir porque las compañías distribuidoras de vehículos financiaron la adquisición de los mismos, y entraron en una actividad con gran carisma que les proporcionaba unos ingresos mucho mayores. 3.1.3 PROPUESTAS DE SOLUCIÓN - En la 18ª Reunión Regional Americana, los mandantes de la OIT le solicitaron “apoyar un marco integrado de políticas para la formalización, así como para impulsar y fortalecer el Programa de promoción de la formalización en América Latina y el Caribe (FORLAC) dirigido a los mandantes como herramienta para orientar y apoyar los esfuerzos de los países en la transición de la informalidad a la formalidad” (Declaración de Lima de octubre de 2014). Además, en el año 2015, durante la 104ª Conferencia Internacional del Trabajo se adoptó la Recomendación 204 sobre la transición de la economía informal a la economía formal. Esta Recomendación servirá de guía para el diseño e implementación de políticas más eficaces en materia de promoción de la formalización a nivel global. - El programa FORLAC se creó en el año 2013 con el objetivo de apoyar a los gobiernos y actores sociales en consolidar políticas y estrategias para facilitar la transición de la economía informal a la economía formal en la región. Para llevar a cabo el objetivo del programa, se definieron cuatro áreas de trabajo: (1) Generación y diseminación de conocimiento sobre transición a la economía formal, a través de estudios de las iniciativas llevadas a cabo en países o sobre temas específicos. También se han apoyado las labores de homogeneización de estadísticas. (2) Asistencia técnica e intervenciones aplicadas en países específicos. (3) Promoción y desarrollo de capacidades de organizaciones de trabajadores y empleadores, con el objetivo de fortalecer las capacidades de los actores sociales en materia de transición a la formalidad. (4) Diseminación y difusión del programa. CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL 3.2 ÁFRICA SUBSAHARIANA 3.2.1 HISTORIA Hasta el siglo XVII en África hubo grandes civilizaciones basadas en el comercio con el mundo árabe. En 1871, Charles Darwin sugirió la probabilidad de que África fuera el hogar en el que nacieron nuestros antepasados. A mediados del siglo XIX se sometieron al reparto colonial por parte de Europa, algunos de estos países fueron: Inglaterra, Italia, España, Francia, Bélgica y Alemania. Por más de 300 años el tráfico de esclavos aumentó el potencial de población. Donde el rol era proveer de mano de obra esclava; por casi 600 años las personas oriundas de África estuvieron subyugados a una brutal e inhumana colonización, la cual avanzó rápidamente debido al avanzado desarrollo europeo en armas y la variedad de etnias de África, que coexistían con límites establecidos según sus necesidades y en armonía con la naturaleza. La explotación de carbón hizo que la tierra se cargue en metales, ello provocó que se volviese infértil. Cuando los países africanos alcanzaron la independencia, empezó otra fase oscura en su historia las guerrillas por tomar el poder sobre el estado, recursos minerales como diamantes, carbón, etc. Lo particular de los guerrilleros que empezaban a surgir es que estos se ocultaban en la selva profunda, no buscaban la simpatía de los pueblos aledaños sino impartían su “autoridad” en base al miedo, por medio de matanzas, violaciones o mutilación de manos para que así no puedan votar en las elecciones. A eso debemos añadirle, en la pobreza que quedó sumergida tras la explotación de recursos por parte de las colonias. Actualmente la mayoría de países africanos están independizados. 3.2.2 CARACTERÍSTICAS La explotación artesanal de diamantes y carbón dejó enferma la tierra, a eso el clima radical que poseen dificultan sus sembríos y crianza de animales para su desarrollo. Con respecto a la economía informal en África Subsahariana es la necesidad de salir de la miseria; ya que, la mayoría de países africanos afronta una severa desnutrición en niños menores de 5 años y la esperanza de vida es de 49 - 50 años. CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL El sector de los servicios de África tiene un gran potencial económico, el cual contribuye a la mitad de producción y es una fuente vital de ingresos y empleos. A diferencia de la economía informal de otros continentes los africanos no acuden a lo que ellos denominan la “economía sumergida” para evadir impuestos, sino para escapar de alguna forma de la miseria y así poder tener una mejor calidad de vida. Se caracteriza porque los pobladores tratan de vender sus artesanías a los pocos turistas que deciden adentrarse en sus tierras, ya sean ornamentos, joyas, telas, recuerdos, cerámica o comida buscando promocionar su gastronomía. Para que haya mayor turismo en las zonas. Otras de sus características, es que desde muy jóvenes salen a las calles o incluso fronteras donde pasan buses de turistas o viajeros para que de esta forma tengan un sustento de vida. Incluso niños trabajan desde muy chicos, si no es vendiendo es haciendo ladrillos de adobes, o de operarios informales en hoteles haciendo labores de limpieza, jardinería, lavandería de ropa como de pequeñas camionetas usadas para el turismo, recibiendo un sueldo mísero para el trabajo que realiza. Pero eso es solo un ejemplo de la necesidad que afrontan en África. Muchos países africanos como es el caso de Sierra Leona, Sudáfrica, Kenia entre otros impulsan programas sociales de inclusión y de proyectos para generar puestos de trabajos y de esta forma ir erradicando la economía informal. Las cuales se ven frustradas por la corrupción y la falta de entendimiento de las personas. Sudáfrica era una colonia de Inglaterra, el personaje Nelson Mandela abolió la ley del Apartheid, la cual dividía de forma radical a las personas de tez clara y oscura, evitando contacto físico incluso pisar el mismo lugar. Un ejemplo, es lo que dice la FAO acerca de Liberia …” En Liberia, los continuos enfrentamientos armados que impiden el acceso a la mayor parte de las zonas agrícolas y provocan fugas masivas de la población son uno de los principales motivos de inseguridad alimentaria. El recrudecimiento de las luchas ha interrumpido la producción agrícola y todo apunta a un mayor descenso de la producción de arroz este año. Hasta hace poco, unos 200.000 prófugos internos procedentes de las regiones del norte, noroeste y centro del país vivían acampados en los suburbios de Monrovia; tras la reciente CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL escalada de violencia, la mayor parte se ha refugiado en el centro de la ciudad y se encuentra en condiciones muy difíciles, dependiendo además de la ayuda alimentaria”. 3.2.3 PROPUESTAS DE SOLUCIÓN. Una de la propuestas más pensadas y aplicadas por distintas ong y gobierno de cada país es desarrollar el desarrollo sostenible y reforestación de áreas perjudicadas por la minería informal; como es el caso de: Sierra Leona; tras combatir brote de ébola y apaciguar las guerrillas, el gobierno de este país está creando proyectos y poniendo en práctica la reserva de áreas verdes con guardabosques y cuidadores. Y fomentar la construcción de hoteles autosostenibles y de esta manera da puestos de trabajos con todos los beneficios. Añadiendo la propuesta de exportar su cacao el cual es bueno para la selva pues ayuda preservar la humedad del suelo también está siendo una fuente de ingresos para los sembradores y vendedores de este producto, incentivado por el gobierno. Sudáfrica; donde se llevó a cabo el mundial en el 2010, se da el ecoturismo, consiste en fomentar el turismo evitando los mayores impactos ambientales posibles. De esa forma se busca una economía trabajando de una manera amigable con el ambiente, esto tiene un final positivo puesto que las personas llegan a tener una relación de identidad con su país y de valor. Kenia; tiene pocas empresas estatales, más se aboca al libre tratado para mejorar su economía. Y la importación de telas fabricadas de forma artesanal. Muchos países están en mira, de buscar su desarrollo por medio del desarrollo sostenible, puesto que África es un continente que posee una gran biodiversidad de plantas, animales y recursos. Muchas ONG como es el caso de la ONU, FAO, tratan de impulsar programas ya sean fomentando la agricultura, la educación y refugiados que buscan un futuro mejor para sus futuras generaciones. 3.3 SUR DE ASIA E INDIA 3.3.1 HISTORIA La India actualmente, es considerado un país autosuficiente en la producción agrícola y es uno de los países más desarrollados en la industrialización en el mundo. Este país se caracteriza, desde hace ya unos años por su creciente economía y habilidad de envolver por sí misma una cantidad masiva de culturas. CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL Este país cuenta con una población de más de 1311 millones de habitantes que corresponde al 18% de la población mundial. Estos estándares han realizado debates de cómo es que deben ser manipuladas dichas políticas estatales para luchar contra la explotación y también como equilibrar los estándares internacionales para no chocar con los puestos tradicionales. En la india, el trabajo informal desde hace algunos años superaba los los 403 millones de habitantes, en los cuales, el mayor porcentaje eran activos económicamente y 369 millones trabajaban de manera informal (el 91,5% de las personas activas laboralmente en la india, iniciando en el año 2000 no contaban con un empleo seguro con el cual puedan garantizar su condición mínima. El gobierno de la india tiene aproximadamente 45 salarios mínimos diferentes según la actividad económica, la cantidad de trabajadores informales ha aumentado desde el año 2005 y 2012 considerablemente. 3.3.2. CARACTERÍSTICAS Externalización, trabajo inmigrante y feminización. El tema del sector textil es una muestra de la industria globalizada en la que los tipos de conducta legislativa en consecuencia de la responsabilidad social chocan con los códigos de prácticas. Hay distintos procesos de informalización en el que las empresas se aprovechan de diferentes maneras las relaciones de género, de origen geográfico, de castas y de movilidad para reducir los precios. En la región de Delhi(Norte), la producción está muy partida y se hace por espacios. Así mismo, una parte de ella, en fábricas que cuentan con personal inmigrante, de los cuales la mayoría son empleados temporales u ocasionales. La otra parte de la producción, que corresponde a más de la mitad, se subcontrata a pocas unidades artesanales o a trabajadores que se desarrollan en su domicilio y además no tienen acceso a la transacción. En la localidad del Bangalore, se emplea una mano de obra más permanente en dichas fábricas, pero de esta manera se hace en favor de feminización funcional. A este trabajo, constituido por un mayor porcentaje de mujeres, se les paga inferiormente a los sastres de Delhi con el pretexto de que está menos preparado, y además se somete a formas de escasez más insidiosas, un tercio de las trabajadoras es remplazada anualmente. CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL Las dinámicas sociales locales. Los trabajadores del exterior pueden vivir en circunstancias de neoservidumbre. Debido a una deuda con su empleador por un adelanto que reciben en el momento de su contratación, por lo mismo deben trabajar a cambio de una ganancia miserable, incluso, en ocasiones, sin gratificación alguna, y deben devolver ese préstamo. Esta nueva forma de esclavitud está, actualmente, muy extendida en el sureste asiático, y en particular, en la India. Perjudicaría a un 10% de los trabajadores informales, es decir, a unos 40 millones de habitantes. Según el IRD (Institud de recherche pour le Developpement France) Es el caso de la compañía del ladrillo de Tamil Nadu, en el Sur del país, que se basa en el acuerdo de inmigrantes que van y vienen en las zonas rurales. La manera en que los jefes se han aprovechado del desnivel de la agricultura india a lo largo de los últimos 10 años, originando una importante provisión de mano de obra vulnerable, es diferente en cada área. Además, es muy distinta la manera en que los aldeanos contribuyen en la economía del desplazamiento. Esta se encuentra planteada por la singularidad agrícola. En consecuencia, las actividades socioeconómicas, y en los vínculos entre castas que se dan en la entrada al trabajo y a la posesión del planeta, son dependientes de aquello. Según la IRD, los inmigrantes del Tamil Nadu, se diferencian por dos grupos. Los primeros en llegar llegan de regiones con zonas de irrigación. En algunos de ellos, desplazarse no es algo normal y únicamente sucede como último requerimiento. Es considerado como mano de obra leve, que es requerida en las temporadas altas de rendimiento, y están exhibidas a las peores cláusulas de trabajo. El segundo grupo es establecido por los inmigrantes de las regiones de secano. Dedicados desde hace algunos años en el estampado de ladrillos, son considerados como un desarrollo muy apto y fiable. La inmigración, es para ellos un vínculo de integración en la actual vida y una forma de independizarse el contexto de sus pueblos donde la dependencia de las castas se ha minimizado. Tienen un mayor poder de contrato que son utilizados para obtener mejores requisitos de trabajo, además cuentan con préstamos más elevados para así responder a las exigencias de consumo enlazadas a su puesto de trabajadores. Pueden recibir la mayoría cobrada del jefe como un resguardo de trabajo, y no como un endeudamiento, así mismo como un medio para comenzar una ocupación o para mejorar su posición social por medio de rituales y ceremonias. De esta manera los dirigentes sacan provecho de las dificultades de sus trabajadores como de sus expectativas. Por ello, por muy repetitivo que parezca, las esperanzas a la igualdad y a la incorporación de los inmigrantes tienden CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL así a producir las condiciones de su abuso y un círculo vicioso al margen del progreso de la seguridad laboral. 3.3.3. PROPUESTAS DE SOLUCIÓN Disminuir los costos monetarios y el tiempo requerido para formalizar los negocios, especialmente los MiPymes. Acelerar la implementación de la Ley 645 (Ley MiPymes) que incluye varias mejoras regulatorias que contribuirían a reducir la informalidad. Reducir los costos de la formalización laboral tales como los impuestos al trabajo y las empresas. Procurar que las contribuciones a la seguridad social y otros costos laborales no minen la competitividad del país y que estén en línea con los beneficios que reciben los trabajadores y las empresas. Seguir una política de salarios mínimos consistente con la productividad de la economía para no afectar la contratación de empleo en el mercado formal. Incrementar los beneficios de la formalidad, por ejemplo: introduciendo esquemas de seguridad social especiales para trabajadores rurales; ampliando el acceso al crédito a las empresas por ejemplo apoyándolas en la formulación de planes de negocios; facilitando la provisión de capacitación y educación técnica a los trabajadores; y mejorando el acceso a los mercados de las pequeñas y medianas empresas a través de una mayor vinculación con las empresas grandes. 3.4. ECONOMÍA INFORMAL EN EUROPA 3.4.1 HISTORIA En los países de la antigua Unión Soviética, en 1998 – 1999 la economía clandestina de Georgia era la más grande, con el 64% del PIB. La de Rusia era del 44%, los países en transición de Europa central y oriental en el mismo período, Bulgaria tenía la más grande, con el 34% del PIB, y Eslovaquia la más pequeña, con el 11%. Países de la OCDE (La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) es un foro único en donde los gobiernos de 30 economías democráticas trabajan conjuntamente para enfrentar los desafíos económicos y sociales de la globalización y al mismo tiempo aprovechar sus oportunidades. De los 21 países de la OCDE, en 1999–2001 Grecia e Italia tenían las economías ocultas más grandes, con el 30% y el 27% del PIB, respectivamente. En el CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL extremo inferior Estados Unidos y Austria, cada uno con el 10% del PIB, y Suiza, con el 9%. La economía europea se había caracterizado durante el siglo XIX por un desarrollo desigual, liderado por los Estados industriales de Europa occidental Francia, Alemania, Gran Bretaña, etc. mientras que el nivel de rentas y de productividad en países de Europa oriental y meridional como España, Grecia, Bulgaria o Rumania, cuyas economías se basaban principalmente en la explotación de recursos primarios (alimentos y materias primas), era sensiblemente más bajo. Europa central y oriental, fue quien sufrió con más intensidad las consecuencias de la guerra, mantuvo su atraso económico respecto a la occidental. Alemania, a la que se le impuso una deuda de 33.000 millones de dólares en 1921, padeció un deterioro progresivo de su estructura económica y financiera.3 Desarrollo Entre 1990 y 1998 tuvieron su mayor crecimiento las economías subterráneas en los Estados de la antigua Unión Soviética —pasaron de aproximadamente una cuarta parte del PIB a más de la tercera parte— mientras que en los países de Europa central y oriental permanecieron casi estables, en una quinta parte del PIB. En los 21 países de la OCDE investigados, la economía oculto a ha venido creciendo a lo largo de 30 años. Se ha duplicado, pasando de menos del 10% del PIB en 1970 al 20% o más para el año 2000 en Bélgica, Dinamarca, España, Italia, Noruega y Suecia. También se registró un aumento en países con economías clandestinas más pequeñas. En Estados Unidos, por ejemplo, la economía oculta saltó del 4% del PIB en 1970 al 9% en el año 2000. En la II Guerra Mundial Estados Unidos volcó enormes esfuerzos en la reconstrucción de Europa, haciendo posible una rápida recuperación económica.La expansión de la economía en Europa occidental, liderada por la RFA, Francia, Italia, Países Bajos y Austria, estuvo acompañada por profundos cambios estructurales, con una importante pérdida de importancia del sector agrícola, en términos de empleo como en la generación de renta. 3 geografía de europa unidad 4.1: economia. características generales CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL Un incremento de la economía informal afecta al crecimiento económico. Para algunos, la economía informal deprime el crecimiento del PIB, y sostienen que si ésta se contrae se incrementan los ingresos tributarios, lo que estimula el gasto público, sobre todo en infraestructura y servicios de apoyo a la expansión de la producción. Esto conduciría a un incremento de la tasa global de crecimiento económico.4 3.4.2 CARACTERISTICAS En cuanto a las características de la economía informal, hay que tener en cuenta que en momentos de crisis económica, aumento de las tasas de desempleo, disminución de los ingresos familiares, específicamente de los salarios, es habitual que una de las soluciones tomadas por las personas sea recurrir a la economía informal. De esta manera, se consigue corregir el descenso de ingresos regulares, ya que al no tener que pagar por estas actividades los correspondientes impuestos o cotizaciones a la seguridad social, se incrementan los ingresos familiares. Industrias informales En España la economía informal alcanza un volumen del 18,2% del PIB, algo cercano a la italiana, que roza el 20%. La tendencia sigue en el caso español también a la baja, del mismo modo que la alemana e incluso la italiana. El mayor pico lo registran Bulgaria, Rumanía, Estonia o Grecia, que superan este 20% y hacen que la media global de la eurozona llegue a un 18,3%. Entre los factores que contribuyen a la economía informal se encuentran según el CNEL, el peso de la burocracia, la administración ineficiente por el papeleo y las formalidades, y a la influencia excesiva de los funcionarios en los asuntos públicos, la dificultad de las empresas en adecuarse a los requisitos, bajos recursos económicos, falta de tiempo y el bajo nivel de los servicios de asesoría y formación. Son las principales causas de una economía informal en empresas especialmente en España e Italia. Ventas informales España e Italia comparten características que afecta el derecho a la ciudad de una parte de su población especialmente al migrante. En Italia, el trabajo ambulante emplea a alrededor de 200.000 personas la mitad de ellas son extranjera, aunque debe considerarse economía sumergida y relaciones laborales en europashadow economy and european labour relationsl’économie souterraine et les relations industrielles en europe.revista latinoamericana de derecho social. July–December 2015 4 CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL que es una actividad que no involucra solo a quién la ejerce, sino también a quién consume. Especialmente son personas migrantes y de piel negra (conocidos como vucumprá) la mayor parte africanos de religión musulmana.5 En España es ilegal la venta ambulante sin un puesto asignado; sin embargo, cientos de personas no encuentran otra alternativa para ganarse la vida en Barcelona. Se trata de inmigrantes, sobre todo de Senegal, aunque también de otros países de África y Asia. Al carecer de la documentación reglamentaria, estos inmigrantes no pueden trabajar formalmente y la ilegalidad de su actividad genera conflictos: en cuanto los vendedores se instalan en un lugar, la policía les desaloja. También existen los vendedores ambulantes legales, que venden a precios baratos artesanía, también han sido invitados a participar en las conversaciones y protestas, pero se han negado, porque ellos, al ser legales, tienen que pagar tasas de más de 500 EUR al mes para poder trabajar en Barcelona y les preocupa la competencia que generan los vendedores ambulantes informales. En un estudio sobre la ciudad de Quebec, Canadá, se demuestra que existe una alta movilidad de las personas entre la economía oficial y la informal, y que a medida que, suben los salarios netos en la economía oficial, la gente va abandonando la economía informal. En el estudio se hace hincapié en que cuando la gente considera que la tasa impositiva es demasiado alta, un incremento de la tasa impositiva (marginal) provocará un descenso del ingreso tributario.6 3.4.3 PROPUESTAS DE SOLUCION La informalidad es simplemente un obstáculo epistemológico; es una imposibilidad de ver; es la evidencia de la existencia del pensamiento único. Sus posibilidades de desarrollo están marcadas de inicio: prosperarán al infinito sin posibilidad de solución mientras sobreviva el imperio del pensamiento neoliberal, se resolverá cuando se reconozca como parte de la economía y de la sociedad. Cabe desarrollar técnicas de inclusión con efectos inmediatos sobre los ingresos del Estado y aumento de la financiación del sistema de seguridad social y de otras prestaciones sociales. Es por tanto un “territorio” de evasión fiscal y de desistimiento de Revista el salto Gennaro Avallone investigador y profesor titular de sociología en la Universidad de Salerno (Italia).publicado 2018-03-28 06:30:00 Revista equal times sobrevivir no es un delito los vendedores ambulantes inmigrantes de Barcelona se organizan. 6 Ocultándose en las sombras , acrecimiento de la economía subterránea Friedrich Schneider Dominio Enste2002 International Monetary Friedrich Schneider Dominik Enste 5 CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL las cotizaciones sociales que es lo suficientemente importante como para requerir una intervención sobre él diversificada y planificada, pero siempre con la intención de incorporar una parte importante del mismo a la “formalidad” (cinco, ocho puntos del PIB?) y a la tributación y a la cotización a la Seguridad Social. Por lo tanto, resulta imprescindible acentuar los instrumentos de delimitación e intervención sobre los “circuitos económicos sumergidos” como medida necesaria de allegar recursos en la crisis. Es asimismo conveniente compartir este tipo de medidas de intervención contra el fraude con la delimitación de sectores amplios en los que pueda plantearse una regularización con “amnistías” fiscales y sociales como contraprestación a la incorporación regular a la economía formal de todo un área económica o una serie de trabajadores (como sucedió con la regularización de inmigrantes en España). Estas actividades económicas constituyen un espacio donde se puede reforzar la presencia sindical como fórmula para asentar esos sectores de producción en una normalidad laboral caracterizada por la negociación colectiva y la representación laboral. En este sentido sería conveniente emprender los cambios legislativos pertinentes para acentuar la representación y la negociación colectiva con aplicación en pequeñas y muy pequeñas empresas, cadenas de contratación, distritos industriales, etc. La nueva conformación política que posiblemente salga de las elecciones de diciembre abre un momento de rejuridificación de las relaciones laborales que puede ser practicable también en esta dirección. Zonificación de terrenos y otras decisiones oficiales similares. • Administración o acceso inmediato a bienes y servicios públicos. • Control sobre decisiones relacionadas con la adjudicación de contratos de inversión pública. • Control sobre la asignación de incentivos tributarios. • Control sobre la contratación y los ascensos de personal en el sector público. Finalmente, sería factible incorporar en alguno de estos sectores de actividad económica “no declarados” fórmulas de organización de empresa más participativas y democráticas, extensión de fenómenos cooperativos y de economía social, con estímulos públicos para su “transformación”.7 7 Antonio Baylos economía sumergida y derecho del trabajo lunes 30 de noviembre del 2015 CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL CONCLUSIONES Hoy en día, un importante factor es el porcentaje de la fuerza de trabajo mundial donde hombres y mujeres se ganan la vida en la economía informal. En los países en desarrollo, entre 40% y el 95 %de su totalidad del empleo corresponde a la economía informal, y no obtiene restricción a las áreas informales rurales y urbanos. Muchos tipos de empleos precarios, acuerdos informales y trabajos sin declarar, han ido ganando terrenos también en fundaciones formales. El empleo informal, evidencia objetividades diversas en materia de salarios y de empleo propio en el mundo. Para los empleados, el trabajo informal normalmente es sinónimo de bajos sueldos limitados y acceso a los recursos y a la protección social y jurídica. Además, disminuye su poder de contrato y su exhibición, que no les permite diseñar el futuro desarrollo. Quienes más opciones tienen para trabajar en la economía informal son los más débiles del mercado laboral, es decir, quienes cuentan con carentes cualificaciones, las mujeres, los ancianos, los jóvenes y los migrantes. Para los propietarios, las empresas pequeñas y microempresas, la informalidad es un estorbo que frena la incrementación de la productividad y el acceso a los recursos comunes. La informalidad desarrolla grandes problemas políticos y fomenta el sabotaje con la competencia en el mercado de trabajo. Su nivel sigue siendo aumentado en la tierra, y es posible que en la última década, en muchos países y regiones ha ido progresando, aun así, en algunos países que ya se han registrado un mayor crecimiento económico. Esto se debe a un gran porcentaje de factores, como la deficiencia en la creación de un número alterado de puestos de trabajo de clase, el rol cada vez más débil del sector manufacturero, el crecimiento de arreglos de trabajo, y la evolución de reestructuración económica. La informalidad forma parte plena de los déficits de trabajo decente en el mundo, y se desorienta de patrones de crecimiento no agregados. No obstante, los resultados de la política han promovido un crecimiento con grande coeficiente de trabajo y una grande entrada a la seguridad social. CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL RECOMENDACIONES a) Facilitar la transición de los trabajadores y las unidades económicas desde la economía informal a la economía formal, respetando los derechos fundamentales de los trabajadores y garantizando oportunidades de seguridad de los ingresos, medios de sustento y emprendimiento; b) Promover la creación, preservación y sustentabilidad de empresas y de empleos decentes en la economía formal, así como la coherencia de las políticas macroeconómicas, de empleo, de protección social y otras políticas sociales, y c) Prevenir la informalización de los empleos de la economía formal. d)Políticas macroeconómicas de fomento del empleo que respalden la demanda agregada, la inversión productiva y la transformación estructural, promuevan empresas sostenibles, sustenten la confianza de las empresas y corrijan las desigualdades; b) Políticas comerciales, industriales, tributarias, sectoriales y de infraestructura que fomenten el empleo, eleven la productividad y faciliten los procesos de transformación estructural; e) Políticas empresariales que fomenten empresas sostenibles y que favorezcan en particular las condiciones para un entorno propicio, teniendo en cuenta la resolución y las Conclusiones relativas a la promoción de empresas sostenibles, adoptadas por la Conferencia Internacional del Trabajo en su 96.ª reunión (2007), lo que comprende el apoyo a las microempresas, a las pequeñas y medianas empresas, al emprendimiento y a normativas bien diseñadas, transparentes y adecuadamente difundidas que faciliten la transición a la economía formal y una competencia leal; f) Políticas e instituciones para el mercado laboral con el fin de ayudar a los hogares de bajos ingresos a salir de la pobreza y obtener empleos libremente elegidos, tales como: políticas salariales adecuadamente formuladas que incluyan el salario mínimo; dispositivos de protección social que incluyan las transferencias en efectivo; programas de empleo público y mecanismos de garantía; y una mejor divulgación y prestación de servicios de empleo entre las personas ocupadas en la economía informal; CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL g) Políticas de migración laboral que tengan en cuenta las necesidades del mercado de trabajo y que promuevan el trabajo decente y los derechos de los trabajadores migrantes; h) Políticas de educación y de desarrollo de competencias laborales que respalden el aprendizaje a lo largo de la vida, se adecúen a las cambiantes necesidades del mercado laboral y a las nuevas tecnologías y reconozcan los conocimientos adquiridos previamente, por ejemplo, en los sistemas de aprendizaje informales, ampliando así las opciones para la obtención de un empleo formal; i) Medidas integrales de activación que faciliten la transición de la escuela al trabajo, en particular para los jóvenes desfavorecidos, como los mecanismos que garantizan el acceso de los jóvenes a la capacitación y al empleo productivo continuo; j) Medidas para promover la transición desde el desempleo o la inactividad hacia el trabajo, en particular para las personas desempleadas de larga duración, las mujeres y otros grupos desfavorecidos, e k) Sistemas pertinentes, accesibles y actualizados de información sobre el mercado de trabajo. L) Reformar las normativas sobre la creación de empresas, reduciendo los costos de registro y la duración del procedimiento y mejorando el acceso a los servicios, mediante, por ejemplo, las tecnologías de la información y la comunicación; M) Reducir los costos de cumplimiento, mediante la introducción de sistemas simplificados de cálculo y de pago de impuestos y contribuciones; N) Promover el acceso a la contratación pública, en consonancia con la legislación nacional, incluida la legislación laboral, a través de medidas como la adaptación de los procedimientos y del volumen de las compras públicas, la oferta de servicios de formación y de asesoramiento para la participación en licitaciones públicas, y el establecimiento de cuotas de contratación pública para estas unidades económicas; O) Mejorar el acceso a servicios financieros inclusivos, como el crédito y los capitales, los servicios de pago y de seguros, el ahorro y los sistemas de garantía, adecuados al tamaño de estas unidades económicas y a sus necesidades. CIENCIAS SOCIALES ECONOMÍA INFORMAL BIBLIOGRAFÍA https://www.elcato.org/la-economia-informal-en-america-latina https://www.americaeconomia.com/economia-mercados/finanzas/oit-america-latinaregistra-47-de-empleo-informal https://www.weforum.org/es/agenda/2017/05/la-economia-informal-de-africa-estaretrocediendo-mas-rapido-que-la-economia-latinoamericana/ http://www.ilo.org/americas/temas/econom%C3%ADa-informal/lang--es/index.htm http://espanol.wiego.org/economiainformal/historia-y-debates/ https://www.elsaltodiario.com/manteros/en-espana-como-en-italia-la-venta-ambulantees-un-trabajo https://elpais.com/diario/1989/08/17/sociedad/619308002_850215.html https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1870467015000172 http://www.ub.edu/medame/TEMA4-1.pdf https://www.equaltimes.org/sobrevivir-no-es-un-delito-los?lang=es#.WyGZ1kxFyUk https://www.imf.org/external/pubs/ft/issues/issues30/esl/issue30s.pdf http://baylos.blogspot.com/2015/11/economia-sumergida-y-derecho-del-trabajo.html http://unctad.org/meetings/es/SessionalDocuments/tdb62d4_es.pdf http://www.fao.org/spanish/newsroom/news/2003/20863-es.html https://www.traficantes.net/sites/default/files/pdfs//9788499678290.pdf http://mundonegro.es/economia-sumergida-y-valores-africanos/ http://www.africafundacion.org/IMG/pdf/desarrollo_sostenible_para_africa_y_el_mund o._afs_y_africana.pdf
