Aspectos prácticos vinculados con la clasificación arancelaria de las mercancías Módulo I (Parte 1) EL SISTEMA ARMONIZADO 2017 Y LAS REGLAS PARA LA CLASIFICACIÓN Docente: Lic. Sandra De León Módulo I Parte 1 Estructura del Sistema Armonizado Reglas Generales de Interpretación Notas de Sección Notas de Capítulo Notas de Subpartida Son normas que establecen los principios generales que rigen el sistema de clasificación de mercancías. Son aclaraciones que determinan el alcance, límites y contenido de cada Sección, Capítulo y Subpartida. En los distintos Capítulos, un incremento del código SA normalmente se atribuye a un mayor elaboración del producto inicial, (evolución tecnológica, evolución en la elaboración de la manufactura, progresión química, etc) 0702 Tomates frescos o refrigerados 2002 Tomates preparados o conservados (excepto en vinagre o en ácido acético) 2103.20 Ketchup y demás salsas de tomate Metodología para clasificar mercancías Previamente se debe dar respuesta a las siguientes preguntas: 1. ¿Qué es? o ¿De qué producto se trata? 2. ¿Cuál es su materia constitutiva? o ¿De qué materia está elaborado? 3. ¿Para qué sirve? o ¿Cuál es la función que cumple? Metodología para clasificar mercancías (cont.) 4. ¿Cuáles son sus posibles clasificaciones? (confeccionar una lista) 5. ¿Puedo clasificar aplicando Regla General Interpretativa Nº 1?. 6. Si no es así, ¿me permite clasificar el producto la Regla Nº 2?. Y así sucesivamente, hasta llegar a ubicar la posición arancelaria correcta. Reglas Generales Interpretativas – Son normas que establecen los principios generales que rigen el sistema de clasificación de mercancías. – Exponen los principios para la clasificación en el SA. – Proveen una aplicación uniforme de la nomenclatura. – Son seis (6) reglas generales. Reglas Generales Interpretativas (cont.) – Se aplican en orden jerárquico o secuencial, en primer lugar la número 1, luego la 2a, 2b, etc. – Las 5 primeras reglas se refieren a las partidas de 4 dígitos. – La regla 6 se refiere a la clasificación en las subpartidas. – Son parte integral de la nomenclatura. Reglas Generales Interpretativas RGI 1 RGI 2 (a) RGI 2 (b) RGI 3 RGI 3 (a) RGI 3 (b) RGI 3 (c) RGI 4 RGI 5 (a) RGI 5 (b) RGI 6 REGLA GENERAL BIENES INCOMPLETOS, NO TERMINADOS, DESARMADOS O NO ENSAMBLADOS. COMPLETO O TERMINADO, DESARMADO O NO ENSAMBLADO MEZCLAS O COMBINACIONES DOS O MÁS PARTIDAS MÁS ESPECIFICO CARÁCTER ESENCIAL ULTIMO EN ORDEN NUMÉRICO MÁS SIMILAR CONTAINERS ESPECIALES ESTUCHES Y CONTINENTES SIMILARES MATERIALES DE EMBALAJE TEXTOS DE SUBPARTIDA, 5,6-DIGITOS Regla General Interpretativa 1 – Los títulos de las Secciones, Capítulos y Sub-capítulos sólo se proveen para fines de referencia o indicativos. – A efectos legales, la clasificación debe ser determinada de la siguiente manera: a) Conforme a los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo; b) Si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las demás Reglas interpretativas. Regla General Interpretativa 1 A. Términos de las Partidas y alguna Nota relativa a Sección o Capítulo Ej.: Duraznos refrigerados Los duraznos están clasificados en Partida 08.09 El texto de la Partida se refiere a “Duraznos...frescos”, y la Nota 2 del Capítulo 8 a “frutas refrigeradas” señalando que se clasifican en las mismas Partidas que las frutas frescas. Por lo tanto, son clasificados en la misma Partida correspondiente a “frutas frescas”. Capítulo 40 Caucho y sus manufacturas Notas de Capítulo 2. Este Capítulo no comprende: a) los productos de la Sección XI (materias textiles y sus manufacturas); b) el calzado y partes del calzado, del Capítulo 64; c) los sombreros, demás tocados, y sus partes, incluidos los gorros de baño, del Capítulo 65; d) las partes de caucho endurecido para máquinas y aparatos mecánicos o eléctricos, así como todos los objetos o partes de objetos de caucho endurecido para uso electrotécnico, de la Sección XVI; e) los artículos de los Capítulos 90, 92, 94 ó 96; Regla General Interpretativa 2(a) a) Cualquier referencia a un artículo en una Partida determinada alcanza al artículo incluso: • Incompleto o no terminado siempre que tenga el carácter esencial del artículo completo o terminado . • Completo o terminado (o clasificado como completo o terminado en virtud de esta Regla), presentado desarmado o no ensamblado. Regla General Interpretativa 2 (a) Se extiende al alcance de clasificaciones para incluir bienes importados en una condición no reconocida específicamente en la Nomenclatura: Bienes incompletos, ensamblados. no terminados, desarmados o no Se refiere a materiales o sustancias y bienes constituidos por materiales o sustancias mezclados o compuestos. Regla General Interpretativa 2(a) Incompleto o no terminado: – Vehículo automotor sin ruedas; vehículo automotor sin motor; bicicleta sin asiento o ruedas, rifles de cacería sin separador. Los bienes, usualmente, se embarcan desarmados para facilidades de empaque, manejo o transporte: – Molinos de tubo, estructuras (ej.: Puentes), lámparas o accesorios de iluminación, edificios prefabricados. Regla General Interpretativa 2(a) La regla RGI 2 (a) no puede aplicarse si : – En los productos sin montar hay componentes en exceso (clasificación individual) . – Si los montajes o finalizaciones requieren otros procesos aparte del ensamblado (i.e., atornillar o soldar) o transformaciones adicionales respectivamente. Regla General Interpretativa 2(b) (b) Mezclas y combinaciones de materiales y sustancias 1. Cualquier referencia a una materia o a las manufacturas de una materia en una partida determinada alcanza a: – dicha materia incluso mezclada o asociada con otras materias, – las constituidas total o parcialmente por dicha materia. Regla General Interpretativa 2(b) – Esta regla se aplica en ausencia de otras especificaciones legales en la Nomenclatura comprendiendo mezclas de productos. Es una puerta a la Nota General 3. – Si la RGI 1 fuera aplicable no deberíamos aplicar la RGI 2 (B) – No se aplica en productos mezclados que constituyan preparaciones descritas como tales en Notas de Sección o Capítulo o en textos de Partida. Estos se clasifican según la Regla 1 (ej.: mezclas de sustancias odoríferas (33.02); preparaciones para higiene dental (33.06)). Regla General Interpretativa 2(b) Ejemplo: Manufacturas de cemento reforzadas con barras metálicas Posibilidades clasificación: Pdas. 6810 o 7214 No en la 7214 porque las barras están asociadas a la manufactura de cemento, y éstas no constituyen el material principal. Por lo tanto, se clasifica en: 68.10 – Manufacturas de cemento incluso armadas Regla General Interpretativa 3 Cuando una mercancía pudiera clasificarse en dos o más partidas por aplicación de la regla 2b) o en cualquier otro caso, la clasificación se realizará como sigue: Regla 3 a). La partida más específica tendrá prioridad sobre la más genérica. Sin embargo, cuando dos o más partidas se refieran, cada una, solamente a una parte de las materias que constituyan un producto mezclado o un artículo compuesto o solamente a una parte de los artículos en el caso de mercancías presentadas en surtidos acondicionados para la venta al por menor, tales partidas deben considerarse igualmente específicas para dicho producto o artículo, incluso si una de ellas lo describe de manera precisa más completa. Regla General Interpretativa 3 – Se aplica cuando los bienes, potencialmente, se pueden clasificar en dos o más Partidas. – En orden descendente, las consideraciones son: a) Descripción más específica de los bienes. b) Carácter esencial. c) La Partida que aparezca en último lugar en la Nomenclatura. Regla General Interpretativa 3 (a) • La partida más específica tendrá prioridad sobre la más genérica o de alcance más general. • No hay principios rigurosos para determinar si una partida es más específica que otra. • Sí se puede afirmar que una partida que designe nominalmente a un artículo determinado es más específica que una partida que comprende una familia de artículos. Regla General Interpretativa 3 (a) • Es más específica la partida que identifica más claramente y con una descripción más precisa la mercancía de que se trate. • Ejemplo: alfombra de materia textil con pelo insertado, destinada para uso en un vehículo automóvil • Se clasifica en la partida 57.03 que la describe en una forma más precisa y no en la partida 87.08 que la describe en forma más genérica. Regla General Interpretativa 3 (a) Ejemplo: Vidrio de seguridad sin enmarcar, con forma, para uso como parabrisas de avión. Posibilidades de clasificación: Partidas 70.07 y 88.03 No en 88.03 como partes para aviones (descripción más genérica) Sí en 70.07 como vidrio de seguridad, templado o contrachapado, con dimensiones y formato para uso en aeronaves. (descripción más específica) Regla General Interpretativa 3 (b) Regla 3 b). Los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas por la unión de artículos diferentes y las mercancías presentadas en surtidos acondicionados para la venta al por menor, cuya clasificación no pueda efectuarse aplicando la regla 3a), se clasificarán con la materia o el artículo que les confiera el carácter esencial, si fuera posible determinarlo. Esta regla se aplica si la regla 3 (a) es inoperante Regla General Interpretativa Nº 3 (b) Las mezclas, compuestos y juegos están clasificados de acuerdo con el material o componente que le confiera el carácter esencial Carácter esencial: – Volumen, – Calidad, – Cantidad, – Peso, – Valor, – Es decir, el rol en relación con el uso de los bienes. Regla General Interpretativa Nº 3 (b) Criterios para los juegos: – Deben consistir, al menos, de dos artículos diferentes que son clasificables en distintas partidas. – Deben consistir en artículos colocados conjuntamente para satisfacer una necesidad particular o llevar a cabo una actividad específica . – Deben estar presentados para la venta al detalle. Regla General Interpretativa Nº 3 (b) ¿Es esto un juego? Una comida de espaguetis para dos constituida por: - Un paquete de queso rallado (04.06) - Un paquete de espaguetis sin cocinar (19.02) - Una lata de salsa de tomate (21.03) ¿ Cómo y dónde se clasifica? Regla General Interpretativa Nº 3 (b) ¿Es esto un juego? Juego de peluquería constituido por: - Toallas (63.02) - Tijeras (82.13) - Pinzas eléctricas (85.10) - Cepillo (96.03) - Peine (96.03) Regla General Interpretativa 3 (c) Cuando las reglas 3a) y 3b) no permitan efectuar la clasificación, las mercancías se clasificarán en la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse en cuenta. Regla General Interpretativa 4 Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las reglas anteriores se clasificarán en la partida que comprende los artículos con los que tengan mayor analogía. Significa que en el caso que una mercancía no pudiera ubicarse dentro de la Nomenclatura, se tendrá que buscar una partida que tenga analogía con la misma, tomando en consideración la denominación del artículo, su función, su utilización, etc., siendo la norma a seguir en primer lugar comparar el artículo con otros similares, pasando a continuación a precisar la partida correspondiente al artículo análogo. Regla General Interpretativa Nº 4 1. 2. 3. Esta Regla se refiere a las mercancías que no pueden clasificarse en virtud de las Reglas 1 a 3. La regla dispone que las mercancías se clasificarán en la partida que comprenda los artículos que con ella tengan mayor analogía. La clasificación de acuerdo con la Regla 4 exige comparación de las mercancías presentadas con mercancías similares para determinar las más análogas a las mercancías presentadas. Estas últimas se clasificarán en la partida que comprenda los artículos con los que tengan mayor analogía. Naturalmente la analogía puede fundarse en numerosos elementos, tales como la denominación, las características, la utilización. Regla General Interpretativa 5 (a) Los estuches para aparatos fotográficos, para instrumentos de música, para armas, para instrumentos de dibujo, los estuches y continentes similares, especialmente apropiados para contener un artículo determinado o un surtido susceptibles de uso prolongado y que se presenten con los artículos a los que estén destinados, se clasificarán con dichos artículos cuando sean del tipo de los normalmente vendidos con ellos, sin embargo, esta regla no afecta a la clasificación de los continentes que confieran al conjunto el carácter esencial. Reglamenta la clasificación de: Ciertos estuches y continentes similares de largo tiempo de uso, y envases (materiales y contenedores de empaque). Regla General Interpretativa Nº 5 (a) Se clasifican con el artículo al cual están destinados siempre que: – Estén especialmente preparados para alojar el artículo o juego, es decir, que éstos encuentren en su interior su lugar exacto. – Sean susceptibles de uso prolongado, generalmente el mismo tiempo que el del artículo que contienen – Se presenten con el artículo que han de contener, aunque estén empacados separadamente para facilitar el transporte. – Sean de la clase que se vende normalmente con el artículo – No confieran al artículo el carácter esencial Ej.: estuches para cámaras fotográficas, armas, juegos cuchillería Regla General Interpretativa 5 (b) Salvo lo dispuesto en la Regla 5a), los envases que contengan mercancías se clasificarán con ellas cuando sean del tipo de los normalmente utilizados para esa clase de mercancías. Sin embargo, esta disposición no se aplica cuando los envases sean susceptibles de ser utilizados razonablemente de manera repetida. Regla General Interpretativa Nº 5 (b) 1.- La presente Regla rige la clasificación de los envases del tipo de los normalmente utilizados para las mercancías que contienen. Sin embargo, esta disposición no es obligatoria cuando tales envases sean claramente susceptibles de utilización repetida, por ejemplo el caso de los bidones metálicos o recipientes similares de hierro o de acero para gases comprimidos o licuados. 2.- dado que la Regla está subordinada a la aplicación de las disposiciones de la Regla 5a, la clasificación de los estuches y continentes similares del tipo de los mencionados en la Regla 5a) se regirá por las disposiciones de esta regla. Regla General Interpretativa Nº 5 (b) Envases que contengan mercancías se clasifican con ellas cuando son del tipo normalmente utilizado con este tipo de mercancías . – Deben ser el apropiado para la mercancía y tener la misma durabilidad de la misma. Ej.: Caja de cartón para contener una camisa – Bombonera de cristal con bombones (si es cristal ordinario que se desecha una vez consumidos los bombones, se clasifica con los bombones (Capítulo 17), pero si es de cristal cortado se clasifica por separado como bombonera de cristal (Capítulo 70) Esto no se aplica cuando el envase es susceptible de utilizarse razonablemente de manera repetida (ej: cilindro para gases comprimidos o licuados, recipientes para semen animal). Regla General Interpretativa 6 La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida, está determinada legalmente por los textos de las subpartidas y de las notas de subpartidas así como, mutatis mutandis, por las reglas anteriores, bien entendido que sólo pueden compararse subpartidas del mismo nivel, a efectos de esta regla, también se aplicarán las notas de sección y de capítulo, salvo disposiciones en contrario. Regla General Interpretativa Nº 6 Para la aplicación de la Regla 6 se entenderá: a.- Para subpartidas del mismo nivel, bien las subpartidas con un guion (nivel 1), bien las subpartidas con dos guiones ( nivel 2) En consecuencia, si en el marco de una misma partida, pueden tomarse en consideración, de acuerdo con la Regla 3a), dos o más subpartidas con un guion en relación con el artículo determinado en función exclusivamente de su propio texto. Cuando ya se ha hecho la elección de la subpartida más específica con un guion y ésta se encuentra subdividida, entonces, y sólo entonces, interviene el considerar el texto de la subpartida con dos guiones para determinar cuál de ellas debe mantenerse finalmente. Regla General Interpretativa Nº 6 b) Por disposiciones en contrario, Las notas o los textos de las subpartidas que serían incompatibles con tal o cual nota de sección o de capítulo. Ocurre así, por ejemplo con la Nota de subpartida 2 del capítulo 71, que da al término platino un alcance diferente del contemplado por la Nota 4b del mismo capítulo y que es la única aplicable para la interpretación de las subpartidas 7110.11 y 7110.19 Nota:- El alcance de una subpartida con dos guiones no debe extenderse más allá del ámbito abarcado por la subpartida con un guion a la que pertenece y ninguna subpartida con un guion podrá ser interpretada con un alcance más amplio del campo abarcado por la partida a la que pertenece Regla General Interpretativa Nº 6 Ej.: Camarones conservados y presentados en envases herméticos Posibilidades de clasificación: – 1605.21 - Presentados en envases no herméticos – 1605.29 - Los demás Por aplicación de la Regla General Interpretativa N° 1, se clasifica en la subpartida 1605.29, por ser más específica. FIN DE LA PRESENTACIÓN
