BOLETIN ESTADISTICO NIÑOS (AS) Y ADOLESCENTES RED

BOLETIN ESTADISTICO
NIÑOS (AS) Y ADOLESCENTES
RED SENAME
2007
Departamento Planificación
y Control de Gestión
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PRESENTACIÓN
En un proceso que ya cumple 7 años el Departamento de Planificación y Control de Gestión del Servicio
Nacional de Menores, ha consolidado una “Política de Información” que permite contar con un sistema de
gestión y difusión de datos estadísticos de la población usuaria del Servicio.
El propósito central del esfuerzo desplegado ha sido que tanto los Directivos Institucionales (Director
Nacional, Jefes (as) de Departamentos y Unidades de la Dirección Nacional, Directores (as) Regionales,
Directores (as) de Centros de Administración Directa) así como los (as) profesionales y mandantes externos,
accedan y trabajen con información de los niños, niñas y adolescentes que sea veraz, oportuna y de calidad
que en consecuencia facilite la toma de decisiones.
El documento que presentamos a continuación es el denominado “Boletín Estadístico Anual”, que entrega una
visión general de las características de los niños, niñas y adolescentes que al 31 de diciembre del 2007 se
encontraban en calidad de:- “vigentes”, es decir la población que esa fecha se estaba atendiendo en la Red
Sename o,- “egresados” de la red Sename entre el 1 de enero y el 31 de Diciembre de 2007.
La información que se detalla permite conocer la situación de los niños, niñas y adolescentes analizados en
tres áreas: Adopción y Primera Infancia, Protección de Derechos y, Derechos y Responsabilidad Juvenil.
Incluye sus características demográficas, estructura familiar, educación, edad y sexo, asociadas a las causales
de ingreso y egreso a la red Sename, de manera tal que en las próximas páginas podrá visualizarse
cuantitativamente un perfil de la Red de Atención del Sename. Este instrumento se concibe entonces como un
insumo interno de gran importancia para la gestión de la institución, en términos de la detección de aspectos
críticos relevantes, como de los avances logrados, buscando consolidar -en el ámbito de la información- los
cambios producidos en los últimos 7 años en el Servicio, relativos a reformar el sistema de atención a la
infancia más vulnerada en sus derechos y en especial durante el 2007 la implementación de la Ley de
Responsabilidad Juvenil a contar del 8 de junio.
Un antecedente importante a considerar, dice relación con la promulgación de la Ley 20.032 publicada el 25
de julio del 2005, que establece el sistema de atención a la niñez y adolescencia a través de la red de
colaboradores del Sename y su régimen de atención, y que regula la forma y condiciones en que Sename
subvencionará a sus colaboradores acreditados. En esta nueva legislación se presentan redenominaciones y
redefiniciones de las prestaciones del Servicio, las que operarán paulatinamente, por lo que coexistirán cierto
período con denominaciones de prestaciones que mantienen la lógica previa a la mencionada Ley. Bajo estas
condiciones, se describe a continuación las nomenclaturas existentes en este proceso de transición.
La información estadística que se presenta se ha ordenado según el programa de atención de los niños (as) y
adolescentes según su vulneración de derechos, realizando la desagregación de los datos por sexo, región, y la
temática y modelo de intervención.
Para mejor comprensión de los diversos modelos de intervención, a continuación se indican las
denominaciones y definiciones de las prestaciones del SENAME:
ÁREA DE ADOPCIÓN
I. PROGRAMAS DE ADOPCIÓN
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De acuerdo a la Ley N° 20.032 , los programas relativos al área de adopción quedan comprendidos dentro de
los Programas de Protección en General. Se consideran en esta modalidad todos los Subprogramas previstos
en la Ley Nº 19.620 que son: el Subprograma de Apoyo y Orientación a la Familia de Origen, el Subprograma
de Recepción y Cuidado del Niño, y el Subprograma de Evaluación Técnica de los Solicitantes y su
Preparación para la Adopción, ejecutados tanto por SENAME como por sus organismos acreditados.
a) SUBPROGRAMA DE APOYO Y ORIENTACIÓN A LA FAMILIA DE ORIGEN DEL NIÑO está
orientado a brindar apoyo y orientación a los padres/madres biológicos/as y/o familia de origen en conflicto
con su paternidad/maternidad.
Dentro de este Subprograma se cuenta con el proyecto:
1.- Atención Integral a la Familia de Origen y Prevención del Abandono del Niño,
administrado por la Fundación Chilena de la Adopción, consiste en acoger y apoyar a la mujer y/o familia de
origen en conflicto con la maternidad, para que tome una decisión informada, libre y responsable respecto del
futuro de su hijo/a, a través de intervenciones sociales, psicológicas y legales, a fin de prevenir el abandono de
niños/as por nacer y/o recién nacidos/as. Si la decisión definitiva de la madre es ceder a su hijo/a en adopción
se le continúa apoyando con asesoría profesional y el niño/a es ubicado/a en una colocación familiar preadoptiva a la espera de contar con todos los antecedentes legales que le permitan concretar la adopción. Si la
madre decide asumir su cuidado, se efectúan las coordinaciones y derivaciones a instituciones de la red social
que le permitan apoyarla en el adecuado ejercicio de su maternidad.
2.- Subprograma de Recepción y Cuidado del Niño, otorga atención integral al niño/a que requiere de una
familia adoptiva, procurando una adecuada atención de sus necesidades básicas, diagnóstico biopsicosocial y
legal, y tramitación judicial de la susceptibilidad de adopción. En esta línea de atención, se cuenta con un
proyecto de:
•
Colocaciones Familiares, administrado por la Fundación Chilena de la Adopción, dirigido a
niños/as hasta 5 años de edad que se encuentren en situación de abandono o cuyas madres y/o
familias de origen se encuentren en conflicto con la maternidad y consideren la adopción como una
alternativa de solución para ellos/as. En estos hogares se les proporciona la satisfacción de sus
necesidades básicas, afectivas y sociales, estimulación temprana que potencie su desarrollo
psicosocial y su desarrollo integral general, por un período transitorio, mientras la madre lleva a cabo
su proceso de discernimiento y/o se tramita la susceptibilidad de la adopción del niño/a.
3.- Subprograma de Evaluación Técnica de los Solicitantes y su Preparación como Familia Adoptiva, el
cual está orientado fundamentalmente a certificar la idoneidad de las familias interesadas en adoptar desde el
punto de vista social, psicológico, físico y moral, como asimismo desarrollando actividades de capacitación
que le permitan asumir la paternidad/maternidad adoptiva en forma más adecuada.
En esta línea de trabajo coexisten programas de atención para aquellas personas que desean regularizar una
situación de hecho, existiendo dos programas en esta línea de intervención:
•
Regularización de Situaciones de Hecho, uno de responsabilidad de la Fundación Chilena de la
Adopción y otro de la Fundación San José para la Adopción Familiar Cristiana, la intervención
profesional otorgada a través de estos programas está orientada a evaluar y certificar la idoneidad de
las familias que ejercen roles parentales de niños/as y adolescentes bajo su cuidado a quienes desean
adoptar.
II.RESIDENCIAS DE PROTECCIÓN PARA EL NIÑO/A NO NACIDO/A CUYA PROGENITORA
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SE ENCUENTRA EN CONFLICTO CON SU MATERNIDAD:
Si bien, esta modalidad de atención, interviene terapéuticamente con la mujer en condiciones de
embarazo, su objetivo se orienta a brindar protección biopsicosocial a los niños/as que están por nacer,
dadas las condiciones de adversidad pre y perinatal a las que están expuestos/as, a través del apoyo y
orientación psicológica, social y jurídica a las progenitoras, que enfrentan conflictos con el ejercicio del
rol materno y/o han manifestado su intención de ceder a su hijo/a en adopción, con el objeto que pueden
tomar una decisión libre e informada respecto al futuro del niño/a.
ÁREA DE PROTECCIÓN DE DERECHOS
I. OFICINAS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE LA INFANCIA (OPD INFANCIA)
Descripción: Se trata de proyectos ambulatorios instalados en el ámbito municipal y que están destinados a
brindar protección integral a niños, niñas y adolescentes que se encuentren en una situación de exclusión
social (dificultades en el acceso a servicios sociales) o vulneración de sus derechos (situación que impide a
un niño o niña ejercer determinados derechos reconocidos en la Convención) y por lo mismo, contribuyen en
el nivel comunal, a generar las condiciones que favorezcan una cultura de reconocimiento de los derechos de
la infancia.
En términos operativos realizan evaluaciones básicas de la situación psicosocial de los niños/as y sus familias,
prestan asesoría legal, solicitan medidas judiciales de protección, brindan orientación sobre los recursos
sociales, realizan acciones conjuntas con los servicios sociales comunales, desarrollan acciones de difusión y
sensibilización sobre los derechos de los niños y niñas, entre otros.
II. PROGRAMAS DE PREVENCION
a) CENTRO INFANTO JUVENIL (CIJ)
Descripción: Proyectos ambulatorios dirigidos a niños, niñas y adolescentes residentes en sectores que
presentan graves situaciones de vulnerabilidad social y que ponen en riesgo su desarrollo. Por tanto, están
orientados a contribuir a la integración e intervención preventiva de niños/as y jóvenes vulnerados en sus
derechos y/o que presentan conductas de riesgo e interacciones conflictivas con su medio familiar, escolar
o comunitario.
Esta acción tiene como finalidad generar espacios que permitan a los niños/as desarrollarse en un ambiente
que les permita velar por sus derechos y evitar su incursión en conductas constitutivas de falta o delito. La
implementación de estos proyectos implica la participación activa de las familias como la valoración y
promoción de los recursos comunitarios, a través de acciones diseñadas para crear condiciones protectoras en
dicho espacio territorial o comunitario y al mismo tiempo, incentivar el protagonismo infanto – adolescente
en acciones de autocuidado o protección.
b) PROGRAMA DE INTERVENCION FAMILIAR COMUNITARIA
Descripción: Proyectos destinados a trabajar con los niños y sus familias en un medio abierto, con la
finalidad de fortalecer los recursos de cuidado y crianza de las figuras parentales, generar redes o sistemas
protectores existentes en la comunidad donde habita el niño y su familia, de modo de prevenir situaciones de
vulneración de derechos y evitar la internación.
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Se trata de centros de atención ambulatoria, que cuentan con equipos psicosociales, los que en conjunto con el
niño y su familia elaboran un plan de trabajo tendiente a fortalecer el vínculo, desarrollar habilidades o
recursos protectores de los padres o figuras parentales y prevenir situaciones conflictivas que puedan
provocar situaciones complejas para el niño; por ejemplo, la deserción escolar.
III. DIAGNÓSTICO
Descripción: Centros de carácter residencial y Programas ambulatorios cuya función es contribuir en el
proceso de protección integral de niños, niñas y adolescentes, cuyos derechos se han visto vulnerados, a través
de la internación provisoria (la residencia) y de la realización de evaluaciones diagnósticas (por parte del
Programa Ambulatorio), las cuales permitan asesorar a los tribunales en la adopción de medidas que aporten a
la restitución y reparación de dichos derechos.
En concreto, se trata de proyectos que cuentan con equipos especializados para la realización de informes
psicológicos, sociales, psicosociales y periciales, entre otros; de modo de aportar antecedentes significativos a
los tribunales al momento de adoptar la mejor medida en beneficio del niño/a o adolescente. Además, en
situaciones que puedan poner en riesgo la integridad física o de salud de los niños/as o adolescentes,
particularmente en el ámbito intrafamiliar, pueden solicitar o proponer la intervención de los tribunales para
lograr el ingreso de dichos niños/as a un centro residencial como una medida de urgencia y transitoria.
IV. CENTROS RESIDENCIALES
a) CENTROS DE DIAGNÓSTICO
PREESCOLARES Descripción:
PARA
LACTANTES
Y/O
Los Centros de Diagnóstico para Lactantes y/o Preescolares dependientes del Departamento de Protección de
Derechos, son de carácter residencial, orientados a la atención especializada e integral de niños y niñas
menores de seis años, vulnerados en sus derechos que, inevitablemente deben ser separados de sus familias,
en tanto, su permanencia con éstas implica un riesgo para su integridad física, psicológica y/o social y están
destinados a evaluar por una parte, determinando el tipo y gravedad de la vulneración de derechos sufrida por
el niño (a) y por otra, detectando, considerando y fortaleciendo los recursos y potencialidades de los niños (as)
y su familias, con la finalidad de proponer alternativas de restitución de los derechos vulnerados, y así evitar
su desarraigo familiar y comunitario.
b) RESIDENCIAS DE PROTECCIÓN
PREESCOLARES Descripción:
PARA
LACTANTES
Y/O
Son proyectos, orientados a brindar atención residencial a aquellos niños/as menores de 6 años de edad que,
inevitablemente deben ser separados de sus familias, en tanto, su permanencia con éstas implica un riesgo
para su integridad física, psicológica y/o social. Tienen por objetivo brindar una adecuada calidad de vida
durante la permanencia del niño/a, mientras se interviene psicosocialmente con la familia de origen, a fin de
que el niño o niña pueda reintegrarse lo más pronto posible a ésta, de lo contrario, se recurre a otras
alternativas de vida para el niño o niña, que prevengan su institucionalización prolongada, como es la
integración a una familia adoptiva.
Cabe destacar que dentro de las Residencias de Protección para Lactantes y Preescolares coexisten algunas
modalidades con especificidades referidas al contexto en el que se realiza la intervención del niño/a y su
familia biológica.
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•
Residencias de Protección para niños y niñas menores de 2 años de edad que
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permanecen junto a sus madres recluidas en los centros penitenciarios: Es un proyecto residencial de
carácter nacional y es ejecutado por Gendarmería de Chile. Su objetivo apunta a fomentar un vínculo seguro,
sano y estable entre el niño/a y su progenitora, desarrollando a su vez, habilidades maternales, e interviniendo
paralelamente a nivel sociofamiliar, a fin de generar condiciones favorables para el egreso del niño/a.
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•
Residencias de Protección para de niños y niñas menores de 6 años de edad que se
encuentran junto a sus madres en Comunidad Terapéutica: Existe sólo un proyecto de estas
características que se desarrolla en la Región Metropolitana. Su objetivo se encuentra orientado a la
promoción y protección del desarrollo integral del niño/a, que permanece junto a su madre en comunidades
terapéuticas, potenciando de esta manera su vínculo afectivo y habilitación en su rol protector, revirtiendo los
factores de vulneración de derechos a los que sus hijos/as pueden estar expuestos/as.
c)
RESIDENCIAS DE PROTECCIÓN PARA MADRES ADOLESCENTES VULNERADAS EN
SUS DERECHOS: Tienen como propósito brindar a la madre adolescente y a su hijo/a en gestación o
nacido/a, protección y atención biopsicosocial, orientada a la potencialización y fortalecimiento de sus
recursos personales y habilitación en sus roles maternos e reinserción sociofamiliar y educacional.
d) RESIDENCIAS DE PROTECCION MAYORES
Descripción: Centros residenciales destinados a dar protección a niños, niñas y adolescentes que deben ser
separados de su familia producto de una vulneración grave de derechos, El ingreso se realiza por orden de
tribunal y la utilización de este programa debe ser concebida como una medida proteccional de excepción y
transitoria, mientras se restituyen los derechos vulnerados que dieron origen al ingreso. Durante la
permanencia del niño, niña o adolescente, el equipo técnico responsable de la residencia debe asegurar la
satisfacción de sus necesidades fundamentales, promover el pleno ejercicio de derechos por parte de los
usuarios y desarrollar acciones en coordinación con los programas especializados en el acercamiento o
fortalecimiento de los recursos protectores de la familia de origen, de manera que en la medida de lo posible
el niño/a retorne a su hogar. Los niños/as ingresan previamente diagnosticados.
e) RESIDENCIAS ESPECIALIZADAS
Descripción: Estas residencias constituyen una medida de protección de carácter especializado, excepcional y
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transitorio, disponible para el niño, niña o adolescente privado de su medio familiar por resolución judicial.
Están destinadas a proporcionar a estos niños, niñas y adolescentes, de forma estable, alojamiento,
alimentación, abrigo, recreación, apoyo afectivo y psicológico, asegurando su acceso a la educación, salud y a
los demás servicios que sean necesarios para su bienestar y desarrollo, complementariamente a un proceso
reparatorio del daño asociado a situaciones de graves vulneraciones de derechos, tales como: situación de
calle, consumo abusivo de drogas, explotación sexual comercial infantil, y para aquellos menores de 14 años
de edad que cometan infracciones a la ley penal.
f) RESIDENCIAS CON DISCAPACIDAD
Descripción: Centros residenciales destinados a otorgar protección a niños, niñas y adolescentes con déficit
mental. Estas residencias se clasifican de acuerdo al rango de déficit intelectual que el niño/a presente en:
déficit intelectual leve o moderado, que tienen asociado una grave vulneración de sus derechos. En esta
residencia se desarrollarán acciones de resguardo de sus derechos y se les proporciona los elementos
necesarios para su desarrollo psicomotor e intelectual. El ingreso del niño/a debe ser avalado con la orden del
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tribunal respectivo, antecedentes previos del diagnóstico y debe ser utilizado como una medida de excepción
y de tránsito, mientras se realizan las acciones necesarias para su reinserción familiar.
También existen aquellas parar la atención de niños/as con déficit intelectual severo o profundo, gravemente
vulnerado en sus derechos, y que requiere de un contexto residencial personalizado de atención, orientado a
reparar o restituir el pleno ejercicio de sus derechos de acuerdo a su nivel de déficit en tanto se desarrollan
acciones para su atención integral y egreso con su familia, cuando sea posible. Uno de los aspectos que cobra
especial relevancia en el desarrollo de programas de estas características es lo relacionado con la atención de
salud, dado la existencia
de patologías asociadas, así como la mantención del vínculo afectivo con su familia de origen o adultos
significativos. Al igual que los programas residenciales antes señalados, los niños/as ingresan con la orden del
tribunal respectivo, así como con antecedentes de diagnóstico elaborado previamente por un programa
especializado.
V. PROGRAMA DE PROTECCION EN GENERAL:
a) PROGRAMA DE REPRESENTACIÓN JURÍDICA:
Descripción: Se trata de programas destinados a otorgar defensa jurídica especializada en el ámbito
proteccional y penal, a los niños/as y adolescentes, menores de 18 años, que han sufrido situaciones de
vulneración de derechos, conocidos por los Tribunales de Familia, Ministerio Público o Tribunales con
competencia en lo penal, en tanto afecten el derecho de protección. Estos proyectos deben contribuir al
proceso de restitución del derecho vulnerado de niños/as y adolescentes a través de su representación jurídica
ante los tribunales de justicia.
b) PROGRAMA PROTECCIÓN AMBULATORIA NIÑOS/AS Y ADOLESCENTES CON
DISCAPACIDAD GRAVE O PROFUNDA.
Descripción: Sistema de atención abierto, que interviene precozmente en situaciones de vulneración de
derechos de niños/as y jóvenes, con nivel intelectual correspondiente al rango de subnormalidad; severa o
profunda, debido a que sus padres o adultos responsables presentan impedimentos para ejercer sus roles en
forma adecuada, o porque el medio más inmediato en el que se desenvuelven, los margina o estigmatiza.
En concreto se trata de alternativas de atención ambulatoria, al cual el niño/a o adolescente accede durante el
día y realiza actividades de recreación, escolares y talleres de integración (acorde a sus capacidades),
incorporando a sus familias y agentes comunitarios. Los niños ingresan a solicitud de los propios padres o a
través de solicitudes de atención efectuadas por instancias de la comunidad. Si bien cuenta con equipos de
profesionales, estos generalmente son por jornadas parciales, contando preferentemente con monitores
especialistas en el trabajo con niños de éstas características.
VI. PROGRAMAS DE PROTECCIÓN ESPECIALIZADA
Se trata de programas destinado a otorgar atención reparatoria especializada frente a situaciones de graves
vulneraciones de derechos tales como situación de calle, consumo abusivo de drogas, maltrato infantil grave,
explotación comercial infantil, u otras problemáticas que atenten gravemente contra el normal desarrollo del
niño, niña o adolescente.
Las especificidades de cada uno de ellos, se detallan a continuación:
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a) PROYECTO MALTRATO GRAVE
Descripción: Proyecto destinado a contribuir al proceso reparatorio del niño/a o adolescente, que ha sido
víctima de maltrato grave constitutivo de delito. Dentro de las principales acciones a realizar está la
interrupción de la situación de maltrato a través de la activación de mecanismos judiciales que garanticen la
protección del niño/a. Facilitar el proceso de resignificación de la experiencia abusiva y fortalecer los recursos
familiares y sociales.
Dichos proyectos cuentan con un equipo profesional especializado en el tratamiento de las consecuencias
psicosociales del abuso sexual o maltrato físico grave y no asumen la evaluación pericial, pues resulta
incompatible con la exigencia de no contaminación entre evaluador y paciente que exige el debido proceso.
b) PROYECTO INIMPUTABLES
Descripción: Proyecto de atención ambulatoria orientado a niños y niñas sin responsabilidad penal, menores
de 14 años de edad, que han cometido hechos vinculados a infracciones de ley. El ingreso se puede realizar a
través de una orden judicial, o bien, por otras instituciones de red.
Dichos proyectos cuentan con un equipo de psicólogo, asistente social y educadores especializados. El trabajo
de intervención está orientado a interrumpir la trayectoria de vinculación a infracciones de ley y lograr de
reinserción familiar, escolar y de modificación de conductas del niño/a.
c) PROYECTO DROGAS
Descripción: Proyecto de atención ambulatorio, orientado a contribuir al proceso reparatorio en niños, niñas
y adolescentes que presentan uso y consumo abusivo de drogas, mediante la interrupción y resignificación de
las experiencias de consumo, el uso y fortalecimiento de los recursos de bienestar psicológico y social del
niño, niña y adolescentes y vínculos significativos/familiares. Los niños/as o adolescentes ingresan a este
programa por orden del tribunal, o bien, derivados por otras instituciones de la red.
En concreto elaboran y ejecutan planes de tratamiento individuales y procesos reparatorios orientados a que se
interrumpa el consumo y apoye al usuario/a a superar la dependencia, mejorando su salud, inserción familiar,
educacional, laboral y social. Además, se propicia la participación activa de las familias con la finalidad de
favorecer el carácter de recurso protector del grupo familiar. Así también, se potencia el desarrollo de redes,
tendiente a una mejor inserción social del joven en todos los planos propios de su desarrollo.
d) PROYECTO EXPLOTACION SEXUAL COMERCIAL INFANTIL
Descripción: Proyectos de atención ambulatoria destinados a apoyar procesos de reparación de la grave
vulneración de derechos de niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual comercial, y sus
procesos de integración familiar y social a través de la ejecución de programas de intervención integrales, de
modalidad interdisciplinaria. El ingreso puede ser con orden de tribunales, o bien, puede ingresar por otras
vías.
En específico se trata de interrumpir las prácticas de explotación sexual comercial infantil y adolescente,
mediante la activación de mecanismos judiciales, orientados a resolver la situación legal del niño/a o
adolescente, controlar jurídicamente su situación y facilitar el acceso a la red de Justicia. Junto con ello, se
busca generar acciones que contribuyan a la reparación del daño presente en el niño, niña y adolescente, desde
el ámbito psicológico, social y legal apoyando la elaboración de la/s experiencia/s traumática/s. Estas
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acciones también están orientadas a fortalecer los recursos protectores, psicológicos y sociales, de las familias
y/o adultos significativos. Un aspecto importante se relaciona con facilitar el acceso a redes institucionales y
sociocomunitarias, favoreciendo el proceso de integración de los niños, niñas y adolescentes explotados
sexualmente.
e) PROYECTOS NIÑOS DE LA CALLE
Descripción: Se trata de centros ambulatorios, donde su objetivo básico es lograr la efectiva protección de
niños, niñas y adolescentes que se encuentran en situación de calle permanentemente o durante el día, y
contribuir al proceso reparatorio de aquellos afectados por la grave vulneración de sus derechos. Su ingreso a
dichos centros, requiere de orden del tribunal, o bien, puede ingresar derivado por otro tipo de instituciones.
En concreto las acciones de este programa están orientadas a la reinserción de los niños, niñas y adolescentes
a espacios sociales en los que sus derechos sean reconocidos y respetados. Se busca trabajar desde un enfoque
psicosocial y socioeducativo las condiciones necesarias para su apropiado desenvolvimiento social, acceso y
mantención en el sistema escolar y la formación para el trabajo o vida independiente para aquellos jóvenes
mayores de 15 años de edad.
VII. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO FAMILIAR
Descripción: proyecto destinado a afianzar la capacidad de los padres o de quienes puedan asumir
responsablemente el cuidado personal del niño, niña o adolescente que se encuentre en un centro residencial
para ejercer directamente dicho cuidado, propiciando su pronto egreso y su reinserción familiar.
Se trata de proyectos que trabajan coordinadamente con los centros residenciales, de modo de detectar a
aquellos niños/as con los cuales se puede trabajar su reinserción familiar, previa evaluación psicosocial y
autorización judicial.
VIII. PROGRAMA DE FAMILIAS DE ACOGIDA
Descripción: Modalidad residencial que consiste en integrar a un grupo familiar alternativo a la familia
nuclear o biológica, a aquellos niños, niñas y adolescentes que debido a una vulneración de derechos y con
orden judicial, deben ser separados de su grupo familiar de origen. Se consideran familias de Acogida, a la
familia extensa del niño, como también a agentes comunitarios que han desarrollado algún vinculo con éstos
constituyéndose en un referente significativo. De esta forma, se seguirá respetando el derecho del niño/a a
vivir en su familia, estando protegido en un ambiente conocido y con personas con las cuales tiene o
establecerá lazos afectivos duraderos.
En concreto, se trata de programas al que los niños acceden una vez que han sido previamente diagnosticados
y existe fundamento suficiente para adoptar dicha medida por el tribunal respectivo. Cuentan con equipos
psicosociales, quienes en base a los antecedentes del diagnóstico elaborarán un plan de intervención con la
participación del niño, la familia de origen y la familia de acogida. La idea es otorgar un ambiente y vivencias
lo más normalizadotas posibles, privilegiando en aquellos casos que sea posible a la familia extensa como
responsable del niño/a.
Consideración General
Respecto al rango etáreo de los niños, niñas y adolescentes que atienden los diversos proyectos que trabajan
en las líneas de Adopción y Primera infancia y Protección de Derechos, se debe mencionar que es muy amplio
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y va desde el momento en que está en el vientre materno, cuando se trata de hijos o hijas de madres
adolescentes en necesidad de protección y/o de adultos en conflicto con su embarazo, hasta los 18 años. Sin
embargo, de acuerdo a la legislación vigente, los sujetos de atención de los distintos programas del Sename
pueden ser hasta el 31 de diciembre del año en que cumplan 24 años, cuando se encuentren cursando estudios
superiores en alguna universidad, instituto profesional o centro de formación técnica del Estado o reconocido
por éste o presenten discapacidad intelectual grave o profunda.
AREA DE DERECHOS Y RESPONSABILIDAD JUVENIL
La publicación de la Ley Nº 20.084, del 7 de diciembre de 2005, que entró en vigencia el 08 de junio del
presente año, modifica las nomenclaturas que denominaron los distintos programas del área. De esa manera, a
los Centros de Observación y Diagnóstico (COD) se les llama, a partir de la entrada en vigencia de la Ley
N°20.084, Centros de Internación Provisoria (CIP), y a los Centros de Rehabilitación Conductual (CERECO)
se les pasó a llamar Centros de Intervención en Régimen Cerrado (CRC). Como es lógico, no sólo constituye
un mero cambio en su denominación, sino en las funciones que realizan a partir de la fecha mencionada. En
el área de Derechos y Responsabilidad Juvenil se dispone en la actualidad de los siguientes centros y
programas:
I.- PROGRAMAS DE SERVICIOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD:
Descripción: Consiste en la realización de actividades no remuneradas a favor de la comunidad, o en
beneficio de personas en situación de precariedad. La extensión de los servicios fluctúa entre 30 horas la
mínima y 120 horas la máxima, no pudiendo exceder de cuatro horas diarias, debiendo ser compatible con la
actividad educacional o laboral que el adolescente realice. Su imposición requiere del acuerdo del
adolescente, si esto no ocurre se sustituirá por una sanción superior no privativa de libertad. Está destinado a
favorecer la responsabilización de los o las adolescentes, entre los 14 y 18 años, inculpados de delito, como
también de los perjuicios que ha ocasionado y de confrontarlos con las consecuencias de sus conductas. El
sujeto de atención son adolescentes de ambos sexos que hayan sido condenados por sentencia definitiva,
firme y ejecutoriada, emanada de un Tribunal Competente, por haber cometido uno o más delitos entre los 14
y los 18 años de edad. Sin perjuicio de ello, es posible que al momento de ingresar a este programa la persona
sea mayor de 18 años.
II.- PROGRAMAS DE REPARACION DEL DAÑO CAUSADO:
Descripción: Consiste en la obligación de resarcir a la víctima el perjuicio causado con la infracción, sea
mediante una prestación de dinero, la restitución o reposición de la cosa objeto de la infracción o un servicio
no remunerado en su favor. En este último caso, la imposición de la sanción requerirá de la aceptación previa
del condenado y de la víctima. El sujeto de atención son adolescentes de ambos sexos que hayan sido
condenados por sentencia definitiva, firme y ejecutoriada, emanada de un Tribunal Competente, por haber
cometido uno o más delitos entre los 14 y los 18 años de edad. Sin perjuicio de ello, es posible que al
momento de ingresar al programa de reparación del daño la persona sea mayor de 18 años.
III.- PROGRAMAS DE LIBERTAD ASISTIDA:
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Descripción: Consiste en la participación del adolescente en un programa personalizado intensivo, a cargo de
un delegado de libertad asistida. El programa implica la asistencia del joven a actividades educativas, de
terapia, de formación laboral, de promoción de derechos, de participación, y asistencia regular al sistema
escolar o de enseñanza que corresponda.
La supervisión del cumplimiento del programa se realiza a través de contactos directos entre el adolescente y
su delegado, y contactos indirectos del delegado con los profesionales y técnicos de los programas y
actividades en que el adolescente está participando. Este programa se materializa en un Plan de Intervención
Individual (PII), el cual a partir de una evaluación o diagnóstico, establece objetivos conjuntamente con el
adolescente, entendidos como metas a desarrollar durante su permanencia en el programa.
IV.- PROGRAMAS DE LIBERTAD ASISTIDA ESPECIAL:
Descripción: Comparte las características señaladas para la Libertad Asistida, pero implica una mayor
intensidad de la supervisión y control del delegado, con un mayor número de contactos directos e indirectos; y
una mayor especialización e intensidad de los contenidos del programa de intervención en que el joven
participa, permitiendo su participación en el proceso de educación formal, capacitación laboral, acceso a
programas de tratamiento o rehabilitación de drogas, y fortalecimiento del vínculo familiar. Al igual que lo
señalado para la Libertad Asistida, es el Plan de Intervención Individual el instrumento que guía la
intervención, señalando los objetivos del proceso de intervención.
V.- PROGRAMA DE MEDIDAS CAUTELARES AMBULATORIAS:
Estos programas tienen como objetivo general dar cumplimiento a la Medida Cautelar “Sujeción a la
autoridad” ordenada por un juez competente, respecto de adolescentes que han sido imputados de infringir la
ley penal, en el marco del resguardo de los derechos y garantías establecidos en la ley. El sujeto de atención
son adolescentes de ambos sexos respecto de quienes, luego que el Ministerio Público ha formalizado una
investigación en su contra, imputándoles el haber cometido uno o más delitos entre los 14 y los 18 años de
edad, el Juez de Garantía, el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal o la Corte de Apelaciones decreta como
medida cautelar personal, durante el proceso investigativo, la sujeción a la vigilancia de una institución
determinada, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 155 letra b) del Código Procesal Penal. En algunos
casos es posible que la persona tenga más de 18 años al ingresar a esta Medida. El Servicio Nacional de
Menores licitó 48 programas para el cumplimiento de medidas cautelares ambulatorias, diseñando también
una oferta programática para el desarrollo de “Evaluaciones para Adolescentes Imputados de Infracción a
la Ley Penal”, las cuales son una alternativa para aportar antecedentes a los actores del sistema judicial, que
le permitan determinar la idoneidad de la sanción, considerando para ello los fines de integración social
establecidos en la Ley 20.084.
VI.-CENTROS DE INTERNACION PROVISORIA (CIP):
Descripción: La internación provisoria es una medida cautelar personal de carácter excepcional, que impone
al/a adolescente imputado/a un estado de privación de libertad, decretada por el juez de garantía o el tribunal
oral en lo penal, a solicitud del fiscal o del querellante, con posterioridad a la formalización de la
investigación y cuando las demás medidas cautelares personales fueren insuficientes para asegurar las
finalidades del proceso. Dado lo anterior, los Centros de Internación Provisoria son dependencias donde se
encuentran adolescentes y adultos imputados de cometer delitos mientras eran menores de 18 años y mayores
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de 14 años de edad, de ambos sexos, respecto de quienes el Ministerio Público ha formalizado una
investigación en su contra, imputándoles haber cometido uno o más delitos. El tribunal competente decreta
como medida cautelar personal durante el proceso, la internación provisoria en conformidad con lo dispuesto
en los Art. 32º de la Ley N° 20.084 y los artículos 139º y 140º del CPP.
VII.- CENTROS DE INTERNACION EN REGIMEN CERRADO (CRC):
Descripción: Sename administra directamente 17 centros cerrados en todo el país, tres en la Región
Metropolitana y uno en cada una de las regiones restantes, especialmente habilitados para cumplir las medidas
de internación en régimen cerrado con programa de reinserción social. Cuentan además con guardia
perimetral de Gendarmería de Chile y equipos de tecnovigilancia, entre otras medidas de seguridad.
En estos centros permanecen internados los(as) adolescentes derivados por los Tribunales de Justicia, sea bajo
la modalidad de internación provisoria, mientras se realiza la investigación o juicio, o en calidad de
condenados. De acuerdo a las exigencias legales, se debe mantener separados a los adolescentes ingresados a
los centros de acuerdo a su edad, sexo y condición procesal (en general, a través de casas al interior de los
centros).
VIII.- CENTROS SEMICERRADOS:
Descripción: La sanción de privación de libertad bajo la modalidad de internación en régimen semicerrado
con programa de reinserción social, consistirá en la residencia obligatoria del adolescente en un centro de
privación de libertad, sujeto a un programa de reinserción social a ser desarrollado tanto al interior del recinto
como en el medio libre Una vez impuesta la pena y determinada su duración, el director del centro que haya
sido designado para su cumplimiento, propondrá al tribunal un régimen o programa personalizado de
actividades, que considerará las siguientes prescripciones: a) Las medidas a adoptar para la asistencia y
cumplimiento del adolescente del proceso de educación formal o de reinserción escolar. El director deberá
informar periódicamente al tribunal acerca del cumplimiento y evolución de las medidas aquí referidas. b) El
desarrollo periódico de actividades de formación, socioeducativas y de participación, especificando las que
serán ejecutadas al interior del recinto y las se desarrollarán en el medio libre. c) Las actividades a desarrollar
en el medio libre contemplarán, a lo menos, ocho horas, no pudiendo llevarse a cabo entre las 22:00 y las
07:00 horas del día siguiente, a menos que excepcionalmente ello sea necesario para el cumplimiento de los
fines señalados en las letras precedentes y en el Art. 20.
IX.- PROGRAMAS DE REINSERCION EDUCATIVA PARA ADOLESCENTES PRIVADOS DE
LIBERTAD:
Descripción: La modalidad de atención denominada “Programa de Apoyo Psicosocial para adolescentes
privados de libertad” se concreta en la propuesta de implementación de Proyectos de Reinserción Educativa
en los centros de administración directa que ejecutarán sanciones privativas de libertad. Estos constituyen
parte de la oferta que el Servicio Nacional de Menores ha desarrollado en respuesta a lo establecido en el art.
17 inciso 2 de la Ley de Responsabilidad Penal para Adolescentes, la cual señala que se deberá “garantizar la
continuidad de los estudios básicos, medios y especializados, incluyendo se reinserción escolar, en el caso de
haber desertado del sistema escolar formal, y la participación en actividades de carácter socioeducativo, de
formación, de preparación para la vida laboral y de desarrollo personal”. Las sanciones que originan los
12
programas señalados se encuentran definidos en el art. 15 de la Ley Nº 20.084 y corresponden a las
privaciones de libertad, por lo que estos proyectos constituyen alternativas de apoyo socioeducativo en el
ámbito juvenil, de tal manera que dichos proyectos formen parte de una intervención socioeducativa amplia y
orientada a la plena integración social. Un porcentaje importante de los jóvenes infractores de ley actualmente
privados de libertad en los centros de administración directa del Sename, se encuentra al margen del sistema
escolar, con años de sobre-edad o desfase escolar y diferencias notables entre los niveles certificados y los
conocimientos realmente adquiridos (analfabetismo por desuso), todas deficiencias que este programa de
apoyo pretende corregir.
X.- OFERTA INTERSECTORIAL COMPLEMENTARIA
Descripción: Esta oferta la componen aquellas iniciativas de carácter intersectorial y que buscan apoyar el
proceso de reinserción social para los/las adolescentes abarcados por los programas que Sename, directa o
indirectamente, realiza:
A.- EDUCACION
Tal como en el sistema semicerrado, los adolescentes sancionados en el medio libre se insertan en la oferta
regular de educación existente en el territorio, preferentemente en la red de establecimientos denominados
“escuelas inclusivas” establecido por el Ministerio de Educación.
Asimismo podrán acceder a otras alternativas educativas que se estimen pertinentes a las características del
caso, tales como 3era jornada (vespertino), programas CEIA (Centros de Educación Integral para Adultos),
programas especiales de nivelación de Chile Califica y en el caso de que algunos presenten problemas para
integrarse en el modelo formal, se contemplan “programas de reinserción educativa (reescolarización)”
tendientes a normalizar su situación educativa.
Para operacionalizar el acceso de los adolescentes los diversos programas educativos, actualmente se trabaja
en la conformación de mesas regionales con el Mineduc que favorecen el acceso a diversas alternativas
flexibles o regulares y avancen en la red de escuelas inclusivas.
B.- TRATAMIENTO DE ADICCIONES
Conace, en conjunto con Minsal y Fonasa, ponen a disposición del sistema de medio libre una oferta de
atención para adolescentes infractores con consumo abusivo de drogas (sea por sanción accesoria o por
demanda espontánea del adolescente). La atención a las adicciones de drogas y/o alcohol en los jóvenes es
uno de las prioridades del nuevo sistema de justicia penal adolescente, al punto que está considerado como
una sanción accesoria en la norma y además está disponible para aquellos que lo soliciten voluntariamente.
Esta oferta es ejecutada por Conace a través de camas de corta estadía disponibles en la oferta hospitalaria
de la región, esto con fines de desintoxicación; planes intensivos ambulatorios, dirigido a consumidores
problemáticos y que requieren un proceso de rehabilitación; o planes residenciales, que corresponden a .la
internación en comunidades terapéuticas por un tiempo determinado. La oferta de Programas Intensivos
ambulatorios tiene cobertura nacional y se expresa en 566 planes por mes. Por su parte, los Programas
Residenciales poseen cobertura nacional y un total de 266 planes por mes; y las Camas de Corta Estadía, para
adolescentes que necesiten hospitalización, para las cuales el Servicio de Salud dispondrá de 45 camas
distribuidas en las regiones I, III, VI, VIII, IX, X y Metropolitana. En las regiones donde no se cuente con
disponibilidad de camas y se demande el servicio, se deberá proceder al traslado del adolescente a la región
13
más cercana.
C.- CAPACITACION LABORAL
La oferta programática contempla la incorporación a los cursos regulares que Sence abre anualmente y la
realización de talleres de empleabilidad, cuya finalidad es el desarrollo de habilidades para desenvolverse
adecuadamente en el mundo laboral, a través de módulos de formación en competencias laborales. Además,
se ofrecen talleres de alfabetización digital que permiten a los adolescentes ingresar al mundo de la
tecnología, al conocimiento de programas básicos computacionales y manejo de herramientas web. Estos se
realizarán en infocentros de Injuv, según acuerdo marco entre esa institución y Sename. La oferta laboral
también incluye la gestión de becas individuales de capacitación entregadas por Sence.
Las alternativas de capacitación laboral son:
.- Alfabetización Digital: programa de formación para el uso de computadores nivel usuario avanzado.
Consiste en 50 horas de formación en el marco de un convenio establecido con INJUV. Cobertura 100% para
medio libre. Es pre-requisito para el curso de estrategias laborales juveniles.
.
.- Estrategias Laborales Juveniles: programa que busca desarrollar habilidades para el trabajo, a la vez que
contribuye a que el adolescente identifique proyectos laborales.
.
.- Programa Aprendices: Destinado a aquellos adolescentes interesados en un proyecto laboral como
trabajadores dependientes. Se los incorpora a puestos laborales en empresas con convenio. Se está
desarrollando un programa piloto en Santiago -con una cobertura aproximada de 40 jóvenes-, el que se
implementará también en la IX región.
.
.- Becas Individuales para formación en oficios.
XI.- SUSPENSION CONDICIONAL DELPROCEDIMIENTO
Descripción: La suspensión condicional del procedimiento, junto a los acuerdos reparatorios entre el
imputado y la víctima, constituyen instrumentos que permiten prescindir de la persecución penal íntegra en
aquellos casos en que no se considera aconsejable la aplicación de una pena. Se les denomina genéricamente
“salidas alternativas”. La aplicación de estas salidas alternativas surge del artículo 27 de la Ley de
Responsabilidad Penal de Adolescentes, que hace aplicable en forma supletoria las normas del Código
Procesal Penal que las contiene en los artículos 237 y siguientes. Las salidas alternativas apuntan a una mayor
eficiencia en la actividad procesal y a evitar la respuesta tradicional del derecho penal, entiéndase la pena,
suponiendo mecanismos de solución alternativa del conflicto social que supone la infracción de ley. En lo
específico, la suspensión condicional del procedimiento surge a raíz del acuerdo entre fiscal y la persona
imputada, que es sometido a la aprobación del juez competente, quien, en el evento que lo apruebe,
establecerá la o las condiciones que el/la imputado/a deberá cumplir durante un plazo determinado. Dicho
plazo no puede ser inferior a un año ni superior a tres. Si la persona imputada, durante este período, incumple
injustificadamente la o las condiciones impuestas o es formalizada nuevamente, el juez, a petición del fiscal o
de la víctima, revocará este “beneficio” y el procedimiento continuará de acuerdo a las reglas generales. Por
el contrario, si se cumple el plazo fijado por el juez, sin que se hubiere revocado la suspensión, se extinguirá
la acción penal, debiendo el juez, de oficio o a petición de parte, dictar el sobreseimiento definitivo.
14
BOLETÍN ESTADISTICO ANUAL
DE LOS NIÑOS (AS) Y ADOLESCENTES
VIGENTES EN LA RED SENAME
ADOPCIÓN
AÑO 2007
15
Niños, Niñas y Adolescentes Vigentes al 31 de Diciembre 2007
ADOPCIÓN
DISTRIBUCIÓN POR MODELO Y SEXO
Femenino
ASS - ATENCIÓN FAMILIA DE ORIGEN EN CONFLICTO
CON MATERNIDAD O PATERNIDAD ACTUAL O FUTURA
CFA - FAMILIA DE ACOGIDA COLOCACIÓN FAMILIAR)
EIF - EVALUACIÓN IDONEIDAD PARA REGULARIZAR
FILIACIÓN DE NIÑOS/AS
RPF - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA NIÑO/A QUE
ESTA POR NACER CON PROGENITORA CONFLICTO
MATERNIDAD
RPL - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA LACTANTES
Total
Masculino
20
1
21
95,24%
4,76%
100%
6
6
12
50,00%
50,00%
100%
292
257
549
53,19%
46,81%
100%
44
11
55
80,00%
20,00%
100%
16
6
22
72,73%
27,27%
100%
378
281
659
57,36%
42,64%
100%
Femenino
57,4%
Masculino 42,6%
Total:
100,0%
Femenino
Masculino
Fuente: Base Senainfo Servicio Nacional de Menores - 7 de enero 2008
Total
16
Niños, Niñas y Adolescentes Vigentes al 31 de Diciembre 2007
ADOPCIÓN
DISTRIBUCIÓN SEGÚN REGIÓN, MODELO Y SEXO
Femenino
8
13
VIII DEL BIO BIO
XIII
METROPOLITANA
DE STGO
Masculino
Total
RPF - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA NIÑO/A QUE
ESTA POR NACER CON PROGENITORA CONFLICTO
15
1
16
Total
15
1
16
ASS - ATENCIÓN FAMILIA DE ORIGEN EN CONFLICTO
CON MATERNIDAD O PATERNIDAD ACTUAL O FUTURA
20
1
21
6
6
12
292
257
549
RPF - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA NIÑO/A QUE
ESTA POR NACER CON PROGENITORA CONFLICTO
29
10
39
RPL - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA LACTANTES
16
6
22
363
280
643
378
281
659
CFA - FAMILIA DE ACOGIDA COLOCACIÓN FAMILIAR)
EIF - EVALUACIÓN IDONEIDAD PARA REGULARIZAR
FILIACIÓN DE NIÑOS/AS
Total
Total
ASS - ATENCIÓN FAMILIA DE ORIGEN EN CONFLICTO CON MATERNIDAD O PATERNIDAD
ACTUAL O FUTURA
CFA - FAMILIA DE ACOGIDA COLOCACIÓN FAMILIAR)
21
12
549
EIF - EVALUACIÓN IDONEIDAD PARA REGULARIZAR FILIACIÓN DE NIÑOS/AS
RPF - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA NIÑO/A QUE ESTA POR NACER CON
PROGENITORA CONFLICTO MATERNIDAD
RPL - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA LACTANTES
55
22
0
Fuente: Base Senainfo Servicio Nacional de Menores - 7 de enero 2008
17
100
200
300
400
500
600
Niños, Niñas y Adolescentes Vigentes al 31 de Diciembre 2007
ADOPCIÓN
DISTRIBUCIÓN POR MODELO Y EDAD
sin dato edad
18 y más años
16 - 17 años
14 - 15 años
12 - 13 años
10 - 11 años
8 - 9 años
6 - 7 años
4 - 5 años
1 - 3 años
0 menor de 1 año
Total
2
ASS - ATENCIÓN FAMILIA DE
ORIGEN EN CONFLICTO CON
MATERNIDAD O PATERNIDAD
ACTUAL O FUTURA
19
11
CFA - FAMILIA DE ACOGIDA
COLOCACIÓN FAMILIAR)
1
EIF - EVALUACIÓN IDONEIDAD
PARA REGULARIZAR FILIACIÓN DE
NIÑOS/AS
4
23
RPF - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN
PARA NIÑO/A QUE ESTA POR
NACER CON PROGENITORA
CONFLICTO MATERNIDAD
16
2
RPL - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN
PARA LACTANTES
22
Total
53
48
67
98
82
77
59
58
2
3
13
12
29
4
549
19
55
22
27
48
67
98
82
79
62
72
29
42
10 - 11 años
8 - 9 años
12 - 13 años
14 - 15 años
6 - 7 años
16 - 17 años
4 - 5 años
18 y más años
1 - 3 años
0 menor de 1 añosin dato edad
Fuente: Base Senainfo Servicio Nacional de Menores - 7 de enero 2008
21
18
0 menor de 1 año
8,0%
1 - 3 años
4,1%
4 - 5 años
7,3%
6 - 7 años
10,2%
8 - 9 años
14,9%
10 - 11 años
12,4%
12 - 13 años
12,0%
14 - 15 años
9,4%
16 - 17 años
10,9%
18 y más años
4,4%
sin dato edad
6,4%
Total:
100,0%
659
Niños, Niñas y Adolescentes Vigentes al 31 de Diciembre 2007
ADOPCIÓN
DISTRIBUCIÓN POR CAUSALES DE INGRESO Y MODELO
8
ADOLESCENTE EMBARAZADA, (INCL. INTENTO
ABORTO)
31
1
FAMILIA INDIGENTE
1
192
INHABILIDAD DE UNO O AMBOS PADRES
192
1
INTERACCIÓN CONFLICTIVA CON LOS PADRES O
ADULTOS A CARGO
156
Medida de juez para resolver sobre vida futura (Art234, in 3º
Cod Civil)
19
NO ESPECIFICA DELITO
NO REGISTRA CAUSAL DE INGRESO
8
31
FAMILIA ALLEGADOS
NIÑO EN GESTACIÓN (DE LA MADRE EN RED SENAME)
RPL - RESIDENCIA DE
PROTECCIÓN PARA
LACTANTES
RPF - RESIDENCIA DE
PROTECCIÓN PARA NIÑO/A
QUE ESTA POR NACER CON
PROGENITORA CONFLICTO
EIF - EVALUACIÓN
IDONEIDAD PARA
REGULARIZAR FILIACIÓN DE
NIÑOS/AS
CFA - FAMILIA DE ACOGIDA
COLOCACIÓN FAMILIAR)
ASS - ATENCIÓN FAMILIA DE
ORIGEN EN CONFLICTO CON
MATERNIDAD O
PATERNIDAD ACTUAL O
Total
1
1
3
20
39
1
1
3
4
3
ORDEN DEL TRIBUNAL NO INDICA LA CAUSA
15
159
1
22
5
11
29
PADRES O ADULTO A CARGO NO PUEDEN CUIDAR AL
NIÑO(A)
2
7
9
PADRES O TUTOR SE DECLARAN INCOMPETENTES
PARA CUIDARLO
3
3
PELIGRO MATERIAL O MORAL DEL NIÑO(A) O
ADOLESCENTE
1
1
OTRO
PADRE O MADRE CEDEN AL NIÑO PARA ADOPCIÓN
1
12
10
PROBLEMA DE VIVIENDA
PROBLEMAS CON ADULTO ACARGO
PROBLEMAS FAMILIARES O DEL ENTORNO
Fuente: Base Senainfo Servicio Nacional de Menores - 7 de enero 2008
6
3
19
10
1
1
42
42
Niños, Niñas y Adolescentes Vigentes al 31 de Diciembre 2007
ADOPCIÓN
RPL - RESIDENCIA DE
PROTECCIÓN PARA
LACTANTES
RPF - RESIDENCIA DE
PROTECCIÓN PARA NIÑO/A
QUE ESTA POR NACER CON
PROGENITORA CONFLICTO
EIF - EVALUACIÓN
IDONEIDAD PARA
REGULARIZAR FILIACIÓN DE
NIÑOS/AS
CFA - FAMILIA DE ACOGIDA
COLOCACIÓN FAMILIAR)
ASS - ATENCIÓN FAMILIA DE
ORIGEN EN CONFLICTO CON
MATERNIDAD O
PATERNIDAD ACTUAL O
Total
2
PROTECCIÓN (SEGÚN ORDEN DEL TRIBUNAL) SOLO
CUANDO NO ESPECIFICA MATERIA
2
4
4
SOLICITUD DE DIAGNOSTICO, PERITAJE Y OTROS
72
72
SOLICITUD DEL NIÑO(A) O ADOLESCENTE
22
22
SIN LUGAR DONDE VIVIR
VÍCTIMA DE ABANDONO (DESAMPARO TOTAL)
1
1
VÍCTIMA DE ABUSO SEXUAL
1
1
VÍCTIMA DE VIOLACIÓN
1
1
Total
Fuente: Base Senainfo Servicio Nacional de Menores - 7 de enero 2008
21
12
20
549
55
22
659
Niños, Niñas y Adolescentes Vigentes al 31 de Diciembre 2007
ADOPCIÓN
ASS - ATENCIÓN FAMILIA DE
ORIGEN EN CONFLICTO CON
MATERNIDAD O PATERNIDAD
ACTUAL O FUTURA
31
SIN ESCOLARIDAD
11
11
32
SE DESCONOCE
10
10
21
21
1
1
11
11
12
12
4
50
3
31
4
28
Total
CFA - FAMILIA DE ACOGIDA
COLOCACIÓN FAMILIAR)
1
PRE-ESCOLAR
(KINDER,JARDIN
31
SIN ESCOLARIDAD
Total
EIF - EVALUACIÓN IDONEIDAD
PARA REGULARIZAR FILIACIÓN
DE NIÑOS/AS
Total
SIN
INFORMACIÓN
NO ASISTE
DESERCIÓN
ESCOLAR
ASISTE
REGULARMEN
TE
DISTRIBUCIÓN POR MODELO, ESCOLARIDAD Y ASISTENCIA
1
PRE-ESCOLAR
(KINDER,JARDIN
40
2
1º BÁSICO
27
3
2º BÁSICO
24
4
3º BÁSICO
38
5
4º BÁSICO
35
3
38
6
5º BÁSICO
22
1
23
7
6º BÁSICO
28
1
29
8
7º BÁSICO
29
9
8º BÁSICO
28
2
30
10
1º MEDIO CIENTÍFICO
HUMANISTA
12
1
13
11
2º MEDIO CIENTÍFICO
HUMANISTA
12
1
13
12
3º MEDIO CIENTÍFICO
HUMANISTA
12
13
4º MEDIO CIENTÍFICO
HUMANISTA
3
3
15
2º MEDIO TÉCNICO
PROFESIONAL
1
1
16
3º MEDIO TÉCNICO
PROFESIONAL
1
1
17
4º MEDIO TÉCNICO
PROFESIONAL
1
1
25
PROGRAMA ESPECIAL
BÁSICA (NIVELACIÓN,
1
1
28
DIFERENCIAL (DEF
MENTAL, AUDICIÓN,
5
5
31
SIN ESCOLARIDAD
1
Fuente: Base Senainfo Servicio Nacional de Menores - 7 de enero 2008
21
6
1
38
29
1
10
13
21
32
ADOPCIÓN
EIF - EVALUACIÓN IDONEIDAD
PARA REGULARIZAR FILIACIÓN
DE NIÑOS/AS
32
325
SIN
INFORMACIÓN
Total
3
162
170
1
20
203
549
7
6º BÁSICO
1
2
9
8º BÁSICO
1
2
10
1º MEDIO CIENTÍFICO
HUMANISTA
1
1
2
11
2º MEDIO CIENTÍFICO
HUMANISTA
2
14
1º MEDIO TÉCNICO
PROFESIONAL
1
1
28
DIFERENCIAL (DEF
MENTAL, AUDICIÓN,
1
1
31
SIN ESCOLARIDAD
32
SE DESCONOCE
31
1
16
3
Total
RPL - RESIDENCIA DE
PROTECCIÓN PARA LACTANTES
NO ASISTE
5
SE DESCONOCE
Total
RPF - RESIDENCIA DE
PROTECCIÓN PARA NIÑO/A QUE
ESTA POR NACER CON
PROGENITORA CONFLICTO
MATERNIDAD
DESERCIÓN
ESCOLAR
ASISTE
REGULARMEN
TE
Niños, Niñas y Adolescentes Vigentes al 31 de Diciembre 2007
3
25
SIN ESCOLARIDAD
Total
Total
Fuente: Base Senainfo Servicio Nacional de Menores - 7 de enero 2008
328
22
4
45
3
1
4
4
1
4
5
21
17
17
24
55
22
22
22
22
282
659
BOLETÍN ESTADISTICO ANUAL
DE LOS NIÑOS (AS) Y ADOLESCENTES
EGRESADOS DE LA RED SENAME
ADOPCIÓN
AÑO 2007
23
Niños, Niñas y Adolescentes Egresados Año 2007
ADOPCIÓN
DISTRIBUCIÓN SEGÚN AREA DE ATENCIÓN, CAUSAL DE EGRESO Y TEMÁTICA
RS - RESIDENCIAS
PA - PROYECTOS
RELACIONADOS
CON ADOPCIÓN
FA - PROGRAMAS
DE FAMILIAS DE
ACOGIDA
Total
4
ABANDONA PROYECTO
RESIDENCIAL (FUGA)
45
CONCLUYE ETAPA DE
CALIFICACIÓN
DIAGNÓSTICA Y SE
45
1
1
19
2
21
CUMPLIMIENTO DE LA
EDAD MÁXIMA O DEBIDO
A QUE CUMPLE LA
DEJA DE ASISTIR AL
PROYECTO AMBULATORIO
4
FAMILIA O ADULTO
RESPONSABLE ASUME SU
ROL PROTECTOR
4
14
49
67
NIÑO(A) O ADOLESCENTE
EN PROCESO DE
ADOPCIÓN
4
112
67
183
2
2
15
1
16
1
27
28
30
81
111
RETIRADO POR LA
FAMILIA O ADULTO
RESPONSABLE SIN
1
1
SE DERIVA A OTRO
PROYECTO
2
2
SIN INFORMACION
24
24
2
2
NO REGRESA DE SU
PERMISO DE SALIDA
OTRAS
POR CUMPLIMIENTO DE
LOS OBJETIVOS DEL PII (*)
POR NACIMIENTO DEL
NIÑO/A (SOLO PARA
NIÑO/A EN GESTACION)
SUPERACIÓN DE LA
SITUACIÒN DE AMENAZA
O VULNERACIÓN DE SUS
TRIBUNAL DECRETA
EGRESO
18
12
18
48
Total
26
248
281
555
Fuente: Base Senainfo Servicio Nacional de Menores - 7 de enero 2008
24
Niños, Niñas y Adolescentes Egresados Año 2007
ADOPCIÓN
DISTRIBUCIÓN SEGÚN AREA DE ATENCIÓN, REGIÓN, CAUSAL DE EGRESO Y TEMÁTICA
VIII DEL BIO BIO
RS RESIDENCIAS
PA - PROYECTOS
RELACIONADOS
CON ADOPCIÓN
FA PROGRAMAS DE
FAMILIAS DE
ACOGIDA
8
Total
ABANDONA PROYECTO
RESIDENCIAL (FUGA)
3
3
DEJA DE ASISTIR AL
PROYECTO AMBULATORIO
1
1
13
13
NO REGRESA DE SU
PERMISO DE SALIDA
2
2
POR CUMPLIMIENTO DE
LOS OBJETIVOS DEL PII (*)
7
7
POR NACIMIENTO DEL
NIÑO/A (SOLO PARA
NIÑO/A EN GESTACION)
4
4
RETIRADO POR LA
FAMILIA O ADULTO
RESPONSABLE SIN
1
1
SE DERIVA A OTRO
PROYECTO
2
2
SIN INFORMACION
2
2
TRIBUNAL DECRETA
EGRESO
2
2
37
37
1
1
FAMILIA O ADULTO
RESPONSABLE ASUME SU
ROL PROTECTOR
Total
13
XIII
METROPOLITANA
DE STGO
ABANDONA PROYECTO
RESIDENCIAL (FUGA)
45
CONCLUYE ETAPA DE
CALIFICACIÓN
DIAGNÓSTICA Y SE
1
1
19
1
20
CUMPLIMIENTO DE LA
EDAD MÁXIMA O DEBIDO
A QUE CUMPLE LA
DEJA DE ASISTIR AL
PROYECTO AMBULATORIO
45
FAMILIA O ADULTO
RESPONSABLE ASUME SU
ROL PROTECTOR
4
14
36
54
NIÑO(A) O ADOLESCENTE
EN PROCESO DE
ADOPCIÓN
4
112
67
183
15
1
16
1
20
21
30
77
107
22
22
OTRAS
POR CUMPLIMIENTO DE
LOS OBJETIVOS DEL PII (*)
POR NACIMIENTO DEL
NIÑO/A (SOLO PARA
NIÑO/A EN GESTACION)
SIN INFORMACION
Fuente: Base Senainfo Servicio Nacional de Menores - 7 de enero 2008
25
ADOPCIÓN
13
XIII
METROPOLITANA
DE STGO
Total
RS RESIDENCIAS
PA - PROYECTOS
RELACIONADOS
CON ADOPCIÓN
FA PROGRAMAS DE
FAMILIAS DE
ACOGIDA
Niños, Niñas y Adolescentes Egresados Año 2007
SUPERACIÓN DE LA
SITUACIÒN DE AMENAZA
O VULNERACIÓN DE SUS
2
2
TRIBUNAL DECRETA
EGRESO
18
12
16
46
Total
26
248
244
518
26
248
281
555
Total
Fuente: Base Senainfo Servicio Nacional de Menores - 7 de enero 2008
26
Niños, Niñas y Adolescentes Egresados Año 2007
ADOPCIÓN
DISTRIBUCIÓN SEGÚN AREA DE ATENCIÓN, CON QUIÉN EGRESA Y TEMÁTICA
RS RESIDENCIAS
PA - PROYECTOS
RELACIONADOS
CON ADOPCIÓN
FA PROGRAMAS DE
FAMILIAS DE
ACOGIDA
3
CENTRO O SERVICIO FUERA DE LA RED
SENAME, INCLUYE ORGANISMOS DE LA
CON FAMILIA BIOLOGICA
Total
7
33
CON SU PAREJA
FAMILIA ADOPTIVA (CASO ADOPCION)
19
179
3
111
151
2
2
79
277
17
FAMILIA SUSTITUTA
17
OTROS
4
5
9
PROYECTO RED SENAME
2
59
61
SE DESCONOCE
6
23
29
SIN INFORMACION
4
2
6
248
281
555
Total
Fuente: Base Senainfo Servicio Nacional de Menores - 7 de enero 2008
26
27
Niños, Niñas y Adolescentes Egresados Año 2007
ADOPCIÓN
DISTRIBUCIÓN SEGÚN AREA DE ATENCIÓN, REGIÓN, CON QUIEN EGRESA Y TEMÁTICA
8
VIII DEL BIO BIO
RS - RESIDENCIAS
PA - PROYECTOS
RELACIONADOS
CON ADOPCIÓN
FA - PROGRAMAS
DE FAMILIAS DE
ACOGIDA
Total
27
27
CON SU PAREJA
2
2
FAMILIA ADOPTIVA
(CASO ADOPCION)
1
1
OTROS
2
2
PROYECTO RED SENAME
3
3
SE DESCONOCE
1
1
SIN INFORMACION
1
1
37
37
CON FAMILIA BIOLOGICA
Total
13
XIII
METROPOLITANA
DE STGO
3
CENTRO O SERVICIO
FUERA DE LA RED
CON FAMILIA BIOLOGICA
FAMILIA ADOPTIVA
(CASO ADOPCION)
3
7
33
84
124
19
179
78
276
17
FAMILIA SUSTITUTA
17
OTROS
4
3
7
PROYECTO RED SENAME
2
56
58
SE DESCONOCE
6
22
28
SIN INFORMACION
4
1
5
26
248
244
518
26
248
281
555
Total
Total
Fuente: Base Senainfo Servicio Nacional de Menores - 7 de enero 2008
28
BOLETÍN ESTADISTICO ANUAL
DE LOS NIÑOS (AS) Y ADOLESCENTES
ATENDIDOS EN LA RED SENAME
ADOPCIÓN
AÑO 2007
29
Niños, Niñas y Adolescentes Atendidos año 2007
ADOPCIÓN
DISTRIBUCIÓN POR MODELO Y SEXO
Femenino
ASS - ATENCIÓN FAMILIA DE ORIGEN EN CONFLICTO
CON MATERNIDAD O PATERNIDAD ACTUAL O FUTURA
CFA - FAMILIA DE ACOGIDA COLOCACIÓN FAMILIAR)
EIF - EVALUACIÓN IDONEIDAD PARA REGULARIZAR
FILIACIÓN DE NIÑOS/AS
RPF - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA NIÑO/A QUE
ESTA POR NACER CON PROGENITORA CONFLICTO
MATERNIDAD
RPL - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA LACTANTES
Total
Masculino
69
25
94
73,40%
26,60%
100%
23
15
38
60,53%
39,47%
100%
383
341
724
52,90%
47,10%
100%
194
38
232
83,62%
16,38%
100%
65
61
126
51,59%
48,41%
100%
734
480
1.214
60,46%
39,54%
100%
Femenino
Femenino
60,5%
Masculino 39,5%
Total:
100,0%
Masculino
Los 'Atendidos' corresponden a la suma de los vigentes al 31 de diciembre 2006 y los ingresados entre enero y diciembre 2007.
Fuente: Base Senainfo Servicio Nacional de Menores - 7 de enero 2008
Total
30
Niños, Niñas y Adolescentes Atendidos año 2007
ADOPCIÓN
DISTRIBUCIÓN SEGÚN REGIÓN, MODELO Y SEXO
Femenino
8
13
VIII DEL BIO BIO
XIII
METROPOLITANA
DE STGO
Masculino
Total
RPF - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA NIÑO/A QUE
ESTA POR NACER CON PROGENITORA CONFLICTO
40
13
53
Total
40
13
53
ASS - ATENCIÓN FAMILIA DE ORIGEN EN CONFLICTO
CON MATERNIDAD O PATERNIDAD ACTUAL O FUTURA
69
25
94
CFA - FAMILIA DE ACOGIDA COLOCACIÓN FAMILIAR)
23
15
38
EIF - EVALUACIÓN IDONEIDAD PARA REGULARIZAR
FILIACIÓN DE NIÑOS/AS
383
341
724
RPF - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA NIÑO/A QUE
ESTA POR NACER CON PROGENITORA CONFLICTO
154
25
179
RPL - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA LACTANTES
65
61
126
694
467
1.161
734
480
1.214
Total
Total
ASS - ATENCIÓN FAMILIA DE ORIGEN EN CONFLICTO CON MATERNIDAD O PATERNIDAD
ACTUAL O FUTURA
CFA - FAMILIA DE ACOGIDA COLOCACIÓN FAMILIAR)
94
38
724
EIF - EVALUACIÓN IDONEIDAD PARA REGULARIZAR FILIACIÓN DE NIÑOS/AS
RPF - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA NIÑO/A QUE ESTA POR NACER CON
PROGENITORA CONFLICTO MATERNIDAD
232
126
RPL - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA LACTANTES
0
Fuente: Base Senainfo Servicio Nacional de Menores - 7 de enero 2008
31
100
200
300
400
500
600
700
800
Niños, Niñas y Adolescentes Atendidos año 2007
ADOPCIÓN
DISTRIBUCIÓN POR MODELO Y EDAD
11
ASS - ATENCIÓN FAMILIA DE
ORIGEN EN CONFLICTO CON
MATERNIDAD O PATERNIDAD
ACTUAL O FUTURA
4
2
EIF - EVALUACIÓN IDONEIDAD
PARA REGULARIZAR FILIACIÓN DE
NIÑOS/AS
36
RPF - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN
PARA NIÑO/A QUE ESTA POR
NACER CON PROGENITORA
CONFLICTO MATERNIDAD
8
RPL - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN
PARA LACTANTES
4
65
93
122
109
96
123
14 - 15 años
12 - 13 años
109
29
5
4
724
4
14
28
25
45
108
232
119
2
126
220
175
1.214
99
menor de 1 año
4 - 5 años
Fuente: Base Senainfo Servicio Nacional de Menores - 7 de enero 2008
74
18 y más años
6 - 7 años
sin dato edad
1 - 3 años
32
38
85
106
8 - 9 años
94
102
16 - 17 años
10 - 11 años
61
36
1
69
sin dato edad
15
1
60
Total
menor de 1 año
1
1
CFA - FAMILIA DE ACOGIDA
COLOCACIÓN FAMILIAR)
18 y más años
16 - 17 años
14 - 15 años
12 - 13 años
10 - 11 años
8 - 9 años
6 - 7 años
4 - 5 años
1 - 3 años
Total
103
54
1 - 3 años
4,9%
4 - 5 años
5,7%
6 - 7 años
7,9%
8 - 9 años
10,1%
10 - 11 años
9,0%
12 - 13 años
8,7%
14 - 15 años
8,2%
16 - 17 años
8,5%
18 y más años
4,4%
menor de 1 año 18,1%
sin dato edad
14,4%
Total:
100,0%