Formato 2010 - Instituto de Estudios de la Integración Europea

Febrero 2011
Volumen IX, Número 8
Coordinación de la edición
Mtra. Olga Pellicer
Titular de la Cátedra de Estudios
Europeos del IEIE.
Editorial
Fernando de Miguel
EDITORIAL
Compromiso con la vecindad Sur
Corrección de estilo
Fernando de Miguel y Luis Pi
Compilación
Fernando de Miguel y Luis Pi
La presente Carta Unión Europea utiliza
como fuentes de información:
Aquí Europa, El País, El Mundo, La Vanguardia, Euroalert.net, El Universal, European Voice, The Economist, The Wall
Street Journal, EurActiv, BBC News, The
Financial Times, EUobserver y La Web
oficial de la Unión Europea.
INSTITUTO DE ESTUDIOS DE LA
INTEGRACIÓN EUROPEA
Instituto Tecnológico Autónomo de México
Río Hondo núm. 1, Col. Tizapán San Ángel,
C.P. 01000, México, D. F.
El brote de manifestaciones en varios países del Mediterráneo meridional y la península arábiga
obligó a los miembros de la Unión Europea (UE) a optar por una estrategia conjunta para garantizar la paz, la seguridad y la estabilidad en la relación de los pueblos con sus gobiernos. A
lo largo de más de tres lustros, la UE ha establecido un compromiso formal con sus vecinos en
la defensa de los principios humanitarios y democráticos, como marco complementario de las
relaciones bilaterales. Este compromiso de desarrollo socioeconómico, asistencia en la consolidación institucional y mantenimiento de la paz en las regiones colindantes, aunque parezca
modesto, ha logrado establecer la base para una responsabilidad institucionalizada. Sin embargo, a dos años de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, su eficacia para promover los procesos de transición democrática y garantizar la seguridad de los pueblos está por enfrentar una
prueba de fuego.
La primera demostración del interés de la UE por preservar la paz y promover el desarrollo se estableció en 1995 con la Asociación Euromediterránea, también conocida como
“proceso de Barcelona”, una conferencia que incluyó a los Ministros de Asuntos Exteriores de
los entonces quince Estados miembros de la UE y de doce terceros países mediterráneos. En
esta conferencia ministerial se definió la importancia de fomentar y conservar “un espacio común de paz, estabilidad y prosperidad intensificando el diálogo político y sobre seguridad e
instaurando una asociación económica y financiera, así como una asociación social, cultural y
humana” en toda la región.
Entre 1998 y 2005 se celebraron siete acuerdos de asociación euromediterráneos.
Aunque uno de sus objetivos principales fuera sentar las bases para una zona de libre comercio, estos acuerdos determinaron, como condición necesaria, la instauración de un marco para
garantizar la paz y la seguridad por medio del diálogo y la solidaridad mutua. Además, estas
conferencias representan un precedente constitutivo para la formulación de iniciativas comunes
en el desarrollo los pueblos del Mediterráneo. En el contexto de los límites de la ampliación y la
relación de la UE con los países fronterizos, La Comisión Europea (CE) anunció en 2004 una
estrategia llamada Política Europea de Vecindad (PEV), cuyo objetivo es la intensificación de la
seguridad interregional por medio del apoyo en el proceso de modernización de los países vecinos. Los planes de acción de la PEV estructuran, por un lado, la implementación de reformas
nacionales y el refuerzo de la cooperación bilateral. Por otro lado, adaptan la ayuda financiera
destinada a los países vecinos de acuerdo con las prioridades comunitarias y las necesidades
nacionales.
La reunión del Consejo de Ministros del 21 de febrero de 2011, concluyó instando al
diálogo constructivo entre las partes para el futuro de las poblaciones y los dirigentes de cada
país en conflicto. Además, los ministros reiteraron su solidaridad con los pueblos manifestantes,
ofrecieron asistencia y reiteraron el respeto a los resultados de procesos democráticos. Se creó
un Grupo especial, tanto en el Servicio de Acción Exterior de la UE como en la Comisión, para
adaptar los instrumentos existentes de ayuda a los países de la zona. Para evitar la falta de
control de inmigración masiva, una reunión de Justicia y Asuntos de Interior llevada a cabo 24
del mismo mes respaldó la solidaridad con los pueblos afectados, además de confirmar el reforzamiento del control fronterizo y la asistencia humanitaria. La Alta Representante, por su parte,
insistió en aumentar la ambición e integración por la proximidad del fenómeno. Mientras tanto,
el reto presente pone a prueba las capacidades y los límites de las instituciones europeas en el
proceso de ajuste a una situación sociopolítica tan particular y propagada: ¿qué logrará la UE a
corto, mediano y largo plazos según las necesidades de cada país bajo las reglas del derecho
internacional?
1
Enero, 2011 • Volumen IX • Número 8
Carta Unión Europea
ÍNDICE
EDITORIAL
1
Compromiso con la vecindad Sur
PRESIDENCIA HÚNGARA DEL CONSEJO DE LA UE
2
Hungría cambia su ley de medios pero la UE aún debe estudiar su legalidad
PRESIDENCIA DEL CONSEJO EUROPEO
2
Merkel reitera la necesidad de reformar el Tratado de la UE ante Van
Rompuy
ASUNTOS INSTITUCIONALES
3
Frontex espera una nueva oleada de inmigrantes
Bulgaria retrasa la entrada de Rumanía en Schengen
CE desmiente examinaciones preferenciales para británicos
¿Dónde viven los europeos?
ECONOMÍA Y FINANZAS
4
Se aprueva el acuerdo de libre comercio con Corea del Sur
El Eurogrupo acuerda elevar el fondo de rescate
El BEI se recupera de la crisis
MERCADO INTERIOR
5
PRESIDENCIA HÚNGARA
DEL CONSEJO DE LA UE
Hungría cambia su ley de medios pero la UE
aún debe estudiar su legalidad
La Comisión Europa ha afirmado que las enmiendas
provisionales de Hungría a su polémica ley de prensa
modifican aquellos puntos que preocupaban, aunque
aún no ha concluido si dichos cambios se ajustan al
Derecho de la Unión Europea, según dijo un portavoz
comunitario. Por el momento, Hungría, que ocupa la
presidencia de turno de la UE, ha rechazado las acusaciones internacionales sobre las supuestas restricciones a la libertad de prensa incluidas en la ley, pero
se ha mostrado dispuesto a cooperar con las autoridades europeas. Las principales dudas de la Comisión
sobre la legalidad de la norma húngara se referían a
la obligación de registro para todo tipo de editores de
contenidos y las multas a los medios que no ofrezcan
una información equilibrada.
Se lanza estrategia para mejorar el mercado único
Se vigilarán los retrasos en los pagos de la CE
El futuro de la Ley de la Pequeña Empresa
RELACIONES EXTERIORES
6
La UE brinda asistencia en los esfuerzos de evacuación de Libia
La UE y Rusia en ávida discusión por legislación energética
La UE prepara sanciones para el gobierno libio
ALTO REPRESENTANTE
7
La UE se coordina con ONU, OTAN y EE.UU. en defensa de dd. hh.
RELACIONES UE - AMÉRICA LATINA
7
España impulsará cooperación UE-América Latina en lucha contra el narcotráfico
España queda al margen de la fundación UE-ALC
AMPLIACIÓN
8
PE: Croacia podría acceder a la UE a partir de 2013
El enfrentamiento político en Albania se intensifica
ESTADOS MIEMBROS
8
Comisaria griega arremete contra plan de austeridad
AMBIENTALES
9
La UE financia proyecto para crear una comunidad única de investigación
en biodiversidad para Europa
Comicios en CE permiten entrada de transgénicos para satisfacer demanda
interna
CE admite que el objetivo de reducción de emisiones es insuficiente a largo
plazo
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
EUROPEO
Merkel reitera la necesidad de reformar el Tratado de la UE ante Van Rompuy
La canciller alemana, Angela Merkel, reiteró su postura favorable a aplicar cambios al Tratado de la Unión
Europea (UE) tras reunirse en Berlín con el presidente del Consejo Europeo, Herman von Rompuy. "Creo
incluso que un cambio del Tratado aportaría seguridad a los mercados", señaló la jefa del gobierno alemán. Merkel se mostró a favor de un gobierno económico común para la UE, cuyos jefes de Estado y de
gobierno ya alcanzaron un acuerdo en febrero para
adoptar un estrategia de crecimiento común. En su
intervención, Von Rompuy se mostró en contra de
crear nuevas instituciones y abogó por mantener un
mayor control de los presupuestos nacionales y un
mejor intercambio de información. "Este debe ser el
sujeto de las conversaciones", estimó Rompuy. "En
cualquier caso no necesitamos nuevas instituciones
en la situación actual", añadió.
Enero, 2011 • Volumen IX • Número 8
2
Carta Unión Europea
ASUNTOS INSTITUCIONALES
Frontex espera una nueva oleada de inmigrantes
Bulgaria retrasa la entrada de Rumanía en
Schengen
La agencia de fronteras exteriores de la Unión Europea (Frontex) cree que pueden llegar a los países de
la UE entre 500,000 y 1,5 millones de personas a
causa de las revueltas en Libia y el norte de África,
razón por la que los ministros de Interior de la UE se
reunieron el 24 de febrero en Bruselas para debatir
por primera vez las consecuencias en la inmigración
de las revueltas del norte de África. Frontex está dedicando ahora mismo la mayoría de sus capacidades
en la operación conocida como “Hermes”, que fue
implementada después de las revueltas en Túnez.
Como consecuencia del reciente cambio de régimen,
han llegado alrededor de 5,500 inmigrantes la isla
italiana de Lampedusa.
Los insuficientes avances de Bulgaria en materia de
control de fronteras hacen inviable por el momento la
incorporación de Rumanía al espacio Schengen, a
pesar de cumplir las condiciones, según han constatado los representantes de los Estados miembros. El
asunto se discutió en un Consejo de ministros de Interior, en el que se examinó el cumplimiento de los
requisitos técnicos exigidos, que incluyen acciones en
materia de protección de datos, cooperación policial,
visados y control de fronteras por tierra, mar y aire.
Mientras Rumanía ha completado todos los capítulos,
Bulgaria tiene que seguir trabajando en las fronteras
exteriores, según la presidencia húngara de turno de
la UE. Francia, Alemania y otros estados miembros
han expresado en reiteradas ocasiones su temor a
que Bulgaria y Rumanía se incorporen antes de tiempo al espacio Schengen.
CE desmiente examinaciones preferenciales
para británicos
¿Dónde viven los europeos?
La Comisión Europea ha desmentido que esté estudiando hacer un examen extraordinario de ingreso
para aspirantes británicos a funcionarios europeos
con el inglés como única lengua obligatoria, como
había adelantado el diario “Financial Times.” Un portavoz de la institución ha afirmado que tal cosa sería
"ilegal" y ha insistido en que el multilingüismo es una
condición indispensable para los eurofuncionarios.
Según el diario inglés, Barroso había tratado el problema con el primer ministro británico, David Cameron, y estaba considerando una petición del Foreign
Office para que se lleve a cabo con carácter extraordinario un examen en el que los candidatos tengan
que responder a las preguntas sólo en inglés. Normalmente, los candidatos a algún puesto en Bruselas
tienen que someterse a un examen en un idioma extranjero y demostrar también conocimientos de una
tercera lengua.
3
Según los últimos datos publicados por la Oficina Europea de Estadísticas (Eurostat), las condiciones de
vivienda difieren considerablemente entre los Estados
miembros. Estas diferencias se observan tanto en el
tipo de vivienda en que viven los ciudadanos, ya sea
un piso o una casa individual; así como en los problemas de vivienda a los que se enfrentan en términos
de accesibilidad de las instalaciones, hacinamiento, o
los servicios disponibles. Estos datos muestran que
en 2009 casi la mitad de la población de la Unión Europea vivía en un departamento, más concretamente
el 42% de los ciudadanos así lo hacía, frente al 34%
que vivían en una vivienda unifamiliar. En relación
con el tipo de vivienda, el informe hace un análisis
más profundo en las condiciones de vida y muestra
que el 18% de la población de la UE vivía en 2009 en
una vivienda en condiciones de hacinamiento.
Enero, 2011 • Volumen IX • Número 8
Carta Unión Europea
ECONOMÍA Y FINANZAS
Se aprueva el acuerdo de libre comercio con Corea del Sur
Durante el Pleno del Parlamento Europeo celebrado en Estrasburgo entre el 14 y el 17 de febrero, los Eurodiputados
dieron su visto bueno al nuevo acuerdo de libre comercio con Corea del Sur. El texto final del acuerdo incluye una serie
de medidas de para proteger a la industria europea, así como el compromiso de Seúl de que la normativa coreana sobre
las emisiones de CO2 de los automóviles no afectará a los fabricantes de coches europeos. Con esta votación terminan
dos años y medio de negociaciones entre la Unión Europea y Corea del Sur. El acuerdo de libre comercio con Corea del
Sur al que la Cámara ha dado el visto bueno suprimirá el 98% de los aranceles y otras barreras comerciales a los productos agrícolas, bienes manufacturados y servicios en los próximos cinco años. Como resultado del acuerdo, se refuerza la posición de la Unión Europea como primer inversor extranjero en Corea del Sur y su segundo socio comercial después de China.
El Eurogrupo acuerda elevar el fondo de rescate
Los miembros del Eurogrupo decidieron en su reunión previa a la celebración del Consejo de Asuntos Económicos y Financieros (Ecofin), el 14 de febrero, incrementar el mecanismo que entrará en vigor en 2013 con un fondo de 500,000
millones de Euros. Esta decisión de incrementar la disponibilidad del fondo de rescate sucede a las conversaciones posteriores al debate llevado a cabo en enero de 2011 acerca de este mismo asunto y en el que los ministros no llegaron a
un acuerdo. Bajo el marco del mecanismo de rescate acordado, se unirán las aportaciones del Fondo Monetario Internacional, así como las aportaciones que los Estados miembros que no forman parte de la zona Euro decidieran hacer de
forma voluntaria. Sin embargo, todavía falta definir la capacidad operativa real del fondo, además de los aspectos relacionados con la reforma parcial del Tratado de Lisboa necesaria para otorgar carácter definitivo al mecanismo de rescate y a la cual dió su visto bueno el Consejo en su reunión de diciembre de 2010.
El BEI se recupera de la crisis
De acuerdo con los datos facilitados por el Banco Europeo de Inversiones (BEI), éste prestó en 2010 un total de 72,000
millones de euros, de los cuales 63,000 millones se destinaron a proyectos desarrollados dentro de la UE y 9,000 millones fuera de ella. Estos fondos han servicio para financiar unos 460 proyectos de gran envergadura, lo cual revela el
retorno gradual a los niveles anteriores a la crisis, a medida que el Banco adapta su actividad al entorno económico. Las
pequeñas y medianas empresas (PYME), para las que es especialmente difícil el acceso a financiación en periodos de
crisis económica, y las regiones menos favorecidas de la UE han sido las principales beneficiarias de este esfuerzo excepcional. En esta línea, durante estos tres últimos años los préstamos del Banco han ayudado a unas 160,000 PYME y
han apoyado a las regiones menos favorecidas de Europa, financiando en éstas unos 430 proyectos.
Enero, 2011 • Volumen IX • Número 8
4
Carta Unión Europea
MERCADO INTERIOR
Se lanza estrategia para mejorar el mercado único
Con el objetivo de ayudar a que los ciudadanos y las empresas puedan beneficiarse plenamente de las oportunidades
que ofrece el mercado único, la Comisión Europea publicó el 21 de febrero una estrategia para mejorar la gobernanza
del mismo. Para lograr este objetivo general, la estrategia prevé por ejemplo la ampliación del ámbito de aplicación del
Sistema de Información del Mercado Interior (IMI) a otras áreas de la legislación comunitaria como pueden ser los juegos de azar o el comercio electrónico. El IMI es una aplicación on-line multilingüe que permite a las autoridades nacionales, regionales y locales comunicarse rápida y fácilmente con sus homólogos de otros países en la UE. Mediante este
sistema, las autoridades registradas proporcionan ayuda unas a otras con el fin, por ejemplo, de procesar las solicitudes
de profesionales extranjeros, otorgar permisos o comprobar que los prestadores de servicios transfronterizos cumplen
con sus obligaciones de seguridad.
Se vigilarán los retrasos en los pagos de la CE
El Defensor del Pueblo Europeo, Nikiforos Diamandouros, vigilará los retrasos de pago en los contratos firmados por el
Ejecutivo comunitario, tras constatar que los problemas sobre este asunto siguen persistiendo pese a la disminución de
los últimos años, según informó en un comunicado. Diamandouros ha pedido a la Comisión que le envíe lo antes posible
las cifras de pagos de 2010 para seguir evaluando la situación. El porcentaje de pagos tardíos pasó de representar un
22% del total en 2008 a un 14% en 2009, un periodo en el que las sumas afectadas por esos retrasos se redujo a la
mitad. La mayoría de las quejas de afectados recibidas por el Defensor procedía de ONG, empresas, centros de investigación, universidades y otras asociaciones involucradas en proyectos financiados por la UE.
El futuro de la Ley de la Pequeña Empresa
Entre 2008 y 2010, la Comisión y los Estados miembros de la UE han llevado a cabo una serie de acciones enmarcadas
en el ámbito de la Ley de la Pequeña Empresa Europea o "Small Business Act" (SBA), con el objetivo de aligerar la carga
administrativa, facilitar el acceso a financiación de las PYME y apoyar su entrada a nuevos mercados. La mayor parte de
las iniciativas previstas en la SBA han sido ya lanzadas, sin embargo la revisión sobre su aplicación que ha llevado a cabo la Comisión muestra que aún debe hacerse mucho más para ayudar a las PYME. Hasta ahora, el enfoque adoptado y
los resultados obtenidos varían considerablemente entre los diferentes Estados miembros. La revisión subraya que los
Estados miembros deben incrementar sus esfuerzos las iniciativas empresariales en la difícil coyuntura económica actual.
5
Enero, 2011 • Volumen IX • Número 8
Carta Unión Europea
RELACIONES EXTERIORES
La UE brinda asistencia en los esfuerzos
de evacuación de Libia
El Centro de Información y Monitoreo (CIM) de
la UE apoya a los Estados miembros en el esfuerzo
por evacuar
a los
ciudadanos europeos atrapados en el interior de Libia,
en medio de las denuncias de violencia desatadas
en
el
país
mediterráneo.
“Nuestro papel consiste en identificar las capacidades de transporte adicionales que pueden
estar disponibles”, declaró Hans Das, jefe de
la unidad del CIMA
conformada
por
15 personas que responden a llamados de
emergencias vía telefónica. Según las estimaciones, cerca
de
2,500 ciudadanos europeos siguen luchando
por
salir de
Libia, con
el aeropuerto
de Trípoli caótico pero funcional,
mientras
que el de Bengasi continúa fuera de servicio.
La UE y Rusia en ávida discusión por legislación energética
En una conferencia de prensa en Bruselas, el
presidente de la CE José Manuel Barroso y el
primer ministro ruso Vladimir Putin, se involucraron en una discusión improvisada en torno
al tema de las leyes de energía que impiden
concesiones a particulares. Putin criticó la implementación de una ley europea adoptada en
2009 que impide a una compañía de gas controlar el oleoducto por el que es canalizado su
suministro, una iniciativa tomada para permitir
un mayor número de proveedores en el mercado y, en teoría, un abaratamiento de los precios. La normativa se aplica tanto a compañías
de la UE como extranjeras, según una cláusula
que promovieron Francia y Alemania, que albergan los gigantes energéticos EDF y E.ON,
respectivamente. Barroso destacó que las nuevas reglas “no son discriminatorias” ni van contra Rusia puesto que “se aplican tanto a sus
compañías como a las noruegas” y a las de la
UE. A pesar de los roces, que incluyeron otros
temas de intervención y derechos humanos,
Barroso y Putin terminaron la discusión con un
saludo y una sonrisa.
de servicio.
La UE prepara sanciones para el gobierno libio
La UE está trabajando en medidas para sancionar al régimen libio encabezado por Muamar Gadafi. Diplomáticos dijeron que los detalles legales están por finalizar el fin de semana y es probable que la sanción se
adopte el próximo miércoles. Francia, Reino Unido y Alemania dejaron claro que apoyan la iniciativa. En una
reunión del Consejo de Ministros llevada a cabo a principios de esta semana, algunos representantes declararon que no estaban de acuerdo con las sanciones, debido principalmente a la renuencia de los Estados miembros del Mediterráneo, que sufren las consecuencias del éxodo de primera mano. Italia
fue el principal
país contra las
sanciones, con
Roma insistiendo
en
no
provocar el
líder libio impredecible en un momento en que miles de ciudadanos de la UE todavía estaban en sus dominios.
La Organización de Naciones Unidas (ONU) y EE.UU. ya preparan una estrategia de embargo y sanciones para el gobierno de Gadafi.
Enero, 2011 • Volumen IX • Número 8
6
Carta Unión Europea
ALTO REPRESENTANTE
La UE se coordina con ONU, OTAN y EE.UU. en defensa de dd.hh. en Libia
La Alta Representante de Política Exterior de la Unión Europea y vicepresidenta de la Comisión Europea, Catherine Ashton, aseguró que los Estados miembros coordinan sus esfuerzos para garantizar la evacuación “lo
antes posible” de los ciudadanos europeos que aún permanecen en Libia, y que estudian sanciones "eficaces
y rápidas" para acabar con la violencia con la que el régimen de Muamar Gadafi está repeliendo las protestas. La jefa de la diplomacia europea ha mantenido contactos en las últimas horas con el secretario general
de Naciones Unidas, Ban Ki Moon; con el secretario general de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen; y con la
secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, con la que se reunirá en persona el próximo lunes en
los márgenes de la reunión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra. La Alta Representante
ha dicho que comparte con ellos la “preocupación” por lo que está ocurriendo en Libia y que siguen
“estrechamente” la evolución de los acontecimientos, aunque “por el momento” la opción de una intervención militar “no está en la agenda”.
RELACIONES UE - AMÉRICA LATINA
España
impulsará
cooperación
UEAmérica Latina en lucha contra el narcotráfico
El país ibérico lidera a partir del mes de febrero
de 2011 el Programa de Cooperación entre
América Latina y la UE en materia de políticas
de lucha contra la droga (COPOLAD), financiado por la CE. El proyecto, financiado con seis
millones de euros (8.1 millones de dólares),
tiene como objetivo impulsar la cooperación,
colaboración y coordinación entre los responsables de la lucha contra las drogas y el narcotráfico. Presidido conjuntamente por España, Colombia y Hungría, el programa fue presentado
hoy en Madrid en un acto en el que la ministra
española de Sanidad, Políticas Sociales e Igualdad, Leire Pajín, expresó su convencimiento de
que “trabajar en red, con una estrecha colaboración entre departamentos, será la clave del
éxito”. En el acto también intervino el secretario de Estado de Interior, Antonio Camacho,
quien subrayó que “se trata de adoptar un enfoque integral y equilibrado bajo los principios
de la responsabilidad compartida”.
7
España queda al margen de la fundación
UE-ALC
Todo hacía pensar que España podría tener un
papel más relevante en el proceso y en la conversión en hechos de la fundación UE-América
Latina y el Caribe. Sin embargo, no ha sido así.
Como ya se ha informado, la presidencia de la
Fundación tampoco irá a manos españolas. El
cargo, se informó de manera extraoficial, irá a
la ex comisaria de Asuntos Exteriores, la austriaca Benita Ferrero-Waldner, quien domina la
lengua española. Los primeros pasos de la Fundación tienen aún una laguna importante: su
financiación. La Comisión europea se comprometió en su día a aportar fondos, sin cuantificar, y el ministerio alemán de Exteriores ha hecho pública su intención de invertir 300,000
euros. Se espera también que los 60 socios europeos y latinoamericanos hagan aportaciones,
pero no se han concretado. En declaraciones a
Deutsche Welle, el director del Instituto alemán
de Estudios Latinoamericanos, Detlef Nolte, se
muestra escéptico sobre sus objetivos y su eficacia: “La fundación no es un órgano que pueda tomar decisiones políticas de relevancia en
nombre de la Unión Europea”.
Enero, 2011 • Volumen IX • Número 8
Carta Unión Europea
AMPLIACIÓN
PE: Croacia podría acceder a la UE a partir
de 2013
El enfrentamiento político en Albania se intensifica
Croacia podrá convertirse en el miembro número veintiocho de la UE a partir de
2013, si cierra las negociaciones de adhesión a
más
tardar en
junio
y si
el proceso
de ratificación no se retrasa por los Países Bajos y Eslovenia, aseguró el diputado a cargo del
expediente Hannes Swodoba en el Parlamento
Europeo. “Si todo va bien, podría ser en
2013. Todas las personas relevantes están trabajando muy duro para finalizar las negociaciones en junio”, aseveró Swoboda. Las conversaciones tenderán a ser especialmente tensas en
las
próximas
semanas,
ya
que
las privatizaciones y la corrupción del país afectan las decisiones en el proceso. Una vez
que se finalicen las negociaciones de adhesión y el Parlamento Europeo (PE) haya dado el
visto bueno, Croacia tendrá que esperar por lo
menos un año hasta que todos los 27 Estados miembros ratifiquen el documento.
Las aspiraciones albanas a una posible adhesión han
sido cuestionadas una vez más debido a la imagen
de inestabilidad de su sistema político. La riña pública y propagada entre líder de la oposición socialista de Albania, Edi Rama, y el primer ministro Sali Berisha del Partido Demócrata sigue intensificándose, con
otra
manifestación
masiva en Tirana. Líderes de la oposición manifestante estiman una participación de 200,000, mientras
que la policía no dio una cifra estimada. A pesar de
esta demostración, la respuesta del gobierno fue
muy distinta a la de las manifestaciones de hace casi
un mes. En medio de una fuerte presencia policial,
los manifestantes pasearon por las calles de la capital albana libres de violencia. Sin solución alguna a
la vista, las aspiraciones de Albania a la Unión Europea han sido puestas en duda dadas las reclamaciones de un pueblo que lucha para salir adelante en
medio
de
salarios magros,
corrupción gubernamental y una infraestructura en ruinas.
El año pasado, la CE exhortó al país a fortalecer el
estado de derecho, garantizar el diálogo político y
establecer un parlamento que funcione correctamente.
ESTADOS MIEMBROS
Comisaria griega arremete contra plan de austeridad
La comisaria de Grecia Maria Damanaki declaró que los presupuestos derivados del plan de austeridad han
limitado el crecimiento del empleo y que éste representa una “distorsión” en la solución a los problemas económicos de Europa. “Se coloca demasiado énfasis en el problema de la deuda. La consolidación del nuevo
arreglo para la deuda no es una respuesta suficiente si no se toma en cuenta el crecimiento económico”,
aseveró Damanaki refiriéndose a los presupuestos de austeridad en Europa. Damanaki agregó que las políticas actuales han creado “decepcionantes” resultados en el mercado laboral, llevando a la degradación social.
“Cada vez más trabajadores deben limitarse a empleos precarios, sin cobertura contractual y con escasa protección social”, concluyó Damanaki.
Enero, 2011 • Volumen IX • Número 8
8
Carta Unión Europea
AMBIENTALES
La UE financia proyecto para crear una comunidad única de investigación en biodiversidad para
Europa
Las especies están desapareciendo a un ritmo alarmante, amenazando la capacidad de la naturaleza para ofrecer a los seres humanos los bienes y servicios esenciales como agua y aire limpios, alimentos,
combustible, materiales, regulación del clima y la prevención de inundaciones, por nombrar algunos. Para
hacer frente a estas cuestiones, el proyecto financiado por la UE BioDiversa está trabajando para crear una
comunidad de investigación en biodiversidad única en Europa. Antes de la existencia de BioDiversa, los fondos para investigación de la biodiversidad en Europa se fragmentaban hacia diversas instituciones y los organismos
de
financiación dedicados a actividades
conjuntas eran
relativamente pocos.
BioDiversa enlaza hasta 21 organismos de financiación en 15 países europeos y constituye un Espacio Europeo de
Investigación (EEI) en la investigación de la biodiversidad. Su actividad consiste en conseguir la financiación de investigación de la biodiversidad por medio de convocatorias a propuestas conjuntas. Los proyectos se seleccionan principalmente sobre dos criterios: la excelencia científica y la pertinencia política.
Comicios en CE permiten entrada de
transgénicos para satisfacer demanda
interna
Expertos de los Estados miembros de la UE votaron a favor de una iniciativa que permite la
entrada
de pequeñas
cantidades
de cultivos genéticamente modificados (OMG)
anteriormente no autorizados en la UE en forma de alimentos para animales. El voto provocó una feroz condena por parte de varios grupos
ambientalistas, que
insisten
en
que la decisión establece un
precedente peligroso. El martes 22 de febrero de 2011,
el comité permanente de la UE decidió permitir
un umbral del 0.1 por ciento a la entrada
de productos OMG no autorizados en las importaciones de alimentos para animales. A pesar
del argumento de los ambientalistas que califican la medida como “contaminante” la industria, los países exportadores y la CE dicen
que es necesario para evitar interrupciones en
el suministro, que han afectado la oferta de
bienes de consumo, provocando trastornos en
el mercado intero europeo.
9
CE admite que el objetivo de reducción de
emisiones es insuficiente a largo plazo
Europa
necesita reducir sus
emisiones
de CO2 en un 25 por ciento durante la próxima
década, 5 puntos porcentuales más que
el acuerdo establecido actualmente de 20 por
ciento,
si el bloque pretende
cumplir
con un objetivo significativo a largo plazo para
el año 2050, comunicó la CE. Un borrador
de de la 2050 Roadmap declara que la UE podría cumplir con este objetivo para mediados
de siglo si mantuviera su compromiso actual de
eficiencia energética. Una reunión de líderes de
la
UE en Bruselas a
principios de
mes reconoció que
los
Estados miembros necesitan impulsar sus esfuerzos
con el fin de cumplir con una promesa no vinculante para 2020. Los compromisos legales de reducción de las emisiones de CO2 y un
mayor uso de energía renovable han ayudado
a mantener los Estados miembros en el camino, aseguran los activistas del medio ambiente. Sin embargo, agregaron, la UE hasta
ahora no ha logrado una ampliación suficiente
de las normas más estrictas para la eficiencia
energética.
Enero, 2011 • Volumen IX • Número 8