presentación - Patrimonio Natural

DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SUBSISTEMA NACIONAL DE ÁREAS MARINAS
PROTEGIDAS (SAMP) EN COLOMBIA
Términos de referencia para convocatoria de proyectos productivos SAMP
Junio de 2015
1.
PRESENTACIÓN
El Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras “José Benito Vives de Andréis”INVEMAR, vinculado al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, es la entidad
dedicada a la investigación básica y aplicada de los mares y costas de Colombia, que
corresponden al 50% del territorio nacional. Actualmente INVEMAR desarrolla el
Proyecto “Diseño e implementación de un subsistema de Áreas Marinas Protegidas en
Colombia- SAMP”, con apoyo del Global Environmental Facility- GEF, que cuenta con el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD como agencia de
implementación y en asocio con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, El
Sistema de Parques Nacionales Naturales, la Corporación Autónoma Regional del Valle
del Sinú y San Jorge- CVS, la Corporación Autónoma Regional del Chocó- CODECHOCÓ,
Conservación Internacional- CI, The Nature Conservancy- TNC, la Fundación MARVIVA,
World Wild Fund- WWF y el Fondo para la Biodiversidad y Áreas ProtegidasPATRIMONIO NATURAL.
El Proyecto SAMP tiene como objetivo promover la conservación y uso sostenible de la
biodiversidad costera y marina en las regiones Caribe y Pacífico a través del diseño e
implementación de un SAMP financieramente sostenible y bien manejado. Para ello, el
Proyecto contempla cuatro componentes dirigidos a consolidar el SAMP: 1) la
generación de un soporte legal, institucional y operacional que le permita al SAMP estar
legalmente establecido y se encuentre en el marco de regulación del Sistema Nacional
de Áreas Protegidas- SINAP; 2) la consolidación de una marco financiero que asegure
la sostenibilidad del SAMP; 3) el fortalecimiento de la capacidad individual e
institucional para el manejo del SAMP; y 4) el fortalecimiento nacional e internacional
del SAMP en Colombia.
En particular, el componente de sostenibilidad financiera busca fortalecer las fuentes
actuales de financiación y la inclusión de nuevas opciones financieras, donde los
proyectos productivos, establecidos como incentivos a la conservación, son
considerados una alternativa útil para el fortalecimiento financiero de las Áreas
Marinas Protegidas- AMP, cuando en su desarrollo se ejecutan actividades como pesca
artesanal responsable, ecoturismo que apoye la conservación de hábitats,
comercialización de productos artesanales u otros productos compatibles con la
conservación del AMP, generando así nuevas fuentes de recursos complementarias a
las fuentes tradicionales de financiación y fomentando el mejoramiento de las
condiciones de vida de quienes habitan en inmediaciones de dichas áreas estratégicas.
Con el propósito de potenciar los proyectos productivos como nuevas opciones de
financiación que apoyen la sostenibilidad financiera del SAMP, INVEMAR, en conjunto
con sus socios y la específica coordinación de Patrimonio Natural, abren esta
convocatoria para el apoyo financiero a proyectos productivos o ideas de negocio en
etapas avanzadas de diseño o en implementación relacionados con las AMP. A
continuación se presentan las condiciones generales por las cuales se rige la
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SUBSISTEMA NACIONAL DE ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS (SAMP)
EN COLOMBIA –AYUDA DE MEMORIA TALLER (NOMBRE DEL EVENTO)
2
convocatoria para el apoyo financiero a proyectos productivos o ideas de negocios
asociados a las AMP.
2.
OBJETIVO
Contribuir a la generación de nuevas fuentes de financiación de las AMP que aporten a
la sostenibilidad financiera del SAMP, a través de la financiación de proyectos
productivos o ideas de negocio que se desarrollan en las AMP de carácter regional y que
guardan relación con los objetivos de sostenibilidad ambiental y financiera de las AMP.
3.
DIRIGIDO A
Microempresas, asociaciones, fundaciones, cooperativas u otras organizaciones no
gubernamentales- ONG, que tengan proyectos o ideas de negocios relacionados con las
AMP y que tales proyectos se encuentren en etapas avanzadas de diseño o en
implementación. Dichas organizaciones deben estar inscritas, localizadas o con
acciones en la zona de influencia del AMP.
4.
CONDICIONES HABILITANTES
1. El proyecto productivo o idea de negocio, debe desarrollarse en alguna de las
siguientes AMP de nivel regional en el Pacífico o Caribe colombiano1:
 DMI Bahía Cispatá, La Balsa, Tinajones y sectores vecinos al delta río Sinú,
Córdoba.
 PNR Boca de Guacamayas, Sucre.
 DMI Ciénaga de la Caimanera, Sucre.
 DMI Musichi, Guajira.
 DMI Ensenada Río Negro, los bajos aledaños, la Ciénaga de la Marimonda y
Salado, Antioquia.
 PNR Humedales del Río León y Suriquí, Antioquia.
 DRMI Lago Azul-Los Manatíes, Chocó.
 DRMI La Playona - Loma de la Caleta, Chocó.
 DRMI Golfo De Tribugá-Cabo Corrientes, Chocó.
 DMI “Área Marina Protegida de la Reserva de Biosfera Seaflower”, San Andrés.
 PNR Johnny Cay, San Andrés y Providencia.
 PNR Manglar Old Point, San Andrés y Providencia.
 PNR La Sierpe, Valle del Cauca.
 DMI La Plata, Valle del Cauca.
DMI: Distrito de Manejo Integrado.
DRMI: Distrito Regional de Manejo Integrado.
PNR: Parque Natural Regional.
1
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SUBSISTEMA NACIONAL DE ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS (SAMP)
EN COLOMBIA –AYUDA DE MEMORIA TALLER (NOMBRE DEL EVENTO)
3
2. El proyecto productivo o idea de negocio debe enmarcarse dentro de las
3.
4.
5.
6.
7.
8.
actividades o usos identificados y permitidos para el AMP respectiva, los cuales
están dispuestos en su plan de manejo o declaratoria, de forma que sea
compatible con la sostenibilidad ambiental del AMP.
El proyecto productivo debe realizarse en los sectores del AMP que permiten el
desarrollo de actividades productivas. Dicha información puede ser consultada
en los planes de manejo de las AMP.
El proyecto productivo o idea de negocio debe encontrarse en etapa avanzada
de diseño - que demuestre su viabilidad- o estar en implementación.
El proyecto productivo o idea de negocio debe considerar la inclusión de las
comunidades locales en su desarrollo.
El proyecto productivo o idea de negocio puede contemplar la alianza con
actores estratégicos que contribuyan con aportes en dinero o en especie. Para
este fin debe incluirse una carta de intención de aporte de contrapartida del
actor o actores relevantes (ver formato de carta de intención en Anexo 1). Una
vez la propuesta sea seleccionada, la organización debe suscribir un convenio
con la entidad aliada para garantizar los términos de dicha alianza.
Contar con un esquema básico de seguimiento y monitoreo de la iniciativa.
Se consideran gastos no elegibles para el presupuesto de los proyectos: Deudas
y obligaciones financieras, cargas o prestaciones laborales, costos operativos
diferentes a los que se generen por la existencia del proyecto, compra o alquiler
de predios.
5. DOCUMENTACIÓN
1. Formulario proyectos productivos SAMP debidamente diligenciado (Anexo 1),
2. Registro de cámara de comercio de la organización, empresa, asociación,
3.
4.
5.
6.
7.
fundación, etc., través de la cual se pretenda ejecutar el proyecto productivo.
Registro único tributario RUT ante la DIAN.
Copia de cédula de representante legal ampliada al 150%.
Carta de autorización para uso y almacenamiento de datos personales,
diligenciada y firmada por cada una de las personas que tengan función dentro
del proyecto o idea de negocio, según el formato que se anexa (Anexo 2).
Formato de presupuesto (Anexo 3).
Carta(s) de intención que soporte las contrapartidas que se relacionen en el
presupuesto (Anexo 4).
6. DURACIÓN Y FINANCIACIÓN
1. El término de duración de los proyectos a financiar será desde su aprobación y
formalización hasta el 31 de enero de 2016.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SUBSISTEMA NACIONAL DE ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS (SAMP)
EN COLOMBIA –AYUDA DE MEMORIA TALLER (NOMBRE DEL EVENTO)
4
2. INVEMAR cuenta con una disponibilidad presupuestal para la financiación de 5
proyectos, que solo cubrirá hasta un 40% del valor total presupuestado
equivalente a un aporte máximo de veintisiete millones de pesos cada uno
($27.000.000.oo).
3. Las organizaciones proponentes deberán aportar una contrapartida en efectivo
o especie equivalente al 60% del valor total del proyecto productivo o idea de
negocio.
4. El desembolso de los recursos financiados se realizará de la siguiente forma: el
30% a la firma del contrato, contra entrega del plan de trabajo detallado para el
desarrollo de la iniciativa; el 40% hacia la mitad del tiempo de ejecución, contra
entrega de los productos pactados según la propuesta productiva; el 30%
restante contra entrega de todos los productos pactados según la iniciativa
seleccionada.
7. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Los proyectos productivos o ideas de negocio inscritos dentro de los plazos
establecidos para la presente convocatoria y que cumplan los requisitos mínimos, serán
evaluados por un comité de Patrimonio Natural, teniendo en cuenta los siguientes
criterios:
No.
1
2
Criterio
Solidez técnica de los proyectos, entendida
como la información (ambiental, técnica,
social, económica, jurídica, institucional) que
permita determinar la viabilidad de la
implementación del proyecto productivo,
considerando entre otros, las condiciones de
los sitios donde se quiere llevar a cabo,
aspectos de costo-eficiencia para la aplicación
de los recursos económicos solicitados y
aportados, así como las opciones productivas
a desarrollar.
Capacidad legal, técnica y administrativa de la
organización local proponente, donde se
evalúa la constitución legal vigente del
proponente,
donde
su
objeto
esté
directamente relacionado con la actividad, y
Puntaje máximo
40%
20%
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SUBSISTEMA NACIONAL DE ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS (SAMP)
EN COLOMBIA –AYUDA DE MEMORIA TALLER (NOMBRE DEL EVENTO)
5
contar con una estructura administrativa
básica para la ejecución de recursos.
3
4
Aporte del proyecto productivo o idea de
negocio a la conservación del AMP y a la
sostenibilidad de la misma.
Nivel de inclusión de la comunidad local
participante en el proyecto, medido a través de
la proporción total de participantes locales en
el proyecto.
Total
30%
10%
100%
En caso de presentarse empate, se seleccionará el proyecto productivo o idea de
negocio con mayor puntaje de acuerdo al criterio No. 1; si persiste el empate, se
seleccionará el proyecto productivo o idea de negocio con mejor puntaje en el criterio
No. 2 y así sucesivamente.
8. PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES
Para la evaluación de un proyecto productivo o idea de negocio, se requiere el envío de
la documentación relacionada en el numeral 5. Requisitos, a los correos electrónicos:
[email protected], [email protected].
9. CALENDARIO DE PROPUESTAS
Actividad
Fecha de apertura de la convocatoria
Fecha límite para enviar preguntas sobre
la convocatoria
Fecha de cierre de la convocatoria
Proyectos productivos o ideas de
negocio seleccionadas por
documentación completa
Periodo de evaluación de propuestas
Comunicación de propuestas
seleccionadas
Suscripción de contratos para la
asignación de recursos
Fecha
12 de junio de 2015
7 de julio de 2015
12 de julio de 2015 a la media noche
17 de julio de 2015
17 de julio a 28 de julio de 2015
30 de julio de 2015
14 de agosto de 2015
10.DISPOSICIONES FINALES
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SUBSISTEMA NACIONAL DE ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS (SAMP)
EN COLOMBIA –AYUDA DE MEMORIA TALLER (NOMBRE DEL EVENTO)
6
En el contrato que se suscriba con las organizaciones seleccionadas se solicitarán
garantías de buen manejo del anticipo y cumplimiento a cargo del contratista.
Igualmente estarán a cargo del contratista los gastos bancarios relacionados con el
desarrollo del proyecto.
Patrimonio Natural podrá suspender la aplicación de los aportes, e iniciar las gestiones
administrativas y legales correspondientes, para la recuperación de recursos ya
asignados, cuando se compruebe que hubo incumplimiento de lo pactado en el acuerdo
con el beneficiario.
Las propuestas enviadas estarán protegidas por derechos de autor.
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SUBSISTEMA NACIONAL DE ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS (SAMP)
EN COLOMBIA –AYUDA DE MEMORIA TALLER (NOMBRE DEL EVENTO)
7