Declaración sobre la Ley Marco de los Acuerdos de Paz

Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca
Comunicado
Sobre la Ley Marco de los Acuerdos de Paz
Con motivo de la aprobación del Congreso de la República y de su sanción
por parte del Ejecutivo de la Ley Marco de los Acuerdos de Paz, URNG
manifiesta:
1. Independientemente de que la Ley Marco de los Acuerdos de Paz haya sido
incluida dentro del conjunto de leyes compensatorias, es decir,
amortiguadoras de los efectos que provocará el TLC en Guatemala, es
necesario valorar la importancia que la aprobación y sanción de esta ley
tiene para el impulso de los Acuerdos de Paz.
2. URNG valora altamente que haya una Ley Marco que ratifique el
compromiso por parte del Estado guatemalteco con los Acuerdos de Paz.
De esta manera la institucionalidad del Estado, y de todas las entidades que
la conforman, tendrán una referencia legal para orientar su actividad.
3. Al definir los Acuerdos de Paz, como compromisos del Estado guatemalteco,
se establece una responsabilidad permanente que trascenderá a cualquier
gobierno. Serán parte de un patrimonio común del Estado y de la sociedad
que se deberá heredar linealmente sin nuevas renegociaciones. Dicho de
otra forma, con la aprobación de esta ley hay más condiciones para que los
Acuerdos de Paz tengan sostenibilidad y seguimiento a nivel de Estado y de
la sociedad. No es ningún sello de garantía para su cumplimiento, pero sí
obliga a que estén en la agenda de la política del Estado sistemáticamente.
4. Con la aprobación de la Ley Marco de los Acuerdos de Paz, se cumple una
demanda y reivindicación de diferentes sectores sociales que vienen,
luchando y haciendo propuestas al respecto con el objetivo de fortalecer el
proceso de paz y dotarle de una base social consistente. Este fortalecimiento
va orientado a ampliar la representación de la sociedad civil guatemalteca,
la presencia de los distintos partidos políticos y comprometer más seriamente
a los todos los poderes de Estado en este pacto.
5. La ley, de esta manera, fortalece la responsabilidad de los actores
nacionales en el momento en que la comunidad internacional va
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reduciendo su presencia, después de un aporte fundamental a esta
agenda. Esto lleva a la necesidad de establecer un gasto priorizado en el
Presupuesto de la Nación para hacer efectivo y real el compromiso con los
Acuerdos de Paz que ha sido tan dificitario por parte de los diferentes
gobiernos.
6. Se puede afirmar que los temas sustantivos y los operativos de la paz tienen
una base más para presionar a su cumplimiento. Esto favorece el
seguimiento al Pacto Fiscal, el impulso al conjunto de leyes para la
Seguridad Ciudadana, todo lo referente a las Leyes Agrarias y a los Pueblos
Indígenas. En alguna medida apuntala el marco jurídico para avanzar y
concluir los compromisos con población desarraigada e incorporada a fin
de que encuentren en la institucionalidad permanente del Estado la salida a
sus demandas y necesidades. Así mismo con la ley se refuerza
la
obligatoriedad del resarcimiento como una obligación del Estado con las
víctimas de violación de sus Derechos Humanos.
7. La Ley Marco, al normar un Consejo Nacional de los Acuerdos de Paz, crea
una instituciónalidad más consistente, diferente en su integración a las
comisiones anteriores. En éste la representación de la sociedad civil será por
elección, no por designación del Ejecutivo. Participan representantes de los
Pueblos Indígenas, de las organizaciones de mujeres, de los campesinos,
sindicalistas, derechos humanos, académicos y empresarios. El Consejo
tiene autonomía e independencia funcional y política
8. La ley, por muy bien diseñada que esté, no es garantía de cumplimiento de
los Acuerdos de Paz y nunca podrá sustituir la movilización social. Los
Acuerdos de Paz tienen retos pendientes por delante muy importantes para
la sociedad guatemalteca, pero si ésta no se moviliza, conoce, estudia,
concreta y presiona tenazmente y con inteligencia hacia las estructuras de
poder, no llegarán a producir los cambios que el país y especialmente las
mayorías pobres y extremadamente necesitan.
9. Los Acuerdos de Paz han abierto puertas, han forjado herramientas e
instrumentos de cambio. Pueden contribuir a superar las grandes injusticias y
desigualdades que se arrastran en el país. Son las herramientas más
avaladas para luchar por la democratización del poder, el desarrollo con
equidad y la refundación de la nación guatemalteca multiétnica. Pero
como todo instrumento, por valioso que este sea, se puede usar, o dejarlo
sin utilidad y bandonarlo.
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10. URNG considera que es una responsabilidad histórica corresponder a las
generaciones de guatemaltecos y guatemaltecas que empeñaron su vida
de diferentes maneras por una revolución social que, si bien este momento
de la historia no lo permitió, generaron las condiciones para construir una
sólida plataforma de cambio. Este es el reto que tenemos por delante si se le
quiere dar vida a esta Ley Marco de los Acuerdos de Paz.
Comité Ejecutivo Nacional
de la
Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca
URNG
Guatemala, 1º de septiembre 2005
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