PROPUESTA DEL PARTIDO NACIONALISTA PERUANO

PROPUESTA DEL PARTIDO NACIONALISTA PERUANO
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
Arequipa a pesar del legado cultural de sus raíces nativas testimoniadas en su
gradiente andina, las huellas mestizas del arte y la arquitectura colonial, y la rebeldía
cívica republicana en defensa de la justicia y la libertad, continúa afrontando graves
problemas estructurales traducidos en una desigualdad socioeconómica y atraso en
su desarrollo debido a la aplicación de políticas esencialmente centralistas y
discriminantes que sólo en gran parte han sido neutralizadas por la iniciativa y el
esfuerzo de audaces productores y empresarios locales y la laboriosidad y entrega
de su importante fuerza de trabajo los cuales a pesar de los desafíos telúricos de la
naturaleza, su accidentada geografía y la endémica indiferencia del gobierno central,
hoy, en la aurora del siglo XXI, tiene cifrado su futuro fundamentalmente en la
convicción democrática de su pueblo y la honestidad y liderazgo de sus
gobernantes.
I. PRINCIPIOS PARA EL EJERCICIO DEL GOBIERNO REGIONAL
1. Hombre – Naturaleza
El desarrollo de Arequipa debe descansar en la armonía y equilibrio entre el
hombre y el entorno físico en que se desenvuelve. La naturaleza junto a la
adversidad de sus propias leyes, también es fortaleza para brindar a través de
sus recursos naturales los elementos materiales y de vida suficientes para servir
de soporte básico para el desarrollo de la región. La biodiversidad y la riqueza
mineral de los Andes y del propio zócalo continental aún no explotados, son la
base sobre la cual se debe erigir el desarrollo de la región.
El uso racional de los recursos naturales, como el agua, suelo y aire, la
conservación y sostenibilidad de los mismos, y los beneficios que de ellos se
obtengan, deben generar los elementos necesarios para reducir la brecha
socioeconómica de la región y permitir mejores condiciones ambientales de
supervivencia de su población actual y futura.
2. Trabajo - Equidad
El trabajo en tanto creación de bienes para satisfacer las necesidades es una de
las razones históricas del hombre y como tal debe generar los suficientes
recursos para asegurar una calidad de vida regida por la dignidad humana la cual
sólo es posible en la medida que la riqueza obtenida retribuya con equidad al
trabajo y al capital. Ambos son importantes para el desarrollo regional y serán un
adecuado soporte en la medida que su origen descanse en el esfuerzo de los
que habitan en la región, ya que de esta forma los beneficios obtenidos permitirá
revertir en nuestros propios recursos disminuyendo la precarización del empleo y
el incremento de capitales en la región que permitan competir con éxito frente a
los provenientes del exterior;
3. Individuo – Sociedad
La convivencia del ciudadano debe descansar en la práctica de principios y
valores que hagan de la solidaridad, la honestidad, la libertad y la justicia, los
ejes motores de la familia y la sociedad toda.
La acción individual a pesar de sus logros pertenece al pasado. El futuro sólo es
posible mediante el esfuerzo colectivo basado en el orden, el respeto, la dignidad
y la solidaridad. La sociedad a la que aspiramos deberá ser equitativa e inclusiva,
privilegiando a los más débiles y marginados a fin de recuperar la dignidad
humana que haga posible la paz y la convivencia. El atropello, la violencia y la
corrupción en sus diversas formas deberá ser extinguida a fin de consolidar la
estabilidad social y garantizar la práctica cotidiana de una democracia real y
participativa.
4. Conocimiento - Competitividad
La globalización de las economías exige cada vez más un mayor desafío
competitivo en una mal llamada economía libre de mercado, siendo los países
del primer mundo quienes no se distinguen precisamente por el cumplimiento de
lo que predican. El proteccionismo que ejercen y la abundancia de recursos les
permite ejercer hegemonía económica en la producción, ciencia y tecnología.
Es hora de recuperar el valor regional de la naturaleza y la inteligencia del
ciudadano para que mediante la combinación de ambos encontremos la
alternativa de asumir el reto de la competitividad. Los limitados presupuestos
destinados al desarrollo de la ciencia y la tecnología deben ser suplidos con
creces por la investigación y experimentación que permita descubrir las
bondades del inmenso laboratorio natural de nuestra geografía.
5. Cultura - Realización
Si el trabajo es una necesidad social que nos permite la sobre vivencia material,
el pensamiento, la imaginación y creatividad son la expresión suprema del
hombre que lo distingue de las demás seres que habitan el planeta. La
naturaleza por si misma ya es una obra de arte donde el hombre es su mejor
testimonio. Le corresponde al hombre como individuo y como especie testimoniar
su inteligencia y habilidad de todo lo que es capaz gratificando sus sentidos y el
bienestar común de sus congéneres. Los que aspiramos a conducir el destino de
una región como la nuestra asumimos el compromiso de descubrir y estimular las
capacidades e inspiraciones que están latentes en cada ser humano. La
educación como primera herramienta de este logro será nuestra misión
primordial.
6. Comunidad – Integración
El desarrollo no tiene límites geográficos. No se alcanza este si no se conjuga
con un esfuerzo semejante de las comunidades vecinas y más allá de nuestras
fronteras contiguas. Nuestras raíces son comunes y comunes deberán ser sus
frutos, por lo que es necesario integrar y compartir los recursos, los esfuerzos y
los beneficios sin perjuicio de retribuir equitativamente a quienes mejor hacen
uso de sus propias potencialidades. La naturaleza nos muestra su diversidad
para que la diversidad humana sepa compartir lo que de útil posee el
microcosmos de sus pueblos: sus habitantes, sus recursos, sus costumbres, sus
culturas, sus sueños y hasta sus propias utopías.
II. VISION Y MISION
VISIÓN
Gobierno Regional líder que impulsa el desarrollo de la región mediante el uso
racional y sostenible de la potencialidad de sus recursos materiales y humanos y
una efectiva integración interna y externa a partir de un racional ordenamiento
territorial que recoge y armoniza los objetivos de los diversos sectores socioeconómicos a través de una organización flexible, moderna y eficiente, preparada
para enfrentar los desafíos del siglo XXI.
MISIÓN
Convocar e involucrar a todos los actores sociales e instancias de gobiernos locales
y nacional en el compromiso solidario y responsable de utilizar en forma planificada
todos los recursos disponibles para generar los mecanismos que permitan instaurar
una convivencia regional basados en los términos de una adecuada calidad de vida,
el ejercicio de una democracia real y participativa, y una distribución justa y
equitativa de los beneficios que se obtienen de la interacción de los factores
generadores de riqueza y bienestar.
III. EJES DE ACCION DEL PLAN DE GOBIERNO REGIONAL
A. POLÍTICA GLOBAL
Las decisiones de trabajo, estarán orientadas a descentralizar las actividades en
toda la región, dando preferencia a obras y proyectos que conduzcan al desarrollo
de pueblos injustamente olvidados en beneficio de la gran ciudad; en el entendido
que la propia ciudad será beneficiada por el movimiento económico que genere el
desarrollo general armónico de todos los pueblos y su crecimiento ordenado se
facilitará por la ausencia de necesidad de la población en trasladarse a la gran
ciudad para conseguir un mejor nivel de vida.
Como política global, se destaca en forma importante el esfuerzo central que
desarrollará el gobierno en la construcción de carreteras sobre la base de la
estructuración de un PLAN VIAL de integración, que será un factor fundamental en
la ejecución de políticas específicas.
Los presupuestos para el cumplimiento de objetivos, serán los determinados en el
presupuesto nacional, cuidando que los ingresos de la región estén acorde con su
propia recaudación y buscando el aporte y apoyo de la empresa privada y de
organismos internacionales que busquen beneficiar el desarrollo social.
Se trabajará intensamente para lograr un crecimiento armónico de toda la
Macroregión Sur del país, buscando coordinaciones y acuerdos con su población a
través de sus autoridades regionales, en el entendido que los recursos naturales y
productivos del sur son complementarios y que unidas las potencialidades de sus
pueblos dará como resultado un gran fuerza económica y de desarrollo que
contrapese el actual centralismo nacional así como se proyecte a los mercados de
países fronterizos y restantes del mundo.
En lo político se intentará armonizar con todas las fuerzas políticas en la convicción
que un Gobierno Regional debes ser un organismo mas técnico que político y que su
misión es elevar el nivel de vida de su población muy al margen de intereses
partidarios y de discriminaciones de cualquier forma.
B. POLÍTICAS ESPECÍFICAS
a. Descentralización y Desarrollo Regional
Los pueblos de la Región Arequipa, por tradición y por cultura han sido siempre
formados por gente de tesón y trabajo, han vivido básicamente de la agricultura y
ganadería sin posibilidades de explotar su producción e incrementar su
productividad por su injusto aislamiento y por el abandono gubernamental. Por esa
idiosincrasia característica solo falta el apoyo en infraestructura que es obligación
del estado, para que por si solos pueden alcanzar su desarrollo.
Se buscará por ello como principal objetivo, concretar la ejecución de un plan vial
que permita facilitar el movimiento comercial y productivo de todos los pueblos de la
región, su unión física y su crecimiento a través de la potencialización de sus
actividades tradicionales y la creación de otras actividades, ligadas a sus ventajas
comparativas sea por cercanía a centros de producción industrial, minero o
energético o por mejor aprovechamiento de los recursos naturales o turísticos de su
entorno.
Se buscará proporcionar sobre el soporte del PLAN VIAL como primera prioridad, la
infraestructura necesaria en energía, recursos hídricos, educación, comunicaciones
y turismo.
2. Desarrollo Urbano y Rural
Se buscará el encontrar la mejor relación con los gobiernos locales, para apoyarlos
en la ejecución de sus proyectos y obras conducentes al desarrollo de la población.
Se apoyará las obras que mejoren la infraestructura turística en la convicción que la
región presenta en este sector, ventajas actualmente desperdiciadas. En lo que se
refiere al desarrollo del campo, se trabajará directamente con los productores
pequeños o medianos para facilitar su trabajo productivo, orientar a la buena
comercialización de sus productos y proporcionarles la información y capacitación
necesaria que les asegure la rentabilidad de su esfuerzo.
3. Satisfacción de las necesidades primarias
Por principio moral y ético un gobierno debe tener como objetivo central, que su
pueblo logre alcanzar la satisfacción de sus necesidades vitales, estas necesidades
inherentes de la subsistencia: la vivienda, el vestido y la alimentación, acompañadas
de la asistencia médica, la educación y la cultura, deben ser parte de la
responsabilidad de un gobierno y como tal, debe proporcionarse el soporte, para que
los propios pobladores, tengan la opción de conseguir la satisfacción permanente de
sus necesidades en base a su esfuerzo personal y su propio espíritu de superación.
La satisfacción de las necesidades de unos no puede estar basada en la
insatisfacción de las necesidades de los demás miembros de la sociedad de la que
forma parte. Por ello la labor principal de un gobierno, es que su pueblo logre la
satisfacción de sus necesidades trabajando, es decir aportar su esfuerzo físico o
mental, al desarrollo de la sociedad de la que forma parte y por ello el gobierno debe
preocuparse en promover nuevas fuentes de trabajo de modo que las familias
reciban una compensación económica justa que les permita cubrir la satisfacción de
sus necesidades básicas y garantizar una mejor calidad de vida.
4. La mujer, el niño y la juventud
En nuestra sociedad, la mujer, los niños y los jóvenes, son las personas mas
desprotegidas y mas aun en las zonas rurales, se deberá buscar en principio, el que
los niños de toda la región, tengan a su alcance igual alternativa de educación que
en la ciudad, niños y jóvenes necesitan acceso fácil a la capacitación y a la
modernidad. No es raro notar en los pueblos del campo, la ausencia de jóvenes, ya
que tienen necesariamente que emigrar para conseguir una preparación adecuada,
que cubra su derecho a progresar.
En nuestra sociedad aun machista, la mujer sobre todo las de las clases sociales
mas necesitadas, precisa de un tratamiento especial. La mujer en los pueblos
rurales por lo general es el soporte de la familia y la fuente de formación de valores,
cuida del entorno familiar: los hijos, la casa y el ganado. Se necesita entonces
capacitar y educar a la mujer madre, para que transmita a sus hijos principios de
comportamiento positivo para la sociedad.
5. Recreación y deportes
La recreación sana y los deportes son elementos que apoyan a una buena
formación personal y a una forma de alejar a la juventud de vicios y actitudes
negativas, por ello los gobiernos deben alentar la practica deportiva y el aprendizaje
de música, danzas y el arte en todas sus manifestaciones, promoviendo la
organización de eventos promotores y de efecto multiplicador en toda la región.
6. Participación ciudadana
El gobierno debe actuar con la propuesta y ejecución de proyectos, que motiven la
participación masiva de la población organizada. La labor del gobierno debe ser
promotora y alentadora, a través de técnicos que promuevan la mejora en la calidad
productiva, con sugerencias de desarrollo e investigación en cada una de las
especialidades de desempeño de la población.
Cada uno de los proyectos a realizarse, deberá planificarse con el aporte de la
población que esté involucrada, a través de sus dirigentes gremiales, profesionales,
técnicos, etc., para tener el mayor consenso en el beneficio de la ejecución de estos
proyectos.
C.
POLÍTICAS MULTISECTORIALES
El éxito del gobierno no debe depender solamente de su acción individual. Es básica
e indispensable la participación de los diferentes sectores de su propia población. El
acercamiento a gobiernos regionales y locales, la vinculación con organismos
internacionales, el contacto con representantes de gobiernos locales de otros
países, dará la oportunidad de acelerar el desarrollo con el conocimiento y
aplicación de experiencias múltiples.
Se deberá encontrar la fórmula para coordinar con otros gobiernos regionales del sur
y encontrar consenso para integrar económica y socialmente a la región en
aprovechamiento de sus recursos naturales y productivos. Fundamentar la
integración sobre la base inicial de ejes regionales de desarrollo común, como son la
energía, la producción agropecuaria, la producción minera y el turismo
Involucrar a universidades y centros de enseñanza superior en la difusión y
aplicación de la ciencia y tecnología, será fundamental para integrar a la población
en la acción de gobierno.
Ayudar a solucionar los problemas de la sociedad como es el de la lucha contra la
delincuencia creciente, buscando la coordinación necesaria con las instituciones del
estado y las fuerzas armadas y policiales, para implementar políticas de prevención
y represión de la ilegalidad
Coordinar con la iglesia y las instituciones educativas y culturales acciones para la
recuperación y práctica de una verdadera escala de valores y principios que
garanticen la convivencia social de todos sus miembros.
Promover el interés por la investigación y el desarrollo tecnológico, manteniendo
para ello permanente contacto no solamente con centros de estudios superiores
locales; también se deberá encontrar y difundir las alternativas de estudios
superiores en el extranjero por intermedio del apoyo internacional, para posibilitar el
aprovechamiento de capacidades intelectuales y productivas de pobladores de
nuestra región.
D. POLITICA PARA SECTORES PRODUCTIVOS ESPECÍFICOS
1. Sector Agrario
La agricultura, la producción pecuaria y la agroindustria son ejes de desarrollo que
tienen las mayores posibilidades de crecimiento y éxito en nuestra región, la acción
de gobierno regional estará dirigida a fortalecer este sector productivo, dar a través
de su actividad, la oportunidad de incrementar el nivel de vida de pueblos con gran
potencial agrario, pero que sin embargo están desplazados, ausentes de la cadena
productiva, actualmente con actividades de sobrevivencia y marginados del interés
estatal.
2. Sector pesquero
La importancia alimentaria de los productos del mar, ríos y lagos, obligan a promover
el desarrollo de la pesca para el consumo humano susceptible de ser trasladada
hasta los lugares más apartados de la región, lugares precisamente donde son
deficitarios los valores nutritivos de la población, acción que permitirá a su vez
generar nuevas fuentes de trabajo y de ingreso.
3. Sector Minero
La minería representa en la actualidad el mayor potencial de crecimiento económico
en la región, su proyección de desarrollo en los siguientes años es una realidad y
será la fuente principal de trabajo para la población y de ingresos para gobiernos
locales, regionales y nacionales.
Se buscará el lograr una articulación de las grandes compañías mineras con la
promoción de empresas pequeñas regionales que puedan abastecer las
necesidades de producción contratada y provisión de partes, piezas e insumos, de
forma de apoyar el movimiento económico regional.
Se buscará el trabajar en consenso con las compañías mineras, para lograr la mayor
eficiencia en sus intenciones de cumplir con su responsabilidad social y preservación
ambiental.
4. Sector Energético
La generación de energía es en definitiva un motor de desarrollo para cualquier
ciudad, región o país, el sur del Perú es una región privilegiada en cuanto a sus
posibilidades de generación y utilización de energía barata. El gas de Camisea, su
desarrollo y uso para el sur del Perú, debe ser una decisión consecuente con el
origen de su producción, la rentabilidad social que puede proporcionar su uso en la
región es una oportunidad de desarrollo energético y en consecuencia económico
que no se puede soslayar.
Será gestión del gobierno regional, conseguir la decisión estatal de desarrollar las
inversiones necesarias para posibilitar el uso del gas de Camisea en la producción
de energía para el sur del perú.
5. Sector Industrial
La industria es otro sector creciente en el país, la producción instalada está dentro
de un ciclo productivo en auge y será tarea de las empresas el incrementar su
productividad al nivel competitivo internacional. El gobierno regional apoyará en la
medida de sus funciones la promoción de la actividad industrial, en el entendido que
es uno de los sectores que genera mas empleo.
El gobierno regional en consecuencia, apoyará el desarrollo de la industria regional,
emitiendo disposiciones para evitar la interferencia en su desarrollo, cuidando
siempre la promoción del empleo y la responsabilidad social.
Promover la agroindustria como un factor de desarrollo del sector rural sur peruano,
motivar y apoyar las inversiones agroindustriales, proporcionando información y
orientación para una buena gestión empresarial.
6. Artesanía
La artesanía es uno de los factores con mayor influencia en el desarrollo de los
pueblos rurales, su potencial está desperdiciado y mal promocionado. El gobierno
regional buscará la capacitación y el apoyo a los artesanos de la región y su
promoción comercial, especialmente en mercados de exportación, asi mismo,
coordinará con los diferentes grupos gremiales para apoyar una campaña de
capacitación que mejore diseños, eleve el nivel de la actividad e impida la pérdida de
interés por parte de las nuevas generaciones, en mantener técnicas y costumbres,
que pueden tener una mejor opción para su crecimiento y desarrollo.
7. Turismo
Por las potencialidades turísticas en la región sur del Perú, conocidas
internacionalmente como importantes destinos, la región Arequipa puede ser un
lugar de atracción para el turismo internacional si se apoya las actividades
realizadas por sectores comprometidos en su desarrollo.
La región Arequipa en sus diferentes provincias tiene extraordinarias posibilidades,
por sus recursos naturales, por sus ruinas arqueológicas en proceso de estudio, por
su geografía especial, por su artesanía diferencial, de encontrar en el turismo un
importante eje de desarrollo y es otro motivo adicional para buscar la integración con
las autoridades de la Macroregión y consolidar la potencialidad turística del sur del
país.
8. Sector comercial
El comercio es una actividad económica actualmente muy importante en el país,
una muestra de ello es la influencia actual en la capital de la república de
instalaciones de cadenas comerciales que con efecto multiplicador, generan trabajo
y demanda de servicios. La facilidad para la instalación de empresas comerciales
será un aporte del gobierno regional a este sector.
9. Transportes.
El PLAN VIAL, enunciado como tema central de política de acción del Gobierno
Regional, activará el crecimiento del sector transporte, mejorando la calidad de sus
servicios.
Como principio esencial del desarrollo de los pueblos, la posibilidad de proporcionar
a la población de transporte rápido y seguro, para promover integración, facilitar
negocios, educación, actividades deportivas, cultura y recreación, será un
compromiso del gobierno para con su población.
10. Comunicaciones
En estos tiempos modernos, la facilidad de comunicación es esencial para la
actividad económica y social de la población. El gobierno regional negociará con las
empresas que proporcionan estos servicios para lograr una integración entre todos
los pueblos de la región.
11. Educación.
Se realizará un estudio global de las actividades que se vienen desarrollando en la
región en especial en zonas rurales, por parte de instituciones especializadas en
educación, para apoyar acciones exitosas, promocionar proyectos y desarrollar
propuestas en este sector.
12. Cultura
La actividad cultural en todas sus formas será promovida por el gobierno regional, en
especial lo que esté ligado a las costumbres, tradiciones, valores y modelos de
comportamiento. Adicionalmente con respeto absoluto de la libertad de expresión, se
hará notar la influencia negativa en la sociedad, de algunos mensajes que elaboran
y transmiten los medios de comunicación de masas y la baja calidad cultural que
puede difundirse.
13. Salud
La principal acción del Gobierno Regional en este sector, será dentro de su
competencia, la de prevención de riesgos para la salud de la población; en ese
sentido se identificarán los riesgos de contaminación ambiental, de tratamiento de
aguas servidas, de ruidos molestos, de saneamiento, de emisión de gases,
elaboración de sustancia nocivas y en general de todas las actividades que pongan
en peligro la salud de las personas y la vida animal o dañen los espacios naturales.
14. Bienestar Social
Contribuir con el desarrollo de las mejores condiciones de bienestar para los
ciudadanos, ejecutando acciones en áreas de su competencia y desarrollando
gestiones con entidades responsables en temas no directamente vinculados con la
actividad del gobierno regional, como ser: educación, sanidad, cultura, vivienda y
seguridad social
15. Recreación y Deporte
En su posición integradora de los pueblos de la región, el gobierno regional
promoverá las actividades deportivas competitivas y promoverá proyectos de
actividades recreativas que tengan un fin educativo, en lo que se refiere a promoción
del arte, comportamiento social, generación de valores y respeto hacia los demás.