registro general de explotaciones ganaderas. manual de

DIRECCIÓN TÉCNICA
VETERINARIA
Registro General
de Explotaciones Ganaderas.
Manual de procedimiento.
Introducción
p
Hoy día, uno de los retos más importantes de la Política
Europea se basa en garantizar la Seguridad Alimentaria,
fenómeno que va ligado indisolublemente al
aseguramiento de la “Trazabilidad” a lo largo de toda la
cadena de valor de los productos ganaderos.
p
A partir de la publicación del Reglamento (CE) nº
178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28
de enero de 2002, por el que se establecen los principios
y los requisitos generales de la legislación alimentaria,
se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y
se fijan procedimientos relativos a seguridad
alimentaria, comienza a hablarse realmente del
concepto “trazabilidad”, tan importante hoy en día en la
cadena alimentaria y que responde a la “posibilidad de
encontrar y seguir el rastro, a través de todas las etapas
de producción, transformación y distribución, de un
alimento, un pienso, un animal destinado a la
producción de alimentos o una sustancia destinada a ser
incorporada en alimentos o piensos o con probabilidad
de serlo”
Introducción
p
En España, el Sistema Integral de Trazabilidad Animal
(SITRAN) del MARM consiste en una base de datos heterogénea
y distribuida que comunica los registros existentes en las
diferentes comunidades autónomas con un registro
centralizado, mediante mecanismos de intercambio de
información desarrollados específicamente. SITRAN se
compone de tres módulos principales, que están
interrelacionados entre sí.
p
SITRAN, compone de tres módulos principales, que están
interrelacionados entre sí
p
p
p
REGA (Registro general de explotaciones ganaderas), que incluye los datos básicos.
REMO o (Registro de movimientos de las especies de interés ganadero), que recoge
información relativa a los movimientos de las diferentes especies (en el caso del
bovino, de manera individual, en el resto de especies, por lotes). REMO está
actualmente activo para los movimientos de bovino, porcino, ovino, caprino y aves de
corral.
RIIA (Registro de identificación individual de animales), en funcionamiento para las
especies bovina, ovina, caprina y para équidos.
Introducción
p
Además, existen otras bases de
datos que complementan a SITRAN,
como son:
p
p
SIRENTRA: Sistema informático de registro de
transportistas de animales vivos.
SILUM: Sistema Informático de registro de
establecimientos en la alimentación animal
Explotaciones
SIMOGAN
Desde 2000
Animales
Movimientos
REGA
2
0
0
4
RIIA
2
0
0
7
SIMOPORC
Desde 2002
Explotaciones
Movimientos
RFID
2
0
0
7
SITRAN
SITRAN
(Sistema
(SistemaIntegral
Integral
de
deTrazabilidad
Trazabilidad
Animal)
Animal)
REMO
UNIQ.
Tomado del MARM, 2007
2
0
0
6
REGA – Base Legal
p
Explotación ganadera propiamente dicha
n
Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se
establece y regula el registro general de explotaciones
ganaderas. (BOE nº 89 de 13/04/2004).
n
Real Decreto 1614/2008, de 3 de octubre, relativo a los
requisitos zoosanitarios de los animales y de los productos de
la acuicultura, así como a la prevención y el control de
determinadas enfermedades de los animales acuáticos.
n
Real Decreto 804/2011, de 10 de junio, por el que se regula la
ordenación zootécnica, sanitaria y de bienestar animal de las
explotaciones equinas y se establece el plan sanitario equino.
n
Andalucía:
p
Decreto 14/2006, de 18 de enero, por el que se crea y regula el
Registro de explotaciones Ganaderas de Andalucía. (BOJA nº 14 de
23/01/2006), modificado por el Decreto 248/2007, de 18 de
septiembre (BOJA nº 189 de 25/09/2006).
REGA – Especies y grupos
REGA – Clasificación
explotaciones equinas
1. Según el sistema productivo:
productivo
1.1 Explotación equina extensiva: aquélla en que los animales no
están alojados ni son alimentados dentro de instalaciones de
forma permanente, alimentándose principalmente de pastos.
1.2 Explotación equina intensiva: aquélla en que los animales
están alojados y son alimentados dentro de instalaciones de
forma permanente
REGA – Clasificación
explotaciones equinas
2. Según el tipo:
tipo
2.1 Explotaciones equinas de producció
producción y reproducció
reproducción: aquellas que mantienen y crían Équidos con el objeto de
obtener un fin lucrativo de sus producciones (incluyendo los animales selectos, semen o embriones). Asimismo, se
incluirán en este tipo las explotaciones que no pertenezcan a ninguno de los recogidos en el apartado 2.
2.2 Explotaciones ganaderas especiales. Dentro de estas se distinguen los siguientes subtipos:
2.2.1 Explotaciones de tratantes u operadores comerciales: aquellas pertenecientes a cualquier persona física o jurídica
registrada en la actividad, dedicada directa o indirectamente a la compra y venta de Équidos con fines comerciales
inmediatos, que tiene una cifra de negocio regular con dichos, los vende o los traslada de las primeras instalaciones a
otras que no le pertenecen.
2.2.2 Centros de concentración de Équidos:
2.2.2.1 Centros de testaje y/o selección: reconocidos oficialmente para este fin y que valoran y/o seleccionan y explotan
reproductores de razas puras, sobre la base del programa de mejora aprobado oficialmente.
2.2.2.2 Depósitos o paradas de sementales equinos y centros de reproducción: son aquellas explotaciones destinadas a
albergar Équidos machos de forma temporal o permanente y cuya actividad es la de ofertar servicios de monta o de
reproducción y distribución de semen equino para la inseminación artificial y los centros de agrupamiento de Équidos
oficialmente autorizados para la obtención de material genético
2.2.2.3 Certamen ganadero: aquella actividad autorizada en la que se reúne el ganado en instalaciones adecuadas, con
destino a su transacción comercial, sea para reproducción, cebo o sacrificio u otro aprovechamiento, o con destino a su
exposición o muestra, o a su valoración y posterior premio, en su caso, y en las que pueden participar todos los
ganaderos o personas interesadas que reúnan, en cada caso, los requisitos exigibles. Podrán ser:
2.2.2.3.1 Certamen ganadero permanente.
.
2.2.2.3.2 Certamen ganadero no permanente
2.2.3 Concentraciones de Équidos.
2.2.3.1 Concentraciones de concurso o competición: son aquellas explotaciones dedicadas con carácter permanente o
temporal, a albergar Équidos para el desarrollo del deporte ecuestre.
2.2.3.2 Concentraciones de Équidos de carácter lúdico o cultural.
REGA – Clasificación
explotaciones equinas
2. Según el tipo:
tipo
2.2.4 Explotaciones de ocio, enseñanza e investigación: instalaciones en las que se mantienen, con carácter permanente,
Équidos con finalidades de esparcimiento o didácticas, incluyendo los centros en los que se mantienen Équidos para fines
experimentales u otros fines científicos.
2.2.4.1 Centros de enseñanza (granjas escuela, etc.): instalaciones en las que se mantienen, con carácter permanente,
animales con finalidad didáctica.
2.2.4.2 Centros de animales de experimentación: establecimientos (incluidas facultades) en las que se mantienen animales
para fines experimentales u otros fines científicos.
2.2.4.3 Núcleos zoológicos de Équidos: Aquellas explotaciones dedicadas a albergar Équidos para colección, exhibición o
recuperación y los hospitales veterinarios que atiendan équidos.
2.2.4.4 Explotaciones para la práctica ecuestre: instalaciones en las que se mantienen, con carácter permanente, animales
con finalidad de esparcimiento. También se entenderán como tales los establecimientos de apoyo social, que son
aquellas explotaciones dedicadas a albergar Équidos para el desarrollo de actividades de hipoterapia.
2.2.4.5 Explotación no comercial: aquella explotación dedicada al mantenimiento de Équidos por un particular, sin fin
empresarial o comercial inmediato, sin perjuicio de que serán tratadas como explotaciones comerciales siempre que
superen las 5 UGM.
2.2.5 Matadero de équidos: todo establecimiento donde se sacrifican y faenan équidos cuya carne está destinada al consumo
humano cumpliendo con la legislación vigente y que cuente con el correspondiente número de Registro General Sanitario
de Empresas Alimentarias y Alimentos.
2.2.6 Plazas de toros: aquellos edificios o recintos específica o preferentemente construidos para la celebración de
espectáculos taurinos.
2.2.7 Centros de inspección.
2.2.8 Centros de cuarentena.
2.2.9 Puestos de control: lugar en que los Équidos descansan un mínimo de 12 horas con arreglo a la normativa comunitaria
sobre protección de los animales durante su transporte.
REGA – Clasificación
explotaciones equinas
2. Según el tipo:
tipo
2.2.10 Pastos: aquellas explotaciones que albergan Équidos de forma permanente u ocasional para el aprovechamiento
mediante pastoreo de las producciones vegetales naturales o sembradas del terreno, y declaradas como tal por la
autoridad competente.
2.2.11 Explotaciones (poblaciones o áreas) de caballos silvestres o semisilvestres: aquellas determinadas de acuerdo con
el artículo 11 del Real Decreto 1515/2009, de 2 de octubre.
2.2.12 Centros de acogida o recogida de équidos abandonados.
REGA – Clasificación
explotaciones equinas
3. Según la orientación zootécnica:
cnica
3.1. Explotaciones de reproducción para producción de carne: aquellas
explotaciones que mantienen y crían hembras de razas cárnicas de Équidos
para su reproducción con el objeto de obtener nuevos reproductores o
animales para carne o trabajo, con o sin fin lucrativo de sus producciones.
En esta clasificación en incluirán aquéllas explotaciones que no pertenezcan
a ninguna de las recogidas en los apartados siguientes.
3.2. Explotaciones de reproducción para silla: aquellas explotaciones que
mantienen y crían hembras de razas de silla para su reproducción.
3.3.. Explotaciones de reproducció
reproducción mixtas:
mixtas aquellas explotaciones que
mantienen y crían hembras de razas cárnicas y de silla para su
reproducción.
3.4. Explotaciones de cebo: aquellas explotaciones dedicadas al engorde de
Équidos procedentes de explotaciones equinas de reproducción y
explotaciones contempladas en la presente clasificación cuyo destino es su
sacrificio en matadero.
Manual de Procedimiento
Registro de Explotaciones
Alta de la explotación
p Baja de la explotación
p Cambio de titularidad
p Cambio de clasificación zootécnica
p Cambio de orientación productiva
p Ampliación
p Explotaciones capacidad reducida
p Alta Núcleo Zoológico
p
Manual de Procedimiento
Registro de Explotaciones
1. Alta: Documentación general
p
p
p
p
p
p
p
p
Solicitud de inscripción en el Registro de Explotaciones
Ganaderas (Anexo I de la Orden de 21 de marzo de 2006).
DNI/NIF del titular, en caso de persona física.
CIF y escritura de constitución, en caso de persona jurídica.
DNI/NIF del representante legal y documentación
acreditativa de la representación que ostenta
Documentación que acredite el régimen de tenencia
(escrituras, contrato de arrendamiento, contrato de
compraventa....). Los documentos serán originales o copias
compulsadas por el técnico de la O.C.A. correspondiente.
En el caso de integraciones, documentación de la relación
contractual.
MEMORIA DE ACTIVIDAD (ver en Anexo del Manual los
puntos que debe incluir).
Declaración de polígono, parcela y recinto que componen la
explotación. Así como las coordenadas geográficas y la
superficie de la misma.
1. Alta: Documentación general
1. Alta: Documentación específica
p
La documentación específica estará en
función de la orientación productiva
n
Explotación intensiva
p
Licencia o autorización municipal
§ Cebadero pequeños rumiantes, cebadero
terneros, Porcino intensivo, Vacuno de leche,
Explotación avícola y explotación equina
intensiva que no sea de capacidad reducida.
p
n
Plan de Gestión de Subproductos Ganaderos (PGSG)
Explotación extensiva
p
p
Documentos que acrediten que se trata de una
explotación extensiva
Plan de Gestión de Subproductos Ganaderos (PGSG)
1. Alta: Documentación específica
p
Documentación específica por especie
n
Porcino intensivo
p
n
Porcino extensivo
p
n
Plan de Gestión de Subproductos Ganaderos (PGSG)
Avicultura de carne
p
p
n
Plan de Gestión de Subproductos Ganaderos (PGSG)
Porcio Autoconsumo
p
n
Informe Técnico-Sanitario específico para porcino intensivo
Propuesta programa sanitario
Informe Técnico-Sanitario específico para porcino intensivo
Explotaciones de ocio y no comerciales de aves
p
p
p
Programa sanitario básico
Certificación pertenencia a organismo federativo deportivo
Separación de 500 m.
2. Baja: Documentación genérica
Anexo I de la Orden de 21 de marzo,
cumplimentado por el titular.
p Acreditación de la identidad del titular
p Copia de Libro de Registro de
Explotación cumplimentado y
actualizado a “0” animales.
p
3. Cambio de titularidad
p
p
p
p
p
p
Anexo I de la Orden de 21 de marzo,
cumplimentado por el nuevo titular.
Acreditación de la identidad del solicitante y
del cedente
Documentación escrita del cambio de
titularidad con la firma del cedente y del
solicitante
Documentación acreditativa del tipo de
cambio de titularidad (compra-venta,
arrendamiento, cesión, herencia, etc.)
Informe Técnico-Sanitario General de la
verificación de la actividad por parte de la
OCA.
Plan de Gestión de Subproductos Ganaderos
4. Cambio clasificación
zootécnica
p
p
p
p
p
Solicitud de inscripción (Anexo I de la Orden de 21 de marzo,
cumplimentado por el nuevo titular)
Memoria de actividad y adaptación del programa sanitario,
en el caso de las especies equina de más de 5 UGM,
cunícola, y avícola, a la nueva clasificación zootécnica.
Informe Técnico-Sanitario General de verificación por parte
del inspector veterinario de que se cumplen los requisitos
del artículo 3.3 del Decreto 14/2006. Se deberá controlar los
aspectos sanitarios y zootécnicos específicos de la especie
en cuestión así como los de bienestar animal que puedan
afectarle.
Documentación referida a la adaptación del PGSG.
Licencia o autorización Municipal en el caso de que pase a
ser una de las explotaciones intensivas (cebaderos bovino,
ovino y caprino; explotaciones porcinas intensivas, vacuno
de leche, avícolas y equinas superiores a capacidad
reducida).
4. Cambio clasificación
zootécnica
p
En el caso de que el cambio de clasificación
zootécnica no suponga un aumento de Unidades de
Ganado Mayor (UGM) sobre la capacidad máxima
autorizada, la documentación a aportar sería:
n
n
n
Solicitud de inscripción en el Registro de Explotaciones
Ganaderas. (anexo I de la Orden de 21 de marzo de 2006).
Informe Técnico-Sanitario General de verificación por
parte del inspector veterinario de que se cumplen los
requisitos del artículo 3.3 del Decreto 14/2006. Se deberá
controlar los aspectos sanitarios y zootécnicos
específicos de la especie en cuestión así como los de
bienestar animal que puedan afectarle. (Para ello
consultar el apartado específico de especie incluido en el
módulo de ALTA de explotaciones).
Documentación referida a la adaptación al PGSG.
5. Cambio orientación
productiva
p
p
p
p
p
Solicitud de inscripción (Anexo I de la Orden de 21 de marzo,
cumplimentado por el nuevo titular)
Memoria de actividad y adaptación del programa sanitario,
en el caso de las especies equina de más de 5 UGM,
cunícola, y avícola.
Informe Técnico-Sanitario General de verificación por parte
del inspector veterinario de que se cumplen los requisitos
del artículo 3.3 del Decreto 14/2006. Se deberá controlar los
aspectos sanitarios y zootécnicos específicos de la especie
en cuestión así como los de bienestar animal que puedan
afectarle.
Documentación referida a la adaptación del PGSG.
Licencia o autorización Municipal en el caso de que pase a
ser una de las explotaciones intensivas (cebaderos bovino,
ovino y caprino; explotaciones porcinas intensivas, vacuno
de leche, avícolas y equinas superiores a capacidad
reducida).
6. Ampliación
p
p
p
p
p
(capacidad/densidad)
Solicitud de inscripción (Anexo I de la Orden de 21 de marzo,
cumplimentado por el nuevo titular)
Memoria de actividad y adaptación del programa sanitario,
en el caso de las especies equina de más de 5 UGM,
cunícola, y avícola.
Informe Técnico-Sanitario General de verificación por parte
del inspector veterinario de que se cumplen los requisitos
del artículo 3.3 del Decreto 14/2006. Se deberá controlar los
aspectos sanitarios y zootécnicos específicos de la especie
en cuestión así como los de bienestar animal que puedan
afectarle.
Plan de Gestión de Subproductos Ganaderos.
En el caso que exista un cambio sustancial (> 15 % UGM) e
exigirá licencia o autorización Municipal en el caso de que
pase a ser una de las explotaciones intensivas (cebaderos
bovino, ovino y caprino; explotaciones porcinas intensivas,
vacuno de leche, avícolas y equinas superiores a capacidad
reducida).
7. Explot. Capacidad reducida
p
p
p
p
p
Anexo I de la Orden de 21 de marzo, cumplimentado
por el nuevo titular.
Acreditación de la identidad del solicitante (NIF
persona física y NIF y escritura de constitución en el
caso de persona jurídica). En su caso, NIF del
representante legal y documentación acreditativa de
la representación que ostenta.
Documentación que acredite el régimen de tenencia
(escrituras, contrato de arrendamiento, contrato de
compra-venta, etc.)
Plan de Gestión de Residuos Ganaderos
Declaración de polígono, parcela y recinto que
componen la explotación. Además, coordenadas
geográficas y superficie de la misma
7. Explot. Capacidad reducida
p
Informe Técnico-Sanitario General de
verificación por parte del inspector
veterinario de que se cumplen los
requisitos del artículo 3.3 del Decreto
14/2006. Se deberá controlar los
aspectos sanitarios y zootécnicos
específicos de la especie en cuestión
así como los de bienestar animal que
puedan afectarle.
8. Núcleos zoológicos
p
p
p
p
p
p
Solicitud autorización y registro de núcleos zoológicos.
Acreditación de la identidad del solicitante (NIF
persona física y NIF y escritura de constitución en el
caso de persona jurídica). En su caso, NIF del
representante legal y documentación acreditativa de
la representación que ostenta.
Documentación que acredite el régimen de tenencia
(escrituras, contrato de arrendamiento, contrato de
compra-venta, etc.)
Memoria descriptiva de las instalaciones
Plan de Gestión de Residuos Ganaderos
Informe favorable de los servicios veterinarios
oficiales
9. Bibliografía y referencias
n
Decreto 14/2006, de 18 de enero, por el que se crea y regula el
Registro de explotaciones Ganaderas de Andalucía. (BOJA nº 14 de
23/01/2006), modificado por el Decreto 248/2007, de 18 de
septiembre (BOJA nº 189 de 25/09/2006).
n
Manual de procedimiento para el registro de explotaciones. Servicio
Producción Ganadera. DGPAG. Consejería de Agricultura y Pesca.
n
Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y
regula el registro general de explotaciones ganaderas. (BOE nº 89 de
13/04/2004).
n
Real Decreto 1614/2008, de 3 de octubre, relativo a los requisitos
zoosanitarios de los animales y de los productos de la acuicultura, así
como a la prevención y el control de determinadas enfermedades de
los animales acuáticos.
n
Real Decreto 804/2011, de 10 de junio, por el que se regula la
ordenación zootécnica, sanitaria y de bienestar animal de las
explotaciones equinas y se establece el plan sanitario equino.