resoluciones congreso de los diputados respecto

RESOLUCIONES CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
RESPECTO DE LA MEMORIA DEL CONSEJO
GENERAL DEL PODER JUDICIAL DEL AÑO 2011
(O3OHQRGHO&RQJUHVRGHORV'LSXWDGRVDSUREyHQVHVLyQGHGHIHEUHURGHXQD
serie de Resoluciones con relación a la Memoria presentada por este Consejo General del Poder
-XGLFLDOFRUUHVSRQGLHQWHDODxRDODVTXHHVWHLQIRUPHHQODPHGLGDGHORSRVLEOHSUHWHQGH
dar respuesta.
/DIDOWDGHVLVWHPiWLFDHQVXIRUPXODFLyQKDFHUHFRPHQGDEOHDERUGDUODVXQDSRUXQDVLQ
perjuicio de que las contestaciones que se den puedan servir a más de una Resolución puesto
TXHDOJXQDVVHUHLWHUDQ
1. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a analizar
las razones por las cuales existe un volumen de sentencias no ejecutadas que superan los
dos millones en los distintos órdenes de la jurisdicción.
&RPRSUHPLVDKD\TXHLQGLFDUTXHOD6HFFLyQGH(VWDGtVWLFDGHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDOQRSXHGHFRQRFHUHOQ~PHURGHVHQWHQFLDVGLFWDGDV\QRHMHFXWDGDVKDELGDFXHQWDGH
TXHHQODPD\RUtDGHORVyUGHQHVODHMHFXFLyQVHHQPDUFDHQWUHORVGHUHFKRVGLVSRQLEOHVSDUDODV
SDUWHV3RUHOORQRKD\LQIRUPDFLyQUHODWLYDDODVVHQWHQFLDVHMHFXWDGDVYROXQWDULDPHQWHDOPDUJHQ
GHODDFWLYLGDGMXULVGLFFLRQDORHQODVTXHHOSRVLEOHHMHFXWDQWHRSWHSRUQRHMHUFLWDUWDORSFLyQ
VXSXHVWRTXHVHSURGXFHHQWRGRVORVyUGHQHVMXULVGLFFLRQDOHVDH[FHSFLyQGHOSHQDO
3RUHOORFXDQGRHQOD0HPRULDVHKDEODGHHMHFXWRULDVVyORVHGLVSRQHGHGDWRVVREUH
³(MHFXFLRQHVLQVWDGDV\QR¿QDOL]DGDV´HQODVFXDOHVVHLQFOX\HQHVWRHVLPSRUWDQWHVHxDODUOR
QRVRORODVGHVHQWHQFLDVVLQRODVGHODWRWDOLGDGGHWtWXORVTXHOOHYDQDSDUHMDGDHMHFXFLyQVHDQ
MXGLFLDOHVDXWRV\VHQWHQFLDVSURFHVDOHVGHFUHWRVGHO6HFUHWDULR-XGLFLDORQRGLPDQDQWHVGH
UHVROXFLRQHVGLFWDGDVHQORVyUJDQRVMXGLFLDOHVHMHFXFLRQHVGHDUELWUDMHVFRQFLOLDFLRQHVDGPLQLVWUDWLYDVWtWXORVHMHFXWLYRVHXURSHRVFRQWUDWRVFRQJDUDQWtDKLSRWHFDULDHWF«(VGHFLUTXHVL
ELHQORVSURSLRVLQIRUPHVHPLWLGRVSRUHVWHyUJDQRVHUH¿HUHQD³(MHFXFLRQHVGHVHQWHQFLDV´OD
realidad es más amplia.
3DUDKDFHUXQDQiOLVLVFRUUHFWRGHORVGDWRVHVWDGtVWLFRVHVLPSRUWDQWHWHQHUHQFXHQWDTXH
PiVGHOGHOWRWDOGHHMHFXFLRQHVHQWUiPLWHFRUUHVSRQGHDORUGHQFLYLODVXQWRV
3RUORTXHVHUH¿HUHDOUHVWRHQFXDQWRDODVejecuciones de los órdenes contencioso-administrativo y social,HOQ~PHURGHHMHFXFLRQHVTXHVHLQFRDQ\GHHMHFXFLRQHVTXHWHUPLnan en la anualidad es prácticamente coincidente, lo que indica que la realidad del funcionamiento
GHORVyUJDQRVMXULVGLFFLRQDOHVHQIDVHGHHMHFXFLyQHVFRUUHFWD
En el orden penalVRQPiVODVTXHVHHMHFXWDQHQHOSHUtRGRTXHODVTXHVHLQLFLDQSRUOR
TXHWDPELpQSRGHPRVGHFLUTXHHOIXQFLRQDPLHQWRGHORVyUJDQRVMXGLFLDOHVHQIDVHGHHMHFXFLyQ
de sentencias es adecuado.
Centrándonos en el orden civilTXHFRPRKHPRVLQGLFDGRHVHOTXHDFDSDUDHOYROXPHQ
PiVLPSRUWDQWHHQFXDQWRDHMHFXFLRQHVKD\TXHGLIHUHQFLDUODVHMHFXFLRQHVUHODWLYDVD-X]JDGRV
de Familia del resto de procedimientos.
(QODVHMHFXFLRQHVGHUHVROXFLRQHVGLFWDGDVHQSURFHVRVGHGHUHFKRGHIDPLOLDHVIUHFXHQWH
TXHQRVHDSRVLEOHFRQVLGHUDUODVGH¿QLWLYDPHQWHFRQFOXLGDVHQWDQWRH[LVWDQKLMRVHFRQyPLFDPHQWHGHSHQGLHQWHV(VWDUHDOLGDGKDFHTXHVXGXUDFLyQVHDPX\SURORQJDGDHQHOWLHPSR\QRSRU
608
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
FDXVDVDFKDFDEOHVDOIXQFLRQDPLHQWRGHORVyUJDQRVMXGLFLDOHVVLQRSRUODSURSLDQDWXUDOH]DGHOD
FXHVWLyQOLWLJLRVD
5HVSHFWRDOUHVWRGHHMHFXFLRQHVDGHPiVGHODVREUHFDUJDGHWUDEDMRTXHHQORV~OWLPRV
DxRVKDQSDGHFLGRORVMX]JDGRV\WULEXQDOHVGHHVWHRUGHQMXULVGLFFLRQDOFRQÀX\HQIDFWRUHVTXH
GL¿FXOWDQODLQWHUSUHWDFLyQGHORVGDWRVFRQORVTXHWUDEDMDPRV(QWUHORVTXHKDFHQLPSRVLEOHVX
WHUPLQDFLyQHQEUHYHVSOD]RVWHPSRUDOHVGHIRUPDHVHQFLDOFLWDUHPRVORVHPEDUJRVGHVDODULRV
SRULPSRUWHVPHQVXDOHVUHGXFLGRVSRUHMHPSORTXHKDFHQTXHODHMHFXFLyQVHHVWpWUDPLWDQGR
FRQQRUPDOLGDGSHURTXHDOVHUPX\SHTXHxDODFDQWLGDGTXHPHQVXDOPHQWHVHUHWLHQH\HQWUHJD
DOHMHFXWDQWHVHDPX\SURORQJDGRHOWLHPSRTXHpVWHWHQJDTXHHVSHUDUKDVWDYHUWRWDOPHQWHVDWLVIHFKDODGHXGD2WURGHORVIDFWRUHVHVODDQWHULRUVLWXDFLyQOHJLVODWLYDVREUHHMHFXFLyQKLSRWHFDULD
TXHHVWDEOHFtDTXHFRQFOXLGDODHMHFXFLyQGHOELHQKLSRWHFDGRVLQKDEHUVHVDWLVIHFKRtQWHJUDPHQWHODGHXGDFRQWLQXDVHODPLVPDHMHFXFLyQFRQWUDHOUHVWRGHELHQHVGHGHXGRURDYDOLVWDVHV
GHFLUDOFRQWLQXDUFRPRXQDPLVPDHMHFXFLyQORTXHGHRWUDIRUPDVHUtDQYDULDVFRQVHFXWLYDVHO
SHUtRGRWHPSRUDOVHYHFRQVLGHUDEOHPHQWHDODUJDGR
2WURGHORVIDFWRUHVDWHQHUHQFXHQWDHVTXHORVVLVWHPDVGHJHVWLyQSURFHVDOGHORVyUJDQRVMXGLFLDOHVLPSRVLELOLWDQTXHVHWHQJDFRQRFLPLHQWRGHODVHMHFXFLRQHVTXHGHKHFKROOHYDQ
SDUDOL]DGDVXQDxRRPiVWLHPSRVLQTXHQLHOyUJDQRMXGLFLDOQLHOHMHFXWDQWHKD\DQFRQRFLGROD
H[LVWHQFLDGHELHQHVGHOGHXGRUVREUHORVTXHFRQWLQXDUODHMHFXFLyQSHURHQODVTXHODGHXGDUHFRQRFLGDQRVHKDVDWLVIHFKR&RQRFHUHVWDLQIRUPDFLyQSRGUtDGHSXUDUHOGDWRUHODWLYRDHMHFXFLRQHVVREUHODVTXHUHDOPHQWHHVWiQ³RSHUDQGR´ORVyUJDQRVMXGLFLDOHV\DTXpOODVTXHVHHQFXHQWUDQ
GHDOJXQDIRUPD³VXVSHQGLGDVRSDUDOL]DGDV´DXQTXHSURFHVDOPHQWHWRGDVHOODVVHHQFXHQWUHQ
IRUPDOPHQWH³HQWUiPLWH´(VWDVHMHFXFLRQHVSXHGHQHQFRQWUDUVHDODHVSHUDGHTXHVHWHQJDFRQRFLPLHQWRGHQXHYRVELHQHVGHOGHXGRUVREUHORVTXHFRQWLQXDUODHMHFXFLyQRVXVSHQGLGDVSRU
XQDFXHUGRSULYDGRHQWUHODVSDUWHVGHOTXHHOyUJDQRMXGLFLDOQRKDWHQLGRFRQRFLPLHQWRRHQIDVH
GHHMHFXFLyQWDPELpQH[WUDMXGLFLDOSHURHQWDQWRHOyUJDQRMXGLFLDOQRWHQJDFRQRFLPLHQWRGHTXH
HOSURFHGLPLHQWRHMHFXWLYRKDFRQFOXLGRODVPLVPDVDHIHFWRVHVWDGtVWLFRVHVWiQDFWLYDV
(QFRQFOXVLyQDOWUDWDUVHGHSURFHGLPLHQWRVTXHQRFDGXFDQ\TXHHQFRQVHFXHQFLDSXHGHQUHDFWLYDUVHHQFXDOTXLHUPRPHQWRFRQORVGDWRVGHTXHGLVSRQHOD6HFFLyQGH(VWDGtVWLFDGHO
&*3-QRHVSRVLEOHLQIHULUVLHOHOHYDGRQ~PHURGHHMHFXFLRQHVFLYLOHVHQWUiPLWHVHGHEHRQRD
GHPRUDVLQMXVWL¿FDGDVHQODWUDPLWDFLyQWDO\FRPRKDVWDDTXtVHKDH[SXHVWR
2. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a seguir
creando, al amparo del artículo 98 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, juzgados especializados en materia de familia, incapacidades y tutela, en aquellos partidos judiciales en
que aún no dispongan de los mismos. Esto será siempre que se haga de manera fundada,
haciendo una distribución equitativa y racional del volumen de cargas de trabajo entre los
distintos órganos judiciales de una localidad sin perjuicio de las reformas globales que en
materia de demarcación y planta judicial se implanten, previa aprobación de las correspondientes reformas legales.
(O&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDOHQHOHMHUFLFLRGHVXVDWULEXFLRQHVKDFUHDGR\VLJXH
FUHDQGRDODPSDURGHODUWtFXOR/H\2UJiQLFDGHO3RGHU-XGLFLDOMX]JDGRVHVSHFLDOL]DGRVHQ
PDWHULDGHIDPLOLDDORVTXHDSDUWLUGHOGHGLFLHPEUHGHODxRHQEDVHDODFXHUGRGHOD
&RPLVLyQGH2UJDQL]DFLyQ\0RGHUQL]DFLyQ-XGLFLDOGHO&*3-VHOHVSXHGHDWULEXLUWDPELpQHO
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
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FRQRFLPLHQWRHQH[FOXVLYDGHODVLQFDSDFLWDFLRQHV\WXWHODVWtWXORV;,\;GHOOLEUR,GHO&yGLJR
&LYLOLQFOXLGRVORVLQWHUQDPLHQWRVQRYROXQWDULRVSRUUD]yQGHWUDVWRUQRSVtTXLFRVLHPSUHTXHHOOR
VHDSRVLEOHHQIXQFLyQGHODSODQWD\GHODVFDUJDVGHWUDEDMR
'XUDQWHHVWHPDQGDWRVHKDQOOHYDGRDFDERXQWRWDOGHYHLQWLVLHWHHVSHFLDOL]DFLRQHV(QOD
DFWXDOLGDGKD\XQWRWDOGHMX]JDGRVHVSHFLDOL]DGRVHQPDWHULDGHIDPLOLDHQLQFDSDFLGDGHV
\HQIDPLOLDHLQFDSDFLGDGHV
'DGRTXHODV~OWLPDVFUHDFLRQHVGHyUJDQRVVHOOHYDURQDHIHFWRSRU5HDO'HFUHWRFRUUHVSRQGLHQWHDODSURJUDPDFLyQGHODxRMX]JDGRVSOD]DVGHPDJLVWUDGRHQ7ULEXQDOHV
6XSHULRUHVGH-XVWLFLD\$XGLHQFLDV3URYLQFLDOHV\SOD]DVGH-XHFHVGHDGVFULSFLyQWHUULWRULDO
QRVHKDQSRGLGRHVSHFLDOL]DUPiVyUJDQRVMXGLFLDOHV\DTXHODFDUJDGHWUDEDMRTXHVRSRUWDQORV
DFWXDOHV\ODGLVWULEXFLyQWHUULWRULDOQRORKDQSHUPLWLGRQLORSHUPLWLUiQHQHOIXWXURHQWDQWRQRVH
DERUGHXQDUHIRUPDHQSURIXQGLGDGGHODGHPDUFDFLyQ\SODQWDFRPRYLHQHVROLFLWDQGRHVWH&RQVHMRDTXLHQHVWLHQHQODLQLFLDWLYD\ODSRWHVWDGOHJLVODWLYDGHVGHHOLQLFLRGHVXPDQGDWR.
3. El Congreso de los Diputados, ante las críticas vertidas por Jueces y Magistrados
en relación a la política de nombramientos de miembros para altos cargos de la Carrera
judicial, insta al Consejo General del Poder Judicial a respetar los principios de igualdad,
mérito y capacidad en el nombramiento de los mismos.
(O&RQVHMRHQVXDFWXDOFRPSRVLFLyQYLHQHKDFLHQGRXQQRWDEOHHVIXHU]RGHVGHVXVFRPLHQ]RVHQHO~OWLPRWULPHVWUHGHODxRSDUDTXHORVSULQFLSLRVGHWUDQVSDUHQFLDLQWHUGLFFLyQ
GHODDUELWUDULHGDGYDORUDFLyQGHPpULWR\FDSDFLGDGLJXDOGDGKRPEUHPXMHU\PRWLYDFLyQGHVXV
DFXHUGRVVHDQHIHFWLYRVHQVXSROtWLFDGHQRPEUDPLHQWRVHQSURYLVLyQGHSOD]DVRFDUJRVMXGLFLDles de carácter discrecional.
([SRQHQWHVGHHVWHHVIXHU]RVLQGXGDDOJXQDVRQORVVLJXLHQWHV
ž/DHODERUDFLyQ\DSOLFDFLyQGHO Reglamento 1/2010, de 25 de febrero%2(GHGHPDU]RHQHOTXHVHUHJXODODSURYLVLyQGHSOD]DVGHQRPEUDPLHQWRGLVFUHFLRQDOHQORVyUJDQRVMXGLFLDOHVSUHFLVDPHQWHFRQHO¿QGHGDUHIHFWLYLGDGDORVSULQFLSLRV
mencionados. En efecto, en la nueva norma:
6HUHJODPHQWD\FODUL¿FDHOSURFHGLPLHQWR\DGHVGHVXLQLFLRDWUDYpVGHOD
FRUUHVSRQGLHQWHFRQYRFDWRULDS~EOLFD
. Se impone como preceptiva la convocatoria a comparecencia de los aspiranWHVDODVSUHVLGHQFLDVGHyUJDQRVMXGLFLDOHV7ULEXQDOHV6DODV\$XGLHQFLDVFRQFRPSHWHQFLDVJXEHUQDWLYDVKD\TXHUHFRUGDUTXHDOLQLFLRGHHVWHPDQGDWRORHUDFRQFDUiFWHU
YROXQWDULRSDUDORVDVSLUDQWHV\VHHOHYDpVWDDODFDWHJRUtDGHS~EOLFDDOTXHGDUDELHUWD
DODSUHQVD\DOS~EOLFRHQJHQHUDO\DTXHODVFRPSDUHFHQFLDVSXHGHQVHUVHJXLGDVHQGLUHFWRHQHOVDOyQGHDFWRVGHODVHGHGHOyUJDQR(QHVWDVFRPSDUHFHQFLDVORVFDQGLGDWRV
WLHQHQODRSRUWXQLGDGGHH[SOLFDU\GHIHQGHUVXFXUUtFXOR\HOFRUUHVSRQGLHQWHSURJUDPDGH
DFWXDFLyQ(ODFWRGHODFRPSDUHFHQFLDVHDUFKLYDHQVRSRUWHLQIRUPiWLFRHQHOH[SHGLHQWH
GHOQRPEUDPLHQWRIRUPDQGRSDUWHGHODGRFXPHQWDFLyQTXHORLQWHJUD
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Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
6HUHFRJHODGRFWULQDGHO7ULEXQDO6XSUHPRHQRUGHQDODPRWLYDFLyQGHORV
QRPEUDPLHQWRVGLVFUHFLRQDOHV\DGHPiVHQODSURSXHVWDGHWHUQDTXHDO3OHQRUHPLWHOD
&RPLVLyQGHFDOL¿FDFLyQVHH[SUHVDQORVHOHPHQWRVTXHSHUPLWHQFRQWURODUTXHQRVHKD
SURGXFLGR GLVFULPLQDFLyQ SRU UD]yQ GH JpQHUR HYDFXDQGR DO HIHFWR HO RSRUWXQR LQIRUPH
OD&RPLVLyQGH,JXDOGDG(OHVIXHU]RUHDOL]DGRGXUDQWHHVWHPDQGDWRKDGDGROXJDUDOD
GHVHVWLPDFLyQHQHO7ULEXQDO6XSUHPRGHORVUHFXUVRVLQWHUSXHVWRVFRQWUDORVDFXHUGRVGH
QRPEUDPLHQWRHIHFWXDGRV
ž/DPRGL¿FDFLyQGHO5HJODPHQWRDOTXHQRVHVWDPRVUH¿ULHQGRpor
Acuerdo reglamentario del Pleno del CGPJ de 7 de marzo de 2013 %2(GHPDU]R
PHGLDQWHHOTXHVHH[WLHQGHODFRPSDUHFHQFLDDORVDVSLUDQWHVDSOD]DVGH0DJLVWUDGRGH
ODV GLVWLQWDV 6DODV GHO7ULEXQDO 6XSUHPR FRUUHVSRQGLHQWHV DO WXUQR GH DERJDGRV \ RWURV
MXULVWDVGHUHFRQRFLGDFRPSHWHQFLD'LFKDH[WHQVLyQREHGHFHDODQHFHVLGDGGHFRQRFHU
\YDORUDUDGHFXDGDPHQWHORVPpULWRV\FDSDFLGDGGHORVDVSLUDQWHVDHVWDVSOD]DVSDUDHO
HMHUFLFLRGHODSRWHVWDGMXULVGLFFLRQDOSRUXQODGRDODLQVX¿FLHQFLDDHVWRVHIHFWRVGHODV
SUHYLVLRQHVGHODUWtFXORGHO5HJODPHQWRSRURWUR\¿QDOPHQWHODDGHFXDFLyQ
GHODFRPSDUHFHQFLDFRPRIyUPXODLGyQHDSDUDFRQRFHU\YDORUDUORVPpULWRVGHORVDVSLUDQWHVDODVSOD]DVGHQRPEUDPLHQWRGLVFUHFLRQDODFUHGLWDGDSRUODH[SHULHQFLDDFXPXODGD
GXUDQWHORVGRVDxRVGHYLJHQFLDGHOWH[WRTXHODLQVWDXUyHQHOiPELWRJXEHUQDWLYRFRPR
VHKDH[SOLFDGR
'LFKRORDQWHULRUODJHQHUDOLGDGFRQTXHVHIRUPXODOD5HVROXFLyQLPSLGHGDUXQDUHVSXHVWD
PiVFRQFUHWDSXHVQRVHVDEHDTXpQRPEUDPLHQWRRQRPEUDPLHQWRVFRQFUHWRVVHHVWiQUH¿ULHQGRORV6HxRUHV\6HxRUDV'LSXWDGRV\'LSXWDGDV/RTXHSDUHFHREYLRHVTXHQRYDDDOFDQ]DUVH
nunca el aplauso unánime ni en la Carrera Judicial ni en la sociedad en su conjunto a las decisioQHVGHXQyUJDQRFROHJLDGR\SOXUDODOTXHODOH\LPSRQHXQDVUHJODVGHWHUPLQDGDVGHDGRSFLyQGH
DFXHUGRVSRUPD\RUtDVLPSOHRFXDOL¿FDGDVHJ~QORVFDVRVTXHREOLJDQHFHVDULDPHQWHDDFHUFDU
SRVLFLRQHVSDUDREWHQHUODV
4. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial para que,
en el ámbito de sus competencias y previo acuerdo con el resto de las instituciones participantes, extienda la competencia del Observatorio contra la Violencia de Género a todos
los ámbitos de la violencia intrafamiliar, de la nueva dimensión de este fenómeno en donde
empiezan a aumentar las agresiones de niños y jóvenes a sus progenitores, a personas
mayores convivientes, etc…
&RPRHVVDELGRHOFRQYHQLRGHFRQVWLWXFLyQGHO2EVHUYDWRULRIXHVXVFULWRHOGHVHSWLHPEUHGH(QODDFWXDOLGDGHVWiLQWHJUDGRSRUODVVLJXLHQWHVLQVWLWXFLRQHVHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDOTXHRVWHQWDOD3UHVLGHQFLDHO0LQLVWHULRGH-XVWLFLDHO0LQLVWHULRGH,JXDOGDGOD)LVFDOtD*HQHUDOGHO(VWDGRODV&RPXQLGDGHV$XWyQRPDVFRQFRPSHWHQFLDVHQPDWHULDGH
MXVWLFLDDWUDYpVGHWXUQRVURWDWRULRVDQXDOHV\HO&RQVHMR*HQHUDOGHOD$ERJDFtD(VSDxROD(QWUH
ORVGLIHUHQWHVREMHWLYRVTXHMXVWL¿FDURQODFRQVWLWXFLyQGHO2EVHUYDWRULRGHVWDFDQORVVLJXLHQWHV
$XPHQWDUODH¿FDFLDGHODVDFWXDFLRQHVHQHOiPELWRGHOD$GPLQLVWUDFLyQGH-XVWLFLDSDUD
la erradicación de estas violencias.
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
611
0HMRUDUODFRRUGLQDFLyQHQWUHODVLQVWLWXFLRQHVSDUWLFLSDQGRHQODHODERUDFLyQGHSURWRFRlos de actuación.
5HDOL]DUHVWXGLRV\DQiOLVLVGHODVUHVROXFLRQHVMXGLFLDOHVDVtFRPRSURSXHVWDVGHPHMRUDV
\UHIRUPDVOHJLVODWLYDV
6HJXLPLHQWRHVWDGtVWLFRGHOIHQyPHQRHQHOiPELWRMXGLFLDO
'LVHxDUHLPSXOVDUXQSODQGHIRUPDFLyQHVSHFLDOL]DGDGHORVPLHPEURVGHODFDUUHUDMXGLFLDO\¿VFDO\GHPiVSHUVRQDODOVHUYLFLRGHOD$GPLQLVWUDFLyQGH-XVWLFLD
8QDGHODVIXQFLRQHVHQFRPHQGDGDVDO2EVHUYDWRULRFRQWUDOD9LROHQFLD'RPpVWLFD\GH*pQHURHVSUHFLVDPHQWHODUHFRSLODFLyQGHGDWRVGHORVFDVRVPiVJUDYHVGHYLROHQFLDGRPpVWLFD
(VWRVFDVRVVHDQDOL]DQHQORVLQIRUPHVDQXDOHVVREUHYtFWLPDVPRUWDOHVGHODYLROHQFLDGH
JpQHUR\GHODYLROHQFLDGRPpVWLFDHQHOiPELWRGHODSDUHMDRH[SDUHMDLQFOX\pQGRVHORVUHIHULGRV
DPXHUWHVGHORVKLMRVHKLMDVTXHVHFDXVDQHQHOPRPHQWRGHODFRPHWLPLHQWRGHODPDGUHRHO
SDGUH7DPELpQVHDQDOL]DQ±DQXDOPHQWHODVVHQWHQFLDVGLFWDGDVSRUORV7ULEXQDOHVGH-XUDGR\
ODV$XGLHQFLDV3URYLQFLDOHVUHODWLYDVDKRPLFLGLRV\RDVHVLQDWRVFRQVXPDGRVHQWUHORVPLHPEURV
GHODSDUHMDRH[SDUHMDSRUWDQWRWDPELpQLQFOXLGDODYLROHQFLDGRPpVWLFD
(OGHVHRGHORVLQWHJUDQWHVGHO2EVHUYDWRULRTXHIRUPDQSDUWHGHOyUJDQRGHJRELHUQRGHO
SRGHUMXGLFLDOGDGDVXIXQFLyQ\YRFDFLyQGHVHUYLFLRS~EOLFRVHUtDH[WHQGHUVXDFWLYLGDGDRWUDV
iUHDVHQODOtQHDTXHVHUHFRJHHQOD5HVROXFLyQVLELHQFRQODHVWUXFWXUDDGPLQLVWUDWLYDFRQODTXH
FXHQWDHQODDFWXDOLGDGVHUtDLPSRVLEOHDPSOLDUHOiPELWRGHDFWXDFLyQVLQPHUPDGHVXH¿FDFLD
1RREVWDQWHVHWUDVODGDUiDOUHVWRGHPLHPEURVODUHFRPHQGDFLyQDVXPLHQGRHOFRPSURPLVRGH
impulsar desde la presidencia una ampliación de sus competencias.
5. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial, en el
ámbito de sus competencias, a realizar todas las actuaciones necesarias para evitar las
¿ltraciones de los procesos, que pueden dar lugar a juicios paralelos.
/RVLQWHJUDQWHVGHODFWXDO&RQVHMRFRPSDUWHQODSUHRFXSDFLyQTXHQRVWUDVODGDHO&RQJUHVR
GHORV'LSXWDGRVVREUHXQSUREOHPDTXHFDXVDXQGDxRLUUHSDUDEOHWDQWRDODVSDUWHVLPSOLFDGDV
HQHOSURFHVRPLVPRFRPRDODDGPLQLVWUDFLyQGHMXVWLFLDHQVXFRQMXQWR\GL¿FXOWDH[WUDRUGLQDULDPHQWHODODERUGHMXHFHV\PDJLVWUDGRV
(QHVWDOtQHDVHKDDSRVWDGRSRUGRWDUGHODPD\RUWUDQVSDUHQFLDDODLQIRUPDFLyQTXHVH
VXPLQLVWUDGHVGHODV2¿FLQDVGHSUHQVDGHO7ULEXQDO6XSUHPR\GHOD$XGLHQFLD1DFLRQDO\GHORV
7ULEXQDOHV6XSHULRUHVGH-XVWLFLD&DGDDxRVHUHDOL]DQ-RUQDGDVGHFRPXQLFDFLyQHQGLVWLQWRV
OXJDUHVGHOWHUULWRULRQDFLRQDODORVTXHDVLVWHQMXHFHVPDJLVWUDGRV\SHULRGLVWDVD¿QGHDERUGDU
HQWUHRWURVWHPDVHVWDSUREOHPiWLFD\HQFRQWUDUXQDVROXFLyQTXHFRQFLOLHHOGHUHFKRDODLQIRUPDFLyQGHOFRQMXQWRGHODVRFLHGDG\GHORVFLXGDGDQRVDIHFWDGRVSRUSURFHGLPLHQWRVMXGLFLDOHV
3UHFLVDPHQWHODV-RUQDGDV1DFLRQDOHVFHOHEUDGDVHQ%LOEDRHQKDQGHGLFDGREXHQDSDUWH
GHVXWLHPSRDEXVFDUSRVLEOHVVROXFLRQHVDHVDV³¿OWUDFLRQHV´GHODVTXHGHULYDQMXLFLRVSDUDOHORV
TXHHQRFDVLRQHVDGHPiVFRPSURPHWHQJUDYHPHQWHODVJDUDQWtDVGHOSURSLRSURFHVR
$KRUDELHQSRUPXFKRTXHHO&RQVHMRLQWHQWHDFWXDUFRPRVHOHVXJLHUHSRUHO&RQJUHVR
612
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
GHORV'LSXWDGRVODUHDOLGDGHVTXHODV¿OWUDFLRQHVQRVHSURGXFHQQRUPDOPHQWHHQHOVHQRGHORV
yUJDQRVMXGLFLDOHVSXHVHQFDVRGHGHWHFWDUVHVHDFW~DHQYtDGLVFLSOLQDULDRVLIXHUDHQFDVRHQ
YtDSHQDOVLQRTXHFRQIUHFXHQFLDVRQODVSURSLDVSDUWHVODVTXH³¿OWUDQ´LQWHUHVDGDPHQWHGHWHUPLQDGRVGDWRVGHOSURFHVRDORVTXHDFFHGHQOyJLFD\OHJDOPHQWHHQHVWDFRQGLFLyQ\QRVHSXHGH
HYLWDUSXHVHVH[WUDRUGLQDULDPHQWHGLItFLODWULEXLUOHVXQGHOLWRGHUHYHODFLyQGHVHFUHWRV3RURWUR
ODGRORVPHGLRVGHFRPXQLFDFLyQQRVHROYLGHVRQQHJRFLRVPHUFDQWLOHVLQWHUHVDGRVHQPDQWHQHUVXVFXRWDVGHDXGLHQFLDRGHPHUFDGR\HQFRQVHFXHQFLDVLHPSUHiYLGRVGHLQIRUPDFLyQ
FX\DIXHQWHSURWHJHQDODPSDURGHUHFKRDOVHFUHWRSURIHVLRQDO
6. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a seguir
trabajando en el fomento y análisis de la práctica de medidas alternativas para la resolución
de conÀictos.
$GHPiV GH ORV GDWRV TXH UHVSHFWR D OD DFWLYLGDG GH PHGLDFLyQ VH UHFRJHQ HQ OD
0HPRULDFRUUHVSRQGLHQWHDODxR\TXHKDSRGLGRVHUDQDOL]DGDSRUODV6HxRUDV\
6HxRUHV'LSXWDGDV\'LSXWDGRVGXUDQWHHODxRVHKDQDSUREDGRSRUHO3OHQROD
VXVFULSFLyQGHORVVLJXLHQWHV&RQYHQLRVFRQHO¿QGHIRPHQWDUODPHGLDFLyQ
§ (OHYDFLyQD3OHQRHQIHFKDGHHQHURGHSDUDVXFRQRFLPLHQWRGHO3URWRFRORHODERUDGRSRUORV([SHUWRVDVGHOD-XULVGLFFLyQ&RQWHQFLRVR$GPLQLVWUDWLYDSDUD
ODSRVLEOHLPSODQWDFLyQGHXQSUR\HFWRSLORWR
§ )LUPDHOGHIHEUHURGHGHO&RQYHQLRGHFRODERUDFLyQHQWUHHO&*3-\HO
,OXVWUH&ROHJLRGH$ERJDGRVGH9DOHQFLDSDUDODLPSODQWDFLyQGHXQDH[SHULHQFLDSLORWR
GH0HGLDFLyQLQWUDMXGLFLDOHQORV-X]JDGRVGHIDPLOLDGH9DOHQFLD
§ $SUREDFLyQSRU3OHQRGHIHFKDGHPD\RGHODSURSXHVWDGHVXVFULSFLyQ
GHXQ&RQYHQLRGHFRODERUDFLyQHQWUHHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDO\HO,OXVWUH
&ROHJLRGH$ERJDGRVGH&DVWHOOyQSDUDODSXHVWDHQPDUFKD\GHVDUUROORGHXQDH[SHULHQFLDSLORWRGH0HGLDFLyQ,QWUDMXGLFLDO)DPLOLDUHQORV-X]JDGRVGH)DPLOLDGH&DVWHOOyQ
§ &RODERUDFLyQHQODSUHSDUDFLyQ\RUJDQL]DFLyQGHODFWRGHSUHVHQWDFLyQGHOQXHYR
SUR\HFWRSDUDODLPSODQWDFLyQGHOD0HGLDFLyQ)DPLOLDUHQ3DOHQFLDIUXWRGHO&RQYHQLR
VXVFULWRSRUHO,OWUH$\XQWDPLHQWRGH3DOHQFLD\3520(',$$VRFLDFLyQSDUDOD0HGLDFLyQ3DOHQFLDGH0D\RGH
§ $SUREDFLyQSRU3OHQRGHGHMXOLRGHGHO&RQYHQLRGH&RODERUDFLyQHQWUH
HO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDOOD&RQVHOOHUtDGH3UHVLGHQFLD$GPLQLVWUDFLRQHV
3~EOLFDV\-XVWLFLDHO0LQLVWHULR)LVFDO\OD8QLYHUVLGDGGH9LJRSDUDODLPSODQWDFLyQGH
XQSURJUDPDGHPHGLDFLyQIDPLOLDU,QWUDMXGLFLDOSDUDHODxR
§ $SUREDFLyQSRU3OHQRGHGHVHSWLHPEUHGHGHO&RQYHQLRGHFRODERUDFLyQHQWUHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH&DVWLOOD\/HyQHO,OXVWUH&ROHJLRGH$ERJDGRVGH
9DOODGROLG\HO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDOFRQHOREMHWRGHHVWDEOHFHUHOPDUFRGH
FRODERUDFLyQSDUDODSXHVWDHQPDUFKD\GHVDUUROORGHXQDH[SHULHQFLDSLORWRGHPHGLDFLyQ,QWUDMXGLFLDOFLYLO(OHYDGRD3OHQRHQIHFKDGHVHSWLHPEUHGH
§ $SUREDFLyQSRUHO3OHQRGHGHRFWXEUHGHGHO&RQYHQLRGHFRODERUDFLyQ
HQWUHHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDO\HO&ROHJLRGH$ERJDGRVGH+XHVFDFRQHO
REMHWRGHHVWDEOHFHUHOPDUFRGHFRODERUDFLyQSDUDODSXHVWDHQPDUFKD\GHVDUUROORGH
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
613
XQDH[SHULHQFLDSLORWRGH0HGLDFLyQLQWUDMXGLFLDOIDPLOLDU\SHQDOHQORV-X]JDGRVGH%DUEDVWUR\0RQ]yQ
§ $SUREDFLyQSRU3OHQRGHIHFKDGHRFWXEUHGHGHO&RQYHQLRGHFRODERUDFLyQHQWUHHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDOHO*RELHUQRGH$UDJyQHO0LQLVWHULR
)LVFDO\OD$VRFLDFLyQ+DEODPRV"FRQHOREMHWRGHHVWDEOHFHUHOPDUFRGHFRODERUDFLyQ
SDUDODSURPRFLyQHLPSXOVRGHODPHGLDFLyQSHQDO,QWUDMXGLFLDOHQ$UDJyQ(OHYDGRD3OHQRGHIHFKDGHRFWXEUHGH
§ $SUREDFLyQSRUHO3OHQRGHGHQRYLHPEUHGHGHO&RQYHQLRGHFRODERUDFLyQHQWUHHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDO\OD$VRFLDFLyQ*HPPH(VSDxDFRQ
OD¿QDOLGDGGHFRODERUDUHQHOLPSXOVR\GHVDUUROORGHODPHGLDFLyQHQ(VSDxD(OHYDGRD
3OHQRGHIHFKDGHQRYLHPEUHGH
§ $SUREDFLyQSRU3OHQRGHGHGLFLHPEUHGHGHO&RQYHQLRGH&RODERUDFLyQ
HQWUHHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDOOD&RQVHOOHUtDGH3UHVLGHQFLD$GPLQLVWUDFLRQHV3~EOLFDV\-XVWLFLDGHOD;XQWDGH*DOLFLDHO0LQLVWHULR)LVFDO\HO&ROHJLRGH$ERJDGRV
GH2XUHQVHSDUDHVWDEOHFHUHOiPELWRGHFRODERUDFLyQHQHOGHVDUUROOR\IXQFLRQDPLHQWR
GHXQSURJUDPDSLORWRGHPHGLDFLyQLQWUDMXGLFLDOHQPDWHULDSHQDOHQORVSURFHVRVSRU
GHOLWRVHQPDWHULDGHVHJXULGDGYLDO
§ $SUREDFLyQSRU3OHQRGHGHGLFLHPEUHGHGHO&RQYHQLRGHFRODERUDFLyQ
HQWUHHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDO\HO&HQWURGH0HGLDFLyQ*,&*HVWLyQ,QWHOLJHQWHGH&RQÀLFWRV6/FRQHOREMHWRGHHVWDEOHFHUHOPDUFRGHFRODERUDFLyQSDUDOD
SXHVWDHQPDUFKD\GHVDUUROORGHXQDH[SHULHQFLDSLORWRGHPHGLDFLyQ,QWUDMXGLFLDOIDPLOLDU
HQORV-X]JDGRVGH)DPLOLDGH7HUXHO(OHYDGRD3OHQRGHIHFKDGHGLFLHPEUHGH
§ $SUREDFLyQSRU3OHQRGHGHGLFLHPEUHGHGHO&RQYHQLRGHFRODERUDFLyQ
HQWUHHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDO\HO,OXVWUH&ROHJLRGH$ERJDGRVGH0DGULG
FRQHOREMHWRGHHVWDEOHFHUHOPDUFRGHFRODERUDFLyQSDUDODSXHVWDHQPDUFKD\GHVDUUROORGHXQDH[SHULHQFLDSLORWRGH0HGLDFLyQLQWUDMXGLFLDOHQDVXQWRVFLYLOHV\HQSURFHGLPLHQWRVGHIDOWDVHQ0DGULGFDSLWDO(OHYDGRD3OHQRGHIHFKDGHGLFLHPEUHGH
7UDPLWDFLyQGHODGRFXPHQWDFLyQSDUDODFRQVWLWXFLyQGHFXDWURJUXSRVGHWUDEDMRVGHH[SHUWRVDVHQORViPELWRVIDPLOLDUSHQDOFLYLO\ODERUDODHIHFWRVGHHODERUDU\DFWXDOL]DUORVFRUUHVSRQGLHQWHV3URWRFRORVTXHVLUYDQGHEDVH\JXtDSDUDHOLPSXOVRGHORVSUR\HFWRVGHPHGLDFLyQ
LQWUDMXGLFLDO(OHYDGRD3OHQRGHIHFKDGHGLFLHPEUHGH.
7. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a que
elabore y remita a la Cámara un informe de valoración del funcionamiento de los Jueces de
Adscripción Territorial y de su impacto en la reducción de la carga de trabajo.
/D¿JXUDGHORVJueces de Adscripción TerritorialVHUHJXODHQHODUWtFXORELVGHOD/H\
2UJiQLFDGHO3RGHU-XGLFLDOLQWURGXFLGRSRUHOQ~PHURRQFHGHODUWtFXORSULPHURGHOD/2
GHGHQRYLHPEUHFRPSOHPHQWDULDGHOD/H\GHUHIRUPDGHODOHJLVODFLyQSURFHVDOSDUDODLPSODQWDFLyQGHODQXHYD2¿FLQDMXGLFLDOSRUODTXHVHPRGL¿FDOD/2GHGHMXOLRGHO3RGHU
-XGLFLDO©%2(ªQRYLHPEUH6XUHGDFFLyQVHKDYLVWRPRGL¿FDGDSRUHODSDUWDGRGLHFLVLHWHGHO
DUWtFXOR~QLFRGHOD/2GHGHGLFLHPEUHGHPHGLGDVGHH¿FLHQFLDSUHVXSXHVWDULDHQ
OD$GPLQLVWUDFLyQGH-XVWLFLD©%2(ªGLFLHPEUH
614
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
(O5HDO'HFUHWRGHGHMXQLRLQFUHPHQWyOD3ODQWD-XGLFLDOFRQ-XHFHVGH
$GVFULSFLyQ7HUULWRULDOLQFOX\pQGRVHGHVGHGLFKDIHFKDHVWDVSOD]DVHQORVFRQFXUVRVRUGLQDULRV
de traslado.
$OQRKDEHUVHDXPHQWDGRODSODQWDMXGLFLDOSDUDHODxRODSURPRFLyQQ~PHURGH
OD(VFXHOD-XGLFLDOWDPELpQLQFOX\HPXFKRVMXHFHVTXHKDQVLGRGHVWLQDGRVFRPRUHIXHU]RGHORV
MXHFHVDGVFULSFLyQWHUULWRULDOTXHQRVHWLHQHQHQFXHQWDDHIHFWRVGHODSUHJXQWDIRUPXODGDSRUHO
&RQJUHVRDOKDEHUVHLQFRUSRUDGRDVXVGHVWLQRVD¿QDOHVGHOSDVDGRPHVGHDEULOSRUORTXHQR
VHGLVSRQHWRGDYtDGHGDWRVVREUHVXDFWXDFLyQ
/DSHFXOLDULGDGGHHVWRVGHVWLQRVUDGLFDHQTXHXQDVYHFHVDFW~DQVXVWLWX\HQGRDOWLWXODU
GHXQyUJDQRMXGLFLDOSRUGLVWLQWDVFDXVDVHQWUHODVTXHVHHQFXHQWUDQODVOLFHQFLDVSRUHQIHUPHGDGGHODUJDGXUDFLyQODYDFDQFLDHQODWLWXODULGDGGHO-X]JDGRHQWUHFRQFXUVRVGHWUDVODGRRSRU
HQFRQWUDUVHHQHOWLWXODUHQFRPLVLyQGHVHUYLFLRVHQRWURyUJDQRFRPRPHGLGDGHUHIXHU]RHWF«
+DVWDHOGHGLFLHPEUHGHVRQORV-XHFHVGH$GVFULSFLyQ7HUULWRULDOTXHKDQVHUYLGRXQ
WRWDOGHyUJDQRV2WUDVYHFHVVXDFWXDFLyQKDVLGRQRGHVXVWLWXFLyQVLQRGHHMHUFLFLRFRQMXQWR
FRQRWURVMXHFHV\PDJLVWUDGRVFRPRPHGLGDGHUHIXHU]RDXQRRDYDULRVMX]JDGRV\WULEXQDOHV
VLHQGRKDVWDODPLVPDIHFKDORV-XHFHVGH$GVFULSFLyQ7HUULWRULDOTXHKDQHIHFWXDGRUHIXHU]RV
HQXQWRWDOGHyUJDQRV
(QORVVXSXHVWRVHQTXHORV-XHFHVGH$GVFULSFLyQ7HUULWRULDOKDQDFWXDGRHQIXQFLRQHVGH
VXVWLWXFLyQGHOWLWXODUGHOyUJDQRMXGLFLDOODSULPHUDFRQFOXVLyQDODTXHVHKDGHOOHJDUHVDTXH
ORVMX]JDGRVKDQHVWDGRVHUYLGRVSRUMXHFHVGHFDUUHUD\QRSRUMXHFHVVXVWLWXWRVFRPRRFXUUtD
KDVWDHQWRQFHVORTXHKDGHYDORUDUVHPX\SRVLWLYDPHQWHSXHVWRTXHVHWUDWDGHSURIHVLRQDOHVGH
FRQWUDVWDGDFXDOL¿FDFLyQDOKDEHUVXSHUDGRXQDRSRVLFLyQ\FDVLGRVDxRVGHIRUPDFLyQSRVWHULRU
HQOD(VFXHOD-XGLFLDODORTXHVHXQHHQDOJXQRVFDVRVODH[SHULHQFLDSUHYLDHQRWURVyUJDQRV
judiciales.
(QORVFDVRVHQORVTXHKDQDFWXDGRFRPRMXHFHVGHUHIXHU]RHOLPSDFWRTXHVX
DFWXDFLyQKDSRGLGRWHQHUHQODUHGXFFLyQGHODFDUJDGHWUDEDMRKD\TXHYDORUDUODSRVLWLYDPHQWHSRUODUD]yQTXHVHDFDEDGHLQGLFDUVLELHQODUHSHUFXVLyQKDGHDQDOL]DUVHHQ
los mismos términos que son comunes al resto de las medidas de refuerzo previstas en el
DUWtFXORELVGHOD/H\2UJiQLFDGHOSRGHU-XGLFLDODVXPLGDVSRU-XHFHVHQFRPLVLyQGH
VHUYLFLRFRQRVLQUHOHYDFLyQGHIXQFLRQHVHQVXSURSLRyUJDQRRSRU-XHFHVGH$GVFULSFLyQ
WHUULWRULDO/DPHGLDGHUHGXFFLyQGHODSHQGHQFLDKD\TXHFLIUDUODHQXQ(VWRHV
QRVLHPSUHVHDOFDQ]DHOREMHWLYRTXHFRQHOUHIXHU]RVHSUHWHQGHSXHVFRQLQGHSHQGHQFLD
GHODFRQWUDVWDGDGHGLFDFLyQGH-XHFHV\0DJLVWUDGRVODH¿FDFLDVHKDYLVWRGLVPLQXLGR
SRUGLVWLQWDVFLUFXQVWDQFLDVHQWUHODVTXHFDEHVHxDODUSRUPiVIUHFXHQWHVODVVLJXLHQWHV
/DDXVHQFLDGHSHUVRQDOGHDSR\RVX¿FLHQWHSDUDHOWUDEDMRGHOMXH]GHUHIXHU]R
SRUTXHHO0LQLVWHULRGH-XVWLFLDRODVFRUUHVSRQGLHQWHVDGPLQLVWUDFLRQHVDXWRQyPLFDVQRKD\DQSURFHGLGRDOVLPXOWiQHRQRPEUDPLHQWRGH6HFUHWDULRVMXGLFLDOHVGHUHIXHU]R\WDPSRFR
GHIXQFLRQDULRVORTXHRFXUUHHQODPXFKRVFDVRV
/DVGL¿FXOWDGHVSDUDVHxDODUWRGDVODVYLVWDVTXHKXELHUDVLGRGHVHDEOHSRULQVX¿FLHQFLDGHVDODVGHYLVWDV\GHIXQFLRQDULRVGHUHIXHU]RFRPRVHKDLQGLFDGR
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
615
/DQHFHVLGDGGHTXHORVMXHFHVWHQJDQTXHUHIRU]DUVLPXOWiQHDPHQWHYDULRVMX]JDGRVFRQORFXDOODUHGXFFLyQGHODSHQGHQFLDVHYHUHGXFLGDHQFDGDXQRGHHOORV
/DHVFDVDGXUDFLyQGHODPHGLGDGHUHIXHU]RFRQGLFLRQDGDVFRPRHVWiQKDVWD
ODIHFKDDODDXWRUL]DFLyQDHIHFWRVHFRQyPLFRVSRUSDUWHGHO0LQLVWHULRGH-XVWLFLDGHOD
PHGLGDHQVt\GHOSOD]RSRUHOTXHODPLVPDVHDGRSWDVLQTXHODVODSURSXHVWDSRUSDUWH
GHO&RQVHMRJHQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDOVHDYLQFXODQWHSDUDHO0LQLVWHULR
/RVGDWRVGHDFWXDFLyQGHORV-XHFHVGH$GVFULSFLyQ7HUULWRULDOSRU&RPXQLGDGHV$XWyQRPDVVRQ
ORVVLJXLHQWHV
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA
‡
1~PHURGH-XHFHVHQIXQFLRQHVGHVXVWLWXFLyQ ‡
1~PHURGH-X]JDGRVVXVWLWXLGRV
‡
1~PHURGH-XHFHVHQIXQFLRQHVGHUHIXHU]R ‡
-X]JDGRVTXHKDQVLGRUHIRU]DGRV
‡
0HGLDGHUHGXFFLyQGHODSHQGHQFLD
'DGDODGLYHUVLGDGGHMX]JDGRVTXHKDQVLGRUHIRU]DGRVDVtFRPRHOUHIXHU]RFRQMXQWRGH
yUJDQRVGHORFRQWHQFLRVR\GHORVRFLDOVHGHWDOODSRUyUGHQHVMXULVGLFFLRQDOHV
0HGLDGHUHGXFFLyQGHODSHQGHQFLDHQORV-X]JDGRVGH,QVWDQFLDTXHKDQVLGRUHIRU]DGRV
$VLPLVPRVHUHIRU]DURQSRUXQD-$7FLQFR-X]JDGRVGHOR&RQWHQFLRVR$GPLQLVWUDWLYRGH
*UDQDGDFRQXQDUHGXFFLyQGHODSHQGHQFLDPHGLDGHO
8QD-$7SDVyDUHIRU]DUHO-X]JDGRGH9LROHQFLD6REUHOD0XMHUQžGH$OPHUtDFX\D
SHQGHQFLDVHUHGXMRHQXQ
6HUHIRU]DURQSRURWUD-$7RQFH-X]JDGRVGHOR6RFLDOGH6HYLOODFRQXQDUHGXFFLyQGH
VXSHQGHQFLDGH
3RU~OWLPRVHGHVWLQDURQGRV-$7VDORV-X]JDGRVGHOR0HUFDQWLOQžGH&iGL]QžGH0iODJD\Qž
GH6HYLOODUHGXFLpQGRVH~QLFDPHQWHODSHQGHQFLDGHO-X]JDGRGH0iODJDHQXQDXPHQWDQGRHQORVRWURVGRVDXQTXHHQPHQRUPHGLGDTXHORKXELHUDKHFKRGHQRFRQWDUFRQHOUHIXHU]R
COMUNIDAD AUTÓNOMA ARAGÓN
•
Jueces en funciones de sustitución:
‡
1~PHURGH-X]JDGRVFRQMXH]GHVXVWLWXFLyQ •
Jueces en funciones de refuerzo:
616
1
0
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
‡
-X]JDGRVUHIRU]DGRV •
Media de reducción de la pendencia:
0
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ASTURIAS
•
Jueces en funciones de sustitución:
‡
-X]JDGRVHQORVTXHKDQDFWXDGRHQVXVWLWXFLyQ
•
Jueces en funciones de refuerzo:
‡
-X]JDGRVUHIRU]DGRV ‡
0HGLDGHUHGXFFLyQGHODSHQGHQFLD 1
1
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE BALEARES
•
Jueces en funciones de sustitución:
0
•
Jueces en funciones de refuerzo:
2
‡
-X]JDGRVTXHKDQVLGRUHIRU]DGRV
‡
0HGLDGHUHGXFFLyQGHODSHQGHQFLD
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS
‡
-XHFHVGHDGVFULSFLyQHQIXQFLRQHVGHVXVWLWXFLyQ
‡
-X]JDGRVHQORVTXHKDQDFWXDGRHQVXVWLWXFLyQ
‡
-XHFHVGHDGVFULSFLyQHQIXQFLRQHVGHUHIXHU]R
‡
-X]JDGRVUHIRU]DGRV ‡
0HGLDGHUHGXFFLyQGHODSHQGHQFLD
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA
•
Jueces en funciones de sustitución:
‡
-X]JDGRVHQORVTXHKDQDFWXDGRHQVXVWLWXFLyQ
•
Jueces en funciones de refuerzo
‡
-X]JDGRVUHIRU]DGRV ‡
0HGLDGHUHGXFFLyQGHODSHQGHQFLD
1
1
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA LA MANCHA
•
Jueces en funciones de sustitución:
2
‡
-X]JDGRVHQORVTXHKDQDFWXDGRHQVXVWLWXFLyQ
•
Jueces en funciones de refuerzo:
‡
-X]JDGRVTXHKDQVLGRUHIRU]DGRV
‡
0HGLDGHUHGXFFLyQGHODSHQGHQFLD
2
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
617
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN
•
Jueces en funciones de sustitución:
0
•
Jueces en funciones de refuerzo:
2
‡
ÏUJDQRVUHIRU]DGRV
‡
0HGLDGHUHGXFFLyQGHSHQGHQFLD
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUNYA
•
Jueces en función de sustitución:
9
‡
-X]JDGRVHQORVTXHKDQDFWXDGRHQVXVWLWXFLyQ
•
Jueces en función de refuerzo:
‡
ÏUJDQRVTXHKDQVLGRUHIRU]DGRV
‡
0HGLDGHUHGXFFLyQGHODSHQGHQFLD
1
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA
•
Jueces en funciones de sustitución:
0
•
Jueces en funciones de refuerzo:
2
‡
-X]JDGRVTXHKDQVLGRUHIRU]DGRV
‡
0HGLDGHUHGXFFLyQGHODSHQGHQFLD
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA
•
Jueces en funciones de sustitución:
2
‡
ÏUJDQRVMXGLFLDOHVVHUYLGRVSRU-$7VLQIXQFLRQHVGHUHIXHU]R ‡
ÏUJDQRVMXGLFLDOHVVHUYLGRVSRU-$7FRQIXQFLRQHVGHUHIXHU]R •
Jueces en funciones de refuerzo:
0
‡
-X]JDGRVUHIRU]DGRV •
Media de reducción de la pendencia:
0
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA
•
Jueces en funciones de sustitución:
1
‡
ÏUJDQRVMXGLFLDOHVVHUYLGRVSRU-$7VLQIXQFLRQHVGHUHIXHU]R •
Jueces en funciones de refuerzo:
0
‡
-X]JDGRVTXHKDQVLGRUHIRU]DGRV
•
Media de reducción de la pendencia:
0
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID
•
618
Jueces en funciones de sustitución:
9
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
‡
ÏUJDQRVMXGLFLDOHVVHUYLGRVSRU-$7VLQIXQFLRQHVGHUHIXHU]R ‡
ÏUJDQRVMXGLFLDOHVVHUYLGRVSRU-$7FRQIXQFLRQHVGHUHIXHU]R •
Jueces en funciones de refuerzo:
0
‡
-X]JDGRVUHIRU]DGRV •
Media de reducción de la pendencia:
0
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MURCIA
•
Jueces en funciones de sustitución:
1
‡
ÏUJDQRVMXGLFLDOHVVHUYLGRVSRU-$7VLQIXQFLRQHVGHUHIXHU]R •
Jueces en funciones de refuerzo:
1
‡
-X]JDGRVTXHKDQVLGRUHIRU]DGRV
‡
0HGLDGHUHGXFFLyQGHODSHQGHQFLD
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE NAVARRA
1RKDWHQLGR-XHFHVGH$GVFULSFLyQWHUULWRULDO
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO
•
Jueces de adscripción en funciones de sustitución:
0
•
Jueces de adscripción en funciones de refuerzo:
3
‡
-X]JDGRVUHIRU]DGRV ‡
0HGLDGHUHGXFFLyQGHODSHQGHQFLD
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE VALENCIA
‡
-XHFHVHQIXQFLRQHVGHVXVWLWXFLyQ
‡
ÏUJDQRVMXGLFLDOHVVHUYLGRVSRU-$7VLQIXQFLRQHVGHUHIXHU]R •
Jueces en funciones de refuerzo:
8
‡
-X]JDGRVTXHKDQVLGRUHIRU]DGRV
‡
0HGLDGHUHGXFFLyQGHODSHQGHQFLD
8. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a revisar
y uni¿car las normas de registro en todas las jurisdicciones ya que, por la diversidad de
criterios por los que se rigen, dan datos erróneos a las estadísticas judiciales y le insta
también a revisar el sistema de estadística ya que no concede su¿ciente atención a las ejecuciones, y ello incide en la baja resolución de éstas, singularmente de las penales.
(OGHPDU]RGHHO3OHQRGHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDODSUREyOD,QVWUXFFLyQVREUHQRUPDVGHUHJLVWURGHDVXQWRVHQORVVLVWHPDVGHJHVWLyQSURFHVDODSOLFDEOHV
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
619
DWRGRVORVHVFULWRVTXHWXYLHUDQHQWUDGDHQODV2¿FLQDVGH5HJLVWURR6HUYLFLRV&RPXQHVFRQ
IXQFLRQHVGHUHJLVWURGHVGHHOGHMXOLRGH
(OGHPDU]RGHHO3OHQRDSUREyHO5HJODPHQWRVREUHFULWHULRVJHQHUDOHV
GHKRPRJHQHL]DFLyQGHODVDFWXDFLRQHVGHORVVHUYLFLRVFRPXQHVSURFHVDOHVHOFXDOGHURJyOD
,QVWUXFFLyQDOKDEHUTXHGDGRLQFOXLGDVODVQRUPDVTXHODPLVPDFRQWHQtDHQHOUHIHULGR
5HJODPHQWR
(OREMHWLYRGHOUHIHULGR5HJODPHQWRQRHVRWURTXHHOGHORJUDUODXQL¿FDFLyQGHORV
distintos modos de tratamiento de la información, función que se encomienda a los servicios coPXQHVSURFHVDOHVTXHUHDOLFHQDFWXDFLRQHVGHUHJLVWUR\UHSDUWRSRUORTXHHQQLQJ~QPRPHQWR
ODV QRUPDV GH UHJLVWUR FRQWHQLGDV HQ pVWH WUDWDQ GH UHJXODU QL PXFKR PHQRV GH UHVWULQJLU OD
DXWRQRPtDGHORVMXHFHV\PDJLVWUDGRVDODKRUDSURSRQHUODVQRUPDVGHUHSDUWR
$KRUDELHQSDUDFRQVHJXLUHVWHREMHWLYRHVQHFHVDULRTXHWRGDVODVR¿FLQDVMXGLFLDOHVUHJLVWUHQORVDVXQWRVGHIRUPDKRPRJpQHDFRQLQGHSHQGHQFLDGHTXHHQFDGDXQDGHHOODVULMDQXQDV
normas de reparto diferentes.
(QHVWHVHQWLGRHO&*3-LQVWyDODV6DODVGH*RELHUQRSDUDTXHDODKRUDGHDSUREDUODV
PLVPDVYHUL¿FDVHQTXHXWLOL]DQODFRGL¿FDFLyQGHYRFHV\FRQFHSWRVTXHGHWHUPLQHHO7HVWGH
&RPSDWLELOLGDGDFRPRGiQGRVHDVtDODVQRUPDVGHKRPRJHQHLGDGHQODGHQRPLQDFLyQHLGHQWL¿cación de los procedimientos.
(O3OHQRGHOGHHQHURGHUDWL¿FyHODFXHUGRGHOD&RPLVLyQ3HUPDQHQWHTXHDSUREy
ODSURSXHVWDGHDGRSFLyQGHPHGLGDVSDUDHOFXPSOLPLHQWRGHODVQRUPDVGHUHJLVWURFRQWHQLGDV
HQ HO 5HJODPHQWR GH GH IHEUHUR VREUH FULWHULRV JHQHUDOHV GH KRPRJHQHL]DFLyQ GH
ODVDFWXDFLRQHVGHORVVHUYLFLRVFRPXQHVSURFHVDOHVHQWUHODVTXHVHDSUREDEDOD³*XtDSDUDOD
FRUUHFWDDSOLFDFLyQGHODVQRUPDVGH¿QLGDVHQHO5HJODPHQWRSDUDHOUHJLVWURGHDVXQWRV´
TXHVHDFRPSDxDEDFRPR$QH[R,\PHGLDQWHODFXDOVHSUHWHQGtDFODUL¿FDUDOJXQRVH[WUHPRVTXH
DOSDUHFHUQRTXHGDEDQVX¿FLHQWHPHQWHFODURVHQHO5HJODPHQWR
(QHOSXQWRFXDUWRGHODSURSXHVWDGHGHGLFLHPEUHGHVHDFRUGyTXHOD&RPLVLyQ
GH0RGHUQL]DFLyQH,QIRUPiWLFDFRQWHVWDUDDODVGXGDVTXHVHSODQWHDUDQGHVGHGLVWLQWRVRUJDQLVPRVSDUDORJUDUODFRUUHFWDLQWHUSUHWDFLyQGHODVQRUPDVGHUHJLVWURGHPDQHUDTXHVHDOFDQ]DUH
HOREMHWLYR~OWLPRGHORJUDUXQUHJLVWURKRPRJpQHRGHDVXQWRVHQWRGRVODVR¿FLQDVMXGLFLDOHVGHO
WHUULWRULRHVSDxROFRPRSULPHUSDVR\IXQGDPHQWDOSDUDSRGHUREWHQHUGHODVDSOLFDFLRQHVGH
JHVWLyQSURFHVDO³GDWRVGHFDOLGDG´FRQORVTXHSRGHUFRQVWUXLUVLVWHPDVTXHYHQJDQDPHMRUDUOD
FDOLGDGGHODVHVWDGtVWLFDVMXGLFLDOHV\IDFLOLWHQODVODERUHVGHO6HUYLFLRGH,QVSHFFLyQ
'HVGHHQWRQFHVOD&RPLVLyQGH0RGHUQL]DFLyQH,QIRUPiWLFDYLHQHFRQWHVWDQGRDODVGXGDVSUiFWLFDVTXHVHOHWUDVODGDQVREUHODDSOLFDFLyQFRUUHFWDGHOUHIHULGR5HJODPHQWR\GHVX
*XtDSXEOLFDGRXQFRPSHQGLRGHGXGDVHQODZHESRGHUMXGLFLDOHVPHGLDQWHHOFXDOVHSUHWHQGH
KRPRJHQL]DUODVSDXWDVGHUHJLVWURGHDVXQWRVMXGLFLDOHVVROYHQWDQGRODFDVXtVWLFDFRQFUHWDTXH
se va planteando.
)LQDOPHQWHHOFtUFXORVHFLHUUDFRQHOFRQWUROTXHVREUHHVHFXPSOLPLHQWRHMHUFHHOSURSLR
&RQVHMRDWUDYpVGHVX6HUYLFLRGH,QVSHFFLyQGHWHFWDQGR\HUUDGLFDQGRSUiFWLFDVLQDGHFXDGDV
620
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
ORTXHFRQVWLWX\HXQRGHORVREMHWLYRVGHODVYLVLWDVTXHUHDOL]DQODV8QLGDGHV,QVSHFWRUDVDORV
GLVWLQWRVyUJDQRVMXGLFLDOHV
9. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a profundizar en el ámbito de sus competencias y con arreglo a las previsiones legales, en el
fortalecimiento del principio de responsabilidad profesional de los jueces y magistrados en
el ejercicio de sus funciones, especialmente en lo que repercute directamente en la calidad
del servicio prestado a los ciudadanos, a través de la intensi¿cación del control disciplinario con garantía de imparcialidad, con el objetivo de mejorar la calidad de la justicia y superarla baja percepción que los ciudadanos tienen de dicho servicio público en la actualidad.
/DUHRUJDQL]DFLyQHIHFWXDGDDORODUJRGHOPDQGDWRGHHVWH&RQVHMRHQHOVHUYLFLRGH,QVSHFFLyQKDKHFKRTXHOD8QLGDGGH$WHQFLyQDOD&LXGDGDQtDWUDPLWH\UHVXHOYDHQODDFWXDOLGDG
DGHPiVGHODVTXHMDVTXHVHEDVDQHQGLVFUHSDQFLDVFRQUHVROXFLRQHVMXULVGLFFLRQDOHVH[FOXLGDV
GHOiPELWRGHODIXQFLyQGHOD,QVSHFFLyQODVGHQXQFLDVSRUUHWUDVRVHQSURFHGLPLHQWRVMXGLFLDOHV
WUDPLWDGRVSRUyUJDQRVHQORVTXHHO6HUYLFLRGH,QVSHFFLyQFRQVLGHUDTXHFRQFXUUHQFDXVDVHVWUXFWXUDOHVHVGHFLUQRLPSXWDEOHVDODDFWLYLGDGGHOMXH]RPDJLVWUDGRTXHSXGLHUDPRWLYDUXQD
DFWXDFLyQGLVFLSOLQDULDVLQRDODIDOWDGHFREHUWXUDGHODVSOD]DVGHOSHUVRQDOFRODERUDGRUXRWUDV
FLUFXQVWDQFLDVDMHQDVDODIXQFLyQMXGLFLDOHQVHQWLGRHVWULFWRTXHMXVWL¿FDQHOUHWUDVR
(VWRKDWHQLGRFRPRFRQVHFXHQFLDODFRUUHODWLYDGLVPLQXFLyQGHODV,QIRUPDFLRQHV3UHYLDV
TXHHO6HUYLFLRGH,QVSHFFLyQKDHOHYDGRDOD&RPLVLyQ'LVFLSOLQDULD\DVXYH]ODPHMRUDGHO
VHJXLPLHQWRGHORVSURFHGLPLHQWRVVDQFLRQDGRUHVLQFRDGRVFRQIRUPHVHKDPDQLIHVWDGRHQHO
periodo 2010-2012.
$VtVHKDSDVDGRGHWUDPLWDU,QIRUPDFLRQHV3UHYLDVHOHYDGDVSRUHO6HUYLFLRGH,QVSHFFLyQDOD&RPLVLyQ'LVFLSOLQDULDHQHODxRD,QIRUPDFLRQHV3UHYLDVDGHGLFLHPEUH
GH GXUDQWH HO DxR VLQ TXH HOOR UHSHUFXWD VLJQL¿FDWLYDPHQWH HQ HO Q~PHUR GH
H[SHGLHQWHGLVFLSOLQDULRVHIHFWLYDPHQWHLQFRDGRV\HQORVDxRV\UHVSHFWLYDPHQWH<GXUDQWHHODxRHQFXUVRKDFRQRFLGROD&RPLVLyQ'LVFLSOLQDULDGH'LOLJHQFLDV
3UHYLDVORTXHKDPRWLYDGRODLQFRDFLyQGHH[SHGLHQWHVGLVFLSOLQDULRV
(QGH¿QLWLYDVHKDSURGXFLGRXQDFRQVLGHUDEOHGLVPLQXFLyQGHODVGLOLJHQFLDVSUHYLDVGHODV
TXHFRQRFHOD&RPLVLyQ'LVFLSOLQDULDVLQTXHHOORSURGX]FDXQFDPELRVLJQL¿FDWLYRHQHOQ~PHUR
GHSURFHGLPLHQWRVGLVFLSOLQDULRVLQFRDGRVSHURVtHQODLQWHQVL¿FDFLyQGHODFDOLGDGHQHOFRQWURO
disciplinario competencia del Consejo General del Poder Judicial.
%RWyQGHPXHVWUDHVODIDOWDPX\JUDYHGHODDEVROXWD\PDQL¿HVWDIDOWDGHPRWLYDFLyQGH
ODVUHVROXFLRQHVMXGLFLDOHVTXHODSUHFLVHQDUW/23-TXHVHYLVXDOL]DSRUORVXVXDULRV
FRPRXQFODURGHPpULWRHQODFDOLGDGGHOVHUYLFLRS~EOLFRGHOD$GPLQLVWUDFLyQGH-XVWLFLDVLELHQ
VXiPELWRQRKDELOLWDODGLVFRQIRUPLGDGPDQWHQLGDFRQHOFRQWHQLGRGHODVUHVROXFLRQHVMXGLFLDOHV
QLODPRGL¿FDFLyQGHODUHVROXFLyQTXHUHVXOWDDGYHUVD(VSRUHOORTXHOD&RPLVLyQUHDOL]DXQFRQWUROGHDOWDFDOLGDGHQFDGDXQDGHODVGHQXQFLDVRTXHMDVDTXHVHUH¿HUHHVWDIDOWDPX\JUDYH
GHVOLQGDQGRODYtDGLVFLSOLQDULDGHODOHJtWLPDGLVFUHSDQFLDFRQHOUHVXOWDGRGHOSURFHVRMXGLFLDO
TXHKDFRQGXFLGRDODLQFRDFLyQGHGLVWLQWRVH[SHGLHQWHVGHORVLQFRDGRVHQHOWUDQVFXUVRGHO
presente ejercicio de 2013.
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
621
<DOPDUJHQGHODDFWXDFLyQGLVFLSOLQDULDOD8QLGDGGH$WHQFLyQDOD&LXGDGDQtDDGHPiVGH
VXVIXQFLRQHVRUGLQDULDVGHUHVROXFLyQGHTXHMDVUHFODPDFLRQHV\VXJHUHQFLDVGHVGHHODxR
VHGHVSOD]DFDGDFXUVRDOD(VFXHOD-XGLFLDOD¿QGHWUDWDUHOGHVDUUROOR\DSOLFDFLyQGHOD&DUWD
GHORVGHUHFKRVGHORVFLXGDGDQRVDQWHOD$GPLQLVWUDFLyQGH-XVWLFLDDSUREDGDSRUHO&RQJUHVR
GHORV'LSXWDGRVD¿QGHTXHGHVGHVXLQFRUSRUDFLyQDOD&DUUHUD-XGLFLDOORVMXHFHVFRQWULEX\DQ
FRQVXDFWXDFLyQDPHMRUDUODLPDJHQGHOD$GPLQLVWUDFLyQGH-XVWLFLDGDQGRFXPSOLPLHQWRDORV
GHUHFKRVTXHOD&DUWDFRQVDJUD
10. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a hacer
un ejercicio máximo de transparencia respecto a la ejecución de su presupuesto, publicando detalladamente los criterios y gastos realizados en retribuciones, tanto dinerarias
como en especie, incluyendo los gastos de representación y otros bene¿cios y derechos
disfrutados por sus miembros.
(VQHFHVDULRGHVWDFDUTXHSDUDKDFHUXQHMHUFLFLRPi[LPRGHWUDQVSDUHQFLDUHVSHFWRDOD
HMHFXFLyQGHVXSUHVXSXHVWRHO3OHQRGHO&RQVHMRHQVXUHXQLyQGHGHMXQLRGHDSUREy
ODDFWXDOL]DFLyQGHOUpJLPHQGHFRQWURO\GHJHVWLyQ\WUDQVSDUHQFLDGHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU
-XGLFLDO(OPHQFLRQDGRSODQGHVFDQVDHQORVVLJXLHQWHVHOHPHQWRV
‡ /DDSUREDFLyQGHORVFULWHULRVSDUDODPHMRUDGHODHMHFXFLyQGHOSUHVXSXHVWRGHO
&RQVHMRHQPDUFDGRVHQODOyJLFDDXVWHULGDGFRQTXHGHEHDIURQWDUVHHODFWXDOSHUtRGRGH
FULVLVHFRQyPLFDTXHVLUYDQSDUDODFRQWHQFLyQGHOJDVWRDODKRUDGHHMHFXWDUHO3UHVXpuesto del Consejo.
‡ /DDFWXDOL]DFLyQGHODVQRUPDVVREUHLQGHPQL]DFLRQHVSRUUD]yQGHVHUYLFLRFRQ
PRWLYRGHGHVSOD]DPLHQWRV\JDVWRVGHSURWRFRORRGHUHSUHVHQWDFLyQFRQFDUJRDO3UHVXSXHVWRGHO&*3-TXHVXVWLWX\DQDODVKDVWDDKRUDYLJHQWHVDSUREDGDVSRUOD&RPLVLyQ
3UHVXSXHVWDULDGHGH'LFLHPEUHGHHQGHVDUUROORGHODVDSUREDGDVSRUORV$FXHUGRVSOHQDULRVGHGHVHSWLHPEUH\GHRFWXEUHGHFRQOD¿QDOLGDGSULQFLSDOGH
UHIRU]DUODMXVWL¿FDFLyQTXHORV$OWRV&DUJRVGHO&RQVHMRWLHQHQTXHDFUHGLWDUUHVSHFWRGH
VXVDFWLYLGDGHVS~EOLFDVGRWDQGRDOVLVWHPDGHXQDDEVROXWDWUDQVSDUHQFLD'HLJXDOIRUPD
\HQFRQVRQDQFLDFRQODDXVWHULGDGGHODXWLOL]DFLyQGHORVUHFXUVRVS~EOLFRVHVFDVRVKR\
H[LJLEOHVHHVWDEOHFHQGLYHUVDVOLPLWDFLRQHVDORVJDVWRVTXHSXHGHQUHDOL]DUVH
‡ /DSXEOLFDFLyQHQZZZSRGHUMXGLFLDOHVGHOD$JHQGD,QVWLWXFLRQDOGHDFWLYLGDGHV
\UHXQLRQHVGHODV&RPLVLRQHVOHJDOHV\UHJODPHQWDULDVGHODV9RFDOtDVGHOHJDGDVSDUDODV
GLVWLQWDVPDWHULDVXyUGHQHVMXULVGLFFLRQDOHV\GHODV9RFDOtDVWHUULWRULDOHV
‡ /DSXEOLFDFLyQWULPHVWUDOHQZZZSRGHUMXGLFLDOHVGHOHVWDGRGHODHMHFXFLyQSUHVXSXHVWDULDFODVL¿FDGDSRUSURJUDPDVFDStWXORV\FRQFHSWRV
(QHMHFXFLyQGHOSODQDSUREDGRSRUHO3OHQRHOGHMXQLRGHHO&RQVHMR*HQHUDOGHO
Poder Judicial:
+D LQFRUSRUDGR HO GRFXPHQWR ³3UHVXSXHVWRV GHO &RQVHMR´ HQ XQD SDQWDOOD VHSDUDGD \
IiFLOPHQWHORFDOL]DEOHGHODSiJLQDZHEGHO&RQVHMRZZZSRGHUMXGLFLDOHV(OGRFXPHQWRSUHVHQWD
HOGHVJORVHGHOSUHVXSXHVWRFODVL¿FDGRSRUSURJUDPDVFDStWXORVFRQFHSWRV\VXEFRQFHSWRVH
LQFOX\HHOGHWDOOHGHORVFULWHULRV\JDVWRVUHDOL]DGRVHQUHWULEXFLRQHVLQFOX\HQGRORVJDVWRVGH
representación.
622
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
+DSXEOLFDGRWULPHVWUDOPHQWHHOGRFXPHQWR³(VWDGRGHHMHFXFLyQGHOSUHVXSXHVWR´(OGRFXPHQWRSUHVHQWDHOGHVJORVHGHOSUHVXSXHVWRFODVL¿FDGRSRUSURJUDPDVFDStWXORV\FRQFHSWRV
/DV UHWULEXFLRQHV GH ORV DOWRV FDUJRV SHUVRQDO IXQFLRQDULR \ SHUVRQDO ODERUDO GHO &RQVHMRVHDSUXHEDQSRUHO&RQJUHVRGHORV'LSXWDGRV\VHLQFOX\HQHQOD/H\GHGH
GLFLHPEUHGH3UHVXSXHVWRV*HQHUDOHVGHO(VWDGRSDUDHODxRSXEOLFDGDHQHO%2(GH
GH'LFLHPEUHGH/DVGHORV$OWRVFDUJRVGHO&RQVHMRHVWiQLQFOXLGDVHQHODUWtFXOREDMR
HOHStJUDIH³5HWULEXFLRQHVGHORVPLHPEURVGHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDOGHO7ULEXQDO
&RQVWLWXFLRQDO\GHO7ULEXQDOGH&XHQWDV´$GHPiVVHSXEOLFDQHQHOGRFXPHQWR³3UHVXSXHVWRGHO
&RQVHMR³FDStWXORFRQFHSWRTXHVHLQFRUSRUDHQHOSRUWDOZZZSRGHUMXGLFLDOHV(QFRQVHFXHQFLDODVUHWULEXFLRQHVGHORVDOWRVFDUJRVGHO&RQVHMRVRQDEVROXWDPHQWHWUDQVSDUHQWHV
/RVDOWRVFDUJRVGHO&RQVHMRQRWLHQHQQLQJXQDUHWULEXFLyQHQHVSHFLHUHFLELHQGRVyOR\
H[FOXVLYDPHQWHODVUHWULEXFLRQHVDSUREDGDVSRUHO3DUODPHQWRHVSDxROSXEOLFDGDVHQHO%2(\
FRQRFLGDVSRUHO3OHQRGHO&RQJUHVRGHORV'LSXWDGRV
(OGRFXPHQWR³3UHVXSXHVWRGHO&RQVHMR³TXHVHLQFRUSRUDHQHOSRUWDOZZZSRGHUMXGLFLDO
HVLQFOX\HHQHOFDStWXOR,,JDVWRVFRUULHQWHVHOFRQFHSWRSUHVXSXHVWDULR³DWHQFLRQHVSURWRFRODULDV\UHSUHVHQWDWLYDV´
1RH[LVWHQDSDUWHGHODVUHWULEXFLRQHVDUULEDPHQFLRQDGDVRWURVEHQH¿FLRV\GHUHFKRV
GLVIUXWDGRVSRUORVPLHPEURVGHO&RQVHMRVDOYRHOXVRGHODVDODGHDXWRULGDGHVHQDOJXQRVDHURSXHUWRV\HVWDFLRQHV\ODXWLOL]DFLyQGHFRFKHR¿FLDOVHJ~QODQRUPDWLYDYLJHQWHGHO0LQLVWHULRGH
OD3UHVLGHQFLD\GHO0LQLVWHULRGH+DFLHQGD\$GPLQLVWUDFLRQHV3~EOLFDV
11. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a que en
el ejercicio de sus funciones y, en el caso de que fuese necesario como autoriza la Ley Orgánica del Poder Judicial, en particular en sus artículos referidos a las medidas de refuerzo
de la titularidad de los órganos jurisdiccionales, se garantice la continuidad en el ejercicio
jurisdiccional de aquéllos jueces que en la actualidad instruyen procesos de gran complejidad y trascendencia pública (como los vinculados a tramas de corrupción política, etc) y
que por imperativo legal hubieran de cesar por las razones orgánicamente establecidas,
que se mantengan en sus funciones, en colaboración con aquéllos que resultaren titulares
de los órganos jurisdiccionales afectados. Todas las soluciones que adopte el Consejo General del Poder Judicial han de estar amparadas por la legislación vigente. De este modo, se
trasladaría a la ciudadanía la con¿anza en la independencia judicial y en su e¿cacia.
(VGHVXSRQHUTXHOD5HVROXFLyQVHUH¿HUHDSURFHVRVGHORUGHQMXULVGLFFLRQDOSHQDODXQTXH OD FXHVWLyQ TXH VH DERUGD QR VyOR HV SUHGLFDEOH GH DVXQWRV GH HVWD QDWXUDOH]D VLQR TXH
WDPELpQHVFRP~QSRUHMHPSORDGHWHUPLQDGRVSURFHVRVPHUFDQWLOHVFRPSOHMRV
/RFLHUWRHVTXHQRH[LVWHPiVPHFDQLVPROHJDOSDUDLPSHGLUTXHXQMXH]RPDJLVWUDGR
HMHUFLWHVXGHUHFKRDWRPDUSDUWHHQORVFRQFXUVRVGHWUDVODGRVTXHODSUHYLVLyQFRQWHQLGDHQHO
DUWtFXORGHOD/H\2UJiQLFDGHO3RGHU-XGLFLDOTXHSHUPLWHDO&RQVHMRDSOD]DUODHIHFWLYLGDG
GHODSURYLVLyQGHXQDSOD]DGHMXH]RPDJLVWUDGRFXDQGRHOTXHKXELHUHJDQDGRHOFRQFXUVRD
GLFKDSOD]DGHELHUDGHGLFDUDWHQFLyQSUHIHUHQWHDOyUJDQRGHSURFHGHQFLDatendidos los retrasos
producidos por causa imputable al mismo'LFKRDSOD]DPLHQWRWHQGUiXQDGXUDFLyQPi[LPDGH
WUHVPHVHVWUDQVFXUULGRVORVFXDOHVVLODVLWXDFLyQGHSHQGHQFLDQRKXELHUHVLGRUHVXHOWDHQORV
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
623
WpUPLQRV¿MDGRVSRUODUHVROXFLyQPRWLYDGDGHDSOD]DPLHQWRHOMXH]RPDJLVWUDGRSHUGHUiVXGHUHFKRDOQXHYRGHVWLQR3HURQyWHVHTXHOD~QLFDUD]yQSDUDGLIHULUHOFHVHHVTXHODSHQGHQFLDVHD
³LPSXWDEOH´DTXLHQVHWUDVODGD\SRUSOD]RPi[LPRGHWUHVPHVHV
3RUWDQWRVyORXQDPRGL¿FDFLyQOHJLVODWLYDSHUPLWLUtD³UHWHQHU´DOMXH]RPDJLVWUDGRHQVX
GHVWLQRVLQTXHDO&RQVHMROHTXHGHPiVVROXFLyQTXHFXEULUDODPD\RUEUHYHGDGSRVLEOHODYDFDQWHJHQHUDGD\HYLWDUODSDUDOL]DFLyQGHOSURFHGLPLHQWRPHGLDQWHHOPHFDQLVPRRUGLQDULRGHVXVWLWXFLyQTXHHQHVWRVPRPHQWRVJHQHUDLQQXPHUDEOHVSUREOHPDVWUDVODUHIRUPDRSHUDGDHQ/23-
SRU/H\GHGHGLFLHPEUHWHQGHQWHDHOLPLQDUODVXVWLWXFLyQQRSURIHVLRQDOSHURTXHJHQHUDD
VXYH]\HQWUHRWURVPXFKRVHOSUREOHPDGHTXHHOVXVWLWXWRSURFHGHGHXQDEROVDGHYROXQWDULRV
SUiFWLFDPHQWHLQH[LVWHQWH2WUDGHODVYtDVSRVLEOHVHVHOQRPEUDPLHQWRGHPDJLVWUDGRVHQFRPLVLyQGHVHUYLFLRFRQRVLQUHOHYDFLyQGHIXQFLRQHVPHGLGDSUHYLVWDHQHODUWtFXORELVGHOD/23-
\TXHKDGHDSOLFDUVHVLHPSUHFRQFULWHULRUHVWULFWLYRSRUFXDQWRTXHVXSRQHGHDOJ~QPRGRXQD
³HOHFFLyQ´GHO-XH]TXHVHKDUiFDUJRGHORVDVXQWRVFRPSOHMRV(QFXDOTXLHUFDVRGLFKDPHGLGD
VyORSXHGHDSUREDUVHSRUVHLVPHVHVSURUURJDEOHVSRURWURVVHLVVHJ~QODOH\ORTXHHQHVWRV
FDVRVQRVHUiFRQIUHFXHQFLDVX¿FLHQWHSDUDLQVWUXLUR¿QDOL]DUORVSURFHGLPLHQWRV
3RUHOORLQVLVWLPRVHQTXHVyORXQDUHIRUPDOHJDOSRVLELOLWDUtDTXHVHGL¿ULHUDQHVWHWLSRGH
FHVHVSRUFDXVDVOHJDOHV\H[SUHVDPHQWHWDVDGDVVLHQGRPDQL¿HVWDPHQWHLQVX¿FLHQWHODOHJLVlación actual.
12. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a inspeccionar a través del Servicio de Inspección el funcionamiento de las distintas Salas del
Tribunal Supremo al igual que el resto de los órganos jurisdiccionales.
/D 8QLGDG &HQWUDO GHO 6HUYLFLR GH ,QVSHFFLyQ WLHQH DVLJQDGD OD LQVSHFFLyQ GHO 7ULEXQDO
Supremo, realizando todos aquellos informes que son solicitados por las distintas Comisiones del
&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDO\FRQFUHWDPHQWHVHHPLWLHURQLQIRUPHVHQHODxR\
HQWRGRVHOORVUHODWLYRVDPDJLVWUDGRVGHO7ULEXQDO6XSUHPR
$VLPLVPRVHDEULHURQHQ\LQIRUPDFLRQHVSUHYLDVSRUTXHMDVIRUPXODGDVFRQWUD OD DFWXDFLyQ GH PDJLVWUDGRV GHO 7ULEXQDO 6XSUHPR WRGDV HOODV DUFKLYDGDV SRU OD &RPLVLyQ
'LVFLSOLQDULD
'XUDQWHHVWHSHULRGRQRVHKDQUHDOL]DGRYLVLWDVGHLQVSHFFLyQSUHVHQFLDOHVSRUUHDOL]DUVH
WDPELpQWDUHDVGHLQVSHFFLyQSRUOD6DODGH*RELHUQRGHO7ULEXQDO6XSUHPRTXHKDUHDOL]DGRHVWDV
funciones.
13. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial para
que incremente la formación especializada en las áreas de contenido multidisciplinar, como
son las de Derecho de Familia, Derecho de Menores y Juzgados de Vigilancia Penitenciaria.
'HVGHHODxRVHKDQOOHYDGRDFDERDWUDYpVGHO6HUYLFLRGH)RUPDFLyQ&RQWLQXDXQ
WRWDOGHDFWLYLGDGHVVREUH'HUHFKRGH)DPLOLD0HQRUHV\9LJLODQFLD3HQLWHQFLDULD(OLQFUHPHQWRHQHVWHPRPHQWRFXHQWDFRQODGL¿FXOWDGSUHVXSXHVWDULDTXHREOLJDDUHGXFLUHOQ~PHURGH
DFWLYLGDGHVIRUPDWLYDV\HQFRQVHFXHQFLDDUHGXFLUODVTXHKDVWDODIHFKDVHYHQtDQUHDOL]DQGR
1RREVWDQWHQRHVHOFDVRGHODVPDWHULDVDTXHVHUH¿HUHOD5HVROXFLyQFRPRSXHGHGHGXFLUVH
de la relación de actividades de esta naturaleza que se indican a continuación:
624
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
Actividad
Año
Marco
Plazas
Situación
&DPELRGHRUGHQPHQRUHV
2011
Plan Estatal
1
Realizado
La instrucción en el proceso penal de menores
2011
Plan Estatal
Realizado
(QFXHQWUR-X]JDGRVGH9LROHQFLDVREUHOD0XMHU\-X]JDGRV
GH)DPLOLD5HÀH[LRQHVFRPXQHVIUHQWHDVLWXDFLRQHV
diversas
2011
Plan Estatal
30
Realizado
(QFXHQWURFRQOD$ERJDFLDHVSHFLDOL]DGDHQ'HUHFKRGH
Familia
2011
Plan Estatal
Realizado
9DORUDFLyQGHODSUXHED3UXHEDWHVWL¿FDOSHULFLDO\
H[SORUDFLyQGHPHQRUHV
2011
Plan Estatal
Realizado
(QFXHQWURGH-XHFHV]DVGH9LJLODQFLD3HQLWHQFLDULD
)LVFDOHVH,QVWLWXFLRQHV3HQLWHQFLDULDV
2011
Plan Estatal
Realizado
Mediación en la justicia de menores
2011
Plan Estatal
Realizado
3URWHFFLyQMXUtGLFDGHORVDVPHQRUHV0HGLDFLyQ
2011
Plan Estatal
Realizado
Jornada técnica de Análisis del sistema de protección de
PHQRUHVHQFRQH[LyQFRQHOVLVWHPDMXGLFLDO
2011
([WUDRUGLQDULDV
Realizado
0HQRUHVH,QWHUQHW
2012
Centro Estudios
-XUtGLFRV
Realizado
3UREOHPiWLFDGHODFRGHOLQFXHQFLDPD\RUHVPHQRUHV
2012
Plan Estatal
Realizado
0DOWUDWR\SURWHFFLyQDPXMHUHVPHQRUHV\SHUVRQDVGHOD
WHUFHUDHGDGSHUVRQDVHVSHFLDOPHQWHYXOQHUDEOHVGHVGH
HOSXQWRGHYLVWDFLYLO\SHQDO
2012
Convenio con el
3DtV9DVFR
Realizado
(QFXHQWURGH-XHFHV\0DJLVWUDGRVFRQFRPSHWHQFLDVHQ
familia
2012
Convenio con
Murcia
12
Realizado
El menor ante el proceso
2012
3ODQ7HUULWRULDO
de Madrid
Realizado
(QFXHQWURGH-XHFHV]DVGH9LJLODQFLD3HQLWHQFLDULD
)LVFDOHVH,QVWLWXFLRQHV3HQLWHQFLDULDV
2012
Plan Estatal
Realizado
(QFXHQWURFRQODDERJDFtDHVSHFLDOL]DGDHQ'HUHFKRGH
Familia
2012
Plan Estatal
Realizado
)RURGHGHEDWHGHOD-XULVGLFFLyQ&LYLOHQPDWHULDGHIDPLOLD
2012
Convenio con
Cataluña
Realizado
/RVSURFHVRVGHIDPLOLDHQORV-X]JDGRVGH9LROHQFLDVREUH
la Mujer
2012
Plan Estatal
Realizado
&DPELRGHRUGHQGHPHQRUHV
2013
Plan Estatal
1
Realizado
&XHVWLRQHVGH'HUHFKR,QWHUQDFLRQDO3ULYDGRHQ'HUHFKR
de Familia
2013
Convenio con
Cataluña
20
Previsto
$FWXDOL]DFLyQHQ'HUHFKR&LYLO&DWDOiQ'HUHFKRGH)DPLOLD
2013
Convenio con
Cataluña
20
Previsto
)RUR3HUPDQHQWHGHGHEDWHGHOD-XULVGLFFLyQGH)DPLOLD
2013
Convenio con
Cataluña
20
Previsto
;,,-RUQDGDVGHO%LGDVRD(OGHUHFKRDQWHODVVLWXDFLRQHV
de crisis en la familia
2013
3ODQ7HUULWRULDO
GH$UDJyQ
0
Convocado
(QFXHQWURGH-XHFHV]DVGH)DPLOLDVREUHJXDUGD\
custodia compartida
2013
Plan Estatal
Convocado
(QFXHQWURGH-XHFHV]DVGH9LJLODQFLD3HQLWHQFLDULD
)LVFDOHVH,QVWLWXFLRQHV3HQLWHQFLDULDV
2013
Plan Estatal
30
Convocado
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
625
Actividad
Año
Marco
Plazas
Situación
(QFXHQWURFRQOD$ERJDFtDHVSHFLDOL]DGDHQ'HUHFKRGH
Familia
2013
Plan Estatal
Convocado
&RGHOLQFXHQFLDPHQRUHV\DGXOWRVSUREOHPiWLFDDFWXDO\
SRVLEOHVVROXFLRQHV
2013
3ODQ7HUULWRULDO
de Madrid
Convocado
Mediación en la Jurisdicción de Familia
2013
Plan Estatal
Realizado
6HPLQDULRGHHVSHFLDOL]DFLyQHQPHQRUHVSURWHFFLyQ\
reforma
2013
Centro Estudios
-XUtGLFRV
2
Convocado
Encuentro de Jueces de Menores
2013
([WUDRUGLQDULDV
Previsto
-RUQDGDGH7UDEDMRVREUH³/DVLWXDFLyQGHORVSXQWRVGH
HQFXHQWURIDPLOLDU´
2013
([WUDRUGLQDULDV
Previsto
/DMXVWLFLDDQWHORVQXHYRVSUREOHPDVGHO'HUHFKRGH
Familia
2013
Plan Estatal
30
Convocado
<SRURWURODGRHQHO6HUYLFLRGH6HOHFFLyQ\)RUPDFLyQ,QLFLDO±HVGHFLUHQOD(VFXHOD
-XGLFLDOSDUDODVFRUUHVSRQGLHQWHVSURPRFLRQHVGHLQJUHVRGHVGHHODxRVHKDQOOHYDGRD
FDERXQWRWDOGHDFWLYLGDGHVVREUH'HUHFKRGH)DPLOLD0HQRUHV\9LJLODQFLD3HQLWHQFLDULDFRQ
HOGHWDOOHGHODGHQRPLQDFLyQDxRGHFHOHEUDFLyQ\SOD]DVGHFDGDXQDGHHOODVTXHDFRQWLQXDFLyQ
se indica:
Actividad
Año
Plazas
Situación
6HPLQDULR'HOLQFXHQFLDMXYHQLO
2011
186
Realizado
2EVHUYDWRULR1LxRV1LxDV\$GROHVFHQWHV$QWHOD-XVWLFLDGHO6LJOR;,;
2011
186
Realizado
6XVWUDFFLyQ,QWHUQDFLRQDOGH0HQRUHV
2011
186
Realizado
&XUVR0RQRJUi¿FRVREUH3URFHVRVGH)DPLOLD
2011
186
Realizado
Semana Especial de Familia
2011
186
Realizado
(VWDQFLDVHQHOÈPELWR3HQLWHQFLDULR
2011
186
Realizado
Semana Especial de Familia
2011
186
Realizado
Simulaciones civiles en materia de familia
2011
186
Realizado
&XUVR0RQRJUi¿FRVREUH3URFHVRVGHIDPLOLD
2012
231
Realizado
(VWDQFLDVHQHOÈPELWR3HQLWHQFLDULR
2012
231
Realizado
2EVHUYDWRULRVREUH'URJDV\3ULVLRQHV
2012
231
Realizado
Simulaciones civiles en materia de familia
2012
231
Realizado
'LUHFFLyQGH$FWRV2UDOHV3URFHVRVGH)DPLOLD
2013
Realizado
Semana Especial de Familia
2013
Realizado
&XUVR0RQRJUi¿FRVREUH3URFHVRVGH)DPLOLD
2013
Realizado
(VWDQFLDVHQÈPELWR3HQLWHQFLDULR
2013
Realizado
Simulaciones civiles en materia de familia
2013
Realizado
$VLPLVPRGHVGHHO6HUYLFLRGH6HOHFFLyQ\)RUPDFLyQ±SDUDORVDOXPQRVTXHHVWiQHQVX
VHJXQGDIDVHGHIRUPDFLyQHQOD(VFXHOD-XGLFLDOVHYLHQHQUHDOL]DQGRXQDVHULHGHHVWDQFLDVHQ
SUiFWLFDVWXWHODGDVVREUHHVDVPDWHULDVTXHVHGHWDOODQDFRQWLQXDFLyQ
626
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
PR63 (curso 2011-2013)
Fase presencial en EJ
1.
Estancia en Bufetes de Abogados: GHODOGHRFWXEUHGH
2.
Estancia en Servicios SocialesDGHQRYLHPEUHGH
3.
Estancia en Juzgados de GuardiaDGHDEULOGH
4. Estancia “Aproximación a la Jurisdicción” en Juzgados de 1ª Instancia y
PenalGHODOGHHQHURGH\GHODOGHIHEUHURGH
Fase Prácticas Tuteladas
1. Estancia en Juzgados de Familia e IncapacidadesVHPDQDVDOLQLFLRGHODV
SUiFWLFDVSRUQRUPDJHQHUDO\VLHPSUHGHQWURGHOSHUtRGRGHSUiFWLFDVHQ-X]JDGRVGH
,QVWDQFLD3UHIHUHQWHPHQWHGHOGHMXQLRDOGHMXOLRGH
2. Estancia en Juzgados de Violencia sobre la Mujer: 2 semanas, del 16 al 27
de julio de 2012
3. Estancia en Juzgados Mixtos: sólo para los alumnos que realizan sus práctiFDVHQMX]JDGRVFRQMXULVGLFFLyQVHSDUDGDVHPDQDVDUHDOL]DUHQDOJ~QPRPHQWRGH
sus prácticas tuteladas.
4. Estancia especial en órgano especializado: para los jueces en prácticas que
HOLMDQGHVWLQRFRPRMXH]WLWXODUGHXQyUJDQRHVSHFLDOL]DGRPHUFDQWLOFRQWHQFLRVRDGPYRVRFLDOVHPDQDV
PR62 (curso 2010-2012)
Fase presencial en la EJ
1. Estancia “Aproximación a la Jurisdicción” en Juzgados de 1ª Instancia y
Penal: DOGHVHSWLHPEUHGH\GHODOGHRFWXEUHGH
2. Estancia en Servicios Sociales\GHVHSWLHPEUHGH
3. Estancia en Juzgados de Guardia: \GHIHEUHURGH
Fase de Prácticas Tuteladas
1. Estancia en Juzgados de Familia e IncapacidadesVHPDQDVDOLQLFLRGHODV
SUiFWLFDVSRUQRUPDJHQHUDO\VLHPSUHGHQWURGHOSHUtRGRGHSUiFWLFDVHQ-X]JDGRVGH
,QVWDQFLD'HODOGHMXOLRGH
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
627
2. Estancia en Juzgados de Violencia sobre la Mujer: 2 semanas, del 30 de
HQHURDOGHIHEUHURGH
3. Estancia en Juzgados Mixtos: sólo para los alumnos que realizan sus práctiFDVHQMX]JDGRVFRQMXULVGLFFLyQVHSDUDGDVHPDQDDUHDOL]DUHQDOJ~QPRPHQWRGH
sus prácticas tuteladas.
4. Estancia especial en órgano especializado: para los jueces en prácticas que
HOLMDQGHVWLQRFRPRMXH]WLWXODUGHXQyUJDQRHVSHFLDOL]DGRPHUFDQWLOFRQWHQFLRVRDGPYRVRFLDOVHPDQDVGHODOGHIHEUHURGH
PR61 (curso 2009-2011)
Fase presencial en la EJ
1. Estancia “Aproximación a la Jurisdicción”, en Juzgados de 1ª Instancia y
Penal: DOGH2FWXEUH\GHODOGHRFWXEUHGH
2.
Estancia en Juzgados de Guardia: \GHIHEUHURGH
3.
Estancia en Servicios Sociales: GHPD\R\GHMXQLRGH
4.
Estancia en Bufetes de Abogados: 'HOGHMXQLRDOGHMXOLRGH
Fase de Prácticas Tuteladas
1. Estancia en Juzgados de Familia e IncapacidadesVHPDQDVDO¿QDOGHODV
SUiFWLFDVSRUQRUPDJHQHUDO\VLHPSUHGHQWURGHOSHUtRGRGHSUiFWLFDVHQ-X]JDGRVGH
,QVWDQFLD3UHIHUHQWHPHQWHGHOGHDEULODOGHPD\RGH
2. Estancia en Juzgados de Violencia sobre la Mujer: 2 semanas, del 12 al 23 de
MXOLRGHSUHYLRDOLQLFLRHQVHSWLHPEUHGHODVSUiFWLFDVWXWHODGDV
14. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a la
especialización de la segunda instancia en materias de Familia, Menores y Vigilancia Penitenciaria, por la naturaleza de los asuntos a resolver, y, en particular, e la jurisdicción de
menores, donde la primera instancia es especializada y no así la segunda instancia. Siempre deberá hacerse de manera fundada, haciendo una distribución equitativa y racional
del volumen de cargas de trabajo, entre los distintos órganos judiciales de una localidad,
y sin perjuicio de las reformas globales que en materia de demarcación y planta judicial se
implanten, previa aprobación de las correspondientes reformas legales.
(VWH &RQVHMR *HQHUDO GHO 3RGHU -XGLFLDO QR KD UHDOL]DGR QLQJXQD HVSHFLDOL]DFLyQ GH OD
VHJXQGDLQVWDQFLD1RREVWDQWHHQDQWHULRUHV&RQVHMRVVHHVSHFLDOL]DURQWUHVVHFFLRQHVHQIDPLOLD\HQIDPLOLDHLQFDSDFLGDGHV/DHVSHFLDOL]DFLyQGHODVHJXQGDLQVWDQFLDHVGHVHDEOHHQ
SDUWLGRVMXGLFLDOHVHQORVTXHHOQ~PHURGHVHFFLRQHVORSHUPLWH(QODV$XGLHQFLDV3URYLQFLDOHV
628
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
TXHVyORKD\XQDRKDVWDWUHVVHFFLRQHVHOSUREOHPDGHODHVSHFLDOL]DFLyQGHODVHJXQGDLQVWDQFLD
HVFRPSOHMR9LHQHHO&RQVHMRREOLJDGRDKDFHUORSRUOH\VyORSDUDODPDWHULDPHUFDQWLO\YLROHQFLD
GHJpQHUR/DHVSHFLDOL]DFLyQHQYLJLODQFLDSHQLWHQFLDUtD\PHQRUHVVHYLHQHKDFLHQGRDWUDYpVGH
ODPRGL¿FDFLyQGHODVQRUPDVGHUHSDUWRSRUODVUHVSHFWLYDV6DODVGH*RELHUQRGHORV7ULEXQDOHV
Superiores de Justicia.
15. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a que
en tanto no se creen los Juzgados de familia e incapacidades, se residencien en órganos
únicos estas materias, en aquéllos partidos judiciales donde hay más de un órgano con
competencia en la materia. Esto siempre se ha de hacer de manera fundada, haciendo una
distribución equitativa y racional del volumen de cargas de trabajo entre los distintos órganos judiciales de una localidad sin perjuicio de las reformas globales que en materia
de demarcación y planta judicial se implanten, previa aprobación de las correspondientes
reformas legales.
(O&RQVHMRFRPR\DVHKDH[SOLFDGRKDYHQLGRHVSHFLDOL]DQGRyUJDQRVMXGLFLDOHVHQGHWHUPLQDGDVPDWHULDVVLHPSUHTXHHOQ~PHURGHyUJDQRV\HOWRWDOGHDVXQWRVLQJUHVDGRVORKDQLGR
permitiendo. Pero lo cierto es que con el volumen de entrada que se soporta, la solución no pasa
SRUHVSHFLDOL]DUGHWHUPLQDGRVyUJDQRVVLQRFRPRUHLWHUDGDPHQWHVHKDH[SXHVWRDO&RQJUHVR
GHORV'LSXWDGRVSRUODPRGL¿FDFLyQGHODRUJDQL]DFLyQGHORV-X]JDGRV\7ULEXQDOHVHQ(VSDxD
DVLJQDWXUDSHQGLHQWHTXHGHEHVHUDERUGDGDVLQGHPRUD\DTXHHOSDUWLGRMXGLFLDOKDFHPXFKR
WLHPSRTXHKDVLGRVXSHUDGRSRUODUHDOLGDG6LIXHUDSRVLEOHODDJUXSDFLyQGHYDULRVSDUWLGRV±OR
TXHQRHVFRPSHWHQFLDGHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDOVtVHSRGUtDRIUHFHUDOFLXGDGDQR
XQDMXVWLFLDPiVHVSHFLDOL]DGDSHURFRQODDFWXDOGLVWULEXFLyQWHUULWRULDOHVSHFLDOL]DUXQRRGRV
yUJDQRVGDOXJDUDTXHVHFRODSVHQVLHQGRSUHIHULEOHTXHVHPDQWHQJDODGLVWULEXFLyQGHWUDEDMR
WDO\FRPRHVWi
6LHQDOJ~QPRPHQWRVHRSWDUDSRUORVWULEXQDOHVGHLQVWDQFLD±DQWHSUR\HFWRVREUHHOTXH
HQ VX GtD VH SURQXQFLy HVWH yUJDQR R SRU OD ³FRPDUFDOL]DFLyQ´ DJUXSDQGR yUJDQRV LQFOXVR GH
GLVWLQWDVSURYLQFLDVFROLQGDQWHVHOUHVXOWDGRVHUtDHOTXHVHSDUHFHLQGLFDUHQOD5HVROXFLyQSHUR
HVXQDGHFLVLyQTXHLQVLVWLPRVQRFRUUHVSRQGHDORVLQWHJUDQWHVGHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU
Judicial.
16. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a incrementar los medios para la formación inicial y continua.
Conviene poner de relieve que, a pesar de la reducción presupuestaria producida desde el
año 2011 como consecuencia de la situación de crisis económica, el Consejo General del Poder
-XGLFLDOKDPDQWHQLGRVXDOWRJUDGRGHH[FHOHQFLDHQVXVSURJUDPDVWDQWRGHIRUPDFLyQLQLFLDO
FRPRFRQWLQXDGHIRUPDFLyQFHQWUDOL]DGD\GHVFHQWUDOL]DGD
17. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a elaborar en materia de formación inicial y continua con el Ministerio Fiscal y el Ministerio de
Justicia, estableciendo criterios comunes de formación en la carrera judicial y ¿scal y de
los secretarios judiciales.
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
629
(O &RQVHMR *HQHUDO GHO 3RGHU -XGLFLDO DQXDOPHQWH ¿UPD XQ 3ODQ GH$FWXDFLyQ &RQMXQWR
HQPDWHULDGHIRUPDFLyQFRQHO&HQWURGH(VWXGLRV-XUtGLFRVSDUDODUHDOL]DFLyQGHDFWLYLGDGHV
FRQMXQWDVHQiPELWRV
•
$FWLYLGDGHVIRUPDWLYDVUHDOL]DGDVFRQMXQWDPHQWHSRUDPEDVLQVWLWXFLRQHV
•
3DUWLFLSDFLyQGH)LVFDOHV$ERJDGRVGHO(VWDGR6HFUHWDULRV-XGLFLDOHV\0pGLFR)RUHQVHVHQDFWLYLGDGHVRUJDQL]DGDVSRUHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDO
•
3DUWLFLSDFLyQ GH PLHPEURV GH OD &DUUHUD -XGLFLDO HQ DFWLYLGDGHV RUJDQL]DGDV SRU HO
&HQWURGH(VWXGLRV-XUtGLFRV
18. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a impulsar las reformas de funcionamiento necesarias y a reducir los gastos de representación,
con la ¿nalidad de dar ejemplo de austeridad en el presupuesto de sus órganos directivos.
(VQHFHVDULRGHVWDFDUTXHHO&RQVHMRFRPR\DVHKDPHQFLRQDGRHQUHODFLyQFRQODUHVROXFLyQQžFRQOD¿QDOLGDGGHLPSXOVDUUHIRUPDVGHIXQFLRQDPLHQWR\GHUHGXFLUORVJDVWRV
GHUHSUHVHQWDFLyQSDUDGDUHMHPSORGHDXVWHULGDGHQHOSUHVXSXHVWRGHVXVyUJDQRVGLUHFWLYRV
DSUREyHO3ODQGHDFWXDOL]DFLyQGHOUpJLPHQGHFRQWUROGHJHVWLyQ\WUDQVSDUHQFLDGHO&RQVHMR
General del Poder Judicial.
(QGLFKRSODQVHDSUREDURQXQDVHULHGHPHGLGDVUHODFLRQDGDVFRQORVJDVWRVGHYLDMHGH
ORVDOWRVFDUJRVGHOFRQVHMRDVtFRPRGHORVJDVWRVGHFDUiFWHUSURWRFRODULRRUHSUHVHQWDWLYR
WRGDVHOODVGHFDUiFWHUH[WUHPDGDPHQWHUHVWULFWLYDVHQUHODFLyQFRQODGHRWURVRUJDQLVPRVFRQVWLWXFLRQDOHV(QFRQFUHWRHQHODxRVHDFRUGyODQRGLVSRQLELOLGDGGHOGHOSUHVXSXHVWR
GHVXVJDVWRVGHSURWRFROR\GHUHSUHVHQWDFLyQ
$ODKRUDGHDSUREDUHVWDSDUWLGDHQHOHMHUFLFLRSUHVXSXHVWDULRVHKDYXHOWRDUHGXFLU
OD PLVPD HQ XQ (Q HVWH VHQWLGR HO FRQFHSWR SUHVXSXHVWDULR ³$WHQFLRQHV SURWRFRODULDV \
UHSUHVHQWDWLYDV´GHORVDOWRVFDUJRVGHO&RQVHMRKDWHQLGRODVLJXLHQWHHYROXFLyQHQORV~OWLPRV
años:
(-(5&,&,2635(6838(6726 *$6726
*DVWRVFRUUHVSRQGLHQWHVDOSULPHUWULPHVWUHGH
630
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
19. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a impulsar las reformas de funcionamiento precisas para eliminar la excesiva burocratización
que suponen las comisiones que exceden del mandato constitucional, cuya relación con la
defensa de la independencia judicial es cuestionable.
(O&RQVHMRHQVXDFWXDOFRPSRVLFLyQKDIXQFLRQDGRFRQODV&RPLVLRQHVOHJDOHVHVWRHVOD
&RPLVLyQ3HUPDQHQWHOD'LVFLSOLQDULDODGH&DOL¿FDFLyQ\ODGH,JXDOGDG3HURHVWDV&RPLVLRQHV
TXHVRQODVTXHH[SUHVDPHQWHUHFRJHOD/23-QRVRQODV~QLFDVTXHGHVDUUROODQVXVIXQFLRQHV
FRQVWLWXFLRQDOHV\OHJDOHV
3RUHVWDUD]yQORVGLVWLQWRV&RQVHMRVKDQLGRLQFOX\HQGRRWUDVHULHGH&RPLVLRQHVTXHVH
GHQRPLQDQUHJODPHQWDULDVSRUVHUODVSUHYLVWDVHQVX5HJODPHQWRGH2UJDQL]DFLyQ\)XQFLRQDPLHQWR\RWUDVORKDQVLGRSRU$FXHUGRVSOHQDULRV
$GHPiVVHXWLOL]DODIyUPXODGHODV9RFDOtDV'HOHJDGDVFXDQGRVHFRQVLGHUDTXHHVPiV
iJLOSDUDHOIXQFLRQDPLHQWRGHOyUJDQRTXHODVSURSXHVWDVTXH¿QDOPHQWHYD\DQDO3OHQRVHHIHFW~HQSRUXQRRGRV9RFDOHV(VHOFDVRGHODV9RFDOtDV7HUULWRULDOHVDVXPLGDVSRUGRVRPiV
9RFDOHVFRPRUHVSRQVDEOHVHLQWHUORFXWRUHVGHORTXHRFXUUHHQFDGD&RPXQLGDG$XWyQRPDRODV
GHLPSXOVRGHODPHGLDFLyQVREUHODTXHKDQYHUVDGRDOJXQDVGHODV5HVROXFLRQHVGHO&RQJUHVR
RFXDQGRHVSUHFLVDODGHVLJQDFLyQGHXQ9RFDOTXHIRUPHSDUWHGH&RPLVLRQHVH[WHUQDVFRPR
HVHOFDVRGHOD&RPLVLyQ1DFLRQDOGH6HOHFFLyQODGH(VWDGtVWLFD-XGLFLDOODGH3ROLFtD-XGLFLDO
HO&RQVHMR5HFWRUGHO&HQWURGH(VWXGLRV-XUtGLFRVHWF«
(QWUHODV&RPLVLRQHVGHQRPLQDGDV³UHJODPHQWDULDV´VHHQFXHQWUDQODGH(VWXGLRVH,QIRUPHVTXHSUHSDUDORVERUUDGRUHVGHLQIRUPHVTXHKDQGHVHUVRPHWLGRVDO3OHQRGHFRQIRUPLGDG
FRQOD/23-OD&RPLVLyQ3UHVXSXHVWDULDTXHVHHQFDUJDGHODVXSHUYLVLyQGHiUHDHFRQyPLFD
GHO &RQVHMR OD GH ,QVSHFFLyQ TXH GLULJH HO 6HUYLFLR GH ,QVSHFFLyQ GHO &RQVHMR PDUFDQGR ODV
GLUHFWULFHVGHDFWXDFLyQGHVX-HIDWXUDODGH0RGHUQL]DFLyQH,QIRUPiWLFD-XGLFLDOTXHDERUGDHO
GHQRPLQDGRSODQGHXUJHQFLDORVUHIXHU]RVODHVSHFLDOL]DFLyQGHyUJDQRVODGLYLVLyQGHMXULVGLFFLRQHVODGHR¿FLQDMXGLFLDO\ORUHODWLYRDODLQIRUPiWLFDH[WHUQDJHVWLyQGHOSXQWRQHXWURMXGLFLDO
/D&RPLVLyQGH(VFXHOD-XGLFLDOVHFUHySRU$FXHUGRGHO3OHQRGHO&*3-GHGHIHEUHURGH
SRUODDVXQFLyQGHFRPSHWHQFLDVSRUSDUWHGHO&*3-HQPDWHULDGHVHOHFFLyQGHMXHFHVDUDt]GH
ODUHIRUPDGHOD/H\2UJiQLFDGHO3RGHU-XGLFLDORSHUDGDSRUOD/2GHGHQRYLHPEUH
\SRUODSXHVWDHQIXQFLRQDPLHQWRGHOD(VFXHOD-XGLFLDOHQODFLXGDGGH%DUFHORQD/DFRUUHFWD
HMHFXFLyQJHVWLyQ\FRRUGLQDFLyQGHHVDVWDUHDVMXQWRDODVTXH\DYHQtDQHMHUFLHQGRODVYRFDOtDV
GHVHOHFFLyQ\IRUPDFLyQKLFLHURQFRQYHQLHQWHODFRQVWLWXFLyQGHHVD&RPLVLyQ/DGH5HODFLRQHV
,QWHUQDFLRQDOHVTXHVHRFXSDGHODFRRSHUDFLyQMXGLFLDO\GHODUHSUHVHQWDFLyQGHO&RQVHMRHQODV
,QVWLWXFLRQHVLQWHUQDFLRQDOHVGHODVTXHIRUPDSDUWH
(QGH¿QLWLYDODHVWUXFWXUDVHKDLGRUHGXFLHQGRFDGDDxRGHHVWHPDQGDWRDMXVWDQGROD
RUJDQL]DFLyQDODVQHFHVLGDGHV\FRPSHWHQFLDVGHOyUJDQR
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
631
20. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a garantizar la transparencia en los nombramientos, mejorando la fundamentación de los mismos
y el procedimiento de comparecencias previsto para que sirva para valorar la idoneidad de
los candidatos, conforme a sus méritos y capacidad.
1RVUHPLWLPRVDOR\DLQIRUPDGRUHVSHFWRGHOD5HVROXFLyQQž\DODUHFLHQWHMXULVSUXGHQFLD
GHOD6DOD7HUFHUDGHO7ULEXQDO6XSUHPRFRQ¿UPDWRULDGHORVDFWRVHIHFWXDGRVSRUHVWH&RQVHMR
21. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a solicitar las medidas de refuerzo que precisen los órganos judiciales que investigan delitos vinculados a la corrupción que, por su complejidad y entidad, exijan una dedicación extraordinaria, con el ¿n de asegurar que la acción de la Justicia cumpla su función constitucional
con la máxima e¿cacia y sea, por consiguiente, lo más rápida posible a la hora de esclarecer
los hechos y atribuir las responsabilidades que en su caso procedan.
5HLWHUDUORTXHVHKDFRQWHVWDGRDOD5HVROXFLyQQž(O&RQVHMRYLHQHVROLFLWDQGRDO0LQLVWHULRGH-XVWLFLDODDSUREDFLyQGHPHGLGDVGHUHIXHU]RGHFRQIRUPLGDGFRQORGLVSXHVWRHQHO
DUWtFXORbisTXHQRVLHPSUHVHKDQDXWRUL]DGRDHIHFWRVHFRQyPLFRV&RQHO¿QGHSRQHUGH
PDQL¿HVWRODLPSRUWDQFLDGHGDUXQDUHVSXHVWDDHVWHWLSRGHDVXQWRVGHVGHOD3UHVLGHQFLDVHKD
LPSXOVDGRHQHOPHVGHHQHURGHODHODERUDFLyQGHXQLQIRUPHSRUHO6HUYLFLRGH,QVSHFFLyQ
VREUHORVyUJDQRVMXGLFLDOHVHQ(VSDxDTXHWUDPLWDQFDXVDVFRPSOHMDVQRVyORUHODFLRQDGDVFRQ
ODFRUUXSFLyQVLQRWDPELpQODVTXHVHGHQRPLQDQ³PDFURFDXVDV´SRUHOHOHYDGRQ~PHURGHSDUWHV
implicadas, de documentación, etc..
'LFKDVSURSXHVWDVVHKDQWUDVODGDGRSDUDYDORUDFLyQGHORV9RFDOHV7HUULWRULDOHV\GHODV
FRUUHVSRQGLHQWHV6DODVGH*RELHUQR\HQEUHYHVHHVSHUDSRGHUSUHVHQWDUDODVDGPLQLVWUDFLRQHV
UHVSRQVDEOHVXQSURJUDPDFRQFUHWRGHDFWXDFLyQGHyUJDQRVDUHIRU]DU
22. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a incentivar los medios alternativos de resolución de conÀictos y especí¿camente la mediación.
'XUDQWHHODxRVHKDQDSUREDGRSRUHO3OHQRODVXVFULSFLyQGHGLIHUHQWHV&RQYHQLRV
FRQHO¿QGHSURPRYHUHLQFHQWLYDUHOXVRGHODPHGLDFLyQLQWUDMXGLFLDOVREUHORVTXH\DQRVKHPRV
SURQXQFLDGRDOFRQWHVWDURWUD5HVROXFLyQ3RUPDWHULDVODDFWXDFLyQKDVLGR
1.- En materia de familia:
FRQHO&ROHJLRGH$ERJDGRVGH9DOHQFLDSDUDORV-X]JDGRVGHIDPLOLDGH9DOHQFLD
FRQHO&ROHJLRGH$ERJDGRVGH&DVWHOOyQSDUDORV-X]JDGRVGHIDPLOLDGH&DVWHOOyQ
HQ3DOHQFLDDWUDYpVGHXQ&RQYHQLRHQWUHHO$\XQWDPLHQWRGH3DOHQFLD\3URPHGLDSDUDORV
-X]JDGRVGHIDPLOLDGH3DOHQFLD
FRQOD&RQVHOOHUtDGH3UHVLGHQFLD$GPLQLVWUDFLRQHV3~EOLFDV\-XVWLFLDHO0LQLVWHULR)LVFDO\OD
8QLYHUVLGDGGH9LJRSDUDORV-X]JDGRVGHIDPLOLDGHHVDORFDOLGDG
632
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
FRQHO&HQWURGH0HGLDFLyQ*HVWLyQ,QWHOLJHQWHGH&RQÀLFWRVXQSUR\HFWRSDUDORV-X]JDGRVGH
IDPLOLDGH7HUXHO
2.- (QPDWHULDGHPHGLDFLyQHQHOiPELWRFLYLO
FRQOD&RPXQLGDGGH&DVWLOOD\/HyQ\HO,OXVWUH&ROHJLRGH$ERJDGRVGH9DOODGROLG
3.- (QPDWHULDGHPHGLDFLyQIDPLOLDU\SHQDO
FRQHO&ROHJLRGH$ERJDGRVGH+XHVFDSDUDHOGHVDUUROORGHXQDH[SHULHQFLDSLORWRGH
PHGLDFLyQLQWUDMXGLFLDOIDPLOLDU\SHQDOHQORV-X]JDGRVGH%DUEDVWUR\0RQ]yQ
FRQHO&ROHJLRGH$ERJDGRVGH0DGULGSDUDHOGHVDUUROORGHXQDH[SHULHQFLDHQDVXQWRV
FLYLOHV\SURFHGLPLHQWRVGHIDOWDVHQ0DGULGFDSLWDO
En materia de mediación penal:
FRQHO*RELHUQRGH$UDJyQHO0LQLVWHULR)LVFDO\OD$VRFLDFLyQ³+DEODPRV"´SDUDODSURPRFLyQH
LPSXOVRGHODPHGLDFLyQSHQDOLQWUDMXGLFLDOHQ$UDJyQ
FRQOD&RQVHOOHUtDGH3UHVLGHQFLD$GPLQLVWUDFLRQHV3~EOLFDV\-XVWLFLDGHOD;XQWDGH*DOLDHO
0LQLVWHULR)LVFDO\HO&ROHJLRGH$ERJDGRVGH2XUHQVHSDUDHOHVWDEOHFLPLHQWRGHXQSURJUDPDGH
PHGLDFLyQLQWUDMXGLFLDOSHQDOHQORVSURFHVRVSRUGHOLWRVHQPDWHULDGHVHJXULGDGYLDO
En materia de mediación contencioso-administrativa:
HOHYDFLyQSDUDFRQRFLPLHQWRGHO3OHQRGHO3URWRFRORHODERUDGRSRUHOJUXSRGH([SHUWRVDVHQ
OD-XULVGLFFLyQ&RQWHQFLRVR$GPLQLVWUDWLYDSDUDODSRVLEOHLPSODQWDFLyQGHXQSUR\HFWRSLORWRHQ
esta jurisdicción.
6.- )LUPDGHO&RQYHQLRFRQOD$VRFLDFLyQ*(00((63$f$FRQOD¿QDOLGDGGHFRODERUDUHLPSXOsar conjuntamente el desarrollo de la mediación intrajudicial en España.
Además:
6HKDQFRQVWLWXLGRFXDWURJUXSRVGHWUDEDMRGHH[SHUWRVDVHQORViPELWRVIDPLOLDUSHQDO
FLYLO\ODERUDODHIHFWRVGHHODERUDU\DFWXDOL]DUORV3URWRFRORVTXHVLUYDQGHEDVH\JXtDSDUD
WRGRVORVSUR\HFWRVGHPHGLDFLyQLQWUDMXGLFLDO
+DVLGRFRQVWDQWHODDVLVWHQFLDGHORV9RFDOHVSDUDOD0HGLDFLyQDUHXQLRQHV6HPLQDULRV
&RQJUHVRVDVtFRPRODSUHVHQWDFLyQGHGLYHUVDVSXEOLFDFLRQHV
NUEVOS PROYECTOS EN MEDIACION
(QHOiPELWRPHUFDQWLOORV&RQYHQLRVTXHVHHVWiQUHDOL]DQGRVREUHWRGRFRQODV&iPDUDVGH&RPHUFLR(QORVSUy[LPRVDxRVYHUHPRVVXLQFLGHQFLDHQHOiPELWRGHODPHGLDFLyQ
PHUFDQWLO\FLYLO
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
633
/DDSXHVWDGHOD9RFDOtDHQODMXULVGLFFLyQFRQWHQFLRVRDGPLQLVWUDWLYD3ULPHURDWUDYpV
GHOWUDEDMRGHVDUUROODGRSRUHOJUXSRGHH[SHUWRVHQOD-XULVGLFFLyQ&RQWHQFLRVR$GPLQLVWUDWLYD\
SODVPDGRHQHO3URWRFRORGHOTXHWRPyFXHQWDHO3OHQRHQIHFKDGHHQHURGH$ODYLVWD
GHOLQWHUpVGHORV0DJLVWUDGRVHVSHUDPRVTXHSURQWRVHSODVPHHQDOJ~QSUR\HFWR
23. Teniendo en cuenta que en la Memoria Anual de 2011 no se ha incluido, el Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a tomar conocimiento de
las Resoluciones aprobadas por el Pleno del Congreso de los Diputados, con motivo de la
presentación de la Memoria de actividades del Consejo General del Poder Judicial correspondiente al año 2010, así como a responder, a la mayor brevedad y de forma individualizada, a las cuestiones suscitadas por la Cámara, con indicación del grado de cumplimiento de
todas y cada una de las Resoluciones aprobadas por el Congreso de los Diputados.
/DV5HVROXFLRQHVGHO&RQJUHVRGHORV'LSXWDGRVUHIHULGDVDOD0HPRULDGHDFWLYLGDGGHO
DxRFRPRORV6UHV\6UDV'LSXWDGRVVDEHQIXHURQSXQWXDOPHQWHFRQWHVWDGDVSRUOD3UHVLGHQFLDGHO&RQVHMRQRKDELpQGRVHLQFOXLGRODVPLVPDVHQOD0HPRULDSXEOLFDGDDODxRVLJXLHQWH
SRUXQHUURUDOHQYLDUDODLPSUHQWDHOGRFXPHQWRGH¿QLWLYR1RREVWDQWHHQODFRUUHVSRQGLHQWHDO
DxRVHLQFOXLUiHVWHLQIRUPHD¿QGHTXHVHWHQJDS~EOLFRFRQRFLPLHQWRGHODV5HVROXFLRQHV
\GHODVFRQWHVWDFLRQHVTXHVHHIHFW~DQ
24. Conscientes del importante papel de las Memorias que cada año elabora el Consejo, se constata sin embargo que compilan la actividad del órgano por años naturales,
pero son presentadas a las Cortes Generales tras la apertura del año judicial siguiente. Ello
impide obtener un conocimiento y una visión más cercana en el tiempo en que se examina,
dado el tiempo que transcurre entre el cierre de la Memoria y su presentación en el Congreso de los Diputados. Por este motivo, el Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a que adopte las medidas oportunas para agilizar su presentación
a las Cortes Generales o, en su caso, ampliar su contenido al correspondiente año judicial
¿nalizado.
En efecto las memorias van referidas a años naturales porque eso permite que se aporten
ORVGDWRVHVWDGtVWLFRVWDO\FRPRVHGHFLGLyHQHOVHQRGHOD&RPLVLyQ1DFLRQDOGH(VWDGtVWLFD-XGLFLDOGHORVTXHVyORVHGLVSRQHXQWULPHVWUHGHVSXpVGHO¿QDOGHOPHVGHGLFLHPEUH1RREVWDQWHHO
DxRVHKL]ROOHJDUDO&RQJUHVRGHORV'LSXWDGRVXQ$YDQFHGH0HPRULDHQHOPHVGHPDU]R
D¿QGHTXHWXYLHUDQFRQRFLPLHQWRGHORVGDWRVPiVUHOHYDQWHVHQODDFWLYLGDGGHO&RQVHMR\GH
ORVyUJDQRVMXGLFLDOHV
En cuanto a la presentación, son las Cortes Generales las que convocan al Presidente del
Consejo General del Poder Judicial, que en todo momento está dispuesto a comparecer para faciOLWDUDO&RQJUHVR\DO6HQDGRFXDQWDVH[SOLFDFLRQHVHVWLPHQSURFHGHQWHV
/DIHFKDVXHOHVHUVLHPSUHGHVSXpVGHOPHVGHVHSWLHPEUH\DTXHOD0HPRULDVHDSUXHED
SRUHO3OHQRHQHOPHVGHMXQLRMXOLR\VHKDFHS~EOLFDFRQRFDVLyQGHODFWRVROHPQHGHDSHUWXUD
GH7ULEXQDOHVTXHSUHVLGH6600HO5H\GH(VSDxD\TXHVHSURGXFHHQHOPHVGHVHSWLHPEUH
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Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
(QODVRFDVLRQHVHQTXHOD0HPRULDVHKDSUHVHQWDGRPiVWDUGHGHHVDVIHFKDVKDVLGR
GHELGRDFLUFXQVWDQFLDVH[FHSFLRQDOHV
25. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial, en
colaboración con el Ministerio de Justicia, a realizar un estudio del impacto que la implantación de la Ley 5/2012, de Mediación de asuntos civiles y mercantiles, tiene en relación al
número de acuerdos que las partes alcanzan en el ejercicio de éstas y, en consecuencia, la
reducción de procesos jurisdiccionales que esto supone.
$ODYLVWDGHORH[SXHVWRHQHOSXQWRDQWHULRUHVPDQL¿HVWRHOLQWHUpVGHO&*3-HQUHIRU]DU
la mediación intrajudicial en todas las jurisdicciones.
'DGRHOHVFDVRWLHPSRWUDQVFXUULGRGHVGHODHQWUDGDHQYLJRUGHOD/H\TXHD~QQR
KDFXPSOLGRXQDxRGHYLJHQFLDQRVHSXHGHQDSRUWDUFRQFOXVLRQHVVREUHODLQFLGHQFLDSDXODWLQD
GHOD/H\HQODFDUJDGHWUDEDMRGHORVyUJDQRVMXULVGLFFLRQDOHV
(O &RQVHMR TXLHUH GHMDU FRQVWDQFLD GH VX YROXQWDG HQ FRODERUDU HQ OD UHDOL]DFLyQ GH ORV
HVWXGLRVFRUUHVSRQGLHQWHVVREUHODUHGXFFLyQGHODOLWLJLRVLGDG
26. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial, en el
ámbito de su competencia, a dar apoyo a los mecanismos de modernización de la justicia
que el Ministerio de Justicia está desarrollando dentro del Plan de Acción de la Secretaría
general de la Administración de Justicia 2012-2014. Los frutos de esa colaboración deberán
recogerse en las futuras memorias anuales.
(O3UHVLGHQWHGHOD&RPLVLyQGH0RGHUQL]DFLyQH,QIRUPiWLFDGHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU
-XGLFLDO\ORV9RFDOHVGHpVWDGHVLJQDGRVSDUDOD,QIRUPiWLFD-XGLFLDOYLHQHQPDQWHQLHQGRGLYHUVDV
reuniones con el Secretario General de la Administración de Justicia del Ministerio de Justicia al
REMHWRGHFRRUGLQDUWRGDVODVDFWXDFLRQHVTXHDPEDVLQVWLWXFLRQHVUHDOL]DQHQPDWHULDGHPRGHUnización de la Administración de Justicia.
$VtHQHOPDUFRGHHVWDFRODERUDFLyQVHKDQDGRSWDGRSRUORJHQHUDODLQLFLDWLYDGHOSURSLR
GHO&RQVHMRQXPHURVRVDFXHUGRVWHQGHQWHVDIDFLOLWDUODFRODERUDFLyQHQPDWHULDWHFQROyJLFDDVt
FRPRODLQWHURSHUDELOLGDGHQWUHORVUHVSHFWLYRVHQWRUQRVLQIRUPiWLFRV
(QYLUWXGGHGLFKRVDFXHUGRVDPEDVLQVWLWXFLRQHVVHFRPSURPHWLHURQDFRODERUDUGHIRUPD
DFWLYDHQODFRQVHFXFLyQGHGLFKRREMHWLYRWDQWRHQVXUHODFLyQELODWHUDOFRPRHQODTXHOHVFRUUHVponde asumir conjuntamente con las Comunidades Autónomas con competencia en materia de
MXVWLFLD7RGRHOORVLQSHUMXLFLRGHORVDFXHUGRVTXHWDQWRHO0LQLVWHULRGH-XVWLFLDFRPRHO&RQVHMR
SXHGDQVXVFULELUHQHOiPELWRGHVXVUHVSHFWLYDVFRPSHWHQFLDVFRQDTXHOODVRWUDV$GPLQLVWUDFLRQHVTXHHVWLPHQQHFHVDULRVSDUDOOHYDUDFDERHOGHVDUUROOR\HMHFXFLyQGHVXVKHUUDPLHQWDV
LQIRUPiWLFDV\WHFQROyJLFDV
$WDOHIHFWRHVWHÏUJDQRIXHLQYLWDGRDSDUWLFLSDUHQOD&RQIHUHQFLD6HFWRULDOFHOHEUDGDHQHO
0LQLVWHULRGH-XVWLFLDHOSDVDGRGHPD\RGHHQODTXHVHGLRWUDVODGRDWRGDVODV$GPLQLVWUDFLRQHVFRPSHWHQWHVHQPDWHULDGHMXVWLFLDGHORVSUR\HFWRVGHFRODERUDFLyQH[LVWHQWHVHQWUHHO
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
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&RQVHMR\HO0LQLVWHULRGH-XVWLFLDDVtFRPRVXFRPSURPLVR¿UPHGHDYDQ]DUGHIRUPDFRRUGLQDGD
HQWUHDPEDVLQVWLWXFLRQHV\ODVSURSLDV&RPXQLGDGHV$XWyQRPDV
Esta actuación coordinada de todas las instituciones que ésta entiende más que necesaULDLPSUHVFLQGLEOHSDUDORJUDUXQD$GPLQLVWUDFLyQGH-XVWLFLDPRGHUQD\FX\RORJURUHTXLHUHGHO
DSR\RGHWRGDVODV$GPLQLVWUDFLRQHVFRQFRPSHWHQFLDHQPDWHULDGHMXVWLFLDREOLJDDVROLFLWDUOD
FRODERUDFLyQGHWRGDVODV&RPXQLGDGHV$XWyQRPDVFRQFRPSHWHQFLDVWUDQVIHULGDVHQ-XVWLFLD
HQWHQGLpQGRVHTXHVRODPHQWHGHHVWHPRGRHQFRODERUDFLyQOHDO\HIHFWLYDHQWUHODVGLVWLQWDV
$GPLQLVWUDFLRQHVS~EOLFDV\FRQSOHQRUHVSHWRGHODVFRPSHWHQFLDVTXHDFDGDFXDOFRUUHVSRQGH
SRGUiDOFDQ]DUVHXQD$GPLQLVWUDFLyQGH-XVWLFLDH¿FD]\WHFQROyJLFDPHQWHDYDQ]DGD
(QGH¿QLWLYDGLFKRDFXHUGRGHFRRSHUDFLyQLQVWLWXFLRQDOVHPDWHULDOL]DHQXQDHVWUDWHJLD
WHFQROyJLFDFRP~QTXHHYLWHOOHYDUDFDERGHVDUUROORVLQIRUPiWLFRVGXSOLFDGRVRLQQHFHVDULRV
(MHPSORGHHVWDFRODERUDFLyQHVHOSUR\HFWRGHQRPLQDGR³HPEDUJRVWHOHPiWLFRVGHFXHQWDVFRUULHQWHVDODYLVWD´HOFXDOSHVHDTXHVHGHVDUUROOytQWHJUDPHQWHSRUHO&RQVHMRVHFRQVHQVXyTXHHODFFHVRVHUHDOL]DVHDWUDYpVGHOVLVWHPDGHFXHQWDVGHFRQVLJQDFLyQGHO0LQLVWHULR
GH-XVWLFLDSDUDORFXDOVHLQWHJUyGLFKRVLVWHPDFRQORVSURFHVRVDXWRPiWLFRVGHHPEDUJRVGHO
3XQWR1HXWUR-XGLFLDO$WDOHIHFWRVHKDELOLWyXQDIXQFLRQDOLGDGHQODKHUUDPLHQWDGHO0LQLVWHULR
SDUDTXHORVIXQFLRQDULRVWDPELpQSXGLHUDQDFFHGHUDOVLVWHPD
$FWXDOPHQWHVHHVWiDODHVSHUDGHODDSUREDFLyQGHO5HDO'HFUHWRUHJXODGRUGHO³&RPLWpWpFQLFRHVWDWDOGHODDGPLQLVWUDFLyQMXGLFLDOHOHFWUyQLFD´FRQIRUPHDORHVWDEOHFLGRSRUOD/H\
GHGHMXOLRUHJXODGRUDGHOXVRGHODVWHFQRORJtDVGHODLQIRUPDFLyQ\ODFRPXQLFDFLyQ
HQOD$GPLQLVWUDFLyQGH-XVWLFLDODUHIHULGDOH\YLHQHDHVWDEOHFHUPHGLDQWHpOXQPDUFRHVWDEOH\
UHJODGRGHFRODERUDFLyQFRQREMHWRGHORJUDUXQDDFWXDFLyQFRQMXQWDGHWRGDVODVDGPLQLVWUDFLRQHV
FRQFRPSHWHQFLDVHQPDWHULDGHMXVWLFLDHQDUDVGHDOFDQ]DUHOPi[LPRJUDGRGHPRGHUQL]DFLyQ
GHQXHVWURV-X]JDGRV\7ULEXQDOHV
27. Con el objetivo de mejorar la calidad de los datos estadísticos recogidos en la Memoria Anual, el Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a trabajar conjuntamente con el Ministerio de Justicia y las Administraciones con competencias
en materia de justicia, para conseguir la obtención automática de los datos estadísticos, a
¿n de que en las mismas se reÀeje con precisión el volumen real de procesos judiciales, y
con ello la tasa real de litigiosidad.
(O&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDOKDPDQLIHVWDGR\GHPRVWUDGRUHLWHUDGDPHQWHVXSUHRFXSDFLyQSRUODFDOLGDGGHORVGDWRVHVWDGtVWLFRVUHFDEDGRVGHORVyUJDQRVMXGLFLDOHVDWUDYpVGH
ORVEROHWLQHVHVWDGtVWLFRV\PX\HVSHFLDOPHQWHGXUDQWHHOELHQLRHQHOTXHRVWHQWyOD3UHVLGHQFLD
GHOD&RPLVLyQ1DFLRQDOGH(VWDGtVWLFD-XGLFLDO
&RPRFXHVWLyQSUHYLDHVLPSRUWDQWHGHVWDFDUTXHQRH[LVWHXQD~QLFDDSOLFDFLyQGHJHVWLyQ
SURFHVDOVLQRYDULDV0LQHUYD$WODQWH7HPLV-XVWL]LDEDW&LFHURQH$GULDQR9HUDGD$YDQWLXV
\6*3GHOD&RPXQLGDGGH0DGULGFDGDXQRGHHOORVGLIHUHQWHSRUORTXHVHUtDQHFHVDULRHO
HVIXHU]RFRQMXQWRGHWRGDVODVDGPLQLVWUDFLRQHVSDUDSRGHUREWHQHUGDWRVKRPRJpQHRVGHIRUPD
DXWRPiWLFD<SRU~OWLPRHLPSRUWDQWtVLPRHVQHFHVDULDXQDODERUSUHYLDGHUHYLVLyQ\GHSXUDFLyQ
636
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
GHODLQIRUPDFLyQTXHFRQVWDHQFDGDXQDGHODVDSOLFDFLRQHV\DTXHHQHOHVWDGRDFWXDOODLQIRUPDFLyQTXHVHUHFDEDUtDVHUtDDEVROXWDPHQWHLQ~WLO
'XUDQWHHVHELHQLRTXHHO&RQVHMRRVWHQWyODSUHVLGHQFLDVHSXVRHQPDUFKDXQDPELFLRVR
SUR\HFWRGHREWHQFLyQDXWRPDWL]DGDGHODLQIRUPDFLyQGHVGHHOVLVWHPDGHJHVWLyQSURFHVDOXWLOLzado en la Comunidad Autónoma de Canarias, que resultó infructuoso.
$VLPLVPRVHLQVLVWLyHQODQHFHVLGDGGHDYDQ]DUHQVLVWHPDVGHREWHQFLyQDXWRPiWLFDUHVSRQGLHQGRHVSHFLDOPHQWHHO0LQLVWHULRGH-XVWLFLDGXUDQWHODOHJLVODWXUDSDVDGDTXHHUDLPSRVLEOH
DYDQ]DUHQHVDYtDGDGDVODVSHFXOLDULGDGHVGHVXVLVWHPDGHJHVWLyQSURFHVDO6RUSUHVLYDPHQWH
SUHVHQWyHO³&XDGURGH0DQGRV´TXHKDEtDGH¿QLGRGHIRUPDXQLODWHUDO\TXHQRUHVSRQGtDDODV
LQIRUPDFLRQHVUHTXHULGDVXQLIRUPHPHQWHSDUDWRGRHOWHUULWRULRQDFLRQDOSRUORVEROHWLQHVHVWDGtVticos.
1RREVWDQWHHO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDOWUDWDQGRGHRSWLPL]DUUHFXUVRV\DJDVWDGRVFRQWLQXyWUDEDMDQGRSDUDREWHQHUHQODPHGLGDGHORSRVLEOHGDWRVGHGLFKR&XDGURGH0DQGRVVLELHQHO0LQLVWHULRGH-XVWLFLDFRQWLQ~DQHJiQGRVHDKDFHUDGDSWDFLRQHVHQVXDSOLFDFLyQ
SRUORTXHODKHUUDPLHQWDGLVHxDGDQRHVYLDEOHSDUDREWHQHUPiVTXHDOJXQDLQIRUPDFLyQPX\
GH¿FLHQWH
7DPELpQVHKDQKHFKRRIUHFLPLHQWRVDOUHVWRGHFRPXQLGDGHVDXWyQRPDVFRQFRPSHWHQFLDVDVXPLGDVHQPDWHULDGHMXVWLFLDSDUDDYDQ]DUHQODREWHQFLyQDXWRPiWLFDGHGDWRVHVWDGtVWLFRVDOPHQRVHQODSDUWHUHODWLYDDFDUJDGHWUDEDMRGHORVyUJDQRVMXGLFLDOHVDXQTXHWDPSRFR
HVWDYtDKDDOFDQ]DGRUHVXOWDGRDOJXQRPiVTXHFRQVWDWDUODVGLVFUHSDQFLDVHQWUHORVGDWRVTXH
ORV6HFUHWDULRV-XGLFLDOHVFRPRUHVSRQVDEOHVGHODUHPLVLyQGHGDWRVHVWDGtVWLFRVFHUWL¿FDQ\ORV
REWHQLGRVGHORVGLIHUHQWHVVLVWHPDVGHJHVWLyQSURFHVDO
1RREVWDQWH\HQHOVHQWLGRGHDYDQ]DUHQODOtQHDHO&*3-FRQWLQ~DSDUWLFLSDQGRHQODV
VHVLRQHVGHWUDEDMRTXHHO0LQLVWHULRGH-XVWLFLDFRQYRFD\HQODVFXDOHVSDUWLFLSDQHQRFDVLRQHV
ODVFRPXQLGDGHVGH3DtV9DVFR&DQDULDV&DWDOXxD\0DGULG
5HFLHQWHPHQWHVHKDFHOHEUDGRXQDUHXQLyQHQ0DGULGFRQYRFDGDSRUHVWH&RQVHMR\DOD
TXHKDQDVLVWLGRUHSUHVHQWDQWHVGHODVGLYHUVDVFRPXQLGDGHVDXWyQRPDV\GHO0LQLVWHULRHQODTXH
VHKDQFRQVWLWXLGRJUXSRVGHWUDEDMRTXHYDQDLQWHQWDUGH¿QLUXQRVKLWRVSURFHGLPHQWDOHVTXHHQWUH
RWUDVFRVDSUHWHQGHQORJUDUODREWHQFLyQ¿DEOHKRPRJpQHD\DXWRPiWLFDGHODHVWDGtVWLFDMXGLFLDO
28. El Congreso de los Diputados mani¿esta su profunda preocupación por el hecho
de que el 43 por ciento de los jueces y magistrados no lleguen al módulo de entrada de
asuntos, e insta al Consejo General del Poder Judicial a que adopte las medidas oportunas
para que se incremente la tasa de asuntos resueltos por cada Juez, mejorando los indicadores de productividad judicial.
1RSRGHPRVVLQRPRVWUDUQXHVWUDSHUSOHMLGDGDQWHODSUHRFXSDFLyQTXHVHQRVWUDVODGDHQ
HVWD5HVROXFLyQSRUSDUWHGHDTXpOORVTXHWLHQHQHQVXPDQRVROXFLRQDUORFRPR~QLFRVWLWXODUHV
TXHVRQGHODSRWHVWDGOHJLVODWLYD\HOORDSHVDUGHORVQXPHURVDVRFDVLRQHVHQTXHHVWHÏUJDQR
KDWUDVODGDGRDO3RGHU/HJLVODWLYRODDSUHPLDQWHQHFHVLGDGGHRSHUDUSURIXQGDVUHIRUPDVHQOD
estructura de la Administración de Justicia en España.
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
637
(QHIHFWRVRQPXFKRVORVyUJDQRVTXHQRDOFDQ]DQHOtQGLFHGHUHVROXFLyQPHGLRSHURQR
HVLPSXWDEOHDODODERUGHORVMXHFHV\PDJLVWUDGRVGHVWLQDGRVHQHOORVTXHUHVXHOYHQFXDQWRV
DVXQWRVWLHQHQHQWUDGDHQORVyUJDQRVDFX\RIUHQWHVHHQFXHQWUDQHMHPSORGHHVWDVLWXDFLyQVRQ
ORVVLJXLHQWHV
ž1XPHURVRV-X]JDGRVGH3ULPHUDLQVWDQFLDH,QVWUXFFLyQVHXELFDQHQSREODFLRQHVSHTXHxDVFX\DWDVDGHOLWLJLRVLGDGMDPiVDOFDQ]DUiODPHGLDGHRWURVSDUWLGRVMXGLFLDOHVQRREVWDQWH
ORFXDOVHPDQWLHQHQSRUPRWLYRVDMHQRVDODH¿FDFLD6RQ-X]JDGRV~QLFRVTXHDSHQDVWLHQHQ
HQWUDGDGHDVXQWRVSHVHDORFXDOVHPDQWLHQHQHQFDGDUHYLVLyQGHOD/H\GH3ODQWD\'HPDUFDFLyQTXHVHHIHFW~DFRQWUDHOFULWHULRGHOyUJDQRGH*RELHUQRGHORV-XHFHV$ORPiVTXHVHSXHGH
OOHJDUGHVGHHO&RQVHMRHVDRIUHFHUDTXLHQHVORVVLUYHQODSRVLELOLGDGGHUHIRU]DURWURVyUJDQRV
en comisión de servicio sin relevación de funciones.
ž2WURJUXSRGHyUJDQRVTXHVHHQFXHQWUDQHQHVWDVLWXDFLyQVRQORV-X]JDGRVGH0HQRUHVGHOR&RQWHQFLRVRDGPLQLVWUDWLYRR0HUFDQWLOHVH[LVWHQWHVHQFDGD3URYLQFLDFXDQGRHQ
DOJXQDVGHHOODVHVREYLRTXHODHQWUDGDGHDVXQWRVHVPtQLPD(O/HJLVODGRUHQVXGtDRSWySRU
HVWDYtDGHHVSHFLDOL]DFLyQTXHVLHQGROHJtWLPDWLHQHFRPRFRQWUDSDUWLGDODVHxDODGD'HVGHHO
&RQVHMRWDPELpQUHVSHFWRGHHOORVVHKDSURSXHVWRODLPSODQWDFLyQSOXULSURYLQFLDOVLQp[LWRDOJXQR
ž3RUVXSXHVWRHVHOFDVRWDPELpQGHODV6DODVGHOR&LYLO\3HQDOGHDOJXQRV7ULEXQDOHV6XSHULRUHVGH-XVWLFLD%DVWDYHUODVHVWDGtVWLFDVSDUDFRPSUREDUHOYROXPHQGHWUDEDMRTXH
DOJXQDVGHHVWDV6DODVVRSRUWDQSHVHDORFXDOODQHFHVLGDGGHFROHJLDUHOyUJDQRREOLJDDGRWDU
ODVYDFDQWHV8QDYH]PiVHVXQSUREOHPDTXHKDGHVHUUHVXHOWRSRUHO3DUODPHQWRSXHVWRTXH
HO&RQVHMRQRSXHGHDOWHUDUODFRPSHWHQFLDHVWDEOHFLGDHQOD/H\2UJiQLFDGHO3RGHU-XGLFLDO
ž$OJXQRV-X]JDGRVHVSHFLDOL]DGRVHQYLROHQFLDVREUHODPXMHUVHUtDQRWURHMHPSORPiV
HQPXFKDVSREODFLRQHV
(QGH¿QLWLYDGDGRTXHODFDVXtVWLFDHVQXPHURVDHVWiHQPDQRVGHVXV6HxRUtDVUHYLVDUORV
FULWHULRVTXHKDVWDODIHFKDVHKDQPDQWHQLGRSDUDGLEXMDUODSODQWD\GHPDUFDFLyQGHORVyUJDQRV
MXGLFLDOHV\GHVXVFRPSHWHQFLDVRSWDQGRSRUXQDRUJDQL]DFLyQPRGHUQD\VXSHUDUGHXQDYH]XQ
PRGHORGHFLPRQyQLFRHVSHFLDOPHQWHHQHOiPELWRSHQDO\KDFHUXQDDSXHVWDGHFLGLGDSRUXQD
UHGLVWULEXFLyQDGHFXDGDGHOWUDEDMR
29. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a que,
en colaboración con el Ministerio de Justicia, analice medidas de mejora en el funcionamiento de los tribunales de forma coordinada con las diferentes administraciones públicas
competentes en Administración de Justicia. Las conclusiones habrán de recogerse en futuras memorias anuales.
'HQWURGHODVGLYHUVDVUHXQLRQHVTXHUHDOL]DOD&RPLVLyQGH0RGHUQL]DFLyQH,QIRUPiWLFD
del Consejo con el Secretario General de la Administración de Justicia del Ministerio de Justicia, se
coordinan determinadas actuaciones en materia de modernización de la Administración de Justicia
\HVWDEOHFLPLHQWRGHPHGLGDVSDUDPHMRUIXQFLRQDPLHQWRGHORV7ULEXQDOHVHQWUHODVTXHSRGHPRV
FLWDUODVPHGLGDVGHUHIXHU]RDyUJDQRV\VXVWLWXFLRQHVHQWUH-XHFHV\0DJLVWUDGRV6HPDQWLHQHQ LJXDOPHQWH UHXQLRQHV SRU ORV 9RFDOHV WHUULWRULDOHV \ FRQ ORV SUHVLGHQWHV GH ORV 7ULEXQDOHV
Superiores de Justicia con las autoridades de las distintas Comunidades autónomas, remitiéndose
QXPHURVDVSURSXHVWDVTXHVRQHVWXGLDGDV\YLDELOL]DGDVSRUHVWDFRPLVLyQ
638
Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
30. El Congreso de los Diputados insta al Consejo General del Poder Judicial a que,
en el ámbito de su competencia, colabore activamente con el Ministerio de Justicia en la implantación de la O¿cina Judicial y las consiguientes reformas de la Administración de Justicia. Los frutos de esa colaboración habrán de recogerse en las futuras memorias anuales.
(O&RQVHMRKDFRODERUDGRGHVGHHOLQLFLRHQODLPSODQWDFLyQGHOD1XHYD2¿FLQD-XGLFLDO\
EXHQDSUXHEDGHHOORVRQODVVLJXLHQWHVDFWXDFLRQHV
(ODFWXDO&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDODSUREyHO³3ODQGH0RGHUQL]DFLyQGHOD-XVWLFLD´QRYLHPEUHGHDSDUWLUGHOFXDOVHKDQGHVDUUROODGRQXPHURVDVDFWXDFLRQHVHQODV
GLVWLQWDVPDWHULDVGHFDGDXQRGHORVRFKRHMHVHQORVTXHVHGLYLGtDHOSODQ
6HHVWDEOHFLHURQPHFDQLVPRVGHFRODERUDFLyQHQWUHLQVWLWXFLRQHVDWUHVQLYHOHV
3ULPHUQLYHO&RPLVLyQPL[WD&RQVHMR0LQLVWHULRGH-XVWLFLD\&RPLVLyQ³WULSDUWLWD´R´WUL[WD´HQODTXHLQWHUYLHQHQODV&RPXQLGDGHV$XWyQRPDV
6HJXQGRQLYHOUHXQLRQHVSHULyGLFDVGHOD&RPLVLyQGH0RGHUQL]DFLyQH,QIRUPiWLFDGHO
&RQVHMR*HQHUDOGHO3RGHU-XGLFLDO\OD6HFUHWDUtD*HQHUDOGH0RGHUQL]DFLyQGHO0LQLVWHULRGH
Justicia.
)UXWRGHODFXDOIXHURQODV,QVWUXFFLRQHVGHO3OHQRGHO&*3-VREUHHOIXQFLRQDPLHQWRGHODVXQLGDGHVSURFHVDOHVGHDSR\RGLUHFWRDMXHFHV\PDJLVWUDGRV\VXDFWXDFLyQFRRUGLQDGD
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Para reforzar la participación e implicación del Consejo General del Poder Judicial en la
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Memoria 2013 – Aprobada por el Pleno de 25 de julio de 2013
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