folleto de 22 páginas

El mayor proyecto
productivo, industrial y logístico
de la historia del Uruguay
Con inversiones en infraestructura e industria
capaces de dinamizar la región centro-este,
Aratirí impulsará el desarrollo de todo el país.
1
El desarrollo del Uruguay
necesita del impulso minero
Uruguay está próximo a convertirse en un gran productor
mundial de mineral de hierro. En pocos años ocupará
una posición similar a la de países como Australia, Brasil,
Canadá o Suecia.
Para impulsar semejante transformación, el Proyecto
Valentines asume parte de las dificultades de
infraestructura que enfrenta el Uruguay. Es por ello que
incluye fuertes inversiones en procesos y logística que
exceden la explotación de los yacimientos propiamente
dichos.
La enorme mayoría de la inversión inicial se destina a
construir:
· una gran planta industrial para elevar el valor del
mineral,
· cinco líneas de alta tensión para asegurar la
estabilidad de la red eléctrica,
· un mineroducto y acueducto de retorno para el
transporte subterráneo de la carga y para
minimizar el consumo de agua y energía,
· y una terminal portuaria de aguas profundas para
embarcar la producción.
La terminal portuaria será la primera en el Cono Sur
capaz de recibir buques de carga denominados “Cape
Size”, para lo cual será necesario dragar un canal de
17 kilómetros hasta 21,5 metros de profundidad.
En la planta industrial elevaremos el bajo contenido de
hierro de los yacimientos de 27% a 69%, y
multiplicaremos varias veces el valor de la roca sin
industrializar.
minero en la zona de
1 Complejo
Valentines.
industrial integrada al complejo
2 Planta
minero.
y acueducto de retorno
3 Mineroducto
de 212 kilómetros de largo y 62,5 centímetros
de diámetro.
5 Líneas de alta tensión.
portuaria
4 Terminal
especializada para
buques de hasta
18,5 metros de calado.
Con esta visión integral, el proyecto dinamizará una
región largamente postergada, generando
encadenamientos productivos y de servicios en múltiples
sentidos. A nivel nacional, la diversificación productiva
permitirá incorporar un nuevo rubro de exportación, sin
afectar a los ya existentes. En términos de divisas,
agregará ingresos similares a los de todo el turismo
receptivo.
Este nuevo sector productivo e industrial generará
trabajo, inversiones e infraestructuras en el Uruguay
profundo, que serán claves para un Uruguay más
próspero.
Con los debidos controles del Estado, convertiremos la
riqueza minera en activos para el desarrollo sustentable
de todo el país.
Pramod Agarwal
Fundador
Zamin Ferrous
2
Más inversión en industria e infraestructura
que en producción minera
El Proyecto Valentines
incluye importantes inversiones
en minería, industria
y logística para construir:
LO G
Terminal
portuaria
Líneas de
alta tensión
Mineroducto
y acueducto
Zona de minas
DUCCIÓN
Logística de la
zona de minas
PRO
cinco minas y sus áreas
de logística asociadas
una planta industrial
de beneficiamiento
ÍSTICA
un mineroducto
y un acueducto de
212 kilómetros
cinco líneas de alta tensión
que mejorarán la disponibilidad
y estabilidad de energía
eléctrica en el este del país.
Planta industrial
de beneficiamiento
INDUSTRIA
una terminal portuaria
de aguas profundas
10.500
Agregado de valor
Según un estudio realizado por VIXION Consultores los puestos
de trabajo indirectos serán 10.500. Durante la fase de
construcción la ocupación de mano de obra directa ascenderá a
3.000 trabajadores, con picos de hasta 4.000. En la fase de
operación Aratirí generará un total de 1.500 empleos directos.
En la planta industrial que se construirá en la zona de Valentines se
concentrará el contenido de hierro de 27% a 69%. Este proceso es
necesario para lograr un insumo de alto valor y gran pureza para
la industria. El agregado de valor generado por el proceso industrial
puede ser de entre cuatro y 20 veces el de la roca sin procesar.
puestos de trabajo indirectos
a partir de la roca sin procesar
3
El hierro sostiene nuestra civilización
“La minería, los minerales y los metales son importantes para el desarrollo económico
y social de muchos países. Los minerales son esenciales para la vida moderna.”
Naciones Unidas,
Plan de Implementación. Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible,
Johannesburgo, 2002.
El hierro y el acero
son imprescindibles
en la producción de casi
todos los productos que
usamos o consumimos,
incluyendo alimentos,
prendas de vestir,
computadoras, teléfonos,
etc.
Desde la agricultura hasta
la industria y las nuevas
tecnologías, prácticamente
todo contiene o se produce
con hierro.
Desde la revolución industrial hasta hoy,
el hierro y el acero sostienen las estructuras, edificios,
puentes, viviendas, vehículos, vías de comunicación,
máquinas, instrumentos y herramientas
que hacen posible la vida moderna.
¿Y la minería a cielo abierto?
¿Qué es la minería?
Es la minería en la que se accede a los yacimientos desde la
superficie, por lo que es posible el uso de maquinarias de gran
tamaño. Se aplica desde hace siglos en la extracción de
materiales de construcción y rocas.
La minería es una de las actividades humanas más antiguas y
con mayor presencia en la vida diaria. Es el conjunto de
actividades de descubrimiento y extracción de minerales ya sea
en forma de sólido, líquido o gas, para uso utilitario.
Los minerales pueden ser energéticos (carbón, petróleo, gas),
metálicos (hierro, cobre, aluminio, manganeso, plomo, oro, zinc,
etc.) o no metálicos (calizas, grava, amianto).
Constituyen un recurso natural no renovable, por tanto su
explotación debe hacerse responsablemente y de la forma más
racional y eficiente posible, de manera de no comprometer el
bienestar de las futuras generaciones.
Para los minerales que se encuentran a gran profundidad se
utiliza la minería de galerías o subterránea, en la que se cavan
túneles que pueden tener varios kilómetros de extensión.
La minería subterránea se evita siempre que es posible porque
implica serios riesgos para la salud y la seguridad de los
trabajadores.
Gotas para la vida
El hierro es el metal duro más usado,
con el 95% de la producción mundial
de metales.
El hierro es esencial para la salud,
especialmente en los primeros meses de
vida. Según la Organización Mundial de la
Salud, la lactancia materna debe
complementarse con hierro. También
las embarazadas y en general las
mujeres en edad reproductiva
deben reforzar su ingesta de
hierro para prevenir la anemia.
70%
Fe
La tierra está
formada por hierro
El descubrimiento y el dominio de
los minerales han marcado a la
humanidad a tal extremo que
varios minerales o sus derivados
dan nombre a diferentes edades
históricas.
4
La magnetita, el tipo de mineral de hierro que
se encuentra en Valentines, es un imán natural.
Aunque tiene menor contenido de hierro (27%),
gracias a sus propiedades magnéticas es el
único mineral metálico que se puede separar de
la roca sin usar químicos.
Edad de piedra
Paleolítico
Ingeniería moderna
La torre Eiffel, una de las primeras
grandes obras enteramente
construidas en hierro, fue
concebida como un monumento
a los logros de la civilización.
Se inauguró en la Exposición
Universal de París de 1889 para
celebrar el primer centenario
de la Revolución francesa.
Con sus 312 metros originales
de altura, se convirtió en una
elocuente demostración
de las posibilidades
estructurales y arquitectónicas
del hierro. Su fama, junto con la
del puente Shropshire en Gran
Bretaña (1779) y el
desaparecido Palacio de Cristal
de Londres (1851), impulsó la
popularidad del hierro como
elemento constructivo.
Un gigantesco mecano
El hierro alcanzó gran auge
gracias a la posibilidad de
fabricar piezas que se podían
ensamblar como un
gigantesco mecano.
La producción
estandarizada de piezas dio
nacimiento a una nueva
arquitectura, que se
potenció con las nuevas
tecnologías para la
producción de acero.
La máquina de vapor, el
ferrocarril y sus vías, los
puentes, el automóvil
y los rascacielos son
algunos de los avances
tecnológicos que el
hierro hizo posibles.
Sin químicos
El hierro es el cuarto
elemento más abundante
en la corteza terrestre.
El centro de la Tierra está
compuesto en un 70%
por hierro.
Los minerales en la historia
de la humanidad
El 95% del hierro
que se extrae se destina
a la fabricación de acero.
Mesolítico
Edad de los metales
Neolítico
Edad del
Cobre
Edad del
Bronce
Edad del
HIERRO
Inferior Medio Superior
5
La minería impulsa el desarrollo
Brasil
Entre 1990 y 2010 Chile
y Perú, los dos países
con mayor tradición minera
del continente, se ubicaron
entre los de mayor
crecimiento económico
del mundo.
Chile
Un proyecto viable
Primer exportador
mundial de hierro.
2.600 minas en
explotación.
En 2030 producirá
1.100 millones de
toneladas de hierro
por año.
Lidera el ranking
continental de
producto bruto interno
(PBI) per cápita.
Lidera el ranking de
desarrollo humano
en América Latina.
Ha visto crecer su
economía de la mano
de la minería.
Según el Plan de Desarrollo Minero aprobado en 2010,
en los próximos 20 años Brasil casi triplicará su producción de
mineral de hierro, pasando de las actuales 380 millones de
toneladas a 1.100 millones de toneladas.
Otros rubros de producción minera se multiplicarán por cinco.
El sector mineral en Brasil –que comprende las etapas de
geología, minería y transformación mineral– es la base de diversas
cadenas productivas. Participa con un 4,2% de las exportaciones
brasileñas, generando un millón de empleos directos,
equivalentes al 8% de los empleos de la industria.
El país se destaca internacionalmente como productor de mineral
de hierro y varios otros metales.
Crecimiento del PBI por país
Tasa promedio PBI (1990-2010)
Chile
Perú
Corea
Singapur
Malasia
India
China
0
2
4
6
8
10
Fuente: Fondo Monetario Internacional.
El Proyecto Valentines
convertirá a Uruguay
en el octavo productor
mundial de hierro, una
posición similar a la que
ocupa Suecia.
México, Perú, Chile y Brasil
figuran entre los 10 países
del mundo con mayores
presupuestos para
exploración minera.
Suecia
Mayor productor
europeo de hierro.
Mayor productor
europeo de oro, plata,
cobre y plomo.
Uno de los países con
más altos estándares
ambientales y sociales
del mundo.
El país nórdico tiene importantes recursos forestales y grandes
depósitos de mineral de hierro.
Con más de 1.000 años de tradición minera, Suecia ofrece un
clima de negocios favorable para las compañías mineras.
El país dispone de buenas infraestructuras, una fuerza de trabajo
inteligente, legislación minera moderna y amplias regiones sin
explorar.
América del Sur: gran productor mundial de metales
La mayoría de los países sudamericanos tienen fuertes planes de expansión minera.
En al menos 10 países latinoamericanos la minería constituye un motor de la economía.
En Ecuador, Chile, Bolivia y Perú supera el 10% del PBI nacional.
La participación del continente sudamericano en la producción mundial de metales triplica su peso
poblacional y económico. Medido con relación a su superficie, el continente produce un 30% más
que el promedio mundial.
Urbanización impulsa
la demanda de hierro
Aunque fueron muchos los intentos
por explotar los yacimientos de
Valentines desde hace 50 años,
ninguna empresa avanzó hasta
asegurar su viabilidad.
La demanda por mineral
de hierro ha crecido
significativamente
en los últimos 10 años
y se espera que continúe
creciendo como resultado
de la urbanización
y el crecimiento
económico de países
en vías de desarrollo,
particularmente China
e India.
Entre 2007 y 2011 Aratirí
invirtió USD 170 millones en
actividades de investigación
y desarrollo del Proyecto
Valentines.
El conocimiento geológico generado
por Aratirí desde 2007 hace viable un
proyecto que el país intentó durante
décadas.
Toda investigación minera abarca
tres etapas:
1) prospección (relevamiento
geológico del terreno),
2) exploración (evaluación del
yacimiento mediante perforaciones o
cateos),
3) diseño del proyecto desde el
punto de vista ambiental,
económico, productivo, logístico,
financiero y social.
Demanda global
de mineral de hierro
transportado por
vía marítima
©Aratirí/Carlos Contrera 2012
Resto del mundo
1,6
1,4
En octubre de 2011 Aratirí
completó la entrega de todos
los estudios requeridos y
desde entonces están
teniendo lugar intercambios
técnicos y consultas con los
diversos ministerios que
evalúan el proyecto.
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
©Aratirí/Carlos Contrera 2012
0,2
0,0
2005
25
Contribución de la minería como porcentaje del PBI
2007
20
China
millones de toneladas
En Brasil, Zamin Ferrous
ha sido el primer gran
inversor extranjero capaz
de desarrollar un proyecto
minero en el estado
de Bahía: Bahía Mineração.
Fuente: CRU.
07
09 11* 13*
año
2015*
*estimado
% 15
10
5
0
Ecuador
Chile
Bolivia
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
6
Perú
México
Colombia
Argentina
©Aratirí/Carlos Contrera 2012
7
Uruguay: 327 explotaciones mineras
autorizadas a cielo abierto
En Uruguay hay
actualmente 327
concesiones para explotar
minas a cielo abierto
autorizadas por la Dirección
Nacional de Minería y
Geología (Dinamige), del
Ministerio de Industria,
Energía y Minería (MIEM).
Permisos otorgados y vigentes
La concesión para explotar
es la autorización oficial que
se otorga para explotar un
yacimiento.
Comprende el derecho a
explotar, con exclusión de
toda otra persona en un
área determinada, una o
más sustancias minerales y
disponer de los productos
extraídos o separados del
yacimiento.
La autorización para
explotar se otorga por el
plazo que estime la
Dinamige, con un máximo
de treinta años.
500 hectáreas dedicadas a los yacimientos
Artigas
57
Salto
5
Paysandú
6
Río Negro
0
Soriano Flores
4
1
Colonia
27
Rivera
9
Tacuarembó
4
Durazno
9
Concesiones vigentes para
explotar minas a cielo
abierto por departamento.
Febrero de 2012.
Solo permisos otorgados
(no incluye Aratirí).
Cerro Largo
6
Treinta y Tres
7
Florida
6
Lavalleja
40
Rocha
4
San José
Canelones
34
46
Maldonado
51
Montevideo
11
Experiencias exitosas en Uruguay
A unos 2 kilómetros de la ciudad de Minas (Lavalleja), hay dos explotaciones mineras que son
ejemplo de una convivencia productiva armoniosa en Uruguay.
Pertenecen una a una empresa pública y otra a una empresa privada: Ancap y Cementos Artigas S.A.
Cementos Artigas
0,003%
Uruguay intenta explotar los yacimientos desde 1960
En 1965 la Comisión de Inversiones y Desarrollo Económico (CIDE),
liderada por el Cr. Enrique Iglesias como su secretario técnico,
elaboró un anteproyecto para la explotación de los yacimientos y
desarrollo de una industria siderúrgica.
El anteproyecto estimaba un total aproximado de 28,4 millones de
toneladas, aunque establecía “según todas las opiniones
autorizadas, las reservas ubicadas aumentarán sensiblemente
después de nuevos trabajos de explotación en profundidad y
extensivos”.
Fuente: Elaboración propia basada en datos de Dinamige/MIEM. Febrero 2012.
La empresa estatal Ancap
tiene más de
1.000 hectáreas dedicadas a
la extracción de calizas y
otros minerales,
fundamentalmente para la
producción de cemento
pórtland. Posee dos plantas
en el interior del país, en las
ciudades de Minas y
Paysandú.
Las minas que proyecta construir Aratirí
alcanzarán, en promedio, las 100 hectáreas
cada una. Si solo se considera la superficie
ocupada por las minas para el acceso a los
yacimientos, las cinco minas abarcan, en
total, unas 500 hectáreas.
Esto equivale al 0,003%
de la superficie productiva del Uruguay.
Si se consideran también las áreas destinadas
a depositar los estériles (materiales no
productivos) y las zonas de maniobra y
logística, la superficie ocupada abarca
4.300 hectáreas. Todo el complejo minero,
que incluye represa de relaves (embalse
donde decantan las partículas de roca), áreas
de amortiguación y planta industrial,
cubre 14.500 hectáreas.
Ciudad de Minas
Cerro del
Verdún
“… la comunidad espera anhelante la iniciación de los trabajos que
señalen una época de prosperidad para esa gran zona que comprende
Valentines, Nico Pérez, Santa Clara, Cerro Chato y en forma especial,
para el desarrollo industrial del país.”
Fragmento del editorial del diario El Pueblo, marzo de 1966.
Periódico regional independiente publicado en José Batlle y
Ordóñez, dirigido por Eustaquio Selem. Reproduce un texto del
periódico El Terruño de Melo.
.
Foto: perforaciones. CA 1975
Ancap
500 m
© GoogleEarth. 9 de marzo de 2012
8
Posgrado en Minería
en UdelaR
Trincheras del cerro Apretado cavadas en 1975
con la ayuda del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Con el apoyo del Ministerio
de Industria, Energía y
Minería (MIEM), la
Facultad de Ingeniería de
la Universidad de la
República creará un
posgrado en minería.
Este contará con la
participación de docentes
extranjeros y especialistas
residentes en Uruguay,
e incluirá visitas de campo
a emprendimientos
mineros en Uruguay.
Agregación de valor
El interés del MIEM es
estimular el estudio de
procesos y tecnologías
asociados a la agregación
de valor a la producción
minera. Está prevista la
creación de un sistema de
becas para facilitar
la formación de
especialistas.
El MIEM aportará una
partida de hasta
USD 130.000 en el primer
año y hasta USD 300.000
durante el segundo año de
cursos, esta última
destinada específicamente
al agregado de valor.
En Cerro Chato y Valentines hay
familias que han trabajado en las
máquinas perforadoras por varias
generaciones.
9
El proceso industrial multiplica el valor exportable
La planta industrial
de beneficiamiento
representa una parte muy
importante del total
de inversión del Proyecto
Valentines. Incrementará
el contenido de hierro
de la roca extraída,
de 27% a 69%. Sin ese
proceso, el material no sirve
como insumo para
la producción de acero.
Planta industrial de beneficiamiento
Procesará aproximadamente 55 millones de toneladas de roca por año y producirá aproximadamente
18 millones de toneladas de concentrado de hierro.
La liberación de la magnetita se produce a lo largo de múltiples etapas de trituración, seguidas de un proceso
magnético que aprovecha las propiedades de la roca. Se aplicarán tecnologías seguras y de probada eficacia
para separar el hierro de las impurezas contenidas en la roca y producir un concentrado de gran pureza.
Infraestructura
Valor agregado
El agregado de valor generado por el proceso industrial puede ser de entre cuatro y 20 veces el
de la roca sin procesar.
La roca debe ser reducida a un tamaño de 45 micras, de tal forma que la separación magnética
resulte eficiente para extraer casi completamente sus impurezas y así producir un concentrado
de hierro de alta calidad. Se utilizarán tecnologías de separación magnética de baja intensidad.
Además de la planta industrial, la
infraestructura destinada al
procesamiento del mineral
incluye trituradoras primarias,
una represa de relaves, una
represa de agua bruta e
infraestructura de soporte.
Calidad del producto
Trituradoras y zarandas
secundarias
Acopio secundario
Participación Sistema de controles de la planta
de la planta industrial El sistema de control de planta (PCS) ha sido diseñado
proporcionar un manejo ampliamente automatizado
en el total de la inversión para
uniforme en todas las áreas de la planta de
inicial ybeneficiamiento.
Molienda y clasificación
Remolienda de
concentrado
grueso
Separación
magnética
gruesa
De la planta al
mineroducto
Separación
magnética
limpiadora
Planta industrial
Molienda HPGR
Zaranda HPGR
Según los ensayos realizados,
una vez industrializada, la
magnetita de Valentines tendrá
una concentración de 69% de
hierro en peso, y un bajo
contenido de fósforo, aluminio,
titanio y silicatos.
La forma que toma el producto
al cabo del proceso industrial es
la de un polvo negro y pesado.
Espesador de relaves
Además de separar la magnetita
del estéril, el beneficiamiento del
material extraído de las minas
permite reducir las partículas de
mineral a un tamaño adecuado
para ser bombeado por el
mineroducto.
Ubicación
La planta industrial estará
ubicada en el departamento de
Durazno, a unos 20 kilómetros
al oeste de Cerro Chato, sobre
la Ruta 19.
Separación de
hematita magnética
La magnetita, aunque
presenta bajo contenido
de hierro, es el único mineral
que puede separarse
de la roca sin usar químicos.
Existen además paneles de control de cada uno de los
equipos para el monitoreo de sus condiciones de trabajo
en cada una de las áreas: trituradoras primarias,
trituradoras secundarias, molinos de bolas y molinos de
rodillo de alta presión (HPGR).
Desde los centros de control se supervisan también las
actividades de minería, mineroducto, filtrado y terminal
portuaria.
Magnetita, el mineral de Valentines,
requiere industrialización
Espesador de concentrado
Los yacimientos de Valentines requieren un proceso industrial para convertirse en insumo
para la producción de acero. Su bajo contenido de hierro (27%) puede elevarse hasta lograr
un concentrado de alta calidad y con muy pocas impurezas.
Este producto procesado es utilizado por el 18% de los consumidores mundiales de
mineral de hierro.
Tanques de
agua de proceso
Otros yacimientos más ricos en hierro
no necesitan industrialización
La enorme mayoría de los fabricantes de acero optan por la hematita, un material
con mayor contenido de hierro en su estado natural (más de 60%), que no requiere
gran procesamiento.
Este material es conocido como “mineral directo para embarque” (Direct Shipping
Ore), lo que significa que puede ser enviado directamente a los altos hornos, sin
procesar.
La hematita es un material muy
abundante en América del Sur, Asia y
Australia.
Brasil y Bolivia poseen grandes
yacimientos de Direct Shipping Ore,
muchos de los cuales no requieren
procesamiento tras la extracción.
Mineroducto
10
11
Los más altos estándares de protección del ambiente
Prevención, mitigación y
compensación
El Proyecto Valentines
ha producido soluciones
de ingeniería, procesos
y logística orientados
a evitar o minimizar
los daños al ambiente.
Monitoreo y control ambiental permanentes
Prevenir y proteger el ambiente es la prioridad
Con los debidos controles del Estado, la explotación minera ofrece garantías de protección al
ambiente. Según la legislación uruguaya es preciso obtener las autorizaciones ambientales
(previa y de operaciones) y renovarlas cada tres años. Las renovaciones ambientales requieren,
cada vez, la revisión y actualización de los planes de gestión ambiental. Además, los monitoreos
son permanentes.
Todo ello asegura que las alteraciones que se produzcan en el ambiente estarán acordes con la
normativa ambiental vigente o con la que establezca la autoridad ambiental al respecto.
En línea con la política ambiental nacional, el diseño de todos y cada uno de los componentes
del proyecto ha priorizado la prevención de los efectos perjudiciales de las actividades sobre el
ambiente.
La protección del ambiente es una prioridad, porque así lo exigen no solo la cultura corporativa
de Aratirí, sino también la legislación ambiental uruguaya.
Asimismo, propone
medidas de gestión,
mitigación y compensación
para convertir en no
significativos aquellos
daños que no puedan
evitarse.
Toda esta información está
contenida en el Estudio de
Impacto Ambiental y Social
(EIAS) entregado al
Ministerio de Vivienda
Ordenamiento Territorial y
Medio Ambiente
(MVOTMA), el cual evalúa
estas soluciones y las
medidas propuestas.
Minería responsable
El Proyecto Valentines está
basado en un concepto de
minería responsable,
utilizando la última
tecnología disponible y
bajo la supervisión de los
mejores profesionales del
sector a nivel mundial.
©Aratirí/Carlos Contrera 2012
©Aratirí/Carlos Contrera 2012
Trabajos de
remediación para
asegurar la
recuperación del
terreno tras las
perforaciones. Se
reconstruyen las
condiciones previas del
terreno, promoviendo
el desarrollo rápido de
la cobertura vegetal
en suelos desnudos
y previniendo la
erosión.
Análisis de campo y
toma de muestras para
determinar la calidad
del agua subterránea.
Los datos recabados
permiten determinar la
línea de base contra la
cual comparar
posteriormente el
desempeño ambiental
del proyecto.
La actividad minera,
una vez en desarrollo,
debe asegurar y
demostrar el
mantenimiento
de los actuales niveles
de calidad del agua.
©Aratirí/Carlos Contrera 2012
©Aratirí/Carlos Contrera 2012
Registro de la condición
meteorológica y determinación
de la calidad del aire en cuatro
estaciones especialmente
instaladas por Aratirí, dos en la
zona del complejo minero y dos
en la zona de la terminal
portuaria. Los datos de calidad de
aire permiten construir la línea de
base contra la cual comparar el
desempeño ambiental de
proyecto. La operación de la
actividad minera debe asegurar y
demostrar que la calidad del aire
se mantiene incambiada respecto
a la actual.
©Aratirí/Carlos Contrera 2012
Instrumentos de gestión ambiental
Los instrumentos de gestión ambiental
permiten actuar con anticipación e
iniciativa sobre los impactos ambientales.
Estos instrumentos se establecen según la
siguiente secuencia, en orden de
prioridad:
12
Reparación de
alambrados
perimetrales a zonas de
monte nativo, así como
otras de particular
sensibilidad ambiental.
Esta tarea forma parte
del programa de
regeneración de
hábitats naturales
que han estado
sometidos a la presión
de la actividad
productiva.
Medición del nivel
freático en 58 puntos
especialmente
seleccionados. El nivel y
la cantidad de agua
subterránea son
monitoreados
regularmente desde
hace más de un año
para conocer el
comportamiento
estacional y modelar
los patrones de flujo.
Los impactos no serán
significativos
El Estudio de Impacto
Ambiental y Social permite
afirmar que los impactos
ambientales no serán
significativos una vez
aplicadas las medidas de
prevención, mitigación y
compensación que se
proponen.
Evitar
Prevenir
Mitigar
Corregir
Compensar
13
Soluciones de ingeniería
para reducir el impacto ambiental
Desde la playa solo
se verá un muelle
Un ejemplo de las
soluciones de
ingeniería creadas
para evitar
o minimizar los
daños al ambiente es
la terminal portuaria,
que reduce al mínimo
los impactos en el
paisaje y los ecosistemas
terrestres, dunares
y marinos.
Apenas un muelle de 15 metros de ancho
¿Cómo afectará el paisaje la terminal portuaria?
Un volumen de carga similar al que movieron los puertos de Montevideo y Nueva Palmira durante
2011 será embarcado por una cinta transportadora cerrada de menos de un metro de ancho
directamente hasta la bodega del buque.
Los impactos visuales serán nulos o mínimos desde los puntos de interés costero (Punta del Diablo, La Esmeralda, Castillos, Aguas Dulces, Valizas, Cabo Polonio).
Quien pase caminando por la playa de La Angostura verá un muelle tipo transparente, soportado por pilotes a aproximadamente seis metros sobre el nivel del mar y tierra.
1
La cinta transportadora cerrada corre por un muelle
de unos 15 metros de ancho y 2,5 kilómetros de largo.
1 km
14
Fotomontaje visto desde el extremo este de la
playa de La Viuda, mirando al oeste, en dirección
a la terminal portuaria. En el horizonte se
alcanzan a ver dos buques ubicados en el canal
de acceso. La terminal portuaria no resulta visible.
2,5 km
2
Se estima que el impacto visual de
la luminosidad en el horizonte
será imperceptible dentro de las
urbanizaciones de los
balnearios de La Esmeralda y
Punta del Diablo.
Punta Palmar
12
9
7k
La Esmeralda
N
Cabo
Polonio
km
La Angostura
Horizonte playa de La Viuda
Fotomontaje desde un fraccionamiento frentista a
la playa de La Viuda, visto desde lo alto de los
médanos de Punta del Diablo.
Punta
del
Diablo
m
Ubicación: La Angostura,
(Rocha) a 12 kilómetros
de Punta del Diablo
y 7 kilómetros
de La Esmeralda.
12 kilómetros al este:
Punta del Diablo
Se espera la llegada de un buque
cada tres días.
Sin camiones, contenedores
ni depósitos visibles
18 millones de toneladas
de mineral de hierro por
año serán cargadas en las
bodegas a 2,5 kilómetros
de la costa sin necesidad de
grúas, ni contenedores, ni
áreas de acopio visibles
desde la costa.
La ubicación de la terminal
portuaria fue definida
por el gobierno nacional
conforme a los criterios
de ordenamiento territorial
y por recomendación
del gobierno
departamental de Rocha,
con el consentimiento de la
Presidencia de la República.
1
El propósito de esta estructura es:
1. Permitir el tránsito de vehículos para el
transporte de técnicos.
2. Soportar la cinta transportadora que lleva el
concentrado de hierro.
3. Soportar el emisario de purga del sistema
cerrado de agua de proceso.
El emisario es un recurso excepcional para utilizar como tercer
nivel de contingencia. Se accionará solo en caso de que ocurran al
menos tres fenómenos simultáneamente:
1. excesos de lluvia que superen largamente el promedio de la
región (1.357 mm/a) durante varios años consecutivos;
2. que las represas se encuentren en el límite de su capacidad y por
lo tanto no puedan absorber el excedente de agua;
3. que este eventual exceso de agua no pueda descargarse a los
cursos de agua superficial por no cumplir con la normativa
nacional a tales efectos.
Si se cumplen esas tres condiciones simultáneamente, se realizará una
descarga ocasional de agua en el océano a través del emisario de
purga del sistema cerrado de agua de proceso. Es importante tener
presente que, según el EIAS, esta ocasional descarga de agua en el
océano no generará impactos ambientales negativos.
La probabilidad de ocurrencia de estos fenómenos es de
aproximadamente 10 veces en todo el ciclo de vida de la
explotación.
Desde Punta del Diablo, a 12 kilómetros de la terminal portuaria hacia el este, la visión solo alcanzará un tramo del canal de acceso. Se verán los buques de carga cuando transitan por un tramo del canal de acceso.
2
3
3
7,8 kilómetros al oeste:
La Esmeralda
Fotomontaje de la terminal portuaria vista desde
el último acceso vehicular a la playa, a 7,8
kilómetros al oeste de La Angostura.
Es el punto más cercano posible con llegada
de vehículos hasta la playa.
Desde la playa y la costa de Punta del Diablo no será posible visualizar las instalaciones industriales en tierra ni
las estructuras del rompeolas y la terminal de carga en el océano. Sí será posible visualizar los buques de carga
que transiten por el canal de acceso.
Desde la costa de La Esmeralda (a 7,8 kilómetros al oeste de la terminal) se verá una línea en el horizonte y una
estructura para el atraque de los buques ubicada 2,5 kilómetros mar adentro.
El tránsito peatonal en la playa
será perfectamente normal.
Las simulaciones visuales y conclusiones que aquí se presentan forman parte del Estudio de Paisaje en Zona de Terminal Portuaria –Informe Complementario-, realizado por CSI Ingenieros en
febrero de 2012.
15
16
Principales impactos económicos y sociales
¿ Las instalaciones terrestres de la
terminal portuaria serán visibles?
¿Cómo afectará la actividad turística
en Rocha?
Las instalaciones terrestres se ubican a más de 1.000 metros de la
costa y tampoco resultarán visibles desde la playa.
Comprenden los siguientes componentes:
El diseño de las actividades de construcción y operación y cierre de
la terminal portuaria tendrá en cuenta y aplicará las medidas de
mitigación necesarias para no generar cambios en el entorno
ambiental y social fuera del área de instalación de la terminal.
En estas condiciones no se generarán impactos en la actividad del
turismo en la zona de influencia directa.
Planta de filtrado para separar el agua del mineral y obtener
el concentrado de hierro. El agua recuperada se vuelve a
utilizar.
Galpón techado de almacenamiento del concentrado de
hierro con capacidad para almacenar hasta
720.000 toneladas.
Infraestructura de manipulación del concentrado de hierro:
tolvas, cangilones, cintas transportadoras cerradas y sistemas
de captación de polvo.
Pileta impermeabilizada de almacenamiento provisional de
exceso de la mezcla de concentrado de hierro y agua.
Infraestructura auxiliar terrestre, incluyendo sistemas de agua
potable, tratamiento de efluentes domésticos, edificio de
oficinas y servicios del personal.
Aratirí implementa un Programa de Información y Consulta
a efectos de establecer mecanismos de información que
garanticen la transparencia y las buenas prácticas del
Proyecto Valentines. Este se enfoca en el desarrollo de
canales de comunicación de doble vía, de manera que se
atiendan las inquietudes de la población y a su vez se
transmita información sobre el proyecto.
El volumen de exportación
anual promedio será de
USD 1.400 millones.
Con el Proyecto Valentines
en producción,
las exportaciones
de bienes de Uruguay
se incrementarán a
USD 12.000 millones
por año, de las cuales el
20% corresponderá a
ventas de concentrado
de hierro.
¿Qué impactos habrá en la economía
y las exportaciones?
¿Es posible que se desarrollen otras
industrias a partir de este proyecto?
La ejecución del proyecto generará un valor agregado bruto (VAB) a la
economía nacional cercano al 1,5 % del PBI a lo largo de sus 20 años
de vida útil.
El VAB generado en forma directa por el proyecto estará en torno a los
USD 681 millones por año, cifra 212 veces superior a los
USD 3,2 millones por año que las mismas tierras afectadas a la
actividad minera del proyecto generarían, si siguieran dedicadas a la
actividad agropecuaria actual.
La explotación de los yacimientos podría abrir las puertas para el
eventual desarrollo de otras industrias –incluyendo la
metalúrgica– y dinamizaría una región que actualmente genera
muy poca riqueza y es expulsora de mano de obra.
El proyecto abre posibilidades de encadenamientos productivos
innovadores y de agregar valor en muchos otros sentidos.
La intensa movilización de recursos (trabajo, capital, tecnología,
infraestructuras, conocimientos) impulsará la generación de
nuevos polos de desarrollo de la región, complementarios y
sinérgicos.
USD 3,2:
USD 681:
En el área del Proyecto, la
contribución al PBI pasará
de USD 3 millones a
USD 681 millones por año.
Vista desde la ruta 9 hacia el este, en el punto más próximo al
futuro acceso a la terminal portuaria. La densidad y variedad de
la vegetación ya existente genera una barrera visual completa.
Proyectos turísticos y científicos
Durante la vida del proyecto, la terminal podría convertirse en una
plataforma de investigación para emprendimientos turísticos y
científicos, acordes a las líneas estratégicas del Plan de Acción de
Turismo de Rocha.
Más allá de la vida del proyecto podría ofrecer oportunidades para
el desarrollo de otras operaciones logísticas y de exportación.
Minimizar la intervención en la faja de defensa de costa,
maximizando la distancia entre pilotes.
Mantener la barrera vegetal existente alrededor del
perímetro.
Revegetar con especies nativas aquellas áreas deforestadas
por requerimiento de las tareas de construcción.
Minimizar la afectación al sistema dunar, soportando el
muelle sobre pilotes por encima de la cota dunar.
El acopio y transporte de concentrado de hierro se diseñó en
sistemas cerrados.
Instalar rociadores en los puntos de transferencia para
controlar la eventual emisión de polvo.
Incorporar una pileta impermeable para la descarga
incidental (exceso) de la mezcla de concentrado de hierro y
agua. También la pileta de agua de retorno será
impermeable.
Los puestos de trabajo
indirectos se estiman en
10.500 según un estudio
independiente realizado
por VIXION Consultores.
Ocupación de mano de obra directa e indirecta
1.500 puestos de trabajo
directos
Durante la etapa de operación se
emplearán unas 1.500 personas, de
las cuales 1.200 estarán asignadas a
la operación de las minas y la
planta industrial, 10 a la operación
del mineroducto, 140 a la
operación de la terminal portuaria
y 130 a la administración
corporativa.
Gerentes y supervisores
70
Especialistas
50
Operadores y obreros – planta de beneficiamiento 190
Operadores y obreros – minas
80
Contratistas permanentes – minas
700
Técnicos y administración
40
Seguridad
40
Mantenimiento
30
Total complejo minero
1.200
Mineroducto
Gerentes y supervisores
Operadores y obreros
Total mineroducto
Criterios ambientales considerados para los componentes marinos:
Minimizar la afectación al patrón de corrientes marinas y el
costo de instalación del muelle, soportándolo sobre pilotes.
Minimizar la intervención en la faja de defensa de costa,
maximizando la distancia entre pilotes.
Transporte de concentrado de hierro en sistemas cerrados
para evitar la emisión de material particulado y minimizar la
emisión de ruido.
La ubicación del rompeolas y del puente se basó en un
análisis de costo-beneficio que comparó la combinación de
los costos de los rompeolas y el puente y consideraciones del
impacto potencial del rompeolas en la playa.
17
El cuadro que sigue muestra una desagregación mayor de estos números. Los detalles de la mano de obra necesaria
(perfiles, histograma de personal, etc.) serán definidos en la ingeniería de detalle.
Complejo minero (incluye alojamiento)
Construcción
3.000 empleados con picos de 4.000
Funcionamiento
1.480 empleados
95% trabajo nacional
En un plazo de cinco años
desde la implementación del
proyecto, aproximadamente el
95% del personal será nacional.
10.500 puestos
indirectos
El diseño y la tecnología fueron definidos sobre la base de criterios
técnicos, económicos, sociales y ambientales.
Criterios ambientales considerados para los componentes
terrestres:
¿Cuánto empleo directo se generará
durante la etapa de operación?
Durante la etapa de operación se emplearán unas 1.500
personas, de las cuales 1.200 estarán asignadas a la operación
del complejo minero, 10 a la operación del mineroducto, 140
a la operación de la terminal portuaria y 130 a la
administración corporativa.
¿Qué consideraciones ambientales
se tomaron en cuenta para el diseño
de la terminal portuaria?
La mano de obra en la
etapa de operación será,
en orden de preferencia:
personal local, nacional,
regional e internacional
(tanto contratado o
empleado directamente).
3
7
10
Terminal portuaria
Gerentes y supervisores
Especialistas
Operadores y obreros
Técnicos y administración
Seguridad
Mantenimiento
Total terminal portuaria
Administracion corporativa
Ejecutivos
Gerentes y supervisores
Especialistas
Logística y compra
Recursos humanos
Finanzas y contaduría
Administración y otros
Total administración corporativa
10
5
80
15
20
10
140
8
12
10
25
10
25
40
130
Diseño
400 empleados
2009
2010
18
2011
2012
2013
2014
2015
2016
19
Impulso al desarrollo local, regional y nacional
Aratirí ha implementado una serie de programas
orientados a reforzar la sostenibilidad social y
ambiental del Proyecto Valentines.
Programa de desarrollo local
• Programa de empleo local: busca manejar los
requerimientos de empleo del proyecto generando
beneficios para las áreas de influencia social, evitando
impactos negativos. La política es priorizar el empleo
local y regional.
• Programa de compras locales: busca dinamizar en
forma sostenible la economía local, regional y
nacional mediante la generación de cadenas de
suministro para el proyecto.
Local
Regional
Nacional
Internacional
Plan de Gestión Social y
Responsabilidad Social Empresarial
“Tres palabras: seguridad,
responsabilidad y sostenibilidad
definen nuestras prácticas
empresariales y constituyen la esencia
de nuestras actividades.
Las implementamos en el mayor grado
posible en la totalidad de las
operaciones de nuestra compañía.”
Pramod Agarwal
Fundador
Zamin Ferrous
La meta de Zamin es lograr un impacto positivo en todas las
comunidades en las que opera. Para lograr esto se proyecta más allá
de la maximización de las ganancias mediante la eficiencia y la
tecnología, y ha incorporado la responsabilidad social corporativa
en cada área de sus relaciones con las comunidades locales, así
como con otros actores.
Zamin ha identificado cuatro áreas prioritarias dentro de la
responsabilidad social corporativa. Estas constituyen un
componente esencial en la definición de sus obligaciones para con
los actores y sus aspiraciones en lo que respecta a sus relaciones con
estos:
• Ética empresarial
• Ambiente
• Salud y seguridad de los empleados
• Desarrollo comunitario
Zamin cree en, y acepta, su responsabilidad de cumplir con los más
altos estándares éticos, proteger el ambiente, realizar explotaciones
mineras de manera segura y sostenible y mejorar el nivel de vida de
las comunidades locales. Con estos principios, Zamin pretende ser
un modelo de minería sostenible y responsable para el siglo XXI.
Impactos para los productores locales
en el área del complejo minero
¿Cómo serán los ingresos de los superficiarios
derivados del canon de producción?
Esto representa un ingreso varias veces mayor que
cualquier otra renta pecuaria, forestal o agrícola.
De acuerdo con el Código de Minería el canon de
producción destinado a los superficiarios es el 2% del
valor FOB exportado, el cual se distribuye entre los
productores. Se estima que será del orden de los
USD 28 millones por año.
En las áreas aledañas al complejo minero, no cubiertas
por el canon de producción ni la servidumbre de
ocupación, no habrá cambios en el uso del suelo
generados directamente por la presencia de la
actividad minera ni habrá afectación ni desplazamiento
de la actividad agropecuaria actual.
20
Estudio de Impacto Ambiental y Social
¿Quiénes realizaron el Estudio de Impacto Ambiental y Social?
El estudio fue liderado por Aratirí con la asistencia de un equipo de 150 consultores nacionales e
internacionales, pertenecientes a las siguientes instituciones y empresas: EcoMetrix, Ausenco Vector,
Maxxam Analytics, Induser, CSI Ingenieros, Universidad de la República, IGS Ingesur SRL, CIFRA González
Raga y Asociados, Social Capital Group, Tres Escalas, Burson y Marsteller y ODIT, entre otras.
¿Cómo es el proceso de autorizaciones ambientales?
AAP
AAO
Estudios
Estudios de líneas de base
Construcción
Operación
Estudios de impacto
ambiental y social
Evaluación de impacto ambiental
Manifiesto y Audiencias Públicas
Plan de Gestión Ambiental
Plan de Cierre
Verificación de
condiciones
Autorización
Ambiental Previa
(AAP)
Autorizaciones
Verificación de
condiciones
Primera
Autorización
Ambiental de
Operaciones (AAO)
Segunda
Autorización
Ambiental de
Operaciones
Renovación ambiental cada tres años
Zamapá
Brasil
Zamin Ferrous
Susa
Brasil
Greystone
Brasil
Valentines
Uruguay
Zamin Ferrous es un grupo minero independiente registrado en
Jersey. Cuenta con oficinas en San Pablo (Brasil), Montevideo
(Uruguay) y Dubái (UEA) y con representantes en Londres (Reino
Unido) y Zug (Suiza). En América Latina posee una sólida cartera
de proyectos de mineral de hierro: Zamapá (estado de Amapá,
Brasil), Susa (estado de Río Grande del Norte, Brasil), Greystone
(estado de Bahía, Brasil) y Valentines (Uruguay). En 2010 desarrolló
y vendió el segundo 50% del proyecto Bamin (en el estado de
Bahía, Brasil) en USD 735 millones.
La estrategia de la compañía es identificar proyectos que en el
pasado han recibido escasa inversión de la industria minera y
realizar importantes inversiones para desarrollarlos. Un principio
clave de Zamin Ferrous es que la infraestructura, la logística y la
comercialización del producto deben contar con el respaldo de las
comunidades y los gobiernos nacionales.
Aratirí
Aratirí es una firma creada por el grupo Zamin Ferrous dedicada a
la prospección, exploración, extracción, procesamiento y
exportación de mineral de hierro en Uruguay. La empresa tiene un
alto compromiso con la sociedad y el ambiente, principalmente
con los involucrados directamente en el proyecto, que no
comprende solo a los trabajadores, sino a todos los habitantes de
la zona. El proyecto está basado en un concepto de minería
responsable, utiliza la última tecnología disponible y está bajo la
supervisión de los mejores profesionales del sector a escala
mundial.
21
Acuerdo unánime: partidos políticos y gobierno nacional
En agosto de 2011 el Presidente de la República convocó a una comisión multipartidaria con el objetivo de
dotar al país de una política de Estado para los grandes proyectos mineros. Esta comisión, integrada con
representantes de los cuatro partidos políticos con representación parlamentaria y el Poder Ejecutivo,
sesionó entre agosto y diciembre de 2011. El acuerdo alcanzado define un marco estratégico y político
para el desarrollo de la “Minería de Gran Porte” en Uruguay.
El capítulo ambiental del acuerdo afirma:
“La Minería de Gran Porte es aceptable y genera proceso de desarrollo sostenible si respeta las reglas y
garantías rigurosas de gestión ambiental durante todo el proceso, incluyendo cierre y post-cierre. Existe en
el país un marco legal amplio, moderno y adecuado que da garantías (ambiental, minero, de
ordenamiento territorial y gestión del agua).”
Juncal 1385
C . P. 1 1 0 0 0 - M o n t e v i d e o - U r u g u a y
Teléfono: + 598 2916 6138
www.aratiri.com.uy