Cuadro. TRES ENFOQUES DEL PODER SEGÚN LUKES (1974/2007). Enfoque Genérico Aproximación Atributos Descripción del enfoque UNI-dimensional BI-dimensional TRI-dimensional “A ejerce el poder sobre B cuando A afecta B en sentido contrario a los intereses de B” “Pluralistas” (Dahl, Polsby) B&B Lukes - Poder está distribuido de manera - Poder “tiene DOS CARAS”.- Visión pluralista en el sistema político en su restrictiva de pluralismo]: a) Incorporado y Parsons: “mecanismo específico que opera totalidad (p. 3) reflejado en decisiones concretas y su para producir cambios en la acción de otras adopción; y b) Visión menos restrictiva: “(…) unidades, individuales o colectivas, en los - “el lugar donde se ubica el poder se También se ejerce el poder cuando A procesos de interacción sociales” (p. 24; determina viendo quien prevalece a la consagra sus energías a crear o reforzar definición Parsons, supra). hora de adoptar decisiones” (p. 4) aquellos valores sociales y políticos y prácticas institucionales que limitan el Arendt (p. 25 infra): “el respaldo popular - “Participantes con mayor proporción de alcance del proceso político a la confiere poder a las instituciones de un país” éxitos… [son] los más influyentes” (Dahl, consideración pública de los problemas que según Lukes. “Quien Gobierna”, 1961) (p. 5) sean relativamente inocuos para A. En la medida en que A consigue hacerlo, se Poulantzas (p. 59 infra): “la capacidad de una impide, para todos los efectos prácticos, clase social para realizar sus intereses objetivos que B ponga sobre el tapete cualquier específicos” vs Lukes: actuar diferente está problema cuya resolución pueda perjudicar dentro delas posibilidades de quien o quienes seriamente el conjunto de preferencias de ejercen el poder (p. 60 supra). A”. (B&B, 1970; p. 9). Poder PARA & Poder SOBRE Crítica ANTI-CONDUCTISTA (p. 12): la adopción decisiones del pluralismo puede Casos (cuadro p. 31) ser sobre asuntos/problemas públicos “inocuos” + “no adoptar decisiones” Poder e Intereses: implica, a su vez, adoptar una DECISIÓN (“elección entre modos de acción - Pluralismo: Liberal alternativos”). - B&B: Reformista - Lukes: Radical Definiciones Nociones Concepciones Idea intuitiva.- “A tiene el poder sobre B en la medida en que puede conseguir que B haga algo que, de otra manera, no haría” (Dahl, “El concepto de poder”, 1957). Enfoque intuitivo.- “implicar una tentativa coronada por el éxito por parte de A de conseguir que B haga algo que de otra manera no haría” (Dahl, ibídem). INDIVIDUALISMO METODOLÓGICO (IM) Críticas Una persona o grupo TIENE poder cuando… “consciente o inconscientemente - CREA o REFUERZA barreras al aireamiento de los conflictos políticos” (p. 10). Aporte enfoque del poder: MOVILIZACIÓN de inclinaciones: “conjunto de valores, creencias, rituales y procedimientos institucionales (‘reglas de juego’) predominantes que actúan sistemáticamente… en beneficio de Enfásis: Comportamiento concreto personas y grupos determinados a observable y “adopción de decisiones” expensas de otros” (p. 10) como objetivo. INDIVIDUALISMO METODOLÓGICO (IM) Polsby+Dahl: “La capacidad de un actor de hacer algo que afecte a otro, que cambie el probable curso de unos futuros acontecimientos especificados. [más fácilmente concebido en una situación de adopción de decisiones en TEMAS CLAVE QUE IMPLIQUE DESACUERDO PREFERENCIAS DE DOS GRUPOS –> Dahl ]” (Polsby, 1963). Problemas políticos según B&B: actuales o potenciales “aquel que entraña un genuino Problemas políticos según Dahl: “existen” desafio a los recursos del poder o autoridad [actuales] hasta tanto haya acaparado la de quienes ordinariamente dominan el “atención de un sector importante del proceso en virtud del cual se determinan las estrato político” (p. 13) salidas políticas del sistema”. (p. 13) Josephco: que “problematiza” preferencias Tautológico (p.e. conclusiones elitistas y 2 definiciones DISTINTAS: pluralistas según contexto donde se aplique) (p. 4) Poder (segunda faceta) abarca: coerción (mediante amenaza de privación), En Dahl prevalece Enfoque (el ejercicio del influencia (sin amenaza tácita), autoridad poder) vs Idea (capacidad de A) (p. 5) (reconocimiento razonable en términos de sus propios valores), fuerza (despojo de opción de obediencia/no-obediencia) y manipulación (subnoción de “fuerza” – por desconocimiento procedencia o naturaleza Poder & Responsabilidad.- Identificación del PROCESO DEL EJERCICIO DEL PODER, “está en la relación entre poder y responsabilidad” lo cual “implica suponer que quien o quienes lo ejercen podrían haber actuado diferentemente… es que la atribución de poder es al propio tiempo la atribución de una responsabilidad (total o parcial) respecto a ciertas consecuencias”, de la ACCIÓN o INACCIÓN de ciertos agentes especificables (p. 60 infra). Versus IM: i) Acción política o de colectividad es manifiesta pero NO atribuible a decisiones de comportamiento individuales; ii) efectos “sistémicos” u “organizativos”. 3 razones inadecuación en B&B: a) Crítica conductismo “matizada en exceso” (demasiado apegada) [Josephco: ¿Voluntarismo?]: “las decisiones son elecciones hechas de manera consciente e intencional por los individuos entre varias alternativas, mientras que las inclinaciones del sistema pueden ser movilizadas, recreadas, reforzadas de formas que no son de lo pedido) (pp. 11-12). Conflicto [entre preferencias] es crucial al procurar VERIFICACIÓN EXPERIMENTAL de las atribuciones del poder (p. 8) Igualan “intereses” a “preferencias” (por políticas determinadas) siempre ARTICULADOS y OBSERVABLES. conscientemente elegidas ni son el resultado que pretendían las elecciones particulares de Conflicto: como en Pluralistas pero lo los individuos” (p. 16) Inclinaciones no son extienden a la “no decisión” y “se da entre actos individuales sino comportamientos los intereses de quienes están implicados estructurados social y culturalmente. en la adopción de no decisiones y los intereses de quienes ellos excluyen de la b) Asociar Poder con Conflicto efectivo, audición del sistema político” (p. 14). observable: i) 2 tipos de poder (autoridad y Verificar “agravios” ABIERTOS (adentro SP) manipulación) no implican conflicto efectivo; ii) o ENCUBIERTOS (afuera del SP; y no dignos insatisfactorio suponer que poder solo se de atención y controversias públicas). ejerce en situaciones de conflicto, ignorando Intereses ARTICULADOS y OBSERVABLES. que “las más eficaz e insidiosa utilización del poder consiste en impedir que el conflicto aflore” (pp. 19-20 supra). c) Ausencia de agravio = Consenso genuino (descartando consenso erróneo o manipulación).- Negar que el poder de adopción de no decisiones existe únicamente donde hay “agravios” a los que se niega la entrada en el proceso político en forma de problemas o: “se supone que si las personas no siente agravio ninguno entonces es que no tienen intereses susceptibles de ser lesionados por el uso del poder”. (p. 20) Ventajas 1. Estudia comportamiento (político) efectivo / Definiciones operativas / Sustentado empíricamente (ofreciendo “pruebas”) (p. 34) Desventajas 1. “Se limitaba a asumir y reproducir las inclinaciones del sistema estudiado” (p. 34) y, “esa diversidad y apertura que ve Dahl pueden resultar sumamente engañosas si el poder se ejerce en el 1. “Se limita a estudiar situaciones donde la movilización de las inclinaciones puede ser atribuida a decisiones de individuos con el consiguiente efecto de impedir que los agravios observables – abiertos o 1. Ofrece explicación sociológica de “cómo los sistemas políticos impiden que las reivindicaciones se conviertan en problemas políticos o incluso sean formuladas” (p. 37) Ej: “ideología inarticulada en las instituciones políticas… que fomenta la percepción y una articulación SELECTIVAS de los problemas y conflictos sociales”. [Josephco: el Poder de la Elite]. 1. No siempre es “fácil” justificar la “ficción pertinente”.La cual depende del “observador” y validar Hipótesis Empíricas (posibilidades de elegir, más información ciudadana). interior del sistema con vistas a limitar la adopción de decisiones a problemas aceptables” (p. 35). Un sistema política puede ser pluralista en adopción de decisiones pero unitario en adopción de no-decisiones (Grenson, 1971). encubiertos – se conviertan en problemas dentro del proceso político” o “se limita a estudiar las decisiones individuales adoptadas para impedir que reivindicaciones potencialmente amenazadoras se volvieran políticamente peligrosas (p. 36). 2. “Puede no revelar las vías menos visibles por las que un sistema pluralista pueda ser inclinado en favor (sic) de ciertos grupos y en contra de otros” (p. 35). Conclusión Comentarios Fuente: Josephco “(…) entraña una insistencia en el comportamiento a la hora de adoptar decisiones sobre problemas en torno a los cuales hay un conflicto observable de intereses (subjetivos), entendidos como prefeferencias expresadas por una determinada política y revelado a través de una participación política” (p. 9 supra) “(…) comporta una crítica matizada del carácter behavorista del primer enfoque y deja un margen para considerar las formas en que se pueden impedir que se adopten decisiones acerca de problemas potenciales en torno a los cuales existe un conflicto observable de intereses (subjetivos) considerados como encarnados en preferencias políticas expresas y agravios infrapolíticos” (p. 1516 supra) “Influencia” (Dahl) mientras “Polsby” “Organización” [Schattschneiner] es clave (Poder y control, influencia “sinónimos para ARTICULAR intereses sociopolíticos. servibles”) Marx & aspecto de la “organización” vs espontaneidad [The Tribune] (voluntad, componente subjetivo, articulación y definición de intereses + Pizzorno) 2. Mecanismos del poder: - INACCIÓN.- Y Desdoblamiento “no acontecimiento”. - INCONSCIENCIA.- ignorancia de “razones reales” o “consecuencias de las acciones por parte de terceros” - COLECTIVIZACIÓN.- De grupos, clases o instituciones. ¿Línea divisoria entre Causación Estructural (Determinismo) vs Ejercicio del poder (Voluntarismo)? “(…) comporta minuciosa crítica del carácter behaviorista de los dos primeros enfoques, considerados demasiados individualistas y deja un margen para la consideración de las muchas formas de mantener fuera de la política problemas potenciales, bien mediante la actuación de fuerzas sociales y prácticas institucionales, bien mediante las decisiones de los individuos” (p. 20-21).