REINA ROA. MD. MSP.

NO TENGO RELACIONES FINANCIERAS CON NINGUNA
ENTIDAD COMERCIAL QUE ELABORE PRODUCTOS Y/O
SERVICIOS RELACIONADOS CON LA ATENCION DE SALUD
REINA ROA. MD. MSP.
[email protected]
PUBLICIDAD
PROMOCION
PATROCINIO
CONSTITUCIÓN
RESTRICCIONES
POLITICA
DERECHOS
VIDA
SALUD
ARTICULO 13
PROHIBICION
TOTAL
COLECTIVO
2004
2007
2008
PROHIBICION TOTAL PPP
CAMINO A LA ASAMBLEA
25 OCTOBER 2007
NATIONAL DAY OF NO
SMOKING
Artículo
14.
Se
prohíbe
totalmente cualquier forma de
publicidad,
promoción
y
patrocinio del tabaco y de sus
productos, así sea a través de
medios indirectos o subliminales,
dirigida a menores o mayores de
edad. Igualmente se prohíbe toda
forma de publicidad, promoción y
patrocinio transfronterizo del
tabaco y sus productos, que
penetren en el territorio nacional.
DECRETO EJECUTIVO 230: PUNTO DE VENTA SIN
PUBLICIDAD PERO CON EXHIBICION DE PT
Violación de la
prohibición de la PPP
Sancionada
• Mecanismo de comercialización y marketing,
• Vehículo para publicitar y promover la marca dirigidas hacia
los consumidores y potenciales consumidores (jóvenes y
mujeres).
• Diseños innovadores para reducir la efectividad de las
advertencias sanitarias.
CONTRAVIENE LA
PROHIBICION TOTAL DE LA PPP
Decreto Ejecutivo N° 17 de 2005
Ronda 1. Advertencias
2006:
– 100% de la cara posterior
– Un lateral con advertencia
fija: Fumar es nocivo para
la salud
– En parte del otro lateral el
código de barras
– Tres advertencias
rotatorias anuales
– No se prohíbe el uso de
términos engañosos
Que adopta medidas para el control del tabaco y sus efectos nocivos en la salud
DECRETO 230 DE 6 DE MAYO DE 2008 – REGLAMENTA LEY 13 DE 2008
Anexo B: Cajetilla de Cigarrillo
Contenidos
y Emisiones
Origen del producto, fecha de
producción y caducidad, lugar
de venta, lote y registro.
Advertencia
Fija
Pictograma
60% del 50%
Texto
Advertencia
Sanitaria
40% del 50%
Reglamento: Se prohíbe el uso de cualquier texto o imágenes que
asocie el producto con alguna actividad o estado de salud distinto
de la enfermedad, muerte o adicción.
 Establecidas por MINSA
 Rotativas anualmente.
 Claras, visibles y legibles.
 En idioma español.
 5 advertencias
 Separación de Colores
 Distribución proporcional de envases
(50%) caras frontal y posterior
del paquete de los PT
Prohíbe el uso de términos, elementos descriptivos, marcas de
fábrica o de comercio, o signos figurativos o de otra clase, que
produzca directa o indirectamente la falsa impresión de que un
determinado producto del tabaco es menos nocivo que otro.
“Citric thrill enhanced by menthol exhilaration”
“Spicy excitement powered by menthol exhilaration”
Special Edition by the mentol authority
Freezine Point
Filter King Box
Midnigth Blast
LA INDUSTRIA DICE QUE LOS
Rich Tobaccos
PRODUCTOS DEL TABACO Y LA
Filter Kings
INDUSTRIA SON LEGALES MOSTRAR
LA MARCA DEBE SER RESPETADO
Mentolados: Retirar la frase Filtros Extra Largos
Malboro Icy Mint y Fresh Mint: eliminar lo resaltado. Dejar en letras pequeñas
el ice mint/fresh mint debajo del Marlboro, sin diseño y no resaltado
Marlboro Dorado (cajetilla nueva) eliminar “original”, dejar únicamente gold
sin diseño y no resaltado
L&M: Todos los empaquetes de L&M (versiones roja, celeste y verde) deben
eliminar las frases: Quality Tobacco, Total Hammony in Taste. Luminous Mark.
Next: Deben cambiar el diseño de las letras, pues son una franca publicidad.
Fumar puede causar gangrena
ADVERTENCIA FIJA
Fumar puede causar
impotencia
Fumar puede causar
abortos
Fumar puede causar
Cáncer de Mama
Fumar puede
dañar su
dentadura y
producir mal
aliento
Fumar puede
causar impotencia
Fumar puede
causar Cataratas
La colilla de
cigarrillos
contamina
nuestras aguas
Publicidad
Subliminal
NOTAS DE
“PERSUACION”
• CAMARA DE COMERCIO DE USA
• CAMARA DE COMERCIO DE
PANAMA
DEMANDAS EN
LA CORTE
SUPREMA DE
JUSTICIA
• BAT
• PM
NUEVAS MODALIDADES DE INTERFERENCIA DE LA INDUSTRIA
TABACALERA Y SU IMPACTO EN LA PROHIBICIÓN DE LA PPP
DEMANDAR A Y ENTRE LOS
ESTADOS PARTE
USAR A LOS GOBIERNOS O ENTES DE
“PRESTIGIO” PARA LOGRAR SUS FINES
• CABILDEO Y NOTAS DE LA CAMARA DE
COMERCIO DE USA (2010) Y PANAMA (2010
y 2011) CUESTIONANDO LAS MEDIDAS QUE
APLICA EL PAÍS
ACCIONES EN CONTRA DE LA NORMA
SOBRE PPPP Y ALHT
Royal Decamerón” Panamá
• Volante Promocional “Todo Incluido” que ofrecen cigarrillos:
Decomiso de cigarrillos y multa.
La BAT desarrolla estrategias para publicitar
espacios de consumo de PT
PROMOCIONES DE CIGARROS:
“DIA DEL PADRE”
PROMOVER LA NECESIDAD DE ÁREAS DE
FUMAR EN AEROPUERTOS “GRANDES”
Adaptación de terrazas en restaurantes y
casinos, con posible patrocinio de la IT.
En 2011. Incautación y
destrucción de cajetillas
de fosforo.
BAT. Campaña con los gerentes de bares y
restaurantes .
Incentivar los espacios para fumadores,
identificando en cada local que áreas
pueden ser utilizadas “SIN VIOLAR LA LEY
13 DE 2008”.
CABILDEO CON EL MICI
BAT logra viabilizar la venta
de cajetillas de fosforo
amparada por dictamen del
MICI: DERECHOS DE LA
MARCA
Ofrecen promotoras de sus
productos en violación a la
ley.
Los gerentes solicitan
opinión sobre la legalidad
al MINSA.
“CONFLICTOS CON LA
OMC”.
PUBLICIDAD EN
PUNTO DE VENTA
SANCIONADA
Exhibición de artículos usados
para fumar en puntos de venta.
2011. IT induce a la Directiva del Club
Unión a realizar la Primera Feria de
Tabaco y Ron.
Evento suspendido por la intervención
de un socio activo de dicho club, quien
además notificó al MINSA.
Programa de Ferrufino:
“Que tal si te Digo”
Documental del
Periódico
“La Prensa”
Programa Al
Descubierto de Ricardo
Jaramillo
Películas
• Cinematográficas
• TV CABLE
Internet
• Publicidad, Promoción
Patrocinio transfronterizo
y
SUS PROGRAMAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL – PATROCINIO DE OBRAS BENEFICAS
Marzo de 2006.
Primera Dama.
Recibe
donaciones de la
IT para el
Programa de
Discapacitados.
Primera Dama y
(MINJUNFA) (MIDES)
“Campaña de
prevención de la
violencia en
mujeres”
Philip Morris
(PM)
Patronato de
Nutrición y
Primera Dama
financian sus
acciones con
fondos de la
PM hasta el
año 2008.
2010. BAT
“protección
ambiental”
BAT Campaña de “responsabilidad para evitar el consumo de
tabaco en menores”.
• Patrocinador de la Cámara de Comercio e Industria de Panamá.
La Cámara de Comercio, Industrias y
Agricultura de Panamá (CCIAP), en alianza con
EMPRETEC y el auspicio de Philip Morris
Panamá.
Proyecto de Emprendimiento 2013.
Estimular el espíritu emprendedor de los
panameños. Tres etapas de desarrollo.
3 ganadores recibirán capital semilla para el inicio
de sus negocios o para que refuercen los
existentes.
http://www.komunumo.com/pa/all/news/cciapempretec-y-philip-morris-lanzan-el-proyectoemprendimiento-2013
CRONOGRAMAS
DE INSPECCION
REGIONAL
HALLAZGOS
VISUALES
INFORME
SUPERVISION
COMISION
NACIONAL
REGISTRO
DE DATOS
INFORMES
SEMESTRALES
OPERATIVOS
Jovenes de 13 a 15 años según si han visto o recibido publicidad, promoción
o patrocinion a favor del cigarrillo por tipo de medio de publicitario. Panamá.
GYTS. Años: 2002 y 2012
Promedio
2002 :53.1
90.4
%
77.8
78.3
2012 :16.3
75
67.4
60
26.8
23.4
23.2
17.5
12 11.3
Periodicos y Logo de
Revistas
marcas de
cigarrillos
8.3 7.3
Actores y
actrices
Fumando
12.4
8.4
Ofrecido
Han visto
Vallas
Eventos
Conciertos
cigarrillos marcas de publicitarias deportivos
gratis
cigarrillos en
ferias o otros
eventos
eventos
deportivos
comunitarios
(TV)
Internet
60
Población de 15 años y más expuesta a la publicidad del tabaco e
información sobre los peligros de fumar. GATS. Panamá 2013.
56.9
56.7
53.3
50
72.2
80.4
79.9
19.6
20.1
En porcentajes
40
30
27.8
20
10
0
Fumadores
No fumadores
Total
Publicidad de cigarrillos en tiendas
Información en radio y televisión sobre peligros de fumar
APLICAR SANCIONES: COMPETENCIAS, GRADUALIDAD Y
RESPONSABILIDADES DE LOS INFRACTORES
ARTÍCULO 31/32. FACULTA A LAS
AUTORIDADES DE SALUD PÚBLICA PARA
IMPONER LAS SIGUIENTES SANCIONES:
DIRECTORES DE
CENTROS, SUBCENTROS
O POLICENTROS DE
SALUD
• MULTAS (B/.10.00) HASTA (B/. 500.00)
• DECOMISO DE LOS ARTÍCULOS Y
OBJETOS QUE AFECTEN LA SALUD.
DIRECTORES
REGIONALES DE SALUD
• MULTAS (B/ 501.00) HASTA (B/. 5,000.00),
• DECOMISO DE LOS ARTÍCULOS Y OBJETOS QUE
AFECTEN LA SALUD.
• SUSPENSIÓN TEMPORAL DE ACTIVIDADES,
DIRECTOR GENERAL DE
SALUD PÚBLICA,
• MULTAS (B/. 5,001.00) HASTA (B/. 100,000.00),
• CLAUSURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS - TEMPORAL O
DEFINITIVA
• DECOMISO DE LOS ARTÍCULOS Y OBJETOS QUE
AFECTEN LA SALUD.
Responsables
empresa
publicitaria
beneficiario
de la
publicidad
titular de la
marca o
producto
titular del
establecimiento o
espacio del
anuncio
PRINCIPALES OBSTÁCULOS
• INTERFERENCIA DE LA IT
• TEMOR A LAS DEMANDAS RELACIONADAS CON
LAS NORMAS DEL COMERCIO
• CORTE SUPREMA CON PROCESOS LENTOS Y
FALLOS POCO OPORTUNOS.
• LIMITADA COMPRENSIÓN DE LA POBLACIÓN
SOBRE CONCEPTOS CLAVES: PPP.
• OTRAS INDUSTRIA CON INTERESES
DIVERGENTES AL CONTROL DEL TABACO (CINE,
TV, INTERNET)
• SISTEMA DE VIGILANCIA DE LA PPP CON POCO
DESARROLLO NACIONAL Y MUNDIAL
DEBILIDADES DEL CMCT: DA OPCIONES DE
APLICACIÓN – DIRECTRICES NO VINCULANTES
OTROS INSTRUMENTOS
LEGALES PUEDEN
FORTALECER LA APLICACIÓN
DE LA PPPP
CONSTITUCION
POLITICA
PRIMACIA A LA
SALUD Y A LA
VIDA
TRATADO
DE
DERECHOS
HUMANOS
TRATADO
DE
DERECHOS
DEL NIÑ@
FALLOS
CORTE
SUPREMA
DE
JUSTICIA
LEYES DE
CONTROL
DE TABACO
FORTALECER
VIGILANCIA Y CONTROL
DE LA PPPP
DE LA IT
ESTRATEGIA INTERNACIONAL
• PROHIBICION DE LA PPP TRANSFRONTERIZA
BOLIVIA