107045_Cooperación Internacional y Desarrollo_J.A. Sotillo

Programa de la asignatura
Cooperación Internacional y Desarrollo
(ASIGNATURA SIN DOCENCIA)
Curso 2013 – 2014
Profesor José Ángel Sotillo Lorenzo
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
Facultad de Ciencias Políticas y Sociología
Departamento de Derecho Internacional Público
y Relaciones Internacionales (Estudios Internacionales)
Presentación:
Explicación general y objetivos de la asignatura
En el ámbito español, la formación en Cooperación Internacional y Desarrollo ha transitado desde su
presencia en estudios de Postgrado a su reciente incorporación a las enseñanzas de Grado y
Licenciatura; este es el caso de esta asignatura, que forma parte del Grado en Relaciones
Internacionales.
Su importancia es esencial, dado que afecta al modo de comprender, estudiar y analizar lo que se
refiere al desarrollo humano entendido en su visión más general; dicho de otro modo, se trata de
explicar las causas por las cuales una buena parte de la humanidad vive en condiciones de miseria,
injusticia e indignidad, en definitiva, en condiciones de subdesarrollo. La cooperación, en sus distintas
manifestaciones, sería el instrumental del que se dispone para contribuir al desarrollo
El objetivo general es, por tanto, conocer las causas del subdesarrollo, cuáles son los modelos de
desarrollo y estudiar el sistema de cooperación internacional para el desarrollo, utilizando las
herramientas de las Relaciones Internacionales, por lo que la asignatura se centrará en los actores y las
formas de las cooperación. Entendiendo, además, este hecho desde su naturaleza dinámica, con lo cual
se irá examinado su evolución en consonancia con el contexto del propio sistema internacional, en un
período que abarca desde 1945 hasta nuestros días.
Metodología
Dado que esta asignatura no tiene docencia, sobre la base de contenido del programa se establecerán
las consultas necesarias por medio del correo electrónico y por las tutorías con el profesor (Miércoles,
de 9:00 a 11:00)
Evaluación
Se deberá superar el examen por escrito, en la fecha indicada por el Decanato.
2
Programa general
La cooperación para el desarrollo constituye una de las dimensiones más importantes de las
Relaciones Internacionales, pues afecta a cuestiones esenciales para el género humano. Convertida en
asunto cotidiano con respecto a algunos de los más graves problemas que afectan a la humanidad
(alimentación, salud, educación, pero también democracia y derechos humanos) la cuestión capital es
averiguar por qué existen esos problemas y qué tipo de soluciones ofrece la cooperación para el
desarrollo.
Celestino del Arenal: El reconocimiento de que la teoría no puede pretender ser neutral, sino que está
indisolublemente unida a la afirmación de ciertos valores, que tiene siempre una dimensión ética y
normativa. La orientación de la teoría hacia la acción, como consecuencia del compromiso ético y
moral que tiene el teórico.
Ha sido objeto de estudio de diversas disciplinas, especialmente desde la Economía, aunque la
disciplina de las Relaciones Internacionales constituye un ámbito científico que permite analizarla
desde una perspectiva mucho más completa.
En esta asignatura se tratará primero las distintas concepciones del desarrollo y qué tipos de
cooperación existen.
Partiendo de su carácter dinámico, vinculado a los cambios que vive el sistema internacional, se
examinará la evolución de la cooperación para el desarrollo desde su nacimiento, al final de la
Segunda Guerra Mundial.
Una parte importante estará dedicada a los actores que participan en ese sistema de cooperación, que
tradicionalmente encarnan los países donantes y los países receptores. Además de la cooperación
gubernamental (bilateral) se estudia la cooperación desde las organizaciones internacionales
(multilateral) y la que llevan a cabo actores privados (ONGD y otros).
Se examinarán las principales cuestiones de la agenda actual de la cooperación, especialmente desde la
adopción de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000) y se realizará un balance crítico de las
consecuencias de las políticas de cooperación.
PROCESO: DEFINICION + RECORRIDO HISTÓRICO + ACTORES + AGENDA (Qué, cuándo,
cómo, por qué y para qué)
A continuación se indica el programa general de la asignatura, que se desarrollará a lo largo del Curso
y que se concretará con guiones específicos para cada uno de los temas generales.
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Qué es la cooperación para el desarrollo
Los condicionantes de la definición; la variedad terminológica
Qué es desarrollo
Qué es cooperación, qué es ayuda al desarrollo; la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD)
El contexto histórico: orígenes y evolución de la cooperación para el desarrollo
El mundo a finales de la Segunda Guerra Mundial: la Guerra Fría. El Primer y el Segundo Mundo
La descolonización: países subdesarrollados (el Tercer Mundo)
El mundo dividido: ricos (donantes) – pobres (receptores). El papel de la ayuda bilateral. La creación
del CAD. La cooperación desde las Naciones Unidas.
Los cambios en los 60: el planeta Tierra desde la Luna. Transformaciones y revoluciones
El fin de la Guerra Fría. El papel de Estados Unidos. La desaparición de la URSS. La Unión Europea.
El auge de los emergentes (China). Un nuevo multilateralismo. La reconfiguración del poder: la
geoeconomía en la globalización. Del ‘no hay alternativa’ a ‘otro mundo es posible’.
La cooperación y el desarrollo en un mundo globalizado
La cooperación para el desarrollo en las Relaciones Internacionales
Perspectivas teóricas en torno a la cooperación para el desarrollo.
La cooperación en las Relaciones Internacionales.
La cooperación para el desarrollo en las distintas teorías.
Ayuda al desarrollo y política exterior: ética, solidaridad, interés.
El sistema actual de cooperación para el desarrollo
Características generales
Actores: donantes-receptores, ayuda bilateral (Gobiernos, cooperación descentralizada), ayuda
multilateral (Organizaciones internacionales, Conferencias y cumbres mundiales), ayuda desde
entidades privadas.
El Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD)
Las Naciones Unidas; el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
El G-20
La política europea de cooperación
La política española de cooperación
El papel de las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo
Cooperación Sur-Sur y triangular
La ayuda privada; las alianzas público-privadas
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Caracterización de la cooperación internacional para el desarrollo.
Modalidades, instrumentos y ámbitos de actuación
La planificación; proyectos y programas
Enfoques sectoriales y ayuda presupuestaria
La agenda de la cooperación para el desarrollo
La lucha contra la pobreza y el objetivo del desarrollo. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM)
La financiación del desarrollo
La medición del impacto de la cooperación
Eficacia, coordinación y coherencia
La cooperación para el desarrollo en crisis: la Agenda Post-2015
Bibliografía y referencias
Se considera lectura recomendada el libro
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