802577-SOTILLO-COOPERACIÓNIyD_2013 14

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
Facultad de Ciencias Políticas y Sociología
Departamento de Derecho Internacional Público y
Relaciones Internacionales (Estudios Internacionales)
Programa de la asignatura
Cooperación Internacional y Desarrollo
Curso 2013 - 2014
Grado Relaciones Internacionales /Tercer Curso
Profesor: José Ángel Sotillo Lorenzo
COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y DESARROLLO
BREVE DESCRIPTOR:
En el ámbito español, la formación en Cooperación Internacional y
Desarrollo ha transitado desde su presencia en estudios de Postgrado a su
reciente incorporación a las enseñanzas de Grado y Licenciatura; este es el
caso de esta asignatura, que forma parte del Grado en Relaciones
Internacionales.
Su importancia es esencial, dado que afecta al modo de comprender,
estudiar y analizar lo que se refiere al desarrollo humano entendido en su
visión más general; dicho de otro modo, se trata de explicar las causas por
las cuales una buena parte de la humanidad vive en condiciones de miseria,
injusticia e indignidad, en definitiva, en condiciones de subdesarrollo. La
cooperación, en sus distintas manifestaciones, sería el instrumental del que
se dispone para contribuir al desarrollo
El objetivo general es, por tanto, conocer las causas del subdesarrollo,
cuáles son los modelos de desarrollo y estudiar el sistema de cooperación
internacional para el desarrollo, utilizando las herramientas de las
Relaciones Internacionales, por lo que la asignatura se centrará en los
actores y las formas de las cooperación. Entendiendo, además, este hecho
desde su naturaleza dinámica, con lo cual se irá examinado su evolución en
consonancia con el contexto del propio sistema internacional, en un período
que abarca desde 1945 hasta nuestros días.
OBJETIVOS:
La cooperación para el desarrollo constituye una de las dimensiones más
importantes de las Relaciones Internacionales, pues afecta a cuestiones
esenciales para el género humano. Convertida en asunto cotidiano con
respecto a algunos de los más graves problemas que afectan a la
humanidad (alimentación, salud, educación, pero también democracia y
derechos humanos) la cuestión capital es averiguar por qué existen esos
problemas y qué tipo de soluciones ofrece la cooperación para el desarrollo.
Ha sido objeto de estudio de diversas disciplinas, especialmente desde la
Economía, aunque la disciplina de las Relaciones Internacionales constituye
un ámbito científico que permite analizarla desde una perspectiva mucho
más completa.
En esta asignatura se tratará primero las distintas concepciones del
desarrollo y qué tipos de cooperación existen.
Partiendo de su carácter dinámico, vinculado a los cambios que vive el
sistema internacional, se examinará la evolución de la cooperación para el
desarrollo desde su nacimiento, al final de la Segunda Guerra Mundial.
Una parte importante estará dedicada a los actores que participan en ese
sistema de cooperación, que tradicionalmente encarnan los países donantes
y los países receptores. Además de la cooperación gubernamental (bilateral)
se estudia la cooperación desde las organizaciones internacionales
(multilateral) y la que llevan a cabo actores privados (ONGD y otros).
Se examinarán las principales cuestiones de la agenda actual de la
cooperación, especialmente desde la adopción de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (2000) y se realizará un balance crítico de las
consecuencias de las políticas de cooperación.
PROCESO: DEFINICION + RECORRIDO HISTÓRICO + ACTORES + AGENDA
(Qué, cuándo, cómo, por qué y para qué)
A continuación se indica el programa general de la asignatura, que se
desarrollará a lo largo del Curso y que se concretará con guiones específicos
para cada uno de los temas generales.
CONTENIDOS TEMÁTICOS:
Qué es la cooperación para el desarrollo
Los condicionantes de la definición; la variedad terminológica
Qué es desarrollo
Qué es cooperación, qué es ayuda al desarrollo; la Ayuda Oficial al
Desarrollo (AOD)
El contexto histórico: orígenes y evolución de la cooperación para el
desarrollo
El mundo a finales de la Segunda Guerra Mundial: la Guerra Fría. El Primer
y el Segundo Mundo
La descolonización: países subdesarrollados (el Tercer Mundo)
El mundo dividido: ricos (donantes) – pobres (receptores). El papel de la
ayuda bilateral. La creación del CAD. La cooperación desde las Naciones
Unidas.
Los cambios en los 60: el planeta Tierra desde la Luna. Transformaciones y
revoluciones
El fin de la Guerra Fría. El papel de Estados Unidos. La desaparición de la
URSS. La Unión Europea. El auge de los emergentes (China). Un nuevo
multilateralismo. La reconfiguración del poder: la geoeconomía en la
globalización. Del ‘no hay alternativa’ a ‘otro mundo es posible’.
La cooperación y el desarrollo en un mundo globalizado
La cooperación para el desarrollo en las Relaciones Internacionales
Perspectivas teóricas en torno a la cooperación para el desarrollo.
La cooperación en las Relaciones Internacionales.
La cooperación para el desarrollo en las distintas teorías.
Ayuda al desarrollo y política exterior: ética, solidaridad, interés.
El sistema actual de cooperación para el desarrollo
Características generales
Actores: donantes-receptores, ayuda bilateral (Gobiernos, cooperación
descentralizada), ayuda multilateral (Organizaciones internacionales,
Conferencias y cumbres mundiales), ayuda desde entidades privadas.
El Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD)
Las Naciones Unidas; el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD)
El G-20
La política europea de cooperación
La política española de cooperación
El papel de las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo
Cooperación Sur-Sur y triangular
La ayuda privada; las alianzas público-privadas
Caracterización de la cooperación internacional para el desarrollo.
Modalidades, instrumentos y ámbitos de actuación
La planificación; proyectos y programas
Enfoques sectoriales y ayuda presupuestaria
La agenda de la cooperación para el desarrollo
La lucha contra la pobreza y el objetivo del desarrollo. Los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM)
La financiación del desarrollo
La medición del impacto de la cooperación
Eficacia, coordinación y coherencia
La cooperación para el desarrollo en crisis: la Agenda Post-2015
EVALUACIÓN:
Asistencia a las clases teóricas y/o magistrales (20% de la calificación final)
Asistencia y participación en las clases prácticas (15% de la calificación
final)
Realización y exposición de trabajos de forma individual y/o colectiva (25%
de la calificación final)
Tutorías (10% de la calificación final)
Utilización del aula virtual (15% de la calificación final)
Exámenes y/o pruebas de evaluación del conjunto de los conocimientos
adquiridos (15% de la calificación final)
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
ALONSO, José Antonio: Financiación del Desarrollo. Madrid, Fundación Carolina/Siglo XXI,
2009.
ALONSO, José Antonio / GARCIMARTÍN, Carlos: Acción colectiva y desarrollo. El papel de las
instituciones. Madrid, ICEI, 2008.
ALONSO, José Antonio / MOSLEY, P. (eds.): La eficacia de la cooperación internacional al
desarrollo: evaluación de la ayuda. Madrid, Civitas, 1999.
AVILA PACHECO, Víctor / CORNAGO, Noé (coords.): “Post-desarrollo y cooperación”, Revista
Española de Desarrollo y Cooperación, núm. 24, primavera / verano, 2009.
CHANG, Ha-Joon: Retirar la escalera. La estrategia del desarrollo en perspectiva histórica.
Madrid, Los Libros de la Catarata / Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación, 2004.
COLLIER, Paul: El club de la miseria. Qué falla en los países más pobres del mundo. Madrid,
Turner, 2008.
DÍAZ-SALAZAR, Rafael: Desigualdades internacionales ¡Justicia ya! Hacia un programa mundial
de justicia global, Barcelona, Icaria, 2011.
EDWARDS, Michael: Un futuro en positivo. La cooperación internacional en el siglo XXI,
Barcelona, Intermón/Oxfam, 2002.
ESTEVA, Gustavo: “Development”, en SACHS, Wolfang (ed.): The Development dictionary. A
guide to knowledge as power, Londres, Zed Books, 1992, pp. 7 – 25.
FORSYTH, Tim (ed.): Encyclopedia of International Development, Oxford, Routledge, 2011.
GÓMEZ GALÁN, Manuel y SAHAHUJA, José Antonio: El sistema internacional de cooperación al
desarrollo, Madrid, CIDEAL, 1999.
GOULET, Denis: Ética del desarrollo: guía teórica y práctica. Madrid, IEPALA, 1999.
GREEN, Duncan: De la pobreza al poder. Cómo pueden cambiar el mundo ciudadanos activos y
Estados eficaces. Barcelona, Intermón Oxfam, 2008.
Hegoa: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo,
http://dicc.hegoa.efaber.net/
IGLESIA-CARUNCHO, Manuel: El impacto económico y social de la Cooperación para el
Desarrollo, Madrid, La Catarata/IUDC-UCM, 2005.
HESSEL, Stéphane: Hacia nuevas solidaridades. Diez diálogos sobre cooperación al desarrollo.
Madrid, Los Libros de La Catarata, 2009.
KHARAS, Homi: “La ayuda al desarrollo en el siglo XXI”, Sistema, 213, noviembre 2009, pp. 335.
LARRÚ RAMOS, José María: La ayuda al desarrollo: ¿reduce la pobreza? Eficacia y evaluación
en la cooperación para el desarrollo. Madrid, Biblioteca Nueva Instituto, Universitario de
Estudios Europeos de la Universidad CEU San Pablo, 2009.
LLISTAR, David: Anticooperación. Interferencias Nortes-Sur. Barcelona, Icaria, 2009.
MARTINEZ GONZÁLEZ TABLAS, Angel: Visión global de la cooperación para el desarrollo.
Barcelona, Icaria Editorial, 1995.
NOLTE, Manfred: Crisis Global y Financiación del Desarrollo. De Monterrey a Doha, Bilbao,
Universidad de Deusto / Instituto de Derechos Humanos, Cuadernos de Deusto de Derechos
Humanos, núm. 55, 2009.
OLIVA, J. Daniel: El derecho al desarrollo y la cooperación internacional. Especial atención a la
práctica española. Madrid, CIDEAL, 2011.
PRADO LALLANDE, Juan Pablo: El lado oscuro de la cooperación internacional. La
discrecionalidd de la ayuda externa en el fomento de la democracia y los derechos humanos.
México, D.F., Instituto Panamericano de Geografía e Historia, 2009.
PUERTO SANZ, Luis Miguel (coord.): Economía para el desarrollo. Lecturas desde una
perspectiva crítica, Madrid, Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación / Los Libros de
la Catarata, 2008.
RAHNEMA, Majid / BAWTREE, Victoria: The Post-Development Reader. Londres, Zed Books,
1997.
RIST, Gilbert: El desarrollo: historia de una creencia occidental, Madrid, La Catarata/ IUDCUCM, 2002.
RODRIGUEZ, Irene y TEIJO, Carlos (coord.): Ayuda al Desarrollo: piezas para un puzzle, Madrid,
Editorial La Catarata, 2009
SACHS, Jeffrey: El fin de la pobreza. Cómo conseguirlo en nuestro tiempo. Barcelona, Debate,
2005.
SANAHUJA, José Antonio. “¿Más y mejor ayuda? La Declaración de París y las tendencias en la
cooperación al desarrollo”, en MESA, Manuela (coord.). Paz y conflictos en el siglo XXI:
tendencias globales. Anuario 2007 – 2008, Madrid, CEIPAZ, 2007, pp. 71 – 101.
http://www.ceipaz.org/images/contenido/Anuario_completo.pdf
SANAHUJA, José Antonio: “La securitización de la ayuda tras el 11 – S: ni seguridad ni
desarrollo”, en La Realidad de la ayuda 2004 – 2005, Barcelona, Intermón-Oxfam, 2005, pp.1617. http://www.mundubat.org/MT/Publicaciones/Prensa/Sanahuja.htm
SANAHUJA, José Antonio: “Desequilibrios globales: el impacto de la crisis en los países en
desarrollo”, en Manuela Mesa (coord.): Crisis y cambio en la sociedad global. Anuario 20092010 del Centro de Educación e Investigación para la Paz (CEIPAZ), Madrid, CEIPAZ/Icaria,
2009, pp. 27-62.
SEN, Amartya: Desarrollo y crisis global, Madrid, Editorial Complutense, 2011.
SEVERINO, Jean-Michel and RAY, Olivier: “The End of ODA: Death and Rebirth of a Global
Public Policy”, Working Paper 167, march 2009, Center for Global Development,
www.cgdev.org.
SEVERINO, Jean-Michel and RAY, Olivier: “The End of ODA (II): The Birth of Hypercollective
Action”, Working Paper 218, june 2010, Center for Global Development, www.cgdev.org.
SOGGE, David: “Sistema de ayuda extranjera: ¿Régimen o vehículo hegemónico?”, Relaciones
Internacionales (GERI-UAM), núm. 12, octubre 2009, pp. 11-31.
SOLETO, Ignacio (coord.): Objetivos del Milenio. Una responsabilidad compartida. Madrid,
Fundación Carolina / Siglo XXI, 2006.
SOTILLO, José Ángel: El sistema de cooperación para el desarrollo: actores, formas y procesos,
Madrid, IUDC-Los Libros de la Catarata, 2012, 2ª edición.
TEZANOS VÁZQUEZ, Sergio / DOMÍNGUEZ MARTÍN, Rafael (eds.): “Cooperación internacional y
desarrollo”, Sistema, núm. 220, enero de 2011. Incluye el artículo de TEZANOS, Sergio: “Más
allá de 2015: Objetivos de Desarrollo del Milenio y desafíos para la nueva agenda internacional
de desarrollo”.
TORTOSA, José María: “El desarrollo de ayer y de hoy”, en Nombres Propios, 7 de junio de
2010, “Maldesarrollo y globalización”, 15 de diciembre de 2008, de la Fundación Carolina
www.fundacioncarolina.es/es-ES/nombrespropios.
UNCETA, Koldo / ARRINDA, Amaia: Development Cooperation: Facing the Challenges of Global
Change. Centre for Basque Studies, University of Nevada, Reno, conjuntamente con la
Universidad del País Vasco, 2010.
Se utilizará también documentación e informes de entidades y organismos especializados
(CAD/OCDE, PNUD, Intermón Oxfam,
Center for Global Development...), así como
publicaciones periódicas y sitios en internet.