PROYECTO POLITICO y ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

“En un tiempo de mentiras decir la verdad es un acto revolucionario”
George Orwell
PROYECTO POLITICO y
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Este documento cumple y avanza – tal como marca el árticulo 2.1 del Reglamento - las líneas políticas y organizativas dentro del
marco aprobado por la Asamblea Ciudadana Estatal.
Documento base para nuestra Estructura Organizativa y el Proyecto Político para Badalona.
Este será nuestro compromiso electoral vinculante para la Secretaria General de Podemos Badalona
y su desarrollo político para y con la sociedad de Badalona.
Comunicación
Compromiso
Coordinación
Complementariedad
Confianza
XBadalona trabajaremos desarrollando estos 5 principios del Trabajo en Equipo.
Que nos ayudarán a construir una herramienta solida y útil para las clases medias y
populares de la ciudad de Badalona.
ÍNDICE
1. Introducción: nuestras propuestas y quienes somos
2. Badalona, análisis de la situación actual
3. Las claves para un nuevo modelo de ciudad
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Defensa y aplicación de los derechos constitucionales y sociales
Creación y fomento del empleo y de la economía social
Garantizar el derecho a la vivienda
Garantizar el derecho a la educación
Garantizar el derecho a la sanidad y a la salud
4. Las bases programáticas de Podemos en relación a la economía municipal
 Auditoria de la deuda municipal
 Presupuestos participativos
 Nuevo modelo de financiación municipal
5. XBadalona, un modelo de ciudad basado en la democracia participativa
 Articular la democracia participativa
 Someter a consulta popular los grandes temas de ciudad que sean de especial relevancia
ciudadana
 Fomentar la participación ciudadana y consolidar el tejido asociativo de la ciudad
 Los medios de comunicación prestaran especial atención al movimiento ciudadano, en lugar
de ser herramientas al servicio del poder
 Soporte y colaboración con ONG y entidades de carácter solidario
6. XBadalona, un modelo de ciudad con servicios públicos de calidad
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Educación
Sanidad
Servicios Sociales
Atención especifica a las personas en riesgo de exclusión social
Atención específica a las personas de la tercera edad
Atención especifica a las personas con discapacidad
Colaboración prioritaria con el Banco de Alimentos
7. XBadalona, ciudad defensora de la Declaración Universal de los Derechos Humanos
 Promoveremos políticas contra la homofobia y el racismo
 Promoveremos políticas activas contra la violencia de género
 Promoveremos políticas que garanticen la igualdad de género
8. XBadalona, ciudad abierta a un espacio urbano integrador, accesible y sostenible
 Eliminar barreras urbanísticas y la desigualdad territorial
 Apostar por un Plan Especial de Reforma Interior (PERI) que apueste por la adaptación
urbanística a los intereses generales de los ciudadanos
 Diseñar un plan urbanístico viable para eliminar la barrera arquitectónica que supone la
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autopista C-31
Impulsar políticas y ayudas para la rehabilitación de viviendas
Impedir la especulación de suelo público
Impulsar planes de creación de parques de viviendas sociales
Mantenimiento y mejora del mobiliario urbano y de las infraestructuras municipales
Plan de acción para implantar el Plan de Movilidad urbana de la ciudad
9. XBadalona, ciudad abierta a la cultura y la creación artística
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Democratización del derecho a la cultura.
Promoción de la creación cultural
Defensa del Patrimonio Cultural de Badalona
Calendario festivo de la ciudad con participación de las entidades culturales
10. XBadalona, ciudad abierta a la juventud y a la participación
11. XBadalona, ciudad defensora del medio ambiente y de la ecología
 Proteger, conservar y cuidar todos los espacios naturales de la ciudad
 Proteger y conservar toda la franja marítima, iniciando actuaciones serias para garantizar
la limpieza de la playa y del mar
 Dinamizar y conservar todos los parques municipales
 Especial atención a la Serralada de Marina
 Potenciar la Escuela del Mar de programas de dinamización, potenciando una labor de
investigación y de enseñanza.
 Iniciar políticas de ahorro energético en las instalaciones municipales
12. XBadalona, ciudad comprometida en la gestión pública y transparente de los siguientes
organismos públicos:
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Institut Muncipal de Promoció de l'Ocupació
Institut Municipal de Serveis Personals
Marina Badalona
Museo Badalona
Patronat de la Música de Badalona
13. XBadalona, ciudad comprometida en la gestión pública y transparente las siguientes
sociedades municipales
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Ens de Gestió Urbanistica
Reactivació Badalona,SA
Badalona Serveis Asistencials, SA
Badalona Cultural SL
Badalona Comunicació,SA
14. XBadalona, ciudad innovadora en nuevas tecnologías
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Convenios y colaboraciones con empresas de telefonía para extender la red WI fi por toda
la ciudad
15. XBadalona, ciudad segura y respetuosa con las libertades ciudadanas
 Democratización de la Guardia Urbana
 Entender la seguridad ciudadana con el máximo respeto hacia las libertades públicas
 Planes de actuación y colaboración entra la Guardia Urbana, Servicios Sociales y
entidades ciudadanas.
 Recuperación de las figuras de l@s trabajadores y mediadores sociales (mediadores inter
culturales, educadores de calle y dinamizadores socio culturales).
16. XReformar el modelo de organización municipal para mejorar su eficiencia, conseguir
ahorros en el gasto innecesario y contribuir de la mejor manera posible a optimizar los
recursos humanos y económicos
 Modificación del organigrama municipal en base a máxima rentabilidad de los
recursos humanos
 Reducción salarial de los cargos electos
 Limitación de los cargos de confianza
 Optimización de los recursos humanos
 Proceso abierto de adecuación del personal municipal en relación con su puesto de
trabajo
 Transparencia, claridad, y honestidad en la contratación laboral
17. XAtención especializada a los siguientes organismos públicos
 Consorci per a la Normalitzacón Lingüística
 Consorci de la Serradala de Marina
 Consorci Badalona Sud
18. XAplicación del Código Ético de Podemos
X los compromisos inmediatos
1. No habrá pactos de gobierno municipal con partidos que han promovido los
recortes sociales y han atacado el estado del bienestar.
2. Reducción salarial de los cargos electos. No más de tres veces el salario
mínimo interprofesional.
3. Auditoria de las cuentas municipales y exigencia de responsabilidades en el
caso de gastos injustificados.
4. Promoción de Un Plan de Emergencia para la Ocupación y la Promoción
Económica Local.
5. Participación ciudadana y transparencia en los plenos municipales.
6. Reforma de las ordenanzas fiscales, entendiendo que los impuestos deben
de seguir una progresión lógica y adecuada en función de la renta y del objeto
tributario.
7. Elaboración de un calendario festivo de ciudad con la participación de las
entidades culturales, y descentralización cultural utilizando los centros cívicos
y bibliotecas.
8. Mejora de los planes de limpieza de la ciudad, y atención especial al
reciclaje de los residuos sólidos y líquidos.
9. Proteger y conservar el medio ambiente.
10. Mantenimiento de las infraestructuras municipales y mejora de la
accesibilidad con el objetivo de eliminar las barreras arquitéctonicas.
11 Compromiso de gestión pública en organismos públicos y sociedades
municipales
12. Activación de un Consejo de Participación Ciudadadano
1. INTRODUCCIÓN: NUESTRAS PROPUESTAS Y QUIENES SOMOS
Nuestros primeros objetivos han sido aprobados en la Asamblea Constituyente Si Se puede
celebrada el pasado 18 y 19 de octubre en Madrid y son las cinco resoluciones que
sientan las bases de nuestra línea de actuación:
- Auditoria y reestructuración de la deuda pública
- Universalización y gestión pública de la sanidad, una sanidad para tod@s
- Defender la educación pública
- Medidas urgentes contra la corrupción
- Defender el derecho a la vivienda
Estos son los puntos irrenunciables que Podemos va a defender en todos los escenarios
políticos, adaptándolo a cada circunstancia y a cada situación. Nuestra intención es
trasformar toda la indignación generada por las políticas neoliberales practicadas por el
PPPSOECiU en un cambio político de amplia base y largo alcance. Queremos construir una
política a municipal que apueste por la participación ciudadanas, que realice una auditoría
de la deuda municipal y que se pidan responsabilidades en caso de corrupción y fraude, una
política que defienda las necesidades de la gente, que ponga fin a los recortes y a la
austeridad, queremos construir políticas que defiendan el derecho a la vivienda, impulsando
un parque de viviendas en Badalona que ponga remedio y termine con el drama humano de
los desahucios. Queremos construir una política municipal que rechace las privatizaciones
de los servicios públicos, que defienda el derecho a la sanidad, el derecho a la educación,
que combata la violencia machista y defienda la libre orientación sexual.
Queremos una política que apueste por un cambio de modelo productivo, incentivando la
pequeña y mediana empresa, una economía que defienda el comercio de proximidad, que
favorezcan modelos de cooperación, con respeto a la ecología y al medio ambiente.
Queremos una política para todos y para todas, sin mirar la nacionalidad ni la religión, que
defienda los derechos de todos los ciudadanos y ciudadanas. Sin racismo ni xenofobia
institucional.
Queremos una política abierta a la ciudadanía, con procesos participativos, donde nuestros
representantes la ejerzan como un servicio a la comunidad, y no como una ocasión para
favorecer a las grandes multinacionales y a intereses ajenos a la mayoría de la población.
Este es nuestro compromiso electoral.
¿Quienes somos? Nosotros somos nuevos, pero somos los de siempre. Trabajadores,
desempleados, autónomos, profesores, pensionistas, estudiantes. “Somos viejos para el
futuro, ejercito de desobediencia cuyas historias son armas, en marcha desde hace siglos
sobre este planeta. En nuestros estandartes está escrito “dignidad”. En su nombre
combatimos contra aquellos que quieren ser los amos de personas, campos, bosques y ríos,
contra aquellos que gobiernan arbitrariamente, contra aquellos que imponen el orden del
Imperio, contra quienes empobrecen a las comunidades(...)Contra ellos, una vez más,
nosotros multitudes nos rebelamos”
Wu Ming, Esta revolución no tiene rostro
Bienvenidos a esta revolución democrática llamada Podemos.
Nuestra Candidatura (XBadalona) es una candidatura que recoge una pluralidad de
compañer@s que han trabajado en la construcción del Círculo Podemos de Badalona (desde
su inicio hasta la actualidad), abierta a la ciudad ya que incorpora sectores sociales
importantes (activistas de la PAH, personas del Sector Sanitario en lucha contra los recortes,
ciudadan@s del movimiento vecinal y juvenil, amas de casa, profesores, técnicos audiovisuales
y las TIC, autónomos, pymes, pequeños comerciantes y personas que han perdido su trabajo,
graduad@s sociales y licenciad@s en varias materias…) y de confluencia hacia la unidad
popular.
2. BADALONA, BREVE ANÁLISIS DE LA SITUACION ACTUAL
Somos una ciudad que no ha tenido la relevancia que se merece debido a las deficiencias de
nuestra clase política. Badalona cuenta hoy con un censo 219.897 personas, la tercera
ciudad catalana en número de habitantes, sin embargo su importancia numérica no se
corresponde con su peso político.
Durante la transición Badalona fue gobernada de 1979 a 1983 por el Partit Socialista
Unificat de Catalunya, hoy reconvertido en Iniciativa per Catalunya – Els Verds, y desde
1983 a 2011 el gobierno municipal pasa a manos del Partit Socialista de Catalunya, que
gobernó unos años con mayoría absoluta y otros con el apoyo de Convergencia i Unió.
Durante estos años la ciudad no fue ajena al impulso desarrollista generado por una
coyuntura económica en expansión, sufriendo un cambio estructural mediante el cual se
transformó de ciudad industrial a ciudad de servicios, cuyo eje de crecimiento se basó en el
sector terciario y en el "boom" de la construcción.
Esta transformación supuso cambios demográficos importantes y en determinados barrios se
asentó una importante población de origen étnico diverso.
En esta etapa de 34 largos años Badalona transforma su perfil urbano, dotándose de una red
de infraestructuras (centros sanitarios, centros comerciales, escuelas, institutos, transportes
públicos...) que sin embargo no logró resolver los grandes problemas de la ciudad, -altas
tasas de desempleo, sectores de inmigración no integrada, síntomas de corrupción política,
poca transparencia del gobierno municipal, entidades vecinales tuteladas por la
Administración, escasa actividad de la sociedad civil- entre otros muchos problemas que no
están en la agenda de los partidos tradicionales, y si están, no lo han sabido resolver.
A nivel nacional la crisis económica que se inicia en 2007 pone en evidencia los problemas
derivados de la corrupción política propiciada por los partidos con responsabilidades de
gobierno. Paralelamente el gobierno socialista de Zapatero inicia una política de recortes
sociales castigando a los sectores más desfavorecidos. En consecuencia, en Badalona se
acentúa el problema del paro, estallan casos de racismo, parte de la población autóctona se
siente desatendida en sus necesidades básicas; esta situación propicia que en 2011, y gracias
a una campaña electoral de alto contenido populista, el Partit Popular consiga la alcaldía,
con la colaboración de CiU, y la inoperancia de una izquierda tradicional anquilosada,
decadente y más pendiente de sus cuotas de poder que de dar respuesta a las nuevas
necesidades de l@s ciudadan@s de Badalona.
La roja Badalona cayó en manos del PP convirtiéndose en la joya de la corona del PP
en Catalunya. Nuestra ciudad debe ser recuperada por y para las clases medias y
populares. Badalona es un símbolo de la Catalunya mestiza y de historia milenaria, de
puente de comunicación con el resto de pueblos de España, de ciudad trabajadora.
Podemos Badalona puede y debe ejercer de aglutinador de la fuerza social.
Nuestra Candidatura (XBadalona) ya ha empezado a reconectar con un amplio
espectro social y político de Badalona y hemos detectado ilusión y ganas de confluir. No
es tarea fácil ya que muchos intereses externos e internos se interponen en esta gran
tarea, pero la ilusión y nuestra posición en el “centro del tablero” de la regeneración y
la nueva “Causa Social” nos sitúa en posición privilegiada para recomponer
socialmente la ciudad. Podemos Ganar!
3. LAS CLAVES PARA UN NUEVO MODELO DE CIUDAD
3.1. Defensa y aplicación de los derechos constitucionales y sociales
3.2. Creación y fomento del empleo y de la economía social
3.3. Garantizar el derecho a la vivienda
3.4. Garantizar el derecho a la educación
3.5. Garantizar el derecho a la sanidad
3.1. Reforzar la defensa y aplicación de los derechos constitucionales y sociales (Con la
Constitución actual y si llegase en un nuevo Proceso Constituyente).
Entendemos que hay derechos que Podemos va a defender incuestionablemente: el derecho
a la vivienda, a la educación y a la sanidad, además de fomentar el empleo y la economía
social
No nos inventamos nada y no pretendemos elaborar un programa político como un producto
de consumo. No imitaremos a la casta que ha fabricado un lenguaje completamente hueco y
vacío. Hoy por hoy, queremos rescatar y poner en prácticos los derechos económicos y
sociales apuntado en la Constitución de 1978: el derecho a la salud, el derecho a la vivienda,
el derecho al trabajo, el acceso a la cultura, la atención especializada a las personas con
minusvalía física y psíquica, la defensa de los consumidores, la protección social y
económica a la familia, la distribución equitativa de la renta nacional, la defensa del medio
ambiente, la garantía de pensiones dignas y servicios sociales adecuados. (…) Todos estos
principios están recogidos en el capitulo III de la Constitución, sin embargo han sido
ocultados y marginados por la elite política y económico que ha dirigido este país durante
los últimos treinta años.
Desde las competencias municipales trabajaremos por defender los derechos sociales que
marca la Constitución. Este es un compromiso prioritario de Podemos.
3.2. Creación y fomento del empleo, de la economía social y de la promoción económica
basada en el apoyo/impulso a l@s trabajador@s autónom@s y pymes.
La idea es ser un municipio generador de empleo, equilibrando los conceptos de mercado y
administración pública, situando las actividades económicas en el interés general, con
compromisos estables y de calidad, desde el punto de vista humano, social y
medioambiental.
Creemos en una economía al servicio de las personas por ello defendemos en la escala
local, iniciativas de economía social promoviendo cooperativas y sociedades laborales,
apoyando también a los autónomos, y creando mecanismos de participación y colaboración
entre empresarios y trabajadores. Facilitaremos planes de viabilidad para la pequeña y
mediana empresa, y formación continua para jóvenes y desempleados.
Exploraremos incentivos fiscales y de asesoramiento a la autoocupación, creación de puestos
de trabajo, innovación y a empresas que desarrollen la Responsabilidad Corporativa.
Badalona fue pionera en el desarrollo de las Escuelas Taller en todo el Estado Español,
creemos que es hora de replantearnos recuperar este proyecto exitoso readaptado a las
circunstancias y viabilidad actuales: Recuperación del Medio, Tecnologías, Sostenibilidad,
Rehabilitación, etc..
3.3. Garantizar el derecho a la vivienda
De acuerdo con el artículo 47 de la Constitución española todos los españoles tienen
derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las
condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este
derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir
la especulación.
Podemos quiere que se aplique este articulo y que los políticos y empresarios que están
impidiendo esta normativa den explicaciones. No hay pan para tanto chorizo.
Los representantes de Podemos en el Ayuntamiento de Badalona defenderemos una
moratoria de la deuda hipotecaria sobre primeras viviendas de las familias con dificultades
para afrontar el pago de los préstamos, y cancelación inmediata de la misma en los casos en
que haya prácticas fraudulentas o con probada
mala fe por parte de las entidades
financieras. Estableceremos mecanismos de condonación de la deuda para paliar la
situación de emergencia habitacional.
Promoveremos garantías para defender el derecho a un vivienda digna, exigiendo la
paralización inmediata de todos los desahucios de primeras viviendas y de locales de
pequeños empresarios y autónomos.
De acuerdo con el Plan Europeo de Vivienda, promoveremos la creación de un parque de
viviendas públicas y de alquiler social, incorporando las viviendas vacías propiedad de
corporaciones bancarias a un padrón de viviendas, con la intención de ponerlas al servicio de
las familias desahuciadas, mediante pagos razonables pactados con los propietarios.
Somos conscientes de que tenemos que cambiar unas leyes que penalizan la ocupación por
parte de familias o personas en situación de vulnerabilidad, y trabajaremos en este sentido.
Queremos una legislación que proteja los derechos constitucionales de los ciudadanos, y no
leyes dictadas al calor de los intereses de las grandes entidades bancarias.
Subscribimos las acciones de la PAH y de STOP Desahucios.
3.4. Garantizar el derecho a la educación
Badalona continúa teniendo un déficit de escuelas públicas, todavía se dan clases en
módulos prefabricados y existen escuelas e institutos con barreras arquitectónicas
importantes.
No solo defendemos el derecho a la educación para todos, sino que defendemos que este
derecho tiene que estar acompañado por altas condiciones de calidad.
Pondremos en marcha una comunicación directa con la comunidad escolar para conocer sus
inquietudes y necesidades, con el ánimo de establecer un calendario de plazos para
visualizar la consecución de mejoras en los equipamientos. La Administración local tiene
que garantizar y poner en marcha una atención especializada a las escuelas e institutos
públicos, porque entendemos que la educación y la enseñanza es la garantía de un futuro
mejor para todos. En este sentido combatiremos el absentismo escolar, de una forma
integradora y de contacto directo con las familias a través de los agentes sociales y de los
educadores. El derecho a la educación tiene que estar garantizado para todos y todas los
ciudadanos de Badalona.
3.5. XGarantizar el derecho a la sanidad y a la salud
Desde las competencias del municipio, contribuiremos a mejorar la calidad de la sanidad
pública. A oponernos a los cierres de ambulatorios, la precarización de medios en los
Hospitales Públicos y la desatención a l@s usuarios (especialmente más vulnerables) de sus
derechos básicos en materia de salud.
Nos reuniremos con urgencia con las plataformas de Personal Sanitario (Público) del
municipio para hacer un diagnóstico de la situación actual de la Sanidad Pública en
Badalona. Y a partir de aquí impulsar las acciones pertinentes para establecer un “Cordón
Sanitario” de defensa de nuestra Sanidad Pública y de Calidad.
4. LAS BASES PROGRAMATICAS DE PODEMOS EN RELACIÓN CON LA ECONOMIA
MUNICIPAL
Pensamos que hay tres herramientas fundamentales para la transformación, desarrollo y
democratización de los municipios, haciendo partícipe a la ciudadanía de ellas.
Estas tres herramientas se convierten así en un eje prioritario para la acción de Podemos en
nuestra ciudad:
4.1 Auditoria ciudadana de la deuda municipal
4.2 Presupuestos participativos
4.3 Nuevo modelo de financiación municipal
4.1. Auditoria ciudadana de la deuda municipal
La primera línea de actuación será conocer exactamente la situación financiera de
Ayuntamiento de Badalona, y realizar una AUDITORIA DE LA DEUDA
MUNICIPAL, ya que entendemos que la deuda es un instrumento de control social y
político.
Es decir, a través de la deuda, intereses ajenos controlan y deciden la política municipal Se
trata de un entramado en el cual los partidos tradicionales son parte interesada de esta
situación. Nosotros proponemos una auditoria ciudadana de la deuda pública municipal
para delimitar que partes pueden ser consideradas ilegitimas para tomar medidas contra los
responsables y estudiar su forma de afrontarla. El resultado de dicha auditoria será público.
En concreto nuestra propuesta consistirá en elaborar un Plan Macroeconómico que
priorizará la reestructuración de la deuda pública, exigiendo responsabilidades políticas y
penales en el caso de graves anomalías contables.
Seguiremos en la línea de la moción impulsada por Grupo Auditoria de Badalona,
aprobada en el Pleno Municipal de junio de 2013, que considera ilegítimos los intereses
pagados a las entidades bancarias en el marco del Plan de Pago de Proveedores 2012
Recordamos que los préstamos concedidos por el ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas, al consistorio se efectuaron a través de entidades bancarias. Los
intereses de los préstamos se elevaron al 5,54%, mientras que los bancos se financiaban con
unos intereses inferiores al 1%. Según recoge la moción, fueron más de 31 millones de
euros provenientes del erario público que, en lugar de haber sido concedidos
directamente al Ayuntamiento, llegaron a través de la banca privada. El texto insta al
gobierno municipal a "cuantificar estos intereses y a emprender las acciones legales
necesarias ante la justicia española, europea e internacional para conseguir la nulidad de esta
deuda ilegítima".
Podemos trabajará porque esta deuda ilegítima sea retornada al erario municipal.
4.2 Presupuestos participativos
La segunda línea está en relación directa con la elaboración de unos PRESUPUESTOS
MUNICIPALES PARTICIPATIVOS, en el cual los ciudadanos nos dotemos de
mecanismos democráticos para decidir en que se invierte el dinero público. Nuestros
representantes impulsaran esta idea con la finalidad de garantizar que el gobierno municipal
cuente con la participación de la ciudadanía sobre la inversión y gasto del dinero público,
aplicando medidas de transparencia que
frene los posibles casos de corrupción, favoritismos y clientelismo.
Trabajaremos por un nuevo modelo presupuestario adaptado a una economía social,
sostenible y solidaria que está basada en los recursos locales, optimizándolos al máximo.
4.3 Nuevo modelo de financiación municipal
Es básica la construcción de un nuevo modelo de financiación municipal que explote los
márgenes legales para combatir con eficacia el fraude fiscal con el fin de mejorar la gestión
económica procurando el incremento de los ingresos de forma justa y solidaria. Nuestros
representantes promoverán iniciativas para el estudio de unas nuevas Bases del Régimen
Local, que revierta el viejo modelo municipal y legitime un proceso constituyente de
cambio, con propuestas concretas que acerquen la gestión municipal a la ciudadanía,
garantizando el equilibrio y solidaridad entre los distintos barrios y núcleos de la ciudad.
Necesitamos un nuevo modelo de financiación municipal, adaptado a la economía social y
sostenible, respetando el medio ambiente, y que este basado en los recursos locales. El
objetivo seria dotarnos de la financiación necesaria para poner en marchas las iniciativas
marcadas por los presupuestos municipales participativos.
Propondremos una revisión de las ordenanzas fiscales con la intención de que tasas e
impuestos adquieran un carácter progresivo en función del objeto tributario.
5. BADALONA, MODELO DE CIUDAD BASADA EN LA DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA
5.1. Articular la democracia participativa
5.2. Someter a consulta popular los grandes temas de ciudad que sean de especial relevancia
ciudadana, fomentado la participación ciudadana y consolidando el tejido asociativo de la
ciudad.
5.3. Los medios de comunicación prestaran especial atención al movimiento ciudadano, en
lugar de ser herramientas al servicio del poder
5.4. Soporte y colaboración con ONG y entidades de carácter solidario
5.5. Colaboración prioritaria con el Banco de Alimentos
5.1 Articular la democracia participativa (Apoyándonos en las TIC)
Nuestro compromiso es articular y vertebrar un sistema municipal que permita a los ciudadanos una
capacidad de intervención e influencia en la toma de decisiones aprovechando las nuevas
tecnologías y contando con los actores sociales..Entendemos que la democracia no se ejercita una
vez cada cuatro años, sino que se trata de entenderla como una ocasión para participar
activamente en la toma de decisiones. Podemos promoverá que los ciudadanos y las entidades
tengan un papel decisivo en la decisiones que afecten a la comunidad, asumiendo un papel
responsable y dinámico. Este concepto de democracia participativa se contrapone a la democracia
representativa, esta última entendida como una forma de delegación donde la única actividad del
ciudadano es ejercer cada cuatro años el voto.
La forma de la democracia participativa se expresa en diferentes mecanismos de consultas
populares, previas a actos informativos y asambleas. El compromiso es conseguir la participación
activa del ciudadano en las decisiones políticas.
5.2. Someter a consulta popular los grandes temas de ciudad que sean de especial relevancia
ciudadana
En la práctica la democracia participativa en contraposición a la representativa, propone la
realización de consultas populares en aquellos temas que sean de especial relevancia para la
ciudad. Durante estos años hemos visto como las ciudades han estado sometidas a la “ley
del ladrillo”, donde los partidos tradicionales se han erigidos dueños absolutos de planes
urbanísticos que han transformado las ciudades en masas grises y uniformes, sin apenas
respeto a un sentido ecológico de ciudad, en beneficio de constructoras y bancos.
En Badalona el gobierno actual del PP nos propone la creación de una piscina especializada
en formar nadadores de elite. Aspecto importante. Pero ¿podemos decidir si estos recursos
económicos pueden ser derivado a otro tipo de equipamiento? ¿Por qué no un gran complejo
deportivo para toda la población?. Nuestra propuesta es someter este tipo de cuestiones a
consulta popular, estudiando formas de participación sumamente económicas, utilizando las
vías telemática y apoyándonos en las nuevas tecnologías.
El ideal que promueve el sistema democrático participativo es el de una sociedad más
justa, plural y con mayor inclusión social, que se reconozca en los valores de la
concertación, la tolerancia y la colaboración.
5.3. Los medios de comunicación prestaran especial atención al movimiento ciudadano, en
lugar de ser herramientas al servicio del poder
Nos referimos a los medios de comunicación con participación pública. En el caso de
nuestra ciudad, la empresa Badalona Comunicació, controla la radio y la televisión de
Badalona además de diversos medios impresos. El papel que juegan es claro: siguen el
dictado del partido que gobierna. Lo sucedido en la clausura del Festival Filmets es una
clara muestra. El gerente de Badalona Comunicació intentó prohibir L’estaca. Nosotros
queremos medios de comunicación independientes, que den información veraz de noticias
y acontecimientos. Queremos una prensa libre y defendemos el derecho a ejercer el
periodismo desde la profesionalización y la libertad.
5.4. Soporte y colaboración con ONG y entidades de carácter solidario
En estos tiempos de crisis donde muchísimas personas han caído en una espiral de pobreza y
han sido desatendidos por los partidos tradicionales, donde los recortes y desmantelamiento
del llamado estado del bienestar está provocando auténticos dramas humanos, las ONG
están actuando como el único lugar a donde acudir. Podemos, conscientes de esta situación,
y consciente también de las limitaciones de trabajar en el ámbito municipal, establecerá
contactos y colaboración con estas entidades para intentar solucionar las necesidades más
básicas. Alimentos, ropa y ayudas puntales a las personas más desfavorecidas será una de
nuestra línea de actuación, dando apoyo y soporte a entidades como SOS Racisme, Cáritas,
Interpón Oxfam, reconociéndoles un papel clave en este problema. Pero no renunciaremos a
los cambios estructurales que acabarían con esta situación, que seria la de aprobar en sede
parlamentaria leyes en beneficio de la mayoría de la población.
6. BADALONA, MODELO DE CIUDAD CON SERVICIOS PÚBLICOS UNIVERSALES Y
DE CALIDAD
Proponemos defender y mejorar los siguientes servicios públicos:
- Educación
- Sanidad
- Servicios Sociales
- Atención especifica a las personas en riesgo de exclusión social
- Atención específica a las personas de la tercera edad
- Atención especifica a las personas con discapacidad
Desde el año 2008 hemos visto y sufrido un ataque sistemático contra el llamado Estado del
Bienestar. La tijera económica de los gobiernos del PP, del PSOE, y de CiU con apoyo de
ERC, han recortado en educación, sanidad, y servicios sociales Han desmantelado los
servicios públicos transformándolos en negocios privados.
El aumento de las listas de espera sanitarias, el empeoramiento de la alimentación en los
hospitales públicos tras la privatización del servicio, el deterioro del sistema educativo, el
recorte en las ayudas a la dependencia o el avance de la exclusión social son algunas de las
realidades provocadas por los recortes.
Podemos rechaza la conversión de los servicios públicos en un negocio para empresas
privadas, así como que el incremento de los ingresos de la Hacienda Pública se realice sobre
vías como los impuestos indirectos, el copago o fórmulas similares, que recargan el coste
final sobre la ciudadanía.
En época de crisis los esfuerzos deben centrarse en la defensa de los servicios públicos,
porque las personas son y deben de ser siempre lo primero, y para ello deben conservarse los
derechos a unas prestaciones sociales propias de un Estado del Bienestar a nivel europeo.
Desde nuestra responsabilidad municipal lucharemos siempre por conseguir servicios
públicos de calidad, aclarando que el concepto gratuito no existe, ya que la sanidad, la
educación, los servicios sociales, la atención a los colectivos mas desfavorecidos y toda
prestación social, son pagadas con los impuestos de todos. Y estos deben de ser progresivos
en función de la renta.
7. BADALONA, CIUDAD DEFENSORA DE LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS
Nuestro compromiso incluye la defensa de los derechos humanos y de toda legislación que
defienda y promueva las libertades, la dignidad y el bienestar de las personas, sin ninguna
clase de distinción ni diferencias, en este sentido seguiremos la siguiente línea:
- Promoveremos políticas contra la homofobia y el racismo
- Promoveremos políticas activas contra la violencia de género
- Promoveremos políticas que garanticen la igualdad de género
- Promoveremos la convivencia y buenas relaciones entre l@s ciudadan@s y el respeto a las
diferencias.
Podemos tiene el compromiso de defender y aplicar la Declaración Universal de los
Derechos Humanos en los ámbitos social, político e institucional de nuestra sociedad,
avanzando hacia la resolución pacifica de los conflictos.
En un mundo globalizado donde se impone la emigración como salida ante la crisis
económica y donde los países desarrollados continúan siendo receptores de personas en
busca de una vida mejor, es fácil para los partidos de la derecha hacer populismo y sacar
votos apelando al racismo y a la homofobia.
Los hombres y mujeres de Podemos vamos a intentar buscar soluciones a los problemas del
siglo XXI. Es una evidencia que la emigración ha llegado para quedarse, igual que en el
siglo pasado nuestros compatriotas emigraron en busca de una vida mejor, hoy nos
encontramos con inmigrantes que aspiran a convivir con nosotros de una forma decente y
honrada, aportando su trabajo, su inteligencia y su esfuerzo en la construcción de un país
más próspero. En Podemos somos conscientes de esta situación y no vamos a jugar con las
personas. No vamos a apelar al falso patriotismo ni a enfrentarnos uno contra otros.
Aceptamos esta realidad y nuestra apuesta es la integración.
Proponemos planes municipales de integración social, trabajando la interculturalidad como
modelo de integración. Queremos que los inmigrantes se sientan acogidos, pero exigimos
reciprocidad, queremos que se integren en nuestro modelo laico y de respeto a los derechos
humanos, en el respeto a la mujer como igual y respeto hacia nuestro modelo de enseñanza
universal.
No toleraremos el desprecio hacia las libertades públicas ni el incumplimiento de los
derechos humanos por parte de nadie.
Badalona es una ciudad sensible a este problema. En sus barrios coexisten diversas culturas
y etnias, y desde la Administración se debe trabajar por la integración y el respeto mutuo.
No es fácil. Pero no nos conformamos con ghettos donde los problemas quedan alejados y
ocultos. Reivindicamos una Badalona de todas y de todas, con sus diferencias y con su
diversidad, porque creemos que en la diveridad hay riqueza, y nuestro problema no es la
inmigración, sino la pobreza y la falta de un empleo digno.
Con respecto a la igualdad de género, queremos trabajar en un nuevo paradigma que supere
las barreras impuestas por una cultura que ha favorecido el machismo y ha supeditada
culturalmente y socialmente a la mujer a un papel secundario.
Afirmamos que los derechos, las responsabilidades y las oportunidades en todos los ámbitos
de la vida política, laboral, social y civil no dependen de si has nacido hombre o mujer, sino
que depende de nuestras capacidades. Y aquí todos somos iguales. En este sentido, Podemos
trabajará partiendo de un diagnostico de la situación, apoyando a las entidades que en la vida
local trabajan por garantizar la igualdad de género, y promoviendo la inclusión de
políticas de igualdad y contra la violencia de género en todos los ámbitos de la
Administración Local.
8. BADALONA, CIUDAD ABIERTA A UN ESPACIO URBANO INTEGRADOR,
ACCESIBLE Y SOSTENIBLE
En materia urbanística, propondremos un trabajo base para iniciar un proceso cuya finalidad
consista en la construcción de una ciudad accesible, cómoda para sus ciudadanos, y
ecológicamente sostenible, evitando la especulación del suelo, y los grandes pelotazos con
terreno público, y adaptando la ciudad a la convivencia ciudadana y el respeto a nuestro
patrimonio natural.
Un avance sería el siguiente:
- Eliminar barreras urbanísticas y la desigualdad territorial
- Apostar por un Plan Especial de Reforma Interior (PERI) que apueste por la adaptación
urbanística a los intereses generales de los ciudadanos
- Diseñar un plan urbanístico viable para eliminar la barrera arquitectónica que supone la
autopista C-31
- Impulsar políticas y ayudas para la rehabilitación de viviendas
- Impedir la especulación de suelo público
- Impulsar la protección y regeneración de los espacios naturales (Serralada de Marina,
Parques y Playa de Badalona).
- Impulsar planes de creación de parques de viviendas sociales
- Mantenimiento y mejora del mobiliario urbano y de las infraestructuras municipales
- Plan de acción para implantar el Plan de Movilidad urbana de la ciudad
- Recuperación de los espacios públicos para la ciudadanía
- Mantenimiento de calzadas y aceras con planes especifico por barrios
- Mantenimiento y mejora de la limpieza viaria
- Potenciar el reciclaje de los residuos sólidos urbanos
9. BADALONA, CIUDAD ABIERTA A LA CULTURA Y LA CREACION ARTISTICA
El artículo 44 de la Constitución española establece que los poderes públicos
promoverán y tutelaran el derecho a la cultura, a la que todos y todas tienen derecho.
También l’Estatut d’Autonomia de Catalunya, establece en su artículo 22, buenas
intenciones con respecto al acceso a la cultura de todos los ciudadanos y ciudadanas
.
Lamentablemente a menudo no se ponen en práctica una democratización efectiva del
derecho a la cultura, y sólo se potencia actos acríticos, donde a menudo el dinero público
sirve para potenciar a grandes fastos supuestamente culturales como propaganda al servido
del gobierno de turno.
Los hombres y mujeres de Podemos defenderemos como punto de referencia programas
municipales al servicio de las personas, abiertos a programas culturales y socioculturales
que tengan en cuenta las iniciativas de los ciudadanos. La idea es desarrollar actuaciones
que fomenten la práctica sociocultural del conjunto de la población, aprovechando la red
de centros cívicos, las bibliotecas, los teatros municipales, con la intención de plasmar
proyectos construidos por y para los ciudadanos. La forma más eficaz seria
descentralizar la actividad cultural, utilizando todos los espacios públicos
disponibles.
El calendario festivo de la ciudad (Cabalgata de Reyes Magos, Carnestoltes, Festes de
Maig, Festa Major d’Agost, Festes Majors del Barris, i altres) tendria un eje vertebrador
que seria contar con las entidades socioculturales que trabajan en la ciudad. Estableceriamos
compromisos con el tejido asociativo para consensuar todo el calendario festivo. Este es
nuestro compromiso: potenciar Badalona como punto de referencia cultural apoyándonos
en sus organizaciones y en la creatividad de sus ciudadanos.
Nos comprometemos a apoyar a las entidades y asociaciones culturales locales y redistribuir
las subvenciones y ayudas entre ellas de manera justa, en base a programas de actuación,
de forma equitativa y con criterios de eficacia.
Somos defensores del patrimonio municipal ya que creemos en la identidad
propia de
nuestra ciudad y esta identidad pasa por la conservación del centro histórico, y todo el
patrimonio histórico y natural propio de una ciudad milenaria.
Somos conscientes de que las ciudades presentan complejos problemas, debido al
crecimiento descontrolado y desigual, a la congestión del transporte y a la
degradación ecológica, a menudo esto ocasiona la pérdida y deformación del patrimonio
construido a lo largo del tiempo.
El Museu de Badalona tiene mucho que decir en esta defensa y conservación del
patrimonio histórica, y ha realizado una labor de gran importancia en su recuperación estos
últimos años. Es justo reconocérselo a la actual dirección. Nuestra propuesta será avalar los
programas de recuperación de patrimonio histórico que presente el Museu de Badalona.
Esta propuesta queremos completarla con una sección especial dedicada a la
recuperación de la memoria histórica local, que debe de finalizar en un homenaje a todas
las personas que en nuestro pasado más reciente, lucharon por la defensa de las libertades
arrebatadas por el golpe de estado del General Franco en 1936. La ciudad les
debe
un
homenaje, creemos que es la última oportunidad para hacerlo.
10. BADALONA, CIUDAD ABIERTA A LA JUVENTUD Y A LA PARTICIPACION
Somos conscientes del gobierno municipal debe contar con los jóvenes, presentándoles una
atención especializada, dotándoles de recursos y atendiendo sus necesidades, haciéndoles
participes de su futuro.
Estudiaremos la elaboración de un compromiso con la juventud, de acuerdo con
organizaciones juveniles, para dar respuestas efectivas a las necesidades, como empleo,
vivienda, educación, salud y ocio.
Estas medidas tienen como finalidad el empoderamiento de los jóvenes, como un proceso
estructural y cultural donde adquieren la capacidad y autoridad para tomar decisiones por si
mismos, donde sean capaces de producir cambios positivos en sus propias vidas. Y eso esta
relacionado con la participación cívica y la construcción de la democracia.
Para Podemos, los jóvenes tienen que estar en la toma de decisiones sobre su futuro. En
Podemos no queremos tutelar a los jóvenes, sino que tomen conciencia de su capacidad de
decisión con respecto a sus propias vidas.
No descartamos la posibilidad de proponer recuperar la figura de mediadores/dinamizadores
socioculturales que conecten y articulen las iniciativas juveniles con la casa del pueblo
(Ayuntamiento).
11. BADALONA, CIUDAD DEFENSORA DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LA ECOLOGIA
Hoy día es una prioridad absoluta proteger nuestro entorno y nuestros recursos naturales,
porque son el futuro de nuestra economía, si continuamos con la degradación del medio
ambiente, los resultados a corto y largo plazo serán nefastos para todos. En consecuencia,
nuestras propuestas para el municipio son las siguientes:
- Proteger, conservar y cuidar todos los espacios naturales de la ciudad
- Proteger y conservar toda la franja marítima, iniciando actuaciones serias para garantizar
la limpieza de la playa y del mar
- Dinamizar y conservar todos los parques municipales
- Especial atención a la Serralada de Marina
- Potenciar la Escuela del Mar de programas de dinamización, potenciando una labor de
investigación y de enseñanza.
- Iniciar políticas de ahorro energético en las instalaciones municipales
- Apuesta por la implantación de las energías renovables
- Previo estudio, paulatina adaptación del alumbrado público de red eléctrica por energía
solar
- Reducción de impuestos municipales a vehículos de energía eléctrica
-Facilitar la instalación de placas solares en edificios según características y posibilidades.
- Realizar un proyecto de viabilidad para fomentar el uso de la bicicleta con puntos de
estacionamiento en la ciudad, y con itinerarios de largo alcance en aquellas vías que fuera
posible.
- Control y limitación de las energías contaminantes
- Consolidar y extender experiencias como el Dia sense cotxes
- Promoción del transporte público y permanente reestructuración de sus líneas en función
del cambio de demanda de la población.
12. BADALONA, CIUDAD COMPROMETIDA EN LA GESTIÓN PÚBLICA Y
TRANSPARENTE DE LOS SIGUIENTES ORGANISMOS PÚBLICOS:
- Institut Muncipal de Promoció de l'Ocupació
- Institut Municipal de Serveis Personals
- Marina Badalona
- Museo Badalona
- Patronat de la Música de Badalona
El compromiso es reestructurar todos los organismos autónomos con la intención de
mejorar su gestión, eliminando burocracia y cargos directivos de difícil justificación. La
idea es que estos organismos ofrezcan un mejor servicio. Este proceso de transformación
afectara a sus estructuras internas, con un mejor aprovechamiento de los recursos humanos y
económicos disponibles. Se trabajara por programas y por objetivos, y en lo que respecta a
Instituto Municipal de Promoció de l’Ocupació se le dotará de herramientas y métodos
eficaces para que sea una servicio de formación laboral continua puesto al servicio de los
ciudadanos en situación de desempleo. No queremos parches ni gerentes con sueldos de
escándalo, queremos ofrecer formación a los 20.831 ciudadanos de Badalona que
están en situación de desempleo, según datos oficiales del mes de octubre de 2014.
13. BADALONA ,CIUDAD COMPROMETIDA EN LA GESTIÓN PÚBLICA Y
TRANSPARENTE DE LAS SIGUIENTES SOCIEDADES MUNICIPALES
- Ens de Gestió Urbanistica
- Reactivació Badalona,SA
- Badalona Serveis Asistencials, SA
- Badalona Cultural SL
- Badalona Comunicació,SA
El fenómeno de las sociedades municipales ha experimentado un notable auge en la mayoría
de países europeos, llegando algunos municipios a constituir verdaderos holdings
municipales. Es el caso de Badalona. La provisión de servicios públicos a través de este tipo
de sociedades obliga a la administración local a establecer nuevos mecanismos de control
para tratar de defender el dinero público. Habrá que detallar y evaluar económicamente la
estructura de estos organismos, aplicando mecanismos de control público para evitar gastos
innecesarios. Los representantes de Podemos apostaremos por una gestión rápida y eficaz,
eliminando cargos burocráticos y de representación. Buscamos funcionar en el día a día,
ofreciendo a la ciudad servicios de calidad, sin gastos superfluos y de difícil justificación.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
ÍNDICE
1. Principios organizativos:
Comunicación
Compromiso
Coordinación
Complementariedad
Confianza
a) Trabajaremos con las cinco C’s del Trabajo en Equipo
b) La Candidatura XBadalona es un Proyecto Político y Organizativo y de Trabajo
presentado por la Secretaria General a la que opta Leo Álvarez.
c) Nuestro Proyecto (XBadalona) es de un Equipo de Trabajo competente ya que incluye
diversos profesionales y activistas sociales formad@s y experimentad@s en áreas
estratégicas para el desarrollo organizativo y político que proponemos.
d) Nuestro Equipo de Trabajo va más allá de la Secretaria General y el Consejo Ciudadano:
Contará con un “Staff Asesor de Expèrtos”.
e) Previo y mantenido en el tiempo, el Equipo de Trabajo de la Candidatura XBadalona
planificará encuentros con los actores sociales e impulsará herramientas de participación
ciudadana para detectar necesidades y reactualizar el Proyecto Político.
f) Se trabajará para la confluencia social y política que posibilite configurar una
candidatura de unidad popular municipal que recoja los principios de Podemos y el
Proyecto Político de nuestra Candidatura (XBadalona).
1.1. Secretario General
1.1.1. Competencias:
Propondrá e impulsará las reuniones del Consejo Ciudadano (Parciales o con todo el
Consejo).
Representará a todo el Círculo.
Coordinará el Trabajo en Equipo de toda la estructura de Podemos en Badalona.
Mantendrá las relaciones externas de la organización.
Es el enlace con el resto del partido, con sus estructuras superiores y horizontales
(Catalunya y Estatal).
Convocará las Asambleas en coordinación con el Consejo Ciudadano.
Impulsará una Comisión de Resolución de Conflictos que intentará la resolución
mediadora en los conflictos que surjan como forma previa - no coercitiva – a recurrir
a los órganos superiores (Comisión de Garantías Autonómico y/o estatal).
Impulsará la confluencia popular.
Supervisará el trabajo de las Áreas de trabajo y del Consejo Ciudadano.
En temas de actualidad y urgencia el Secretario General puede tomar decisiones que
posteriormente informará al Consejo Ciudadano para su ratificación.
El Secretario General podrá delegar ciertas funciones aunque las supervisará.
1.1.2. Staff Asesores Expert@s: En el ámbito de las competencias del Secretario
General se constituirá esta herramienta de asesoramiento jurídico-legal, de
comunicación y relaciones exteriores para el desarrollo, consolidación y un
mejor funcionamiento de la misma, del propio Consejo Ciudadano y de todo
el partido a nivel local.
1.2. El Consejo Ciudadano:
Se organizará por Áreas y cada Consejero/a tendrá responsabilidades concretas que tendrán
en cuenta:
a) El Perfil Profesional y experiencia de l@s Consejer@s.
b) Y serán reflejo de las necesidades internas de organización y de las externas de nuestro
proyecto político.
c) Tod@s l@s consejer@s deberán desarrollar sus áreas conforme a los criterios
establecidos por el Proyecto Político y Organizativo presentado (en este caso
XBadalona) y en sintonía con la coordinación del Secretario General.
d) La mayoría simple del Consejo podrá solicitar la reunión del mismo ante el Secretario
General.
e) Así mismo – cuando sea pertinente – una parte de los Consejer@s podrán solicitar una
reunión parcial del Consejo para tratar algún tema sectorial concreto o de urgencia. Los
acuerdos adoptados serán enviados al resto de sus miembros.
f) Se considerará que hay “quórum” en la reunión del Consejo Ciudadano – para tomar
decisiones - cuando se encuentren la mitad + 1 de sus miembros o estén l@s consejer@s
responsables del tema a tratar.
g) L@s Consejer@s pueden proponer tanto al Consejo Ciudadano como al Secretario
General.
1.3. La Asamblea Ciudadana Continua:
Habrá una Asamblea Ciudadana de Participación Continuada (Que utilizando las TIC
acercará a l@s ciudadan@s la implicación en los asuntos políticos de su ciudad) en los
temas de interés general o particular de Círculo o de Ciudad y que en caso de tener
responsabilidades en el Gobierno local tendrá un reflejo institucional en el apartado de
Participación Ciudadana y de reactivación del Consejo de Ciudadania local.
Complementando a esta Asamblea Ciudadana habrá Asamblea Presencial entorno a cada seis
meses.
Los acuerdos, resoluciones y documentos aprobados por la Asamblea Ciudadana (dentro del
marco de los aprobados a nivel estatal y catalán) serán incorporados como normas a seguir
por el Consejo Ciudadano y el Secretario General de Podemos Badalona.
La Asamblea es convocada por el Secretario General y puede ser propuesta por el Consejo
Ciudadano.
ESQUEMA DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA:
Asamblea
Ciudadana
Continua (TIC)
y Presencial cada 6
meses.
Secretario
General
(Propone, Coordina,
Impulsa, Representa el
Círculo)
+ Comisión Resolución
de Conflictos
Staff Asesor de
Expert@s:
Abogad@s
Técnic@s TIC
ETC.
XBADALONA
PODEMOS GANAR…
Leo Álvarez, Badalona 30 de Noviembre de 2014.
Consejo
Ciudadano:
Organizado por Áreas
Socio Políticas y según
Perfil Profesional