Casa Consistorial de l`Ajuntament de la Vila Joiosa. DATA: 23 de

ACTA DEL PLE NÚM.
LLOC: Casa Consistorial de l'Ajuntament de la Vila Joiosa.
DATA: 23 de juliol de 2009.
HORA D'INICI: 12.00.
ASSISTENTS:
ASSISTIXEN:
Este document, si conté dades de caràcter personal
objecte de protecció, es troben omeses —substituïdes per
asteriscos (*) entre dos coixinets (#)— en compliment de la
Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de
dades de caràcter personal. L’acta íntegra, amb la
reproducció de les dites dades, ací omeses, s’exposa en el
tauler d’anuncis d’este Ajuntament fins un mes des de la
seua aprovació pel Ple de la corporació.
JAIME LLORET LLORET
DOLORES SUCH NOGUEROLES
MARCOS ZARAGOZA MAYOR
JERONIMO LLORET SELLÉS
BEATRIZ ADELA LLINARES IZQUIERDO
FRANCISCO MANUEL PEREZ MELERO
MARIA DEL ROSARIO ESCRIG
LLINARES
JOSE MARIA BEJAR ESCAMEZ
MARIA ISABEL LLORET CLIMENT
MARIA MILAGROS CANTO SALA
PASCUAL PASTOR ROCA
GASPAR LLORET VALENZUELA
FRANCISCA SERRANO RODRIGUEZ
MARCO ANTONIO VIDAL BELLÓN
JOSEFA LLORCA LLINARES
ISABEL V. PERONA ALITTE
JOSE RAMON ARRIBAS MENDEZ
JOSEP LLORCA LLORCA
PEDRO LLORET LLINARES
JOSE CARLOS GIL PIÑAR
VICENT SERRA SEVA
Alcalde
Tinent alcalde
Tinent alcalde
Tinent alcalde
Tinent alcalde
Tinent alcalde
Tinent alcalde
Tinent alcalde
Regidora
Regidora
Regidor
Regidor
Regidora
Regidor
Regidora
Regidora
Regidor
Regidor
Regidor
Regidor
Regidor
CONVOCATÒRIA: Extraordinària.
SECRETARI: Sr. Vicent Ferrer Mas.
INTERVENTORA: Sra. Consuelo Ferrer Pellicer.
ORDRE DEL DIA
1
SECRETÀRIA
1. PLE P-2009/01411
PRIMER.- PLA DE SANEJAMENT
ELABORAT A l'EMPARA DE L’RDL
5/2009.
ANTECEDENTS:
SECRETARIA
1. PLE P-2009/01411
PRIMER.- PLA DE SANEJAMENT
ELABORAT A L'EMPAR DEL RDL
5/2009.
ANTECEDENTES:
1r.- 17-07-2009.- Proposta del regidor
delegat d'Hisenda amb el següent tenor literal:
1º.- 17-07-2009.- Propuesta del
Concejal delegado de Hacienda, con el
siguiente tenor literal:
“PROPOSTA AL PLE DE LA
CORPORACIÓ DEL REGIDOR DELEGAT
D'HISENDA I CONTRACTACIÓ.
“PROPUESTA AL PLENO DE LA
CORPORACIÓN
DEL
CONCEJAL
DELEGADO
DE
HACIENDA
Y
CONTRATACIÓN.
ASSUMPTE: Pla de Sanejament
elaborat a l'empara del Reial Decret Llei
5/2009,
de
24
d'abril,
de
mesures
extraordinàries i urgents per a facilitar a les
entitats locals el sanejament de deutes
pendents de pagament amb empreses i
autònoms.
ASUNTO: Plan de saneamiento
elaborado al amparo del Real Decreto-ley
5/2009, de 24 de abril, de medidas
extraordinarias y urgentes para facilitar a las
Entidades Locales el saneamiento de deudas
pendientes de pago con empresas y
autónomos.
Jo, el senyor Francisco M. Pérez
Melero, com a regidor delegat d'Hisenda i
Contractació de l'il·lustríssim Ajuntament de la
Vila Joiosa, i amb la independència que és
inherent a la meua condició d'edil no adscrit a
cap partit polític, tenint coneixement del Reial
Decret Llei 5/2009, de 24 d'abril, pel qual
s'adopten mesures que poden ajudar en gran
mesura la Hisenda d'esta Corporació. Vaig
creure amb convicció, des del primer instant,
que este Ajuntament havia de fer el que es
puga per a poder acollir-se a estes mesures
que adopta el Govern central i que vindran a
pal·liar l'angoixosa situació per la qual
travessen creditors d'esta entitat, que han
prestats els seus servicis o subministrat els
seus productes i no els hi han sigut abonades
les seues factures.
Yo, Don Francisco M. Pérez Melero,
como Concejal Delegado de Hacienda y
Contratación del Ilustrísimo Ayuntamiento de
La Vila Joiosa, y con la independencia que es
inherente a mi condición de edil no adscrito a
partido político alguno, teniendo conocimiento
del Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril, por
el cual se adoptan medidas que pueden
ayudar grandemente a la Hacienda de esta
Corporación. Creí con convicción desde el
primer instante, que este Ayuntamiento tenía
que hacer lo posible para poder acogerse a
estas medidas que adopta el Gobierno Central
y que vendrán a paliar la angustiosa situación
por la que atraviesan acreedores de esta
Entidad, que han prestados sus servicios o
suministrado sus productos, y no les han sido
abonadas sus facturas.
Per això vaig posar als departaments a
càrrec meu, Intervenció i Tresoreria, a estudiar
la norma, preparar les bases per a concertar
una operació de crèdit I, addicionalment,
preparar un Pla de Sanejament.
Por ello puse a los Departamentos a mi
cargo, Intervención y Tesorería, para que
estudiaran la norma, prepararan las bases
para concertar una operación de crédito y
adicionalmente prepararan un Plan de
saneamiento.
Així mateix, crec que el Pla de
Sanejament, que condiciona l'operació de
crèdit del Reial Decret Llei 5/2009, ha de ser
un instrument modelador de l'execució
pressupostària d'ara en avant, alhora que serà
el mecanisme que permeta que cap regidor
duga a terme despeses sense la
Asimismo creo que, el Plan de
saneamiento a que condiciona la operación de
crédito del Real Decreto-ley 5/2009, ha de ser
un instrumento modelador de la ejecución
presupuestaria en lo sucesivo. Toda vez que
será el mecanismo que permita que ningún
Concejal lleve a cabo gastos sin la
2
corresponent consignació en la seua partida
pressupostària, és a dir, que no haurà de
gastar per damunt del que el pressupost
municipal li haja assignat; i com a gestor
d'eixos fons públics, en cas d'incompliment i
com a obligació moral, haurà de donar compte
al poble de la Vila Joiosa, representat en el Ple
de la Corporació.
correspondiente consignación en su partida
presupuestaria, es decir, que no deberá gastar
por encima de lo que el presupuesto municipal
le haya asignado; y como gestor de esos
fondos públicos, en caso de incumplimiento y
como obligación moral, deberá dar cuenta al
pueblo de La Vila Joiosa, representado en el
Pleno de la Corporación.
I és que, desafortunadament, des de
l'exercici 2003, i amb independència de l'Equip
de Govern que regix els designis d'este poble,
observe que s'ha convertit en pràctica habitual
per alguns regidors d'este Ajuntament la
realització de despeses sense consignació
pressupostària, la qual cosa ha donat lloc a
què es presenten nombrosíssimes factures
que no han pogut ser comptabilitzades
(recorde que comptabilitzar les factures
presentades només és possible si hi ha crèdit
en la partida pressupostària corresponent, i
només una vegada comptabilitzada la factura,
esta podria ser pagada). Això obliga a la
tramitació
dels
expedients
denominats
“Reconeixements Extrajudicials de Crèdits”,
que signifiquen la comptabilització de factures
d'exercicis anteriors amb càrrec a crèdits de
pressupostos d'exercicis posteriors I s’origina
un “cercle viciós”, ja que si s’utilitza crèdit d'un
pressupost posterior a aquell a què
corresponen les factures a comptabilitzar, fa
que les estimacions d'ingressos i les previsions
de despeses del pressupost en vigor es
desvirtuen, i no es dispose, llavors, de suficient
crèdit per a dur a terme la corresponent acció
de govern que s'estima per a eixe any (per a
eixe exercici econòmic), i queden sobre la
taula factures meritades en eixe exercici
econòmic sense suficient crèdit per a
comptabilitzar-se, I s’inicia de nou el procés.
Y es que desafortunadamente desde el
ejercicio 2003 y con independencia del equipo
de gobierno que rige los designios de este
pueblo, observo que se ha convertido en
práctica habitual por algunos Concejales de
este Ayuntamiento, la realización de gastos sin
consignación presupuestaria, lo cual ha dado
lugar a que se presenten numerosísimas
facturas que no han podido ser contabilizadas
(recuerdo que contabilizar las facturas
presentadas sólo es posible si existe crédito en
la partida presupuestaria correspondiente, y
sólo una vez contabilizada la factura, ésta
podría ser pagada). Obligando con ello a la
tramitación de los expedientes denominados
“Reconocimientos Extrajudiciales de Créditos”,
que significan la contabilización de facturas de
ejercicios anteriores con cargo a créditos de
Presupuestos
de
ejercicios
posteriores
originándose un “circulo vicioso”, ya que al
utilizar crédito de un Presupuesto posterior a
aquel al que corresponden las facturas a
contabilizar, hace que las estimaciones de
ingresos y las previsiones de gastos del
Presupuesto en vigor se desvirtúen, no
disponiendo entonces de suficiente crédito
para llevar a cabo la correspondiente acción de
gobierno que se estima para ese año (para ese
ejercicio económico), y queden sobre la mesa
facturas devengadas en ese ejercicio
económico sin suficiente crédito para
contabilizarse.
Iniciándose
de nuevo el
proceso.
Com a regidor delegat d'Hisenda, crec
inevitable trencar amb esta tendència que com
he dit, he vist en gestors de fons públics locals
pretèrits i que està provocant que la Hisenda
d'este municipi vaja hipotecant-se per a
generacions
futures,
per
actes
d'irresponsabilitat política d'ara, del present,
que no tenen perquè pagar ―sense justificació
d'interés públic algun― ciutadans vilers del
futur, que res poden opinar ara. Per això és
clara la meua decisió d'evitar-ho ara, amb
l'adopció d'este Pla de Sanejament que
propose
Como
Concejal
Delegado
de
Hacienda, creo inevitable romper con esta
tendencia que como he dicho, he visto en
gestores de fondos públicos locales pretéritos
y que está provocando que la Hacienda de
este municipio vaya hipotecándose para
generaciones
futuras,
por
actos
de
irresponsabilidad política de ahora, del
presente, que no tienen porque pagar –sin
justificación de interés público algunociudadanos vileros del futuro, que nada
pueden opinar ahora. Por ello es clara mi
decisión de evitarlo ahora, con la adopción de
este Plan de saneamiento que propongo se
3
s'aprove. I és que amb l'aprovació del
Pressupost General per a l'exercici 2009 (on
s'arreplega en les seues partides de despeses,
crèdits per a atendre a les factures procedents
d'exercicis anteriors) i amb l'aprovació d'este
Pla (que efectua una estimació dels ingressos
basada en criteris objectius), es presenta
l'oportunitat de canviar esta tendència i, amb
això, tornar al rigor i a la disciplina
pressupostària que ha de ser prioritat en tot
Ajuntament, màximament quan un se sent
responsable de la mateixa.
apruebe. Y es que con la aprobación del
Presupuesto General para el ejercicio 2009
(donde se recoge en sus partidas de gastos,
créditos para atender a las facturas
procedentes de ejercicios anteriores) y con la
aprobación de este Plan (que efectúa una
estimación de los ingresos basada en criterios
objetivos), se presenta la oportunidad de
cambiar esta tendencia y con ello volver al
rigor y a la disciplina presupuestaria que debe
ser prioridad en todo Ayuntamiento, máxime
cuando uno se siente responsable de la
misma.
El Pla de Sanejament que propose, es
desglossa en els apartats següents:
El plan de saneamiento que propongo,
se desglosa en los siguientes apartados:
1. ANTECEDENTS: Valoració de la situació
econòmica financera.
2. ENDEUTAMENT FINANCER.
2.1. Resum endeutament financer
previ
a
la
nova
operació
d'endeutament.
2.2. Resum endeutament financer
derivat
de
la
nova
operació
d'endeutament.
3. ESTIMACIONS
ANUALS
DELS
INGRESSOS CORRENTS.
3.1. Mesures i hipòtesi sobre
ingressos corrents.
3.2. Previsió d'ingressos des de
l'exercici 2010 al 2015.
3.3. Possibles mesures de política
fiscal.
4. ESTIMACIÓ DELS COMPROMISOS
ANUALS DE GASTOS
4.1. Mesures administratives i de
gestió.
4.2. Estimació de despeses des de
l'exercici 2010 al 2015.
5. ESCENARIS PRESSUPOSTARIS DES
DE L'EXERCICI 2009 FINS AL 2015,
DEDUÏT DE LES ESTIMACIONS
D'INGRESSOS I GASTOS.
6. ESTALVI NET.
7. INFORME D'INTERVENCIÓ.
1. ANTECEDENTES: Valoración de la
situación económica financiera.
2. ENDEUDAMIENTO FINANCIERO.
2.1.
Resumen
endeudamiento
financiero previo a la nueva operación
de endeudamiento.
2.2.
Resumen
endeudamiento
financiero derivado de la nueva
operación de endeudamiento.
3. ESTIMACIONES ANUALES DE LOS
INGRESOS CORRIENTES.
3.1. Medidas e hipótesis sobre
ingresos corrientes.
3.2. Previsión de ingresos desde el
ejercicio 2010 al 2015.
3.3. Posibles medidas de política
fiscal.
4. ESTIMACIÓN DE LOS COMPROMISOS
ANUALES DE GASTOS
4.1. Medidas administrativas y de
gestión.
4.2. Estimación de gastos desde el
ejercicio 2010 al 2015.
5. ESCENARIOS
PRESUPUESTARIOS
DESDE EL EJERCICIO 2009 HASTA EL
2015
DEDUCIDO
DE
LAS
ESTIMACIONES DE INGRESOS Y
GASTOS.
6. AHORRO NETO.
7. INFORME DE INTERVENCIÓN.
Considerant allò que s'ha exposat fins
al moment i tenint en compte el contingut de
l'informe del Departament d'Intervenció, de
data 16 de juliol, del present, en relació amb el
compliment del marc legal regulador de
l'endeutament concertat i la viabilitat del Pla de
Sanejament elaborat a l'empara del citat Reial
Decret Llei 5/2009, tinc a bé
Considerando lo expuesto hasta el
momento y teniendo en cuenta el contenido del
informe del Departamento de Intervención de
fecha 16 de julio del presente, en relación al
cumplimiento del marco legal regulador del
endeudamiento concertado y la viabilidad del
Plan de saneamiento elaborado al amparo del
citado Real Decreto-ley 5/2009, tengo a bien
4
proposar al Ple de la Corporació l'adopció dels
acords següents:
proponer al Pleno de la Corporación la
adopción de los siguientes acuerdos:
Primer:
Aprovar
el
Pla
de
Sanejament, elaborat per a esta entitat, a
l'empara del que disposa el Reial Decret Llei
5/2009,
de
24
d'abril,
de
mesures
extraordinàries i urgents per a facilitar a les
entitats locals el sanejament de deutes
pendents de pagament amb empreses i
autònoms.
Primero: Aprobar el Plan de
saneamiento, elaborado para esta Entidad, al
amparo de lo dispuesto en el Real Decreto-ley
5/2009, de 24 de abril, de medidas
extraordinarias y urgentes para facilitar a las
Entidades Locales el saneamiento de deudas
pendientes de pago con empresas y
autónomos.
Segon: Que siga este Pla de
Sanejament l'instrument que servisca de base i
criteri que s'ha de seguir, d'ara en avant, per a
elaborar els Pressupostos Generals d'este
Ajuntament.
Segundo: Que sea este Plan de
saneamiento el instrumento que sirva de base
y criterio a seguir, en lo sucesivo, para elaborar
los
Presupuestos Generales de este
Ayuntamiento.
Tercer: Que amb la finalitat de
complir el rigor i la disciplina pressupostària
inherent a l'adopció d'este Pla de Sanejament,
tot membre de l'Equip de Govern local, que
duga a terme despeses que no tinguen
consignació pressupostària, done compte al
Ple en la següent sessió ordinària que se
celebre, des que siga reconeguda l'obligació
corresponent, a fi que el màxim òrgan
representatiu d'este municipi conega el
seguiment del Pla de Sanejament, per part
dels gestors de fons públics.
Tercero: Que con la finalidad de
cumplir el rigor y la disciplina presupuestaria
inherente a la adopción de este Plan de
saneamiento, todo miembro del equipo de
Gobierno local que lleve a cabo gastos que no
tengan consignación presupuestaria, de cuenta
al Pleno en la siguiente sesión ordinaria que se
celebre desde que sea reconocida la
obligación correspondiente, a fin de que el
máximo órgano representativo de este
municipio conozca el seguimiento del Plan de
saneamiento, por parte de los gestores de
fondos públicos.”
2n.- 20-07-2009.- Dictamen favorable
de la Comissió Informativa d'Hisenda,
Contractació, Comerç, Transport i Patrimoni.
2º.- 20-07-2009.- Dictamen favorable
de la Comisión Informativa de Hacienda,
Contratación,
Comercio,
Transporte
y
Patrimonio.
INTERVENCIONS:
INTERVENCIONES:
El Sr. Francisco M. Pérez Melero explica que
la duració del mateix serà de 6 anys, des del
2010 al 2015. El primer document que ens
trobem és un índex d’obertura i l'últim
document és un informe d'Intervenció en què
es dóna conformitat a la viabilitat del Pla i a
l'operació d'endeutament. La justificació del Pla
d'Endeutament residix en la situació actual de
la Hisenda municipal. Pel que fa a les
despeses que s'han consignat, comenta que
les que la Corporació té l'obligació de satisfer.
Es reduïxen les subvencions als clubs
esportius. Quant a la subvenció als organismes
autònoms, comenta que la subvenció a
l'Hospital Asil augmenta i la de la Parra Conca
es manté. En despeses i
El Sr. Francisco M. Pérez Melero explica que
la duración del mismo será de 6 años, desde el
2010 al 2015. El primer documento que nos
encontramos es un índice con el que apertura
y el último documento es un informe de
intervención en el que se da conformidad a la
viabilidad del plan y a la operación de
endeudamiento. La justificación del Plan de
Endeudamiento reside en la situación actual
de la Hacienda municipal. En cuanto a que
gastos se han consignado comenta que los
que la Corporación tiene la obligación de
satisfacer. Se reducen las subvenciones a los
clubs deportivos. Y en cuanto a la subvención
a los Organismos autónomos, comenta que la
subvención al Hospital Asilo aumenta y la de la
Parra Conca se mantiene. En gastos e
5
inversions, es consignen 100 € a tots els
programes funcionals, perquè en principi no es
preveu amb els ingressos corrents cap tipus
d'inversió.
inversiones, se consignan 100 € a todos los
programas funcionales, porque en principio no
se prevé con los ingresos corrientes ningún
tipo de inversión.
El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela comenta que
gràcies al govern d'Espanya hi ha la possibilitat
de demanar un préstec per a pagar els
proveïdors. Fins al 2015 hi ha fixades unes
bases per a l'estalvi. Li agradaria que es
confirmara que no hi haurà cap pujada de l'IBI
o de qualsevol altre impost o taxa. Quant a la
reducció de la productivitat dels treballadors, li
agradaria saber si s'ha consensuat esta
mesura en la Mesa general de Negociació. En
el Decret de 13 de març, hi ha una sèrie de
certificats que cal presentar i enviar per via
electrònica.
El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela comenta que
gracias al Gobierno de España existe la
posibilidad de pedir un préstamo para pagar a
los proveedores. Hasta el 2015 hay fijadas
unas bases para el ahorro. Le gustaría que se
confirmara que no va a haber ninguna subida
del IBI o de cualquier otro impuesto o tasa. En
cuanto a la reducción de la productividad de
los trabajadores, le gustaría saber si se ha
consensuado esta medida en la Mesa General
de Negociación. En el Decreto de 13 de marzo,
hay una serie de certificaciones que hay que
presentar y enviar por vía electrónica.
La Sra. Consuelo Ferrer Pellicer contesta que
estan esperant que s'aprove en este Ple,
perquè es remeta al Ministeri d'Economia i
Hisenda per via telemàtica.
La Sra. Consuelo Ferrer Pellicer contesta que
están esperando que se apruebe en este
Pleno, para que se remita al Ministerio de
Economía y Hacienda por vía telemática.
El Sr. José Carlos Gil Piñar pregunta si la
gestió tributària que tenim delegada en Suma
es pot quantificar, perquè el pressupost del
2008 ja està liquidat. Seria veure que
competències té delegades en Suma i que
competències podria assumir la Tresoreria
municipal, seria una qüestió a plantejar, perquè
hi ha ajuntaments que funcionen així. I
pregunta si la reducció del complement de
productivitat dels treballadors s'ha consensuat
amb ells.
El Sr. José Carlos Gil Piñar pregunta si la
gestión tributaria que tenemos delegada en
Suma se puede cuantificar, pues el
presupuesto del 2008 ya está liquidado. Sería
ver que competencias tiene delegadas en
Suma y que competencias podría asumir la
Tesorería municipal, sería una cuestión a
plantear, pues hay Ayuntamientos que
funcionan así. Y pregunta si la reducción del
complemento de productividad de los
trabajadores se ha consensuado con ellos.
El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que
té raó amb això de les delegacions en Suma,
perquè s'abaratirien costos, però amb els
mitjans humans que tenim, hem hagut de
delegar inclús la gestió de les multes. S'hauria
d'incrementar la plantilla i l'increment del cost
de personal seria major que el que es paga a
Suma, i el nivell de recaptació seria menor per
part de Tresoreria que utilitzant el servici de
Suma. Quant a la reducció de la productivitat,
no hi ha un suport documental, no hi ha res
firmat, encara que hi ha hagut contactes amb
la Regidoria de Personal i amb els sindicats. I
quant a reduir el personal de confiança, hauria
d'ajustar-se al màxim en funció de les
necessitats dels servici però, en principi, en
este pla no s’ha tingut en compte.
El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que
tiene razón con lo de las delegaciones en
Suma, porque se abaratarían costes, pero con
los medios humanos que tenemos, hemos
tenido que delegar incluso la gestión de las
multas. Se tendría que incrementar la plantilla
y el incremento del coste de personal sería
mayor que lo que se paga a Suma. Y el nivel
de recaudación sería menor por parte de
Tesorería que utilizando el Servicio de Suma.
Y en cuanto a la reducción de la productividad,
no hay un soporte documental, no hay nada
firmado, aunque ha habido contactos con la
Concejalía de Personal y con los Sindicatos. Y
en cuanto a reducir el personal de confianza,
debería ajustarse al máximo en función de las
necesidades de los servicio, pero en principio
en este plan no se ha tenido en cuenta.
El Sr. José Carlos Gil Piñar comenta que li
agradaria que es tinguera en compte.
El Sr. José Carlos Gil Piñar comenta que le
gustaría que se tuviera en cuenta.
6
El Sr. Vicent Serra Seva comenta que és
viable el Pla, és una voluntat. Quant als
ingressos previstos per l'Impost d'Activitats
Econòmiques, crec que, a data de hui, hi ha
molts ja donats d'alta, que s'incorporaran al
padró i es recaptaran. Els ingressos
s'incrementen perquè s'ha incrementat el cens
de vivendes o immobles. En el que es referix al
tema de recaptació de tributs per Suma, dir
que hi ha unes altres empreses, o els mateixos
servicis municipals. Buscar a altres empreses
per a veure si eixa tasca es pot fer a un preu
inferior al qual es fa. Quant al tema de la
pòlissa de crèdit que es va demanar l'any
passat, si la utilitzes pagues, i si no, no. Però,
per regla general, per tindre-la pagues, per la
disponibilitat pagues una quantitat ínfima.
Quant al retall d'activitats esportives, unes sí,
però unes altres incrementar-les perquè els
xiquets, jóvens, tinguen alternatives per a
cobrir el seu oci. Retallar les despeses per ací
crec que no toca. Sí que s’ha de retallar el cost
de personal de confiança. El tema dels plusos
de productivitat, és un poc complicat. En
l'empresa privada, o hi ha beneficis o no
cobres, es basa en la quantitat de treball que
es fa i faria falta ajustar les plantilles a les
necessitats reals de personal. Esperem que
açò es complisca sense oblidar que deixem
hipotecada a la pròxima Corporació que vinga.
El Sr. Vicent Serra Seva comenta que es
viable el Plan, es una voluntad. Y en cuanto a
los Ingresos previstos por el Impuesto de
Actividades Económicas, creo que, a fecha de
hoy, hay muchos ya dados de alta, que se
incorporarán al padrón y se recaudarán. Los
ingresos se incrementan porque se ha
incrementado el censo de viviendas o
inmuebles. En lo que se refiere al tema de
recaudación de tributos por Suma, decir que
hay otras empresas o los propios servicios
municipales. Buscar a otras empresas para ver
si esa tarea se puede hacer a un precio inferior
al que lo hace Suma. Y en cuanto al tema de
la póliza de crédito que se pidió el año pasado,
si la utilizas pagas y si no, no. Pero por regla
general,
por
tenerla
pagas,
por
la
disponibilidad pagas una cantidad ínfima. En
cuanto al recorte de actividades deportivas,
unas sí, pero otras incrementarlas para que los
niños, jóvenes, tengan alternativas para cubrir
su ocio. Recortar el gastos por ahí creo que no
toca. Sí recortar el coste de personal de
confianza. El tema de los pluses de
productividad, es un poco complicado. En la
empresa privada o hay beneficios o no cobras
y se basa en la cantidad de trabajo que se
hace y haría falta ajustar las plantillas a las
necesidades reales de personal. Esperamos
que esto se cumpla sin olvidar que dejamos
hipotecada a la próxima Corporación que
venga.
El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que
respecte dels ingressos urbanístics, la
quantitat potser és correcta, però hauríem de
veure de quina data és. Respecte a la quantitat
fixada per a les escoles esportives, es reduïx la
mateixa per a entitats quasi professionals,
perquè s'han de gestionar ells mateixos, com
ara el Club de Rugbi, el Club de Bàsquet i el
Club de Futbol. El futbol base i la resta de
xicotetes entitats esportives s'han mantingut i
s'incrementaran a partir de l'aplicació de l’IPC a
cada exercici. La càrrega fiscal per als dos
primers anys no va a incrementar-se, la nova
Corporació decidirà què fa. Sí que és cert que
cal negociar amb unes altres empreses per a
delegar la recaptació i, de fet, s'està mirant el
tema amb la Caixa.
El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que
respecto de los ingresos urbanísticos, la
cantidad a lo mejor es correcta, pero
tendríamos que ver de que fecha es. Respecto
a la cantidad
fijada para las Escuelas
Deportivas, se reduce la misma para entidades
casi profesionales, porque se deben gestionar
ellos mismos como son el Club de Rugby, el
Club de Básquet y el Club de Fútbol. Lo que es
Futbol Base y el resto de pequeñas Entidades
Deportivas
se
ha
mantenido
y
se
incrementarán a partir de la aplicación del IPC
a cada ejercicio. La carga fiscal para los dos
primeros años no se va a incrementar, la
nueva corporación decidirá que hace. Si que
es cierto que hay que negociar con otras
empresas para delegar la recaudación, y de
hecho se está mirando el tema con la Caixa.
El Sr. Vicent Serra Seva manifesta que quant a
l'increment d'impostos, ha parlat en relació
amb este període administratiu, i no
El Sr. Vicent Serra Seva manifiesta que en
cuanto al incremento de impuestos, ha hablado
en relación a este período administrativo, y no
7
més enllà del 2011, eixa gestió l'assumirà qui
l'haja d'assumir. Demanaria el compromís que
no haguera increment de taxes.
más allá del 2011, esa gestión la asumirá
quién la tenga que asumir. Pediría el
compromiso de que no hubiera incremento de
tasas.
El Sr. Pedro Lloret Llinares comenta que es
tracta dels diners de la butxaca dels ciutadans,
perquè cal pagar un préstec, per la qual cosa
els dos punts haurien d'haver-se tractat
conjuntament. Llevar-li diners a les escoles
esportives municipals em pareix abusiu.
Entenc un Pla de Sanejament, sempre que no
es demane un préstec. No vaig a recolzar-lo
perquè, a partir del gener de 2010, va a fer-se
una revisió cadastral. Quan haja d'apujar
l'aigua un 6 %, veurem la resposta dels
ciutadans de la Vila.
El Sr. Pedro Lloret Llinares comenta que se
trata del dinero del bolsillo de los ciudadanos,
porque hay que pagar un préstamo, por lo que
los dos puntos deberían haberse tratado
conjuntamente. Quitarle dinero a las Escuelas
Deportivas municipales me parece abusivo.
Entiendo un plan de saneamiento, siempre y
cuando no se pida un préstamo. No voy a
apoyarlo, porque a partir del enero de 2010 se
va a hacer una revisión catastral. Cuando
tenga que subir el agua un 6 %, veremos la
respuesta de los ciudadanos de la Vila.
El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela pregunta si hi
ha hagut alguna Mesa de Negociació amb els
treballadors.
El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela pregunta si ha
habido alguna Mesa de Negociación con los
trabajadores.
El Sr. PASCUAL Pastor Roca comenta que hi
ha hagut una Mesa de Negociació en relació
amb la productivitat i s'ha parlat sobre el tema,
sé que és una situació que és comprensible i
és el que hi ha.
El Sr. Pascual Pastor Roca comenta que ha
habido una Mesa de Negociación en relación
con la productividad y se ha hablado sobre el
tema, sé que es una situación que es
comprensible y es lo que hay.
El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela recorda que el
Plec de Condicions posava que l'entitat que es
fera càrrec de la concessió, es faria càrrec
també del seu cobrament. Veure si això és
possible. Hi ha un romanent negatiu de
Tresoreria de menys 26.000.000, amb la
conseqüència que ve de la multa de l'Atrium
Beach que es va deixar dins del calaix i ve de
la magnífica gestió realitzada pel govern del
Partit Popular. Votaran favorablement al Pla de
Sanejament. Pla de Sanejament, que no és Pla
Econòmic financer. Demana que els impostos
durant 6 anys no s'apugen. Que la
documentació quan estiga preparada se'ns
remeta per a tindre-la.
El Sr. Gaspar Lloret Valenzuela recuerda que
el Pliego de Condiciones, ponía que la entidad
que se hiciera cargo de la concesión, se haría
cargo también de su cobro. Ver si eso es
posible. Hay un remanente negativo de
Tesorería de
menos 26.000.000, con la
consecuencia que viene de la multa del Atrium
Beach que se dejó dentro del cajón y viene de
la magnífica gestión realizada por el Gobierno
del Partido Popular. Votarán favorablemente al
Plan de Saneamiento. Plan de Saneamiento
que no es Plan Económico financiero. Pide que
los impuestos durante 6 años que no se suban.
Que la documentación cuando esté preparada
se nos remita para tenerla.
La Sra. Consuelo Ferrer Pellicer comenta que
el mateix informe d'Intervenció fa referència a
la viabilitat del Pla, sempre que es respecten
els límits que es fixen en l'estat de despeses.
La Sra. Consuelo Ferrer Pellicer comenta que
el mismo informe de Intervención hace
referencia a la viabilidad del plan, siempre y
cuando se respeten los límites que se fijan en
el estado de gastos.
El Sr. Jaime Lloret Lloret indica que és cert que
El govern d'Espanya ha permés passar de
deute comercial a deute financer, cal fer una
pla financer i ací està. La bola no podia seguir
incrementant-se, calia tallar-la, sanejar-la.
Respecte a la pujada d'impostos, este Equip
de Govern no es
El Sr. Jaime Lloret Lloret indica que es cierto
que el Gobierno de España ha permitido pasar
de deuda comercial a deuda financiera, y hay
que hacer una plan financiero y aquí está. La
bola no podía seguir incrementándose, había
que cortarla, sanearla. Respecto a la subida de
impuestos, este Equipo de Gobierno no se
8
planteja en cap moment la pujada d'impostos.
Farem tots els esforços per a complir amb el
Pla de Sanejament i les mesures i controls
necessaris per a dur-lo a terme.
plantea en ningún momento la subida de
impuestos. Haremos todos los esfuerzos para
cumplir con el plan de saneamiento y las
medidas y controles necesarios para llevarlo a
cabo.
El Sr. Vicent Serra Seva comenta que de les
paraules del Sr. alcalde es desprén que
s'aplicarà un increment en la taxa de l'aigua.
El Sr. Vicent Serra Seva comenta que de las
palabras del Sr. Alcalde se desprende que se
aplicará un incremento en la tasa del Agua.
El Sr. Jaime Lloret Lloret contesta que quan
s'aprove l'aigua, s'aplicarà el que s’haja
d'aplicar.
El Sr. Jaime Lloret Lloret contesta que cuando
se apruebe el agua, se aplicará lo que tenga
que aplicarse.
El Sr. Vicent Serra Seva votarà a favor del Pla
de Sanejament perquè li feia falta a este
Ajuntament. I que la informació que s'ha
demanat que es faça arribar a tots els grups de
l'oposició.
El Sr. Vicent Serra Seva votará a favor del plan
de saneamiento porque le hacía falta a este
Ayuntamiento. Y que la información que se ha
pedido que se haga llegar a todos los grupos
de la oposición.
Per tot això, S'ACORDA PER:
Por todo ello, SE ACUERDA POR:
19 vots a favor de Partit Popular (Sr.
Jaime Lloret Lloret, Sra. DOLORES Such
Nogueroles, Sr. MARCOS Zaragoza Mayor,
Sra. Maria Milagros Francisca CANTO Sala,
Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Maria Isabel
Lloret Climent, Sr. PASCUAL Pastor Roca,
Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sra.
Maria del Rosario Escrig Llinares, Sr. José Mª
Béjar Escámez), Regidor no adscrit
(Francisco M. Pérez Melero), Partit Socialista
Obrer
Espanyol
(Sr.
Gaspar
Lloret
Valenzuela, Sr. Josep Llorca i Llorca, Sra.
Isabel Vicenta Perona Alitte, Sr. MARCO
Antonio Vidal Bellon, Sra. Josefa Llorca
Llinares, Sra. Francisca Serrano Rodríguez,
Sr. Jose Ramon Arribas Mendez) i Bloc
Nacionalista Valencià (Sr. Vicent Serra
Seva), 1 vot en contra d'Iniciativa
Independent (Sr. Pedro Lloret Llinares) i una
abstenció d'Esquerra Unida (Sr. Jose Carlos
Gil Piñar).
19 votos a favor de Partido Popular
(D. Jaime Lloret Lloret, Dña. Dolores Such
Nogueroles, D. Marcos Zaragoza Mayor, Dña.
Maria Milagros Francisca Canto Sala, D.
Jerónimo Lloret Selles, Dña. Maria Isabel
Lloret Climent, D. Pascual Pastor Roca, Dña.
Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Dña. Maria
del Rosario Escrig Llinares, D. José Mª Béjar
Escámez), Concejal no adscrito (Francisco
M. Pérez Melero), Partido Socialista Obrero
Español (D. Gaspar Lloret Valenzuela, D.
Josep Llorca i Llorca, Dña. Isabel Vicenta
Perona Alitte, D. Marco Antonio Vidal Bellon,
Dña. Josefa Llorca Llinares, Dña. Francisca
Serrano Rodríguez, D. Jose Ramon Arribas
Mendez), y Bloc Nacionalista Valencià (D.
Vicent Serra Seva), 1 voto en contra de
Iniciativa Independiente (D. Pedro Lloret
Llinares), y una abstención de Esquerra
Unida (D. Jose Carlos Gil Piñar.)
Primer:
Aprovar
el
Pla
de
Sanejament, elaborat per a esta entitat, a
l'empara del que disposa el Reial Decret Llei
5/2009,
de
24
d'abril,
de mesures
extraordinàries i urgents per a facilitar a les
entitats locals el sanejament de deutes
pendents de pagament amb empreses i
autònoms.
Primero: Aprobar el Plan de
saneamiento, elaborado para esta Entidad, al
amparo de lo dispuesto en el Real Decreto-ley
5/2009, de 24 de abril, de medidas
extraordinarias y urgentes para facilitar a las
Entidades Locales el saneamiento de deudas
pendientes de pago con empresas y
autónomos.
Segon: Que siga este Pla de
Sanejament l'instrument que servisca de base i
criteri que s'ha de seguir, d'ara en avant, per a
elaborar els Pressupostos Generals d'este
Segundo: Que sea este Plan de
saneamiento el instrumento que sirva de base
y criterio a seguir, en lo sucesivo, para elaborar
los
Presupuestos
Generales
de
este
9
Ajuntament.
Ayuntamiento.
Tercer: Que amb la finalitat de
complir el rigor i la disciplina pressupostària
inherent a l'adopció d'este Pla de Sanejament,
tot membre de l'Equip de Govern local, que
duga a terme despeses que no tinguen
consignació pressupostària, done compte al
Ple en la següent sessió ordinària que se
celebre, des que siga reconeguda l'obligació
corresponent, a fi que el màxim òrgan
representatiu d'este municipi conega el
seguiment del Pla de Sanejament, per part
dels gestors de fons públics.
Tercero: Que con la finalidad de
cumplir el rigor y la disciplina presupuestaria
inherente a la adopción de este Plan de
saneamiento, todo miembro del equipo de
Gobierno local que lleve a cabo gastos que no
tengan consignación presupuestaria, de cuenta
al Pleno en la siguiente sesión ordinaria que se
celebre desde que sea reconocida la
obligación correspondiente, a fin de que el
máximo órgano representativo de este
municipio conozca el seguimiento del Plan de
saneamiento, por parte de los gestores de
fondos públicos.
2.
PLE P-2009/01412
SEGON.OPERACIÓ
D'ENDEUDAMENT
A
LLARG
TERMINI PER IMPORT DE 4.900.000
€.- ADJUDICACIÓ
ANTECEDENTS:
2.
PLE P-2009/01412
SEGON.OPERACIÓ
D'ENDEUDAMENT
A
LLARG
TERMINI PER IMPORT DE 4.900.000
€.- ADJUDICACIÓ
ANTECEDENTES:
1r.- 21-07-2009.- Proposta de la
Regidoria d'Hisenda, amb el següent tenor
literal:
1º.- 21-07-2009.- Propuesta de la
Concejalía de Hacienda, con el siguiente tenor
literal:
“PROPOSTA REGIDORIA D'HISENDA
SR. FRANCISCO PÉREZ MELERO
“PROPUESTA CONCEJALÍA DE HACIENDA
SR. FRANCISCO PÉREZ MELERO
Vist l'expedient que s'està tramitant per
a la concertació d'una operació extraordinària
d'endeutament bancari a l'empara del Reial
Decret Llei 5/2009, de 24 d'abril, de mesures
extraordinàries i urgents per a facilitar a les
entitats locals el sanejament de deutes
pendents de pagament amb empreses i
autònoms.
Visto el expediente que se está
tramitando para la concertación de una
operación extraordinaria de endeudamiento
bancario al amparo del Real Decreto-Ley
5/2009, de 24 de abril, de medidas
extraordinarias y urgentes para facilitar a las
Entidades Locales el saneamiento de deudas
pendientes de pago con empresas y
autónomos.
Resultant que, en sessió celebrada pel
Ple de l'Ajuntament, en data 2 de juliol de
2009, es van aprovar les condicions per a la
formalització de l'operació de crèdit a què han
d'ajustar-se les entitats financeres.
Resultando que en sesión celebrada
por el Ayuntamiento Pleno en fecha 2 de julio
de 2009 se aprobaron las condiciones para la
formalización de la operación de crédito a las
que
deben
ajustarse
las
Entidades
Financieras.
Considerant que l'òrgan competent per
a l'aprovació d'esta operació de crèdit és el Ple
municipal, d’acord amb l'article 6 de l’RDL
5/2009.
Considerando
que
el
órgano
competente para la aprobación de esta
operación de crédito es el Pleno Municipal,
conforme al artículo 6 del RDL 5/2009.
Resultant que han presentat oferta les
entitats següents:
Resultando que han presentado oferta
las siguientes entidades:
- Caja de Ahorros del Mediterráneo
(CAM).
- Caja de Ahorros del Mediterráneo
(CAM)
10
- Caja Madrid.
- Caja Madrid.
Considerant l'informe, de data 16 de
juliol de 2009, sobre les ofertes presentades,
emés per la Tresoreria municipal.
Considerando el informe de fecha 16
de julio de 2009, sobre las ofertas
presentadas, emitido por la Tesorería
Municipal.
Considerant que l'expedient s'ha
tramitat d'acord amb les disposicions legals
d'aplicació al cas, i d’acord amb l'informe emés
per la Tresoreria municipal, vinc a elevar al Ple
corporatiu, previ dictamen de la Comissió
Informativa d'Hisenda, l'ACORD següent:
Considerando que el expediente se ha
tramitado conforme a las disposiciones legales
de aplicación al caso y conforme el informe
emitido por la Tesorería Municipal, vengo en
elevar al Pleno corporativo previo dictamen de
la Comisión Informativa de Hacienda el
siguiente ACUERDO:
PRIMER: Adjudicar el contracte de
préstec per import de 2.450.000,00 € en les
condicions oferides per a l'operació a la Caja
de Ahorros del Mediterráneo (CAM).
PRIMERO: Adjudicar el contrato de
préstamo por importe de 2.450.000,00 € en
las condiciones ofertadas para la operación a
la Caja de Ahorros del Mediterráneo (CAM)
SEGON Adjudicar el contracte de
préstec per import de 2.450.000,00 € en les
condicions oferides per a l'operació a Caja
Madrid.
SEGUNDO Adjudicar el contrato de
préstamo por importe de 2.450.000,00 € en
las condiciones ofertadas para la operación a
Caja Madrid.
TERCER: Notificar este acord a les
entitats adjudicatàries, requerint-li per a la
formalització del préstec.”
TERCERO: Notificar este acuerdo a
las Entidades adjudicatarias, requiriéndole
para la formalización del préstamo.”
2n.- 20-07-2009.- Dictamen favorable
de la Comissió Informativa d'Hisenda,
Contractació, Comerç, Transport i Patrimoni.
2º.- 20-07-2009.- Dictamen favorable
de la Comisión Informativa de Hacienda,
Contratación,
Comercio,
transporte
y
patrimonio.
INTERVENCIONS:
INTERVENCIONES:
El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que
Tresoreria estava representada en la Mesa de
Contractació i ha sigut Tresoreria la que, en
funció del Plec de Clàusules Administratives
Particulars i prescripcions tècniques, ha decidit
adjudicar d'esta manera.
El Sr. Francisco M. Pérez Melero comenta que
Tesorería estaba representada en la Mesa de
Contratación y ha sido Tesorería la que en
función del Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares y prescripciones técnicas la que
ha decidido adjudicar de esta forma.
Per tot això, S'ACORDA PER:
Por todo ello, SE ACUERDA POR:
19 vots a favor de Partit Popular (Sr.
Jaime Lloret Lloret, Sra. DOLORES Such
Nogueroles, Sr. MARCOS Zaragoza Mayor,
Sra. Maria Milagros Francisca CANTO Sala,
Sr. Jerónimo Lloret Sellés, Sra. Maria Isabel
Lloret Climent, Sr. PASCUAL Pastor Roca,
Sra. Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Sra.
Maria del Rosario Escrig Llinares, Sr. José Mª
Béjar Escámez), Regidor no adscrit
(Francisco M. Pérez Melero), Partit Socialista
Obrer
Espanyol
(Sr.
Gaspar
Lloret
Valenzuela, Sr. Josep Llorca i Llorca, Sra.
19 votos a favor de Partido Popular:
(D. Jaime Lloret Lloret, Dña. Dolores Such
Nogueroles, D. Marcos Zaragoza Mayor, Dña.
Maria Milagros Francisca Canto Sala, D.
Jerónimo Lloret Selles, Dña. Maria Isabel
Lloret Climent, D. Pascual Pastor Roca, Dña.
Beatriz Adela Llinares Izquierdo, Dña. Maria
del Rosario Escrig Llinares, D. José Mª Béjar
Escámez), Concejal no adscrito (Francisco
M. Pérez Melero), Partido Socialista Obrero
Español: (D. Gaspar Lloret Valenzuela, D.
Josep Llorca i Llorca, Dña.
11
Isabel Vicenta Perona Alitte, Sr. MARCO
Antonio Vidal Bellon, Sra. Josefa Llorca
Llinares, Sra. Francisca Serrano Rodríguez,
Sr. Jose Ramon Arribas Mendez) i Bloc
Nacionalista Valencià (Sr. Vicent Serra
Seva), 1 vot en contra d'Iniciativa
Independent (Sr. Pedro Lloret Llinares) i una
abstenció d'Esquerra Unida (Sr. Jose Carlos
Gil Piñar).
Isabel Vicenta Perona Alitte, D. Marco Antonio
Vidal Bellon, Dña. Josefa Llorca Llinares, Dña.
Francisca Serrano Rodríguez, D. Jose Ramon
Arribas Mendez), y Bloc Nacionalista
Valencià: ( D. Vicent Serra Seva), 1 voto en
contra de Iniciativa Independiente: (D. Pedro
Lloret Llinares,),
y una abstención de
Esquerra Unida ( D. Jose Carlos Gil Piñar.)
PRIMER: Adjudicar el contracte de
préstec per import de 2.450.000,00 € en les
condicions oferides per a l'operació a la Caja
de Ahorros del Mediterráneo (CAM).
PRIMERO: Adjudicar el contrato de
préstamo por importe de 2.450.000,00 € en
las condiciones ofertadas para la operación a
la Caja de Ahorros del Mediterráneo (CAM)
SEGON: Adjudicar el contracte de
préstec per import de 2.450.000,00 € en les
condicions oferides per a l'operació a Caja
Madrid.
SEGUNDO Adjudicar el contrato de
préstamo por importe de 2.450.000,00 € en
las condiciones ofertadas para la operación a
Caja Madrid.
TERCER: Notificar este acord a les
entitats adjudicatàries, requerint-li per a la
formalització del préstec.
TERCERO: Notificar este acuerdo a
las Entidades adjudicatarias, requiriéndole
para la formalización del préstamo.
No havent-hi més assumptes a tractar,
s'alça la sessió per ordre del Sr. alcalde, a les
12.25 hores, la qual cosa jo, el secretari
general, CERTIFIQUE.
Y no habiendo más asuntos que tratar,
se levanta la sesión por orden del Sr. Alcalde,
siendo las 12:25 horas, de lo que yo, el
Secretario General, CERTIFICO.
L'alcalde
El secretari general
Sign.: Jaime Lloret Lloret
Sign.: Vicent Ferrer Mas
12