Auditoría Interna MEP - Ministerio de Educación Pública

Boletín Informativo
30 de setiembre del 2014 Volumen 1, nº 1
¿Quiénes somos?
DIRECCIÓN DE AUDITORÍA INTERNA
La auditoría es una de las herramientas
fundamentales en la función de vigilancia y control
a nivel mundial, esto tanto para el sector público
como el privado; por su naturaleza e importancia,
esta es una de las actividades profesionales en
constante desarrollo y se le debe brindar la
importancia para su ejecución.
Cómo disciplina, la auditoría requiere de un marco
normativo que establezca en forma clara y precisa
los conceptos, características y reglas que los
actores
responsables
de
la
actividad
(administración) deberán seguir, para su adecuada
realización y para que los resultados sean
aceptados por su objetividad, imparcialidad y
utilidad.
De ahí, que el estado costarricense ha dictado una
serie de normativas para regular las actuaciones
de la administración pública, como lo son la Ley
8292, Ley General de Control Interno, Ley 8422
Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento
Ilícito en la Función Pública y aquellas normas
expresas que dicte para estos efectos la
Contraloría General de la República.
Es por ello que el presente boletín tiene como fin
dar a conocer la Dirección de Auditoría Interna del
Ministerio de Educación Pública, para que sus
funcionarios y el administrado, puedan tener una
visión más detallada de nuestro accionar, en miras
de lograr una transparencia en nuestro quehacer
diario.
DENUNCIAS
¿Desea usted presentar una denuncia? aquí le
indicaremos que es una denuncia y el
procedimiento para la presentación de las mismas.
CONTENIDO:
Organización
¿Qué es auditoría?
Concepto funcional
Donde ejerce
¿Qué es una denuncia?
¿Cómo presentarla?
Confidencialidad
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PUNTOS DE INTERÉS ESPECIAL
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Informes emitidos Auditoría.
Visión Auditoría Interna.
Ubicación Auditoría Interna.
Correos electrónicos.
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Mediante Decreto 34427 del 3 de abril del 2008, se establece el Reglamento
de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del Ministerio de
Educación Pública que establece la conformación de la Auditoría Interna.
Así mismo la Ley 8292 Ley General de Control Interno, en su artículo 21
define el concepto funcional de las auditorías internas.
Adicionalmente, la Dirección de Auditoría Interna en su Manual de Políticas
y Procedimientos en el punto 1.8 define con claridad el término de auditoria.
Concepto funcional de auditoría interna.
La auditoría interna es la actividad independiente, objetiva y asesora, que proporciona seguridad al ente u
órgano, puesto que se crea para validar y mejorar sus operaciones….. Dentro de una organización, la
auditoría interna proporciona a la ciudadanía una garantía razonable de que la actuación del jerarca y la del
resto, de la administración se ejecuta conforme al marco legal y técnico y a las prácticas sanas.
¿QUÉ ES AUDITORÍA?
La auditoría consiste en la recopilación y análisis de información relacionada
con el desarrollo de las operaciones de los sujetos pasivos, para determinar
e informar sobre el grado de correspondencia entre esa información,
fundamentalmente las declaraciones administrativas, y los criterios
establecidos.
EN DONDE EJERCE
SUS FUNCIONES LA AUDITORÍA
El Decreto 38170-MEP en su artículo 35 determina el
campo de fiscalización de la Dirección de Auditoría
Interna, entre ellos las
diferentes oficinas del
Ministerio
de
Educación
Pública,
órganos
adscritos, entes públicos no estatales receptores de
fondos de este Ministerio y entes privados que son
receptores de fondos estatales.
Adicionalmente, ejerce ese facultad de fiscalización
en órganos desconcentrados tales como:
Consejo Superior de Educación.
CONESUP.
SINETEC.
CENAREC.
Tribunal de Carrera Docente.
Instituto Uladislao Gámez Solano.
Así mismo en programas y proyectos específicos
como:
Fundación Omar Dengo.
Centros privados con subvención estatal.
Y además en la administración financiera regional
como:
Juntas de Educación .
Juntas Administrativas.
Patronatos Escolares
(cuando reciben fondos del Ministerio).
Tesorerías Cantonales y Escolares.
Colegios Técnicos Profesionales.
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DENUNCIA CIUDADANA
DENUNCIAS ANÓNIMAS
Las denuncias se originan por las actuaciones irregulares que
afectan el uso y manejo de fondos públicos, por parte de los
funcionarios del Ministerio de Educación Pública o los
administradores de esos fondos.
Las denuncias anónimas
presentadas en documento o
a través de cualquier otro
medio de comunicación,
serán archivadas.
¿Qué es una denuncia?
PROCEDIMIENTO PARA PRESENTAR UNA DENUNCIA
En la Gaceta 124 del 28 de junio del 2010 la Dirección de Auditoría
Interna publicó el Manual de Normas Generales para la
Tramitación de las Denuncias presentadas ante la Dirección.
Las denuncias pueden ser presentadas en forma escrita u oral.
Las escritas deben contener:
1. Nombre y apellidos del denunciante, número de cédula de
identidad, teléfono y lugar y medio para recibir notificaciones.
2. Descripción de los hechos u omisiones denunciados, con
indicación de las personas u órganos contra quienes se
presenta cuando sea posible su identificación, los datos de los
posibles afectados si los conoce, mención aproximada de la
fecha y lugar en que sucedieron, así como de los elementos de
prueba que tenga para sustentar la denuncia. Si se trata de
prueba testimonial deberá indicar el nombre y dirección donde
se localizarán los testigos, y los hechos a los que se referirán.
En caso de conocer de la existencia de prueba documental y no
poder aportarla deberá indicarse donde puede ser ubicada.
No obstante, podrán ser
tramitadas si
reúnen los
mismos requisitos de las
denuncias
escritas
numerados en el artículo 4,
inciso b) del Manual de
Normas Generales para la
tramitación de Denuncias y
si existen
elementos que,
a criterio del Auditor Interno
sean
dignos
de
investigación.
De esta misma forma se
tratarán
las
denuncias
presentadas vía teléfono o
por correo electrónico.
3. El denunciante deberá indicar cuál es su pretensión en
relación con el hecho denunciado.
4. El denunciante deberá indicar si se ha denunciado, o si tiene
conocimiento de que se estén investigando los mismos hechos
en alguna otra oficina o dependencia estatal, administrativa o
judicial.
Las denuncias orales deben cumplir con:
El denunciante comparecerá personalmente a la oficina de la
Auditoría Interna, y expresará de modo oral la presunta situación
irregular, indicando, además, su nombre y apellidos, número de
cédula de identidad, teléfono y lugar y medio para recibir
notificaciones. Su relato deberá contener una descripción clara y
detallada de los hechos u omisiones denunciados, según el punto
2 de las denuncias escritas.
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INFORMES EMITIDOS
CONFIDENCIALIDAD DEL DENUNCIANTE
Desea usted conocer los informes que esta
Dirección de Auditoría ha emitido, lo puede
hacer al ingresar a la siguiente dirección
electrónica:
De conformidad con lo establecido en el artículo 6
de la Ley 8292 Ley General de Control Interno y el
artículo 8 de la Ley 8422 Ley Contra la Corrupción
y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública,
en las denuncias que sean presentadas ante esta
Dirección o bien ante cualquier dependencia del
sector
público,
se
deberá
guardar
la
confidencialidad del denunciante, salvo que éste
solicite expresamente que su identidad se haga
constar en el expediente que se conformará de la
denuncia interpuesta; sin embargo, esto no exime
al funcionario público de su obligación de guardar
la confidencialidad sobre estos asuntos.
www.mep.go.cr/auditoria interna/informes
emitidos.
De momento encontrará los informes
del año 2010.
Paulatinamente se incorporarán a este sitio
los informes del 2011 al 2013.
Visión:
Ser un órgano con impacto real en el desarrollo
estratégico del Ministerio y las instituciones sujetas
a su competencia.
SETIMO PISO EDIFICIO RAVENTÓS, COSTADO
SUR DEL MERCADO CENTRAL SAN JOSÉ
Teléfono: 2223-2050 │ Fax: 2248-0920
Correo electrónico: [email protected]
Auditor Interno:
Lic. Harry J. Maynard F.
Correo notificaciones
[email protected]
Subauditor Interno
Lic. Jorge Saborio Vargas.
Elaboración y Diseño:
María del Rocío Navarro Hidalgo.
Gaudin María Venegas Chacón.
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Diseño Gráfico: DRTE - GESPRO. MEP