Manual del Inspector ATS-INAC

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INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL
MANUAL DEL INSPECTOR ATS
(MIATS)
MANUAL DEL INSPECTOR
ATS
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REGISTRO DE EDICIONES Y ENMIENDAS
Edición/Enmienda
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PREAMBULO
El presente Manual del Inspector ATS (MIATS) contiene información relacionada a las normas
generales, responsabilidades y los procedimientos que los Inspectores de los Servicios de Transito
Aéreo de la Dirección de Aeronavegación del Instituto Nicaragüense de Aeronáutica Civil deben
observar en el ejercicio de sus labores, en función de velar por la seguridad de las operaciones
aéreas y el buen funcionamiento de sistema aeronáutico del país.
Cualquier disposición del presente Manual, que sea contrario a lo establecido en la Ley General de
Aeronáutica Civil y las Regulaciones Técnicas Aeronáuticas no tendrá validez alguna y deberá ser
sometida a revisión y/o enmienda en el momento que sea identificada.
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SISTEMA DE EDICIÓN Y ENMIENDA
Las enmiendas al presente Manual del Inspector ATS de la Dirección de Aeronavegación del
Instituto Nicaragüense de Aeronáutica Civil, serán indicadas mediante una barra vertical en el
margen izquierdo, enfrente del renglón, sección o figura que esté siendo afectada por el
mismo.
Estas se deben anotar en el registro de ediciones y enmiendas, indicando el número
correspondiente, fecha de efectividad y la fecha de inserción.
La edición debe ser el reemplazo del documento completo por otro.
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LISTA DE PÁGINAS EFECTIVAS
SECCIÓN / CAPÍTULO
PÁGINA
No. DE EDICIÓN
1
Inicial
2
Inicial
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Sistema de Edición y enmienda
3
Inicial
Abr. / 08
Lista de Paginas Efectivas
4
Inicial
Abr. / 08
Tabla de Contenido
5
Inicial
Abr. / 08
Capítulo 1 Generalidades
6-7
Inicial
Abr. / 08
Capítulo 2 Procedimientos Generales
9-13
Inicial
Abr. / 08
Capítulo 3 Guía para la Verificación
14-18
Inicial
Abr. / 08
Capitulo 4 Certificación del ATC
19-20
Inicial
Abr. / 08
21
Inicial
Abr. / 08
Capítulo 6 Actividades de Inspección
22-24
Inicial
Abr. / 08
Capítulo 7 Servicios de Transito Aéreo
25-26
Inicial
Abr. / 08
27
Inicial
Abr. / 08
28-34
Inicial
Abr. / 08
35-40
Inicial
Abr. / 08
41-42
Inicial
Abr. / 08
Registro de Ediciones y Enmiendas
Preámbulo
Capítulo 5 Planificación de la
Inspección y los Recursos
Apéndice 1 Organigrama
Apéndice 2 Lista de Control de
Evaluación para Dependencia de
Aeródromo
Apéndice 3 Lista de Control de
Evaluación para Dependencia de
Radar de Aproximación
Apéndice 4 Lista de Verificación para
el ATC
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FECHA
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TABLA DE CONTENIDO
REGISTRO DE EDICIONES Y ENMIENDAS ...................................................................................................... 1
PREAMBULO ...................................................................................................................................................... 2
SISTEMA DE EDICIÓN Y ENMIENDA ................................................................................................................ 3
LISTA DE PÁGINAS EFECTIVAS ....................................................................................................................... 4
TABLA DE CONTENIDO ..................................................................................................................................... 5
CAPITULO 1 ........................................................................................................................................................ 6
GENERALIDADES .............................................................................................................................................. 6
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................ 6
OBJETIVOS .................................................................................................................................................... 6
APLICABILIDAD ............................................................................................................................................. 6
RESPONSABILIDAD ...................................................................................................................................... 7
CAPITULO 2 ........................................................................................................................................................ 9
PROCEDIMIENTOS GENERALES ..................................................................................................................... 9
FUENTE DE DATOS ...................................................................................................................................... 9
ANALISIS DE LOS INCIDENTES RELACIONADOS CON EL ATS ............................................................. 10
INVESTIGACIÓN Y DOCUMENTACIÓN...................................................................................................... 11
DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN ............................................................................................................. 12
CAPITULO 3 ...................................................................................................................................................... 14
GUÍA PARA LA VERIFICACIÓN........................................................................................................................ 14
a)Procedimientos de aeródromo/aproximación: ............................................................................................ 14
b)Procedimientos de información de vuelo: .................................................................................................. 14
c)Procedimientos radar: ................................................................................................................................ 15
d)Aproximaciones radar: ............................................................................................................................... 16
e)Equipo radar: ............................................................................................................................................. 16
f)Radio y teléfono: ......................................................................................................................................... 16
g)Presentación de datos: .............................................................................................................................. 17
h)Pérdida de las comunicaciones y procedimientos del servicio de alerta; .................................................. 17
CAPITULO 4 ...................................................................................................................................................... 19
CERTIFICACIÓN DEL ATC ............................................................................................................................... 19
OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA ............................................................................................................ 19
RETENCIÓN Y ANULACIÓN DE LAS LICENCIAS ...................................................................................... 19
ATRIBUCIONES DE LA LICENCIA .............................................................................................................. 19
VALIDEZ DE LA LICENCIA .......................................................................................................................... 19
CAPITULO 5 ...................................................................................................................................................... 21
PLANIFICACIÓN DE LA INSPECCIÓN Y LOS RECURSOS. ........................................................................... 21
CAPITULO 6 ...................................................................................................................................................... 22
ACTIVIDADES DE INSPECCIÓN ...................................................................................................................... 22
DESARROLLO.............................................................................................................................................. 23
CAPITULO 7 ...................................................................................................................................................... 25
SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO ................................................................................................................. 25
APÉNDICE 1...................................................................................................................................................... 27
ORGANIGRAMA................................................................................................................................................ 27
APÉNDICE 2...................................................................................................................................................... 28
LISTA DE CONTROL DE EVALUACIÓN PARA DEPENDENCIA DE AERODROMO ...................................... 28
APÉNDICE 3...................................................................................................................................................... 35
LISTA DE CONTROL DE EVALUACIÓN PARA DEPENDENCIA RADAR DE APROXIMACIÓN .................... 35
APÉNDICE 4...................................................................................................................................................... 41
LISTA DE VERIFICACIÓN PARA EL ATC ........................................................................................................ 41
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CAPITULO 1
GENERALIDADES
INTRODUCCIÓN
La Ley General de Aviación Civil (Ley 595) y demás regulaciones facultan al
Instituto Nicaragüense de Aeronáutica Civil (INAC) a realizar inspecciones,
supervisiones y evaluaciones a las instalaciones, equipos, procedimientos,
documentos, personal técnico y demás actividades relacionadas con la prestación
de los Servicios de Tránsito Aéreo (ATS).
OBJETIVOS
a)
Garantizar el más alto nivel de seguridad en las operaciones aéreas que se
realizan en Nicaragua durante la utilización del espacio aéreo. Verificando el
cumplimiento a los requerimientos establecidos en la Ley General de
Aviación Civil (Ley 595), regulaciones técnicas aeronáuticas y los
estándares recomendados por la Organización de Aviación Civil
Internacional (OACI).
b)
Supervisar y promover el desarrollo de las operaciones ATS nacionales de
manera segura y eficaz para brindar así un mejor servicio en la Navegación
Aérea.
c)
Desarrollar normativas y procedimientos que contribuyan al desarrollo de la
Navegación Aérea.
d)
Los objetivos de la gestión de la seguridad del ATS son asegurar:
 que sea satisfactorio el nivel de seguridad establecido en el suministro
del ATS dentro de su espacio aéreo o de un aeródromo; y
 que se apliquen, siempre que sea necesario, las mejoras relacionadas
con la seguridad.
APLICABILIDAD
La política, normas, procedimientos y demás aspectos referidos en el presente
Manual el control y la vigilancia de los Servicios de Tránsito aéreo (ATS),
suministrado en el espacio aéreo del territorio nacional y/o espacios aéreos
marítimos, o el espacio aéreo de responsabilidad de la dependencia ATS que se
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trate con el propósito que se cumplan las regulaciones técnicas aeronáuticas y
procedimiento establecidos por el Instituto Nicaragüense de Aeronáutica Civil
(INAC). Incluso las actividades relacionadas con el otorgamiento de licencias al
personal que labora en las dependencias de servicios de control tránsito aéreo
(ATC).
Para realizar estás tareas con eficiencia y profesionalidad, el Instituto
Nicaragüense de Aeronáutica Civil (INAC), cuenta con un grupo de especialistas
competentes y calificados, acreedores del respeto y la autoridad necesaria para
cumplir funciones de Inspección.
Los Inspectores ATS de la Dirección de Aeronavegación del INAC (DAN-INAC),
son especialistas que actuarán con responsabilidad y firmeza, para corregir las
irregularidades detectadas por las guías y métodos establecidos.
Los inspectores ATS deben ser conscientes de los conflictos potenciales que se
pueden suscitar. Cada inspector es responsable de tomar las acciones necesarias
en correspondencia con lo que el presente Manual establece, para impedir un
conflicto real, potencial o aparente en el desarrollo de sus funciones. Si un
inspector tiene cualquier duda con respecto a qué es, o si existe o no conflicto,
consultará con el Director de Aeronavegación.
Los Inspectores ATS se clasifican según su especialidad, en la cual están
capacitados para inspeccionar a profundidad y evaluar en su totalidad la actividad,
entre las cuales tenemos:
 Aeródromo.
 Aproximación Convencional.
 Aproximación Radar.
RESPONSABILIDAD
Este Manual provee todas las actividades a desarrollar para cumplir con el plan de
Inspección ATS que desarrollará esta Autoridad Aeronáutica anualmente.
El presente Manual contiene una descripción de actividades de vigilancia
específicas que necesitan ser desarrolladas y los requerimientos de inspecciones
para cada uno de los aeródromos del país en los que se brinda ATS. Se establece
la regularidad de las inspecciones para asegurar que el programa de inspecciones
es dinámico y apropiado, además de evaluar el progreso obtenido de la
planificación anual.
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Todas las actividades de trabajo de inspección mencionadas en el contenido de
este manual son consideradas “R” (requerida o de rutina), especiales (seguimiento
de discrepancias o por incidentes ATS) y deben lograrse dentro del ciclo de trabajo
anual para asegurar un nivel consistente y razonable de seguridad.
La actividad de Inspección debe planificarse cuidadosamente, sin embargo estas
actividades pueden revisarse cuando sea requerido para adecuar las exigencias
asociadas con otros aspectos importantes o con relación a otras funciones de
trabajo. La planificación sistemática de vigilancia se realizará con periodos de
intervalos comprendidos en bimensuales para la estación de Aeropuerto
Internacional Augusto C. Sandino y trimestral para las estaciones de Bluefields,
Corn Insland, y Bilwi Puerto Cabeza a lo largo del año evitará esfuerzos
extraordinarios para completarlos al final del ciclo de trabajo.
Una vez hecha la planificación, la realización de estas tareas de vigilancia son
responsabilidad de los Inspectores ATS y de la Dirección de Aeronavegación del
INAC. La eficiencia y calidad son factores que se deberán enfatizar en la
realización de todas las actividades de vigilancia.
El cumplimiento de estas funciones críticas no solamente permite cumplir con las
regulaciones y los estándares, sino también, permite evaluar el nivel de seguridad
de las prácticas de operación de la industria aeronáutica.
La responsabilidad y atribuciones de los Inspectores de Servicios Tránsito Aéreo
están delimitadas en el manual de inspectores del INAC, así como su respectiva
acreditación.
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CAPITULO 2
PROCEDIMIENTOS GENERALES
De conformidad con lo que establece en la Ley General de Aeronáutica Civil (Ley
595) este Manual toma su marco legal y de aplicación en los Arto. 3, 4, 6, 7, 8 de la
presente Ley y tiene como principal objetivo determinar las causas por las cuales
se incurre de manera casual o reiterada dependiendo del caso, en el
incumplimiento con las regulaciones en la prestación de los Servicios de Tránsito
Aéreo.
Estas investigaciones se generan en base a requerimientos o resultados de las
inspecciones. Muchas de las investigaciones inician como parte del trabajo de
vigilancia. Las investigaciones son el medio por el cual la Autoridad Aeronáutica
determina las causas de los problemas reales o potenciales y es el medio para
efectuar acciones correctivas apropiadas. Se debe poner especial énfasis en
aquellas investigaciones que tienen grandes probabilidades de identificar y enfocar
tendencias adversas en la seguridad y consecuentemente en las recomendaciones
de los estándares de seguridad de las operaciones aéreas.
Con frecuencia, los accidentes o incidentes de aviación se notifican a través de los
canales ATS. Dichos informes y toda información conexa debería anotarlos la
dependencia interesada y transmitirlos inmediatamente a la autoridad
investigadora competente del accidente o incidente de que se trate.
FUENTE DE DATOS
Entre las fuentes de datos se cuentan:
a)
los archivos de los servicios de tránsito aéreo (ATS) basados en los planes
de vuelo y en las fichas de progreso de vuelo, o en los impresos de
computadora en los casos en que el sistema ATS se haya automatizado;
b)
datos de los vuelos observados mediante radar;
c)
archivos de las oficinas encargadas de recopilar las grabaciones de
transmisiones radiotelefónicas (COM-tierra/aire, aire/tierra, tierra/tierra en y
transmisión de datos vía AFTN y/o AFS)
Ha continuación se describe los principales parámetros en incidentes relacionados
específicamente con la provisión del servicio ATS, denominados incidentes de
tránsito aéreo. Esta expresión significa todo suceso grave ocurrido al tránsito
aéreo, como las cuasi colisiones o alguna dificultad grave atribuible a
procedimientos defectuosos, al incumplimiento de los procedimientos aplicables o
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a la falla de alguna instalación en tierra, que constituya un riesgo para las
operaciones de aeronaves.
ANALISIS DE LOS INCIDENTES RELACIONADOS CON EL ATS
Al análisis de todo incidente deberá considerarse en relación con el funcionamiento
del sistema y tener en cuenta factores tales como los que se indican a
continuación:
a) Procedimientos -¿Son los procedimientos y las normas de separación
aplicables y correctos en esas circunstancias?
b) Datos y su presentación -¿Era la presentación de datos correcta y completa
en relación con las instrucciones proporcionadas por la dependencia local? ¿Se
interpretó y utilizó debidamente la información presentada?
c) Coordinación -¿Eran apropiados y correctos los procedimientos de
coordinación prescritos, y se aplicaron debidamente y en su totalidad?
d) Comunicaciones -.Utilizó debidamente el personal coenvuelto la fraseología?
¿Hubo algún inconveniente que impidiese comunicar en forma clara y concisa, y
que indujese a error o a mala comprensión? ¿Ocurrió algún inconveniente al tratar
de anotar y corregir información incorrectamente repetida? ¿Hubo algún
inconveniente al tratar de obtener el acuse de recibo de la información transmitida?
e) Equipo -¿Funcionó debidamente el equipo técnico pertinente? (Si alguna talla o
mal funcionamiento del equipo causó o contribuyó al accidente, convendría
conseguir el asesoramiento técnico especializado o pruebas convincentes.)
f) Actuación del personal -¿Se dieron algunas circunstancias que podrían haber
afectado el comportamiento individual, por ejemplo, fatiga, enfermedad,
preocupaciones personales, etc.? (Si bien el comité puede manifestar que se
cometieron errores personales, no puede expresar el grado de negligencia, de
descuido o de responsabilidad.)
g) Ambiente de trabajo -Hay que considerar todos los aspectos del ambiente de
trabajo que puedan haber afectado la actuación del personal, por ejemplo, el ruido
de fondo, calefacción, ventilación, la intensidad de luz ambiental, etc.
h) Operaciones generales -¿Estaba todo el personal familia- rizado con la
situación del tránsito y los datos pertinentes antes de asumir la responsabilidad de
ocupar un puesto operacional? ¿Estaban bien definidas las obligaciones y
responsabilidades de cada puesto o puestos operacionales? También habría que
considerar si había o no el personal necesario en relación con la densidad del
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tránsito y si se contaba con personal de relevo y períodos de descanso
apropiados. De ser el caso, ¿era adecuada la supervisión?
Una vez completado el análisis de un incidente relacionado con el ATS, la
información pertinente a los resultados, incluyendo las conclusiones y
recomendaciones, debería ponerse a disposición de todas las partes interesadas,
de modo que sea posible tomar medidas correctivas, etc., y que todos los
interesados estén perfectamente al corriente de los resultados definitivos.
INVESTIGACIÓN Y DOCUMENTACIÓN
Es fundamental determinar con la demora mínima la causa de todo incidente de
tránsito aéreo, de modo que sea posible tomar las medidas oportunas para
prevenir su repetición. Inmediatamente a raíz de un incidente de tránsito aéreo,
habría que secuestrar todos los documentos y cintas magnéticas con él
relacionadas. Los controladores, supervisores y encargados de la dependencia
ATS de que se trate deberían tomar las medidas necesarias para preservar los
documentos pertinentes y registrar tantos detalles como sea posible mientras los
tengan frescos en la memoria.
Normalmente, la investigación inicial del ATS la realiza la dependencia de este
servicio a la cual se haya notificado el incidente o que haya tomado nota de él. La
dependencia ATS debiera conseguir la información siguiente:
a)
declaraciones del personal que haya intervenido;
b)
transcripciones magnéticas de las comunicaciones de radio y telefónicas
pertinentes;
c)
copias de las fichas de progreso de vuelo y otros datos pertinentes,
incluyendo los datos registrados del radar, si los hay;
d)
copias de los informes meteorológicos y pronósticos relacionados con el
momento en que ocurrió el incidente;
e)
declaraciones técnicas concernientes a la condición del equipo, de ser el
caso;
f)
conclusiones y recomendaciones de la dependencia que realice la
investigación inicial, en relación con las medidas rectificativas que
proponga, de ser el caso.
Tanto las actuaciones del equipo investigador de tránsito aéreo como todos los
escritos y datos por él utilizados deberán considerarse confidenciales. La
dependencia deberá proporcionar al equipo una relación de las primeras
diligencias, incluyendo lo siguiente, según sea el caso:
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a)
los nombres y apellidos y los puestos de trabajo ocupados por el
personal ATS coenvuelto en el incidente;
b)
la exposición detallada de la secuencia de los hechos;
c)
los nombres y apellidos de los pilotos y los nombres comerciales de
las compañías explotadoras, así como también detalles de las
aeronaves de que se trate;
d)
los informes de los controladores coenvueltos, preparados antes de
que abandonen la dependencia el mismo día del suceso;
e)
los informes de los pilotos coenvueltos, de ser posible tal cual se
hayan redactado en el primer punto de toma de contacto,
preferiblemente manuscrito pero de forma aceptable para transmisión
por la AFTN, y, de ser necesario, a través de la oficina del explotador;
f)
marcar y secuestrar las cintas magnéticas con las conversaciones
registradas, las fichas de progreso de vuelo y otros datos de vuelo,
incluyendo los datos radar, si se han registrado.
La documentación relativa ha inspecciones de rutina, espaciales y/o
comunicaciones relativas a los servicios de tránsito aéreo se archivará por la
asistente del director aeronavegación con copia al responsable del departamento
de servicios de tránsito aéreo, así como al departamento de asesoría legal del
INAC según el caso.
DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN
Con el fin de prevenir futuros accidentes e incidentes, el departamento de
divulgación y prensa del INAC publicará el informe tan pronto como sea posible.
Cuando la Dirección General INAC considere que la divulgación de los datos
descritos a continuación pueda afectar adversamente la disponibilidad de
información en la investigación de que se trate o en cualquier investigación futura,
dichos datos no deberán divulgarse.
Entre esos datos, se cuentan:
a)
las declaraciones de personas responsables de la operación segura
de las aeronaves;
b)
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las comunicaciones entre personas que hayan tenido
responsabilidad de la operación segura de las aeronaves;
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la
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c)
los datos médicos o particulares de personas relacionadas con el
accidente o incidente de que se trate;
d)
las grabaciones y transcripciones de conversaciones habidas en el
puesto de mando;
e)
las opiniones expuestas al analizar la información, incluyendo la
información contenida en el registrador de vuelo.
La prensa y el público que deseen información sobre lo ocurrido deben dirigirse al
departamento de Divulgación y Prensa del INAC una vez autorizado por el
Director General.
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CAPITULO 3
GUÍA PARA LA VERIFICACIÓN
Al determinar la actuación de cada controlador, es necesario tener en cuenta los
puntos siguientes:
a) Procedimientos de aeródromo/aproximación:
1)
conocimiento de las normas de separación y de su aplicación;
2)
reconocimiento de las posibilidades de las aeronaves, es decir, las
diferencias de velocidad, ascenso, descenso, altitud requerida,
requisitos de despegue/aterrizaje; performance con avería de motor y
otras diferencias de performance;
3)
estar al corriente y analizar la situación del tránsito;
4)
planificación, secuencia y aceleración de la afluencia del tránsito;
5)
ajuste del tránsito a las condiciones variantes en caso de que falle el
equipo radar, avería de radio, modificación de las reglas de vuelo,
clausura de los aeródromos y desviaciones;
6)
aplicación de los procedimientos locales, tales como la selección de
pistas, procedimientos de atenuación del ruido, procedimientos de
salida y de aproximación por instrumentos;
7)
coordinación con otros sectores/dependencias, y métodos para
efectuar las transferencias y actualizar la información;
8)
empleo del radar;
9)
composición de los permisos en relación con su contenido, claridad,
concisión y expedición.
b) Procedimientos de información de vuelo:
1)
recepción, registró y verificación de los planes de c vuelo;
2)
expedición de la información indispensable de vuelo y también de la
información meteorológica y la pertinente a los peligros de colisión;
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3)
transmisión de los permisos e información de vuelo a las aeronaves,
incluyendo su exactitud, identificación de los originadores y, de ser
necesario, las limitaciones en cuanto al tiempo;
4)
reconocimiento de las posibilidades de las aeronaves (performance);
5)
conocimiento de los procedimientos locales;
6)
procedimientos de coordinación con otras dependencias ATS.
c) Procedimientos radar:
1)
métodos de identificación de los objetivos, incluyendo los empleados
en casos de identificación errónea, nueva identificación cuando el
área de cobertura se haya desvanecido, velocidad ciega y fusión de
objetivos;
2)
adhesión a las normas de separación prescritas;
3)
reconocimiento de las posibilidades de las aeronaves (Performance);
4)
composición de los permisos cuando se utilice el radar;
5)
control radar del tránsito de llegada, su secuencia, guía vectorial y
provisión de distancia adecuada en relación con el terreno;
6)
control radar del tránsito de salida, incluyendo la terminación del
servicio radar y la aceleración del tránsito;
7)
control radar del tránsito de sobrevuelo, incluyendo la guía vectorial;
8)
métodos de transferencia del control radar, incluyendo instrucciones
para las aeronaves, transferencia al último controlador radar y
transferencia de control al control de aeródromo;
9)
indicación a las aeronaves de su posición obtenida por radar;
10)
suministro a las aeronaves de ayuda de navegación basada en el
radar;
11)
suministro de información de tránsito basada en el radar, incluyendo
el empleo de dicha información, su necesidad y que no contenga
ambigüedades;
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12)
suministro de ayuda procedente del radar a las aeronaves, en caso
de emergencia;
13)
coordinación con otros sectores/dependencias.
d) Aproximaciones radar:
1)
realización de aproximaciones con radar de vigilancia, su precisión y
determinación de la posición, secuencia y advertir las altitudes
mínimas;
2)
realización de aproximaciones con radar de precisión, su exactitud y
determinación de la posición en trayectorias de planeo prescritas,
coordinación con la torre y radiotelefonía (RTF).
e) Equipo radar:
1)
funcionamiento y alineación del equipo, incluyendo procedimientos de
preparación y verificación, grado de intensidad, mapa video, círculos
de distancia y verificación de la exactitud de los mapas;
2)
reconocimiento de las diversas clases de interferencia, incluyendo la
atribuible al terreno y al tiempo, velocidad ciega, velocidad tangencial,
etc.;
3)
reconocimiento de las áreas desvanecidas y aplicación de posibles
medidas para mejorar la situación.
f) Radio y teléfono:
1)
empleo de procedimientos y fraseología correctos, saber las
limitaciones de cobertura, distintivos de llamada, procedimientos
abreviados, fraseologías, repeticiones innecesarias y empleo correcto
del identificador de posiciones;
2)
claridad, modulación, velocidad, dicción y uniformidad de la voz en
las comunicaciones;
3)
dar respuesta inmediata, inspirar confianza y evitar incertidumbres;
4)
escucha adecuada en los canales de comunicaciones aeroterrestres;
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5)
cortesía, buena actitud y cooperación en las comunicaciones
telefónicas.
g) Presentación de datos:
1)
anuncio y actualización de los datos de vuelo y demás información
pertinente;
2)
aceptación y empleo de los informes meteorológicos;
3)
transmisión a las .aeronaves de los informes meteorológicos.
h) Pérdida de las comunicaciones y procedimientos del servicio de alerta;
1)
reconocimiento e intervención en el caso de pérdida de las
comunicaciones y actuación inmediata;
2)
intervención en probables casos de emergencia;
3)
empleo correcto de los procedimientos de emergencia clase de
emergencia, idoneidad de los procedimientos;
4)
declaración de las fases de alerta y cooperación con los servicios
SAR;
5)
adopción de medidas cuando los procedimientos locales de
operación no funcionen debidamente;
6)
reacción en los casos de interferencia ilícita ocasionada a las
aeronaves.
Nota: Los formatos aplicables ha lo antes mencionado se encuentran en los
apéndices 2, 3 y 4 de esté manual.
Con el propósito de estandarizar la elaboración de reportes de las inspecciones se
debe seguir un patrón único en la descripción detallada de los hallazgos.
Para este aspecto se detallan los diferentes campos que deberán contener los
reportes de inspección. A continuación se enumeran los pasos que se definen para
este procedimiento.
Formato y contenido del reporte de inspección:
 Autor del Reporte: Nombre completo, cargo y firma responsable;
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 Dependencia que se inspeccionó;
 Fecha de inspección;
 Metodología de la Inspección: Aquí se describe el método que se utilizó
para la inspección, incluyendo las guías para su ejecución;
 Discrepancias: Este es el campo en el cual se detallan los hallazgos de
naturaleza discrepantes en las diferentes aéreas inspeccionadas.
 Conclusiones: este campo le permite al inspector detallar sus conclusiones
técnicas y objetivas.
 Fecha de Cumplimiento: Se especifica una fecha la cual debe de corregir la
discrepancia, en caso que no aplique fecha se escribe literalmente No
Aplica ó N/A
 Notificación de Discrepancias: Se envía carta a la EAAI de la evaluación
realizada notificando las discrepancias encontradas y además se informa la
fecha en que deben de ser superadas.
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CAPITULO 4
CERTIFICACIÓN DEL ATC
Los procesos de certificación validan la proeficiencia y competencia del
Controlador de Tránsito Aéreo, centro de control, organización administrativa y
personal técnico aeronáutico y su cumplimiento con los requisitos regulatorios
antes de prestar servicios de tránsito aéreo. Es esencial que los procesos de
certificación cumplan con el grado de minuciosidad necesaria para asegurar el
cumplimiento requerido por las Regulaciones Técnicas Aeronáuticas emitidas y
aprobadas por el INAC.
OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA
El Inspector ATS confirmará que el interesado tiene que tener los conocimientos y
aptitud psicofísica previstos en el RTA-LPTA. Aparte de esto, para poder ejercitar
las atribuciones de toda licencia ATC, tiene que ser también titular de la
correspondiente habilitación relacionada con la dependencia y/o puesto de trabajo
de que se trate, o con el empleo del equipo necesario (por ejemplo, el radar).
RETENCIÓN Y ANULACIÓN DE LAS LICENCIAS
El Departamento de Licencia al personal técnico Aeronáutico del INAC otorga las
licencias de control de tránsito aéreo a determinadas personas que hayan
cumplido las condiciones descritas en la RTA-LPTA. Una vez otorgada, el
interesado tiene que retener la licencia y estar siempre dispuesto a mostrar la,
petición, mientras ejerza las atribuciones que le concede la propia licencia.
Únicamente la autoridad otorgadora puede anular las licencias.
ATRIBUCIONES DE LA LICENCIA
Además de la licencia válida y de tener que satisfacer otras condiciones
pertinentes prescritas en el RTA-LPTA, el titular de la licencia de controlador de
tránsito aéreo está autorizado a desempeñar las obligaciones propias de ese cargo
en dependencias y/o puestos de trabajo respecto a los cuales tenga la
correspondiente habilitación o habilitaciones válidas.
VALIDEZ DE LA LICENCIA
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De conformidad con lo descrito el RTA-LPTA, es válida únicamente mientras su
titular satisfaga todas las condiciones en las cuales se haya basado aquélla,
incluyendo su aptitud psicofísica. Si la licencia ha expirado, los controladores de
tránsito aéreo no están autorizados a ejercer las atribuciones de ninguna
habilitación.
El titular de la licencia de controlador de tránsito aéreo no deberá ejercer las
atribuciones correspondientes a ninguna habilitación cuando su actitud psicofísica
haya disminuido, sea cualquiera el motivo, hasta el punto de que esa condición le
impediría conseguir o renovar su licencia; ni tampoco ningún controlador deberá
ejercer las atribuciones de su habilitación cuando sepa que su aptitud psicofísica
haya mermado temporalmente (bajo efecto de sustancias alucinógenas o alcohol,
etc.) y le imposibilite satisfacer las condiciones médicas aplicables al otorgamiento
o renovación de su licencia.
Dentro de la certificación se debe cumplir con realizar pruebas de aptitud del
personal por lo que el inspector ATS debe velar por que el Controlador de Transito
aéreo mantenga su Licencia y Certificado Medico vigentes.
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CAPITULO 5
PLANIFICACIÓN DE LA INSPECCIÓN Y LOS RECURSOS.
La realización de las actividades de inspección son obligatorias y su programación
debe ser cuidadosamente planificada, dando cumplimiento a lo descrito en el
capitulo 1 de este manual, para garantizar el máximo de eficiencia y efectividad en
los costos. La inspección es una de las funciones más importantes realizadas por
los inspectores ATS en materia de seguridad. Una planificación exacta,
inspecciones de calidad y reportes precisos son esenciales e indispensables y
además se debe tomar en consideración los aspectos siguientes:
a. Las funciones de trabajo deben ser planificadas y reportadas al plan de
gestión ATS-DAN.
b. El programa de vigilancia requerido se planifica para un ámbito espacial y
se espera que cada inspector ATS que tiene responsabilidades de
vigilancia, planifique cuidadosamente su trabajo para el logro del
cumplimiento de los objetivos, analice los datos obtenidos y utilice personal
especializado cuando sea requerido principalmente en áreas que no domina
en su totalidad.
c. Las inspecciones requeridas no regulares, no deben ser dejadas hasta el fin
del ciclo del programa, pues se pudiera presentar un déficit de inspectores o
debido a su naturaleza hacer imposible las inspecciones. Adicionalmente, la
vigilancia no planificada puede tomar crédito en el plan de trabajo general
de la Autoridad Aeronáutica.
d. La Dirección de Aeronavegación considerará la supervisión pertinente, a la
planificación de los inspectores y otros recursos necesarios para completar
el programa de vigilancia. Las proyecciones de déficit de recursos deben ser
identificados tan pronto como sea posible para buscar soluciones.
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CAPITULO 6
ACTIVIDADES DE INSPECCIÓN
Las actividades de inspección buscan proveer la estructura para garantizar un
funcionamiento seguro, ordenado y expedito de los Servicios de Transito Aéreo
sean llevadas a cabo por los inspectores ATS del INAC durante el ejercicio de sus
funciones.
Los Inspectores de esta aérea, garantizarán el cumplimiento de la Ley 595 (Ley
General de Aeronáutica Civil) y regulaciones nacionales (Regulación Técnica
Aeronáutica) así como las normas y métodos recomendados de OACI (Anexos y/o
Documentos PANS/ATM).
Basado en las especificaciones descritas en este manual se describen las
principales actividades:
1- Elaborar informes referentes a los incidentes y/o accidentes que involucren
los Servicios de control de tránsito aéreo.
2- Cumplir con el plan de vigilancia ATS de las instalaciones de Torre de
Control de los aeródromos nacionales, así como en la dependencia Radar
en el Aeropuerto Internacional Augusto César Sandino o en la estación ATS
que trate, a través de inspecciones con el objetivo de velar por el seguro y
normal desarrollo de las actividades durante la prestación de los Servicios
de Tránsito Aéreo.
3- Verificar que la Licencia y Certificados Médicos de los ATC estén vigentes
(mientras se estén prestando estos servicios). Cuando estén ejerciendo sus
funciones.
4- Verificar la disponibilidad de la Documentación Aeronáutica, Mapas/ Cartas,
Procedimientos, Cartas de Acuerdo, etc. Y que estos se encuentren
actualizadas y/o vigentes.
5- Vigilar que las Instalaciones, Equipos y Sistemas de emergencia funcionen
de manera ininterrumpidas y adecuadamente para garantizar un servicio
seguro y eficaz en las Operaciones Aeronáuticas.
6- Elaborar informes referentes a las discrepancias observadas, para sugerir
correcciones con fechas de cumplimiento y velar que se cumplan en tiempo
y forma, de esta forma se esta velando por la seguridad de los vuelos tanto
nacionales como internacionales.
7- Solicitar al Jefe de los Servicios de Tránsito Aéreo la presentación de
informes o reportes de incidentes y/o accidentes a este Departamento de
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Tránsito Aéreo del INAC, según lo descrito en el Manual de Operaciones de
la Empresa Administradora de Aeropuertos Internacionales y en nuestro
manual ATS;
8- Velar por la correcta aplicación de los procedimientos establecidos en el
RTA-11 (Regulación Técnica Aeronáutica de los Servicios de Tránsito Aéreo
y/o Anexo 11 de la OACI Servicios de Tránsito Aéreo);
9- Elaborar solicitudes para emitir Suplementos/ Circulares/ con el fin de
regular procedimientos que tengan que cumplir los ATC y de esta forma
velar con la seguridad y eficiencia de las operaciones aeronáuticas.
10- Mantener una continua actualización de conocimientos tomando
capacitaciones nacionales o internacionales así como la asistencia a
reuniones, donde se realiza una retroalimentación con expertos de otras
naciones.
11- Realizar vuelos de familiarización en los aeródromos nacionales e
internacionales, para verificar la correcta aplicación de los procedimientos
por parte de las tripulaciones siguiendo las instrucciones del ATC.
12- Verificar en los rolles de turnos de los controladores el cumplimiento de este
con el fin de confirmar que están cumpliendo con sus horas de servicios
semanales a como manda la Ley 595.
13- Revisar las bitácoras de las dependencias que
inspeccionadas, durante la realización de las inspecciones;
están
siendo
DESARROLLO
El programa de Inspección consiste en actividades de trabajo requeridas y
actividades de trabajo especiales. Las actividades requeridas comprenden el
programa de inspección medular mandatario, que esta basado en los aspectos
más relevantes y críticos de las inspecciones ATS, los cuales han sido
identificados por OACI en los Anexos 2 y 11, Documentos 4444 y 9426 y las
Regulaciones Técnicas Aeronáuticas de Nicaragua, RTA 11, RTA 2, RTA 15 y
RTA-LPTA para la Aviación Civil aprobados por el INAC.
Además de las actividades requeridas, se debe desarrollar un programa de
inspecciones especiales, estas inspecciones adicionales deberán incluir objetivos
específicos para cada dependencia de control de tránsito aéreo que presente
diferencias y/o problemas durante la inspección requerida que se halla efectuado
previamente.
Las actividades requeridas constituyen la oportunidad que tiene la Autoridad
Aeronáutica para evaluar los diferentes aspectos de seguridad operacional que se
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consideran deficientes y deben ser adaptadas a los continuos cambios del medio
de la aviación civil local, como el ingreso de nuevos controladores los cuales
deben recibir vigilancia intensa y continua, por lo menos los primeros tres meses
de brindar servicio de control de tránsito aéreo efectivo.
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CAPITULO 7
SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO
Las inspecciones a los ATS incluye el examen de cada dependencia, tales
como el Centro Control Radar de Aproximación y Torre de Control de
Aeródromo, o el examen total de las diversas dependencias o todo el sistema
ATS nacional. La vigilancia de las dependencias ATS es necesaria para
garantizar:
a) Que los servicios de tránsito aéreo se brinden con profesionalismo y
eficiencia en el control al promover el flujo de tráfico seguro, ordenado y
expedito; y
b) Que todas las dependencias y personal aeronáutico apliquen normas,
reglamentaciones, procedimientos establecidos y mínimas de separación de
acuerdo a los Documentos de la OACI y regulaciones aprobadas por el
INAC.
Para dar cumplimiento a las Regulaciones Técnicas Aeronáuticas, así como lo
dispuesto en el presente manual del Inspector, hay que tener en cuenta que en
esto intervienen ciertos objetivos comunes.
Generalmente la vigilancia de los ATS abarca todos o parte de los aspectos
siguientes:
1) Determinar el servicio proporcionado a los usuarios, en cuanto a los
aspectos de normalización, seguridad, calidad, e eficiencia;
2) Garantizar que los procedimientos operativos se ajusten a las normas y
métodos recomendados de la OACI y Regulaciones Técnicas Aeronáuticas
aprobados por el INAC.
3) Determinar y hacer recomendaciones concernientes a los requerimientos
operativos;
4) Detectar todo procedimiento o práctica operativa potencialmente insegura,
de modo que sea posible tomar medidas correctivas inmediatas.
5) Detectar áreas problemáticas o deficiencias y determinar su causa probable
y recomendar las medidas correctivas que se juzguen oportunas;
6) Examinar la eficacia de las comunicaciones,
dependencias ATS y en el interior de éstas; y
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coordinación
entre
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7) Examinar la utilización del personal, la labor requerida en el puesto de
trabajo y las plantillas de las dependencias, para conseguir la compatibilidad
requerida
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APÉNDICE 1
ORGANIGRAMA
DIRECTOR GENERAL
INAC
DIRECCIÓN DE
AERONAVEGACION
INAC
DEPARTAMENTO DE
ASESORIA LEGAL
INAC
DEPARTAMENTO DE
DIVULGACIÓN Y
PRENSA.
INAC
RESPONSABLE DPTO
ATS
DAN-INAC
INSPECTOR ATS
DAN-INAC
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INSPECTOR ATS
DAN-INAC
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(MIATS)
APÉNDICE 2
LISTA DE CONTROL DE EVALUACIÓN PARA DEPENDENCIA DE AERODROMO
INTITUTO NICARAGUENSE DE AERONAUTICA CIVIL
DIRECCIÓN DE AERONAVEGACIÓN
Departamento de Servicios de Tránsito Aéreo
LISTA DE CONTROL DE EVALUACIÓN PARA DEPENDENCIAS ATS: CONTROL DE AERÓDRÓMO
ASUNTO
ASPECTOS POR EVALUAR O
PREGUNTAS POR RESPONDER
SITUACIÓN
OBSEVACIONES
REF. OACI
REF. DGAC
A. ADMINISTRACIÓN.
1. ¿Revisar disponibilidad y
estado de enmiendas
(Anexo 2 y 11, PANS/ATM,
Doc. 4444, RTA11, RTA15
Manuales, Circulares)
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. ¿Están actualizados los
documentos?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. Licencias para
Controladores de
Tránsito Aéreo.
1 ¿Cumplen los
controladores con el
requisito de tener una
licencia de controlador de
aeródromo?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
3. Certificado
médico.
1 ¿Tiene el CTA de
aeródromo el certificado
médico vigente?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
4. Procedimiento
de
Comunicaciones.
1. ¿Se aplica correctamente
la fraseología aeronáutica
OACI con las aeronaves?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. ¿Se aplican
correctamente los
procedimientos de
comunicación con las
aeronaves y dependencias
ATS adyacentes?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
1. ¿Se utilizan
correctamente las fajas de
progreso de vuelo de
acuerdo a las directrices
locales, nacionales y de la
OACI?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
1. Documentos
OACI y de la INAC.
5. Llenado de fajas
de progreso de
vuelo.
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Manual de
Oficinas
Regionales de
la OACI.
Anexo 1 Doc.
9426 (Parte IV,
Sección I
Cáp. 4).
RTA LPTA
(Cáp.4, sección
4.2).
Anexo 1
RTA-LPTA
Cáp. 6#6.1.1
#6.5.1
RTA-10.III
Anexo 10 Doc.
4444 (Parte X).
RTA-10.III
Anexo 10 Doc.
4444 (Parte X).
Doc. 9426.
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1. Eficiencia
Operacional.
B. OPERACIONES
1. Efectividad y aplicación
Satisfactorio
de procedimientos, en
Insatisfactorio
general y eficiencia en la
No Aplicable
dependencia de control de
No Evaluado
aeródromo.
2. Se aplican
Satisfactorio
adecuadamente las normas
Insatisfactorio
de separación en la torre de
No Aplicable
control?
Doc.4444
(Parte III) Doc.
9426 (Parte II.
Sección 3, Cáp.
1.
No Evaluado
3. ¿Se realizan las
coordinaciones necesarias
para el movimiento de
vehículos y personal en el
área de movimiento y área
de maniobras?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Doc. 9426
(Parte IV)
1. ¿Hay designado un
3. Supervisor /
supervisor o un controlador
Controlador a cargo
a cargo?
monitorea la
Operación.
2. ¿El
supervisor/controlador a
cargo supervisa y monitorea
las operaciones, anticipa el
flujo de transito, tiene
iniciativas de manejo de
afluencia de transito, etc.?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Doc. 9426
(Parte II,
Sección 1,
Parte IV)
4. Resúmenes del
relevo de
posiciones por la
dependencia de
control de
aeródromo (local) y
control de tierra.
1¿Hay un resumen
estandarizado de relevo de
posiciones?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. Se hacen los relevos
orales utilizando este
resumen?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
1. ¿Se lleva
adecuadamente los
procedimientos de
coordinación?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. ¿Hay establecidos
acuerdos satisfactorios
(Cartas de Acuerdo)?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. Trabajo de
Equipo
Operacional.
5. Procedimientos
de Coordinación y
Cartas de Acuerdo
con dependencias
ATS adyacentes.
Abr. / 08
1. ¿El personal ATC en
turno trabaja en equipo?
29 de 42
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Doc. 9426
(Parte II,
Sección 1,
Parte IV)
Doc. 9426
(Parte IV,
Cáp. 1.)
Doc. 9426
(Parte IV,
Cáp.4)
Edición Inicial
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MANUAL DEL INSPECTOR ATS
(MIATS)
3. ¿Están actualizadas las
Cartas de Acuerdo?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
C. APOYO OPERACIONAL
1. ¿Hay material
1. Material de
actualizado de referencia de
referencia de
la OACI y de la INAC
controladores sobre
disponible en torre de
directrices
control? Mapas / cartas, con
operacionales
altitudes mínimas de
¿Qué esta
seguridad, Manual de
disponible
operaciones, Cartas de
actualmente?
acuerdo, etc.
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Anexo 11 Parte
2.21
RTA11
Doc. 9426
(Parte IV)
2. Cubrimientos de
turnos.
1. ¿Existe personal para el
cubrimiento básico de los
turnos?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
3. Procedimientos
de Contingencia.
2. Hay personal suficiente
para turnos en días
feriados, sobre tiempo, etc.
en el control de aeródromo?
1. ¿Qué sucede en caso de
una falla considerable en el
equipo?
2. ¿Hay delegación de
espacio aéreo en una
dependencia ATS
adyacente?
4. Procedimientos
de Emergencia.
Abr. / 08
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
3. ¿Hay cartas de acuerdos
y procedimientos de
notificación a la INAC?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
1. ¿Qué hace el controlador
cuando el piloto declara una
emergencia?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. ¿Cuál es el rol de la
Administración en una
emergencia?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
3. ¿Se esta monitoreando la
frecuencia 121.5 MHZ?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
30 de 42
Doc. 9426
Parte II-1-1.3.3
Doc. 4444
Parte III-17
Anexo 11
Cáp.5
#3 Anexo 11
2.20
RTA 11
Edición Inicial
INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL
MANUAL DEL INSPECTOR ATS
(MIATS)
5. Estadísticas de
tránsito.
4. ¿Registros, reportes y / o
informes a la INAC?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
1. ¿Por hora del día o por
aeronave?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Doc. 9426
(Parte IV)
D. GARANTÍA DE LA CALIDAD
1. ¿Tiene la dependencia
ATS un programa de
garantía de calidad ATS
establecido?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. ¿Tiene la dependencia
ATS un seguimiento de
programa garantía de
calidad?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. Perdida de
separación.
1. ¿Cuál es el proceso
administrativo cuando hay
una pérdida de separación;
en la dependencia donde
ocurrió el incidente?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Anexo 11
Doc4444
Doc.9426
3. Manejo de
incidentes/accident
es.
1. ¿Cómo se manejan las
desviaciones de piloto?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. ¿Cómo se manejan los
incidentes?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
3. ¿Qué datos ATS se
registran?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
#1 (b). Anexo
11 2.23,
Doc.4444,
parte III,
para 19
#2. Doc. 9426
IUI-I-Cáp. 3
#3. Doc.9426
I-2-8.4
#4. Anexo 13,
Doc.9156
Parte 1.4
4. ¿Hay informes? ¿Quién
los recibe y son enviados a
la DGAC?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
1. Programa de
Garantía de
Calidad ATS.
Abr. / 08
31 de 42
Anexo 11
Doc. 4444
Doc. 9426
Edición Inicial
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MANUAL DEL INSPECTOR ATS
(MIATS)
1. Pruebas de
preeficiencia y
entrenamiento.
2. Carga de trabajo
del controlador.
3. Informes al
controlador.
4. Comunicación
con el piloto.
5. Monitoreo del
espacio aéreo y
servicios
anunciados.
Abr. / 08
E. ENTRENAMIENTO
1 ¿Se requiere que los
Satisfactorio
controladores demuestren
Insatisfactorio
su desempeño a la DGAC?
No Aplicable
No Evaluado
2 ¿Hay cursos de
proeficiencia?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
1. ¿Hay un nivel aceptable
y definido de tránsito?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. De ser así, ¿se diferencia
entre tránsito doméstico e
internacional?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
1. ¿Cómo se informa a los
controladores de los
cambios en los
procedimientos?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2 ¿Cuándo y quien se
asegura que todos los
controladores han sido
informados?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluad
1. ¿Se dan reportes de
eficiencia de frenado?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. ¿Dónde y que tan
frecuente se le dan al piloto
los reportes meteorológicos
del destino?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
1. ¿Se monitorea el estado
de las radioayuda para las
FIRs locales?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
32 de 42
Doc. 9426
SEC. 1,
Cap. 3
RAC LPTA
Doc. 9426 II-11 Apéndice C,
tambiÉn II,
SEC. 3, Cáp.1
Doc. 9426
#1 Anexo 3
Cáp. 9
#1. Doc. 9426
I-2-10.3.1
#2. Doc.4444
II-6.3
Edición Inicial
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MANUAL DEL INSPECTOR ATS
(MIATS)
F. EQUIPO E INSTALACIONES
1. Sistema de
Comunicaciones.
2. Sistemas de
Navegación.
1.¿Cual es la confiabilidad
de las comunicaciones?
(tierra-tierra, aire-tierra)
a) Servicio Fijo Aeronáutico
(AFS)-AFTN y/o Circuitos
Orales ATS.
b) Servicio Móvil
Aeronáutico AMS)-VHF y/o
HF
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. ¿Como son manejados y
preservados los registros de
voz ATS?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
1. ¿Cuál es la confiabilidad
de los sistemas de
navegaciones aéreas
basadas en tierra?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. Existen procedimientos
de contingencia en caso de
una falla en el sistema de
navegación aérea?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
3. ¿Se realizan chequeos
de vuelos al sistema
utilizado?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
#1 Anexo 11
Cáp. 6.
OBSERVACIÓN GENERAL:
Abr. / 08
33 de 42
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MANUAL DEL INSPECTOR ATS
(MIATS)
Instituto Nicaragüense de Aeronáutica Civil.
INSPECTOR(a) ATS
DAN-INAC
_______________________________Firma:_______________
Supervisor ATC en turno: _________________________________Firma:________________
_________________/Nicaragua.
ESTACIÓN
Abr. / 08
Hora:______Z ____/____/____
Día-Mes-Año
34 de 42
Edición Inicial
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MANUAL DEL INSPECTOR ATS
(MIATS)
APÉNDICE 3
LISTA DE CONTROL DE EVALUACIÓN PARA DEPENDENCIA RADAR DE
APROXIMACIÓN
INSTITUTO NICARAGUENSE DE AERONAUTICA CIVIL
DIRECCIÓN DE AERONAVEGACIÓN
Departamento de Servicios de Tránsito Aéreo
LISTA DE CONTROL DE EVALUACIÓN PARA Dependencia: CONTROL RADAR DE APROXIMACIÓN
ASUNTO
1. Documentos
OACI y de la
INAC.
ASPECTOS POR EVALUAR O
PREGUNTAS POR RESPONDER
A. ADMINISTRACIÓN.
1. ¿Revisar disponibilidad y
Satisfactorio
estado de enmiendas
Insatisfactorio
(Anexo 2 y 11, PANS RAC,
No Aplicable
Doc. 4444, RAC11, RAC15
No Evaluado
,AIP, Manuales, Circulares
2. ¿Están actualizados los
documentos?
2. Licencias
para
Controladores
de Tránsito
Aéreo.
3. Certificado
Médico.
Abr. / 08
OBSEVACIONE
S
REF. OACI
REF. DGAC
Manual de Oficinas
Regionales de la
OACI.
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
1 ¿Cumplen los
controladores con el
requisito de tener una
licencia de controlador de
Aproximación convencional
y Aproximación radar?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Anexo 1 Doc. 9426
(Parte IV, Sección I
Cáp. 4).
RTA LPTA (Cáp.4,
sección 4.2).
1 ¿Tiene el CTA de
aproximación radar el
certificado médico vigente.
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Anexo 1
RTA-LPTA
Cáp. 6#6.1.1
#6.5.1
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Anexo 10 Doc. 4444
(Parte X)
RTA-10.III.
4.
1. ¿Se aplica correctamente
Procedimiento
la fraseología aeronáutica
de
OACI con las aeronaves?
Comunicaciones
2. ¿Se aplican
correctamente los
procedimientos de
comunicación con las
dependencias ATS
adyacentes?
5. Llenado de
fajas de
progreso de
vuelo.
SITUACIÓN
1. ¿Se utilizan
correctamente las fajas de
progreso de vuelo de
acuerdo a las directrices
locales, nacionales y de la
OACI?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
35 de 42
Anexo 10 Doc. 4444
(Parte X)
RTA-10.III.
Doc. 9426.
Edición Inicial
INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL
MANUAL DEL INSPECTOR ATS
(MIATS)
1. Eficiencia
Operacional.
B. OPERACIONES.
Satisfactorio
1. Efectividad y aplicación
Insatisfactorio
de procedimientos, en
No Aplicable
general y eficiencia en la
No
Evaluado
dependencia de control de
APP/RADAR.
Satisfactorio
2. ¿Se aplican
Insatisfactorio
adecuadamente las normas
No Aplicable
de separación en el espacio
No
Evaluado
aéreo de jurisdicción?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Doc. 9426
(Parte IV)
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Doc. 9426
(Parte II, Sección 1,
Parte IV)
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Doc. 9426
(Parte II, Sección 1,
Parte IV)
1-¿Hay un resumen
estandarizado de relevo de
posiciones?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Doc. 9426 (Parte IV,
Cáp. 1.)
2. ¿Se hacen los relevos
orales utilizando este
resumen?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. Trabajo de
Equipo
Operacional.
1. ¿El personal ATC en
turno trabaja en equipo?
3. Supervisor o
jefe de turno a
cargo monitorea
la Operación.
1. ¿Hay designado un
supervisor o jefe de turno a
cargo?
2. ¿El supervisor/jefe de
turno a cargo supervisa y
monitorea las operaciones,
anticipa el flujo de transito,
tiene iniciativas de manejo
de afluencia de transito,
etc.?
4. Resúmenes
del relevo de
posiciones por
la dependencia
de control radar
ejecutivo y
planificador.
5.
Procedimientos
de Coordinación
y Cartas de
acuerdo con
dependencias
ATS
adyacentes.
1. ¿Se lleva
adecuadamente los
procedimientos de
coordinación de acuerdo al
manual de procedimiento
ATS con todas las
dependencias ATS
adyacentes?
2. ¿Hay establecidos
acuerdos satisfactorios
(Cartas de Acuerdo) entre
las dependencias ATS
adyacentes?
Abr. / 08
Doc.4444 (Parte III)
Doc. 9426 (Parte II.
Sección 3,
Cáp. 1.
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Doc. 9426
(Parte IV, Cáp.4)
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
36 de 42
Edición Inicial
INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL
MANUAL DEL INSPECTOR ATS
(MIATS)
3. ¿Están actualizadas las
Cartas de Acuerdo?
1. Material de
referencia de
controladores
sobre directrices
operacionales
¿Qué esta
disponible
actualmente?
2. Cubrimientos
de turnos.
3.
Procedimientos
de
Contingencia.
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
C. APOYO OPERACIONAL.
1. ¿Hay material de
Satisfactorio
referencia de la OACI y del
Insatisfactorio
INAC disponible en el
No Aplicable
cuarto de control radar?
No Evaluado
Mapas / cartas, con
altitudes mínimas de
seguridad, Procedimientos
por instrumentos, Manual
de operaciones, Cartas de
acuerdo, etc.
1. ¿Existe personal para el
Satisfactorio
cubrimiento básico de los
Insatisfactorio
turnos?
No Aplicable
No Evaluado
2. ¿Hay personal necesario
para el cubrimiento básico
de los turnos en días
feriados, sobre tiempo, etc.
En el control de
APP/Radar?
1. ¿Qué sucede en caso de
una falla considerable en el
equipo?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
1. ¿Qué hace el controlador
4.
cuando el piloto declara una
Procedimientos
emergencia?
de Emergencia.
2. ¿Cuál es el rol de la
Administración en una
emergencia?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Abr. / 08
Doc. 9426
(Parte IV)
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. ¿Hay delegación de
espacio aéreo en una
dependencia ATS
adyacente?
3. ¿Hay cartas de acuerdo y
procedimiento de
notificación al INAC?
3. ¿Se esta monitoreando la
frecuencia 121.5 MHZ? En
todo momento
Anexo 11
Parte 2..21
RTA11
Doc. 9426
Parte II-1-1.3.3
Doc. 4444
Parte III-1
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
37 de 42
Anexo 11
Cáp.5
#3 Anexo 11 2.20
RTA 11
Edición Inicial
INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL
MANUAL DEL INSPECTOR ATS
(MIATS)
5. Estadísticas
de tránsito.
1. Programa de
Garantía de
Calidad ATS.
2. Perdida de
separación.
3. Manejo de
incidentes/accid
ente.
4. ¿Puede el controlador
radar dar instrucciones de
aproximación IFR (en
español o ingles) A un piloto
que esta descendiendo por
emergencia en el
aeródromo?
1. ¿Por hora del día o por
aeronave?
Anexo 11
Doc. 4444
Doc. 9426
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Anexo 11
Doc4444
Doc.9426 #1 (b).
1. ¿Cómo se manejan las
desviaciones de los piloto,
existen procedimiento de
notificación establecidos?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. ¿Cómo se manejan los
incidentes?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Anexo 11 2.23,
Doc.4444, parte III,
para 19
#2.Doc. 9426 IUI-ICap. 3
#3.Doc.9426
I-2-8.4
#4. Anexo 13,
Doc.9156
Parte 1.4
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
E. ENTRENAMIENTO.
Satisfactorio
1. ¿Cuál es el proceso de
Insatisfactorio
certificación?
2.Que constituye la perdida
de actualización y la recertificación
Abr. / 08
Doc. 9426
(Parte IV)
2. ¿Tiene la dependencia
ATS un seguimiento al
programa de garantía de
calidad?
1. ¿Cuál es el proceso
administrativo cuando hay
una pérdida de separación;
en la dependencia donde
ocurrió el incidente?
4. ¿Hay informes? ¿Quién
los recibe y además son
enviados al INAC?
2. Pruebas de
proficiencia y
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
D. GARANTÍA DE LA CALIDAD.
Satisfactorio
1. ¿Tiene la dependencia
Insatisfactorio
ATS un programa de
No Aplicable
garantía de calidad ATS
No
Evaluado
establecido.
3. ¿Qué datos ATS se
registran?
1. Certificación y
re-certificación.
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
1. ¿Se requiere que los
controladores demuestren
su desempeño?
No Aplicable
No Evaluado
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
38 de 42
Doc. 9426 parte IV -13.2 y 3.3
RAC LPTA Cáp. 4 4.2.3
Doc. 9426, sec. 1,
Cáp.3
Edición Inicial
INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL
MANUAL DEL INSPECTOR ATS
(MIATS)
entrenamiento.
3. Carga de
trabajo del
controlador.
4. Informes al
controlador.
5.
Comunicación
con el piloto.
¿Cuando se le
da al piloto
información de
posición?
2. ¿Hay cursos de
proeficiencia?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
1. ¿Hay un nivel aceptable
y definido de tránsito?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. De ser así, ¿se diferencia
entre tránsito domestico e
internacional?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
1. ¿Cómo se informa a los
controladores de los
cambios en los
procedimientos de llegada y
salida de las aeronaves?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2 ¿Cuándo y quien se
asegura que todos los
controladores han sido
informados?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
1. ¿Se da información de
posición a la aeronave, al
iniciar, antes de que cese el
servicio radar y cuando el
piloto recibe instrucciones
de que reanude su
navegación después de
haber estado bajo guía
vectorial radar?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
2. ¿Dónde y que tan
frecuente se le dan al piloto
los reportes meteorológicos
del destino?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
6. Monitoreo del
espacio aéreo y 1. ¿Se monitorea el estado
servicios de las radioayuda para las
anunciados.
FIRs locales?
Abr. / 08
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
39 de 42
RAC-LPTA.
Doc. 9426 II-1-1
Apéndice C, tambiÉn
II, SEC. 3, Cáp.1
Doc. 9426
#1 Anexo 3
Cáp. 9
#1. Doc. 9426 I-210.3.1
#2. Doc.4444
II-6.3
Edición Inicial
INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL
MANUAL DEL INSPECTOR ATS
(MIATS)
F. EQUIPO E INSTALACIONES
1. Sistema de
1.¿Cual es la Confiabilidad
Comunicaciones las comunicaciones?(tierra.
tierra, aire-tierra)
a) Servicio Fijo Aeronáutico
(AFS)-AFTN y/o Circuitos
Orales ATS.
b) Servicio Móvil
Aeronáutico (AMS)-VHF y/o
HF
2. ¿Como son manejados y
preservados los registros de
voz ATS?
2. Sistemas de
Navegación.
1. ¿Cuál es la confiabilidad
del sistema de navegación
aérea basada en tierra?
2. ¿Existen procedimientos
de contingencia en caso de
una de una falla en el
sistema de navegación
aérea?
3. ¿Se realizan chequeos
de vuelo al sistema
utilizado?
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
#1 RTA 11 Cáp. 6.
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
Satisfactorio
Insatisfactorio
No Aplicable
No Evaluado
OBSERVACIÓN GENERAL:
Instituto Nicaragüense de Aeronáutica Civil
INSPECTOR (A) ATS
DAN-INAC: ____________________________________Firma:_________________
Supervisor ATC en turno: ________________________________Firma:_____________
_______________-Nicaragua.
ESTACIÓN
Abr. / 08
Hora: _____UTC____/____/____
Día / Mes / AÑO
40 de 42
Edición Inicial
INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL
MANUAL DEL INSPECTOR ATS
(MIATS)
APÉNDICE 4
LISTA DE VERIFICACIÓN PARA EL ATC
INSTITUTO NICARAGUENSE DE AERONAUTICA CIVIL
DIRECCIÓN DE AERONAVEGACIÓN
Departamento de Servicios de Tránsito Aéreo
LISTA DE VERIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA DEL CONTROLADOR
VERIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA DEL CONTROLADOR
Dependencia ATS AD/RAD
MGA:
BLU:
PZA:
Nombre
CIS:
Fecha
RADAR/APP
Condiciones Met.
Carga de trabajo
Complejidad
CTA EJEC.:
VMC
Ligera
Rutina
IMC
Moderada
Ocasionalmente difícil
Otras
Pesada
Mayormente difícil
CTA PLAN:
Aeródromo
Local:
Muy difícil
Superficie:
Período considerado
Indicador de Performance
A. Separación
1. Se garantiza la separación
2. Se brindan alertas e seguridad
3. Se realizan transferencias radar
4. Se efectúan las coordinaciones requeridas
5. Se aplica buen criterio de control
6. Se entiende la prioridad de las funciones.
7. Se brinda control positivo
8. Se mantiene una afluencia de tránsito aéreo.
9. Se mantiene la identificación de la aeronave
10. La anotación de la franja es completa / correcta
11. Las autorizaciones se expiden en forma completa, correcta
y oportuna.
12. Se cumple con las cartas de acuerdo / directivas.
13. Se brindan servicios adicionales.
14. Rápida recuperación de fallas del equipo y emergencias.
15. Examina visualmente todo el ambiente de control.
16. Se mantiene un ritmo de trabajo eficaz.
17. Se mantiene información sobre la condición del equipo.
18. Se utiliza / entiende la capacidad del equipo
19. Eficiente desempeño en equipo.
20. La comunicación es clara y concisa.
21. Utiliza la fraseología establecida.
22. Sólo efectúa las transmisiones necesarias.
23. Utiliza el método de comunicación apropiado.
24. Exposiciones verbales de relevo completas y exactas.
B. Coordinación
C. Criterio de control
D. Métodos y
procedimientos
E. Equipo
F. Comunicación
Abr. / 08
Bueno
Categoría de Performance
De:
41 de 42
A:
Edición Inicial
No
Satisfactorio
Otro
Debe mejorar
Seguimiento
Satisfactorio
Propósito
Verificación de competencia
INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL
MANUAL DEL INSPECTOR ATS
(MIATS)
G. Otros
Comentarios:
Recomendaciones para el mejoramiento:
Nombre y Firma del Inspector ATS que realiza la verificación:
Nombre: ______________________________Lic. No.______Firma:______________
Fecha:___/___/___Hora:____UTC
Cometarios del Controlador:
Este informe ha sido discutido conmigo
Nombre del ATC:________________________________Lic. No.___________
Firma del controlador:_______________________Fecha:____/____/____Hora:______UTC
Abr. / 08
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