INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) REGISTRO DE EDICIONES Y ENMIENDAS Edición/Enmienda Edición Inicial Abr. / 08 Fecha de Emisión Fecha de Inserción Insertada por: Abr. / 08 1 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) PREAMBULO El presente Manual del Inspector ATS (MIATS) contiene información relacionada a las normas generales, responsabilidades y los procedimientos que los Inspectores de los Servicios de Transito Aéreo de la Dirección de Aeronavegación del Instituto Nicaragüense de Aeronáutica Civil deben observar en el ejercicio de sus labores, en función de velar por la seguridad de las operaciones aéreas y el buen funcionamiento de sistema aeronáutico del país. Cualquier disposición del presente Manual, que sea contrario a lo establecido en la Ley General de Aeronáutica Civil y las Regulaciones Técnicas Aeronáuticas no tendrá validez alguna y deberá ser sometida a revisión y/o enmienda en el momento que sea identificada. Abr. / 08 2 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) SISTEMA DE EDICIÓN Y ENMIENDA Las enmiendas al presente Manual del Inspector ATS de la Dirección de Aeronavegación del Instituto Nicaragüense de Aeronáutica Civil, serán indicadas mediante una barra vertical en el margen izquierdo, enfrente del renglón, sección o figura que esté siendo afectada por el mismo. Estas se deben anotar en el registro de ediciones y enmiendas, indicando el número correspondiente, fecha de efectividad y la fecha de inserción. La edición debe ser el reemplazo del documento completo por otro. Abr. / 08 3 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) LISTA DE PÁGINAS EFECTIVAS SECCIÓN / CAPÍTULO PÁGINA No. DE EDICIÓN 1 Inicial 2 Inicial Abr. / 08 Sistema de Edición y enmienda 3 Inicial Abr. / 08 Lista de Paginas Efectivas 4 Inicial Abr. / 08 Tabla de Contenido 5 Inicial Abr. / 08 Capítulo 1 Generalidades 6-7 Inicial Abr. / 08 Capítulo 2 Procedimientos Generales 9-13 Inicial Abr. / 08 Capítulo 3 Guía para la Verificación 14-18 Inicial Abr. / 08 Capitulo 4 Certificación del ATC 19-20 Inicial Abr. / 08 21 Inicial Abr. / 08 Capítulo 6 Actividades de Inspección 22-24 Inicial Abr. / 08 Capítulo 7 Servicios de Transito Aéreo 25-26 Inicial Abr. / 08 27 Inicial Abr. / 08 28-34 Inicial Abr. / 08 35-40 Inicial Abr. / 08 41-42 Inicial Abr. / 08 Registro de Ediciones y Enmiendas Preámbulo Capítulo 5 Planificación de la Inspección y los Recursos Apéndice 1 Organigrama Apéndice 2 Lista de Control de Evaluación para Dependencia de Aeródromo Apéndice 3 Lista de Control de Evaluación para Dependencia de Radar de Aproximación Apéndice 4 Lista de Verificación para el ATC Abr. / 08 4 de 42 FECHA Abr. / 08 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) TABLA DE CONTENIDO REGISTRO DE EDICIONES Y ENMIENDAS ...................................................................................................... 1 PREAMBULO ...................................................................................................................................................... 2 SISTEMA DE EDICIÓN Y ENMIENDA ................................................................................................................ 3 LISTA DE PÁGINAS EFECTIVAS ....................................................................................................................... 4 TABLA DE CONTENIDO ..................................................................................................................................... 5 CAPITULO 1 ........................................................................................................................................................ 6 GENERALIDADES .............................................................................................................................................. 6 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................ 6 OBJETIVOS .................................................................................................................................................... 6 APLICABILIDAD ............................................................................................................................................. 6 RESPONSABILIDAD ...................................................................................................................................... 7 CAPITULO 2 ........................................................................................................................................................ 9 PROCEDIMIENTOS GENERALES ..................................................................................................................... 9 FUENTE DE DATOS ...................................................................................................................................... 9 ANALISIS DE LOS INCIDENTES RELACIONADOS CON EL ATS ............................................................. 10 INVESTIGACIÓN Y DOCUMENTACIÓN...................................................................................................... 11 DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN ............................................................................................................. 12 CAPITULO 3 ...................................................................................................................................................... 14 GUÍA PARA LA VERIFICACIÓN........................................................................................................................ 14 a)Procedimientos de aeródromo/aproximación: ............................................................................................ 14 b)Procedimientos de información de vuelo: .................................................................................................. 14 c)Procedimientos radar: ................................................................................................................................ 15 d)Aproximaciones radar: ............................................................................................................................... 16 e)Equipo radar: ............................................................................................................................................. 16 f)Radio y teléfono: ......................................................................................................................................... 16 g)Presentación de datos: .............................................................................................................................. 17 h)Pérdida de las comunicaciones y procedimientos del servicio de alerta; .................................................. 17 CAPITULO 4 ...................................................................................................................................................... 19 CERTIFICACIÓN DEL ATC ............................................................................................................................... 19 OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA ............................................................................................................ 19 RETENCIÓN Y ANULACIÓN DE LAS LICENCIAS ...................................................................................... 19 ATRIBUCIONES DE LA LICENCIA .............................................................................................................. 19 VALIDEZ DE LA LICENCIA .......................................................................................................................... 19 CAPITULO 5 ...................................................................................................................................................... 21 PLANIFICACIÓN DE LA INSPECCIÓN Y LOS RECURSOS. ........................................................................... 21 CAPITULO 6 ...................................................................................................................................................... 22 ACTIVIDADES DE INSPECCIÓN ...................................................................................................................... 22 DESARROLLO.............................................................................................................................................. 23 CAPITULO 7 ...................................................................................................................................................... 25 SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO ................................................................................................................. 25 APÉNDICE 1...................................................................................................................................................... 27 ORGANIGRAMA................................................................................................................................................ 27 APÉNDICE 2...................................................................................................................................................... 28 LISTA DE CONTROL DE EVALUACIÓN PARA DEPENDENCIA DE AERODROMO ...................................... 28 APÉNDICE 3...................................................................................................................................................... 35 LISTA DE CONTROL DE EVALUACIÓN PARA DEPENDENCIA RADAR DE APROXIMACIÓN .................... 35 APÉNDICE 4...................................................................................................................................................... 41 LISTA DE VERIFICACIÓN PARA EL ATC ........................................................................................................ 41 Abr. / 08 5 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) CAPITULO 1 GENERALIDADES INTRODUCCIÓN La Ley General de Aviación Civil (Ley 595) y demás regulaciones facultan al Instituto Nicaragüense de Aeronáutica Civil (INAC) a realizar inspecciones, supervisiones y evaluaciones a las instalaciones, equipos, procedimientos, documentos, personal técnico y demás actividades relacionadas con la prestación de los Servicios de Tránsito Aéreo (ATS). OBJETIVOS a) Garantizar el más alto nivel de seguridad en las operaciones aéreas que se realizan en Nicaragua durante la utilización del espacio aéreo. Verificando el cumplimiento a los requerimientos establecidos en la Ley General de Aviación Civil (Ley 595), regulaciones técnicas aeronáuticas y los estándares recomendados por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). b) Supervisar y promover el desarrollo de las operaciones ATS nacionales de manera segura y eficaz para brindar así un mejor servicio en la Navegación Aérea. c) Desarrollar normativas y procedimientos que contribuyan al desarrollo de la Navegación Aérea. d) Los objetivos de la gestión de la seguridad del ATS son asegurar: que sea satisfactorio el nivel de seguridad establecido en el suministro del ATS dentro de su espacio aéreo o de un aeródromo; y que se apliquen, siempre que sea necesario, las mejoras relacionadas con la seguridad. APLICABILIDAD La política, normas, procedimientos y demás aspectos referidos en el presente Manual el control y la vigilancia de los Servicios de Tránsito aéreo (ATS), suministrado en el espacio aéreo del territorio nacional y/o espacios aéreos marítimos, o el espacio aéreo de responsabilidad de la dependencia ATS que se Abr. / 08 6 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) trate con el propósito que se cumplan las regulaciones técnicas aeronáuticas y procedimiento establecidos por el Instituto Nicaragüense de Aeronáutica Civil (INAC). Incluso las actividades relacionadas con el otorgamiento de licencias al personal que labora en las dependencias de servicios de control tránsito aéreo (ATC). Para realizar estás tareas con eficiencia y profesionalidad, el Instituto Nicaragüense de Aeronáutica Civil (INAC), cuenta con un grupo de especialistas competentes y calificados, acreedores del respeto y la autoridad necesaria para cumplir funciones de Inspección. Los Inspectores ATS de la Dirección de Aeronavegación del INAC (DAN-INAC), son especialistas que actuarán con responsabilidad y firmeza, para corregir las irregularidades detectadas por las guías y métodos establecidos. Los inspectores ATS deben ser conscientes de los conflictos potenciales que se pueden suscitar. Cada inspector es responsable de tomar las acciones necesarias en correspondencia con lo que el presente Manual establece, para impedir un conflicto real, potencial o aparente en el desarrollo de sus funciones. Si un inspector tiene cualquier duda con respecto a qué es, o si existe o no conflicto, consultará con el Director de Aeronavegación. Los Inspectores ATS se clasifican según su especialidad, en la cual están capacitados para inspeccionar a profundidad y evaluar en su totalidad la actividad, entre las cuales tenemos: Aeródromo. Aproximación Convencional. Aproximación Radar. RESPONSABILIDAD Este Manual provee todas las actividades a desarrollar para cumplir con el plan de Inspección ATS que desarrollará esta Autoridad Aeronáutica anualmente. El presente Manual contiene una descripción de actividades de vigilancia específicas que necesitan ser desarrolladas y los requerimientos de inspecciones para cada uno de los aeródromos del país en los que se brinda ATS. Se establece la regularidad de las inspecciones para asegurar que el programa de inspecciones es dinámico y apropiado, además de evaluar el progreso obtenido de la planificación anual. Abr. / 08 7 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) Todas las actividades de trabajo de inspección mencionadas en el contenido de este manual son consideradas “R” (requerida o de rutina), especiales (seguimiento de discrepancias o por incidentes ATS) y deben lograrse dentro del ciclo de trabajo anual para asegurar un nivel consistente y razonable de seguridad. La actividad de Inspección debe planificarse cuidadosamente, sin embargo estas actividades pueden revisarse cuando sea requerido para adecuar las exigencias asociadas con otros aspectos importantes o con relación a otras funciones de trabajo. La planificación sistemática de vigilancia se realizará con periodos de intervalos comprendidos en bimensuales para la estación de Aeropuerto Internacional Augusto C. Sandino y trimestral para las estaciones de Bluefields, Corn Insland, y Bilwi Puerto Cabeza a lo largo del año evitará esfuerzos extraordinarios para completarlos al final del ciclo de trabajo. Una vez hecha la planificación, la realización de estas tareas de vigilancia son responsabilidad de los Inspectores ATS y de la Dirección de Aeronavegación del INAC. La eficiencia y calidad son factores que se deberán enfatizar en la realización de todas las actividades de vigilancia. El cumplimiento de estas funciones críticas no solamente permite cumplir con las regulaciones y los estándares, sino también, permite evaluar el nivel de seguridad de las prácticas de operación de la industria aeronáutica. La responsabilidad y atribuciones de los Inspectores de Servicios Tránsito Aéreo están delimitadas en el manual de inspectores del INAC, así como su respectiva acreditación. Abr. / 08 8 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) CAPITULO 2 PROCEDIMIENTOS GENERALES De conformidad con lo que establece en la Ley General de Aeronáutica Civil (Ley 595) este Manual toma su marco legal y de aplicación en los Arto. 3, 4, 6, 7, 8 de la presente Ley y tiene como principal objetivo determinar las causas por las cuales se incurre de manera casual o reiterada dependiendo del caso, en el incumplimiento con las regulaciones en la prestación de los Servicios de Tránsito Aéreo. Estas investigaciones se generan en base a requerimientos o resultados de las inspecciones. Muchas de las investigaciones inician como parte del trabajo de vigilancia. Las investigaciones son el medio por el cual la Autoridad Aeronáutica determina las causas de los problemas reales o potenciales y es el medio para efectuar acciones correctivas apropiadas. Se debe poner especial énfasis en aquellas investigaciones que tienen grandes probabilidades de identificar y enfocar tendencias adversas en la seguridad y consecuentemente en las recomendaciones de los estándares de seguridad de las operaciones aéreas. Con frecuencia, los accidentes o incidentes de aviación se notifican a través de los canales ATS. Dichos informes y toda información conexa debería anotarlos la dependencia interesada y transmitirlos inmediatamente a la autoridad investigadora competente del accidente o incidente de que se trate. FUENTE DE DATOS Entre las fuentes de datos se cuentan: a) los archivos de los servicios de tránsito aéreo (ATS) basados en los planes de vuelo y en las fichas de progreso de vuelo, o en los impresos de computadora en los casos en que el sistema ATS se haya automatizado; b) datos de los vuelos observados mediante radar; c) archivos de las oficinas encargadas de recopilar las grabaciones de transmisiones radiotelefónicas (COM-tierra/aire, aire/tierra, tierra/tierra en y transmisión de datos vía AFTN y/o AFS) Ha continuación se describe los principales parámetros en incidentes relacionados específicamente con la provisión del servicio ATS, denominados incidentes de tránsito aéreo. Esta expresión significa todo suceso grave ocurrido al tránsito aéreo, como las cuasi colisiones o alguna dificultad grave atribuible a procedimientos defectuosos, al incumplimiento de los procedimientos aplicables o Abr. / 08 9 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) a la falla de alguna instalación en tierra, que constituya un riesgo para las operaciones de aeronaves. ANALISIS DE LOS INCIDENTES RELACIONADOS CON EL ATS Al análisis de todo incidente deberá considerarse en relación con el funcionamiento del sistema y tener en cuenta factores tales como los que se indican a continuación: a) Procedimientos -¿Son los procedimientos y las normas de separación aplicables y correctos en esas circunstancias? b) Datos y su presentación -¿Era la presentación de datos correcta y completa en relación con las instrucciones proporcionadas por la dependencia local? ¿Se interpretó y utilizó debidamente la información presentada? c) Coordinación -¿Eran apropiados y correctos los procedimientos de coordinación prescritos, y se aplicaron debidamente y en su totalidad? d) Comunicaciones -.Utilizó debidamente el personal coenvuelto la fraseología? ¿Hubo algún inconveniente que impidiese comunicar en forma clara y concisa, y que indujese a error o a mala comprensión? ¿Ocurrió algún inconveniente al tratar de anotar y corregir información incorrectamente repetida? ¿Hubo algún inconveniente al tratar de obtener el acuse de recibo de la información transmitida? e) Equipo -¿Funcionó debidamente el equipo técnico pertinente? (Si alguna talla o mal funcionamiento del equipo causó o contribuyó al accidente, convendría conseguir el asesoramiento técnico especializado o pruebas convincentes.) f) Actuación del personal -¿Se dieron algunas circunstancias que podrían haber afectado el comportamiento individual, por ejemplo, fatiga, enfermedad, preocupaciones personales, etc.? (Si bien el comité puede manifestar que se cometieron errores personales, no puede expresar el grado de negligencia, de descuido o de responsabilidad.) g) Ambiente de trabajo -Hay que considerar todos los aspectos del ambiente de trabajo que puedan haber afectado la actuación del personal, por ejemplo, el ruido de fondo, calefacción, ventilación, la intensidad de luz ambiental, etc. h) Operaciones generales -¿Estaba todo el personal familia- rizado con la situación del tránsito y los datos pertinentes antes de asumir la responsabilidad de ocupar un puesto operacional? ¿Estaban bien definidas las obligaciones y responsabilidades de cada puesto o puestos operacionales? También habría que considerar si había o no el personal necesario en relación con la densidad del Abr. / 08 10 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) tránsito y si se contaba con personal de relevo y períodos de descanso apropiados. De ser el caso, ¿era adecuada la supervisión? Una vez completado el análisis de un incidente relacionado con el ATS, la información pertinente a los resultados, incluyendo las conclusiones y recomendaciones, debería ponerse a disposición de todas las partes interesadas, de modo que sea posible tomar medidas correctivas, etc., y que todos los interesados estén perfectamente al corriente de los resultados definitivos. INVESTIGACIÓN Y DOCUMENTACIÓN Es fundamental determinar con la demora mínima la causa de todo incidente de tránsito aéreo, de modo que sea posible tomar las medidas oportunas para prevenir su repetición. Inmediatamente a raíz de un incidente de tránsito aéreo, habría que secuestrar todos los documentos y cintas magnéticas con él relacionadas. Los controladores, supervisores y encargados de la dependencia ATS de que se trate deberían tomar las medidas necesarias para preservar los documentos pertinentes y registrar tantos detalles como sea posible mientras los tengan frescos en la memoria. Normalmente, la investigación inicial del ATS la realiza la dependencia de este servicio a la cual se haya notificado el incidente o que haya tomado nota de él. La dependencia ATS debiera conseguir la información siguiente: a) declaraciones del personal que haya intervenido; b) transcripciones magnéticas de las comunicaciones de radio y telefónicas pertinentes; c) copias de las fichas de progreso de vuelo y otros datos pertinentes, incluyendo los datos registrados del radar, si los hay; d) copias de los informes meteorológicos y pronósticos relacionados con el momento en que ocurrió el incidente; e) declaraciones técnicas concernientes a la condición del equipo, de ser el caso; f) conclusiones y recomendaciones de la dependencia que realice la investigación inicial, en relación con las medidas rectificativas que proponga, de ser el caso. Tanto las actuaciones del equipo investigador de tránsito aéreo como todos los escritos y datos por él utilizados deberán considerarse confidenciales. La dependencia deberá proporcionar al equipo una relación de las primeras diligencias, incluyendo lo siguiente, según sea el caso: Abr. / 08 11 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) a) los nombres y apellidos y los puestos de trabajo ocupados por el personal ATS coenvuelto en el incidente; b) la exposición detallada de la secuencia de los hechos; c) los nombres y apellidos de los pilotos y los nombres comerciales de las compañías explotadoras, así como también detalles de las aeronaves de que se trate; d) los informes de los controladores coenvueltos, preparados antes de que abandonen la dependencia el mismo día del suceso; e) los informes de los pilotos coenvueltos, de ser posible tal cual se hayan redactado en el primer punto de toma de contacto, preferiblemente manuscrito pero de forma aceptable para transmisión por la AFTN, y, de ser necesario, a través de la oficina del explotador; f) marcar y secuestrar las cintas magnéticas con las conversaciones registradas, las fichas de progreso de vuelo y otros datos de vuelo, incluyendo los datos radar, si se han registrado. La documentación relativa ha inspecciones de rutina, espaciales y/o comunicaciones relativas a los servicios de tránsito aéreo se archivará por la asistente del director aeronavegación con copia al responsable del departamento de servicios de tránsito aéreo, así como al departamento de asesoría legal del INAC según el caso. DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN Con el fin de prevenir futuros accidentes e incidentes, el departamento de divulgación y prensa del INAC publicará el informe tan pronto como sea posible. Cuando la Dirección General INAC considere que la divulgación de los datos descritos a continuación pueda afectar adversamente la disponibilidad de información en la investigación de que se trate o en cualquier investigación futura, dichos datos no deberán divulgarse. Entre esos datos, se cuentan: a) las declaraciones de personas responsables de la operación segura de las aeronaves; b) Abr. / 08 las comunicaciones entre personas que hayan tenido responsabilidad de la operación segura de las aeronaves; 12 de 42 Edición Inicial la INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) c) los datos médicos o particulares de personas relacionadas con el accidente o incidente de que se trate; d) las grabaciones y transcripciones de conversaciones habidas en el puesto de mando; e) las opiniones expuestas al analizar la información, incluyendo la información contenida en el registrador de vuelo. La prensa y el público que deseen información sobre lo ocurrido deben dirigirse al departamento de Divulgación y Prensa del INAC una vez autorizado por el Director General. Abr. / 08 13 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) CAPITULO 3 GUÍA PARA LA VERIFICACIÓN Al determinar la actuación de cada controlador, es necesario tener en cuenta los puntos siguientes: a) Procedimientos de aeródromo/aproximación: 1) conocimiento de las normas de separación y de su aplicación; 2) reconocimiento de las posibilidades de las aeronaves, es decir, las diferencias de velocidad, ascenso, descenso, altitud requerida, requisitos de despegue/aterrizaje; performance con avería de motor y otras diferencias de performance; 3) estar al corriente y analizar la situación del tránsito; 4) planificación, secuencia y aceleración de la afluencia del tránsito; 5) ajuste del tránsito a las condiciones variantes en caso de que falle el equipo radar, avería de radio, modificación de las reglas de vuelo, clausura de los aeródromos y desviaciones; 6) aplicación de los procedimientos locales, tales como la selección de pistas, procedimientos de atenuación del ruido, procedimientos de salida y de aproximación por instrumentos; 7) coordinación con otros sectores/dependencias, y métodos para efectuar las transferencias y actualizar la información; 8) empleo del radar; 9) composición de los permisos en relación con su contenido, claridad, concisión y expedición. b) Procedimientos de información de vuelo: 1) recepción, registró y verificación de los planes de c vuelo; 2) expedición de la información indispensable de vuelo y también de la información meteorológica y la pertinente a los peligros de colisión; Abr. / 08 14 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) 3) transmisión de los permisos e información de vuelo a las aeronaves, incluyendo su exactitud, identificación de los originadores y, de ser necesario, las limitaciones en cuanto al tiempo; 4) reconocimiento de las posibilidades de las aeronaves (performance); 5) conocimiento de los procedimientos locales; 6) procedimientos de coordinación con otras dependencias ATS. c) Procedimientos radar: 1) métodos de identificación de los objetivos, incluyendo los empleados en casos de identificación errónea, nueva identificación cuando el área de cobertura se haya desvanecido, velocidad ciega y fusión de objetivos; 2) adhesión a las normas de separación prescritas; 3) reconocimiento de las posibilidades de las aeronaves (Performance); 4) composición de los permisos cuando se utilice el radar; 5) control radar del tránsito de llegada, su secuencia, guía vectorial y provisión de distancia adecuada en relación con el terreno; 6) control radar del tránsito de salida, incluyendo la terminación del servicio radar y la aceleración del tránsito; 7) control radar del tránsito de sobrevuelo, incluyendo la guía vectorial; 8) métodos de transferencia del control radar, incluyendo instrucciones para las aeronaves, transferencia al último controlador radar y transferencia de control al control de aeródromo; 9) indicación a las aeronaves de su posición obtenida por radar; 10) suministro a las aeronaves de ayuda de navegación basada en el radar; 11) suministro de información de tránsito basada en el radar, incluyendo el empleo de dicha información, su necesidad y que no contenga ambigüedades; Abr. / 08 15 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) 12) suministro de ayuda procedente del radar a las aeronaves, en caso de emergencia; 13) coordinación con otros sectores/dependencias. d) Aproximaciones radar: 1) realización de aproximaciones con radar de vigilancia, su precisión y determinación de la posición, secuencia y advertir las altitudes mínimas; 2) realización de aproximaciones con radar de precisión, su exactitud y determinación de la posición en trayectorias de planeo prescritas, coordinación con la torre y radiotelefonía (RTF). e) Equipo radar: 1) funcionamiento y alineación del equipo, incluyendo procedimientos de preparación y verificación, grado de intensidad, mapa video, círculos de distancia y verificación de la exactitud de los mapas; 2) reconocimiento de las diversas clases de interferencia, incluyendo la atribuible al terreno y al tiempo, velocidad ciega, velocidad tangencial, etc.; 3) reconocimiento de las áreas desvanecidas y aplicación de posibles medidas para mejorar la situación. f) Radio y teléfono: 1) empleo de procedimientos y fraseología correctos, saber las limitaciones de cobertura, distintivos de llamada, procedimientos abreviados, fraseologías, repeticiones innecesarias y empleo correcto del identificador de posiciones; 2) claridad, modulación, velocidad, dicción y uniformidad de la voz en las comunicaciones; 3) dar respuesta inmediata, inspirar confianza y evitar incertidumbres; 4) escucha adecuada en los canales de comunicaciones aeroterrestres; Abr. / 08 16 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) 5) cortesía, buena actitud y cooperación en las comunicaciones telefónicas. g) Presentación de datos: 1) anuncio y actualización de los datos de vuelo y demás información pertinente; 2) aceptación y empleo de los informes meteorológicos; 3) transmisión a las .aeronaves de los informes meteorológicos. h) Pérdida de las comunicaciones y procedimientos del servicio de alerta; 1) reconocimiento e intervención en el caso de pérdida de las comunicaciones y actuación inmediata; 2) intervención en probables casos de emergencia; 3) empleo correcto de los procedimientos de emergencia clase de emergencia, idoneidad de los procedimientos; 4) declaración de las fases de alerta y cooperación con los servicios SAR; 5) adopción de medidas cuando los procedimientos locales de operación no funcionen debidamente; 6) reacción en los casos de interferencia ilícita ocasionada a las aeronaves. Nota: Los formatos aplicables ha lo antes mencionado se encuentran en los apéndices 2, 3 y 4 de esté manual. Con el propósito de estandarizar la elaboración de reportes de las inspecciones se debe seguir un patrón único en la descripción detallada de los hallazgos. Para este aspecto se detallan los diferentes campos que deberán contener los reportes de inspección. A continuación se enumeran los pasos que se definen para este procedimiento. Formato y contenido del reporte de inspección: Autor del Reporte: Nombre completo, cargo y firma responsable; Abr. / 08 17 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) Dependencia que se inspeccionó; Fecha de inspección; Metodología de la Inspección: Aquí se describe el método que se utilizó para la inspección, incluyendo las guías para su ejecución; Discrepancias: Este es el campo en el cual se detallan los hallazgos de naturaleza discrepantes en las diferentes aéreas inspeccionadas. Conclusiones: este campo le permite al inspector detallar sus conclusiones técnicas y objetivas. Fecha de Cumplimiento: Se especifica una fecha la cual debe de corregir la discrepancia, en caso que no aplique fecha se escribe literalmente No Aplica ó N/A Notificación de Discrepancias: Se envía carta a la EAAI de la evaluación realizada notificando las discrepancias encontradas y además se informa la fecha en que deben de ser superadas. Abr. / 08 18 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) CAPITULO 4 CERTIFICACIÓN DEL ATC Los procesos de certificación validan la proeficiencia y competencia del Controlador de Tránsito Aéreo, centro de control, organización administrativa y personal técnico aeronáutico y su cumplimiento con los requisitos regulatorios antes de prestar servicios de tránsito aéreo. Es esencial que los procesos de certificación cumplan con el grado de minuciosidad necesaria para asegurar el cumplimiento requerido por las Regulaciones Técnicas Aeronáuticas emitidas y aprobadas por el INAC. OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA El Inspector ATS confirmará que el interesado tiene que tener los conocimientos y aptitud psicofísica previstos en el RTA-LPTA. Aparte de esto, para poder ejercitar las atribuciones de toda licencia ATC, tiene que ser también titular de la correspondiente habilitación relacionada con la dependencia y/o puesto de trabajo de que se trate, o con el empleo del equipo necesario (por ejemplo, el radar). RETENCIÓN Y ANULACIÓN DE LAS LICENCIAS El Departamento de Licencia al personal técnico Aeronáutico del INAC otorga las licencias de control de tránsito aéreo a determinadas personas que hayan cumplido las condiciones descritas en la RTA-LPTA. Una vez otorgada, el interesado tiene que retener la licencia y estar siempre dispuesto a mostrar la, petición, mientras ejerza las atribuciones que le concede la propia licencia. Únicamente la autoridad otorgadora puede anular las licencias. ATRIBUCIONES DE LA LICENCIA Además de la licencia válida y de tener que satisfacer otras condiciones pertinentes prescritas en el RTA-LPTA, el titular de la licencia de controlador de tránsito aéreo está autorizado a desempeñar las obligaciones propias de ese cargo en dependencias y/o puestos de trabajo respecto a los cuales tenga la correspondiente habilitación o habilitaciones válidas. VALIDEZ DE LA LICENCIA Abr. / 08 19 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) De conformidad con lo descrito el RTA-LPTA, es válida únicamente mientras su titular satisfaga todas las condiciones en las cuales se haya basado aquélla, incluyendo su aptitud psicofísica. Si la licencia ha expirado, los controladores de tránsito aéreo no están autorizados a ejercer las atribuciones de ninguna habilitación. El titular de la licencia de controlador de tránsito aéreo no deberá ejercer las atribuciones correspondientes a ninguna habilitación cuando su actitud psicofísica haya disminuido, sea cualquiera el motivo, hasta el punto de que esa condición le impediría conseguir o renovar su licencia; ni tampoco ningún controlador deberá ejercer las atribuciones de su habilitación cuando sepa que su aptitud psicofísica haya mermado temporalmente (bajo efecto de sustancias alucinógenas o alcohol, etc.) y le imposibilite satisfacer las condiciones médicas aplicables al otorgamiento o renovación de su licencia. Dentro de la certificación se debe cumplir con realizar pruebas de aptitud del personal por lo que el inspector ATS debe velar por que el Controlador de Transito aéreo mantenga su Licencia y Certificado Medico vigentes. Abr. / 08 20 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) CAPITULO 5 PLANIFICACIÓN DE LA INSPECCIÓN Y LOS RECURSOS. La realización de las actividades de inspección son obligatorias y su programación debe ser cuidadosamente planificada, dando cumplimiento a lo descrito en el capitulo 1 de este manual, para garantizar el máximo de eficiencia y efectividad en los costos. La inspección es una de las funciones más importantes realizadas por los inspectores ATS en materia de seguridad. Una planificación exacta, inspecciones de calidad y reportes precisos son esenciales e indispensables y además se debe tomar en consideración los aspectos siguientes: a. Las funciones de trabajo deben ser planificadas y reportadas al plan de gestión ATS-DAN. b. El programa de vigilancia requerido se planifica para un ámbito espacial y se espera que cada inspector ATS que tiene responsabilidades de vigilancia, planifique cuidadosamente su trabajo para el logro del cumplimiento de los objetivos, analice los datos obtenidos y utilice personal especializado cuando sea requerido principalmente en áreas que no domina en su totalidad. c. Las inspecciones requeridas no regulares, no deben ser dejadas hasta el fin del ciclo del programa, pues se pudiera presentar un déficit de inspectores o debido a su naturaleza hacer imposible las inspecciones. Adicionalmente, la vigilancia no planificada puede tomar crédito en el plan de trabajo general de la Autoridad Aeronáutica. d. La Dirección de Aeronavegación considerará la supervisión pertinente, a la planificación de los inspectores y otros recursos necesarios para completar el programa de vigilancia. Las proyecciones de déficit de recursos deben ser identificados tan pronto como sea posible para buscar soluciones. Abr. / 08 21 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) CAPITULO 6 ACTIVIDADES DE INSPECCIÓN Las actividades de inspección buscan proveer la estructura para garantizar un funcionamiento seguro, ordenado y expedito de los Servicios de Transito Aéreo sean llevadas a cabo por los inspectores ATS del INAC durante el ejercicio de sus funciones. Los Inspectores de esta aérea, garantizarán el cumplimiento de la Ley 595 (Ley General de Aeronáutica Civil) y regulaciones nacionales (Regulación Técnica Aeronáutica) así como las normas y métodos recomendados de OACI (Anexos y/o Documentos PANS/ATM). Basado en las especificaciones descritas en este manual se describen las principales actividades: 1- Elaborar informes referentes a los incidentes y/o accidentes que involucren los Servicios de control de tránsito aéreo. 2- Cumplir con el plan de vigilancia ATS de las instalaciones de Torre de Control de los aeródromos nacionales, así como en la dependencia Radar en el Aeropuerto Internacional Augusto César Sandino o en la estación ATS que trate, a través de inspecciones con el objetivo de velar por el seguro y normal desarrollo de las actividades durante la prestación de los Servicios de Tránsito Aéreo. 3- Verificar que la Licencia y Certificados Médicos de los ATC estén vigentes (mientras se estén prestando estos servicios). Cuando estén ejerciendo sus funciones. 4- Verificar la disponibilidad de la Documentación Aeronáutica, Mapas/ Cartas, Procedimientos, Cartas de Acuerdo, etc. Y que estos se encuentren actualizadas y/o vigentes. 5- Vigilar que las Instalaciones, Equipos y Sistemas de emergencia funcionen de manera ininterrumpidas y adecuadamente para garantizar un servicio seguro y eficaz en las Operaciones Aeronáuticas. 6- Elaborar informes referentes a las discrepancias observadas, para sugerir correcciones con fechas de cumplimiento y velar que se cumplan en tiempo y forma, de esta forma se esta velando por la seguridad de los vuelos tanto nacionales como internacionales. 7- Solicitar al Jefe de los Servicios de Tránsito Aéreo la presentación de informes o reportes de incidentes y/o accidentes a este Departamento de Abr. / 08 22 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) Tránsito Aéreo del INAC, según lo descrito en el Manual de Operaciones de la Empresa Administradora de Aeropuertos Internacionales y en nuestro manual ATS; 8- Velar por la correcta aplicación de los procedimientos establecidos en el RTA-11 (Regulación Técnica Aeronáutica de los Servicios de Tránsito Aéreo y/o Anexo 11 de la OACI Servicios de Tránsito Aéreo); 9- Elaborar solicitudes para emitir Suplementos/ Circulares/ con el fin de regular procedimientos que tengan que cumplir los ATC y de esta forma velar con la seguridad y eficiencia de las operaciones aeronáuticas. 10- Mantener una continua actualización de conocimientos tomando capacitaciones nacionales o internacionales así como la asistencia a reuniones, donde se realiza una retroalimentación con expertos de otras naciones. 11- Realizar vuelos de familiarización en los aeródromos nacionales e internacionales, para verificar la correcta aplicación de los procedimientos por parte de las tripulaciones siguiendo las instrucciones del ATC. 12- Verificar en los rolles de turnos de los controladores el cumplimiento de este con el fin de confirmar que están cumpliendo con sus horas de servicios semanales a como manda la Ley 595. 13- Revisar las bitácoras de las dependencias que inspeccionadas, durante la realización de las inspecciones; están siendo DESARROLLO El programa de Inspección consiste en actividades de trabajo requeridas y actividades de trabajo especiales. Las actividades requeridas comprenden el programa de inspección medular mandatario, que esta basado en los aspectos más relevantes y críticos de las inspecciones ATS, los cuales han sido identificados por OACI en los Anexos 2 y 11, Documentos 4444 y 9426 y las Regulaciones Técnicas Aeronáuticas de Nicaragua, RTA 11, RTA 2, RTA 15 y RTA-LPTA para la Aviación Civil aprobados por el INAC. Además de las actividades requeridas, se debe desarrollar un programa de inspecciones especiales, estas inspecciones adicionales deberán incluir objetivos específicos para cada dependencia de control de tránsito aéreo que presente diferencias y/o problemas durante la inspección requerida que se halla efectuado previamente. Las actividades requeridas constituyen la oportunidad que tiene la Autoridad Aeronáutica para evaluar los diferentes aspectos de seguridad operacional que se Abr. / 08 23 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) consideran deficientes y deben ser adaptadas a los continuos cambios del medio de la aviación civil local, como el ingreso de nuevos controladores los cuales deben recibir vigilancia intensa y continua, por lo menos los primeros tres meses de brindar servicio de control de tránsito aéreo efectivo. Abr. / 08 24 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) CAPITULO 7 SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO Las inspecciones a los ATS incluye el examen de cada dependencia, tales como el Centro Control Radar de Aproximación y Torre de Control de Aeródromo, o el examen total de las diversas dependencias o todo el sistema ATS nacional. La vigilancia de las dependencias ATS es necesaria para garantizar: a) Que los servicios de tránsito aéreo se brinden con profesionalismo y eficiencia en el control al promover el flujo de tráfico seguro, ordenado y expedito; y b) Que todas las dependencias y personal aeronáutico apliquen normas, reglamentaciones, procedimientos establecidos y mínimas de separación de acuerdo a los Documentos de la OACI y regulaciones aprobadas por el INAC. Para dar cumplimiento a las Regulaciones Técnicas Aeronáuticas, así como lo dispuesto en el presente manual del Inspector, hay que tener en cuenta que en esto intervienen ciertos objetivos comunes. Generalmente la vigilancia de los ATS abarca todos o parte de los aspectos siguientes: 1) Determinar el servicio proporcionado a los usuarios, en cuanto a los aspectos de normalización, seguridad, calidad, e eficiencia; 2) Garantizar que los procedimientos operativos se ajusten a las normas y métodos recomendados de la OACI y Regulaciones Técnicas Aeronáuticas aprobados por el INAC. 3) Determinar y hacer recomendaciones concernientes a los requerimientos operativos; 4) Detectar todo procedimiento o práctica operativa potencialmente insegura, de modo que sea posible tomar medidas correctivas inmediatas. 5) Detectar áreas problemáticas o deficiencias y determinar su causa probable y recomendar las medidas correctivas que se juzguen oportunas; 6) Examinar la eficacia de las comunicaciones, dependencias ATS y en el interior de éstas; y Abr. / 08 25 de 42 coordinación entre Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) 7) Examinar la utilización del personal, la labor requerida en el puesto de trabajo y las plantillas de las dependencias, para conseguir la compatibilidad requerida Abr. / 08 26 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) APÉNDICE 1 ORGANIGRAMA DIRECTOR GENERAL INAC DIRECCIÓN DE AERONAVEGACION INAC DEPARTAMENTO DE ASESORIA LEGAL INAC DEPARTAMENTO DE DIVULGACIÓN Y PRENSA. INAC RESPONSABLE DPTO ATS DAN-INAC INSPECTOR ATS DAN-INAC Abr. / 08 INSPECTOR ATS DAN-INAC 27 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) APÉNDICE 2 LISTA DE CONTROL DE EVALUACIÓN PARA DEPENDENCIA DE AERODROMO INTITUTO NICARAGUENSE DE AERONAUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE AERONAVEGACIÓN Departamento de Servicios de Tránsito Aéreo LISTA DE CONTROL DE EVALUACIÓN PARA DEPENDENCIAS ATS: CONTROL DE AERÓDRÓMO ASUNTO ASPECTOS POR EVALUAR O PREGUNTAS POR RESPONDER SITUACIÓN OBSEVACIONES REF. OACI REF. DGAC A. ADMINISTRACIÓN. 1. ¿Revisar disponibilidad y estado de enmiendas (Anexo 2 y 11, PANS/ATM, Doc. 4444, RTA11, RTA15 Manuales, Circulares) Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. ¿Están actualizados los documentos? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. Licencias para Controladores de Tránsito Aéreo. 1 ¿Cumplen los controladores con el requisito de tener una licencia de controlador de aeródromo? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 3. Certificado médico. 1 ¿Tiene el CTA de aeródromo el certificado médico vigente? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 4. Procedimiento de Comunicaciones. 1. ¿Se aplica correctamente la fraseología aeronáutica OACI con las aeronaves? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. ¿Se aplican correctamente los procedimientos de comunicación con las aeronaves y dependencias ATS adyacentes? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 1. ¿Se utilizan correctamente las fajas de progreso de vuelo de acuerdo a las directrices locales, nacionales y de la OACI? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 1. Documentos OACI y de la INAC. 5. Llenado de fajas de progreso de vuelo. Abr. / 08 28 de 42 Manual de Oficinas Regionales de la OACI. Anexo 1 Doc. 9426 (Parte IV, Sección I Cáp. 4). RTA LPTA (Cáp.4, sección 4.2). Anexo 1 RTA-LPTA Cáp. 6#6.1.1 #6.5.1 RTA-10.III Anexo 10 Doc. 4444 (Parte X). RTA-10.III Anexo 10 Doc. 4444 (Parte X). Doc. 9426. Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) 1. Eficiencia Operacional. B. OPERACIONES 1. Efectividad y aplicación Satisfactorio de procedimientos, en Insatisfactorio general y eficiencia en la No Aplicable dependencia de control de No Evaluado aeródromo. 2. Se aplican Satisfactorio adecuadamente las normas Insatisfactorio de separación en la torre de No Aplicable control? Doc.4444 (Parte III) Doc. 9426 (Parte II. Sección 3, Cáp. 1. No Evaluado 3. ¿Se realizan las coordinaciones necesarias para el movimiento de vehículos y personal en el área de movimiento y área de maniobras? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Doc. 9426 (Parte IV) 1. ¿Hay designado un 3. Supervisor / supervisor o un controlador Controlador a cargo a cargo? monitorea la Operación. 2. ¿El supervisor/controlador a cargo supervisa y monitorea las operaciones, anticipa el flujo de transito, tiene iniciativas de manejo de afluencia de transito, etc.? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Doc. 9426 (Parte II, Sección 1, Parte IV) 4. Resúmenes del relevo de posiciones por la dependencia de control de aeródromo (local) y control de tierra. 1¿Hay un resumen estandarizado de relevo de posiciones? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. Se hacen los relevos orales utilizando este resumen? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 1. ¿Se lleva adecuadamente los procedimientos de coordinación? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. ¿Hay establecidos acuerdos satisfactorios (Cartas de Acuerdo)? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. Trabajo de Equipo Operacional. 5. Procedimientos de Coordinación y Cartas de Acuerdo con dependencias ATS adyacentes. Abr. / 08 1. ¿El personal ATC en turno trabaja en equipo? 29 de 42 Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Doc. 9426 (Parte II, Sección 1, Parte IV) Doc. 9426 (Parte IV, Cáp. 1.) Doc. 9426 (Parte IV, Cáp.4) Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) 3. ¿Están actualizadas las Cartas de Acuerdo? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado C. APOYO OPERACIONAL 1. ¿Hay material 1. Material de actualizado de referencia de referencia de la OACI y de la INAC controladores sobre disponible en torre de directrices control? Mapas / cartas, con operacionales altitudes mínimas de ¿Qué esta seguridad, Manual de disponible operaciones, Cartas de actualmente? acuerdo, etc. Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Anexo 11 Parte 2.21 RTA11 Doc. 9426 (Parte IV) 2. Cubrimientos de turnos. 1. ¿Existe personal para el cubrimiento básico de los turnos? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 3. Procedimientos de Contingencia. 2. Hay personal suficiente para turnos en días feriados, sobre tiempo, etc. en el control de aeródromo? 1. ¿Qué sucede en caso de una falla considerable en el equipo? 2. ¿Hay delegación de espacio aéreo en una dependencia ATS adyacente? 4. Procedimientos de Emergencia. Abr. / 08 Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 3. ¿Hay cartas de acuerdos y procedimientos de notificación a la INAC? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 1. ¿Qué hace el controlador cuando el piloto declara una emergencia? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. ¿Cuál es el rol de la Administración en una emergencia? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 3. ¿Se esta monitoreando la frecuencia 121.5 MHZ? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 30 de 42 Doc. 9426 Parte II-1-1.3.3 Doc. 4444 Parte III-17 Anexo 11 Cáp.5 #3 Anexo 11 2.20 RTA 11 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) 5. Estadísticas de tránsito. 4. ¿Registros, reportes y / o informes a la INAC? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 1. ¿Por hora del día o por aeronave? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Doc. 9426 (Parte IV) D. GARANTÍA DE LA CALIDAD 1. ¿Tiene la dependencia ATS un programa de garantía de calidad ATS establecido? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. ¿Tiene la dependencia ATS un seguimiento de programa garantía de calidad? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. Perdida de separación. 1. ¿Cuál es el proceso administrativo cuando hay una pérdida de separación; en la dependencia donde ocurrió el incidente? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Anexo 11 Doc4444 Doc.9426 3. Manejo de incidentes/accident es. 1. ¿Cómo se manejan las desviaciones de piloto? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. ¿Cómo se manejan los incidentes? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 3. ¿Qué datos ATS se registran? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado #1 (b). Anexo 11 2.23, Doc.4444, parte III, para 19 #2. Doc. 9426 IUI-I-Cáp. 3 #3. Doc.9426 I-2-8.4 #4. Anexo 13, Doc.9156 Parte 1.4 4. ¿Hay informes? ¿Quién los recibe y son enviados a la DGAC? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 1. Programa de Garantía de Calidad ATS. Abr. / 08 31 de 42 Anexo 11 Doc. 4444 Doc. 9426 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) 1. Pruebas de preeficiencia y entrenamiento. 2. Carga de trabajo del controlador. 3. Informes al controlador. 4. Comunicación con el piloto. 5. Monitoreo del espacio aéreo y servicios anunciados. Abr. / 08 E. ENTRENAMIENTO 1 ¿Se requiere que los Satisfactorio controladores demuestren Insatisfactorio su desempeño a la DGAC? No Aplicable No Evaluado 2 ¿Hay cursos de proeficiencia? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 1. ¿Hay un nivel aceptable y definido de tránsito? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. De ser así, ¿se diferencia entre tránsito doméstico e internacional? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 1. ¿Cómo se informa a los controladores de los cambios en los procedimientos? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2 ¿Cuándo y quien se asegura que todos los controladores han sido informados? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluad 1. ¿Se dan reportes de eficiencia de frenado? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. ¿Dónde y que tan frecuente se le dan al piloto los reportes meteorológicos del destino? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 1. ¿Se monitorea el estado de las radioayuda para las FIRs locales? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 32 de 42 Doc. 9426 SEC. 1, Cap. 3 RAC LPTA Doc. 9426 II-11 Apéndice C, tambiÉn II, SEC. 3, Cáp.1 Doc. 9426 #1 Anexo 3 Cáp. 9 #1. Doc. 9426 I-2-10.3.1 #2. Doc.4444 II-6.3 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) F. EQUIPO E INSTALACIONES 1. Sistema de Comunicaciones. 2. Sistemas de Navegación. 1.¿Cual es la confiabilidad de las comunicaciones? (tierra-tierra, aire-tierra) a) Servicio Fijo Aeronáutico (AFS)-AFTN y/o Circuitos Orales ATS. b) Servicio Móvil Aeronáutico AMS)-VHF y/o HF Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. ¿Como son manejados y preservados los registros de voz ATS? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 1. ¿Cuál es la confiabilidad de los sistemas de navegaciones aéreas basadas en tierra? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. Existen procedimientos de contingencia en caso de una falla en el sistema de navegación aérea? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 3. ¿Se realizan chequeos de vuelos al sistema utilizado? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado #1 Anexo 11 Cáp. 6. OBSERVACIÓN GENERAL: Abr. / 08 33 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) Instituto Nicaragüense de Aeronáutica Civil. INSPECTOR(a) ATS DAN-INAC _______________________________Firma:_______________ Supervisor ATC en turno: _________________________________Firma:________________ _________________/Nicaragua. ESTACIÓN Abr. / 08 Hora:______Z ____/____/____ Día-Mes-Año 34 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) APÉNDICE 3 LISTA DE CONTROL DE EVALUACIÓN PARA DEPENDENCIA RADAR DE APROXIMACIÓN INSTITUTO NICARAGUENSE DE AERONAUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE AERONAVEGACIÓN Departamento de Servicios de Tránsito Aéreo LISTA DE CONTROL DE EVALUACIÓN PARA Dependencia: CONTROL RADAR DE APROXIMACIÓN ASUNTO 1. Documentos OACI y de la INAC. ASPECTOS POR EVALUAR O PREGUNTAS POR RESPONDER A. ADMINISTRACIÓN. 1. ¿Revisar disponibilidad y Satisfactorio estado de enmiendas Insatisfactorio (Anexo 2 y 11, PANS RAC, No Aplicable Doc. 4444, RAC11, RAC15 No Evaluado ,AIP, Manuales, Circulares 2. ¿Están actualizados los documentos? 2. Licencias para Controladores de Tránsito Aéreo. 3. Certificado Médico. Abr. / 08 OBSEVACIONE S REF. OACI REF. DGAC Manual de Oficinas Regionales de la OACI. Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 1 ¿Cumplen los controladores con el requisito de tener una licencia de controlador de Aproximación convencional y Aproximación radar? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Anexo 1 Doc. 9426 (Parte IV, Sección I Cáp. 4). RTA LPTA (Cáp.4, sección 4.2). 1 ¿Tiene el CTA de aproximación radar el certificado médico vigente. Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Anexo 1 RTA-LPTA Cáp. 6#6.1.1 #6.5.1 Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Anexo 10 Doc. 4444 (Parte X) RTA-10.III. 4. 1. ¿Se aplica correctamente Procedimiento la fraseología aeronáutica de OACI con las aeronaves? Comunicaciones 2. ¿Se aplican correctamente los procedimientos de comunicación con las dependencias ATS adyacentes? 5. Llenado de fajas de progreso de vuelo. SITUACIÓN 1. ¿Se utilizan correctamente las fajas de progreso de vuelo de acuerdo a las directrices locales, nacionales y de la OACI? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 35 de 42 Anexo 10 Doc. 4444 (Parte X) RTA-10.III. Doc. 9426. Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) 1. Eficiencia Operacional. B. OPERACIONES. Satisfactorio 1. Efectividad y aplicación Insatisfactorio de procedimientos, en No Aplicable general y eficiencia en la No Evaluado dependencia de control de APP/RADAR. Satisfactorio 2. ¿Se aplican Insatisfactorio adecuadamente las normas No Aplicable de separación en el espacio No Evaluado aéreo de jurisdicción? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Doc. 9426 (Parte IV) Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Doc. 9426 (Parte II, Sección 1, Parte IV) Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Doc. 9426 (Parte II, Sección 1, Parte IV) 1-¿Hay un resumen estandarizado de relevo de posiciones? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Doc. 9426 (Parte IV, Cáp. 1.) 2. ¿Se hacen los relevos orales utilizando este resumen? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. Trabajo de Equipo Operacional. 1. ¿El personal ATC en turno trabaja en equipo? 3. Supervisor o jefe de turno a cargo monitorea la Operación. 1. ¿Hay designado un supervisor o jefe de turno a cargo? 2. ¿El supervisor/jefe de turno a cargo supervisa y monitorea las operaciones, anticipa el flujo de transito, tiene iniciativas de manejo de afluencia de transito, etc.? 4. Resúmenes del relevo de posiciones por la dependencia de control radar ejecutivo y planificador. 5. Procedimientos de Coordinación y Cartas de acuerdo con dependencias ATS adyacentes. 1. ¿Se lleva adecuadamente los procedimientos de coordinación de acuerdo al manual de procedimiento ATS con todas las dependencias ATS adyacentes? 2. ¿Hay establecidos acuerdos satisfactorios (Cartas de Acuerdo) entre las dependencias ATS adyacentes? Abr. / 08 Doc.4444 (Parte III) Doc. 9426 (Parte II. Sección 3, Cáp. 1. Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Doc. 9426 (Parte IV, Cáp.4) Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 36 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) 3. ¿Están actualizadas las Cartas de Acuerdo? 1. Material de referencia de controladores sobre directrices operacionales ¿Qué esta disponible actualmente? 2. Cubrimientos de turnos. 3. Procedimientos de Contingencia. Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado C. APOYO OPERACIONAL. 1. ¿Hay material de Satisfactorio referencia de la OACI y del Insatisfactorio INAC disponible en el No Aplicable cuarto de control radar? No Evaluado Mapas / cartas, con altitudes mínimas de seguridad, Procedimientos por instrumentos, Manual de operaciones, Cartas de acuerdo, etc. 1. ¿Existe personal para el Satisfactorio cubrimiento básico de los Insatisfactorio turnos? No Aplicable No Evaluado 2. ¿Hay personal necesario para el cubrimiento básico de los turnos en días feriados, sobre tiempo, etc. En el control de APP/Radar? 1. ¿Qué sucede en caso de una falla considerable en el equipo? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 1. ¿Qué hace el controlador 4. cuando el piloto declara una Procedimientos emergencia? de Emergencia. 2. ¿Cuál es el rol de la Administración en una emergencia? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Abr. / 08 Doc. 9426 (Parte IV) Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. ¿Hay delegación de espacio aéreo en una dependencia ATS adyacente? 3. ¿Hay cartas de acuerdo y procedimiento de notificación al INAC? 3. ¿Se esta monitoreando la frecuencia 121.5 MHZ? En todo momento Anexo 11 Parte 2..21 RTA11 Doc. 9426 Parte II-1-1.3.3 Doc. 4444 Parte III-1 Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 37 de 42 Anexo 11 Cáp.5 #3 Anexo 11 2.20 RTA 11 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) 5. Estadísticas de tránsito. 1. Programa de Garantía de Calidad ATS. 2. Perdida de separación. 3. Manejo de incidentes/accid ente. 4. ¿Puede el controlador radar dar instrucciones de aproximación IFR (en español o ingles) A un piloto que esta descendiendo por emergencia en el aeródromo? 1. ¿Por hora del día o por aeronave? Anexo 11 Doc. 4444 Doc. 9426 Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Anexo 11 Doc4444 Doc.9426 #1 (b). 1. ¿Cómo se manejan las desviaciones de los piloto, existen procedimiento de notificación establecidos? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. ¿Cómo se manejan los incidentes? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Anexo 11 2.23, Doc.4444, parte III, para 19 #2.Doc. 9426 IUI-ICap. 3 #3.Doc.9426 I-2-8.4 #4. Anexo 13, Doc.9156 Parte 1.4 Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado E. ENTRENAMIENTO. Satisfactorio 1. ¿Cuál es el proceso de Insatisfactorio certificación? 2.Que constituye la perdida de actualización y la recertificación Abr. / 08 Doc. 9426 (Parte IV) 2. ¿Tiene la dependencia ATS un seguimiento al programa de garantía de calidad? 1. ¿Cuál es el proceso administrativo cuando hay una pérdida de separación; en la dependencia donde ocurrió el incidente? 4. ¿Hay informes? ¿Quién los recibe y además son enviados al INAC? 2. Pruebas de proficiencia y Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado D. GARANTÍA DE LA CALIDAD. Satisfactorio 1. ¿Tiene la dependencia Insatisfactorio ATS un programa de No Aplicable garantía de calidad ATS No Evaluado establecido. 3. ¿Qué datos ATS se registran? 1. Certificación y re-certificación. Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 1. ¿Se requiere que los controladores demuestren su desempeño? No Aplicable No Evaluado Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 38 de 42 Doc. 9426 parte IV -13.2 y 3.3 RAC LPTA Cáp. 4 4.2.3 Doc. 9426, sec. 1, Cáp.3 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) entrenamiento. 3. Carga de trabajo del controlador. 4. Informes al controlador. 5. Comunicación con el piloto. ¿Cuando se le da al piloto información de posición? 2. ¿Hay cursos de proeficiencia? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 1. ¿Hay un nivel aceptable y definido de tránsito? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. De ser así, ¿se diferencia entre tránsito domestico e internacional? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 1. ¿Cómo se informa a los controladores de los cambios en los procedimientos de llegada y salida de las aeronaves? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2 ¿Cuándo y quien se asegura que todos los controladores han sido informados? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 1. ¿Se da información de posición a la aeronave, al iniciar, antes de que cese el servicio radar y cuando el piloto recibe instrucciones de que reanude su navegación después de haber estado bajo guía vectorial radar? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 2. ¿Dónde y que tan frecuente se le dan al piloto los reportes meteorológicos del destino? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 6. Monitoreo del espacio aéreo y 1. ¿Se monitorea el estado servicios de las radioayuda para las anunciados. FIRs locales? Abr. / 08 Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado 39 de 42 RAC-LPTA. Doc. 9426 II-1-1 Apéndice C, tambiÉn II, SEC. 3, Cáp.1 Doc. 9426 #1 Anexo 3 Cáp. 9 #1. Doc. 9426 I-210.3.1 #2. Doc.4444 II-6.3 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) F. EQUIPO E INSTALACIONES 1. Sistema de 1.¿Cual es la Confiabilidad Comunicaciones las comunicaciones?(tierra. tierra, aire-tierra) a) Servicio Fijo Aeronáutico (AFS)-AFTN y/o Circuitos Orales ATS. b) Servicio Móvil Aeronáutico (AMS)-VHF y/o HF 2. ¿Como son manejados y preservados los registros de voz ATS? 2. Sistemas de Navegación. 1. ¿Cuál es la confiabilidad del sistema de navegación aérea basada en tierra? 2. ¿Existen procedimientos de contingencia en caso de una de una falla en el sistema de navegación aérea? 3. ¿Se realizan chequeos de vuelo al sistema utilizado? Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado #1 RTA 11 Cáp. 6. Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado Satisfactorio Insatisfactorio No Aplicable No Evaluado OBSERVACIÓN GENERAL: Instituto Nicaragüense de Aeronáutica Civil INSPECTOR (A) ATS DAN-INAC: ____________________________________Firma:_________________ Supervisor ATC en turno: ________________________________Firma:_____________ _______________-Nicaragua. ESTACIÓN Abr. / 08 Hora: _____UTC____/____/____ Día / Mes / AÑO 40 de 42 Edición Inicial INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) APÉNDICE 4 LISTA DE VERIFICACIÓN PARA EL ATC INSTITUTO NICARAGUENSE DE AERONAUTICA CIVIL DIRECCIÓN DE AERONAVEGACIÓN Departamento de Servicios de Tránsito Aéreo LISTA DE VERIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA DEL CONTROLADOR VERIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA DEL CONTROLADOR Dependencia ATS AD/RAD MGA: BLU: PZA: Nombre CIS: Fecha RADAR/APP Condiciones Met. Carga de trabajo Complejidad CTA EJEC.: VMC Ligera Rutina IMC Moderada Ocasionalmente difícil Otras Pesada Mayormente difícil CTA PLAN: Aeródromo Local: Muy difícil Superficie: Período considerado Indicador de Performance A. Separación 1. Se garantiza la separación 2. Se brindan alertas e seguridad 3. Se realizan transferencias radar 4. Se efectúan las coordinaciones requeridas 5. Se aplica buen criterio de control 6. Se entiende la prioridad de las funciones. 7. Se brinda control positivo 8. Se mantiene una afluencia de tránsito aéreo. 9. Se mantiene la identificación de la aeronave 10. La anotación de la franja es completa / correcta 11. Las autorizaciones se expiden en forma completa, correcta y oportuna. 12. Se cumple con las cartas de acuerdo / directivas. 13. Se brindan servicios adicionales. 14. Rápida recuperación de fallas del equipo y emergencias. 15. Examina visualmente todo el ambiente de control. 16. Se mantiene un ritmo de trabajo eficaz. 17. Se mantiene información sobre la condición del equipo. 18. Se utiliza / entiende la capacidad del equipo 19. Eficiente desempeño en equipo. 20. La comunicación es clara y concisa. 21. Utiliza la fraseología establecida. 22. Sólo efectúa las transmisiones necesarias. 23. Utiliza el método de comunicación apropiado. 24. Exposiciones verbales de relevo completas y exactas. B. Coordinación C. Criterio de control D. Métodos y procedimientos E. Equipo F. Comunicación Abr. / 08 Bueno Categoría de Performance De: 41 de 42 A: Edición Inicial No Satisfactorio Otro Debe mejorar Seguimiento Satisfactorio Propósito Verificación de competencia INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL MANUAL DEL INSPECTOR ATS (MIATS) G. Otros Comentarios: Recomendaciones para el mejoramiento: Nombre y Firma del Inspector ATS que realiza la verificación: Nombre: ______________________________Lic. No.______Firma:______________ Fecha:___/___/___Hora:____UTC Cometarios del Controlador: Este informe ha sido discutido conmigo Nombre del ATC:________________________________Lic. No.___________ Firma del controlador:_______________________Fecha:____/____/____Hora:______UTC Abr. / 08 42 de 42 Edición Inicial