Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable Dirección de Recursos Ictícolas y Acuícolas Proyecto: Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina Documento BIODIVERSIDAD MARINA Autor: Fundación Patagonia Natural Fecha: Noviembre de 1999 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina INDICE Página I. DIAGNÓSTICO SOBRE EL ESTADO DE LA BIODIVERSIDAD EN LA REGIÓN PATAGÓNICA 4 Biodiversidad marina: generalidades y características en la región Patagónica 4 Amenazas a la diversidad biológica marina en la región patagónica 1. Pesquerías 5 5 1.1. Sobrexplotación 5 1.2. Descarte pesquero 1.3. Capturas incidentales 6 7 1.4. Competencia por recursos entre pesquerías y vertebrados superiores 7 1.5. Efectos derivados del uso de artes de arrastre de fondo 8 2. Contaminación marina y costera 2.1. Hidrocarburos 2.2. Residuos sólidos 2.3. Eutroficación 2.4. Metales pesados y organoclorados 3. Pérdida y degradación de hábitats 3.1. Alteración de costas 8 8 9 9 10 10 10 3.2. Efectos de la pesca por utilización de artes de arrastre de fondo 4. Introducción y transplante de especies 10 11 5. Turismo y recreación 12 6. Cambio climático global e incremento de radiación ultravioleta 7. Explotación guanera 12 12 8. Conciencia ambiental 13 II. ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA MARINA 14 Especies amenazadas Áreas protegidas marino-costeras del litoral Patagónico 14 14 III. ZONAS PRIORITARIAS EN MATERIA DE ÁREAS PROTEGIDAS MARINAS Y COSTERAS 16 IV. ESTADO DE SITUACIÓN: ASPECTOS ADICIONALES Necesidades en materia de sistemas de información geográfica 17 17 Vacíos temáticos identificados por la mesa de biodiversidad durante los talleres 18 Componente de información pública 18 Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 2 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina V. RECOMENDACIONES Y PRIORIDADES REGIONALES 20 Objetivo 1: Información de base sobre biodiversidad y sus interacciones con actividades antrópicas Objetivo 2: Biodiversidad y pesquerías 20 22 Objetivo 3: Biodiversidad y contaminación 23 Objetivo 4: Introducción de especies exóticas Objetivo 5: Biodiversidad y turismo 24 25 Objetivo 6: Áreas protegidas 26 VI. REFERENCIAS 27 Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 3 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina I. DIAGNÓSTICO SOBRE EL ESTADO DE LA BIODIVERSIDAD EN LA REGIÓN PATAGÓNICA Biodiversidad marina: generalidades y características en la región Patagónica Los ecosistemas marinos y costeros brindan una gran variedad de recursos y servicios, entre los cuales se encuentra principalmente la provisión de alimentos (p.e.: peces, moluscos, crustáceos y algas). Además, estos ecosistemas cumplen una importante función en el almacenamiento y reciclado de nutrientes, la regulación del balance hídrico y el filtrado de contaminantes. Los procesos biológicos contribuyen al clima global removiendo dióxido de carbono y produciendo una importante proporción de la fuente global de oxigeno. Como otros ambientes marinos del mundo, el litoral Patagónico es una importante fuente de recursos y se encuentra sometido a una serie de actividades humanas que amenazan su conservación. El conocimiento de los componentes de la diversidad biológica marina, de los procesos que los mantienen y de su interacción con actividades antrópicas es fundamental para la elaboración de estrategias de conservación y manejo adecuadas. El litoral marítimo argentino posee una costa extensa con una amplia variedad de ambientes y un mar altamente productivo. A lo largo de las costas de Patagonia se observan grandes concentraciones de aves y mamíferos marinos coloniales. Por otro lado, existen varios sitios de relevancia internacional para el descanso y alimentación de aves migratorias. Las productivas aguas costeras permiten también la existencia de importantes zonas de concentración reproductiva y/o crianza de peces y crustáceos y, en algunas localidades, se observan extensas praderas de macro algas y bancos submareales de moluscos. La plataforma continental es rica en recursos marinos y es utilizada por una gran diversidad de vertebrados superiores para alimentarse y/o migrar. Estas características hacen que la costa y mar argentinos sean de gran interés para la conservación y para las economías locales y regionales. A pesar de la gran cantidad de trabajos efectuados en temas marinos y costeros en la Argentina, la información referente específicamente a la diversidad biológica marina es todavía muy incompleta, especialmente para los grupos de invertebrados. En la Tabla 1 se presenta el número estimado de especies y familias para algunos de los grupos taxonómicos más representativos del litoral Argentino. Debe considerarse que para la elaboración de estrategias de conservación es importante conocer además de la riqueza de especies, la distribución, la abundancia y la asociación entre las mismas. Existen estudios sobre distribución y/o abundancia de algunas especies marinas, particularmente aquellas de interés económico (p.e.: recursos pesqueros: varias publicaciones del INIDEP). El conocimiento es relativamente bueno para algunos grupos taxonómicos (mamíferos marinos: p.e., Campagna et al. 1996, Dans et al. 1996, Reyes et al. 1996; aves marinas: Yorio et al. 1998a), parcial para las aves playeras migratorias (Morrison et al. 1989) y las macroalgas (p.e.: Hall 1980, Piriz y Casas 1996) y escaso para la mayoría del resto de los grupos taxonómicos. Unos pocos trabajos han evaluado la composición y/o asociación de especies en sistemas marinos, aunque por lo general en relación a grupos taxonómicos particulares (p.e.: Kühneman 1977, Menni y Gozstonyi 1982, Santinelli et al. 1993, Zaixso et al. 1998). Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 4 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina Amenazas a la diversidad biológica marina en la región patagónica La mayoría de las amenazas a la diversidad biológica marina se encuentran en la zona costera y son directa consecuencia de la actividad de las poblaciones humanas y las actuales tendencias demográficas, las cuales llevan a la degradación, fragmentación y pérdida de ambientes (Gray 1997). Las amenazas para la biodiversidad marina de la región Patagónica son similares a las detectadas para la mayor parte de los mares y zonas costeras del mundo: (1) sobrexplotación de recursos pesqueros y otros efectos derivados de las pesquerías, (2) contaminación, (3) introducción de especies e invasiones, (4) pérdida de ambientes, y (5) turismo. 1. Pesquerías La captura en el mar argentino está dirigida principalmente sobre la merluza (Merluccius hubbsi), calamar (Illex argentinus), polaca (Micromesistius australis), merluza de cola (Macruronus magallanicus) y langostino (Pleoticus muelleri), aunque se desembarcan aproximadamente 40 especies. La pesca costera, la pesca artesanal y las extracciones de macro algas forman un complejo mosaico de actividades económicas de pequeña escala, basadas en un uso extractivo de la biodiversidad costera. Entre los 41 y 52° S, de 800 a 900 pescadores capturan y desembarcan 55 especies de peces y mariscos y se cosechan principalmente 2 especies de macro algas para la industria, aunque al menos otras 100 especies son afectadas en forma directa por estas actividades (Caille y González 1998). Las pesquerías costeras (unas 70 embarcaciones) tienen, por lo tanto, un moderado impacto sobre la biodiversidad y enfrentan un deterioro general de su base de recursos (FPN 1996). En el mar argentino, la actividad pesquera genera una serie de amenazas para la diversidad biológica marina, entre las cuales las más relevantes son la sobrexplotación de recursos, el descarte de individuos de tallas no comerciales y de especies acompañantes, y las capturas incidentales. 1.1. Sobrexplotación Uno de los principales problemas para los ambientes marinos es la explotación indiscriminada de los recursos. Entre las consecuencias de una sobrexplotación de los recursos pesqueros se encuentran la pérdida de diversidad genética, la disminución en los stocks de especies comerciales, los efectos sobre especies que dependen de dichos peces (como las aves y los mamíferos marinos), la alteración de cadenas alimentarias, y la extinción local o regional (Norse 1993, Gray 1997). Las pesquerías en el mar argentino han mostrado un crecimiento acelerado en las últimas décadas. A pesar del gran número de indicios técnicos y de advertencias efectuadas por grupos de investigación y ONG’s, la explotación de la merluza ha llevado al actual colapso de sus poblaciones, con las consecuencias económicas y sociales conocidas, y cuyas consecuencias ecológicas todavía no han podido ser evaluadas. Es importante tener en cuenta que la actual reducción de los principales stocks pesqueros podría llevar a un incremento en la captura de otras especies. Entre las presas blanco potenciales se encuentra la anchoíta (Engraulis anchoita), la cual es un importante componente en la dieta de varias especies de importancia, como la merluza (Prenski y Angelescu 1993), pingüino de Magallanes (Frere et al. 1996) y delfín oscuro (Koen Alonso et al. 1998) y por lo tanto su Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 5 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina explotación puede ser motivo de preocupación. Además, en la captura de anchoíta se utilizan artes de media agua, las cuales provocan mortalidad de mamíferos marinos, particularmente delfines (E. Crespo, com. pers.). 1.2. Descarte pesquero A pesar que la problemática del descarte pesquero ha sido reconocida desde hace algunos años (Alverson et al. 1994, Norse 1993), es poco lo que se conoce al respecto en el mar Argentino. Las consecuencias negativas del descarte incluyen los cambios en la estructura de comunidades y los efectos sobre las cadenas alimentarias y la composición de los fondos marinos. Hasta recientemente, la mayoría de los estudios se efectuaron para evaluar la magnitud del descarte de la especie blanco, y son pocos los estudios realizados para evaluar los efectos sobre el resto de las especies de peces e invertebrados acompañantes (p.e.: Caille y González 1998, Crespo et al. 1998). Estos estudios muestran que las pesquerías costeras y de altura tienen un efecto significativo sobre las comunidades de peces e invertebrados marinos. Evaluaciones realizadas durante 1993-1996 en el marco del PMZCP muestran que las pesquerías costeras capturan unas 100 especies, y que ejemplares de 85 de ellas son arrojados regularmente al mar como descarte (21 de ellas de valor comercial) (Caille y González 1998). En esos años, de las 36 mil tn/año capturadas, aproximadamente 9 mil fueron arrojadas al mar (Caille y González 1998). Por otro lado, se estima que durante las operaciones de las flotas de arrastre de altura se descarta entre el 25 y el 30% de la captura total (Caille 1998). Datos obtenidos en la flota de costeros lejanos entre 1995 y 1998 muestran que en la pesquería de merluza se descartan cantidades considerables de individuos de tallas no comerciales de esta especie blanco y de al menos otras 21 especies de peces acompañantes (Crespo et al. 1998). En forma similar, evaluaciones ente 1992 y 1995 indican que más de 60 especies de peces e invertebrados sufren mortalidad incidental durante operaciones de buques factorías (Crespo et al. 1995). Se han efectuado también evaluaciones de la captura incidental en la pesquería de vieira patagónica (Zygochlamys patagonica) (INIDEP 1998). Al menos 23 especies de aves marinas se asocian a las operaciones de pesca costera para aprovechar de alguna medida el descarte pesquero (Yorio y Caille en prensa). Las aves más frecuentes y abundantes son la gaviota cocinera (Larus dominicanus) y el albatros ceja negra (Diomedea melanophris). A pesar de que no existen estudios que hayan cuantificado el aprovechamiento por aves del descarte producido en flotas pesqueras de altura, la información existente indica que éste es importante, siendo los Procellariiformes el grupo de aves que más lo utiliza. El descarte pesquero, como fuente adicional de alimento de fácil acceso, podría beneficiar a las aves y estar contribuyendo al incremento de algunas poblaciones (como la gaviota cocinera, ver también Sección 2.2). Sin embargo, el resultado final de esta interacción podría ser negativo para la diversidad biológica de la avifauna costera, ya que esta modalidad de alimentación es utilizada diferencialmente por las distintas especies. El uso de los descartes pesqueros por parte de las aves marinas podría resultar en cambios en el balance de especies de las comunidades costeras. Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 6 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina 1.3. Capturas incidentales La pesca de altura puede tener un impacto sobre la fauna debido a la mortalidad por enmallamiento. Las especies más afectadas son el lobo marino de un pelo (Otaria flavescens), el delfín oscuro (Lagenorhynchus obscurus) y la tonina overa (Cephalorhynchus commersonii). El lobo marino de un pelo es capturado en artes de pesca de arrastre en operaciones tanto diurnas como nocturnas, estimándose la captura entre el 1 y 2 % del total poblacional por año en el sur de Chubut (Crespo et al. 1997). Tanto el delfín oscuro como la tonina overa han sido registradas muertas en redes de arrastre (mayormente durante arrastres nocturnos) (Crespo et al. 1997). Si bien la información sobre aves marinas es escasa, ésta indica que existe captura incidental de al menos cuatro especies en las flotas que operan con artes de arrastre. La especie más frecuentemente enmallada es el pingüino de Magallanes, seguido en importancia por la pardela oscura, mientras que el cormorán imperial y albatros ceja negra son sólo capturados ocasionalmente. Datos recientes para la pesquería de langostino que se realiza en el Golfo San Jorge indican que la misma afectaría al 0,33% de la población que reproduce en las costas cercanas al área de pesca (Gandini y Frere en prensa). Para las pesquerías de palangre, no existen estimaciones directas de la mortalidad incidental de aves marinas en la plataforma argentina. Sin embargo, datos preliminares sobre captura incidental de aves por buques palangreros sugieren que el albatros ceja negra es la especie más afectada, estimándose una mortalidad anual para el Atlántico Sudoccidental de entre 2400 y 8400 aves (Schiavini et al. 1997). El petrel gigante del sur (Macronectes giganteus) es también vulnerable a la pesquería de palangre de merluza negra (Moreno et al. 1996). El albatros errante (Diomedea exulans) es con frecuencia capturado incidentalmente en aguas de la plataforma continental argentina (Gales 1993). Además, estudios recientes sobre petreles negros (Procellaria aequinoctialis), mayormente provenientes de las áreas de cría de las Islas Georgias del Sur, muestran que esta especie sufre una mortalidad importante debido a capturas incidentales en flotas palangreras (Weimerskirch et al. 1999). Las flotas costeras de Patagonia, por otro lado, no parece tener un impacto significativo sobre los mamíferos y aves marinas. Las operaciones de arrastre no generan mortalidad importante entre la fauna superior, salvo la captura esporádica en redes de pesca de lobos marinos de un pelo y de algunas aves, tales como el pingüino de Magallanes, el cormorán imperial (Phalacrocorax atriceps) y la pardela cabeza negra (Puffinus gravis) (Yorio y Caille en prensa). Los pequeños cetáceos, como la tonina overa, pueden también ser capturados esporádicamente en redes de pesca artesanal en algunos sitios de Patagonia (Caille 1996). En las pesquerías artesanales con redes de costa en Tierra del Fuego se ha registrado la captura incidental de tonina overa, delfín austral (Lagenorhynchus australis), marsopa de anteojo (Australophocaena dioptrica), marsopa espinosa y delfín liso (Lissodelphis peronii) (Goodall et al. 1994). 1.4. Competencia por recursos entre pesquerías y vertebrados superiores La información sobre la potencial competencia por alimento entre las aves marinas y las flotas pesqueras es escasa, aunque se ha sugerido que podrían existir conflictos entre las pesquerías comerciales y el pingüino de Magallanes en el norte Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 7 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina de Patagonia (Frere et al. 1996). Por su parte, las evidencias acerca de la posible competencia por presas entre las pesquerías y los mamíferos marinos son actualmente escasas (Crespo et al. 1997). 1.5. Efectos derivados del uso de artes de arrastre de fondo Ver sección 3.2. 2. Contaminación marina y costera 2.1. Hidrocarburos Dentro de los factores de contaminación en Patagonia, los hidrocarburos son los de mayor riesgo para los ambientes costeros, particularmente las aves marinas. La información existente muestra que la contaminación, especialmente crónica, subsiste en toda la zona costera resultando en una contaminación leve a moderada (Commendatore et al. 1996). Un importante componente de esta contaminación crónica proviene del vaciado y limpieza de los tanques de lastre en zonas de carga. Las concentración más elevadas se han registrado en las estaciones de carga de los buques petroleros y los monitoreos efectuados indican que dichas concentraciones se encuentran en aumento (Commendatore et al. 1996). La carga o descarga de petróleo en la costa patagónica se realiza en los puertos de Punta Loyola, Caleta Olivia, Caleta Córdova y Comodoro Rivadavia. Aunque se han mejorado los sistemas de carga y descarga y de control en los puertos, se han registrado en los últimos años varios derrames accidentales durante las operaciones. En la actualidad, los buques petroleros deben navegar a más de 20 millas al este de la profundidad de varadura, por Ordenanza Marítima Nº 11/97, pero se desconoce el grado de aplicación efectiva de la misma. Los accidentes que resultan en derrames importantes son poco frecuentes en las costas de Patagonia, pero se han producido varios en las últimas décadas. El más importante, en las adyacencias de la Península Valdés, resultó en la mortalidad de más de 17.000 pingüinos de Magallanes. La contaminación por hidrocarburos puede causar mortalidad de individuos, pero también puede ocasionar efectos subletales, entre otras cosas, aumento en el gasto energético, irritación y lesiones gastrointestinales, irritación respiratoria y congestión pulmonar, daños del hígado, páncreas, riñón y glándulas adrenales, anemia hemolítica, incremento en parásitos, y disrupción de la reproducción por problemas fisiológicos. Entre las especies más afectadas por la contaminación por hidrocarburos se encuentra el pingüino de Magallanes, aunque otras como el pingüino penacho amarillo (Eudyptes chrysocome) y algunas especies de gaviotas, gaviotines, cormoranes, macáes y patos son regularmente observados contaminados por hidrocarburos en distintos sectores de la costa. Este tipo de contaminación puede ocasionar la muerte de varias decenas de miles de aves al año (Gandini et al. 1994). En cuanto a los efectos subletales, poco se sabe para la región Patagónica. Estudios en pingüinos de Magallanes en Punta Tombo mostraron que la exposición al petróleo puede resultar en una disminución de su productividad por inhibición en la producción de hormonas sexuales (Fowler et al. 1995). Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 8 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina La contaminación por hidrocarburos no solo puede afectar a las aves, sino también a otros componentes del ecosistema marino y costero. Derrames de petróleo a principios de 1990 en el Golfo San Jorge dañaron severamente las praderas de algas en la zona de Puerto Melo, Chubut, las cuales tardaron aproximadamente 10 años en recuperarse (Fauring, com. pers.). El peligro de derrames provenientes de las actividades de extracción y transporte de petróleo crudo y del lavado de sentinas en el mar, es una las amenazas más importantes para todo el ecosistema Patagónico. A fines de la década del ‘90, la actividad de extracción petrolera se ha volcado hacia el mar con un incremento en la actividad de explotación "off-shore". Esto se evidencia por la gran cantidad de plataformas de explotación en el Estrecho de Magallanes y la apertura de nuevas áreas en el Mar Argentino. Dicha política incrementa las posibilidades de derrames accidentales en las costas de la Patagonia. 2.2. Residuos sólidos La contaminación urbana es un problema general para la costa Patagónica. Los residuos sólidos se depositan por lo general en basurales a cielo abierto. Algunos basurales de ciudades portuarias reciben también grandes cantidades de desperdicios pesqueros (Crespo et al. 1998). Los residuos urbanos y pesqueros están siendo utilizados ampliamente por aves, en especial gaviotas, y su mal manejo podría tener consecuencias negativas sobre la diversidad costera (Yorio et al. en prensa a). La especie más abundante y más ampliamente distribuida en los basurales costeros es la gaviota cocinera. La misma ha sido registrada en todos los basurales costeros, en números que alcanzaron los aproximadamente 7000 individuos (Yorio et al. 1996a). Se ha sugerido que las fuentes de alimento de origen humano están jugando un importante papel en la expansión observada en varias colonias de gaviota cocinera de la Patagonia en los últimos años (Yorio et al. en prensa a). La expansión de esta especie debería ser motivo de preocupación, ya que la información existente muestra que la gaviota cocinera puede afectar negativamente a otras especies costeras a través de la predación, la competencia por sitios para nidificar y el parasitismo. Por otro lado, las gaviotas pueden actuar como vectores de patógenos y provocar colisiones con aeronaves (Yorio et al. 1996a). Los residuos sólidos también se encuentran regularmente a lo largo de la costa en concentraciones variables (Esteves et al. en prensa). El origen es mayormente marítimo, proveniente de la flota pesquera. Algunos residuos, como los sunchos plásticos, pueden en ocasiones causar mortalidad en lobos marinos. La contaminación por residuos sólidos, particularmente plásticos, no solo afecta los ambientes costeros sino también actividades de relevancia económica para la región, como es el turismo y la recreación. Se desconocen los efectos de los plásticos sobre los organismos marinos en alta mar, ya que algunas especies de aves y tortugas marinas pueden ingerirlos y sufrir efectos negativos (Norse 1993). 2.3. Eutroficación La contaminación urbana e industrial es un problema general en la costa Patagónica. En la mayoría de los casos el tratamiento de residuos líquidos es deficiente o inexistente. La descarga de efluentes y nutrientes en exceso al mar puede resultar en la eutroficación de zonas costeras. Esto lleva a la alteración en Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 9 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina la composición de especies de la columna de agua y comunidades bentónicas, resultando en cambios en la biodiversidad local. (Gray 1997). existen evidencias de eutroficación por contaminación urbana en la Bahía de San Antonio, Río Negro (Esteves et al. 1996) y en la Bahía Engaño (Esteves et al. 1997a) y Golfo Nuevo (Esteves et al. 1997b), Chubut. En estas localidades se han registrado especies del fitoplancton características de aguas eutróficas, algunas productoras de biotoxinas. En el Golfo Nuevo, en las adyacencias de la ciudad de Puerto Madryn, se ha observado un aumento en la dominancia del alga Ulva lactuca y se observan arribazones de algas, posiblemente incrementadas por el aporte de nutrientes al mar, que afectan las actividades recreativas. En algunos casos, como en la Bahía de San Antonio, los efectos de la eutroficación y floraciones tóxicas podrían también afectar recursos pesqueros, ya que allí se efectúa recolección de moluscos y existen instalaciones para maricultura. 2.4. Metales pesados y organoclorados Se han observado concentraciones elevadas de metales pesados en varias ciudades de la costa, principalmente en sedimentos de la bahía de San Antonio Oeste. Los moluscos y crustáceos analizados presentaron concentraciones bajas a moderadas de metales pesados. Se ha registrado la presencia de plomo en pingüinos de Magallanes y gaviotas cocineras, y de cadmio en gaviotas cocineras, delfín oscuro y tonina overa (Gil et al. 1997). Por otro lado, se han detectado plaguicidas organoclorados en delfines oscuros, lobos marinos, pingüinos de Magallanes y gaviotas cocineras aunque en bajas concentraciones (Gil et al. 1997). Los niveles de pp’- DDE (isómero del DDT) medidos en las aves marinas son comparables a los valores existentes para el Atlántico Sur y relativamente bajos comparados con los encontrados en zonas contaminadas del Hemisferio Norte. Debido a que la información disponible es escasa, una adecuada evaluación del grado de contaminación por metales pesados y pesticidas requiere de mayores estudios, incluyendo el análisis en otras especies y zonas del norte de Patagonia. En la Patagonia sur, la agricultura se practica casi exclusivamente en el valle inferior del Chubut, por lo que el aporte de pesticidas puede no ser importante a nivel regional. Sin embargo, las actividades agrícolas intensivas en la zona del Río Colorado en el sur de Buenos Aires podrían estar aportando cantidades significativas de contaminantes a la zona costera. Los humedales costeros en esa zona están considerados de gran relevancia para la conservación (Yorio 1998). 3. Pérdida y degradación de hábitats 3.1. Alteración de costas La existencia de emprendimientos mineros a pequeña escala podrían afectar algunos sectores costeros. En algunos sitios, el desarrollo urbano y recreacional está llevando a la destrucción de sectores con dunas costeras. Las actividades recreativas que utilizan vehículos todo terreno pueden también contribuir a la degradación de ambientes costeros. 3.2. Efectos de la pesca por utilización de artes de arrastre de fondo La artes de arrastre de fondo pueden tener un impacto significativo sobre los hábitats bentónicos y su uso puede resultar en graves consecuencias no solo para Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 10 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina la especie blanco sino también para otros organismos marinos. El uso de artes de arrastre de fondo está considerado como uno de los principales disturbios físicos de la biosfera (Watling y Norse 1998). Los efectos sobre las comunidades bentónicas pueden ser tanto directos como indirectos: (a) daño o mortalidad de especies blanco y no blanco de las pesquerías, (b) alteración física de los fondos marinos, (c) alteración de la estructura y composición de especies de comunidades bentónicas, (d) alteración de procesos como la fijación de carbono, reciclado de nitrógeno y azufre, descomposición de detritos y retorno de nutrientes a la columna de agua, (e) enterramiento de organismos por sedimentación, y (f) disminución en la fotosíntesis por re suspención de sedimentos (Norse 1993). Muchas de las especies bentónicas afectadas juegan un importante papel funcional en los ciclos biogeoquímicos (Gray 1997), por lo que los efectos derivados del arrastre pueden tener consecuencias imprevisibles y significativas. A pesar de la gran variedad de posibles efectos negativos sobre los fondos marinos, es muy poco lo que se conoce sobre el impacto ambiental de las actividades de arrastre en el mar argentino. 4. Introducción y transplante de especies La introducción de organismos marinos ha sido señalada como una de las principales amenazas para los ambientes marinos y es motivo de preocupación creciente. Entre las efectos negativos para la diversidad biológica marina se encuentran (Pascual y Orensanz 1996): (a) alteraciones de ambientes costeros que impiden su utilización, (b) la propagación de especies nocivas para la salud humana, (c) propagación de pestes y depredadores de especies de interés económico, (d) cambios en la composición, organización y funcionamiento de ecosistemas litorales, (e) alteración de la estructura genética de poblaciones naturales. La introducciones pueden ser accidentales o intencionales. Las introducciones accidentales se producen principalmente a través de las incrustaciones del casco de embarcaciones y la descarga de agua de balasto de buques de carga (Carlton y Geller 1993). Algunos de los ejemplos de introducciones accidentales son el cirripedio Balanus glandula y el alga parda Undaria pinnatifida. Este alga fue introducida accidentalmente hace pocos años en Puerto Madryn (Provincia de Chubut) posiblemente en el agua de lastre de buques extranjeros y actualmente la población se está expandiendo rápidamente por el Golfo Nuevo (Casas y Piriz 1996) Las introducciones intencionales son por lo general por motivos económicos. Los ejemplos en la región incluyen la ostra del pacífico (Crassostrea gigas), ostra chilena (Tiostrea chilensis), salmón chinook (Oncorhynchus tshawystcha) y trucha arco iris (O. mykiss) (Pascual y Orensanz 1996). Por otro lado, con los mismos motivos se han realizado transplantes experimentales de ostra puelche (Ostrea puelchana) y mejillón (Mytilus edulis). Entre las especies que han sido intencionalmente introducidas en islas del mar argentino para disponer de nuevos recursos, se encuentran el conejo europeo (Oryctolagus cuniculus), la cabra doméstica (Capra hircus), el ciervo colorado (Cervus elaphus) y la vaca (Bos taurus). Entre los predadores introducidos accidentalmente se encuentran la rata noruega (Rattus norvegicus), la rata negra (Rattus rattus) y el gato doméstico (Felis cattus). Las especies introducidas pueden resultar en la alteración de comunidades vegetales y animales, y están consideradas además como una de las principales amenazas para las aves marinas que reproducen en islas, pudiendo resultar Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 11 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina en la reducción e incluso extinción local de poblaciones a través de la degradación de ambientes y la predación (Moors y Atkinson 1984). La Isla de los Estados es uno de los sitios más amenazados en este respecto, pero hasta la fecha no se ha evaluado el impacto de las especies introducidas en las comunidades de bosque y pasto tussock, ni cómo esto podría afectar al desenvolvimiento de las colonias de aves. Niekisch y Schiavini (1998) identificaron necesidades de investigación que incluyen los efectos de los herbívoros introducidos y de las ratas sobre las poblaciones de aves marinas nidificantes y/o sus hábitat de nidificación. 5. Turismo y recreación Las ciudades de la costa Patagónica concentran gran parte de los servicios que constituyen la oferta turística de la región. La fauna marina es la que concentra la atención de los visitantes. Varias colonias de aves y mamíferos marinos son visitadas anualmente por una gran cantidad de turistas nacionales y extranjeros (FPN 1996). Asimismo, la ballena franca austral (Eubalaena australis) es uno de los principales atractivos de la costa Patagónica (Martínez Rivarola et al. 1996). Es importante resaltar que la cantidad de visitantes en la mayoría de las áreas protegidas costeras de las cuatro provincias Patagónicas ha aumentado constantemente en los últimos años. La información actual sugiere que el ecoturismo en Patagonia es compatible con la presencia y reproducción de muchas especies si las visitas son debidamente organizadas y controladas. Sin embargo, las especies costeras difieren en su sensibilidad a las visitas por la gente y el comportamiento inadecuado de visitantes a las colonias de aves y mamíferos marinos resulta en muchos casos en la disrupción de la reproducción, mortalidad de crías, pérdida de huevos o pichones y en otros efectos negativos (Martínez Rivarola 1993, Vila y Pérez 1996, Yorio et al. 1996b, Martínez Rivarola et al. 1996). En algunos sitios de la costa se están realizando también actividades recreativas utilizando vehículos todo terreno, aunque esto ocurre todavía en baja escala (Caille et al. 1997b). Dichas actividades pueden ser perjudiciales para la fauna que utiliza las playas para reproducir, alimentar o descansar (p.e. colonias de aves, apostaderos de pinnípedos, agrupaciones de playeros migratorios) si se desarrollan sin regulación alguna. 6. Cambio climático global e incremento de radiación ultravioleta Tanto el cambio climático global como el aumento en la radiación UV-B son amenazas a los ambientes marinos que han sido recientemente reconocidas como relevantes (Norse 1993, Gray 1997). Sin embargo, es muy poco lo que se conoce acerca de estas temáticas en la región patagónica, y los pocos antecedentes al respecto en la región no analizan directamente los efectos de estos cambios sobre la diversidad biológica marina. 7. Explotación guanera La explotación de guano para su uso como fertilizante es una actividad de importancia para las economías locales en Chubut y Santa Cruz (Punta 1996). La principal especie Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 12 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina productora de guano en la Patagonia es el cormorán imperial. Actualmente se encuentran habilitadas para explotación 11 de sus colonias, 8 de ellas en Chubut y 3 en Santa Cruz, representando aproximadamente el 35% del total poblacional de la especie. La extracción de guano fuera de la temporada de reproducción de las aves y la utilización de metodologías extractivas adecuadas (FPN 1996) permitirían el desarrollo de la actividad guanera con un mínimo de impacto sobre los cormoranes. 8. Conciencia ambiental Un de las mayores amenazas a la diversidad biológica costera y marina de la Patagonia deriva de su escasa valorización por parte de la comunidad. Esto puede deberse en parte a la escasa tradición en materia de conservación de ambientes marinos, promovida por una escasa conexión entre la gente y los organismos marinos y el relativamente escaso conocimiento sobre la diversidad biológica marina. La baja valoración se traduce en muchos casos en un manejo inadecuado de los recursos y de las áreas criticas, incluidas las áreas protegidas Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 13 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina II. ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA MARINA Especies amenazadas De las especies que habitan en la zona costero - marina o que utilizan dicha zona durante parte de su ciclo anual, se encuentran clasificadas como "amenazadas" por alguna Institución calificadora (UICN, BirdLife International, SRNyAH/CARPFS) el huillín (Lutra provocax), chungungo (Lutra felina), cauquén cabeza colorada (Cloephaga rubidiceps), chorlo esquimal (Numenius borealis), gaviota de Olrog (Larus atlanticus) y macá tobiano (Podiceps gallardoi) (cercano a amenazado). La franciscana (Pontoporia blainvillei) y la ballena franca austral están consideradas "vulnerables". El resto de las especies se encuentran fuera de peligro, aunque debería considerarse que varias especies poseen poblaciones patagónicas reducidas, p.e.: el cormorán gris, la gaviota austral, el petrel gigante del sur (Yorio et al. en prensa b). Cabe destacar que las poblaciones pequeñas son por lo general más vulnerables a un número de factores que podrían incrementar las probabilidades de extinción. Áreas protegidas marino-costeras del litoral patagónico En la actualidad existen más de treinta áreas protegidas marinas y costeras en la Patagonia (Yorio et al. 1998b). Los objetivos de las áreas protegidas son conservar la diversidad biológica, mantener procesos ecológicos y asegurar el uso sustentable de los recursos. Del análisis de la situación de las actuales áreas protegidas del litoral surgen algunos puntos que permiten evaluar la efectividad en el sistema de protección e identificar los principales inconvenientes (para más detalle ver Yorio et al. 1998b): Ø Las actuales áreas protegidas costeras protegen mayormente ambientes terrestres, destacándose la carencia de áreas protegidas marinas. La gran conexión entre la franja terrestre costera y el mar hacen necesaria la creación de áreas protegidas con un manejo integrado de los ambientes terrestres y marinos. La creación de áreas protegidas marinas y la incorporación de sectores de mar a la mayoría de las actuales reservas surge como una necesidad urgente para lograr una protección efectiva para muchas especies exclusivamente marinas o que dependen en gran medida del mar en alguna parte de su ciclo anual. Ø Las áreas protegidas costeras cubren una proporción relativamente baja de la superficie del litoral Argentino, siendo demasiado pequeña, además, la superficie de muchas de las reservas. Ø Las áreas protegidas costeras se encuentran distribuidas a lo largo de toda la costa, formando parte de la mayoría de las unidades biogeográficas. Sin embargo, dada la poca superficie destinada a las reservas costeras y la carencia de áreas protegidas marinas, es altamente probable que el actual sistema no sea suficiente para lograr la protección efectiva de la diversidad biológica marina y costera. Generalmente, no se han tenido en cuenta criterios relevantes al momento de decidir la protección legal de sectores de costa, tales como representatividad biogeográfica, ambiental o taxonómica, riqueza y diversidad, importancia funcional de procesos costeros, fragilidad de los ecosistemas y presencia de endemismos y/o especies raras. Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 14 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina Ø Falta un enfoque ecosistémico en la creación de áreas protegidas costeras. Muchos de los factores que pueden amenazar la conservación de los recursos de interés pueden actuar fuera de los límites de las áreas protegidas y, en algunos casos, a distancias considerables. La creación de zonas de amortiguación y la elaboración de planes de manejo de zonas no protegidas adyacentes o cercanas a las reservas costeras son necesarias para lograr la efectividad en el sistema de protección actual. Ø Falta un enfoque regional e internacional en el sistema de áreas protegidas costeras. Muchas de las especies que se encuentran protegidas cumplen parte de su ciclo anual fuera del ámbito de las reservas, desplazándose a lo largo de las jurisdicciones de diferentes provincias o, incluso, traspasando límites internacionales. Esto hace necesaria la coordinación de medidas de conservación y manejo entre las autoridades de aplicación de las diferentes provincias, y entre las autoridades nacionales y provinciales con las de los países limítrofes, de manera de lograr la efectiva protección de las especies migratorias. Ø Varios sectores del litoral Atlántico de gran relevancia ambiental carecen de protección legal como área protegida costera. Algunas de las áreas detectadas como de gran importancia por ser zonas de aparentemente alta productividad costera y/o de alta diversidad de especies y en las cuales se desarrollan actividades humanas, carecen de protección alguna (FPN 1996, Yorio 1998). Se destaca la inexistencia de áreas protegidas costeras en el norte del Golfo San Jorge en Chubut, Punta Buque y adyacencias en Santa Cruz y Bahía Ushuaia en Tierra del Fuego. Ø Existe una desigualdad en el grado de protección de especies relevantes. Para la mayoría de las especies de aves y mamíferos coloniales sobre las cuales se posee muy buena información poblacional no existe un análisis exhaustivo sobre su grado de protección. Por otro lado, se destaca la falta de información en términos de distribución y abundancia de otros grupos representativos del litoral, o la falta de análisis en los casos que dicha información exista. Sin embargo, dada la escasa superficie protegida de las aguas costeras, es evidente que muchas especies de vegetación, invertebrados y vertebrados marinos se encuentran aún subprotegidas. Ø La conservación y manejo de los ambientes marinos de la Argentina presenta una serie de desafíos debido a la falta de información, alta diversidad, complejidad de los procesos marino-costeros y problemas de escala. Las áreas protegidas marinas constituyen una herramienta de gran relevancia para lograr la conservación a largo plazo de los ambientes marinos de la Patagonia, aunque debido a las características de los ambientes marinos es necesario complementar dicha herramienta con el manejo integrado de áreas adyacentes. Ø En muchos casos las medidas de protección y control en las reservas no se encuentran debidamente implementadas. Además, algunas reservas carecen de planes de manejo o estos no se encuentran actualizados. Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 15 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina III. ZONAS PRIORITARIAS EN MATERIA DE ÁREAS PROTEGIDAS MARINAS Y COSTERAS Existen en la actualidad 34 áreas protegidas en la costa y mar argentinos. Sin embargo, varias zonas identificadas como relevantes carecen aún de protección legal. Algunas de estas zonas, caracterizadas por una relativa alta diversidad biológica o alta productividad, se hallan también sujetas a actividades de desarrollo. A continuación se presenta un listado de zonas prioritarias en base a información suministrada en FPN (1996), Blanco y Canevari (1998), Yorio (1998), y M. L. Piriz (1998). Los sitios o zonas listadas se caracterizan por ser áreas de desove, crianza, y retención de juveniles de peces e invertebrados, sectores con bancos importantes de macroalgas, sitios de reproducción de aves y mamíferos marinos, y sitios de descanso o alimentación de aves migratorias. Cabe aclarar que el listado incluye solamente aquellas zonas que todavía no están incluidas en algún área protegida. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que varias de las actuales áreas protegidas deberían ser ampliadas para incorporar sectores adyacentes, particularmente sectores marinos (ver Yorio et al. 1998). Las siguientes son consideradas zonas de importancia al momento de establecer áreas de protección en la región.: 1. Isla Escondida (43°43´S, 65°17´S) y zonas marinas adyacentes 2. Península Betbeder a Punta Lobería (44°30´S, 44°35´S) y zona marina adyacente 3. Isla Rasa (45°06´S, 65°23´S) y zona marina adyacente 4. Complejo Insular Norte del Golfo San Jorge (44°58´S y 45°38´S) y zona marina adyacente 5. Golfo San Jorge (sur) (46°57´S, 47°06´S) y zona marina adyacente, incluido Bajo Mazarredo 6. Bahía de los Nodales - Punta Buque (aproximadamente 47°56¨S, 48°06´S) 7. Canal Beagle Oeste (54°52´S, desde 68°05´O a 68°28´S) Nota: El análisis se ha efectuado sobre la zona costera, ya que la información fragmentaria sobre sectores oceánicos impide identificar sectores prioritarios. Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 16 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina IV. ESTADO DE SITUACIÓN: ASPECTOS ADICIONALES Necesidades en materia de sistemas de información geográfica Existe un relativamente buen desarrollo de sistemas de información geográfica en las provincias Patagónicas, pero mayormente en las áreas encargadas del manejo de bosques, minería, desertificación y catastro. Las capacidades orientadas al manejo de recursos naturales marinos y costeros son más limitadas, y mayormente orientadas a aspectos pesqueros. Entrevistas efectuadas en las cuatro provincias Patagónicas muestran que Río Negro y Chubut se encuentran en un estado más avanzado en materia de sistemas de información geográfica orientada al ambiente marino que las restantes provincias. La Provincia de Río Negro posee buenas capacidades para el mapeo de las actividades pesqueras, las cuales están centralizadas en el Instituto de Biología Marina y Pesquera Almirante Storni. El Subsecretario de Recursos Naturales de Río Negro, Dr. Enrique Alvarez Costa, consideró de gran utilidad e interés el mejoramiento de estas capacidades para el manejo sustentable de los recursos naturales. Destacó la importancia de integrar información actualizada sobre la distribución de los recursos pesqueros, en especial de las especies no tradicionales, con el mapeo de la biodiversidad costera a nivel regional. Por su parte, la Provincia de Chubut ha incorporado recientemente (en Septiembre de este año) a la Dirección general de Intereses Marítimos y pesca Continental, un SIG para la pesca artesanal en sus costas, a través de un estudio financiado por el Consejo Federal de Inversiones (CFI). Ha fortalecido su capacidad para el mapeo de las actividades pesqueras, así como el de la distribución de la biodiversidad costera. El Director de Intereses Marítimos de la Provincia, Lic. Gabriel Punta (además representante alterno en el Consejo Federal Pesquero), consideró útil y de gran interés para el sector el mejoramiento de estas herramientas. También señaló la importancia de lograr una conexión con el sistema centralizado de control satelital de la pesca (MONPESAT), que dé acceso a esta información en tiempo real, para lograr el desarrollo sustentable de la pesca en la región. La Provincia de Santa Cruz cuenta actualmente con moderadas facilidades para el mapeo de las actividades de pesca en su extenso litoral marítimo, así como la distribución de la biodiversidad en su zona costera. El Director de Desarrollo Pesquero de la Provincia, Lic. Juan Carlos Braccalenti (además representante alterno en el Consejo Federal Pesquero) expresó que mejorar estas capacidades sería una valiosa herramienta para el manejo pesquero. Expresó su interés en el desarrollo de un sistema SIG orientado además a la conservación de la biodiversidad costera. La Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur también posee moderadas capacidades para el mapeo de las actividades de pesca en su litoral marítimo. La Directora de Pesca y Acuicultura de Tierra del Fuego, Dra. Lidia Cardozo (además representante alterno por Tierra del Fuego en el Consejo federal Pesquero) consideró positiva y de gran utilidad la incorporación de estas herramientas para el manejo de los recursos pesqueros. Destacó la importancia de disponer de información actualizada y realista acerca de la distribución de los recursos y las actividades de pesca Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 17 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina para avanzar en cuanto al manejo sustentable de las pesquerías australes. Vacíos temáticos identificados por la mesa de biodiversidad durante los talleres Durante el Taller llevado a cabo en la ciudad de Puerto Madryn se efectuó un análisis de los aspectos o necesidades en materia conservación, gestión y manejo de la biodiversidad marina que no estaban contemplados en forma efectiva en algunos de los subproyectos presentados hasta el momento. A continuación se presentan los puntos relevantes acordados por los participantes de la mesa de biodiversidad. Se identificaron sitios que se encuentran sujetos a impacto antrópico y que son relevantes para la biodiversidad costera-marina (sitios no son tratados por proyectos ya presentados): Puerto Deseado, Bahía Engaño, desembocadura del Río Negro. Se identificaron sectores de costa donde la información de base es escasa: costa de la Bahía Grande (sur de San Julián hasta el estrecho de Magallanes), costa este de Tierra del Fuego y sector costero hasta Bahía Ushuaia, plataforma Se destacó la importancia de sectores de costa con accidentes geográficos particulares (p.e.: zonas de acumulación) que suelen presentar una alta biodiversidad. Por ejemplo estuarios, caletas). Otros temas prioritarios identificados fueron: 1. Procesos oceanográficos y su relación con la biodiversidad 2. Introducción de especies exóticas 3. Zooplancton (costero y de plataforma) 4. Bentos (de plataforma) 5. Estudios genéticos para determinar stocks 6. Aspectos relacionados con la sobre explotación pesquera 7. Monitoreo y control de actividades pesqueras en lo relativo a biodiversidad 8. Capacitación de técnicos del estado (provincial y municipal) 9. Impacto de explotación petrolera en región del Estrecho de Magallanes Componente de información pública La Información pública sobre aspectos de biodiversidad es escasa e insuficiente. La falta de interés en los sistemas marino-costeros, provoca que los comunicadores sociales aborden estos temas ante hechos que generan preocupación coyuntural (p.e.: catástrofes naturales, incendios forestales o de pastizales, derrames de hidrocarburos, colapso pesquero, etc.), pero raramente para divulgar y concientizar a las comunidades sobre el patrimonio biológico de la región. Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 18 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina Se está llevando a cabo un proceso de capacitación en el uso de herramientas participativas en distintas ciudades patagónicas, como Viedma, San Antonio Oeste, Rada Tilly y Río Gallegos, el que permitirá que las comunidades se involucren, a través del sistema de Audiencias Públicas, en las decisiones que pueden afectar a la biodiversidad (FPN, en ejecución). En el marco del Plan de Manejo Integrado de la Zona Costera Patagónica (Fase II) se prevé la ampliación de este programa a distintos niveles: municipal, provincial y regional. Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 19 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina V. RECOMENDACIONES Y PRIORIDADES REGIONALES Objetivo 1: Información de base sobre biodiversidad y sus interacciones con actividades antrópicas Mejorar el conocimiento sobre la biodiversidad marina, orientado al desarrollo de estrategias de conservación, diseño de programas de manejo sustentable de recursos, creación de áreas protegidas marinas, establecimiento de programas de monitoreo y elaboración de cartas de sensibilidad. Actividades 1. Efectuar relevamientos de grupos taxonómicos y ambientes seleccionados (particularmente organismos planctónicos y bentónicos) 2. Obtener información sobre la localización de áreas de concentración reproductiva, desove, crianza, y retención de juveniles, de peces e invertebrados, particularmente aquellas especies blanco de las pesquerías 3. Efectuar una revisión y síntesis de información relativa a ambientes costeros y marinos con el objetivo de identificar áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad 4. Evaluar la magnitud y composición del descarte, tanto de especie/s blanco como especies de peces e invertebrados acompañantes, generado durante las operaciones de las pesquerías de altura, en particular los descartes provenientes de especies cuyos stocks se hallan en estado crítico 5. Cuantificar el aprovechamiento por parte de las aves marinas del descarte generado en flotas pesqueras de altura, tanto de especies descartadas como de los residuos del procesado a bordo 6. Mejorar el conocimiento sobre la magnitud de la captura incidental de aves marinas en las artes en uso por parte de flotas pesqueras de altura, tanto de arrastre como palangre 7. Evaluar los efectos de las pesquerías con artes de arrastre sobre los fondos marinos, concentrándose en áreas críticas (p.e.: fondos del Bajo Mazarredo) 8. Obtener información sobre la superposición espacial entre las operaciones de flotas pesqueras y el forrajeo de especies clave (aves y mamíferos marinos) 9. Obtener información sobre la presencia y efectos de contaminantes (plaguicidas y metales pesados) en organismos marino costeros, particularmente zonas de estuarios y en especies que puedan ser utilizadas como indicadoras (p.e.: moluscos) 10. Desarrollar estudios sobre los efectos de la contaminación urbana sobre organismos marinos Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 20 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina 11. Desarrollar reuniones y talleres para intercambiar información, estandarizar metodologías y delinear prioridades 12. Generar una base de datos integradora y que permita el fácil acceso a la información 13. Elaborar programas de monitoreo de cambios costeros, particularmente de la degradación o pérdida de los ambientes, haciendo uso de sensores remotos y sistemas de información geográfica. 14. Desarrollar programas de concientización y transferencia en lo relativo a la importancia de conservar la diversidad biológica marina. Resultados Información sobre distribución y/o abundancia de grupos taxonómicos poco estudiados o de especies de interés para la conservación o económico q Talleres y reuniones de trabajo de especialistas o referentes en las disciplinas relacionadas q Documento/s sintetizando distribución de áreas prioritarias de concentración reproductiva, desove, crianza, y retención de juveniles, de peces e invertebrados marinos q Documento/s actualizados sintetizando información sobre la magnitud y composición del descarte en flotas de altura seleccionadas, que incluya el mapeo espacio – temporal de las áreas de mayor relevancia q Documento/s actualizados sintetizando información sobre captura incidental de aves marinas en flotas de altura seleccionadas q Documento/s actualizados sintetizando información sobre el aprovechamiento por aves marinas de especies descartadas y residuos del procesado a bordo en flotas de altura seleccionadas q Documento actualizado sintetizando información acerca de los efectos sobre los fondos marinos de las flotas de arrastre q Mapas con información espacio - temporal indicando las áreas del mar argentino utilizadas para forrajear por aves y mamíferos marinos clave, en particular durante sus temporadas reproductivas q Documento sintetizando información relevante para el diseño de un sistema de áreas protegidas marinas q Documento sintetizando información sobre el grado de contaminación por plaguicidas y metales pesados de los ambientes marino costeros, particularmente estuarios q Información sobre los efectos negativos de la contaminación urbana sobre organismos marinos q q Metodologías de trabajo estandarizadas a nivel regional Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 21 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina Bases de datos integradoras de información relativa a la biodiversidad marina accesibles a los encargados del manejo de recursos y público en general q Objetivo 2: Biodiversidad y pesquerías Mitigar los efectos negativos de las pesquerías sobre la biodiversidad marina y promover el ejercicio de una pesquería responsable en el Mar Argentino Actividades 1. Analizar mecanismos que permitan implementar debidamente las regulaciones pesqueras 2. Reunir la información técnica necesaria y efectuar reuniones y talleres para consensuar la implementación un sistema eficiente de vedas para la protección de zonas de concentración reproductiva, desove, crianza, y retención de juveniles. 3. Desarrollar, testear y adaptar a condiciones locales, artes de pesca y materiales que permitan mejorar la selectividad de especies y tamaños, de manera de reducir la mortalidad no deseada de especies de peces e invertebrados, particularmente de juveniles 4. Establecer mecanismos que permitan la implementación de dispositivos de selectividad 5. Desarrollar y poner a prueba mecanismos para mitigar los efectos de las pesquerías sobre el fondo marino 6. Implementar mecanismos ya existentes para reducir las capturas incidentales de aves y mamíferos marinos. En su defecto, proponer, evaluar e implementar técnicas pesqueras y medidas de manejo que permitan reducir dichas capturas 7. Implementar sistemas que permitan el aprovechamiento de la captura acompañante 8. Implementar programas de observadores a bordo para las principales pesquerías patagónicas que incluyan el monitoreo no solo de variables pesqueras sino también de los efectos de la actividad sobre la biodiversidad 9. Mejorar las capacidades en materia de sistemas de información geográfica orientadas al manejo y administración de las actividades pesqueras 10. Capacitar y concientizar al personal de las flotas pesqueras Resultados q q Artes de pesca de mayor selectividad desarrolladas, probadas e implementadas en algún porcentaje definido de la flota Áreas y calendarios de veda elaborados para los distintos sectores del mar Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 22 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina argentino elaborados en coordinación por Nación y las diferentes provincias q q Programas de observadores en marcha Manuales y protocolos para los programas de observadores que incorporen aspectos relativos a los componentes de biodiversidad marina que no son blanco de la pesca q Mecanismos eficientes de control y fiscalización en marcha q Cursos implementados q Capacidades en materia de sistema de información geográfica desarrolladas q Talleres desarrollados Objetivo 3: Biodiversidad y contaminación Mitigar los efectos negativos de la contaminación sobre la biodiversidad marina y desarrollar mecanismos para su prevención Actividades 1. Mejorar los sistemas de procesamiento de residuos sólidos y líquidos en ciudades costeras, minimizando el aporte a los ambientes costeros y marinos 2. Minimizar la deposición de residuos pesqueros en los basurales costeros 3. Mejorar o asegurar el control de los sistemas de carga y descarga de hidrocarburos en los puertos 4. Asegurar la aplicación de la ordenanza marítima por la cual los buques petroleros deben navegar a más de 20 millas al este de la profundidad de varadura 5. Efectuar una revisión de información y obtener información oceanográfica faltante o complementaria que permita la identificación de zonas de costa vulnerables a los derrames de hidrocarburos 6. Diseñar y/o establecer programas de monitoreo para actualizar la información sobre el estado de contaminación de los ambientes marinos y sobre las actividades generadoras de contaminación, y al mismo tiempo permitir detectar cambios y evaluar efectividad de medidas de manejo 7. Elaborar cartas de sensibilidad (ver también Objetivo 1) 8. Establecer mecanismos para reducir residuos sólidos, particularmente plásticos, que se vuelcan al ambiente marino 9. Desarrollar programas comunicacionales y de educación para concientizar sobre los efectos negativos de la contaminación sobre la biodiversidad marina Resultados q Plantas de tratamiento de efluentes urbanos establecidas en ciudades costeras Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 23 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina q Programas de reciclado establecidos q Información disponible para planes de contingencia q Talleres desarrollados q Campañas de concientización desarrolladas q Programas de monitoreo en marcha q Cartas de sensibilidad elaboradas y distribuidas Objetivo 4: Introducción de especies exóticas Evaluar el estado de situación de especies exóticas en ambientes marinos y proponer medidas de manejo Actividades 1. Actualizar información sobre introducciones accidentales o intencionales en los ambientes marinos 2. Monitorear ecosistemas costeros para identificar eventuales introducciones 3. Evaluar el impacto ambiental de especies exóticas y proponer medidas de control o erradicación. 4. Establecer mecanismos que minimicen la introducción de especies exóticas en el territorio, y en el caso de existir proyectos de introducción, que aseguren el desarrollo de estudios de impacto ambiental y la evaluación de costos ambientales. 5. Evaluar y monitorear la magnitud y distribución de la deposición de agua y sedimento de sentina. 6. Desarrollar mecanismos para implementar el control de la descarga de agua o sedimento de sentina en zonas portuarias de destino 7. Analizar y actualizar el marco legislativo que regula la introducción de especies 8. Erradicar, cuando sea factible, las especies exóticas de las áreas protegidas o evitar su expansión 9. Incrementar la información pública relativa a la problemática 10. Elaborar programas de monitoreo para especies exóticas seleccionadas por su potencialidad para generar efectos no deseados sobre la biodiversidad marina Resultados q Documento sintetizando estado de situación sobre especies exóticas invasoras q Programas de control o erradicación elaborados para especies y/o áreas Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 24 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina seleccionadas q Programas de monitoreo en marcha q Talleres desarrollados q Legislación y/o reglamentación acordada e implementada q Campañas de información y concientización implementadas en Municipios costeros (funcionarios, técnicos, empresarios y comunidad general) Objetivo 5: Biodiversidad y turismo Minimizar los efectos negativos del turismo sobre los ambientes y organismos costeros y promover el desarrollo de un turismo responsable Actividades 1. Estimar la capacidad de carga de los recursos naturales de uso turístico en áreas seleccionadas 2. Zonificar espacio - temporalmente la utilización de los recursos naturales en sectores críticos 3. Actualizar el conocimiento de los recursos naturales base para el desarrollo del turismo a través de monitoreos regulares 4. Establecer mecanismos que aseguren el desarrollo de estudios de impacto ambiental a priori de cualquier emprendimiento turístico o recreativo que involucre vida silvestre 5. Evaluar el estado de situación y reunir la información necesaria para definir y delimitar áreas de uso turístico deportivo de vehículos todo terreno 6. Desarrollar un programa de información a la comunidad a través de cartelería adecuada 7. Efectuar estudios para determinar modalidad de visita, distancias óptimas de acercamiento a aves y mamíferos marinos, y monitorear efectos sobre la fauna de las visitas Resultados q q q Información sobre capacidad de utilización turística y recreativa de áreas seleccionadas Talleres desarrollados Zonificación de zonas costeras para el ordenamiento de actividades turísticas y recreativas elaborada y consensuada q Programas de monitoreo en marcha q Campañas de concientización desarrolladas q Cartelería diseñada y colocada en reservas y en sitios turísticos y de recreación Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 25 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina seleccionados Objetivo 6: Áreas protegidas Mejorar el sistema de áreas protegidas marinas y costeras Actividades 1. Elaborar o adaptar planes de manejo específicos para área protegidas seleccionadas 2. Nota: (existen objetivos ya planificados a este respecto en el marco de la segunda fase del PMZCP implementado por FPN, aunque se requerirán acciones complementarias). 3. Establecer áreas marinas protegidas en ambientes oceánicos 4. Desarrollar programas de monitoreo que permitan el manejo adaptativo de las mismas 5. Desarrollar capacidades en materia de sistemas de información geográfica orientadas al manejo y administración de áreas protegidas 6. Establecer mecanismos que permitan la coordinación entre organismos encargados del manejo de las pesquerías y del medio ambiente. 7. Desarrollar mecanismos que permitan coordinar el manejo de las áreas marinas protegidas con actividades de manejo integrado de ecosistemas adyacentes 8. Elaborar estrategias de trabajo cooperativo a nivel interprovincial e internacional con el objetivo de manejo y conservación de varias de las especies que migran o dispersan entre provincias o que se desplazan a países limítrofes (especies transzonales). Resultados q Planes de manejo elaborados o actualizados q Nuevas áreas protegidas marinas creadas q Mecanismos de cooperación establecidos q Talleres desarrollados q Sistemas de información geográfica sobre áreas protegidas marinas en la región desarrollados Diagnóstico sobre el estado de la biodiversidad marina 26 Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina VI. REFERENCIAS Alverson, D.L., Freeberg, M.H., Pope, J.G. y Murawski, S.A. (eds.). 1994. A global assessment of fisheries bycatch and discards. FAO, Rome. Balech, E. 1988. Los dinoflagelados del Atlántico Sudoccidental. Publicaciones Especiales Instituto Español de Oceanografía. Madrid, 310 pp. Brunetti, N.E. 1995. Moluscos cefalópodos. En: Cousseau, M.B. (ed.). Peces, crustáceos y moluscos registrados en el sector del Atlántico sudoccidental comprendido entre 34° y 55° S, con indicación de las especies de interés pesquero. INIDEP Informe Técnico 5. Pp. 89-96. Boschi, E.E. 1995. 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