ÍNDICE Contenido Página I. Presentación 3 II. Introducción 4 III

ÍNDICE
Contenido
Página
I. Presentación
3
II. Introducción
4
III. Fundamento Legal
5
IV. Diagnóstico
7
4.1. Ubicación y Situación Geográfica
8
4.2. Medio Natural (Ambiente Ecológico)
9
4.3. Desarrollo Social y Cultural
12
4.4. Actividad Económica
16
4.5. Medios de Comunicación
17
4.6. Administración Municipal y Servicios Públicos
18
V. Desarrollo Social
22
VI. Fomento Económico
31
VII. Desarrollo Rural y Ecología
32
VIII. Seguridad Pública
35
IX. Obras Públicas y Desarrollo Urbano
37
X. Modernización Administrativa
39
XI. Evaluación y Control
41
PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO PRAXEDIS
G. GUERRERO, CHIH.
2004-2007
2
I. PRESENTACIÓN
En cumplimiento a la Ley de Planeación del Estado de Chihuahua se
presenta este Plan de Desarrollo Municipal para el período 2004-2007, en él se
asienta la problemática, los objetivos y las líneas o estrategias de acción que
se llevaran a cabo durante este trienio. De tal forma que podamos dar
cumplimiento a las demandas que se han recibido de los programas de
consulta ciudadana,
así como las necesidades e inquietudes que se me
plantearon durante mis recorridos en campaña y a los compromisos que se
hicieron al tomar protesta a cargo de la Presidencia Municipal. La
meta
principal de mi gobierno es que el conjunto de acciones que se realicen,
puedan elevar el nivel y la calidad de vida de los habitantes de este municipio
de Praxedis G. Guerrero.
Los objetivos de Mi Gobierno son los de fortalecer todas las actividades,
en especial con Los Grupos mas Vulnerables, La Salud, La Educación, La
Seguridad y La Obra Pública son prioritarios; para ello se hará un uso eficiente
de los recursos económicos, humanos y materiales. De igual forma se buscará
la integración y la consolidación con los Planes de Gobierno Federal y Estatal,
para que se apliquen en nuestras comunidades todos los programas de apoyo
en beneficio de la población Vallejuarense.
Este Plan Municipal
se verá fortalecido si en él participan todos sus
habitantes, trabajando de manera incluyente y coordinada bajo estrategias
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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generales planificadas, apoyando los programas y las
acciones que se
implementen por el bien de la comunidad. De esta manera se logrará un
desarrollo sostenido y vigoroso sin precedentes en la región, que sea orgullo de
todos los de Praxedis.
Por Un Gobierno Diferente
C. JUVENAL RODELA CAMPOS
PRESIDENTE MUNICIPAL DE PRAXEDIS G. GUERRERO
II. INTRODUCCIÓN
El Presente Documento constituye un Instrumento Legal en base al cual la
Administración Municipal de Praxedis G. Guerrero llevará a cabo la Gestión
Administrativa de sus Recursos Materiales, Humanos y Financieros. Por tanto,
este Plan Municipal de Desarrollo se elabora con apego a las normas que lo
rigen y con el propósito de orientar de manera congruente y organizada las
Políticas del Gobierno Municipal, procurando la coherencia de las Acciones
Municipales con las del Gobierno Estatal y Federal. Todo esto, en una
permanente coordinación para lograr el Desarrollo Integral de Praxedis G.
Guerrero.
El Plan Municipal de Desarrollo contiene medidas y acciones tendientes a
satisfacer las necesidades de la Población del Municipio de Práxedes, mismas
que se definieron por la Ciudadanía y sus Representantes. Por ello, se
establecen seis
grandes rubros fundamentales para el Desarrollo de los
Objetivos, Políticas, Estrategias y Acciones Sectoriales que contempla este
cuerpo normativo.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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III. FUNDAMENTO LEGAL
El Plan Municipal de Desarrollo reviste vital importancia para la
Administración Pública Municipal, en virtud de un mandato expreso de la Ley
de Planeación del Estado de Chihuahua, éste es el instrumento de operación
para la Planeación Municipal y Estatal; es también, la norma rectora de la
actividad administrativa del Municipio, por lo tanto obligatoria para Gobierno y
Gobernados a partir de su aprobación y publicación en el Periódico Oficial del
Estado. Lo anterior de acuerdo a los siguientes artículos 8 y 25 de la Ley
sustantiva:
Artículo
8.
Para
la
operación
del
Sistema
Estatal
de
Planeación
Democrática, las funciones de Planeación se distribuyen de la siguiente
manera: A nivel estatal y municipal.
A Nivel Municipal:
a) A los Ayuntamientos del Estado, compete:
1. Aprobar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo.
2. Participar en los Comités Regionales del Comité de Planeación para el
Desarrollo del Estado, por conducto del Presidente Municipal y demás
autoridades requeridas.
3. Elaborar los Programas Operativos Anuales, para la ejecución de los
programas municipales.
4. Convenir con el Ejecutivo del Estado su participación en el proceso de
planeación del desarrollo, de acuerdo con lo establecido en esta Ley.
b) A la Administración Pública Municipal, le compete:
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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1. Formular el Plan Municipal de Desarrollo, por conducto de los Comités
Regionales del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado.
2. Asegurar la congruencia de sus programas con los Planes Municipal,
Estatal y Nacional de Desarrollo.
3. Participar en la elaboración de los programas que les corresponden,
presentando las propuestas que procedan en relación a sus funciones y
objetivos.
4. Verificar periódicamente la relación que guarden sus actividades, así
como los resultados de su ejecución con los objetivos y prioridades de su
programa.
Artículo 25. Los Planes Municipales de Desarrollo de cada uno de los
Municipios del Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro
de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de toma de
posesión de los Ayuntamientos respectivos y su vigencia no excederá del
período constitucional que les corresponda.
El Plan precisará los objetivos, estrategias y prioridades del
desarrollo municipal; determinará los instrumentos y responsables de su
ejecución; sus previsiones se referirán al conjunto de las actividades
económicas y sociales; contendrá previsiones sobre los recursos que serán
asignados, para el cumplimiento de sus fines a través del Programa
Operativo Anualizado; y regirá el contenido de los programas que se
deriven del Plan.
Del artículo 26 al 33 de dicha Ley, se señala la congruencia que deberán
guardar los objetivos y prioridades que se establezcan y que sirven de base
para la integración de los presupuestos respectivos; la obligatoriedad que
adquiere el Plan y sus programas una vez que se aprueba y publica; la mención
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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de relación directa con los objetivos y prioridades del Plan y sus programas, en
el caso de iniciativas de Leyes que los Ayuntamientos envíen al Congreso del
Estado y; por último de la correlación que tendrán las cuentas publicas
municipales con las decisiones tomadas para la ejecución del Plan y de sus
programas.
En cumplimiento de los preceptos legales antes mencionados y a lo que se
señala en el artículo 28 fracción XXVI del
Código Municipal del Estado de
Chihuahua, el Ayuntamiento Municipal 2004-2007 de Praxedis G. Guerrero, en
sesión extraordinaria No. 6 Celebrada el día 5 del mes de febrero de 2005,
aprueba por UNANIMIDAD el Plan Municipal del Desarrollo 2004-2007. Así
mismo, cumpliendo con la obligación de publicar el presente Plan de
Desarrollo Municipal, éste se remite a la Secretaría de Desarrollo Municipal para
el trámite correspondiente y su respectiva publicación en el Periódico Oficial
del Estado.
IV. DIAGNÓSTICO
El conocer la situación actual que se vive en el Municipio de Praxedis G.
Guerrero, es la base para poder hacer una Planeación adecuada que permita
establecer las alternativas de solución mas viables a corto, mediano y largo
plazo. Este marco de referencia nos señala las debilidades y fortalezas, así
como las oportunidades que tenemos para resolver los problemas y lograr un
crecimiento sostenido, por el bien de la comunidad, un buen diagnóstico es
básico para la elaboración de un buen Plan Municipal de Desarrollo.
Se requiere una evaluación de todos los factores que influyen de manera
directa e indirecta el desarrollo para los próximos tres años (2004-2007); además
de sentar las bases para que algunas actividades se puedan realizar después
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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de este período; siempre pensando en el bienestar de todos Los Pobladores del
Municipio de Praxedis.
A continuación se presentan las principales actividades que reflejan el
estado actual del Municipio, para que una vez analizadas se presenten
posteriormente las estrategias y el conjunto de acciones que se realizaran en
este Plan Municipal de Desarrollo 2004-2007.
4.1. Ubicación y Situación Geográfica
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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El Municipio de Praxedis se encuentra localizado a los 31º 22’ de Latitud
Norte y a los 106º 09’ de Longitud Oeste, con una altura de 1092 metros sobre el
nivel del mar. Con una superficie de 808.97km2 , la cual representa el 0.32% de
la extensión territorial estatal, y el 0.04 %de la nacional. Forma parte de la
zona llamada Valle de Juárez.
Colinda al norte con los Estados Unidos de
América, concretamente con el condado de Hudspeth, Texas.
Las principales comunidades que tiene el municipio son: Praxedis,
El
Porvenir, Progreso, Guadalupe Victoria, Rinconada de Gallegos, Francisco
Sarabia, Colonia Esperanza, Placitas, San José de Paredes y Siete Álamos
4.2. Medio Natural (Ambiente Ecológico)
Clima
El Clima en la zona es seco y extremoso, con inviernos muy fríos y veranos
muy calientes. La precipitación pluvial promedio es de 217 mm anuales,
distribuidos de junio a octubre.
La temperatura media anual es de 17o
Centígrados, la mínima extrema registrada es de -21o C en enero y la máxima
extrema de 45o en el mes de julio. De acuerdo a los boletines de la Comisión
Internacional de Límites y Aguas (CILA), el periodo libre de heladas es de
alrededor de los 210 días, correspondiente de la primera semana de abril a la
segunda decena de octubre. La evaporación media anual es de 2634 mm
como consecuenca de la baja humedad relativa, el mes con mayor
evaporación es julio con 359 mm y la mínima en enero con 53 mm. Los vientos
dominantes en invierno provienen del noroeste, pero la media anual es del
sureste, son
frecuentes en marzo y abril originando tolvaneras muy densas.
Cuando la temporada de vientos primaverales se prolonga, llegan a causar
ciertos trastornos en los cultivos.
Suelos
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
9
Los suelos del Valle de Juárez, según un estudio agrológico realizado por
la Secretaria de Recursos Hidráulicos en 1970, con el fin de hacer un uso más
eficiente de ellos, así como las mejoras que fueron requeridas se encontró lo
siguiente: fueron originados de rocas ígneas, calizas y arsénicos, profundos de
color café claro a grisáceo y textura variable, desde muy arcillosos hasta
arenosos; el pH varia de 7.3 a 9.2 ; la concentración de sales presentan rangos
desde 1.5 a 15.0 dS m-1, con una relación de adsorción de sodio de 2.3 a 8.30.
En general son pobres en nitrógeno y materia orgánica, el 60% presenta
problemas de salinidad en diversos grados.
Del estudio se desprendió una
clasificación de series de suelos así como la superficie que las representa.
Salinidad
El problema de salinidad en el Valle de Juarez, se debe a que se
encuentra en una zona árida y la evaporación es 12 veces superior a la
precipitación, provocando que el agua se evapore y las sales se acumulen en
la superficie del suelo; además de que no se cuenta con suficiente agua para
riego; y las disponibles contienen altos niveles de sales disueltas por lo que la
contaminación de los suelos por este factor es inminente. En 1970 el CIEPS
realizo algunos estudios de salinidad en 31,116ha y el INIFAP-CNA en 1990 en
9691hectáreas el primero señala que el 54.4% de los suelos presenta algún
problema con sales. Para 1990 el problema había aumentado al 64.5% de
suelos con salinidad.
De acuerdo a estudios recientes en el Municipio de Praxedis G. Gro. El
problema de salinidad se ha incrementado, la principal razón es la falta de
agua para riego y que esta es de mala calidad, obligando a sembrar cultivos
tolerantes y que respondan a menor cantidad de agua, como es el caso de
algodonero.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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Drenaje Agrícola
Cuando el agua subterránea alcanza un nivel cercano a la superficie del
suelo, puede ocasionar problemas por la aportación de sales a la capa arable
y la falta de aire para las raíces, creando la necesidad de obras de drenaje
parcelario. Casi un 50% de la superficie agrícola cuenta con niveles freáticos
menores a los dos metros, con calidades de agua perjudiciales a la agricultura
ya que la conductividad eléctrica es de 7.13 dS m-1, con contenido muy altos
de sales y sodio.
Una de las causas de la elevación freática es lo inoperante de los
drenes
agrícolas de todo el Valle de Juárez y en especial el dren principal. Dicha red
se encuentra fuera de operación por los ensolves que tiene y la falta de
mantenimiento, provocando un mayor ensalitramiento de los suelos.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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Agua para Riego
La principal fuente de abastecimiento para riego es de las aguas
residuales de Ciudad Juarez, ya que de las del tratado internacional; de lo que
le corresponde al municipio solamente se recibe máximo un 20%; el agua de
los pozos profundos prácticamente solo representan el 10% debido al alto costo
de la energía eléctrica y por la mala calidad de la misma.
Vegetación y Fauna
Su flora está constituida por plantas típicas del desierto, aunque hay
terrenos dedicados a la agricultura, la cubierta vegetal es escasa o nula,
dependiendo de la estación del año; cuenta con algunas xerófitas, herbáceas
( principalmente malezas en los cultivos), arbustos de diferentes tamaños
entremezclados con algunas especies de agaves, yucas y cactáceas;
leguminosas como el huisache, guamúchil, quiebra hacha, zacates, peyote,
bonete y chaparral espinoso.
La fauna consta de: paloma güilota y alas blancas, conejo, liebre, puma,
gato montés y coyote. No dispone de riquezas naturales importantes.
4.3. Desarrollo Social y Cultural
Educación
La infraestructura educativa resulta insuficiente para atender las
necesidades de la población del Municipio hasta el nivel medio superior.
Durante el ciclo escolar 2002-2003 operaron 20 escuelas con una matrícula de
2,163 alumnos, atendidos por 107 docentes. Para el 2005 el total de alumnos
inscritos en todos los niveles es de 2372, incluyendo los alumnos del Instituto
Chihuahuense para Educación de los Adultos.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
12
EDUCACIÓN 2002-2003
NIVEL ESCOLAR
Preescolar
Federal
Total
Primaria
Estatal
Federal
Particular
Total
Secundaria
Federal
Total
Bachillerato
Estatal
Total
TOTAL
ESCUELAS
ALUMNOS
DOCENTES
5
5
119
119
5
5
3
7
1
11
597
889
184
1,670
23
33
6
62
2
2
262
262
18
18
2
2
20
112
112
2,163
22
22
107
Dirección de Planeación Educativa.
Población y Ocupación
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 del INEGI,
en el Municipio tiene el 51.1% son hombres y el 48.9%, mujeres. La tasa de
natalidad es del 5.5%, la tasa general de mortalidad es 0.5%.
POBLACIÓN
AÑO
POBLACIÓN
TASA MEDIA
ANUAL %
1980
7,777
-0.22
1990
8,442
0.82
1995
8,986
1.26
1996
9,099
1.26
2000
8,924
1.23
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
13
FUENTE: INEGI, Datos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000
Según los reportes, en el Censo del 2000 (INEGI) la población era de 8924
habitantes; sin embargo, actualmente se cuenta con alrededor de las 12,500
personas. Estos datos reales superan en un 27% a la población proyectada por
el Consejo Nacional de Población, quien estimaba 9837 habitantes. Se tiene
una Densidad de Población de 15.45 habitantes por km2 muy por arriba de la
estatal que es de 12 hab/km2 sin embargo apenas representa el 0.30% de la
población estatal. Con los datos del INEGI se considera que el 34.8% son niños
menores de 14 años y un 58.4% personas de 15 a 64 años; con una población
económicamente activa del 50% y de ésta prácticamente toda ocupada: el
32% en el sector primario como es la agricultura y ganadería, el 40% en el sector
secundario ( industria maquiladora y construcción) y un 28% en el sector de
servicios varios. Desafortunadamente para el 2005 el porcentaje de ocupados
es apenas del 60% lo que representa un fuerte problema de desempleo,
provocando migración y delincuencia.
En la Cabecera Municipal vive el 40% del total de la población, mientras
que en El Porvenir el 32% y el resto en los poblados de Colonia Esperanza,
Francisco Sarabia, Guadalupe Victoria, San José de Paredes, Siete Álamos y La
Loma.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
CONDICIÓN Y SECTOR
DE ACTIVIDAD
I. Sector Primario
II. Sector Secundario
III. Sector Terciario
No especificado
TOTAL OCUPADA
1995
PERSONAS
1,009
908
529
46
2,492
2000
%
40.5
36.4
21.2
1.8
100.0
PERSONAS
1,270
1,581
1,066
15
3,932
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
%
32.3
40.2
27.1
0.4
100.0
14
FUENTE: CIES, sobre la base de datos del XII Censo General de Población y
Vivienda 2000.
Vivienda
Continuando con los datos de vivienda para el 2000 se contaba con
2263 viviendas de las cuales el 92.84% contaba con agua entubada, 41.71 con
drenaje y 88.90% con electricidad y con un promedio de 3.94 habitantes por
vivienda, muy similar al promedio estatal. Sin embargo actualmente se tiene
una demanda de más de 250 viviendas y de servicios de agua, drenaje y
electricidad para nuevas colonias que se han desarrollado en los últimos cinco
años.
VIVIENDAS PARTICULARES 2000
VIVIENDAS PARTICULARES:
Habitadas
Con energía eléctrica
Con agua entubada
Con drenaje
OCUPANTES EN VIVIENDAS PARTICULARES
TOTAL DE VIVIENDAS HABITADAS
PROM. DE OCUPANTES POR VIVIENDA PARTICULAR
2,179
2,012
2,101
944
8,921
2,263
3.94
FUENTE: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000
Sector Salud
La Infraestructura del sector salud en todo el municipio es de 2 clínicas de
primer nivel, por parte del Sistema Estatal de Salud del Estado de Chihuahua,
con cinco consultorios y de 2 a 3 médicos generales, no se cuenta con
especialistas, solo dos enfermeras y los casos que se atienden solo son de
medicina preventiva ya que no se puede realizar ninguna intervención
quirúrgica ni hospitalizaciones ya que no se cuenta con infraestructura,
solamente se dan platicas de planificación familiar y pruebas de embarazo. La
clica del ISSSTE ya no esta en funciones dentro del Municipio de Praxedis.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
15
Tampoco se cuenta con ninguna clínica por parte del IMSS ; por lo tanto los
pacientes que requieren hospitalización o alguna operación o una atención
por parte del especialista se tiene que trasladar a Cd. Juárez, a una distancia
de por lo menos 60km.
Para las personas aseguradas en el IMSS en octubre del 2000 eran 1032 y
para enero del 2003 apenas 389 lo que se redujo en 643 asegurados, o sea una
disminución del 62%, lo cual se refleja en esa tasa de desempleo en la zona, por
el abandono de una de las plantas maquiladoras, la de El Porvenir; y un gran
número de trabajadores en otra de las plantas instaladas en Praxedis.
4.4. Actividades Económicas
Agricultura
La superficie agrícola es de 12,241 ha y 63, 548 ha de agostadero, el
numero de productores es de 1088.
Existen cinco ejidos con pequeñas
superficies agrícolas y pecuarias, la pequeña propiedad abarca 2,672 ha y
42,100ha de agostadero. Los principales cultivos son algodón, alfalfa sorgo y
pradera, así como trigo en invierno
En el año agrícola 2001-2002, la superficie fertilizada con abonos químicos
y orgánicos fue de 8,990 hectáreas, mismas en las que
se utilizó semilla
mejorada, 6,889 fueron atendidas con servicios de sanidad vegetal, y 6,465
tuvieron asistencia técnica. Los principales cultivos que se siembran son
algodón, alfalfa, trigo, sorgo, avena y praderas de riego; existen algunas
huertas nogaleras y de pistache.
En el mismo año 348 productores se beneficiaron del programa
Procampo, en
una superficie de 4,910
hectáreas por las cuales recibieron
apoyos por 2.6 millones de pesos.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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Ganadería
El valor de la población ganadera se estima en 35.3 millones para el 2004
de los cuales: 75% corresponde a bovinos, 3% a porcinos, 14.1% a equinos, y el
resto de ovinos, caprinos, aves y abejas.
ESPECIE
Bovinos
Caprinos
Porcinos
Ovinos
Equinos
Aves
Apicultura
CABEZAS
5,000
925
478
1,567
850
3,167
75
El coeficiente de agostadero es de 30 a 50 hectáreas por cabeza de ganado.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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Silvicultura
El Municipio cuenta con chaparral espinoso, cactáceas. Su pastizal: lo
forman matorral halófito, zacate toboso y zacatón alcalino principalmente
Servicios
Existen servicios como talleres, ferreterías, banco, gasolinera, gaseras,
restaurantes, servicios profesionales de veterinaria, agronomía medicina, entre
otros.
Comercio
El comercio local se provee de Ciudad Juárez y de El Paso, Texas; la
demanda de abasto de la población es atendida por tiendas de abarrotes,
carnicerías, ferreterías y farmacias.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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4.5. Medios de Comunicación
Existe una administración de correos en la Cabecera Municipal, así como
una oficina de correos. Así mismo, cuenta con una caseta telefónica y varias
líneas de teléfono particulares.
Respecto a medios masivos de comunicación, las estaciones de radio
que se escuchan proceden de Juárez y El Paso Texas; los canales televisivos de
la Ciudad de México, de Ciudad Juárez y El Paso Texas. Los diarios regionales
que circulan son: Diario y Norte de Ciudad Juárez.
El Municipio cuenta con 34 kilómetros de carretera pavimentada que
comunican las localidades de Placitas de Otero, Praxedis G. Guerrero, Colonia
Esperanza, Francisco Sarabia, Guadalupe Victoria y El Porvenir. De igual
manera tiene caminos de terracería que comunican las localidades de San
José de Paredes, Siete Álamos y Barrio Progreso y al resto de las comunidades
del municipio de Guadalupe. Existe una pista de aterrizaje para aparatos
chicos, tales como aviones fumigadores.
4.6. Administración Municipal y Servicios Públicos
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal
Presidencia Municipal
Secretaría
Dirección de
Obras Públicas
Dirección de
Seguridad
Pública
Tesorería
Oficialía
Mayor
El Presidente Municipal es el C. Juvenal Rodela Campos
El Síndico Municipal es el C. Rogelio Portillo Esquivel
Regidores
Nombre
Fabiola Cedillos Ortega
Rito Grado Serrano
Agustín Luna Gutiérrez
Manuel Orrantia Reyes
José
Manuel
Álvarez
García
Selestino Estrada López
Cargo
Filiación Política
PRI
PAN
PRI
PRD
PRI
PT
Hacienda y Gobernación
Salud
Agricultura y Ganadería
Educación
Obras Públicas
Seguridad pública
Autoridades Auxiliares
Presidencias Seccionales
Seccional
Presidente
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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El Porvenir
Francisco Saldaña Hernández
Servicios Públicos
La cobertura de servicios públicos de acuerdo a la información del
Ayuntamiento es:
Servicios públicos
Cobertura
Agua potable
Alumbrado público
Mantenimiento de drenaje urbano
Recolección de basura
Seguridad pública
Pavimentación
90
90
20
50
70
20
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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V. DESARROLLO SOCIAL
5.1. Salud y Asistencia Social
Existe un rezago en el sector salud, sobre todo por la falta de clínicas y
hospitales así como de personal capacitado para la atender a los enfermos las
24 horas. Los servicios de urgencia que requieren de alguna operación no se
pueden atender para ello se tiene que trasladar al paciente a Cd. Juárez en
ambulancias que no están en condiciones óptimas; tampoco se cuenta con
personal capacitado para prestar
el servicio de socorrista o paramédicos.
Otro problema fuerte que se tiene es al alto consumo de alcohol y drogas entre
los jóvenes que cada vez se va incrementando, lo que provoca un desorden
social ya que eso los induce a la delincuencia y el vandalismo.
Las personas de la tercera edad o con capacidades diferentes no
cuentan con un espacio para poder reunirse, ni para realizar algunas
actividades que les permitan sentirse útiles a la sociedad. Algunos personas
requieren de aparatos especiales o convencionales para poderse mover, otras
para rehabilitarse es necesario terapias especializadas, sin embargo no se
cuenta con los recursos ni personal capacitado para atenderlos.
Otro problema es que existen muchas madres solteras jóvenes que no les
dan la atención adecuada a sus hijos por la falta de una educación de cómo
ser padres, como deben atender a sus hijos
y como
fortalecer la pareja.
Provocando un maltrato a los menores o en algunos casos el abandono.
Objetivos:
1. Elevar el Nivel de Salud de la Población con mayor rezago.
Líneas de Acción:
™ Ampliación de la Clínica de Praxedis, así como el equipamiento de esta y
la de El Porvenir.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
22
™ Gestionar con los diferentes Niveles de Gobierno los apoyos para la
construcción de una clínica tipo hospital con los recursos humanos y el
equipo necesario para prestar los servicios las 24 horas y con capacidad
para practicar operaciones menores.
™ Gestionar y Coordinar un Programa de Atención Médica al adulto mayor
y a las personas con capacidades diferentes, a través de brigadas para
atender
diabetes,
hipertensión.,
parálisis
cerebral,
problemas
neuromotores, etc.
™ Gestionar la donación de Equipo para Discapacitados y al menos una
ambulancia para el traslado de enfermos.
™ Gestionar la instalación de
un puesto de la Cruz Roja para las
comunidades del Valle de Juárez
™ Formar grupos de Socorristas para prestar el auxilio de las personas que
sufran algún accidente o en alguna contingencia que sean requeridos.
™ Convenir con las Universidades que sus alumnos puedan prestar el
Servicio Social médicos, trabajadoras sociales , psicólogos, nutricionistas,
etc.
™ Implementar un Programa contra el Alcoholismo y la Drogadicción,
mediante la gestión y coordinación con la Coordinadora Estatal de
Atención a las Adicciones, dirigido principalmente a los jóvenes del
Municipio.
2. Fomentar la Cultura de la Integración Familiar y los Valores Humanos.
™ Gestionar la construcción de instalaciones para el Desarrollo Integral de
la Familia ( DIF) para prestar un servicio de calidad a la comunidad,
principalmente a las personas de escasos recursos.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
23
™ Impartir pláticas frecuentemente con los Especialistas de los temas sobre
educación sexual, planificación familiar, prevención de enfermedades,
entre otras.
™ Gestionar los cursos sobre escuela para padres en el que puedan
participar parejas de todas las edades.
™ Implementar junto con las autoridades respectivas la aplicación del
reglamento para las personas que maltraten a sus hijos o los abandonen.
3. Prevenir la Drogadicción y el Alcoholismo sobre todo en los niños y jóvenes.
™ Implementar un programa contra el alcoholismo y la drogadicción,
mediante la gestión y coordinación con la Coordinadora Estatal de
Atención a las Adicciones, dirigido principalmente a los jóvenes del
Municipio.
™ Implementar junto con las autoridades respectivas la aplicación del
reglamento de venta de licores y tabaco, evitando la venta a menores
de edad.
™ Implementar junto con las autoridades educativas el programa de
operación mochila al momento de la entrada a las escuelas.
™ Promover y fortalecer las pláticas o conferencias en las escuelas, de
común acuerdo con las autoridades educativas sobre los problemas que
causan las drogas.
4. Apoyar a los Adultos de la Tercera Edad y/o con Capacidades Diferentes con
Programas de Asistencia Social.
™ Continuar y mejorar las
reuniones con todos los adultos mayores, al
menos una vez por semana, que facilite la convivencia y el
compañerismo, organizando comidas, juegos y todo lo que los motive a
sentirse útiles a al sociedad.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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™ Convenir con asociaciones civiles que apoyen a los adultos mayores que
lo requieran para ser atendidos en el asilo de ancianos de Ciudad Juárez.
™ Promover talleres de manualidades en los que puedan realizar algunas
actividades que les permita ganarse algún dinero.
™ Crear algunas asociaciones de enfermos crónicos que les permita hacer
mas llevadera alguna de las enfermedades que padezcan.
5.2. Agua Potable y Alcantarillado
Uno de los problemas que inquietan a la población es la falta de agua
potable, sobre todo en la época de varano, ya que no se alcanza a suministrar
de manera eficiente, aunque se mencionó anteriormente de que se presta el
servicio a un 90%; además la calidad del agua no es de las mejores por sus altos
contenidos de sales; por lo cual se requiere de la perforación de nuevos pozos
que tengan mejor calidad de agua. También se tienen problemas por fugas en
la red de distribución. En algunas zonas se hace un abuso con este líquido por
la falta de cultura o porque no están acostumbrados a pagar lo que realmente
se consume, además de que un alto porcentaje de usuarios no pagan;
finalmente se sabe que no en todas las comunidades están integradas a la
Junta Municipal de Agua y Saneamiento, por lo que resulta difícil tener un
control sobre este recurso. En Alcantarillado o sistema de drenaje solamente el
73% cuenta con drenaje en la cabecera municipal y esta en mal estado; el
resto de las comunidades solamente tiene fosas sépticas lo que ocasiona una
contaminación ambiental.
Objetivos:
1. Ampliar y Mejorar
la Red y Distribución de Agua Potable en todo el
Municipio.
Líneas de acción:
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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™ Gestionar la Perforación de un Pozo Profundo, ante Junta Central de
Aguas y Saneamiento del Estado.
™ Gestión ante la Junta Central de Aguas y Saneamiento del Estado y la
Comisión Ecológica Fronteriza (COCEF)
la instalación de depósitos
elevados ( tinacos) en las comunidades de El Porvenir, Colonia
Esperanza, Praxedis y Guadalupe Victoria, Siete Álamos
™ Colocación de válvulas de control en la red de distribución en el Porvenir
y Rancho Nuevo.
2. Fomentar una Cultura del Agua entre los habitantes del Municipio de
Praxedis.
™ En forma coordinada con la Junta Municipal de Aguas se llevará a cabo
un programa de instalación de medidores iniciando por la cabecera
municipal.
™ Organizar Pláticas sobre la importancia del uso y cuidado del agua en
todas las comunidades, así como la repartición de volantes
™ Coordinarse con las Instituciones de Educación para que concientizar a
los alumnos del cuidado del agua.
™ Integrar todas las Juntas Rurales y las que no están formadas, en una sola
Junta Municipal de Aguas y Saneamiento.
™ Hacer campañas intensivas para convencer a los que no pagan en
agua, de las ventajas que tiene hacerlo.
3. Ampliar y mejorar
la Red de Drenaje por lo menos en la Cabecera
Municipal, El Porvenir y Colonia Esperanza.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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™ Gestionar ante la Junta Central de Aguas y Saneamiento del estado la
realización de las obras de drenaje al menos en la cabecera municipal,
El Porvenir y Colonia Esperanza.
™ Dar seguimiento a la autorización del proyecto de Agua potable,
alcantarillado y saneamiento del Valle de Juárez, que será financiado
por la Comisión Ecológica Fronteriza (COCEF).
™ Reparación de los dos cárcamos de la cabecera municipal.
5.3. Educación, Cultura y Deportes
En el Sector Educación no cuenta con las aulas suficientes para impartir
clases a nivel primaria y secundaria; tampoco se cuenta con instalaciones
adecuadas ni los instrumentos o equipo necesario para realizar las prácticas o
talleres en las escuelas. Es necesario la creación de un Centro de Capacitación
que incluya talleres para los alumnos que terminan secundaria o preparatoria y
que ya no pueden continuar sus estudios. A la preparatoria 8404 de Praxedis, le
hacen falta salones de clases y también instalaciones deportivas. En todos los
casos no se tiene equipo de cómputo ni acceso al internet.
Existen comunidades con pocos alumnos en los seis grados de primaria
que son atendidos por uno o dos maestros, lo que provoca una deficiente
formación educativa.
En esta zona del Valle de Juárez es muy poca participación de las
personas adultas que desean completar su educación primaria y/o secundaria.
Únicamente existen dos bibliotecas en la zona muy pequeñas y con
muy pocos volúmenes de libros, aunado a que es muy reducido el número de
personas que asisten a consultarlos. Tampoco existen espacios para el fomento
de la cultura y las bellas artes. No se cuenta con programas bien definidos para
fomentar el deporte a todos los niveles, así como la falta de espacios para
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
27
practicarlos. Ni los entrenadores capacitados para preparar mejor a los
deportistas.
Objetivos:
1. Fortalecer los Niveles Educativos en el Municipio de Praxedis.
Líneas de acción:
™ Gestionar la Construcción de un
Centro de Educción Integral
(CREI)
ante la Secretaria de Educación y Cultura integrando comunidades del
municipio de Praxedis y Guadalupe.
™ Construcción de dos Aulas en la Secundaria - Preparatoria de El Porvenir
™ Crear un Grupo Consultivo Académico que promueva elevar los niveles
académicos de los alumnos y motivar a los con el otorgamiento de
becas y otros estímulos.
™ Gestionar ante Gobierno Estatal y Federal o con algunos clubes sociales
la compra o donación de computadoras y equipos de laboratorio para
todas las escuelas del Municipio.
™ Gestionar la construcción de un Centro de Capacitación Tecnológica
Industrial (CECATI).
™ Gestionar la Donación de
Terrenos a la Preparatoria Estatal 8404 de
Praxedis para que construyan instalaciones acordes a sus necesidades.
™ Fomentar la instrumentación de programas de educación para adultos,
a través de la coordinación con el ICHEEA.
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28
2. Fortalecimiento de la Cultura y las Bellas Artes desde los niños hasta los
adultos.
™ Gestión para la construcción de una nueva biblioteca que además sirva
como casa de la cultura.
™ Gestionar la compra o donación de libros ante las instancias de gobierno
federal y estatal o con organismos que puedan apoyar esta acción.
™ Promover la creación de círculos de lectura.
™ Convenir con instituciones de educación superior, como la Universidad
Autónoma de Ciudad Juárez, para traer los maestros al municipio a
impartir clases de canto, teatro, oratoria, guitarra, pintura, escultura, etc.
3. Impulsar las Actividades Deportivas en todas sus disciplinas para todas las
Comunidades del Municipio.
™ Gestionar los apoyos económicos para la construcción de una unidad
deportiva incluyendo un gimnasio.
™ Promover la creación de ligas infantiles para las disciplinas de béisbol,
fútbol y básquetbol.
™ Apoyar a los Centros Educativos del Municipio para la realización de sus
torneos intramuros.
™ Implementar
torneos
deportivos
para
seleccionar
los
equipos
representativos del municipio.
™ Coordinar esfuerzos con el Instituto Chihuahuense del Deporte y la
Juventud para apoyar programas deportivos, con uniformes para
equipos, material e instrumentos deportivos para las diferentes disciplinas.
™ Promover las convivencias deportivas con habitantes que viven o
trabajan fuera de él.
™ Impulsar la participación de jóvenes en torneos regionales organizados
por el Gobierno del Estado.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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™ Otorgar becas y reconocimientos públicos a
los deportistas mas
destacados.
™ Buscar el apoyo de entrenadores deportivos capacitados para elevar los
niveles de competencia de los jugadores.
™ Fomentar los campamentos de verano con grupos de scouts de Ciudad
Juárez.
5.4 Fomento Vivienda
Para la mayoría de los trabajadores de la industria maquiladora, ya sea
los que trabajan en Praxedis o los que van a Cd. Juárez requieren de vivienda
digna; desafortunadamente por considerar al municipio como zona rural no se
han tenido los apoyos para la construcción por parte del INFONAVIT ni por el
Instituto de la Vivienda del Estado de Chihuahua.
De acuerdo a los comentarios de la población se requieren de al menos
unas 150 viviendas en el Municipio, mientras que otras personas necesitan se les
apoye con material para remodelar y/o ampliar sus viviendas o en algunos
casos la construcción de pies de casa
Objetivo:
Resolver las Necesidades de Vivienda de la población del municipio.
Líneas de Acción:
™ Levantar el censo de las diferentes necesidades de casa habitación,
como pie de casa, ampliación y paquetes para autoconstrucción.
™ Gestionar la participación del IVI del estado la construcción de casas
™ Promover el aprovechamiento de los diversos programas de gobierno
para la autoconstrucción y remodelación de vivienda.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
30
VI. FOMENTO ECONÓMICO
La Actividad Económica del Municipio depende en gran medida de la
Industria Maquiladora, la Actividad Agropecuaria y los Servicios. El cierre
reciente de un planta de maquiladora y la reducción de otra de ellas al 50% su
actividad, origino que mas de 1,500 empleos directos se perdieran; teniendo
consecuencias en la falta de ingreso en las familias que ha generado la baja
en la recaudación en el municipio; sin dejar de mencionar los problemas
familiares que generan alcoholismo, drogadicción y desintegración familiar.
A pesar de que el municipio tiene una gran tradición en la agricultura, sin
embargo, no se tiene una comercialización oportuna y los gastos de
producción son muy elevados, lo que ocasiona que cada día sea menos
costeable invertir en esta actividad.
Objetivos:
1. Reactivar y Fortalecer la Industria Maquiladora Instalada en el Municipio.
Líneas de Acción:
9 Realizar acercamiento con la maquila existente para conocer su
problemática
y
desarrollar
acciones
conjuntas
para
procurar
el
incremento en su producción.
9 Promover con grupos de empresarios nacionales y extranjeros la
ocupación de
las instalaciones de la nave maquiladora que se
encuentra en El Porvenir.
2. Promover la Creación de Microempresas que Fortalezcan la Economía
Familiar.
9 Promover los diferentes programas de apoyo y capacitación en materia
de microempresa y cadenas productivas con que cuentan las diferentes
instancias de gobierno y otras instituciones.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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9 Gestionar los recursos económicos, el material y equipo necesario para la
implementación de dichos programas.
9 Promover la capacitación permanente y especializada de acuerdo a
cada programa en particular.
9 Buscar los foros o canales de comercialización de los productos que se
generen de estos programas.
VII. DESARROLLO RURAL Y ECOLOGÍA
El agua para riego es insuficiente y de mala calidad, sin que se pueda
cubrir la necesidad actual de los agricultores en épocas de mayor demanda;
además de que se encarece su extracción, debido a la falta de regularización
de los pozos, provocando que no se tenga la tarifa preferente para la
electricidad. En época de invierno se desaprovechan casi 20 millones de
metros cúbicos por no contar con obras de captación.
A pesar de que la actividad agropecuaria es importante dentro del
municipio, no se tienen organizaciones de productores que ayuden a mejorar
las condiciones en la negociación de los precios y la obtención de insumos a
costos preferentes. No obstante que se han venido aplicando nuevas
tecnologías para la producción de cultivos; la etapa de la comercialización se
continúa realizando bajo el esquema tradicional que se refleja en menores
ingresos para el productor.
La falta de mantenimiento de los drenes agrícolas y arroyos, provoca el
deterioro de la calidad del suelo (baja productividad y ensalitramiento) e
inundaciones en parcelas y perdida de conducción del agua. Este problema
se presenta también con las aguas residuales que al desbordarse provocan
problemas de salud principalmente en el área de El Porvenir.
La calidad de aguas residuales provenientes de Cd. Juárez limita la
siembra de cultivos mas rentables, como las hortalizas; y algunos agricultores se
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
32
quejan de que han contaminado sus suelos por la presencia de metales
pesados.
Objetivos:
1. Incrementar los Volúmenes de Agua Disponible para satisfacer la demanda.
Líneas de Acción:
¾ Solicitar los permisos ante CNA para la reposición y perforación de
nuevos pozos.
¾ Promover el apoyo de los programas de las diferentes instancias de
gobierno para la perforación y equipamiento de estos.
¾ Gestionar los apoyos necesarios para la construcción de presones
necesarios para captar 20 millones de metros cúbicos de aguas
residuales.
2. Regularizar los pozos que se encuentran sin registro.
¾ Elaborar el Censo de los Pozos no registrados.
¾ Gestionar ante la Comisión Nacional del Agua las facilidades para la
regularización de dichos aprovechamiento.
3. Mejorar la captación, conducción y calidad del agua.
¾ Promover ante los municipios vecinos y gestionar ante la instancia
correspondiente, la limpieza del dren principal del Valle de Juárez.
¾ Buscar apoyo ante diferentes instancias para continuar con el
desensolve del Arroyo de las Bandejas.
¾ Gestionar ante las Autoridades Correspondientes, el tratamiento de las
aguas residuales provenientes de Cd. Juárez
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
33
4. Promover e Impulsar Proyectos Productivos que sean mas rentables que los
actuales con enfoque de cadenas productivas.
¾ Realizar convenios con instituciones de educación superior para realizar
estudios de mercado para detectar áreas de oportunidad dentro del
municipio.
¾ Impulsar la actividad de ovicaprinocultura dando a conocer las ventajas
de estas especies manejadas con tecnologías adecuadas.
¾ Fomentar la instalación de invernaderos familiares para siembra de fresa,
plantas medicinales, entre otras especies.
¾ Promoción de cultivo de nopal.
¾ Promover la instalación de apiarios.
¾ Gestionar apoyos de recursos y tecnologías ante todas las instancias de
gobierno para el impulso de estos proyectos.
5. Promover una Nueva Cultura de Comercialización y aprovechamiento de
programas de apoyo.
¾ Realizar reuniones con el apoyo de las diferentes instancias de Gobierno
para que asesorar y de a conocer los diferentes canales de
comercialización de los productos propios de la región.
¾ Promover la creación de Asociaciones entre los productores, acercando
a las uniones exitosas y acompañándolos en su etapa inicial.
¾ Promover la participación de los productores y facilitarles su acceso a los
diferentes programas de apoyo ante las demás instancias de Gobierno.
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34
VIII. SEGURIDAD PÚBLICA
La Principal Demanda de los Habitantes del Municipio es la falta de
presencia de los Cuerpos Policíacos, destacando las Comunidades Progreso, El
Porvenir y Rancho Nuevo, debido sobre todo a la falta de equipamiento en
seguridad (patrullas, radios de comunicación, armamento, fornitura, etc.), lo
que provoca una mala imagen entre la ciudadanía y la falta de capacidad
para atender eventualidades. Igualmente existe la falta de terreno municipal
para resguardar de los vehículos detenidos.
Dentro de los delitos que mas se queja la ciudadanía destacan: el robo
de ganado, el cual se han incrementado y no se atiende con oportunidad; el
robo a casa habitación; el vandalismo y pandillerismo entre los jóvenes.
El incremento en el uso de vehículos extranjeros genera violaciones al
reglamento de bando, policía y buen gobierno, ya que circulan sin control.
Objetivos:
1. Reforzar la presencia de la Policía en todas las Comunidades del Municipio.
Líneas de Acción:

Gestionar la adquisición de nuevas patrullas ante la Secretaría de
Seguridad Estatal, para sustituir las actuales.

Gestionar ante las autoridades competentes equipamiento básico para
los elementos, consistente en: armas cortas (pistolas), armas largas (rifles
o escopetas), parque, chalecos, esposas, uniformes y fornituras.

Hacer un programa de rondines para las comunidades de El Porvenir,
Progreso, Rancho Nuevo, Rinconada de Gallegos, Sarabia, Colonia
Esperanza y Placitas.

Acudir a las Instituciones Educativas para mantener contacto con
maestros, niños y padres de familia.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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2. Prevenir la Comisión de Delitos y Accidentes en materia de Infracciones de
Reglamento de Bando, Policía y Buen Gobierno.

Formar Comités de Vecinos en todas las comunidades para auxiliar en:
la entrada y salida de los niños a las escuelas, realizar labores de
denuncia .

Organizar pláticas de calidad con el apoyo de otras instituciones
especializadas, tanto para los padres de familia, como para los
menores infractores.

Mantener estrecha coordinación y coadyuvar con las otras instancias
de Gobiernos Municipales vecinos, el Estatal y el Federal para realizar
operativos conjuntos en la prevención de delitos.

Promover
y
apoyar
la
realización
de
un
censo
vehicular
en
colaboración con las autoridades Federales y Estatales.

Informar directamente a los padres de familia cuando los menores
cometan infracciones al reglamento de bando, policía y buen
gobierno.

Difundir del reglamento de bando, policía y buen gobierno para
concientizar a la ciudadanía en general.

Coordinar esfuerzos con los maestros y padres de familia para realizar
programas de operación mochila en las escuelas y educación vial.

Capacitar a los cuerpos de seguridad para mejorar la atención a la
ciudadanía.
3. Formar Conciencia de Protección Civil entre los Habitantes y crear la
Coordinación por parte de la Autoridad.
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
Gestionar apoyo de instituciones especializadas para capacitar al
personal del municipio y la ciudadanía en general en la atención de
desastres.

Crear el Comité de Protección Civil en el municipio.

Gestionar donativos de equipamiento para atención de desastres.
IX. OBRAS PÚBLICAS Y DESARROLLO URBANO
Las vialidades o las calles con las que cuenta el municipio, en su mayoría
son de terracería, así como los caminos para acceder a las diferentes
comunidades; un alto porcentaje se encuentran deteriorados por las lluvias y la
falta de maquinaria para darles mantenimiento. Esto acarrea diversos
problemas a los habitantes, principalmente en el deterioro de sus vehículos.
También es importante lograr la ampliación de la Carretera Federal Número 2,
ya que ocurren accidentes con mucha frecuencia, y en muchos casos de
consecuencias fatales. También se hace necesario contar con la ampliación
del Puente Internacional El Porvenir, ya que esto favorecerá un incremento del
tráfico vehicular, así como del turismo y el intercambio comercial. Logrando un
auge económico en todo el municipio.
La mayoría
de los servicios que presta el municipio, como es la
recolección de basura tiene un retraso importante, sobre todo en la
comunidad de El Porvenir, donde la población tiene que realizar la quema de
la misma, por la falta de un camión recolector. El servicio de energía eléctrica
se encuentra con algunas deficiencias en algunas Colonias de los poblados del
municipio. El alumbrado público es necesario hacerle un cambio de lámparas
por unas más eficientes y de menor consumo de energía, así como el cambio
de fotoceldas y focos., todo esto para lograr ahorrar gastos y tener un mejor
alumbrado.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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Una de las cuestiones que se tienen pendientes, es que el Plan de
Desarrollo Urbano de Praxedis G. Guerrero sea autorizado por el cabildo; ya
que desde su elaboración en abril del 2001 no fue presentado para su
autorización. Además en este Plan se considera muy importante contar con
las reservas territoriales, que tanta falta hacen al municipio, para poder ofertar
ante los del Instituto de la Vivienda y otras dependencias la construcción de
viviendas, clínicas, unidad deportiva, parque recreativo, escuelas, parque
industrial, entre otras cosas. Además de poder definir el rumbo del crecimiento
de la Cabecera Municipal.
Objetivos:
1. Mejorar la Infraestructura que ayude a mantener una comunicación
permanente con las Comunidades del Municipio.
Líneas de Acción:
¾ Gestionar el apoyo de recursos ante los Gobiernos Federal y Estatal para
la ampliación de la Carretera Federal Juárez- Porvenir del kilómetro 58 al
80.
¾ Gestionar la terminación de la pavimentación del Camino a San José de
Paredes.
¾ Gestionar la ampliación del Puerto Fronterizo de El Porvenir con el
Condado de Hudspeth, Texas.
¾ Pavimentar y/o revestir con cemento hidráulico el mayor número de
calles de acuerdo a los presupuestos autorizados.
¾
Terminar de pavimentar la Av. Acosta Ramírez en El Porvenir.
¾ Gestionar ante Gobierno del estado el apoyo de maquinaria para dar
mantenimiento a los caminos rurales del municipio.
2. Mejorar la Infraestructura de Electrificación.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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¾ Gestionar ampliación de la Red en Placitas de Otereo, colonia el
Papalote de El Porvenir, Colonia Fernández de Praxedis.
¾ Reposición de luminarias a vapor de sodio, focos a vapor de sodio y
fotoceldas del alumbrado público en todas las comunidades.
3. Implementar el Plan de Desarrollo Urbano
¾ Someter a Cabildo la aprobación del Plan de Desarrollo Urbano.
¾ Gestionar la dotación de reservas territoriales para la cabecera
municipal.
X. MODERNIZACION ADMINISTRATIVA
Esta Administración, impulsará, fomentará e implementará acciones para
establecer sistemas de control y evaluación permanente de los recursos
humanos, materiales y financieros del municipio, teniendo como reto
fundamental el generar confianza, credibilidad y reconocimiento de la
población en general.
Objetivos:
1. Mejorar la Organización Interna de la Administración Municipal.
Líneas de Acción:
9 Crear la Dirección de Desarrollo Rural.
9 Capacitar
municipales
permanentemente
buscando
la
a
los
funcionarios
especialización
en
las
y
empleados
áreas
de
su
responsabilidad, poniendo especial atención en el manejo de equipo de
computo y paquetes, materias de relaciones humanas y superación
personal.
9 Reorganizar el Archivo Municipal, tanto el histórico como el vigente, con
el apoyo y asesoría de los organismos competentes en la materia.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
39
9 Actualización de sistemas y poner en red los equipos de computo.
2. Optimizar los Recursos Financieros y Materiales de las distintas áreas de la
Administración Municipal.
9 Depurar los vehículos y camiones de basura para su enajenación.
9 Establecer un Programa de austeridad que incluya mecanismos de
control en el gasto de combustibles, teléfono, energía eléctrica y agua.
9 Establecer un tabulador y un oficio de comisión donde se establezcan los
límites de gasto para cada comisión.
3. Incrementar los Ingresos propios Municipales.
9 Actualizar y depurar la base del padrón catastral, depurando los
archivos físicos y digitales.
9 Establecer un programa de inspección física permanente que ayude a
incrementar la base catastral.
9 Elaborar una tabla de valores catastrales acorde al Municipio y llevar a
cabo un programa para revalorar los inmuebles registrados para que se
apeguen a la misma.
9 Apoyar la regularización de los terrenos en El Porvenir
ante CORET y
Desarrollo Urbano del Estado de Chihuahua.
4. Fortalecer la Imagen del Municipio y de las acciones de gobierno.
9 Dar a conocer por diferentes medios de comunicación las acciones de
la administración municipal.
9 Participar en los diferentes Foros Regionales que se efectúen en los
municipios.
9 Imprimir y distribuir boletín con información sobre la identidad del
Municipio.
Plan Municipal de Desarrollo de Praxedis G. Guerrero 2004-2007
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9 Solicitar ante la Secretaría de Comunicaciones la señalización del
municipio y todas sus comunidades.
XI. EVALUACIÓN Y CONTROL
A fin de poder determinar las Tareas y Responsabilidades específicas de
las áreas que conforman la Administración Pública Municipal, cada una de
ellas deberá elaborar su respectivo Programa Operativo Anual, donde se
detallarán las acciones específicas que llevarán a cabo durante cada
ejercicio, precisando la programación y prioridad para su ejecución y
cuidando que el Presupuesto de Egresos que se elabore para cada año
considere los recursos necesarios para el logro de los Objetivos Programados.
Así mismo y con fin de dar seguimiento a los Programas Operativos
Anuales, se llevarán a cabo reuniones mensuales de revisión de los avances
obtenidos por
cada una de las áreas responsables; lo que permitirá al
Presidente Municipal, tomar las decisiones oportunas que se requieran para
avanzar en el cumplimiento de este Plan.
Los Objetivos y Líneas de Acción previstas en este Plan, serán parte
fundamental para que, en cumplimiento de la Obligación que impone la Ley a
la Administración Municipal para presentar el Informe Anual, se consideren y
tomen en cuenta para hacer saber a los habitantes del Municipio sobre la
situación que prevalece en los ámbitos de Desarrollo Social, Fomento
Económico, el Desarrollo Rural y la Ecología, la Seguridad Pública, las Obras y el
Desarrollo Urbano y la Modernización Administrativa; permitiéndole a los
ciudadanos contar con una visión clara y transparente del quehacer público
en el municipio; así como conocer sobre los esfuerzos y las prioridades de esta
administración en el uso de los recursos públicos.
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