PALACIO DE GOBIERNO DEL ESTADO SUCRE

I ENCUENTRO INTERDISCIPLINARIO DEL
NORORIENTE VENEZOLANO Y SU VINCULACIÓN CARIBEÑA
PALACIO DE GOBIERNO
DEL ESTADO SUCRE
PONENTE:
ELOY BERMÚDEZ
Foto: Eloy Bermúdez
MARGARITA, 29, 30 Y 31 DE ENERO DE 2014
INTRODUCCIÓN
El trabajo intitulado “Palacio de Gobierno del estado Sucre” se refiere
a la edificación que sirvió de sede oficial de los gobiernos del estado Sucre,
durante el período 1930-1999.
El tema se basa en instrumentos legales e informaciones que
sustentan los aspectos relativos al origen, carácter simbólico, histórico y la
condición de Patrimonio Cultural Venezolano del palacio, incendiado
el 25 de febrero de 1999.
El objetivo es articular sensibilidad y racionalidad que orienten a
desarrollar acciones de protección para convertir el palacio en bien útil
socialmente.
En el proceso del trabajo se efectuó consulta a varios sectores
de Cumaná como un modo de aproximarse a las percepciones de
la comunidad.
Foto: Wilfredo Grau
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PALACIO DE GOBIERNO DEL ESTADO SUCRE
El “Palacio de Gobierno del estado Sucre” fue construido en Cumaná
en un área de 2.570 metros cuadrados, por autorización del Presidente del
estado Sucre, Dr. Antonio Álamo, mediante decreto de fecha 3 de Febrero de
1930, publicado en Gaceta Oficial del estado Sucre, el 28-02-1930, Año XXI.
Mes III. Estados Unidos de Venezuela. Num. 775; inaugurado el 17 de
diciembre del mismo año durante el período presidencial de Venezuela que
ejerció el General Juan Vicente Gómez Chacón.
Una particularidad se adentra en la atención respecto a las fechas
indicadas: 3 de febrero, Aniversario del Natalicio de Antonio José de Sucre,
Gran Mariscal de Ayacucho; 17 de diciembre, Aniversario de la Muerte de
Simón Bolívar, El Libertador; En 1930 se cumplieron 100 años de la muerte
de ambos próceres. Al comentario se le puede añadir: el presidente de
Estados Unidos de Venezuela nació un 24 de julio y murió un 17 de
diciembre, El Libertador también ¿Tiene significación, importancia histórica y
simbólica esa relación de fechas?
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Para precisar más se transcribe el Decreto que se encuentra en el
Archivo General del estado Sucre:
Doctor Antonio Álamo,
Presidente del Estado Sucre,
Considerando:
Que el 17 del próximo diciembre se cumple el primer centenario
de la muerte del Libertador, suceso que la Nación se apresta a
conmemorar solemnemente;
Considerando:
Que la Asamblea Legislativa, en acuerdo de 30 de enero
último, ha iniciado la participación del Estado en el magno
acontecimiento, y es norma de la Causa Rehabilitadora, por la
voluntad y ejemplo de su Benemérito Jefe el General Juan
Vicente Gómez aprovechar las efemérides notables de la
República para emprender las obras de ornato y de utilidad que
reclama el progreso de los pueblos;
Considerando:
Que Bolívar no tiene en el Estado Sucre un monumento digno
de su grandeza, y que después del último terremoto la capital
ha quedado sin edificios propios para despachos oficiales,
Decreto:
Artículo 1: Procédase a construir un Palacio de Gobierno y un
parque con la estatua de Bolívar en el centro.
Artículo 2: El Palacio de Gobierno se levantará en el área de
dos mil quinientos setenta metros cuadrados que forman la
esquina noreste de las calles Bolívar y El Juncal, de estilo
moderno y a prueba de terremotos, con capacidad para todas
las oficinas de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, salón
de recepciones y los demás detalles de ornamentación y
servicios accesorios.
Artículo 3: El parque llevará el nombre de “Bolívar”, y se
construirá frente al Palacio de Gobierno, en el perímetro de tres
mil quinientos metros cuadrados comprendido entre las calles
Bolívar, Sucre, El Juncal y la Plaza Pichincha, y en el centro se
erigirá una estatua del Libertador, de calidad y magnificencia
cónsona con el alto simbolismo que la motiva.
Artículo 4: los trabajos a que se contrae este Decreto
comenzarán hoy mismo, como un homenaje al Gran Mariscal
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de Ayacucho en el aniversario de su natalicio, estarán bajo la
dirección y al cargo de la “Oficina Técnica de Construcción de
J. Martín Pascual e hijos”, según los proyectos y planos
elaborados por ella y aprobados por el Gobierno; y deberán
terminarse en lapso de tiempo suficiente para inaugurar ambas
obras el 17 de diciembre del año en curso, como la ofrenda de
este Estado en la rememoración centenaria que en tal fecha
hará Venezuela.
Artículo 5: El Procurador General del Estado, con suficiente
autorización del Ejecutivo, procederá a legalizar la compra de
las propiedades particulares que se necesitan adquirir para la
formación del “Parque Bolívar”.
Artículo 6: Los gastos que ocasionarán estas obras se irán
erogando, por administración directa del Ejecutivo, según el
desarrollo semanal que tengan los trabajos, y se cargarán al
Capítulo “Fomento del Estado” de la Ley de Presupuesto.
Artículo 7: Comuníquese y publíquese.
Dado, firmado y sellado con el Sello del Ejecutivo en la Casa de
Gobierno del Estado Sucre, en Cumaná, a 3 de febrero de
1930 –Años 120º de la Independencia y 71º de la Federación.
Antonio Álamo.
Refrendado.
El Secretario General,
Pedro Pablo Montenegro.
Foto: Wilfredo Grau (detalle)
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Sí, es perceptible el carácter simbólico inseparable de lo histórico y el
sentido que explica la existencia de la obra que sirvió como instrumento de
una política de Estado, con relación al arte neoclásico y romántico,
proyectándose a través del uso de la imagen de grandes e importantes
personajes y héroes de la historia, como Simón Bolívar, Antonio José de
Sucre y otros.
El “Palacio de Gobierno del Estado Sucre”, fue objeto de daños
importantes el 25 de febrero de 1999 durante manifestaciones que
protestaban por la muerte del estudiante Ángel Luis Castillo Muñoz,
asesinado dentro del recinto del IUT-Cumaná el día anterior (24 de febrero)
cuando se realizaban actividades en exigencia de reivindicaciones
universitarias; las autoridades del gobierno estadal respondieron,
abandonaron el palacio dejándolo completamente desguarnecido; finalmente
fue incendiado.
Fotos: Wilfredo Grau (detalles)
El palacio está registrado y declarado Patrimonio Cultural, tal como se
indica en la publicación del Catálogo del Patrimonio Cultural Venezolano
2004-2006, según Providencia Administrativa 012/05 del Instituto del
Patrimonio Cultural (IPC) e Instructivo que Regula el Registro General del
Patrimonio Cultural Venezolano y el Manejo de los Bienes que lo Integran
(2003), en concordancia con la Ley de Protección y Defensa del Patrimonio
Cultural (1993) que en el Artículo 6 dice:
El Patrimonio Cultural de la República a los efectos de esta
Ley, está constituido por los bienes de interés cultural así
declarados que se encuentren en el territorio nacional o que
ingresen a él quien quiera que sea su propietario conforme a lo
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señalado seguidamente: 1. Los bienes muebles e inmuebles
que hayan sido declarados o se declaren monumentos
nacionales; 2. Los bienes inmuebles de cualquier época que
sea de interés conservar por su valor histórico, artístico, social
o arqueológico que no hayan sido declarados monumentos
nacionales...
Además, la Ley en el Artículo 8 establece:
El Instituto del Patrimonio Cultural (IPC) tiene por objeto la
identificación,
preservación,
rehabilitación,
defensa,
salvaguarda y consolidación de las obras, conjuntos y lugares a
que se refieren los Artículos 2 y 6 de esta Ley...
Foto: Wilfredo Grau
Al respecto, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(1999), en el Artículo 99 señala:
...El Estado garantizará la protección y preservación,
enriquecimiento, conservación y restauración del patrimonio
cultural, tangible e intangible, y la memoria histórica de la
Nación. Los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la
Nación son inalienables, imprescriptibles e inembargables...
Las condiciones de deterioro observables al Patrimonio Cultural
tangible mencionado, “Palacio de Gobierno del Estado Sucre”, necesitan
tratamiento profesional en materia de resguardo, conservación, restauración,
mantenimiento, prevención y salvaguarda, en concordancia con la
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Providencia Administrativa del Instituto del Patrimonio Cultural (IPC) que dice
lo siguiente en el Artículo 21:
Toda intervención de los bienes culturales inscritos en el
Registro General del Patrimonio Cultural que pudiera afectar
los valores que motivaron su inclusión en el mismo, deberá ser
previamente autorizada por el Instituto del Patrimonio Cultural.
Las solicitudes de autorización a ser expedida por el Instituto
del Patrimonio Cultural, deberán estar acompañadas del
respectivo proyecto de intervención, elaborado por un
profesional debidamente capacitado para ello.
Igualmente se podrá presentar dicha solicitud por ante la
oficina municipal con competencia en materia de patrimonio
cultural respectiva, la cual podrá hacer recomendaciones para
luego remitirla al Instituto del Patrimonio Cultural a los fines de
la emisión de la autorización.
Respecto al mal estado del palacio hay varias consideraciones u
opiniones que derivan de la consulta, como un modo de aproximación a
aspectos perceptivos de la comunidad:
1.
Los sucesos del 25-02-1999 le confieren elementos de valor
histórico al inmueble, sostienen que el palacio debe quedar en las
condiciones actuales porque es la posibilidad de narrar con pruebas aquellos
momentos y hechos de infortunio y traumas, piensan que restaurar la
edificación es borrar lo que sucedió, y eso significaría maquillar y/o borrar la
historia para mentir.
Fotos: Wilfredo Grau (detalles)
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2.
Restaurar es el camino favorable a la existencia del bien
cultural para utilidad social, proponen convertirlo en centro de la cultura para
actividades artísticas y gestión de organizaciones populares e institucionales
favorables al conocimiento, proyección, difusión y fortalecimiento de los
valores de identidad que caracterizan la condición humanista.
3.
No se justifica el inmenso gasto que ocasionaría la restauración
porque en las condiciones actuales restaurarlo costaría más que construirlo
nuevamente, resultando así una obra de remiendos; tampoco se justifica
dejarlo abandonado porque se deterioraría definitivamente y los que desean
narrar lo sucedido no tendrían el inmueble para cumplir esa idea.
4.
Construir nuevamente el palacio con las mismas proporciones
primarias en el mismo lugar, lo cual significaría agregar otro aspecto
relacionado: la plaza Bolívar, modificada reiteradas veces, cosa que le causó
daños severos a todo el conjunto escultórico, arquitectónico y ambiental.
PARQUE BOLÍVAR LUEGO LLAMADO PLAZA BOLÍVAR
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Foto: Plaza Bolívar y Palacio de Gobierno sin frontón triangular.
ttps://www.google.com/search?q=memoria+fotografica+de+cuman%C3%A1&hl=es&site=webhp&tbm=isch&tbo=u&s
ource=univ&sa=X&ei=An_XUsXoN6bQsASy3YDYAw&ved=0CEgQsAQ&biw=1016&bih=563
Si es verdadera la fotografía que se muestra (blanco y negro),
correspondientes el Parque Bolívar y el Palacio de Gobierno inaugurados el
17-12-1930, se percibe parte de los cambios con relación a la plaza Bolívar
actual: el piso (detalles y altura) (Documento en línea señalado al pie de la
fotografía). Valga el comentario en momentos de tratar compilación de
informaciones en la posible intervención al conjunto escultórico,
arquitectónico y ambiental.
Foto: Eloy Bermúdez (detalles)
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Desde su inauguración, el “Palacio de Gobierno del estado Sucre”
se usó como sede oficial de las gestiones político-administrativas de
todos los gobiernos que tuvo el estado Sucre, desde el 17-12-1930 hasta el
25-02-1999. En las condiciones referidas fue cambiando el normal acceso
que tenía la colectividad al lugar de interés cultural, toda la planta física del
palacio está dañada, parece no tener solidez que le permita soportar
restauraciones de la gran cantidad de cosas.
Foto: Palacio de Gobierno con frontón triangular que se antepone al frontón de las diosas
Paria y Araya, año 1940. Cortesía de Luis Gerardo González, por intermedio de Anny López.
Otros aspectos y detalles confieren importancia en análisis y
consideraciones. Si la imagen que se muestra corresponde verdaderamente
a una fotografía realizada al “Palacio de Gobierno del estado Sucre” en 1940,
se evidencia que esa edificación fue Intervenida antes de quemarla.
En definitiva, y de manera inmediata, hay que sumar decisiones, no
bastan las efectuadas. Corresponde al Estado agilizar acciones para
proteger el palacio. Son importantes las actividades que están realizando la
Gobernación del estado Sucre y PDVSA en gestión conjunta para rehabilitar
ese inmueble patrimonial de la nación.
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Foto: Palacio de Gobierno, año 1950. Cortesía de Luis Gerardo González,
por intermedio de Anny López.
Foto reproducción: “Palacio de Gobierno del estado Sucre” antes de ser incendiado, no tiene
frontón triangular. Cortesía de Armando Jiménez (Archivo RP, Comunicaciones gobernación)
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Según varias opiniones -obtenidas a través de la consulta- al palacio
se le ha añadido material de construcción que no corresponde a la época en
que se construyó. La observación en el interior de las paredes lleva a pensar
que le hicieron modificaciones antes de ser quemado.
Todo Patrimonio Cultural declarado está directamente vinculado a
normas y preceptos de legalidad, local, nacional, internacional y mundial,
institucionalizados y efectuados mediante tratados, convenciones, leyes,
decretos, resoluciones, reglamentos, acuerdos y otros que se ejercitan para
garantizar la existencia auténtica a los bienes culturales patrimoniales,
tangibles e intangibles, materiales e inmateriales.
En cualquier caso, la condición o categoría „patrimonio cultural‟ y/o
„bien cultural‟ en „los objetos‟, „lo construido‟, „la creación individual‟, „la
tradición oral‟ y „las manifestaciones colectivas‟, resulta de procesos sociales
sobre los cuales tienen competencia las instituciones legislativas y poder
ejecutivo de los Estados. En las gestiones político-administrativas de los
gobiernos, el Patrimonio Cultural forma parte de la planificación, proyectos y
programas de difusión y participación que generan movimientos migratorios
favorables al turismo y al intercambio cultural, artístico, educativo, muy
valioso para las teorías, métodos, metodologías de investigación y la
producción de conocimiento.
Sobre el tema se tienen varios constructos lingüísticos resultantes de
convenciones internacionales en materia de protección del patrimonio
cultural que se indican a continuación:
Atenas (1931), Venecia (1964), París (1972), Roma (1972),
Copenhague (1984), Carta de la Conservación y Restauración (1987-art. 2),
Cracovia (2000):
Resguardo: “seguridad que se pone en una cosa. Custodia: cuidado y
vigilancia. Medidas preventivas de protección dirigidas a la integridad y
conservación del patrimonio cultural”
Conservación: “el conjunto de actuaciones de prevención y salvaguardia
encaminadas a asegurar una duración, que pretende ser ilimitada, para la
configuración material del objeto considerado”
Restauración: “cualquier intervención que, respete los principios de la
conservación y con los estudios previos pertinentes, restituya el objeto (…),
concediéndole una relativa legibilidad”.
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Mantenimiento: “Conjunto de acciones recurrentes en los programas de
intervención, encaminadas a mantener los objetos de interés cultural en
condiciones optimas de integridad y funcionalidad, especialmente después
de que hayan sufrido intervenciones excepcionales de conservación y/o
restauración”.
Prevención: “Conjunto de actuaciones de conservación, al más largo plazo
posible, motivadas por conocimientos prospectivos, sobre el objeto
considerado y sobre las condiciones de su contexto ambiental”.
Salvaguarda: “(…) la transmisión de Conocimiento, técnicas y significados, y
se basa en los procesos por los que el patrimonio se transmite (…) de
generación en generación, y no en la producción de sus manifestaciones
(…)” “Cualquier medida de conservación y prevención que no implique
intervenciones directas sobre el objeto considerado”.
Esas acepciones parecen portadoras de estrategias subyacentes
difíciles de esclarecer ante la población de los “Estados Partes”, o miembros,
que pudieren involucrarse. Los habitantes de los “Estados Partes”, o
miembros, no saben de la „negociabilidad‟ relacionada en las convenciones,
acuerdos internacionales y mundiales. La masa humana de los “Estados
Partes”, o miembros, no conoce a los representantes miembros de las
convenciones, tampoco sabe cuáles son las compañías, agencias y
corporaciones que circundan por los contratos. Las grandes obras objetos de
restauración tienen costos ingentes y en ello es estratégica la duración de la
restauración en tiempo laboral, instrumentación implementada, etc.
Fotos: Wilfredo Grau (detalles)
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Son líneas que han de seguir los “Estados Partes”, o miembros, donde
confluye el carácter político; tal vez, ello en función de lo económico o
financiero de grupos con fines puramente políticos y/o mercantilistas.
En el mundo del Patrimonio Cultural parece haberse instalado una
forma de pensamiento y de control operativo que desde instancias de
decisiones mantendría constante acceso a toda la estructura de bienes
patrimoniales. Todo esto conlleva criterios e inquietudes de artistas y
trabajadores culturales, pues, en el mundo de lo desconocido suele morar la
incertidumbre y al lagarto que sucesivamente cambia de colores bien podría
corresponderle una posible nueva categoría o nominalidad: “Patrimonio
Cultural Colorimétrico”.
Foto: Oscar Oliveros
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PRENSA Y VERSION DE DIVERSOS SECTORES
Sectores de la vida política, económica, religiosa, educativa,
periodística, estudiantiles y otros expresaron apreciaciones respecto a los
sucesos de tragedia y destrucción que sufrió la ciudad de Cumaná durante
los días de la muerte del estudiante Ángel Luis Castillo Muñoz, el incendio al
“Palacio de Gobierno del estado Sucre”, las protestas, saqueos, etc. La
prensa divulgó parte del sentimiento y la racionalidad relativa a los hechos.
He aquí una breve compilación de 34 referencias obtenidas a través del
Diario „Provincia‟ en Cumaná:
Viernes
26 de febrero
de 1999
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Viernes 26 de febrero de 1999
Viernes 26 de febrero de 1999
17
18
Viernes 26 de febrero
de 1999
Viernes 26 de febrero de 1999
19
Sábado 27 de febrero de 1999
20
Sábado 27 de febrero de 1999
21
Sábado 27 de febrero de 1999
22
Sábado 27 de febrero de 1999
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24
25
Domingo 28 de febrero de 1999
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BIBLIOGRAFÍA
Catálogo del Patrimonio Cultural Venezolano 2004-2006.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).
Diario PROVINCIA. Cumaná, 25, 26, 27 y 28 de febrero de 1999.
Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de
Políticas Públicas 2010.
Ley del Poder Público Municipal 2005.
Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural y su Reglamento
(1993).
Ley Orgánica del Poder Popular 2010.
Ley Orgánica de Planificación Pública Popular 2010.
Planes de Desarrollo Estadal 2013-2016. Lineamientos para su
formulación. Consejo Federal de Gobierno. Abril de 2013.
Plan de la Patria 2013-2016.
Providencia Administrativa 012/05 del Instituto del Patrimonio Cultural.
Caracas, 30 de junio de 2005.
UNESCO. Convención para la salvaguarda del Patrimonio Cultural
Inmaterial, aprobada en la 32ª, reunión celebrada en París el 17 de octubre
de 2003.
UNESCO. Convención sobre la protección del Patrimonio Mundial,
cultural y natural, aprobada en la 17ª, reunión celebrada en París el 17 de
octubre al 21 de noviembre de 1972.
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