CUARTANGO OSCAR. Discurso del Ministro de Trabajo de la

“ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN Y SITUACIÓN ACTUAL DEL EMPLEO EN ARGENTINA”
EXPO EMPLEO TANDIL | VIERNES 4 DE JUNIO| 17 HS.
Buenas tardes a todos. Me complace compartir esta mesa de debate donde nos encontramos
representantes de todos los sectores vinculados al Empleo: Ministerio de Trabajo de la Nación, con
quienes tenemos una articulación permanente, Representantes Sindicales de las dos centrales más
importantes de nuestro país – CGT y CTA, Empresarios y del ámbito académico el Rector de la
Universidad del Centro.
Agradezco a los organizadores por invitarme a integrar esta mesa tan prestigiosa, rodeado de
compañeros. Representa un gran esfuerzo construir este espacio de intercambio de ideas, pero no
dudo que los resultados de estos 4 días de exposición fueron positivos para toda la comunidad de
Tandil y de la Región.
Haciendo uso de la palabra que tan gentilmente me han dado, quisiera destacar que hablar de
empleo por estos días tiene connotaciones bastante diferentes según el lugar del mundo en el cual
nos encontramos. Alain Touraine expresó en estos días en una nota de opinión su preocupación
por la Unión Europea. La situación en aquella parte del mundo es ampliamente conocida por
nosotros, porque un anticipo terrible de la crisis financiera que se desató a nivel mundial en el año
2008, nosotros la vivimos en el 2001.
Quiero rescatar una de sus frases: “En todo el mundo se experimenta la necesidad de devolver al
trabajo la parte del producto social que le ha quitado el capital”1 Con ello, plantea que la
actividad financiera tiene que abandonar su faceta especulativa y en cambio volver a ponerse al
servicio de los sectores productivos, de la economía real, a través de la inversión y el crédito a las
empresas que son las que generan Empleo.
Esa fue la receta de salida de nuestra crisis 2001, una reactivación económica acompañada de una
política social directamente dirigida a los más necesitados, a los más afectados.
En el 2008 tuvimos otro gran desafío, otra crisis puso a prueba las políticas y la calidad de las
instituciones gubernamentales. Hoy podemos afirmar que la misma tuvo efectos mínimos en
nuestro país y en nuestra provincia, y que las políticas activas que aquí se aplicaron son la
contrapropuesta a los pedidos de ajustes que exigen los organismos internacionales como el FMI
en Grecia y España.
Como dijera Carlos Tomada en la reunión de Ministros de Trabajo del G-20 el pasado mes de abril,
en Argentina “Partimos de la visión -poco ortodoxa pero real- que las políticas de empleo e
ingresos son parte constitutiva de las políticas macroeconómicas, junto con la monetaria y la
fiscal.”. Y no es casualidad que lo cite, porque las coincidencias entre las carteras laborales de
Nación y Provincia son mucho más profundas.
Desde el inicio de la gestión, el Gobernador Daniel Scioli nos dio claras instrucciones de poner al
Empleo en el centro de la escena de las políticas públicas, y que el trabajo conjunto entre Nación,
Provincia y Municipios debía ser la estrategia para el logro de nuestro máximo objetivo que es la
Inclusión a través del Trabajo.
Como venía contándoles, la coordinación entre las jurisdicciones de gobierno, y entre todos los
actores sociales del mundo del trabajo se puso a prueba en el período de crisis. El resultado fue
que lograron preservarse en la Provincia de Buenos Aires 100 mil puestos de trabajo. La mitad fue
1
Touraine, Alan (2010) El neoliberalismo está llevando a la Unión Europea al fracaso. Nota de Opinión publicada por Clarín,
31/05/2010.
1
gracias a un fuerte apoyo del Programa de Recuperación Productiva - RE.PRO - y la otra mitad
producto de las actas compromiso para no realizar despidos que firmaron empresarios
comprometidos no sólo con su país sino también con sus trabajadores y la comunidad donde están
asentados.
Este es un hecho destacable, no debemos olvidar que en los ‘90 conocimos empresas que venían a
nuestro país, se instalaban, generaban su propia riqueza y luego partieron, dejando desamparados
a miles de trabajadores gracias a la flexibilidad laboral de ese entonces. Hoy podemos asegurar
que el sector empresario se encuentra comprometido con nuestro país, con sus trabajadores y con
la comunidad.
A su vez, también el sector sindical se sumó a esta apuesta de preservar el empleo como principal
manera de atenuar los efectos de la crisis. Fue a través de lo que se llama “Diálogo Social” que nos
sentamos a negociar cómo proteger a los trabajadores y a las empresas, y por eso estoy
convencido que este tipo de diálogo es el más democrático de los instrumentos que tenemos
frente a un nuevo contexto económico, para que el crecimiento sea con nuevos empleos, porque
el empleo es inclusión.
Apostamos a esto, porque como ya nos enseñara la Historia es el Empleo el que distribuye mejor
la riqueza, es el que otorga Derechos a las personas y el que genera Ciudadanos más
comprometidos. Cuando el General Juan Domingo Perón fue apresado en la Isla Martín García, el
17 de Octubre del año 1945 una multitud salió a “rescatar” y a defender a la Justicia Social, esas
personas eran Trabajadores y Trabajadoras con leyes laborales que los protegían, con salarios que
les permitía vivir dignamente y por eso aquel día se manifestaron su ciudadanía.
Muchas veces de dice que los grandes problemas de nuestra sociedad se solucionan con
educación, principio con el cual coincido. Pero redoblo la apuesta y afirmo que el Empleo también
es educación y aprendizaje: porque es el trabajo el que permite la realización de uno mismo como
individuo y como miembros de la sociedad. Una persona cuando trabaja adquiere nuevas
competencias que no se enseñan en los libros. Aprenden a interactuar con sus compañeros, a ser
parte de un colectivo de trabajo, conocen el sentido de la solidaridad, y a entender las dinámicas
de la economía y de las instituciones. Desde el primer día que trabajan, hombres y mujeres
comienzas a SER y SENTIRSE parte.
Por otro lado, actualmente desde el Estado tenemos un gran desafío. Con el desarrollo de la
ciencia y la aplicación de las nuevas tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC’s) a
los procesos de producción ha cambiado la morfología del trabajo y esto implica la necesidad de
un nuevo diseño de las formas de representación de las fuerzas sociales y las políticas del trabajo2.
Hay un nuevo grupo de trabajadores de la era de la tecnología que “vive un trabajo (casi) virtual
en un mundo (muy) real”3. Ellos son las trabajadoras y trabajadores de la telegestión, teletrabajo,
del software, etc.
Parte de esas nuevas políticas vinculadas al trabajo y al empleo se han visto reflejadas en las
charlas de estos cuatro días. Encontrar un empleo representa un gran esfuerzo y la más de las
veces una gran preocupación, principalmente para jóvenes que al finalizar sus estudios
secundarios o universitarios se preguntan como van a continuar sus vidas. Por ello, las
herramientas que se han puesto a su disposición en esta Exposición seguramente han sido de gran
utilidad para ellos.
2
Antunes, Ricardo (2009) Diez tesis sobre el trabajo del presente (y el futuro del trabajo) en Neffa, J., De la Garza Toledo, E. y Muñiz
Terra, L. (Comp.) (2009) Trabajo, empleo, calificaciones profesionales, relaciones del trabajo e identidades laborales. Consejo
Latinoamericano de Ciencias Sociales – CLACSO: CAICyT. Buenos Aires, 2009.
3
Huws, Ursula (2003) citada en Antunes, Ricardo (2009)
2
Sin embargo, me gustaría aprovechar esta oportunidad para hacer una reflexión sobre ese tema.
Muchas veces se habla de mejorar la Empleabilidad de las personas que están desocupadas. Pero
brindarles herramienta de búsqueda y cursos de formación aunque mejora las probabilidades de
encontrar un empleo, no garantiza el éxito, por lo cual debe hablarse con cierta prudencia de
estos temas. No debemos promover la idea de que el Trabajador debe ser empresario de sí
mismo, es decir aprender a venderse en el mercado laboral, porque esto instala en las personas la
idea de que si no consiguen trabajo es porque falló su propia estrategia de marketing. Además,
esta premisa agrava uno de los principales defectos del capitalismo: la venta de la fuerza de
trabajo al mejor postor, ser precio-aceptante de una mercancía que es el trabajo y la dignidad
humana puesta en juego.
Este paradigma también va en contra la principal herramienta que tienen los trabajadores para
defenderse: la representación sindical. Los sindicatos en nuestro país muchas veces fueron vistos
como un obstáculo para el desarrollo empresarial, pero por el contrario, y como da cuenta la
pluralidad de esta mesa, son el principal observador de las garantías del trabajo decente y del
respeto de los derechos laborales. No es casualidad que en países altamente industrializados como
Alemania, el nivel de sindicalización supere al 80%.
Por ello, y para finalizar, quisiera decir que desde el Ministerio de Trabajo de la Provincia de
Buenos Aires no sólo adoptamos sino que adherimos ideológicamente al concepto de Trabajo
Decente, donde el Diálogo social es una de sus características.
En el año del Bicentenario me siento profundamente orgulloso de que nos encontremos
debatiendo estos temas, lo que marca una diferencia trascendental a lo que fueron los festejos del
Centenario, donde la represión de los trabajadores era el escenario. Claro que todavía faltan hacer
cosas, pero estoy convencido que vamos por el camino correcto.
Nuevamente agradezco la invitación a esta mesa y en el Ministerio tenemos las puertas abiertas
para seguir conversando.
3