“DESARROLLO CON IGUALDAD”

El Programa de Gobierno “DESARROLLO CON IGUALDAD”
propone que Arauquita debe crecer con razón y participar
unidos para competir y vivir mejor; se refiere principalmente en
su estructura organizacional, formula implementar procesos de
concertación comunitaria, estudios regionales, estrategias,
políticas y proyectos de vida para la región en todos sus
contextos.
El Plan de Desarrollo presenta una interpretación sobre la
gestión en la Alcaldía de Arauquita que recoge aprendizajes
derivados de la experiencia en Administración y aprovecha
algunas ideas provenientes de las ciencias sociales, la pedagogía
y las ingenierías; es decir, una compilación derivada del
conocimiento técnico de los actores institucionales que hoy se
proponen generar un cambio vertiginoso en la forma de
administrar política como un ente que hace parte del engranaje
del Estado. No es un partido político, es el Estado el que hace
presencia institucional en Arauquita.
El Plan de Desarrollo como herramienta administrativa y
sociológica, prioriza la capacidad de autotransformación de la
sociedad arauquiteña a través de la participación colectiva
(visión democrática) y construcción de ciudadanía (visión de
sociedad), las cuales corresponden a dos perspectivas de
gestión, que aunque diferentes, son complementarias.
En estos dos contextos el modelo de desarrollo se ocupa de
políticas públicas y programas específicos que a partir de esta
vigencia, rompe la brecha con un esquema poco funcional,
donde nos vemos obligados a planificar sobre lo improvisado y
formular una visión colectiva de Arauquita como municipio que
entra en la era del desarrollo con igualdad: favorecer a los más
desfavorecidos. Debemos quitarle a los violentos el argumento
de la exclusión social como justificación para sus acciones.
Modelos aplicables de desarrollo para lograr las metas
propuestas podemos referirlos a la inversión de los sectores de
educación, servicios públicos, salud y bienestar social que
representara un promedio del 10% del total de la inversión
directa del municipio durante las cuatro vigencias; del nuevo
programa de gobierno propuesto por JOSE EDIN OLIVARES al
momento de postular su nombre a la alcaldía de Arauquita.
Como propuesta de matemática elemental, la nueva
Administración propone que de cada 100 pesos que se invierten
en Arauquita, algo menos de 30 van para obras generales que
beneficien a toda la población y algo más de 70, van
primordialmente a los sectores donde los beneficios del Estado
no han hecho presencia desde los comienzos de la bonanza
petrolera.
El nuevo esquema de planeación adoptado por la ley 152 de
1994 (Orgánica del Plan de Desarrollo) y 388 de 1997
(Desarrollo Territorial) implican la necesidad de articular dos
instrumentos básicos de planeación municipal: el Plan de
Ordenamiento Territorial (POT) como instrumento específico de
planeación física para el mediano y largo plazo con una vigencia
de 10 años y el Plan de Desarrollo, que establece los
lineamientos de política y los compromisos asumidos por el
Alcalde José Edin Olivares Real ante la ciudadanía, en
concordancia con su programa de gobierno, teniendo como
vigencia un periodo de cuatro años.
Su priorización concertada a través de Asambleas Comunitarias
de planificación definió políticas, estrategias, programas, metas,
indicadores y proyectos que incidirán en los factores primarios
de riesgo proponiendo metas para cada período, los cuales
sirven como insumos para la elaboración de los Planes de
Desarrollo, de acuerdo con lo establecido en la Ley 388 de
1997, determina que el conjunto de proyectos, programas y
demás actuaciones necesarias para construir los elementos
establecidos en el Modelo de Ordenamiento, deben
compatibilizarse con los programas de gobierno nacional, Ley
nacional de Presupuesto y Plan de Desarrollo Departamental.
Los programas deberán estar ajustados de acuerdo con las
propuestas del Plan de Gobierno DESARROLLO CON IGUALDAD,
los recursos disponibles para su ejecución y la ejecución real de
las obras físicas adelantadas en el período anterior.
El Plan de Desarrollo presentará una clara correspondencia con
los grandes objetivos del POT en la medida en que sus
programas permiten cumplir los principales objetivos definidos,
en su defecto, se deberá recontextualizar una nueva visión del
Plan de Ordenamiento Territorial que debe contemplar:
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La consolidación de un municipio productivo, con gran
dinámica de desarrollo y un futuro cierto en la
globalización de las economías modernas. Este nuevo
municipio tiene como manifestaciones físicas un sistema
de producción agrícola y pecuaria donde sobresalen las
necesidades de agroindustrialización y una producción
extensiva; unas áreas de explotación petrolera que abre
paso a la inversión para volver a sembrar petróleo; un
sistema de reservas ambientales que exigen el respeto por
la naturaleza; centros poblados cada día más grandes que
exigen continuos procesos de mejoramiento; nuevos
equipamientos escolares, de bienestar, salud y recreación;
la posibilidad de adquirir vivienda digna para el sector más
pobre de la población, entre otros.
El esfuerzo explícito por mantener los niveles de inversión
pública que garanticen la continuidad de los proyectos, el
mantenimiento de los mismos y la consolidación de la
estructura municipal propuesta.
La coordinación interinstitucional como principio básico
para actuar estratégicamente sobre el territorio y
acompasar la marcha dinámica de desarrollo regional.
Todos estos puntos garantizan que el territorio arauquiteño es
considerado en el Plan de Desarrollo como base física de
aplicación de políticas, programas y proyectos.
El Plan de Desarrollo articula programas intersectoriales de
acción pública y comunitaria y tiene como objetivos siete
fundamentos:
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Conciencia social: la capacidad de celebrar y cumplir
acuerdos y la mutua ayuda para actuar según la propia
conciencia, en armonía con la ley. Promover la
comunicación y la solidaridad entre los ciudadanos.
Productividad: Incrementar la generación sostenible de
riqueza y prosperidad colectiva en el municipio y la región,
a través de la acción conjunta entre lo público y lo privado.
Justicia Social: Mejorar el acceso de las personas en
situación de alta vulnerabilidad a la protección y a
condiciones mínimas que garanticen mejorar su calidad de
vida, con criterios de responsabilidad compartida e
imparcialidad.
Educación: Elevar el conocimiento y la capacidad de
aprender de las personas, movilizando el potencial
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educativo y cultural de la ciudad, desde los objetivos del
Plan.
Ambiente: propender y defender la sostenibilidad de los
ecosistemas y la productividad del municipio y arraigar
culturalmente comportamientos de respeto por el medio
natural construido hacia una nueva relación sociedad ambiente.
Familia y Niñez: Crear condiciones para que niñas y
niños puedan vivir su niñez, y apoyar los comportamientos
solidarios de las diferentes formas de familia y de sus
integrantes – niñas y niños, hombres, mujeres y adultos
mayores.
Gestión Pública Transparente: Elevar la confianza y el
respeto de los habitantes de Arauquita y Arauca, hacia la
Administración y el compromiso de los servidores públicos
y de todas las personas con una gestión efectiva y
transparente.
Para el cabal cumplimiento de la gestión encomendada por la
ciudadanía a la Administración Municipal, contenida en el
presente Plan de Desarrollo, y como quiera que los objetivos del
mismo son de carácter transversal, cada uno de los organismos
de la Administración Municipal será responsable por su
cumplimiento, en el marco de sus competencias, sin prejuicio de
la existencia de relaciones interinstitucionales entre ellos.