Enlace a Informe Final MIRA Arauquita

Colombia - Informe Final MIRA Arauquita - Saravena (Arauca)
Emergencia desastre de origen natural - Inundaciones
27/05/2015 – 01/06/2015
Ubicación de la zona visitada – Veredas Municipios de Arauquita y Saravena
Mapa: Elaborado por OCHA.
Los límites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa no
implican apoyo o aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas con respecto
al estatus legal de cualquier país, territorio, ciudad o área, o a sus autoridades, o
con respecto a la delimitación de sus límites o fronteras.
Datos de la misión
Fecha de inicio: 27/05/2015
Comunidades visitadas:
Organización líder:
Organizaciones participantes:
No. de entrevistas realizadas:
Fecha de finalización: 01/06/2015
Veredas: Banadías 2, Caño Negro, Tres Palmas, Campo Oscuro, Charo Dique, Charo Alto,
Cobalongos, La Palma, La Y, Madre Vieja, Puerto Contreras, Puerto Lleras, Puerto Rico, Rancho
Pilón, La Playa, Distrito Bayoneros y Distrito Reineras (Arenosa, Santa Bárbara, Reineras).
Federación Luterana Mundial – FLM
Federación Luterana Mundial - FLM, Iglesia Evangélica Luterana de Colombia – IELCO, Equipo de
Respuesta a emergencias Latinoamérica y el Caribe FLM, Corporación Grupo Adventista de Rescate
y Salvamento - GARSA.
26 entrevistas
Datos generales
Información
Ubicación
Altitud
Superficie
Divipola
Población Total
Cabecera
Resto
Saravena
N06°53′ W71°54′W
190 a 2600 msnm
658,7 km²
81736
47,203
32,035
15,168
Arauquita
N07°01,742′ W71°25,731′
165 msnm
3.045 Km. Km2
81065
41,309
18,723
22,586
Comunidades visitadas
Banadías 2, Caño Negro, Tres Palmas,
Campo Oscuro, Charo Dique, Charo Alto,
Cobalongos, La Palma, La Y, Madre Vieja,
Puerto Contreras, Puerto Lleras, Puerto
Rico, Rancho Pilón, La Playa, Distrito
Bayoneros y Distrito Reineras (Arenosa,
Santa Bárbara, Reineras).
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Emergencia desastre de origen natural - Inundaciones
27/05/2015 – 01/06/2015
Situación general
Impulsores de la crisis
La situación de las comunidades de Saravena y Arauquita es similar en
cuanto a su geografía, población y formas de producción. La economía está
basada en la agricultura, la ganadería y actividades de comercio en la
frontera, esta última generando altos riesgos en la seguridad de las familias.
Casos de doble afectación: tanto Saravena como
Arauquita son municipios de población desplazada y
demás víctimas del conflicto. La precariedad de
condiciones de vivienda, medios de vida y redes
sociales de estos grupos poblacionales exacerba su
vulnerabilidad en casos de doble afectación por
inundación o derrames de crudo.
Los principales cultivos son cacao, plátano y arroz. Las prácticas empleadas
para su manejo se basan en el uso de agroquímicos, generando dependencia
de insumos externos y pérdida de fertilidad del suelo, ya evidente en algunas
de las zonas. La cultura cacaotera y la calidad y fertilidad de los suelos ayuda
al arraigo y es un referente de permanencia en el territorio.
Las dos zonas visitadas en los dos municipios están rodeadas por el río
Arauca y sus afluentes, conformándose como islas dentro del territorio
araucano, muy propensas a las inundaciones. En este sentido la
vulnerabilidad de las comunidades ha ido en aumento año tras año, perdiendo
de esta manera su capacidad de resiliencia.
Como región fronteriza está sometida a dinámicas relacionadas con los
cambios políticos en Venezuela, las relaciones entre los dos países, cierres
de frontera y el control de la guardia venezolana.
Existe presencia de los grupos guerrilleros (Ejército de Liberación Nacional
ELN y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) El escenario actual
de los diálogos de paz entre el gobierno colombiano y las FARC-EP y el
acuerdo entre ambas guerrillas por controlar el territorio, generan zozobra
frente a la dinámica cambiante de las disputas territoriales y por los
enfrentamientos con el Ejercito.
Las familias campesinas e indígenas, que habitan las márgenes del rio Arauca
y sus afluentes, han resistido por más de 30 años las consecuencias del
conflicto armado, los efectos de la variabilidad climática y el manejo
inadecuado de la cuenca.
Nivel de obras de mitigación del riesgo por
inundaciones: el territorio presenta un nivel bajo de
las estrategias orientadas a desarrollar obras de
mitigación del riesgo de desastres por inundaciones
orientadas a la protección de la población y de la
infraestructura básica.
Zona de presencia de grupos armados no
estatales: las zonas rurales de estos municipios
adquiere geográficamente gran importancia debido a
las ventajas que ofrece para la movilidad de las
guerrillas en la zona (FARC-EP, ELN).
Derramamiento de crudo sobre afluentes: Entre
2014 y 2015, se han producido 15 atentados al
Oleoducto Caño Limón Coveñas, con impacto directo
en el río Arauca, principal fuente de abastecimiento
de agua para las comunidades que la consumen sin
ningún tratamiento. A su vez, el derrame de petróleo
afecta la fauna del río perjudicando la pesca,
actividad económica de las familias y base
alimentaria de las comunidades. El daño ambiental es
incalculable.
En el 2014 la FLM, realizó dos evaluaciones de necesidades humanitarias
bajo la metodología MIRA (Multi-Cluster/Sector Initial Rapid Assessment) por
la contaminación con hidrocarburos de las fuentes de agua para consumo
(ríos, caños y pozos subterráneos con bombas manuales), a raíz de
recurrentes atentados a la infraestructura petrolera (24 en el 2014).
Frecuencia en que el tema fue identificado como un “problema severo” por la persona encuestada
100%
90%
80%
70%
60%
50%
No sabe
40%
No
Sí
30%
20%
10%
0%
2
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Emergencia desastre de origen natural - Inundaciones
27/05/2015 – 01/06/2015
Recomendaciones – Estrategias de intervención
Prioridades Humanitarias
Percepciones de la población
Sector
Recomendaciones del equipo
evaluador

Agua, saneamiento e
higiene

Agua, saneamiento e higiene

Recuperación temprana

Seguridad Alimentaria y
Nutrición

Seguridad Alimentaria y
Nutrición

Recuperación temprana
-

Agua,
saneamiento e
higiene
-
Identifique las áreas problemáticas prioritarias dentro de su comunidad entre todos los
elementos que se identifican como "un problema severo"
10
-
9
8
7

-
Seguridad
Alimentaria y
Nutrición
-
6
5
4
3

Recuperación
temprana
2
1
-
0
Agua, Saneamiento
e Higiene (WASH)
Recuperación
Temprana
Seguridad
Alimentaria y
Nutrición
Albergue de
Emergencia
Salud
Otra área
Educación en
emergencia
Protección
-
Recomendaciones
Sistemas de captación, almacenamiento y tratamiento
de agua para consumo;
Entrega de filtros y utensilios para el aseo y
mantenimiento de tanques;
Formación en prácticas de higiene y saneamiento
básico a nivel comunitario y familiar;
Adecuación de los sistemas de disposición de basuras,
adaptados a situación de inundación;
Mejoramiento en la infraestructura y el manejo de las
baterías sanitarias colapsadas y artículos no
alimentarios.
Programas de transferencias de efectivo para la
complementariedad de las ayudas alimentarias
recibidas y diversidad de la dieta;
Promoción de hábitos de higiene en la preparación de
alimentos y la higiene de las comunidades;
Implementación de huertas caseras para favorecer la
diversidad de los alimentos y promuevan la
participación activa de las mujeres.
Fortalecimiento de redes sociales y comunitarias para
la resiliencia con la promoción de la salud y el cuidado
del medio ambiente;
Difusión de prácticas agro-ecológicas que promuevan
la autonomía alimentaria, mejoren la producción de
cultivos y tenga en cuenta la recurrencia de las
inundaciones;
Asistencia en ingeniería de suelos y aguas para la
protección de los cultivos;
Fortalecer las organizaciones campesinas con
asistencia técnica agrícola y en ganadería;
Fortalecimiento y ampliación de la cooperativa de
cacaoteros o fomento de nuevas formas de asociación
para la producción;
Promoción de sistemas de mitigación comunitarios con
el empleo de especies forestales enraizadoras del
suelo; para minimizar el impacto de las inundaciones.
Promoción de una cultura en Gestión del Riesgo que
permita a las comunidades aumentar sus capacidades
para manejar los eventos minimizando el impacto.
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Emergencia desastre de origen natural - Inundaciones
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Alcance de la crisis y perfil humanitario
Acceso humanitario
En la actualidad hay riesgos de posibles desbordamientos, por lo que se prevé un
aumento en los hallazgos presentados, incluidos los datos numéricos de la
afectación. La UNGRD en coordinación con el CDGRD, ha realizado entrega de
ayudas alimentarias con duración entre 8 y 10 días, 1.000 kits de aseo, 3.000 toldillos
y mangueras para acueductos veredales, así como también proyectos de prevención
y mitigación del riesgo, relacionados con recuperación de cauce, construcción de la
defensa longitudinal del río Arauca y obras de protección en áreas ribereñas.
Las inundaciones que se han presentado por la creciente del río Arauca y sus afluentes
(Royota, Bojabá, Banadías, Satocá), presentan daños y bloqueos en varias vías que están
afectando la movilidad entre municipios, y la comunicación del departamento de Arauca con
Norte de Santander y Santander. Entre las vías afectadas por la emergencia en Arauca, se
encuentran las de: vías de Saravena hacia Santander y Norte de Santander, cierre Puente
de Caranal vía Tame – Saravena, cierre vía Arauquita – Arauca, cierre vía Puerto Nariño –
Saravena, cierre vía Puerto Nariño - La Esmeralda y cierre vía La Soberanía (Norte de
Santander - Arauca).
Hasta el momento los datos reflejan 12.000 personas afectadas directamente por las
inundaciones. En Saravena y Arauquita, las autoridades reportan a través del EDAN:
243 viviendas afectadas y 23 destruidas, y una afectación a 19 escuelas, 9 vías, 13
puentes, 3 acueductos y un centro comunitario.
Igualmente se pudo determinar que las fuentes de agua no son aptas para consumo,
por la contaminación con residuos sólidos, cadáveres animales y colapso de los
sistemas de eliminación de excretas, lo que ha incrementado los malos olores y las
enfermedades diarreicas, especialmente en los niños y niñas menores de 5 años; se
prevé que por falta de drenaje de las aguas de la inundación se favorecerá la
proliferación de moscos y mosquitos.
El sistema de comunicaciones es débil en las zonas rurales de los municipios, limitando las
acciones de los organismos de socorro y autoridades locales.
Se identificaron diques artesanales construidos por las comunidades, que han permitido dar
tiempo de reacción a las familias pero que deben ser reconstruidos luego de cada
inundación.
La presencia de los grupos armados organizados no estatales, implica frecuentes derrames
de crudo, consecuencia de las voladuras del oleoducto y restricciones de horario para la
movilidad en la noche, en carreteras y vías fluviales.
Se estima que por la afectación de los medios de vida se va a dar una reducción
importante en el acceso, la calidad y la cantidad los alimentos, que puede comenzar
a manifestarse de forma aguda una vez se consuman las entregas recibidas por
parte de la UNGRD el día 27 de mayo y que tienen por duración 8 a 10 días,
En Arauquita se reportan daños en los cultivos que representan el 80% de los
medios de subsistencia; las 21 comunidades que habitan las veredas de Isla Reinera
y Distrito Bayonero, fueron afectadas en 5.488 hectáreas (ha) en pastos, 1.174 ha de
cacao, 76 ha de maíz, 290 Ha de plátano, 39 Ha de yuca y 42 Ha de arroz. En
Saravena, fueron afectadas aproximadamente el 25% de las familias campesinas, 20
vías terciarias, 150 viviendas averiadas y 15 viviendas destruidas, con pérdidas
principalmente en cultivos de autoconsumo y pastos, animales de corral y ganado. El
acceso a mercados continúa, con algunas variaciones en los precios debido a las
vías afectadas.
Crédito: Pastoral Social Fredy Tocora.
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Emergencia desastre de origen natural - Inundaciones
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Agua, Saneamiento e Higiene
Sector priorizado 1
Datos sectoriales
Cobertura servicio de Acueducto 84.41% (DANE, 2005), 0% Rural, 95% Urbana
Saravena
(Alcaldía de Saravena, 2009)
Cobertura Servicio de Acueducto y 0% Rural - Captación directa del río y pozos
Alcantarillado en zona visitada
subterráneos.
Escenario general del sector
Aproximadamente el 11% comunidades tienen acceso a acueductos veredales con
mangueras; otras comunidades cuentan con sistemas familiares de puntillos o pozos con
bomba de funcionamiento manual; Ninguno de los sistemas cuenta con tratamiento de agua
para consumo.
Algunas familias tienen sistemas de filtro de carbón activo y en otros filtros de arena y vela;
otras utilizan piedra alumbre (sulfato de aluminio) para aclararla por medio de la floculación;
las fuentes de agua son contaminadas por aguas grises, estiércol, derrames de petróleo y
cercanía de pozos sépticos.
Crédito: FLM / Francia Hernández -
En la mayoría de los hogares las mujeres son las responsables de acarrear el agua. El agua del río se encuentra turbia y visiblemente contaminada. Las excretas son enterradas y
las basuras se disponen en botaderos comunitarios o familiares a cielo abierto Los sistemas de eliminación de excretas enterradas, de pozo séptico o a cielo abierto, han
incrementado la contaminación de las fuentes de agua y se empieza a manifestar malos olores; los lugares de disposición de basuras fueron inundados, aumentando la
contaminación con lixiviados y residuos que fueron arrastrados.
Se prevé que por falta de drenaje de las aguas de la inundación se favorecerá la proliferación de moscos y mosquitos, se prevé riesgo de epidemias en la zona rural
principalmente. Ya se están presentando enfermedades diarreicas, especialmente en los niños y niñas menores de 5 años. Autoridades locales reportan que todas las bocatomas,
se encuentran en inminente situación de riesgo, incluidas los que surten el agua para las áreas urbanas y rurales. 23 viviendas fueron destruidas y 243 afectadas, las familias se
encuentran principalmente alojadas en viviendas de familias receptoras y en dos casos en las escuelas.
Capacidades nacionales y respuesta
-
Recursividad para la captación de agua lluvia, iniciativas de aseguramiento del agua por parte de las comunidades.
Reconocimiento de la necesidad de mejorar la calidad del agua consumida y disposición para aprender nuevas práctica.
Estructura comunitaria sólida para acciones conjuntas de mejora en la higiene de la comunidad.
La UNGRD reporta entrega de mangueras para acueductos veredales, kit de aseo y toldillos.
No se cuenta con Información oficial detallada al respecto.
Capacidades internacionales y respuesta
-
El proyecto ERF-DMA 0467-039 entregó 321 filtros de agua, se pudo analizar que en el momento aproximadamente el 50% de ellos no funcionan y se está pendiente de
la reposición por parte del proveedor.
Existen organizaciones y agencias con conocimientos técnicos para apoyar intervenciones en este sector y atención en emergencia (CISP, FLM, CRC y OPS).
No hay aumento de capacidad de estas organizaciones internacionales, el EHL tiene actualmente 7 miembros.
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Emergencia desastre de origen natural - Inundaciones
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Brechas identificadas
-
-
Escasa o nula disponibilidad de agua segura para consumo humano y animal.
En las emergencias por derramamiento de crudo y colapso de bocatomas, el
agua enviada en carro tanques no es suficiente. La distribución no prioriza la
población discapacitada, y hogares con menores de edad y adultos mayores.
Tampoco se toma en cuenta indicadores de género.
No existen ningún sistema para el manejo de aguas residuales.
Falta infraestructura básica para la distribución y el acceso a agua segura para
los habitantes de las veredas visitadas.
No existen planes para el manejo ambiental de los recursos hídricos.
Intervenciones claves
-
Sistemas de captación, almacenamiento y tratamiento de agua para consumo.
Entrega de filtros y utensilios para el aseo y mantenimiento de tanques (cepillos
de mano y de piso, baldes), para mejorar la calidad del agua.
Formación en prácticas de higiene y saneamiento básico a nivel comunitario y
familiar, con la participación de jóvenes.
Distribución de material informativo que refuerce las prácticas adecuadas de
higiene.
Adecuación de los sistemas de disposición de basuras, adaptados a situación de inundación.
Mejoramiento en la infraestructura y el manejo de las baterías sanitarias colapsadas.
Artículos no alimentarios para las familias que han perdido sus viviendas.
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Seguridad Alimentaria y Nutrición
Sector priorizado 2
Datos sectoriales del Municipio
9.604 hectáreas plantadas en
Perfil productivo Saravena, Min trabajo Saravena de plátano, cacao, yuca,
PNUD, 2013.
maíz y piña (2012).
11.500 hectáreas plantadas en
Programa de Gobierno Arauquita 2012 Arauquita de cacao, plátano y arroz
2015.
(2011).
Escenario general del sector
El fuerte invierno en departamento de Arauca ha provocado la inundación de la
mayoría de hectáreas de cultivo en estas comunidades, lo cual impacta
directamente el sustento familiar de la población cuya seguridad alimentaria, gira
en torno a la ganadería y la agricultura. La comunidad reporta que cuando los
campos permanecen inundados hay falta de acceso a alimentos, la producción es
mínima, no se crean empleos directos e indirectos para el sustento económico de
las familias y por consecuencia no se acceden a alimentos que se producen en
otras regiones, como las frutas, legumbres y verduras.
Crédito: FLM / Francia Hernández -
Las comunidades señalan que durante las inundaciones se disminuye el consumo de alimentos. No se conoce ningún estudio nutricional en la zona, sin embargo las autoridades
locales no reportaron ningún caso de desnutrición infantil. Las familias consumen entre dos y tres comidas al día, su dieta está compuesta principalmente de carbohidratos y
proteína; Hay acceso a mercados locales. El consumo de peces es afectado por la contaminación con petróleo. Las enfermedades diarreicas y la exposición prolongada a la
humedad de las casas generan problemas de salud y afectan la nutrición. La UNGRD se encuentra entregando ayudas alimentarias a las comunidades, no se cuenta con
información detallada al respecto.
Se prevé que por la afectación de los medios de vida se va a dar una reducción importante en el acceso, la calidad y la cantidad los alimentos, que puede comenzar a manifestarse
de forma aguda una vez se consuman las entregas recibidas por parte de la UNGRD; La contaminación del agua afecta la inocuidad de los alimentos El acceso a mercados
continúa con algunas variaciones en los precios debido a las vías afectadas. Según datos comunitarios, existe una afectación de un 80% de los cultivos de cacao, plátano, arroz,
yuca, maíz y animales domésticos; principal fuente de ingresos y consumo en la zona. 19 escuelas afectadas, de la cuales 3 están siendo utilizadas como albergues temporales.
Se reportan 12 familias de la etnia Hitnü afectadas en las veredas Bayoneros y Cajaros.
Capacidades nacionales y respuesta
-
La comunidad cuenta con disponibilidad para aprender cómo mejorar sus cultivos y protegerlos de plagas y enfermedades.
Usos y costumbres acordes con uso de dinero para compras y créditos bancarios.
La UNGRD en coordinación con el CDGRD, ha realizado entrega de ayudas alimentarias con duración entre 8 y 10 días.
Capacidades internacionales y respuesta
-
Actualmente no se cuenta con respuesta por parte de las organizaciones pertenecientes al EHL en este municipio.
Existen organizaciones y agencias con conocimientos técnicos para apoyar intervenciones en este sector y atención en emergencia (Pastoral Social; FLM, CISP)
No hay aumento de capacidad de estas organizaciones, dependen de movilización de recursos nuevos.
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Brechas identificadas
-
Ampliación de la diversidad de la dieta alimentaria. Poca diversidad en los alimentos.
Es posible que haya deficiencias nutricionales debido al régimen alimenticio de la zona.
La manipulación de alimentos, conservación y preparación de alimentos, al igual que la ausencia de agua potable, podría ser un factor riesgo para generar inseguridad
alimentaria.
Mejoramiento del proceso de preparación de alimentos, aseo e higiene.
De acuerdo al nivel de ingresos, es posible que una parte de la población tenga mayor capacidad de acceso a otros alimentos.
Programas de autoabastecimiento, y promoción de buenos hábitos alimentarios en hogares.
Recuperación de la base alimentaria y los medios de vida sostenibles.
La entrega de la UNGRD en coordinación con el CDGRD, tiene por duración entre 8 y 10 días.
Intervenciones claves
-
Programas de transferencias de efectivo para la complementariedad de las ayudas alimentarias recibidas y diversidad de la dieta.
Promoción de hábitos de higiene en la preparación de alimentos y la higiene de las comunidades.
Implementación de huertas caseras para favorecer la diversidad de los alimentos y promuevan la participación activa de las mujeres.
Fortalecimiento de redes sociales y comunitarias para la resiliencia con la promoción de la salud y el cuidado del medio ambiente.
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Recuperación Temprana
Sector priorizado 3
Datos sectoriales
Población con NBI - Rural
15,125 (Saravena) 22,527 (Arauquita)
Cobertura Servicio Alcantarillado
48.57 % (Saravena) 69.28 % (Arauquita)
Escenario general del sector
Las inundaciones y derrames de petróleo afectan constantemente los ingresos económicos de
las familias que dependen de la agricultura y la pesca, reduciendo también la calidad y cantidad
de los alimentos producidos y consumidos en la zona.
Las familias que viven del contrabando, se ven afectadas por controles intensivos en la frontera
que afectan el acceso a alimentos.
En Arauquita se reportan daños en los cultivos que representan el 80% de los medios de
subsistencia; las 21 comunidades que habitan los distritos de Reinera y Bayonero, islas sobre el
rio Arauca, fueron afectadas en 5.488 Ha en pastos, 1.174 Ha de cacao, 76 Ha de maíz, 290 Ha
de plátano, 39 Ha de yuca y 42 Ha de arroz; también se perdieron especies menores, criaderos
de peces, aves de corral, porcinos, caprinos y cultivos hortícolas (datos preliminares a 30 de
mayo de 2015).
En Saravena, fueron afectadas aproximadamente el 25% de las familias campesinas, 20 vías
terciarias, 150 viviendas averiadas y 15 viviendas destruidas, en 36 veredas se reportan
pérdidas principalmente en cultivos de autoconsumo y pastos, animales de corral y ganado.
Se evidencian iniciativas comunitarias de mitigación que requieren mantenimiento constante y
en muchos casos no cuentan con los recursos necesarios (combustible, sacos de lona,
alimentación) para adelantar estas acciones.
Crédito: FLM / Francia Hernández
Capacidades nacionales y respuesta
-
Interés manifiesto en aprender sobre prácticas de mejora de cultivos.
Disposición para el trabajo comunitario para la reparación de diques, viviendas y zonas de trabajo.
La cooperativa de cacaoteros.
Iniciativas para la protección de parcelas frente a las amenazas del rio.
Iniciativas comunitarias de mitigación con sacos rellenos de arena.
Procesos de capacitación y trabajo con GARSA - Grupo Adventista de Rescate y Salvamento.
LA UNGRD con proyectos de prevención y mitigación del riesgo, relacionados con recuperación de cauce, construcción de la defensa longitudinal del río Arauca y obras
de protección en áreas ribereñas.
Capacidades internacionales y respuesta
-
Actualmente no se cuenta con respuesta por parte de las organizaciones pertenecientes al EHL en este municipio. No opera el Clúster RT en el territorio.
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Brechas identificadas
-
Resulta prioritario atender los casos de doble afectación presentes en el municipio en términos de asistencia post inundaciones y acompañamiento en sus procesos de
reparación.
Dada la imprevisibilidad de las inundaciones, es urgente capacitar a los grupos clave (docentes y líderes comunitarios) en gestión integral del riesgo informarles cuáles son
las rutas y plazos vigentes para el reporte de afectación después de una emergencia.
Los organismos de socorro no cuentan son sistemas adecuados y suficientes para la comunicación.
Intervenciones claves
-
Fortalecer las organizaciones campesinas con asistencia técnica agrícola y en ganadería.
Difusión de prácticas agro-ecológicas que promuevan la autonomía alimentaria, mejoren la producción de cultivos y tenga en cuenta la recurrencia de las inundaciones.
Asistencia en ingeniería de suelos y aguas para la protección de los cultivos.
Fortalecimiento y ampliación de la cooperativa de cacaoteros o fomento de nuevas formas de asociación para la producción.
Promoción de sistemas de mitigación comunitarios con el empleo de especies forestales enraizadoras del suelo; para minimizar el impacto de las inundaciones.
Promoción de una cultura en Gestión del Riesgo que permita a las comunidades aumentar sus capacidades para manejar los eventos minimizando el impacto.
Otros Hallazgos
PROTECCIÓN
El presente sector adquiere importancia al no poderse desligar de las afectaciones en WASH, SAN y Recuperación Temprana con el marco de vacíos de protección, ya que un alto
porcentaje de la población afectada por las inundaciones son víctimas también del conflicto armado interno -doble afectación- (desastres de origen natural + conflicto armado). Por
lo cual se recomienda en las posibles intervenciones garantizar la incorporación del enfoque de protección en la acción humanitaria.
Escenario general del sector
-
Faltan espacios de protección o atención de niños de primera infancia.
Inseguridad jurídica en la tenencia de la tierra, las familias son poseedoras o tenedoras sin título de propiedad, por ocupación, por invasión o por herencia.
La Defensoría del Pueblo ha emitido notas de seguimiento y alertas tempranas sobre la situación de riesgo asociado al conflicto armado.
Presencia de grupos armados organizados no estatales.
Los liderazgos son tradicionalmente masculinos, aunque hay algunas organizaciones de mujeres y jóvenes.
Violencia intrafamiliar y violencia basada en género.
Vacíos/brechas
-
Las comunicaciones en toda la cuenca son deficientes, la señal de celular se toma en algunos puntos y solo sirve un operador de telefonía.
Algunos niños y niñas trabajan en la parcela, rozando, limpiando o cargando.
Riesgos relacionados con la venta de combustible de contrabando.
Diferentes niveles de organización y liderazgos en riesgo de conflicto por bajo nivel de participación en la toma de decisiones que los afectan.
Altos niveles de preocupación y sensación de inseguridad por el temor a nuevos eventos de inundación, pérdidas generadas y desesperanza frente al futuro.
Algunas escuelas están siendo utilizadas como albergues y otras han sido afectadas por la inundación, no se cuenta con información específica al respecto.
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Emergencia desastre de origen natural - Inundaciones
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-
Riesgo de accidentes por MAP/MUSE, que pudieron ser movidas por la inundación.
Los caminos que conducen a las escuelas se encuentran inundadas, lo cual está generando inasistencia escolar y riesgo para los niños y niñas.
Necesidades
-
Articulación de los proyectos de vida individuales con los planes de vida de desarrollo comunitarios.
Acompañamiento psicosocial basado en la comunidad.
Conocimiento de derechos y de protección.
Reivindicación de derechos, reparación y recuperación de los efectos de los abusos sufridos como consecuencia del conflicto armado.
Respuestas, recursos y capacidades
-
Organización comunitaria.
Resistencia civil con permanencia en la zona y protección de territorios.
Escenarios de participación y ejercicio de derechos en proceso de establecimiento.
Grupos de trabajo unidos como mingas con el apoyo de las mujeres en la reconstrucción y la preparación de los alimentos.
Grupos organizados de mujeres y jóvenes como el AMAR y ASOJER.
Procesos organizativos promovidos por la Fundación de Derechos Humanos Joel Sierra y la Asociación Campesina de Arauca ACA.
Prioridades humanitarias estratégicas
-
Formulación de planes de gestión del riesgo incluyendo población juvenil, generación de nuevos liderazgos.
Énfasis en perspectiva de género y prevención de VBG.
Creación de espacios protectores y de cuidado para niños y jóvenes, con mecanismos indirectos de protección.
Revisar el impacto en las comunidades, a mediano y largo plazo de los procesos de extracción de petróleo en las veredas: desplazamientos masivos, intensificación de la
violencia, reducción de medios de vida y cierre de la frontera son posibles.
Educación en el Riesgo de Minas (ERM)
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Información de contacto
Nombre: Beatriz García del Campo
Organización: FLM
E-mail: [email protected]
Dirección: Cra. 22 No. 40-07 Bogotá
Teléfono: (57 1) 338 11 96
Contenidos
Ubicación de la zona visitada – Veredas Municipios de Arauquita y Saravena ............................................................................................................................................................................................ 1
Datos de la misión ....................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1
Datos generales .......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1
Situación general ......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 2
Impulsores de la crisis ................................................................................................................................................................................................................................................................................. 2
Prioridades Humanitarias ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 3
Recomendaciones – Estrategias de intervención......................................................................................................................................................................................................................................... 3
Alcance de la crisis y perfil humanitario ....................................................................................................................................................................................................................................................... 4
Acceso humanitario ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 4
Agua, Saneamiento e Higiene .......................................................................................................................................................................................................................................................................... 5
Escenario general del sector ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 5
Capacidades nacionales y respuesta........................................................................................................................................................................................................................................................... 5
Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................... 5
Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................... 6
Intervenciones claves .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 6
Seguridad Alimentaria y Nutrición ..................................................................................................................................................................................................................................................................... 7
Escenario general del sector ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 7
Capacidades nacionales y respuesta........................................................................................................................................................................................................................................................... 7
Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................... 7
Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................... 8
Intervenciones claves .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 8
Recuperación Temprana .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 9
Escenario general del sector ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 9
Capacidades nacionales y respuesta........................................................................................................................................................................................................................................................... 9
Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................... 9
Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................. 10
Intervenciones claves ................................................................................................................................................................................................................................................................................ 10
Otros Hallazgos ......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 10
Información de contacto ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 12
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