la ingeníería industrial aplicada a la seguridad industrial

LA INGENÍERÍA INDUSTRIAL
APLICADA A LA
SEGURIDAD INDUSTRIAL
José Rodríguez
g
Herrerías
Jefe del Área de Seguridad Industrial
Mº de Industria, Energía y Turismo
Madrid, 24 de octubre de 2012
JRH, Madrid, 24.10.2012
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Introducción
Como fácilmente puede deducirse de lo que será mi intervención, las actuaciones
que derivan de la implantación de una Política de Seguridad Industrial, llevan
consigo una serie de acciones: elaboración de reglamentos de seguridad,
procesos formativos
f
ti
de
d llas dif
diferentes
t partes
t intervinientes,
i t i i t
actuaciones
t
i
d
de
inspección y control, etc., en los que es imprescindible un alto nivel de
conocimientos técnicos y no cabe la menor duda que las carreras técnicas son
las más idóneas para conseguir tales objetivos y de forma muy especial, por su
amplitud de conocimientos
conocimientos, la de Ingeniería Industrial
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PARTE 1.
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ASPECTOS GENERALES
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Parte 1
1. Aspectos Generales
ÁMBITOS DE LA SEGURIDAD
Seguridad Laboral
ƒ Ministerio de Empleo y Seguridad Social
ƒ Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre)
Seguridad Contra Accidentes Graves
ƒ Ministerio del Interior (D.G. Protección Civil y Emergencias)
y
(Directiva
(
96/82/CE))
ƒ Directiva sobre Accidentes Mayores
ƒ Industria Química y Nuclear - Planes de Emergencia
Seguridad Industrial
ƒ Ministerio de Industria, Energía y Turismo
21/1992 de 16 de julio,
julio de Industria
ƒ Ley 21/1992,
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Parte 1
1. Aspectos Generales
ACCIONES INHERENTES A LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
Causa Sustantiva
Capaz de generar daños
y pérdidas
+
Causas Concurrentes
Capaces de desencadenar la
actuación
ACCIÓN PREVENTIVA
Accidente
=
Generador de daños y
pérdidas
MINIMIZAR EFECTOS
Protección
Conjunto de actitudes y actividades ordenadas sistemáticamente, que constituyen el
proceso q
p
que p
permite evitar o reducir la p
presencia de causas capaces
p
de generar
g
daño y de las causas concurrentes desencadenantes de aquéllas, así como anular o
hacer mínimos los daños, en caso de producirse un accidente
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Parte 1
1. Aspectos Generales
OBJETO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL ((Ley
y de Industria))
La seguridad industrial tiene por objeto la prevención y limitación de riesgos, así
como la protección contra accidentes y siniestros capaces de producir daños o
perjuicios a las personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente, derivados de la
actividad industrial o de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de las
instalaciones o equipos y de la producción, uso o consumo, almacenamiento o
desecho de los productos industriales
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Parte 1
1. Aspectos Generales
CONTENIDO BÁSICO DE LOS REGLAMENTOS DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL
ƒ
ÁMBITO
Instalaciones
Actividades
Equipos
Productos
ƒ
CONDICIONES TÉCNICAS QUE DEBEN CUMPLIR LOS
PRODUCTOS O INSTALACIONES
ƒ
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÒN DE CONFORMIDAD
ƒ
OBLIGACIONES DE TITULARES
ƒ
CONDICIONES DE LOS AGENTES QUE INTERVIENEN EN SU
CONTROL
ƒ
MECANISMOS DE AUTORIZACIÓN DE DICHOS AGENTES
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PARTE 2. LEGISLACIÓN BÁSICA DE SEGURIDAD EN
EL REINO DE ESPAÑA
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Parte 2
2. Legislación Básica
REGLAMENTACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Ley
y 21/1992
de Industria
R.D. 2200/1995
Infraestructura para
la Calidad y la
Seguridad Industrial
R.D. 251/1997
Consejo de Coordinación
de la Seguridad
Industrial
Reglamentos de Seguridad
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Parte 2
2. Legislación Básica
PRODUCTOS INDUSTRIALES
Competencia Directa del Departamento
ƒ Directiva 1975/324/CEE, sobre Generadores de Aerosoles
ƒ Directiva 1987/404/CEE
1987/404/CEE, sobre Recipientes a Presión Simples
ƒ Directiva 1989/106/CEE, sobre Productos de la Construcción
ƒ Directiva 1989/686/CEE, sobre Equipos de Protección Individual
ƒ Directiva 1990/396/CEE, Sobre Aparatos a Gas
ƒ Directiva 1994/9/CEE, sobre Equipos para Atmósferas Potencialmente Explosivas
ƒ Directiva 1995/16/CEE, sobre Ascensores
ƒ Directiva 1997/23/CEE,, sobre Equipos
q p a Presión
ƒ Directiva 1999/36/CEE, sobre Equipos a Presión Transportables
ƒ Directiva 2000/14/CE, sobre Emisiones Sonoras en el Entorno debidas a Máquinas de Uso al Aire
Libre
ƒ Directiva 2004/108/CE, sobre Compatibilidad Electromagnética
ƒ Directiva 2005/32/CE, sobre Diseño Ecológico de Productos que Utilizan Energía
ƒ Directiva 2006/42/CE, sobre Máquinas
ƒ Directiva 2006/95/CE, sobre Baja Tensión
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2. Legislación Básica
PRODUCTOS INDUSTRIALES
Competencia Compartida con Otros Departamentos
ƒ Directiva 2000/9/CEE,, sobre Instalaciones de Transporte
p
de Personas por
p Cable ((MF))
ƒ Directiva 2000/55/CE, sobre Requisitos de Eficiencia Energética de Balastros de Lámparas
Fluorescentes (ME)
g y de Otros Recursos de los
ƒ Directiva 1992/75/CEE,, sobre la Indicación del Consumo de Energía
Aparatos Domésticos, por Medio del Etiquetado y de una Información Uniforme sobre los Productos
(ME)
ƒ Directiva 1988/378/CEE, sobre Juguetes (MSC)
ƒ Directiva 1996/82/CE, sobre Accidentes Graves (MI)
ƒ Directiva 1989/656/CEE, sobre Uso de los Equipos de Protección Individual (MT)
p
Eléctricos y Electrónicos.))
ƒ Directiva 2002/95/CE sobre Residuos de Aparatos
ƒ Directiva 2002/95/CE sobre restricciones a la utilización de determinadas Sustancias Peligrosas en
Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
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2. Legislación Básica
Instalaciones Industriales
ƒ Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión (ITC-42)
ƒ Reglamento de Líneas Aéreas de Alta Tensión
ƒ Reglamento de Centrales Eléctricas, Subestaciones y Centros de Transformación (ITC-20)
ƒ Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos (ITC-7)
ƒ Reglamento de Instalaciones Petrolíferas (ITC-4)
ƒ Reglamento de Equipos e Instalaciones de Protección Contra Incendios
g
de Seguridad
g
Contra Incendios en Establecimientos Industriales
ƒ Reglamento
ƒ Reglamento de Instalaciones de Aparatos a Presión (ITC-17)
ƒ Reglamento de aparatos de Elevación y Manutención (ITC-4)
ƒ Reglamento de Plantas e Instalaciones Frigoríficas (ITC
(ITC-17)
17)
ƒ Reglamento de Redes y Acometidas de Combustibles Gaseosos (ITC-8)
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2. Legislación Básica
INFRAESTRUCUTRA PARA LA CALDIAD Y LA SEGURIDAD
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Parte 2
2. Legislación Básica
ESQUEMA DE LA ACREDITACIÓN
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Parte 2
2. Legislación Básica
ORGANISMOS NOTIFICADOS ESPAÑOLES
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Parte 2
2. Legislación Básica
CONTROL DE PRODUCTOS INDUSTRIALES
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Parte 2
2. Legislación Básica
CONTROL DE PRODUCTOS INDUSTRIALES. RESULTADOS 2011
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Parte 2
2. Legislación Básica
CONTROL DE PRODUCTOS INDUSTRIALES. RESULTADOS 2011
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PARTE 3. ACTUACIONES DERIVADAS DE LA
IMPLANTACIÓN DE LA POLÍTICA DE NUEVO ENFOQUE
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Parte 3
3. Actuaciones del Nuevo Enfoque
PRINCIPIOS BÁSICOS
ƒ
Libre Circulación de Productos (MERCADO INTERIOR)
ƒ
Responsabilidad del fabricante, mandatario o importador
ƒ
L normas mandatadas
Las
d t d como presunción
ió de
d conformidad
f
id d
ƒ
Los Organismos Notificados y su idoneidad técnica
ƒ
El papel de las Administraciones Públicas que han de garantizar
el adecuado funcionamiento del sistema
ƒ Inspección de Mercado
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Parte 3
3. Actuaciones del Nuevo Enfoque
MARCADO CE
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PARTE 4. ACCIONES LEGISLATIVAS RECIENTES
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Parte 4
4. Acciones Legislativas Recientes
ƒ
Reglamento 764/2008 por el que se establecen procedimientos relativos a
la aplicación de determinadas normas técnicas nacionales a los productos
comercializados legalmente en otro Estado miembro y se deroga la decisión
3052/95/CE
ƒ
Reglamento 765/2008 por el que se establecen los requisitos de
acreditación y vigilancia del mercado relativo a la comercialización de los
productos y por el que se deroga el Reglamento 339/93
ƒ
Decisión 768/2008/CE sobre un marco común para la comercialización de
los productos y por la que se deroga la Decisión 93/465/CEE del Consejo
ƒ
Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de
diciembre de 2006 relativa a los servicios en el mercado interior
Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio. BOE de 24.11.2009
Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley
sobre libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio
ejercicio. BOE de 23
23.12.2009
12 2009
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