plan de gobierno municipalidad de magdalena de cao

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPALIDAD DE
MAGDALENA DE CAO
l.
REFERENCIAS GENERALES.
Es la información de carácter referencial deL Distrito de Magdalena de Cao,
Provincia de Ascope, Departamento La Libertad, materia del Plan de Gobierno
Municipal.
1.1 DENOMINACIÓN Y UBICACIÓN POLÍTICA
IMagadalena
Distrito
~.2
de Cao
Ascope
La Libertad
Provincia
Departamento
UBICACIÓN FÍSICA
Se adjunta Mapa de ubicación física..
1.3,
FECHA DE CREACIÓN
122de Julio de1538
JA
J
LEY DE CREACIÓN
'---------------------------~
Decreto Ley N°
i.s
del 12 de Noviembre de 1923
EXTENSIÓN (KmZ)
l
_ _ _ _ _ _ _ __ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _..--J
[" 160,00 Km2 ,
1.6 ALTITUD (M.S.N.M..)
"
1- 30 m.s.n.m .
1
1.7 ESTRUCTURA POBLACIONAL
Población Total
Población Masculina
Población Femenina
I
l.8
Población Rural
Población Urbana
9,050 Habitantes
3,800 Habitantes
5,250 Habitantes
7,550 Habitantes
1,500 Habitantes
GR UPOS ÉTNICOS PRESENTES EN LA LOCALIDAD.
El Distrito de Magdalena de Cao no cuenta con grupos étnicos en su localidad,
1.9 POBLACIÓN ELECTORAL
N° de Electores
.-------- - ~ - - -- ---
.
- - - - - - ----------r
r
CAJA ¡y; ARCA
PROV .
PACASMAYO
ASCOPE
MAPA PROVINCIAL
l!InTTUTO NJaJ~AL !lE EStADISTICA E IIIFORM.lJ1eA
tlR!'.CCIOH PlACIOfIAL tE: etNSOS Y ENCUESTAS
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ROLES SOCIO ECONOMICOS DE LA LOCALIDAD
1.1 ROLES ANTIGUOS
En el Distrito de Magadalena de Cao, la agricultura tuvo vital importancia en
sus orígenes , siendo un de los principales centros poblados dedicado al cultivo
de pan llevar, cuya producción, servía para la alimentación de la población, )'
también dedicaban parte de esta producción para su comercialización.
Otras de la actividades era la pesca artesanal.
1.2 RO LES ACTUALES
En la actualidad el distrito de Magdalena de Cao, debido a la severa caida de
los precios de los productos de pan llevar, los agricultores han optado por
reemplazar sus cultivos por caña de azúcar, el cual les resulta mas rentable, ya
que en la zona del valle Chicama se encuentran los ingenios azucareros, los
mismos que han permitido su diversificación a estos cultivos.
Asl mismo, la existencias de ruinas arqueológicas en la jurisdicción del distrito,
ha permitido en la actualidad el incremento del turismo a la zona, situación que
ha motivado la creación de toda una infraestructura en el distrito para brindar
atención a este importante rubro de desarrollo .
1.3 TENDENCIAS Y ROLES FUTUROS
En el Distrito de Magdalena de cao, existe un alto potencial de. recursos
agropecuarios (cultivos de caña de azúcar) , pesca artesanal (playas: El Brujo,
Cruz Verde, etc) y turísticos (Huaca Cao Viejo a cargo de la Fundación Wisse),
los
cuales
podrían. ser
aprovechados
implementando
una
adecuada
infraestructura vial y hotelera que posibilite la comercialización competitiva da
los productos y de los servicios turísticos.
Una de las alternativas para mejorar el acceso al Distrito de Magdalena de
Cae , y permitir la interrelación con otros centros poblados sería la construcción
<k la "Carretera Costanera"
ID.
LINEAMIENTOS POLÍTICOS BASICOS
Dentro de los lineamientos políticos del Plan de Gobierno Municipal del Distrito de
Magdalena de Cao, podemos citar:
1. Fortalecer la Institución Municipal con la finalidad de lograr la consolidación
de su autonomía, promoviendo el proceso de descentralización, el desarrollo
local y la reafirmación de la autoridad municipal.
2. La Municipalidad debe constituirse en el organismo promotor y conductor del
desarrollo de su localidad, propiciando espacios. o mesas de concertación entre
las instituciones y organismos representativos de la comunidad que posibiliten
la formulación, ejecución y control
de planes, programas y proyectos de
desarrollo local.
3. La Municipalidad debe cautelar el desarrollo sostenible de la comunidad,
preservando el medio ambiente en el ámbito de su localidad.
4-. La Municipalidad utilizará Presupuestos Participativos que se sustenten en los
espacios o mesas de.concertación, en donde participarán los líderes vecinales de
la comunidad organizada reconocidos formalmente, quienes priorizarán
proyectos
de
sus
respectivos
ámbitos
territoriales,
centros
105
poblados,
asentamientos humanos y/o barrios vecinales.
5. La Autoridades Municipales tendrán
Transparencia en la ejecución de las
acciones administrativas, económicas y financieras de su competencia,
respetando la normatividad vigente e informando regularmente a su comunidad
sobre el manejo de los recursos que administran, el cumplimiento de las
acciones que realiza la Municipalidad y la situación en que se encuentra.
6. Combatir frontalmente la corrupción en todos sus niveles, denunciando los
delitos, faltas e infracciones cometidas por las autoridades, funcionari os,
servidores y otros, que se realizan en perjuicio de la Municipalidad, cautelande
su debido proceso judicial o administrativo.
IV.
VISION FUTURA AL 2006 ( de la Localidad y de la Municipalidad)
La Municipalidad de Magdalena de Cao debe comprometerse en la organización 'Y
desarrollo de la sociedad, el territorio y el medio ambiente, a fin de alcanzar
caseríos que ofrezcan una mejor calidad de vida de sus habitantes, donde se
propicie las oportunidades que ofrezcan una vida sana y segura, enmarcado dentro
de la política de globalización
'11
MISION
INSTITUCIONAL
DE
LA
MUNICIPALIDAD
EN
LA
CONSECUC1ÓN DE LA VISION FUTURA.
La misión de la Municipalidad de Magdalena de Cao, debe impulsar las
organizaciones de su ámbito en [unción al desarrollo sostenible y sustentable, se
debe priorizar la conservación del medio ambiente, y el respeto al a naturaleza en
busca de mejorar la calidad de vida de la población, debe de constituirse en un gnm
concertador con instituciones públicas y privadas a nivel local, regional y nacional,
impulsar la participación ciudadana como eje fundamental de la gestión
institucional.
VL
DIAGNÓSTICO ES TRATÉGICO F.O.D.A.
En esta parte del plan de Gobierno Municipal, trataremos de identificar las
Oportunidades y
Amenazas externas y las Fortalezas y Debilídades internas
qUé
pueden afectar de manera positiva y/o negativa el cumplimiento de la misión de la
Municipalidad de Magdalena de Cao,
OPORTUNIDADES :
Son las situaciones o factores positivos (favorables) externos existentes en la
localidad y/o Municipalidad que pueden ser aprovechados para alcanzar
óbjetivos de desarrollo.
lÚ3
AMENAZAS:
SOn las situaciones o factores negativos (desfavorables) externos a la localidad y/o
Municipalidad que pueden atentar en contra de su desarrollo.
FORTALEZAS:
Son aquellos factores positivos con que cuenta la locaJidad y/o Municipalidad, que
pueden servir para lograr sus objetivos de desarrollo y con las que podrá planificar
el aprovechamiento de las oportunidades, evitar o minimizar las amenazas y/o
superar las debilidades,
IJEBILIDADES:
Son aquellos factores negativos. de la localidad y/o Municipalidad, que pueden
impedir o mediatizar el alcanzar los objetivos de desarrollo,
En el cuadro adjunto se presenta el diagnóstico FODA de 1 Plan de Gobierno de la
Municipalidad de Magdalena de Cao.
CUAD RO NO. 1
DIAGNÓSTICO ESTRATÉlGICO 'ODA DEL PLAN DE GOBIERNO Jl)E LA ~IUNICIPALÓ)AD'\))E
MGDALENA DE CAO (6.1 ANÁLISIS EXTERNO: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS 16.2 ANÁLISIS
INTERNO: FORTALEZAS Y DEBILIDADES)
~
FORTALEZAS
Coadíciones
OPORTUNIDADES
I
climáticas
para
la I ...
diversificación de actividades económicas ­
prodeetivas y turísticas.
."
Conocimientos técnicos para el manejo de
que
favorecen
actividad
agropecuarios.
bosque, tierra y 0005 .
ganado
Acceso a la información a través de medíos de 1I il
Debilidad
comunicación moderna
Municipalidad
y
..
b
organizaciones de ase.
para
productos1I;,
deberes
y
comunal.
la
y
derechos
Áreas de terreno disponible para procesar y
y
cultivo
por
CDi
condiciones
climáticas.
algunas I
de
~
Centralismo
en
las
decisiones
e
inversionespúblicas.
de
•
Ausencia de políticas de apoyo a
productores agrícolas y pecuarios.
dirigentes,
• Presencia de abigeos.
autoridades y ciudadanos.
ti
eliminarlos desechos sólidos urbanos.
de
institucional
• Desconocimiento de las funciones y roles, I
ganadera.
Experiencia y cultura organizativa
I
Presencia de enfermedades y plagas
regional
¡i
I!a
AMENAZAS
I
Mal uso y manejo de recursos: agua, ' ~
Demanda
II
cultivos para S1.l producción.
Cultivos
DEBILIDADES
"
Escasos recursos de la Municipalidad
I •
Políticas nacionales insuficientes para el "
controlambiental,
para realizar obras de desarrollo.
• Desconocimiento de los valores proteicos
de los alimentos y dietas balanceadas de
la población.
o
Productos locales con poco valor ante
productos Industriales.
~
l
l
Contarninaci ón del medía ambiente.
IL
J
J
~
~o
-s-.
~
~
,'"
VII.
LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO LOCAL
Para alcanzar la visión futura que conlleva el Plan de Gobierno de la Municipalidad de
Magdalena de Cao, se requiere definir los objetivos y metas, así como las distintas
estrategias que deberán aplicarse para alcanzarlos, Dichos objetivos, metas y estrategias
deberán definirse por sectores económicos, ejes de desarrollo y/o ámbitos de acción,
~í
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Objetivo General:
El Distrito de Magdalena de Cao, deberá contar con un liderazgo activo para lograr
su recuperación donde se establezca el principio de autoridad y autonomía
municipal con la participación de los miembros de la comunidad organizada.
Estrategias:
á}
Desarrollar e incorporar Instrumenros de Gestión más eficieñtes
b) Lograr una gestión municipal eficiente y eficaz
e)
Promover la participación ciudadana en la gestión Municipal
d) Potenciar la economía municipal
e)
Realizar acciones orientadas para generar empleos
f)
Elevar losniveles de los servicios que se presta.
t ~·~ )
Desarrollar e incorporar Instrumentos de gestión m á s eficientes
(objetivo parcial)
<r.
Fortalecer la institución municipal como instancia representativa
~obierno
001
local
(ji
Consolidar la autoridad y autonomía municipal
•
Ampliar, afianzar y difundir los ámbitos de competencia muni cipal
•
Lograr que la Municipalidad en su calidad de representante de
comunidad sea el promotor
la
del proceso de descentralización y el
desarrollo local
• Optifitizar las mecanismcs de coordinación con los organlsmos
públicos y privadas,
l.B)
Lograr una Gestión Municipal Eficiente y E ñcaz (Objetivo par cial)
•
Organízar la institución municipal definiendo la mejor estructura,
•
distribución de funciones, comunicación y responsabilidades.
Perfeccionar el rendimiento del personal a través de la capacitación y
evaluación permanente.
•
Cambiar la estructura de financiamiento con sustento en el aumento de
recursos que administra directamente.
•
Consolidar
un
nuevo
sistema
de
administración
tributaria
simplificando las normas tributarias municipales.
•
Reducir
significativamente
la
evasión
tributaria
municipal,
desarrollando sistemas de control apropiados.
l.e)
é
Motivar y fortalecer el cumplimienro voluntario de las obligaciones
o
tributarias municipales
Potenciar la recaudación de contribuyentes por la obra pública
Promover la participación ciudadana en la gestión Mu nici pal (obje tivo
parcial)
o
Establecer un proceso planificado y democrático de la participación de
los vecinos
l.i
en la gestión de la municipalidad con instancias
descentralizadas.
Promover la formación de lideres vecinales , capacitándolos para
participar en la gestión y control de los servicios municipales.
•
Desarrollar mecanismos de comunicación permanente con
los
vecinos, para lograr su identificación con los objetivos del desarrollo
local
y conocer sus deseos
y aspiraciones en la gestión de la
Municipalidad.
l .D) Potenciar la Economía Municipal (objetivo parcial)
•
Promover el desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa .
•
Fomentar la descentralización de la pro ducción y el comercio .
•
Fortalecer la iniciativa de los ciudadanos en la fiscalización y el
control de producción y suministro de bienes y servicios.
A. E)
Realizar Acciones Orien tadas para Generar Empleos (ob jetivo
parcial)
.. Crear las condiciones que permitan la igualdad de oportunidades, para
fortalecerlas capacidades empresariales.
• Establecer políticas que promueva y premie la creación de riqueza y t;.]
fomento ai trabajo .
Ji . F)
Elevar los niveles de los servicios que se presta. íobjetivo parcial)
• Implementar y/o mejorar la calidad de los servicios de limpieza
pública.
¡¡¡
Reglamentar y fiscalizar el sistema de recolección, transporte ':1
disposición final de los residuos sólidos.
•
Ampliar las áreas verdes y su mantenimiento
• Organizar y preparar a la población para la prevención y dismlnució ñ
de riesgos en caso de desastres naturales
Metas a alcanzar por el Fortalecimiento Institucional
•
Organizar
la
institución
municipal
defendiendo
la
mejor
estructura,
distribución de funciones, comunicación , y responsabilidades, en concordancia
con los procesos y procedimientos que son necesarios para cumplir los
objetivos del Plan de Acción Municipal y el desarrollo local .
~
Lograr la eficiencia y eficacia en la administración y gestión municipal
Consolidar el principio de aut onomia y autoridad municipal
¡¡
Optimizar la toma de decisiones y delegación de responsabilidades
•
Potenciar los mecanismos de comunicación interna y estimulo para lograr la
•
identificación del trabajador con los objetivos institucionales
~
Lograr altos niveles de gerencia y calidad en la gestión municipal mejorando
los ingresos.
•
Crear la conciencia tributaria municipal en los vecinos de la localidad
• ( Mejorar las condiciones de salubridad, combatiendo la emanación de gases de
los vehículos , ampliando la extensión de las áreas verdes.
•
Fortalecer la revalorización turi stica de la local idad.
y
Incrementar y difundir el valor cultural del distrito .
¡¡
Reforzar la participación cíudadana
•
Promover la iniciativa privada en la inversión para el desarr ollo.
Gestionar la Cooperación Técnica Internacional.
~(
~
Llevar a cabo acciones para e la creación de empleos.
•
Mejorar la infraestructura vial y comunitaria.
SALUD Y SANE AMIENTO AM BIENTAL
Objetivo General:
Dotar a la población de las condiciones minimas de los servicios de salud y saneamiento
ambiental.
Estrategias:
residuos
a)
Eliminación y tratamiento de
b)
Mejoramiento de la infraestructura y servicios de agua para consumo humano
e)
Mejoramiento de infraestructura y equipamiento en establecimientos de salud
d)
Educación sanitaria
~, ~}
Elim in a ción y Tratam iento de Residuos Sólidos (O bj etivo parcial)
•
Construcción de Relleno Sanitario y Erradicación de residuos Sólidos.
•
Construcción de Lagunas de Oxidación
•
Construcción de Sistemas de Alcantarillado
2. B)
Mejoramiento de la Infraestructura y Servicios del Agua para el Consumo
Humano. Objetivo parcial)
!. e }
..
Mejormnicmo de los Sistemas de agua potable
~
Construcción de sistemas de agua potable en la zona rural
'"'
Tratamiento y potabilización del agua
Mejoramiento de Infraestructura y Equ ípamien to en Esta blecím íentos de
Salud. (Objetivo Parcial)
~
Construcción de postas médicas
~
Implementación y equipamiento de los centros asistenciales
'"
Creación de un puesto de salud en el caserío o Centro Poblado menor más
alejado.
2- D)
Educación Sanitaria (objetivo parcial)
ti
Capacitación sanitaria a la población en manejo del agua para consumo
humano y uso de letrinas y tratamiento de residuos sólidos.
Metas a alcanzar en Salud y Saneamiento Ambiental
3.
•
•
Letrinas sanitarias
Servicios higiénicos públicos
•
•
Relleno sanitario
Erradicación de los residuos sólidos
•
,.
Implementación de los servicios de limpieza -públlca,
Construcción de lagunas de oxidación
IJ
Construcción de sistemas de alcantarillado
•
Construcción de sistemas de evacuación de aguas
potabilización del agua para el consumo humano.
e'
Implementación de un hospital rural
fluviale s tratamiento
d~
INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DESARROLLO URB ANO
Objetivo General:
Contar con la infraestructura vial sostenible que integre el distrito con un adecuado
servicio energético, transporte y comunicaciones.
Estrategias:
a)
Plan de Ordenamiento Territorial.
b) Construcción, rehabilitación y mejoramiento de bienes inmuebles.
3. A)
Desarrollo Vial Distrital
•
Construcción, rehabilitación y mejoramiento de carreteras y vías
urbanas.
Construcción, rehabilitación de los caminos de herradura.
3.B)
Plan de Ordenam iento Territorial.
~
4.C)
Elaboración del plan urbano, de caseríos y comunidades
Construcción, rehabilitación y mejoramien to de bienes inmuebles
~
Mejoramiento y construcción de casas comunales
lO
Construcción y mejoramiento del local municipal, plazas y parques
•
Construcción de mercados de abastos.
•
Construcción de museos
• Construcción de un albergue turístico
Metas a alcanzar en la Infraestructura Social y Desa r rollo Urbano
• Construcción de trochas
e Reconstrucción de vías urbanas y veredas
• Mejoramiento de los caminos de herradura
.. Pavimentación de las calles
!!
Gestiones para la instalación de teléfonos comunitarios
• Elaboración del plan urbano caseríos
• Reconstrucción de casas comunales.
, Construcción de un parque infantil.