Procuradores Agrarios - Procuraduría Agraria

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Procuradores Agrarios
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Rocendo González Patiño
Periodo: 1 de diciembre de 2006 a la fecha
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Por designación del Presidente Constitucional de México, licenciado Felipe Calderón Hinojosa, a partir del 1 de diciembre de 2006 es el titular de la Procuraduría Agraria.
Es licenciado en Derecho por la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo,
con estudios de maestría en Administración en la Universidad Vasco de Quiroga en Morelia, Michoacán, y catedrático en disciplinas de Derecho, Filosofía e Historia de México.
Aspirante a corredor público con reconocimiento otorgado por la Secretaría de
Economía. Su sólida trayectoria profesional en el Sector Agrario es resultado de las responsabilidades que ha desempeñado como coordinador de asesores del secretario de
la Reforma Agraria, director general de Delegaciones del Registro Agrario Nacional y
delegado estatal del organismo en Michoacán.
Como diputado local de la LVIII Legislatura de su estado, fue presidente del Congreso e integrante de las Comisiones de Gobernación, Régimen, Reglamento y Prácticas
Parlamentarias. Fungió como Secretario del Ayuntamiento en el municipio de Hidalgo,
Michoacán.
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Procuradores Agrarios
Ha sido asesor jurídico en los ámbitos del sector privado, partidista y legislativo
de la entidad. Durante su desempeño público, ha participado en cursos, diplomados,
seminarios y talleres nacionales e internacionales, vinculados con su profesión y en el
tema agrario.
Durante su gestión en la Procuraduría Agraria, la Institución se ha profesionalizado
y consolidado, tiene prestigio y credibilidad en el medio rural y se ha ganado la confianza
de los sujetos agrarios para defender, en su carácter de Ombudsman, los derechos que
les otorga la legislación agraria y representar sus legítimos intereses ante los órganos
jurisdiccionales competentes.
La Institución, a través de su participación en el Fondo de Apoyo para los Núcleos Agrarios sin Regularizar (Fanar), ha contribuido a regularizar 94 millones 330 mil
hectáreas, de las poco más de 100 millones que constituyen actualmente la propiedad
social.
En su administración se han retomado las funciones básicas de asesoría y representación legal, redefinido sus acciones y estrategias y enfoca sus esfuerzos en la tercera
etapa agraria nacional: la del desarrollo y productividad del campo.
A casi seis años de gestión, el trabajo de la Procuraduría Agraria se cuantifica en
más de 2 millones 300 mil acciones jurídicas, de ordenamiento territorial, organización
agraria y desarrollo productivo que comprenden sus cuatro ejes fundamentales de actuación institucional.
Diseñado e impulsado por la Procuraduría Agraria en la actual administración, mediante el programa Fomento a la Inversión en la Propiedad Rural (fipp) se han formalizado, en los últimos tres años, 2 mil 602 negocios con capitales foráneos que ascienden
a 118 mil 287 millones de pesos, con beneficios comprometidos por más de 9 mil millones de pesos para los campesinos y sus familias. Este novedoso esquema de asociación
entre campesinos mexicanos y empresarios será formalmente propuesto a la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (fao).
Parte fundamental del éxito mostrado por el programa fipp de la Procuraduría
Agraria, es la certeza jurídica de que dispone la propiedad social, así como las condiciones de equidad, justicia y claridad que encierran los convenios entre las partes involucradas, donde ambas ganan.
El procurador Rocendo González Patiño realiza una labor de convencimiento de
diversos sectores sociales como el universitario y académico, para que encuentren en el
ejido y la comunidad verdaderas oportunidades de aplicación de conocimientos y desarrollo de proyectos productivos.
Diseñó el primer museo agrario del país y difunde acciones culturales y artísticas de
niños y jóvenes campesinos en centros culturales nacionales.
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Eduardo Isaías Rivera Rodríguez
Periodo: 20 de marzo de 2002 al 30 de noviembre de 2006
Es doctor en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México (unam); abogado con mención honorífica por la Universidad de Guadalajara. Cursó un diplomado en
Cooperativismo Agropecuario en el Centro de Estudios Económicos y Laborales para
América Latina en Israel y diplomado en Políticas Públicas del Sector Agropecuario y
Desarrollo Rural en el Instituto Nacional de Administración Pública (inap).
Fue dictaminador de la Comisión Agraria Mixta de Jalisco, entidad donde también fue procurador de Asuntos Agrarios; subdirector de Asuntos Agrarios en el estado,
y coordinador estatal del Programa Nacional de Catastro Rural y Regularización de la
Tenencia de la Tierra. Colaboró en las direcciones de Derechos Agrarios y general de
Asuntos Jurídicos de la Secretaría de la Reforma Agraria (sra).
Es catedrático de Derecho Agrario en la Escuela y Posgrado en Derecho de la Universidad Panamericana y otras instituciones educativas superiores, nacionales y extranjeras. Es autor de los libros El nuevo Derecho Agrario mexicano, y Derecho Agrario integral; es coautor de El Derecho desde sus disciplinas, precisamente con el tema agrario.
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Valdemar Martínez Garza
Periodo: 1 de mayo de 2001 al 1 de enero de 2002
Es doctor en Derecho por la unam desde 1993. Durante 2008 en la Universidad de
Castilla-La Mancha, campus Toledo, cursó un diplomado en Derechos Humanos y Garantías Constitucionales.
Es fundador de los estudios de doctorado en Derecho, en la División de Estudios
Superiores, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Colegio de Criminología de
la Universidad Autónoma de Nuevo León (uanl). También es asociado fundador de la
Facultad Libre de Derecho de Monterrey.
Ha trabajado en el servicio público desempeñándose como subsecretario de Política Sectorial en la sra. En 2001 fungió como asesor jurídico del municipio de La Paz,
Baja California Sur, en el H. Congreso del estado de Nuevo León; consejero presidente y
fundador del Consejo Consultivo de Participación Ciudadana de la Procuraduría General
de la República.
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Mauricio Valdés Rodríguez
Periodo: 16 de enero de 2001 al 30 de abril de 2001
Ha ocupado los cargos de presidente municipal de Texcoco en 1973, diputado federal
dos veces, en una de ellas presidente de la Cámara de Diputados, presidente del Partido
Revolucionario Institucional (pri) en el Estado de México en 1990, senador de la República en el periodo 1991-1997, durante el cual fue presidente de la Cámara de Senadores, su periodo de senador fue interrumpido por su nombramiento como embajador
en Dinamarca, regresando a incorporarse al Senado en 1994.
Renunció al pri y se unió al Partido de la Revolución Democrática (prd),
siendo precandidato a gobernador en 1998, posteriormente por su cercanía con
Adolfo Aguilar Zínser se unió a la campaña de Vicente Fox en 2000, al ser electo Presidente fue nombrado Procurador Agrario, cargo al que renuncia en 2001 y funda el
Parlamento Ciudadano del Estado de México.
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Rafael González Pimienta
Periodo: 1 de septiembre de 1999 al 15 de enero de 2001
Nació en la delegación de Ixtapa, municipio de Puerto Vallarta, Jalisco. Cuenta con una
amplia trayectoria en la política y la función pública estatal y, sobre todo, nacional.
Fue líder juvenil en la Confederación Nacional Campesina (cnc) en el ámbito nacional; después fue diputado federal hasta en tres ocasiones en diferentes etapas de su
vida y alcalde de Puerto Vallarta en el periodo 1980-1982.
Fue líder de la Liga de Comunidades Agrarias en Jalisco y uno de los principales
operadores políticos del ex candidato presidencial del pri Luis Donaldo Colosio; además,
ocupó diversos cargos en el Comité Ejecutivo Nacional (cen) de la cnc.
Ha sido delegado del cen del pri en varios estados del país, entre ellos Puebla,
Tabasco y Guerrero.
También fue subsecretario de Agricultura y Ganadería con Carlos Hank González;
presidente del PRI estatal en 1994-1995 y subsecretario de la Reforma Agraria en el
gobierno del presidente Ernesto Zedillo.
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Froylán Rolando Hernández Lara
Periodo: 5 de julio de 1996 al 23 de agosto de 1999
Es licenciado en Economía por la unam, titulado con mención honorífica. A lo largo de
su trayectoria profesional ha desempeñado diversos cargos en la Administración Pública
Federal, entre los que destacan: delegado del Instituto Nacional Indigenista (ini) en el
estado de Veracruz; Comisario Público Propietario y delegado del Sector Desarrollo Económico en la Secretaría de la Función Pública; coordinador general de delegaciones en la
Secretaría de Desarrollo Social; oficial mayor en la sra y en la de Agricultura, Ganadería
y Desarrollo Rural.
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Dionisio Eduardo Pérez Jácome
Periodo: 1 de enero de 1996 al 30 de junio de 1996
De 1958 y 1976 fue funcionario de la Procuraduría General de Justicia del df; de la
Compañía Nacional de Subsistencias Populares (Conasupo); de las Secretarías del Trabajo y Previsión Social, del Patrimonio Nacional y de Hacienda y Crédito Público. De
1979 a 1982 fue subsecretario de Regulación y Abasto en la Secretaría de Comercio.
Fue coordinador sectorial de la Comisión Nacional de Alimentación de 1983 a
1986 y representante del Gobierno del estado de Veracruz en el Distrito Federal de
1986 a 1988.
De 1991 a 1993 fue subsecretario de Protección Civil, Prevención y Readaptación
Social en la Secretaría de Gobernación. En 1996 desempeñó el cargo de presidente de
la IV Comisión Nacional para el Reparto de Utilidades.
Fue electo diputado federal en la LIV y LVI legislaturas al Congreso de la Unión,
presidiendo en esta última la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales; fue
miembro permanente de las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto en ambas legislaturas.
De junio de 1996 a julio de 1997 fue coordinador general de Comunicación Social
del Gobierno de la República.
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Dante Alfonso Delgado Rannauro
Periodo: 1 de diciembre de 1994 al 31 de diciembre de 1995
Originario de Alvarado, Veracruz, es abogado egresado de la Facultad de Derecho de la
Universidad Veracruzana.
Entre los cargos públicos que ha desempeñado destacan: delegado general de la
Secretaría de Educación Pública en los estados de Yucatán, Oaxaca y Veracruz (19791983); diputado federal en la LIII Legislatura del H. Congreso de la Unión; subsecretario
de Gobierno (1983-1985) y secretario general de Gobierno del estado de Veracruz
(1986-1988).
Gobernador sustituto de Veracruz de 1988 a 1992; embajador de México en Italia
y representante permanente de nuestro país ante la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (fao) de 1993 a 1994, y coordinador de la
Comisión para el Bienestar Social y Desarrollo Económico Sustentable para el estado de
Chiapas (1995).
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Arturo Warman Gryj
Periodo: 13 de marzo de 1992 al 30 de noviembre de 1994
Nació en la Ciudad de México, Distrito Federal, el 9 de septiembre de 1937 y falleció el
21 de octubre de 2003. Fue etnólogo egresado de la Escuela Nacional de Antropología
e Historia, cursó una maestría en Ciencias Antropológicas en la unam y un doctorado en
Antropología Social en la Universidad Iberoamericana.
Fue miembro del pri desde 1987. En 1978 fue director del Centro de Investigaciones en Desarrollo Rural en la hoy desaparecida Secretaría de Programación y Presupuesto; en 1988 fue designado por el presidente Carlos Salinas de Gortari, director general
del ini donde permaneció hasta 1992 cuando es nombrado Procurador Agrario.
A fines de febrero de 1992 Arturo Warman fue designado titular de la Procuraduría Agraria, organismo creado a raíz de la reforma al Artículo 27 constitucional. Varios de sus colaboradores en el entonces ini fuimos convocados para
acompañarlo. La empresa era todo un reto, pues había que empezar desde cero
en prácticamente todos los sentidos. En efecto, aunque casi todos habíamos
tenido algún contacto en el sector agrario, con ejidatarios, comuneros, campesi-
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nos en general, nadie, excepto el propio Warman, tenía una experiencia duradera. Nuestra “cultura agraria” era poco más o menos de barniz. Nuevamente, con
paciencia y humildad, sin darnos clases formales, y mucho menos conferencias
“magistrales”, Arturo se dedicó pacientemente a ilustrarnos sobre uno u otro
tema. Sorprendía sobremanera su amplio dominio de los asuntos jurídicos de
carácter agrario que de inmediato se le plantearon a la nueva institución.
Si bien es cierto que sabíamos de sus amplios conocimientos en la materia, pocos percibieron que durante meses formó parte del pequeño cuerpo de
colaboradores del presidente Salinas que discutió y elaboró las iniciativas de
reforma constitucional y de la Ley Agraria.
Lo más importante, nos dijo, es construir una procuraduría sana, con personal calificado y que demuestre de manera sistemática y permanente su identificación con los propósitos y metas que el país nos ha fijado. Hay que tener
siempre presente que la Procuraduría Agraria es una institución al servicio de
los campesinos mexicanos; ellos no vienen ni vendrán a pedirnos favores sino a
exigirnos que cumplamos con nuestra obligación.
Estableció las líneas generales de la estructura de la procuraduría: una delegación en cada estado de la República; una residencia por cada 300 ejidos y
comunidades y un visitador por cada 30 núcleos agrarios, en promedio, a los
que había que agregar los abogados agrarios, mandos medios y personal de
apoyo, quienes deberían tener oficinas dignas, pero sin lujos, vehículos y equipos de cómputo.
Por último, a fin de garantizar la solidez de la institución y la estabilidad en
el empleo y el profesionalismo de sus trabajadores, sería necesario establecer
un servicio de carrera, con sus estímulos y sanciones.
Fue Warman quien generó las ideas rectoras, y sus colaboradores las instrumentaron y afinaron, pero a fines de 1994 la Procuraduría Agraria ya estaba
firmemente instalada en el campo.1
El 1 de diciembre de 1994, el presidente Ernesto Zedillo lo designa secretario de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, cargo en el que no llega a permanecer tres meses
pues la inestabilidad del gabinete presidencial provoca su nuevo nombramiento como
secretario de la Reforma Agraria; en 1999 deja la secretaría para ser coordinador del
Gabinete de Desarrollo Social del presidente Zedillo, cargo al que renuncia para incorporarse a la campaña del precandidato y posterior candidato del pri a la presidencia
Francisco Labastida Ochoa.
Extraído del documento “Arturo Warman, 1937-2003” autoría de Leopoldo Zorrilla Ornelas, elaborado a manera de homenaje con
motivo de su fallecimiento, publicado en Estudios Agrarios, Revista de la Procuraduría Agraria, número 24, septiembre-diciembre
de 2003, pp. 15-22.
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