ACTA No. 022-2011-ORD. SESION ORDINARIA DE CONCEJO DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL FRANCISCO DE ORELLANA REALIZADA EL DIA 03 DE MAYO DEL 2011. En el auditorio del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Francisco de Orellana, a los tres días del mes de mayo del 2011, previa convocatoria de la señora alcaldesa Anita Rivas Párraga y con la presencia de los señores Concejales: Sr. Vicente Astudillo, Sr. Antonio Cabrera, Sr. Gonzalo Carvajal, Lcdo. Telmo García, Lcdo. Manolo Medina, Jhon Rosero y Paul Valladolid; medios de comunicación y ciudadanos del cantón y con la presencia de la señora Bella Zambrano, Secretaria General que certifica.Se consideró el siguiente Orden del día: 1. 2. 3. CONSTATACION DEL QUORUM E INSTALACION DE LA SESIÒN. APROBACION DEL ORDEN DEL DIA. INFORMACION RESPECTO A LA DECLARATORIA DE SITUACION DE EMERGENCIA DE NUESTRA CIUDAD DESDE EL DIA 27 DE ABRIL DEL 2011. 4. CONOCIMIENTO Y APROBACION E LA NUEVA DIRECTIVA DEL BARRIO UNION IMBABUREÑA. 5. CLAUSURA Se procede con el PRIMER PUNTO: CONSTATACIÓN DEL QUÓRUM E INSTALACIÓN DE LA SESIÓN: Se constató la presencia de todos los señores concejales y existiendo el quórum completo la señora alcaldesa instala la sesión siendo las 08H04. SEGUNDO PUNTO: APROBACION DEL ORDEN DEL DIA.- La señora alcaldesa pone a consideración de los señores concejales el orden del día, luego interviene el señor concejal Antonio Cabrera quien después de saludar manifiesta que ha revisado el orden del día y considera que son importantes y mociona se apruebe. La moción es apoyada por los señores concejales Paul Valladolid y Manolo Medina. Se tomó votación y se aprobó por unanimidad de los señores concejales. el señor Vicente Astudillo vota por la moción; el señor Antonio Cabrera vota por la moción; el señor Gonzalo Carvajal vota por la moción; el señor Telmo García saluda y expresa que “quiero hacer uso de la palabra en calidad de legislador y fiscalizador de que esta es la tercera acta que prácticamente está menos está menos el acta anterior nosotros conocemos de manera especial de que en sesión ordinaria debe estar incluido en este caso el acta de la sesión anterior para aprobar este es un punto que tiene que ir por normativa dentro de las sesiones ordinarias, en las sesiones extraordinarias insisto ahí si se obvia el acta y eso lo sabemos los funcionarios públicos, en ese sentido insisto una vez más señora alcaldesa, señora secretaria que se debe tomar en cuenta las actas porque no es una ni dos ya se van acumulando para su respectiva aprobación y hacer la respectiva aclaración correspondiente a la primera acta que no se ha aprobado.” Con la observación vota por la moción; el señor Manolo Medina, señor Jhon Rosero vota por la moción; el señor Paul Valladolid vota por la moción; se aprueba por unanimidad la moción: La señora alcaldesa expresa que es verdad que no están las actas, la señora secretaria al igual que todos los funcionarios y sobre todo autoridades hemos estado trabajando muy duro en lo que es las fiestas y también en la emergencia, ese es el motivo y la razón porque no están las actas, tenga las seguridad que la próxima sesión va a tener todas las actas para que las aprueben. TERCER PUNTO: INFORMACION RESPECTO A LA DECLARATORIA DE SITUACION DE EMERGENCIA DE NUESTRA CIUDAD DESDE EL DIA 27 DE ABRIL DEL 2011.- Antes de dar inicio la señora alcaldesa aclara que nadie se ha inscrito para ocupar la silla vacía de acuerdo a lo que dispone la ordenanza vigente. En seguida indica que es su obligación poner en conocimiento la situación de emergencia que vivimos en nuestro cantón desde la noche del 27 de abril recibí llamadas de que el río estaba subiendo, la noche anterior había llovido que decíamos nosotros que parecía diluvio, las calles estaban llenas de agua, los solares de algunos barrios se inundaron, ayudamos lo que más podíamos porque el agua si corría porque estaban los drenajes limpios pero empezamos a tener problemas, hubo un fenómeno que los tres ríos empezaron a subir de manera vertiginosa e igualitaria, nos preocupò y empezamos junto con Gestión de Riesgos, el 1 Cuerpo de Bomberos y el municipio a evacuar a las familias, tuvimos el apoyo del MIES y de todas las autoridades de la provincia y del cantón, hemos hecho un trabajo en conjunto, hemos declarado en emergencia a la ciudad; luego le da la palabra al Ing. Ponce nuestro técnico de gestión de riesgos, también indica que se les ha entregado las actas de todas las reuniones que hemos tenido todos los días inclusive después de la sesión solemne y el almuerzo nos hemos reunido. El Ing. Ponce interviene y expresa que debido a la emergencia no presenta como es su característica presentar los informes por escrito, pide las debidas disculpas, indica de manera resumida lo ocurrido, hemos tenido lluvias con una tempestad lo que provocó que el suelo se anegue, los drenajes se saturen de agua lo que produjo desbordamiento, también la lluvia en la cabecera donde se originan los ríos lo que provocó el desbordamiento de los ríos especialmente el Payamino, se evacuó familias del sector Turismo Ecológico así también del sector 6 de Diciembre, también los asentamientos Guadalupe Larriva, Fuerza de los Pobres, en la Julio Llori lo que está a los bordes de la carretera y junto a los esteros, sector 27 de Octubre, Paraíso Amazónico; Las Américas, Ñucanchi Wasi, 12 de Noviembre, se activó el COE Cantonal el miércoles en la noche con la finalidad de coordinar acciones con las diferentes instituciones, se coordinó para la limpieza de canales, de acceso para las emergencia, colaboró el Consejo Provincial con maquinaria, el MIES ha estado colaborando con las familias evacuadas. El día 28 se hizo un sobre vuelo con el apoyo del ejército con lo cual se constató los daños en las vías y como estaba bajando el temporal en el río. El día 29 empezaron los problemas en Taracoa, se desbordó el río Indillama por el desbordamiento del río Napo, estaban afectadas alrededor de 170 familias en los barrios Amazonas, El Cisne y el Paraíso sector el puente, sectores bajos de Taracoa, fueron evacuados 21 familias en el colegio de Taracoa y luego 10 personas más. Se han hecho las evaluaciones conjuntamente con Gestión de Riesgos, el Cuerpo de Bomberos, el MIES , MIDUVI, se ha sumado la reina y su corte de Honor. En la evaluación fluvial que se hizo preliminarmente tenemos 6 familias que estaban con el rio por debajo, luego encontramos 7 familias más afectadas. Se están haciendo evaluaciones de daños en Turismo Ecológico, Guadalupe Larriva y Fuerza de los Pobres, hay el compromiso del MIDUVI para construir las viviendas por emergencia. Tenemos daños en el margen derecho del río Payamino en varios sectores como Turismo Ecológico, Las Américas, Ñucanchi Wasi, 30 de Abril, 24 de Mayo. Se hizo un recorrido con las autoridades y se pudo constatar que las obras realizadas por el municipio han protegido grandemente pero en la parte donde aun no se ha protegido hay grandes y severos daños y es urgente la construcción de muros de contención. Se ha solicitado al señor gobernador disponga al director de Gestión de Riesgos provincial emita la información necesaria a fin de que la Secretaria Nacional de Riesgos envíe un equipo para que evalúe los daños y disponga como dice la ley los recursos necesarios e inmediatos y no se recargue al presupuesto municipal porque esto es una emergencia. El pronóstico es que esta época invernal es atípica en el sentido de que las lluvias van a ser similar al año anterior no va haber mayor precipitaciones sin embargo van haber días donde habrá mayor concentración de lluvias y pasará días que no llueve, la concentración de las lluvias serán en pocas horas y en pocos días, no en forma regular como normalmente ocurre. En la parte vial hay daños en el Km 12 hundimiento de la vía, existen daños en la comunidad de Paco Rumi, se está trabajando. En Taracoa se contaminaron los pozos de agua con los pozos sépticos, es necesario el apoyo con los tanqueros, el municipio solo tiene un tanquero, pero se ha estado ayudando con tanqueros del MTOP y la Policía Nacional. Daños en cultivo no se tiene la evaluación, es necesario que se tenga en conocimiento que existen algunas instituciones que no cumplen con las disposiciones emanadas en la constitución y las leyes para atención de las emergencias, es el caso del MAGAP. Sugiere la capacitación con la nuevas leyes, no tienen los planes de contingencia a excepción de la Brigada, Cuerpo de Bomberos, Policía y nosotros como municipio. Hay recursos y no lo quieren gastar es el caso del MIDUVI que hasta ahora estamos esperando los bidones de agua pero no ha comprado porque no le autorizaron de Quito. El señor Astudillo dice que el acta dice que es el COE Cantonal pero dice que se ha hecho un sobre vuelo en Sachas y Shushufindi, firman las autoridades de la provincia y no sé si deba activar un COE provincial sin el ánimo de discrepar lo que han hecho porque esto va en beneficio de la población pero si sería bueno que a lo mejor se organice a más alto nivel. El Ing. Ponce explica que el sobre vuelo fue pedido por el COE cantonal, el COE Provincial se activa una vez que el COE Cantonal no tenga la capacidad necesaria de reaccionar por sus propios medios, el señor Gobernador y la señora prefecta están invitados por ser cabecera provincial, lo del sobre vuelo de Shushufindi y Sachas es porque estaban delegados de la Gobernación y deseaban conocer cómo estaba la situación por eso fue el sobrevuelo hacia allá que fue de cinco minutos más, además porque no teníamos las coordenadas, hubo la predisposición de la brigada y no tuvimos que gastar en contratar un helicóptero. El 2 señor Telmo García expresa que el informe expresa una tranquilidad en vista de que las lluvias van a ser similar a las del año anterior creo que eso nos trae una tranquilidad pero también creo que es un deber del COE es importante destacar en la intervención suya que deben involucrarse todas las personas que forman parte pero en si tengo una lectura después de su intervención de que nosotros debemos tener tranquilidad porque van a ser similar las lluvias al año anterior, pregunta si está equivocado o es lo que ha manifestado. El Ing. Ponce indica que el nivel de las lluvias si es similar al año anterior la diferencia es que no va a llover más pero las precipitaciones van hacer en menos horas con mayor cantidad de agua, es decir que si en un día nos llovía 20 o 30 milímetros nos puede llegar a llover 150 o 170 milímetros y luego pasar días sin que llueva, el promedio no va a variar. Luego interviene el señor Antonio Cabrera y expresa que este diluvio a alarmado a las familias sobre todo a las familias que viven a las orillas de los ríos, se ve que el COE con celeridad han actuado pero también nos sorprende que algunas autoridades no se hayan sumado al caso, nos sorprende que el MIDUVI no haya colaborado con el agua porque en Quito no le han autorizado, me pregunto entonces para que tenemos direcciones provinciales porque cuando se los necesita no pueden tomar decisiones, aparentemente las aguas han bajado pero lo que ha sucedido que ha colapsado los drenajes, lo que ha pasado en Taracoa con la contaminación de los pozos de agua ahí hay que tomar acciones pronta con todos los ministerios para no tener problemas de contaminación y tengamos epidemias, no hay que alarmar pero debemos preveer recomiendo señora alcaldesa una reunión con los ministros de estados que tengan ver con el tema, se que ha hecho todas las gestiones pero debemos hacerla alzando más la voz, porque no podemos seguir esperando la buena voluntad, hay que tomar decisiones más concretas. El señor Paul Valladolid expresa que corrobora lo que ha dicho el técnico porque ha sido una de las personas afectadas, creo que toda la ciudadanía de Taracoa necesitamos ayuda porque los pozos de agua que se utiliza están prácticamente dañados, no sé si como COE se coordina un tipo de minga porque han quedado aguas estancadas y podemos tener los resultados negativos como son los mosquitos, situaciones que a lo largo nos puede perjudicar aprovecho para solicitarle nos sigan ayudando con los tanqueros de agua y las migas de limpieza. La señora alcaldesa expresa que no necesita gritar para hacerse entender, si ha hablado con los ministros el único que no ha respondido ha sido el MUDUVI y el MAGAP pero el resto de ministerio si nos han respondido, no hemos tenido necesidad de tener que discutir todo el mundo ha llegado acá a excepciones de una pocas que no han llegado, hemos acordado hacer mañana una reunión donde les vamos a convocar por escrito porque el resto de sesiones han sido auto convocadas porque nos hemos declarado en sesión permanente y sin convocatoria deberían llegar las autoridades la declaratoria de emergencia ha sido pública, en todo caso vamos a insistir. Lo de Taracoa lo tenemos planificado hemos coordinando con gestión de riesgos y todas las demás instituciones. Interviene el señor Jhon Rosero y solicita al compañero de riesgos que en el proceso de reconocimiento de áreas donde ha habido reducimiento de ríos tanto en áreas de estos ríos grandes de Coca como de algunas parroquias solicitarle en el tema del informe que nos hará llegar al concejo de los daños sucedidos haber si nos puede especificar las áreas hasta donde llega el río, dar una estadística cuántos años ha venido rebozando el río, que altura y cual año ha sido el más alto que ha llegado el río para ver las características naturales a veces como ciudadanos llegamos muy cerca al rio y nos olvidamos que realmente el río tiene su lugar, tiene su sitio, esto es para las personas que viven en las orillas de los ríos y nosotros poder planificar de mejor manera y poco a poco ir coordinado y solucionando. Sobre el tema de alcantarillado es un problema grave hoy hubo un desbordamiento de un baño público por el parque, esto resultado de las lluvias, hay que ver las alternativas y tratar de ver un financiamiento para mejorarlo, es un problema de la naturaleza hay que meter todos el hombro y trabajar todos. CUARTO PUNTO: CONOCIMIENTO Y APROBACION DE LA NUEVA DIRECTIVA DEL BARRIO UNION IMBABUREÑA.- Se diò lectura al oficio de fecha 17 de marzo del 2011, suscrito por el Lcdo. Francisco Loor y Lcda. Delia Yèpez, Presidente y Secretaria del barrio Uniòn Imbabureña, quienes hacen conocer la nueva directiva del barrio. La señora alcaldesa indica que están todos los documentos de respaldo y pone a consideración de los señores concejales. Interviene el señor Jhon Rosero y manifiesta que cuenta con todos los requisitos necesarios y mociona se apruebe la nueva directiva del Barrio Uniòn Imbabureña para el periodo 2011-2013, conformado de la siguiente manera: Lcdo. Francisco Loor Sra. Ilda Cuasquer PRESIDENTE VICEPRESIDENTA 3 Lcdo. Delia Yèpez SECRETARIA Sr. Ángel Quezada TESORERO Sr. Valerio Farinango 1er VOCAL PRINCIPAL Sr. Geomar Paredes 2do. VOCAL PRINCIPAL Sr. Julio Quishpe 3er. VOCAL PRINCIPAL Sr. Teófilo Usama 2do. VOCAL SUPLENTE Sra. Diana Roldan 3er. VOCAL SUPLENTE Moción apoyada por los señores concejales Gonzalo Carvajal, Vicente Astudillo y Manolo Medina. Se tomó votación y se aprobó por unanimidad de los señores concejales. QUINTO PUNTO.- CLAUSURA. Agotados los puntos del Orden del día de la sesión ordinaria, la señora alcaldesa agradece la presencia de todos los señores concejales y ciudadanos de nuestra ciudad y clausura la sesión siendo las 08H54. 4