ACTA No. 024-2011-ORD. SESION ORDINARIA DE CONCEJO DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL FRANCISCO DE ORELLANA REALIZADA EL DIA 17 DE MAYO DEL 2011. En el auditorio del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Francisco de Orellana, a los diez y siete días del mes de mayo del 2011, previa convocatoria de la señora alcaldesa Anita Rivas Párraga y con la presencia de los señores Concejales: Sr. Vicente Astudillo, Sr. Antonio Cabrera, Sr. Gonzalo Carvajal, Lcdo. Telmo García, Lcdo. Manolo Medina, Jhon Rosero y Paul Valladolid; medios de comunicación y ciudadanos del cantón y con la presencia de la señora Bella Zambrano, Secretaria General que certifica.Se consideró el siguiente Orden del día: 1. CONSTATACION DEL QUORUM E INSTALACION DE LA SESIÒN. 2. APROBACION DEL ORDEN DEL DIA. 3. APROBACION DEL ACTA No. 023-2011-ORD. DE FECHA 10 DE MAYO DEL 2011 4. CONOCIMIENTO DEL ESTATUTO ORGANICO POR PROCESOS DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNCIIPAL FRANCISCO DE ORELLANA. 5. CONOCIMIENTO DEL MANUAL DE DESCRIPCION, VALORACION Y CLASIFICACION DE PUESTOS DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL FRANCISCO DE ORELLANA. 6. CLAUSURA Se procede con el PRIMER PUNTO: CONSTATACIÓN DEL QUÓRUM E INSTALACIÓN DE LA SESIÓN: Se constató la presencia de todos los señores concejales y existiendo el quórum completo la señora alcaldesa instala la sesión siendo las 08H01. SEGUNDO PUNTO: APROBACION DEL ORDEN DEL DIA.- La señora alcaldesa pone a consideración de los señores concejales el orden del día, luego interviene el señor concejal Antonio Cabrera quien después de saludar manifiesta que son puntos importantes a tratarse en el orden del día y mociona se apruebe. La moción es apoyada por los señores concejales Paul Valladolid, Vicente Astudillo y Manolo Medina. Se tomó votación y se aprobó por unanimidad de los señores concejales. TERCER PUNTO: APROBACION DEL ACTA No. 023-2011-ORD. DE FECHA 10 DE MAYO DEL 2011.Inmediatamente la señora alcaldesa expresa que se ha entregado con anticipación toda la documentación para la sesión de concejo como todas las semanas se lo hace, con el debido respeto pone a consideración de los señores Concejales Acta No.023-2011-ORD. de fecha 10 de mayo del 2011. Le concede la palabra al señor Paul Valladolid y expresa que ha leído el acta y está todo lo tratado, mociona se apruebe. Apoya la moción el señor Manolo Medina. Se procedió a tomar votación y se aprobó por unanimidad de los señores concejales. CUARTO PUNTO: CONOCIMIENTO DEL ESTATUTO ORGANICO POR PROCESOS DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNCIIPAL FRANCISCO DE ORELLANA.- Antes de iniciar este punto la señora alcaldesa expresa que no se ha registrado nadie para ocupar la silla vacía de acuerdo a la ordenanza vigente. Luego le concede la palabra al Ab. Hernán Tumbaco, Director de Talento Humano para que explique, el mismo que después de saludar expone de manera amplia a los señores concejales y presentes en la sesión, en resumen indicó: La base legal, la estructura organizacional se alinea con la misión y enfoque de productos, servicios y procesos, con el propósito de asegurar su ordenamiento orgánico. Los procesos que elaboran los productos y servicios se ordenan y clasifican en función de su grado de contribución o valor agregado al cumplimiento de la misión municipal, estos son: Procesos Gobernantes.- Orientan la gestión municipal a través de políticas y la expedición de normas e instrumentos para poner en funcionamiento a la organización. Procesos agregadores de valor.- Generan, administran y controlan los productos y servicios destinados a usuarios externos y permiten cumplir con la misión municipal. Los Procesos habilitantes.- Encaminados a generar productos y servicios para los procesos gubernamentales y para si mismo, viabilizando la gestión municipal. Así mismo hizo conocer los puestos directivos, son: Procuraduría Síndica. Auditoría Interna. Planificación Territorial. Participación y Desarrollo. 1 Gestión Administrativa. Gestión de Administración del Talento Humano. Gestión Financiera. Secretaría General. Gestión de Obras Civil. Gestión Agua Potable y Alcantarillado. Gestión y Saneamiento Ambiental. Gestión de Servicios Públicos. Desarrollo Humano. Desarrollo Económico y Productivo. Cooperación Internacional y Proyectos. Gestión de Justicia, Policial y Vigilancia. En total 16 direcciones, incluida la Auditoría Interna que su dirección es externa, igualmente se ha unificado a la dirección de Turismo y la UMDS, en Desarrollo Económico y Productivo, de acuerdo a nuestras competencias. Así mismo se ha puesto la Dirección de Gestión de Justicia, Policial y Vigilancia y la Dirección Cooperación Internacional y Proyectos. Los procesos gobernantes son el Concejo y la Alcaldía. Procesos Agregados de Valor; Gestión de Obras Públicas. Gestión de obra civil y vial Gestión de obra eléctrica. Equipo caminero. Gestión de Agua Potable y Alcantarillado. Gestión de Servicios de agua potable Gestión de Servicios de Alcantarillado. Administración de las Plantas de Agua Potable Comercialización y Servicios. Gestión y Saneamiento Ambiental Gestión de Comisaría Ambiental. Recursos Naturales. Educación ambiental. Residuos sólidos. Calidad ambiental. Áridos y Pétreos Desarrollo Humano. Cultura. Educación y Deportes. Gestión Social. Salud. Género y Diversidad Sexual Junta de Protección de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes Desarrollo Económico y Productivo Gestión de Desarrollo Productivo Área de control de calidad y de comercio. Área de Producción. Área pequeña industria. Gestión y Desarrollo Turístico. Área de gestión y promoción Turística. Área de Catastros y control Turístico. Área de servicios turísticos. Gestión de Servicios Públicos Administración de Mercados y Cementerios. Administración de Terminal Terrestre. 2 Procesos Habilitantes: De Asesoría: Procuraduría Síndica Auditoría Interna Planificación territorial. Avalúos y Catastros. Ordenamiento Territorial. Control Urbano. Inspección de construcciones. Diseños arquitectónicos. Topografía Tránsito y vialidad urbana Comunicación Social y Publicidad. Participación y Desarrollo. Participación Ciudadana. Desarrollo Estratégico Cantonal. Cooperación Internacional y Proyectos. Gestión de Riesgos. De apoyo: Gestión Administrativa Servicios Generales y Archivo. Sistemas y servicios informáticos. Bodega General. Compras Públicas. Gestión del Talento Humano. Administración de personal. Bienestar Social. Nomina y Roles. Monitoreo y evaluación. Dispensario médico. Gestión Financiera Presupuesto Contabilidad Tesorería Rentas. Recaudación Secretaría General. Gestión de Justicia, Policía y Vigilancia. Comisaria Municipal Policía Municipal Vigilancia y Seguridad Fiscalización. Cadena de valor: Diseño de Planes, Programas y Proyectos para el desarrollo del Cantón Francisco de Orellana Ejecución de Planes, Programas y Proyectos para el desarrollo del Cantón Francisco de Orellana 3 Evaluación, Fiscalización y Seguimiento de Planes, Programas y Proyectos para el Desarrollo del Cantón Francisco de Orellana. También expone la Estructura Orgánica: Termina indicando que esto es para conocimiento del Concejo y luego la autoridad ejecutiva será quien la expida. La señora alcaldesa dice que se reunirá con cada organización de los funcionarios para hacer conocer porque ella también es la primera vez que conoce. Después los señores concejales hicieron algunas consultas a sus inquietudes, entre ellas la ubicación más cercana a la alcaldía y concejo de la Secretaría General, se indica que la estructura no està por nivel jerárquico sino por procesos y la Secretaría General es de apoyo; porqué la fiscalización no tiene un responsable específico sabiendo que es una tarea de interés para todos, se informa que si tiene un responsable que es el Jefe de esta Unidad y están especificadas las responsabilidades; cuándo nos van a dar el perfil de cada puesto, de cada evaluación, los nombres de los que ocupan los puestos, sobre esto se indicó que en el siguiente orden del día se informará sobre esta inquietud ya que ahí están los perfiles de cada puesto indicando también que la valoración es a los puestos no a las personas que ocupan estos puestos. QUINTO PUNTO: CONOCIMIENTO DEL MANUAL DE DESCRIPCION, VALORACION Y CLASIFICACION DE PUESTOS DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL FRANCISCO DE ORELLANA.- La señora alcaldesa expresa que los consultores deberían estar aquí pero por retraso del vuelo están todavía viajando, pero el director de recursos humanos dará una explicación esperando que lleguen los consultores, le concede la palabra al Ab. Hernán Tumbaco quien expresó en su exposición que este estudio no es antojo de la señora alcaldesa ni de la dirección de recursos humanos sino el cumplimiento de las normas legales y la recomendación de la Contraloría General del Estado. Posteriormente hizo un antecedente del proceso, indicó la base legal, el procedimiento, metodología utilizado por los técnicos de la consultoría. Aclarando que el estudio fue realizado exclusivamente a los puestos considerando responsabilidades, instrucción, experiencia, riesgos laborales, habilidades, destrezas, más no dirigido a individualizar a quienes están actualmente ocupando dichos puestos(personas). Posteriormente se integraron los consultores Ing. Rodrigo Bernal y la Ing. Alexandra parra, quienes pidieron disculpas por el retraso y expusieron de manera más amplia los objetivos de estudio que han sido definidos en los siguientes puntos: Bases legales, metodología aplicada, resultados 4 obtenidos y recomendaciones. Ampliaron la base legal; luego expusieron la metodología sobre roles, atribuciones, responsabilidades del puesto, niveles estructurales y grupos ocupacionales,, componentes del subsistema de clasificación, el análisis y descripción de los puestos, valoración de puestos, la escala e intervalos de valoración de los puestos, expusieron los resultados obtenidos esto es: Estructura Ocupacional de Puestos; Formularios de análisis Ocupacional – Levantamiento de la información; Formulación de Descripción de puestos ;y, Formulación de valoración de Puestos. Igualmente entre las conclusiones y recomendaciones expresaron que los grados de valoración y grupos ocupacionales establecidos en la estructura ocupacional del municipio se encuentran dentro de los techos y pisos establecidos en las escalas de Remuneraciones Mensuales Unificadas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. La Estructura Ocupacional y el Manual de Descripción y Valoración de puestos deberán ser expedidos y aprobado mediante ordenanza. Se recomienda que el Gobierno Municipal aplique el presente estudio considerando su real capacidad económica. Durante la exposición los señores concejales hicieron algunas preguntas y observaciones para que sean consideradas. SEXTO PUNTO.- CLAUSURA. Agotados los puntos del Orden del día de la sesión ordinaria, la señora alcaldesa agradece la presencia de todos los señores concejales y ciudadanos de nuestra ciudad y clausura la sesión siendo las 10H04. 5