El Control de los Fondos 2007

EL CONTROL DE LOS FONDOS
EUROPEOS 2007-2013
Mérida, 13 de marzo de 2009
DG F.A. Y FONDOS EUROPEOS
Cristina Beatriz Cortés Barreto
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TIPOS DE CONTROL
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SISTEMAS DE GESTIÓN Y CONTROL:
FUNCIONES DE LA AUTORIDAD GESTIÓN
Art. 60 R (CE) 1083/2006:
A) Garantizará que la selección de las operaciones
para su financiación se realiza conforme a los criterios
aplicables al P.O. y que dichas operaciones se atienen
a las normas comunitarias y nacionales aplicables;
B) Comprobará que se han entregado los bienes o
prestado los servicios, que se ha efectuado realmente
el gasto declarado por el bº y que cumple las normas
nacionales y comunitarias aplicables.
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FUNCIONES DE LA AUTORIDAD GESTIÓN
Art. 13.1 R (CE) 1828/2006:
1828/2006 A efectos de la selección y
aprobación de operaciones con arreglo al art. 60 a), la
AG sea asegurará que los beneficiarios estén
informados de:
las condiciones específicas relativas a los bienes
entregados o los servicios prestados en el marco de la
operación,
el plan de financiación,
el plazo límite de ejecución
y la información fª y de otro tipo que se ha de conservar
y comunicar.
Antes de tomar la decisión aprobatoria, la AG se cerciorará
de que el bº tiene capacidad para cumplir dichas
condiciones.
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FUNCIONES DE LA AUTORIDAD GESTIÓN
Art. 13.2 R (CE) 1828/2006:
Las verificaciones incluirán
siguientes:
los
procedimientos
A) verificaciones administrativas de todas
solicitudes de reembolso de los beneficiarios;
las
B) verificaciones sobre el terreno de operaciones
concretas.
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ORGANISMOS INTERMEDIOS Y
BENEFICIARIOS
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ORGANISMOS INTERMEDIOS Y
BENEFICIARIOS
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ORGANISMOS INTERMEDIOS Y
BENEFICIARIOS
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ORGANISMOS INTERMEDIOS Y
BENEFICIARIOS
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ESTRUCTURA DE LA AUTORIDAD DE
GESTIÓN DEL PO FSE EXTREMADURA 20072013
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ORGANISMOS INTERMEDIOS FSE
DG DESARROLLO RURAL
DG COMERCIO
DG INNOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL
DG EDUCACIÓN SUPERIOR Y LIDERAZGO
DG FORMACIÓN PROFESIONAL Y APRENDIZAJE
PERMANENTE
DG TRANSPORTES
DG FORMACIÓN PARA EL EMPLEO
SEXPE
DG TRABAJO
DG INFANCIA Y FAMILIA
DG PROMOCIÓN AUTONOMÍA PERSONAL Y A.D.
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ESTRUCTURA DE LA AUTORIDAD DE
GESTIÓN DEL PO FEDER EXTREMADURA
2007-2013
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ORGANISMOS INTERMEDIOS FEDER
DG TURISMO
DG PATRIMONIO CULTURAL
DG INNOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL
DG TELECOMUNICACIONES Y SOCIEDAD
INFORMACIÓN
DG COMERCIO
DG EMPRESA
DG ORDENACIÓN INDUSTRIAL, ENERGÉTICA Y
MINERA
DG PLANIFICACIÓN INDUSTRIAL Y ENERGÉTICA
DG PLANIFICACIÓN, ORDENACIÓN Y
COORDINACIÓN SANITARIAS.
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CONTROLES DE LA
AUTORIDAD DE GESTIÓN
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CONTROLES DE GESTIÓN EN
EXTREMADURA
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TIPOS DE CONTROL
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ATRIBUCIÓN FUNCIONES Y
TIPOS DE CONTROL
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PROCESO CERTIFICACIÓN
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REPARTO DE FUNCIONES
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CONTENIDO DEL CONTROL (I)
ART. 60 R (CE) 1083/2006 y 13.2 R (CE) 1828/2006:
La autoridad de gestión se encargará de la gestión y
ejecución del PO, de acuerdo con el principio de
buena gestión financiera, y en particular comprobará:
Que se ha efectuado realmente el gasto declarado por
los beneficiarios en relación con las operaciones
Que se ha llevado a cabo la entrega de los bienes o la
prestación de los servicios cofinanciados.
Que el gasto cumple las normas comunitarias y
nacionales aplicables en la materia;
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CONTENIDO DEL CONTROL (II)
Art. 13 R (CE) 1828/2006
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CONTENIDO DEL CONTROL
(III) Art. 13 R (CE) 1828/2006
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PISTA DE AUDITORIA
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PISTA DE AUDITORIA ADECUADA
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CONTENIDO DEL CONTROL
(IV)
ART. 13 R (CE) 1828/2006: Las verificaciones que la
autoridad de gestión ha de llevar a cabo con arreglo al
art. 60 R 1083, abordarán los aspectos administrativos,
financiero, técnico y físico de las operaciones, según
corresponda.
Las verificaciones incluirán los procedimientos
siguientes:
Verificaciones
administrativas de todas
las solicitudes de
reembolso de los
beneficiarios
Verificaciones sobre el
terreno de operaciones
concretas
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CONTROLES PREVIOS
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VERIFICACIONES ADMINISTRATIVAS
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VERIFICACIONES SOBRE EL TERRENO
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REGISTRO DE LAS VERIFICACIONES
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IRREGULARIDADES
Obligaciones estados miembros (art. 70 R 1083)
Prevenir, detectar y corregir las irregularidades
Recuperar los importes indebidamente abonados,
junto con los intereses de demora, en su caso.
Comunicar dichas irregularidades a la CE,
informándole de los progresos realizados en la
aplicación de los procedimientos admvos. y judiciales.
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COMUNICACIÓN
IRREGULARIDADES
Los EM comunicarán a la CE cada trimestre irregularidades
detectadas en una verificación.
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TRATAMIENTO
IRREGULARIDADES
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TRATAMIENTO
IRREGULARIDADES
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CONTROLES PREVIOS
LISTAS DE COMPROBACIÓN (CHECK-LIST)
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CONTROLES PREVIOS
LISTAS DE COMPROBACIÓN (CHECK-LIST)
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CONTROLES PREVIOS
LISTAS DE COMPROBACIÓN (CHECK-LIST)
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CONTENIDO CHECK LIST
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ERRORES MÁS FRECUENTES
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CHECK-LIST DE SUBVENCIONES
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CHECK-LIST SUBVENCIONES
JUSTIFICADAS POR CERTIFICADO
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CHECK-LIST DE SUBVENCIONES
BASES REGULADORAS
C-L
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CHECK-LIST DE SUBVENCIONES
CONCESIONES
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CHECK-LIST DE SUBVENCIONES
CONCESIONES
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CHECK-LIST DE SUBVENCIONES
CONCESIONES
ELEGIBILIDAD GASTOS
REVISIÓN IMPORTES DE GASTOS NO ELEGIBLES:
Orden EHA/524/2008, de 26 de febrero, FEDER Y FH
Intereses deudores y demás gastos financieros
Vivienda. Desmantelamiento centrales nucleares
IVA recuperable, IRPF
Contribuciones en especie
Intereses, recargos, sanciones admvas. y penales
Gastos de procedimientos judiciales
Gastos de garantías bancarias
En contratación pública: descuentos, tasa por dirección
obra o similar y los MODIFICADOS no admitidos por
DGFC.
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CHECK-LIST DE SUBVENCIONES
CONCESIONES
ELEGIBILIDAD GASTOS
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE GASTOS ELEGIBLES Orden
EHA/524/2008, de 26 de febrero, FEDER Y FH Y SU INCLUSIÓN
EXPRESA EN LA RESOLUCIÓN DE CONCESIÓN:
TERRENOS Y BIENES INMUEBLES:
Si el proyecto lleva asociado la adquisición de terrenos.
Relación directa con los objetivos de la operación.
Si el importe del terreno supera el 10% del gasto total
subvencionable (conservación medio ambiente)
COSTES DE DEPRECIACIÓN:
Bienes amortizados no hayan sido cofinanciados
Cálculo amortización conforme normativa contable
GASTOS GENERALES
BIENES DE EQUIPO DE SEGUNDA MANO
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CHECK-LIST DE SUBVENCIONES
CONCESIONES
ELEGIBILIDAD GASTOS
REVISIÓN IMPORTES DE GASTOS NO ELEGIBLES:
Orden TIN/2965/2008, de 14 de octubre, FSE
IVA recuperable, IRPF
Intereses deudores
Adquisiciones nuevas o de segunda mano de mobiliario,
equipo, vehículos, infraestructuras, inmuebles y
terrenos.
Intereses, recargos y sanciones administrativas y
penales
Gastos de procedimientos judiciales.
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CHECK-LIST DE SUBVENCIONES
CONCESIONES ELEGIBILIDAD GASTOS
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE GASTOS ELEGIBLES
Orden TIN/2965/2008, de 14 de octubre, FSE Y SU
INCLUSIÓN EXPRESA EN LA RESOLUCIÓN DE CONCESIÓN:
CONTRIBUCIONES EN ESPECIE
COSTES INDIRECTOS
GASTOS DE AMORTIZACIÓN
GASTOS FINANCIEROS Y LEGALES
ARRENDAMIENTO FINANCIERO
SUBCONTRATACIÓN DE LA OPERACIÓN POR EL
BENEFICIARIO
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CHECK-LIST DE SUBVENCIONES
CONCESIONES
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CHECK-LIST DE SUBVENCIONES
CONCESIONES
INFORMACIÓN RESUMEN
OBLIGATORIOS INDICADORES EN FSE
APARTADOS DE NO
ELEGIBILIDAD
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CHECK-LIST DE SUBVENCIONES
OBLIGACIONES
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CHECK-LIST DE SUBVENCIONES
JUSTIFICACIÓN COMPLETA
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CHECK-LIST DE SUBVENCIONES
JUSTIFICACIÓN COMPLETA
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CHECK-LIST DE SUBVENCIONES
JUSTIFICACIÓN COMPLETA
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OBLIGACIONES JUSTIFICADAS
POR CERTIFICADO
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IMPORTANCIA OOII
FALTA EJECUCIÓN
FALTA CONTROL
CUMPLIMIENTO
OBLIGACIONES
GESTIÓN Y CONTROL
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FIN
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