El continentalismo sudamericano.
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EL CONTINENTALISMO SUDAMERICANO MARIO I. SIJDAMÉRICA He optado sudamericano base de las por en la utilización económica común cuanto norteamericana con a provocará sus del lugar del habitual consideraciones que efectúa Juan Carlos regionalpiensa que México dificilmente circunstancia EDGARDO ROJAS IATINOAMÉRJCA POR pares la América tan frecuente latinoamericano no término sobre la —respecto de la integración Agulla. En efecto, el maestro se sustraíga a la integración con los EE.UU. y esta y el Canadá, la postre el abandono de un destino En latinoamericana. de raíz cultural México a integrado Central, teniendo a a dificilmente pueda sustraerse toda la tradisu a intelos dede el grarse independiente bloque relativamente encuentra más países latinoamericanos del Sur. Por lo tanto, ideal del siglo el histórico Agulla que es probable se concrete del ideal de este XIX de una en vez unida Sudamérica siglo de he razones Por estas una latinoamericana. l‘Patl'ia Grande” a las preferido referirme perspectivas de una posible confedeunión latinoamencana, ración antes sudamericana que a una menos como estimo más deseable, probable por que aunque los intereses aludidos. en el bloque norteamericano, la atracción centrípeta que este bloque ejercerá sobre región. Por otra parte, los EE.UU. no permitirán que cional “patio trasero” deje de pertenecerles pasar para con 396 II. LECCIONES PLANTEO DEL Y ENSAYOS PROBLEMA la ideología justificadora de la estrucsociedades de las modernas nacionales, a fines del siglo xvml. Sin embargo, esta experiencia histórica, producto típico de la modernidad, está —juntamente con éstallegando a su fin: “a finales del siglo xx el Estado-nación es económica, militar, cultural y ecológicaEl mente anticuado” advenimiento de la “era del con(Glotz)2. tinentalismo” (Perón)3 —breve paso previo al universalismoes el fenómeno que estamos viviendo y analizando. El nacionalismo tura de dominación surgidas en Occidente es Los recientes de la “Tormenta del Desierto” casos y la intervención en maHaití, son las primeras y aún rudimentarias Por nifestaciones de un sistema de dominación planetario. ello en el presente manifiestan tres estructuras de dominase ción simultáneas: dominante 1) la sociedad nacional, sistema en crisis 2) los bloques continentales, y declinación; aunque de consolidación ecoen sistema emergente y vigoroso etapa nómica el caso de la Unión con y —en Europeasignificativos avances en su organización política; 3) un rudimentario 1 Respecto de la época de aparición temporal de la nación moderna están casi todos de acuerdo los autores especializados en el tema, ubicán—como se dice en el textoa fines del siglo XVIII, tomando como de partida la Revolución francesa o la norteamericana. A lo sumo como fecha inicial a la algunos expositores toman Inglaterra de fines del a ésta como la primera nación moderna. “Pero sólo siglo XVII, considerando a fines del siglo XV'llI se convirtió el nacionalismo, moderno de en el sentido la palabra, en un sentimiento en generalmente reconocido graque modela la vida pública y privada" sostiene do creciente Hans Kohn, en El Nacionalismo: su Significado y su Historia, FCE, México, 1949, p. 10. “Sólo en el siglo XIX, Europa y América, y en el siglo xx, Asia y Africa, los pueblos se dola punto identificaron caracterizados con como la nación...", op. Elie Kedourie cit., p. 12. Por otra parte, (1960) y Anthony D. Smith autores (1971) tan coin- ciden en la fecha de fines del siglo XVII. Pretender concepto que el moderno de nación va más allá de la Revolución Gloriosa, forma parte de la ideodel nacionalismo. logía (en el sentido de falsa conciencia) 2 en Ralf, Reflexiones sobre lo Revolución Citado por Dahrendorf, un Caballero de Varsovia), Emecé, Barcelona, para Europa (Carta Pensado 1990, p. 156. 3 Perón, Juan D., Discurso pronunciado en la sede de la Confederadel 'I‘rabajo, el 30-VII-1973, en Discursos ción General y Mensajes del Tie. D. Perón (junio a octubre de 1973), Secretaría Gral. de Prensa Juan y de la Nación, ps. 23 y 25. de la Presidencia Difusión LECCIONES asomo de estructura de dominación mundial, sobre la base de Estado un nacional sui generis militarmente hegemónico: los Estados Unidos. Esta interpretación sufre unalseria prueba el equivoco comportamiento en adoptado hasta septiembre de 1995 por la superpotencia del Norte en el conflicto desatado Parecería no están en por el imperialismo servio. que cuando los intereses juego directa o indirectamente norteamericanos, los EEUU. vuelven a la doctrina Monroe. En Irak estaba de el petróleo y Haití forma por medio parte de su ya tradicional En cambio no tener “patio trasero". Yugoslavia parece para los EEUU. en ningún interés inmediato y de ahi su reticencia adoptar un claro papel de gendarme en el conflicto balcánico. El Estado-nación es y debió constituirse como Estado unitario‘. Esto sucede aun nomien aquellos países que asumen nalmente formas es el caso de la Argentina, la federales, como del Brasil, los Estados Unidos de AmériRepública Federativa ca no han pasado Los Estados nacionales federales y el resto. la estructura del papel. Ello por la imposibilidad de constituir de dominación nacional respetando las particularidades regionales —intrínsecamente excepto en sistemas incompatiblesconfederales. El continentalismo emergente posibilita superar tanto nacionales —en unidades las artificiales paulatinamente de las rehistóricosprocesos para permitir el resurgimiento se nacionales giones antropológico-culturales. Las sociedades a una han plasmado históricamente en torno región hegemónini en ni en el ca que económico-social, no plano logró integrar de apoyo el cultural, a las regiones periféricas que le sirvieron a su Las regiones interiores relativo. desarrollo mayor de_las auténticas más sociales unidades sociedades nacionales son que —confederadaspueden plasmar el valor democracia, de cenEstado-nación manera más real y eficaz que en el actual De la que soñara de las patrias con A la Europa tralizado5. 4 nación y federalismo, entre Respecto de la contradicción puedenverse de la de Schrnit‘t, Carl, Team las irrefutables afirmaciones Constitución, llama —a ReV'lsta de Derecho Privado, Madrid, s/f, ps. 438 y sgtes., Schmitt países como la Argentina, Brasil, Venezuela, México y los en el Poder constituyente federales sin fundamentos federales. porque a es lo que entre federal Estados, el no en el como un todo Estados pueblo todas y luces 5 un Sobre concepto el Estado, pacto (ap. cit., p. 448). democracia-descentralización, regida contradictorio" la relación prOVecho las apreciaciones 2' ed., UNAM, de Kelsen, Hans, pueden Teoria General México, 1958, ps. 371 y sige. del leerse Derecho con y 398 LECCIONES v ENSAYOS Gaulle —basada en la unión de los Estados nacionalesLatinoamérica como modelo alternativo de mayor puede oponer valor de regiones la Confederación axiológico y funcional, antropológico-culturales. III. UN MODELO TEÓRICO un modelo de los agrupamienJuan Carlos Agulla elabora utilizaremos como marco tos sociales ad natiuitatemfi que teórico para el presente trabajo. Al modelo teórico elegido, su adecuaautor lo denomina histórico-genético, caracterización la de los sociólogos enciclopedistas a) toma da, por cuanto: de formas sociales históricas en cuanto a idea de que se trata toma la idea de su estructura; y b) de los sociólogos analíticos cuanto a su función7. De esta de conceptos en que se trata La forma abre la posibilidad de que el modelo sea secuencial. de interpretatipología usada no es mas que un instrumento todo ideal webeción de la realidad no coincide —como y tipo riano-— sino con los datos idealmente empíricos en cuanto éstos —en distinto desviaciones siempre mostrarán gradodel modelo utilizados. y 6 Entre individuos, los se sociales agrupamientos que diferencian distinguen aquellos que lo hacen desde como por ejemplo, la familia, el país o el socialmente su nacimiento a los (ad estrato social —ya nativitatem}, sea o clasecomo característica la de que casta, estamento y que tienen condicionan de manera casi indeleble a cada de los otros a los persona, el ser humano a lo largo de su son vida (ad uitam), como que se incorpora las asociaciones voluntarias de todo tipo. En los primeros la diferenciación social es adscripta, se a ellos al entrar ya que irremisiblemente pertenece en la vida, en tanto en los segundos, que siempre eidste la posibilidad de salir de ellos. Cf. Aguila, Juan de la Sociología, 4° ed., Carlos, La Promesa Ed. de Belgrano, ps. 187 y siga. 7 Aguila, Juan Carlos, op. cit., p. 221; en general, sobre la totalidad ver que aquí se trata, Caps. II y X. “El método científico consistente en la construcción de tipos, investilas conexiones todas de sentido efectivamente irracionales, del comportamiento 'desviaque influyen en la acción, como de la misma de un desarrollo ‘construido’ como racional puramente con arreglo a fines. Por ejemplo, para la explicación de un ‘pám'co bursátíl' se cómo será conveniente desarrollar-fa la acción fuera de todo fijar primero introducir influjo de afectos irracionales, para después, como ‘perturbedel tema 3 ga y expone condicionadas, ciones’ LECCIONES 399 es una realidad Agulla la sociedad nacional europea tanto forma de vida socialhistóricaque aparece no necesariamenteL a fines del siglo XVIII, —-aunque de la paulatina desaparición de las comunidades territoEstas comunidades territoriales constituían —al mo- Para nueva mente partir riales. —en a de la aparición de las sociedades nacionales-— la forma de vida social propia del medioevo Abarca casi la mieuropeo. tad de la era cristiana —esta forma de vida ya que se extiende sociala lo largo de más de diez siglos. Ambas experiencias comunidades mento históricas, sociedades nacionales territoriales, y de dominación política que define una social y se asienta al mismo tiempo en la constituyen, a saber: de esa) un sistema nacionales es de (que en las sociedades de poder (que en la sociedad de claclases); b) una estructura ses o nacional, es la burocrática); y c) una ideología racional clanacional, justificadora de la misma (que en la sociedad En el presente es el liberalismo). sista, burocrática y racional, último —críticamente— sólo de este trabajo nos ocuparemos sociea las --claro estáexclusivamente elemento, referido dades nacionales. El modelo agulliaño —rico como instrumento analítico socialla realidad permite prever la para conocer tienen forma una estructura típica de vida tres elementos tratificación que social ciones’, aquellos componentes explicación de,una De irracionales. igual modo procederíarnos que fiJ-Bl', tendríamos militar: la acción de esa acción desarrollado primero, cómo se hubiera haberse. conoado de de los protagonistas todas las circunstancias las intenciones y y todas de los datos ——a tenor haberse de los medios la elección orientado de la un como experiencia considerados por nosotros _modongurosamente racional con arreglo a fines. Sólo así sería posible la imputación condicionaron. las de las desviaciones a las irracionalidades que La cons- en a con racional trucción de una acción rigurosamente sirve de su y, mérito estos casos a la sociología —en evidente en cuanto tipo (tipo ideal), mediante racional, de su univocidad—— como de toda cual comprende la acción real, influida por irracionalidades especie de la acción del desarrollo desviación como una en política o existentes—lde arreglo fines inteligibilidad, el (afectos, errores), racional”, Weber, esperado T. I, FCE, México, 1944, Cap. de de Documentación I, Ficha n" 134 del Servicio de la Facultad Sociología didáctica una y completa muy de la UBA, p. 3. Para de Filosofía y Letras véase exposición de la obra y del pensamiento de Max Derecho Sociálogica, T. II, Instituto Carlos, La Experiencia de Buenos Aires, de Academia la de Ciencia Política y Sociologia en esa transcripta de Weber también puede hallarse ps. 385 y sige. El texto misma obra, ps. 408-409. Max, Economía y Sociedad, _Weber, de Gianna: Agulla,Juan Publico, 400 LECCIONES Y ENSAYOS de dominación evolución de la estructura en la forma de vida social que se avecina y el mismo Agulla encuentra ya atisbos en nacionales actuales, en las algunas sociedades emergentes social deja de ser clasista ordenarque la estratificación para se por niveles de status de poder ocupacionales y la estructura a ser tecnocrática. —de burocráticapasa IV. LA IDEOLOGÍA JusrmCAnonA la consideración del elemento ideológico de para Agulla esta ideología es el libe—y justificaque explica racionalmente de dominación a fines del emergente el liberalismo, en tanto da razón de la sociedad civil (política) con sus leyes naturales fundadas en la libertad «individual al Estado. Sin embargo, la justifiy contrapuesta cación de la sociedad civil (política) se realiza a través del civil contrato social. Según esta interpretación, la sociedad tanto el gouna en (política) genera obligación ex contractu bernante —a diferencia del padre que ejerce la dominación doméstica—tiene su sea autoridad, ya que justificar por la voluntad de Dios o por la voluntad de los hombres que han celebrado un contrato legitimando el poder. En esta concepla de naturaleza a ción, lo que justifica el paso del estado so'c'iedad civil (política) es el pacto social. Pero aquí surge un al problema. Es frecuente justificar la sociedad por el recurso a qué tipo de pacto nos estapacto sin profundizar demasiado mos refiriendo. no es el Aquí sostengo que el pacto esencial de la tesis de tipo de contrato que parecería desprenderse los Agulla —el pactum subjectionisque es el que celebran individuos frente al Estado (propio de la ideología liberal). Por el contrario, la justificación de la autoridad estatal está dada a una societatis es el que convierte por el pactum que un multitudo en el pactum populus o —si se quierepor unionis a los dos anteriores (societatis y subque interpreta jectionis) como uno solo. Retomando justificación del poder, ralismo. la nueva siglo XVIII El ideario estructura es el principio que legitima el poder poPara el liberalismo, lítico es solamente el consenso prestado a través del pacto sobre social. Su exposición clásica está en el Segundo Tratado LECCIONES 401 el Gobierno Civil de John Locke9, donde desde el subtítulo se aclara de modo terminante el objetivo de la tesis que se va a sustentar: Un ensayo acerca del verdadero origen, alcance y fin del Gobierno Civil. Locke, en su obra, apunta a aclarar las diferencias entre los distintos tipos de dominación y a refutar a quienes las confunden en un único tipo. Para el filósofo inglés, la dominación política tiene características particulares claramente que la hacen domésdistinguible de la dominación tica o —en de la que posee “un palabras del mismo Lockepadre sobre sus hijos, un amo sobre sus siervos, un esposo sobre su mujer, y un señor sobre su esclavo"l°. En definitiva Locke —y con él, el liberalismo clásicosostiene que el poder del domésticonecesita de la aceppolítico —a diferencia tación de los sometidos al mismo tener para legitimidad. De ahí su necesidad de justificar —mediante el contratoel oriLocke en este punto se gen del gobierno civil (político). Pero refiere al origen del poder y no a su alcance. Es más frecuente considerar el contrato social desde el punto de vista de la ideoen el alcance —limílogía liberal, en el que se pone el acento tadodel poder político. Es mediante el pacto social el que individuo al poder al no permitirle ir mas allá de pone límites ciertas funciones —si se mínimas: es el Estadoquieregendanne que se limita a dictar la ley que castiga las ofensas el árbitro que la aplica en las disputas internas. Es un y a ser Estado protector de los derechos naturales del individuo y sus poderes no van más allá de lo delegado por los que lo constino en materia de libertad de tuyen. El Estado puede avanzar de propiedad ni en otros conciencia, ni en materia aspectos el individuo al poder estatal. se reserva que y no entrega Estas se refieren al limitaciones del surgen pacto social, pero alcance de los individuos. el poder político respecto que tiene Por eso, es distinto al orígen del poder. De el pacto en cuanto ahí que origen y alcance, ambos si bien son aspectos que surtienen claramente deben gen del contrato, distinguirse pues a las consecuencnas cuanto características distintas en que se de ellos. válidamente pueden extraer explícitamente el tema ni da Aunque Agulla no analiza a concretas que lo llevan mayores precisiones sobre las razones 9 Carlos 1° sobre el Gobierno Locke, John, Segundo Tratado Mellizo, Alianza Editorial, Madrid, 1990. Locke, John, op. cin, p. 34. Civil, trad. de 402 LECCIONES Y ENSAYOS ideología justificadora de la estructura de domiinferir esas brinda. Dice el institucionalizada del del proceso de desarrollo industrial. Su función en la protección y en la garantía de la libre iniciativa y del orden público. Era el rlaissez-faire’ "11. Y agrega a continuación: “El liberalismo, como respuesta política, social y económica, que se había plasmado en la así llamada Economía Clásica de Adam Smith y David atemorizaba Ricardo, tenía una fuerza impulsora que a veces, a la misma ese ideario burguesía. Paulatinamente político se fue transformando en una ideología predominante por la presencia de la burguesía en el poder. Y, consecuentemente, ideario un nuevo revolucionario: el sociaempezó a aparecer lismo como al prolesistema de ideas que pretendía defender tariado frente al poder de la burguesía dominante. urbano como el enfrentamiento del liberalismo, “De cualquier manera, como ideario, se hacía con el tradicionalismo, ideología que mantenía los estratos sociales tomando un caestamentales, rácter cada vez más residual durante todo el período hasta 1870"”. “En consecuencia, las sociedades nacionales se constien una nueva forma de vida social porque tuyeron empezaron a integrar nueva una estructura de dominación por entonces otra de enfrentada a estructura dominación, que y emergente estratifise caracteriza de integración de una por el proceso cación social clasista, por la organización de una estructura de una del poder burocrático y por la afirmación ideología liberal. Al haberse descubierto esta nueva forma de estructura se desde dominación tendía a imponerse, que paulatinamente de dominación cubrieron los perfiles de una estructura que define a las sociedades nacionales“. Nos parece que Agulla en general y no a algún aspecto particuapunta al liberalismo el libelar de esta ideología. Por eso pensamos que ha tomado cuenta el alcance ralismo teniendo en (limitado) del poder político y no su origen y consecuente justificación de la autoridad. sostener como nación al razones a liberalismo, podemos razonablemente partir de algunos elementos que nos "El maestro: poder, era En Estado, liberal; por estructura como eso, no participaba se agotaba rigor todo pacto de sujeción (pactum subjectionis) de necesaria condición y previa, la existencia como pone, 11 ¡2 ¡3 Agulla, Agulla, Agulla, Juan Juan Juan Carlos, La Promesa..., cit., Carlos, op. cit., loc. cit. Carlos, op. cit., p. 70. nota 4, p. 69. suun 403 LECCIONES ya constituida pueblo (populus) como universalidad superando la etapa Este de la inorgánica de la multitudo“. paso multitudo al orgánico populus se realiza, jusindiferenciada del pactum a través societatis o el pactum tamente, unionis, se como uno dijo- interpreta a los dos anteriores que —como unionis es el que constituye solo. El pactum la nación y es innovando a este En este ideado por Hobbes, respecto. pacto una multitud cede a una de unión, cada hombre que compone o una asamblea el derecho al autogobierno persona que tiene en estado de naturaleza. “Esto es más que consentimiento o unidad verdadera de todos ellos en una e concordia; es una hecha hombre con cada idéntica persona por pacto de cada si todo hombre debiera decir a todo hombre: hombre, como mí derecho a a a autorizo abandono el mismo, gobernarme y de hombres, con la condición este hombre o a esta asamblea sus a ello y autorices todas tu derecho de que tú abandones así Hecho acciones de manera esto, la multitud semejante. unida en una se llama República, en latín Civitas. persona Leviatán Esta es la generación de ese gran (...) a quien debemos per(...) nuestra paz y defensa”¡5, La República “es una una autora como sona actos ha asumido multitud, gran cuyos de los fines a con mutuos de unos otros, que pueda por pactos de todos usar la fuerza ellos, según considere y los medios hacomún”16. Ya Pufendorf su oportuno, para paz y defensa ambos entre bía advertido la diferencia tipos de pacto —el ello dificultades las que y subjectionis y el societatisen la sociedad entrañaba democrática, que es la que instaura así nacila burguesía al cabo del antiguo régimen, dando nacional. miento a la sociedad del poPor ello sostenemos que la ideología justificadora sino el liberalismo, no es nacionales der en las sociedades su liSon las revoluciones consecuencia lógica: el nacionalismo. berales O quizás indudablemente, l,Sobreel de la ideolas generadoras la Revolución Inglesa de _1688 revoluciones más alla de estas y francesa norteamericana logía nacionalista. pero, en no Norberto Bovero, Michelangelo, punto ed. en español, FCE, Sociedady Estado en la Filosofía Política Moderna, 1g México, 1986, ps. 87 a 107. Madrid, ¡5 2' ed. corregida, Nacional, Hobbes, Thomas, lguiatán, 1983, p. 267. El destacado ¡e Hobbes, Thomas, véanse es op. Bobbio, de Hobbes. cit., loc. cit. - 404 LECCIONES está la matriz “Hace 87 Y ENSAYOS del nacionalismo años, nuestros moderno. Abraham Lincoln en este contipadres crearon nación..." Por su parte, Vicente López y Planes afirma en el Poema es uno de los símbolos ofique ciales de la Argentina: “Se levanta a la faz de la tierra, una nueva Si bien es cierto y gloriosa Nación”. que la Revolución se hizo en nombre Francesa de los derechos del hombre, ella desembocó en la soberanía del pueblo francés, que moralfue asumido mente como la nación francesa. “Para Sieyés el de la nación, es decir de un punto de partida es la existencia social no constituido cuerpo políticamente sino ya organizado en relación al estado de naturaleza”, nos dice Prélot". Para el eminente abate francés, la nación, si bien está hecha de individuos del autor es (es incontrastable que el pensamiento un rotundamente liberal en este punto) constituye cuerpo combinado distinto formando una de sus partes integrantes, colectividad indivisible se en el Estadoque personifica unación. “La nación existe ante todo, es el origen de todo. Su voluntad es Antes siempre legal, es la ley misma. que ella y el Derecho natural”13. Y ande ella sólo existe por encima entender— al d'ecisiom'smo de Carl ticipándose ———a nuestro “Sería ridículo a la nación misma Schmitt, sostiene: suponer o por la Constitución a que ella ligada por las formalidades ha sujetado sus mandatarios”. “La nación se forma por el solo El gobierno, Derecho natural. sólo puede por el contrario, pertenecer al positivo. La nación es todo lo que puede ser por de que es”. “La voluntad el 'solo hecho nacional (...) no tiene necesidad sino de su realidad ser para siempre legal; ella es el origen de toda legalidad”. “Ante todo, una nación no puede ni alienar ni prohibirse el derecho de querer; y cualquiera a cambiarla su voluntad, no puede perder el derecho que sea en el momento su interés en lo exija”. “De cualquier que manera una nación que quiera, basta que quiera; todas las su voluntad formas es la son buenas, y ley suprema”. siempre "La nación existe independientemente de toda regla y de toda forma constitucional“? dijo: nente una nueva 17 de las Ideas Políticas, Prélot, Marcel Lescuyer, George, Historia Ley, Buenos Aires, 1986, p. 295. 15 Sieyes, Emmanuel, ¿Qué es el Tercer Estado?, Americalée, Buenos T. I, 1943, cit. por Vanossi, Jorge R., en Teoría Constitucional, - La Aires, Depalma, 19 Buenos Ibidem. Aires, 1975, ps. 15-28. LECCIONES V. EL 405 NACIONALISMO de ideas —el nacionalismo-es la base de de ideas justificación de casi todo otro sistema políticas que en el marco de cualquier sociedad nacional. Es la ideooperan de todas las demás, que funcionan sólo logía contenedora como meros instrumentos en la consecución más plena del indiscutido ideal nacional. Incluso las ideologías de base clasista —como el marxismoque en principio han negado que la contradicción principal se dé en el plano de las naciones, han concluido por aceptar y adoptar características propias del Este sistema nacionalismo con para poder operar posibilidades de éxito político en las confrontaciones internas de las sociedades nacion'La relación (entre nales. nacionalismo ha recoy socialismo) rrido, es cierto, un largo camino desde que ambos movimientos anunciaron en 1848 su entrada en la escena Ese año, europea. los fundadores del marxismo pudieron predecir con confianza la socialización de la nación, pero un siglo después parecía más con la expresión acuñada plausible comprobar —de acuerdo la nacionalización por E. H. Carrdel socialismo”2°. suerte el nacionalismo o ideología de la nación se más o en "la" ideología que de alguna manera dentro existentes a todas las demás explícita contiene de la nación. una Los argentinos tenemos expresión famosa ha pasado a la historia Avellade boca del Presidente que en tanto los políticos de tanto neda, que suelen usar prepara en la Nación tender “Nada trascendente: hay significar algo superior a la Nación misma”, pretendiendo englobar en ella o infracción tanto a una sea a una Provincia discola, como Las particulares tereses extraños”. económicos que reputara en las que fuera circunstancias históricas pronunciada ejemla ideología nacional, que preadmirable, plifica de manera tende que la abstracción "Nación" sea un fin en sf misma, y no de los homun instrumento organizacional puesto al servicio De esta ha convertido menos bres que la componen. 2° en The NationWright, Anthony W., “Socialism and nationalism", Robinson, Oxford/Basi] Politics, Martin State, the Formation of Modern Blackwell, Oxford, 1931. 21 Conf. ArL. Adolfo, La Sociedad Casablanca, Sabsay, Fernando Popular, La Ley, Buenos Aires, 1974, gentina: En Busca de la Voluntad - p. 104. 406 Y ENSAYOS LECCIONES El nacionalismo —en tanto ideología- se dice de dos mala común, resume los postulaLa primera, la corriente, nacional dos de un sector se de la sociedad que comúnmente Como sostenemos denominan “nacionalistas”. que el Nacionalismo es de la sociedad la ideología sustancial la nacional, “ideología madre” o “continente” de todas las otras que operan dentro de un Estado-nación, debemos tener un cartabón para a de decirlo: la ambas maneras corrientemente distinguir que se o nacionalismo entiende a sepor ideología “nacionalista” de caracterizar otro Nacionalismo cas, y este que trato y que entiendo es la ideología que subyace en todas o casi todas las demás. El primer el común con (lo escribo nacionalismo, minúscula, como ideológica) es el que cualquier otra corriente se a través de los autores se autodenominan expresa que “nacionalistas”. Caracterizar con esta rigor en qué consiste está fuera de los nacionalista, ideología común y corriente límites de este a trabajo, razón por la cual me voy a limitar definiciones y unos .dar unas pocas pocos ejemplos particularidentifimente argentinos, los que pueden ser más fácilmente cados y entendidos de nuestro por los estudiantes país. neras. \ Comenzaremos ello podemos tomar por definirlo, y para sólo efecto ilustrativo— la definición de Ludovico Incisa una de las tantas buenas existentes. Tiene como caracser lo suficientemente abarcar amplia como para buena constitutivas sedel nacionalismo, parte de las notas autores "Por nacionagún muchos especializados en el tema: lismo se entiende la fórmula política o la doctrina que propone el desarrollo colectividad de una autónomo, autodeterminado, definida externas según características precisas y homogécomo e exclusivos neas, y considerada depositaria de valores imperecederos (nación). El nacionalismo exige la concentración de las decisiones y politicas y económicas, de las elecciones modelos de forasí como de su proceso ideológicos y culturales mación en la colectividad en como la cual se cuestión, presenta con una entidad derecho a su propia independencia, a su pro—al que es terística pia integridad, a de condiciones alternativas su propia identidad, ya sea para emancipaise o conjuntas de dependencia polítio de disgregación cultural, ya sea para externas de incorporación, aliena- económico ca, de atraso ante amenazas reaccionar ción o marginamiento'm. 22 Incisa, Ludovico, Por voz su parte, “Nacionalismo”, uno en más de los autores Bobbio, Norberto - Ma- 407 LECCIONES citado insistentemente la teoría que truye partir a nacionalista de unas sobre el tema, Anthony D. Smith él denominacentral se —que cuantas proposiciones dice cons- fundamentales, las siguientes: se halla dividida "1) La humanidad que son en naturalmente naciones. nación tiene su carácter 2) Cada 3) El origen de todo poder político es la nación, la su total. libertad colectividad los 4) Para y autorrealización, hombres deben identificarse con una nación. 5) Las naciones en sus al sólo pueden realizarse 6) La lealtad propios Estados. anterior a Estado-nación es las demás lealtades. 7) La condi- peculiar. ción primaria de la libertad y armonía globales es el fortalecimiento del Estado-nación“. Estas definitocaracterísticas rias tan acabadamente expresadas han servido a buena parte e inde los desarrollos contemporáneos sobre el nacionalismo cluso han sido criticadas “fuertes” conpor otro de los autores Este teórico del lo es Elie Kedourie. gran temporáneos como es una doctrina invennacionalismo sostiene: “El nacionalismo suministrar tada en Europa al comienzo del siglo XIX. Pretende de población adecuada un criterio determinar la unidad para el propio, para para disponer de un gobierno exclusivamente ejercicio legítimo del poder en el Estado y para la organización Dicho en pocas internacional. palabras, la justa de la sociedad natdividida doctrina se encuentra sostiene que la humanidad se uralmente en naciones, que las naciones distinguen por ciertas caracteristicas determinadas y que el único que pueden ser tipo de gobierno legítimo es el autogobierno nacionalm. Sólo algunas ideologías —o utopías en términos de Manno contemel anarquismo como el pacifismo extremo, corrientes ciertas ecologistas, han quedado al de sus ideal último como de sustentar postulados la sentido En este de la Nación. realización sostiene de la la norma es Anthony D. Smith: “El Estado-nación organide casi indiscutido Es el fundamento zación política moderna... heim25— poráneamente margen plena Nicola, teucci, Diccionario España, México, 1986, ps. de Política, 1080-1092. 4° ed., Siglo XXI de México 23 del Teorías Nacionalismo, D., Las Smith, Anthony 1976, p. 49. Península, Barcelona, 2‘ Hutchinson University Elie, Nationalism, Kedourie, agotada; la cita del Londres, 1974 (1960). Hay versión castellana rresponde 25 a Véase la p. 1 de esta Mannheim, y 1’ de ed., Library, texto co- versión. Karl, Ideología y Utopía, Aguilar, Madrid, 1973. 408 LECCIONES Y ENSAYOS indivimundial, el objetivo principal de las lealtades en la definición esencial de la identidad de el elemento visión general A tal punto impregna hombre... hoy nuestra su del mundo, que apenas hay alguien que ose cuestionar claro entonces, hay dos conceptos que legitimidad“. Parece El que diferentes “nacionalismo”. operando bajo el término es el “macro-concepto", si se y analizamos, aquí desarrollamos nos con el permite el neologismo, y podríamos identificarlo como “patriotismo”, pues —desde cierto punto de vistaopera un difuso más a una sentimiento creencia —al que se acerca menos en socialesalgunos estratos que a una ideología. El a los partidos o otro, el común, el corriente, es el que identifica o conmovimientos “nacionalistas”, más o menos derechistas, servadores o inclinados hacia las doctrinas afines con el fascismo. Claro está que esta corriente tiene ideología nacionalista en diferentes caracteres, seg'ún se implante y desarrolle muy los países periféricos (más bien de corte revolucionario) o en los El Nacionapaíses centrales (más bien de corte reaccionario). hsmo que aquí nos interesa, el difuso o “patriotismo”, común a todas las ideologías, tiene como característica no estar desemestructurado de modo bozadamente conceptual, ni aparenta tener una armazón lógica o al menos pretensiones lógico-conceptuales, que son características propias de las ideologías corrientes. Claro está que también es una ideología pero más sutil de modo que superficialmente no aparece y profunda, como emocionales. tal, sino que se reviste de caracteres orden duales, un El nacionalismo es una inya se dijoideología —como en norteameriEuropa y en su prolongación cultural durante el siglo XIX. Una de las grandes novedades de como siglo es precisamente el nacionalismo ideología justificadora del poder. Básicamente en sostener consiste que las naciones son unidades naturales también y —como dijimoslas únicas auténticamente políticas. En consecuencia es el único fundamento Es moralmente válido del Estado. —inclusola ideología de la modernización en las colonias del imperialismo occidental, esto es, la respuesta política a cambios económicos, políticos. sociales y culturales que tie- ventada cana este 23 Smith, Anthony D., Theories ofNationah'sm, Duckworth, Londres, Hay versión castellana, trad. de Luis Flaquer, ya citada en nota versión, la cita del texto está en p. 27. 1971, p. 2. 23. En esta LECCIONES 409 nen territoriales lugar en las comunidades periféricas. Como sostiene Coleman el caso para es el africano, “el nacionalismo inevitable producto final del impacto del imperialismo occidental sobre las sociedades y la modernidad africanas”‘-'7. De esta el nacionalismo se visualizó suerte, —correctamente a “como el producto de la modernidad, juicio de Hughescuando no necesariamente una inevitable a ella, y respuesta también una reacción al régimen colonial”23. VI. NACIONALISMO Y LIBERALISMO Obviamente todos los países en los que impera el régimen demoliberal su burgués, basan legitimidad en el nacionalises el liberalismo el que funda la mo, ya que precisamente Nación. La relación entre nacionalismo —tan y liberalismo enconados es tan estreenemigos en la política argentinacha e íntima en sus raíces ideológicas que su dilucidacíón escandalizaría a más de uno En de sus respectivos secuaces. rigor de verdad, los enemigos “políticos” han sido en nuestro país —y no-sólo en él- el “nacionalismo” particular y el lino beralismo en el sus manifestaciones históricas concretas, con el o ideología de la Nación “Nacionalismo” como creencia histórica en el siglo XIX, ya que liberalismo en su realización son No es ésta la oportucasi dos caras de la misma moneda. el liberalismo nidad de analizar la estrecha y la ligazón entre Baste señalar misma. de la Nación que aparición histórica de la relaa distintos aspectos Hobsbawm, luego de referirse “la ción entre la ideología liberal que y la nación, sostiene nación moderna formaba parte de la ideología liberal de otra de las grandes conSignas al resto manera. vinculada Estaba nece51más con ella asociación liberales la que por larga por lo modo que la libertad dad del mismo y la lógica: están 21 Political Arnold, nota Por la fraternidad. a la nación misma Coleman, una era James, Science Review, “The Nation-State t. igualdad decirlo de otro modo, debido a _que el punto de Vista desde novedad in tropical Africa", “Nntíonalism 48, n" 2, junio de 1954, p. 426, cit. in black Africa”, 6. 23 Hughes, Arnold, op. ciL, p. 163. en The en American por Nation-State..., Hughes, aL, 410 LECCIONES Y ENSAYOS histórico, era blanco de la oposición de los conservadores y los a sus atraía adversay, por consiguiente, “Así era, de nación tal el concepto y nacionalismo pues, lo veían los pensadores en el apogeo del liberaliberales la época en que el principio burgués, que fue también tradicionalistas rios". como lismo de nacionalidad pasó política internacional”? A lista dades, etapa su vez (...) fue que Perón creado hoy (...) por primera vez a ser importante en la “El sistema sostiene: demoliberal-capitaservir a la etapa de las nacionalipara dar nacimiento está terminando a la para del continentalismo”3°. La estrecha relación entre el nacionalismo y la ideología liberal y el naciente capitalismo la pone también de manifiesto el filósofo Jürgen Habermas que lo ubica naciendo precisamena partir de la caída del Antiguo Régimen juntamente con el “El nacionalismo, de la sociedad tal surgimiento burguesa: como se desarrolló en Europa desde fines del siglo XVIII, es una Tras la forma específicamente moderna de identidad colectiva. con el Ancien Régime, y con la disolución de los órdet' ruptura nes tradicionales de las primeras sociedades burguesas, los ciudadanas individuos se de libertades emancipan en el marco La masa así liberados se torna abstractas. de los individuos móvil, no sólo políticamente como ciudadanos, sino económicamente como fuerza de trabajo, militarmente como obligados al servicio militar como y, también, culturalmente sujetos a una a leer a escribir escolar y obligatoria; que aprenden educación arrastrados así por el remolino de la comunicación y se ven y En esta el que cultura de masas. situación es el nacionalismo a viene satisfacer la necesidad de nuevas identificacionesm. La cita excede lo que se pretende demostrar en este parrafo —el parto múltiple de nacionalismo y marca y liberalismoa conticaracterísticas del Estado-nación se analizarán que nacional nuación, con relación al Estado argentino. Debe tetratenerse lo afirmado cuando muy presente por Habermas mos la creación de la nacionalidad argentina. te * 29 E. J., Naciones Hobsbawm, y Nacionalismo Barcelona, 1991, p. 49. 3° Perón, Juan D., op. cít., p. 23. 3‘ Nacionales Habermas, Jürgen, Identidades Tecnos, Madrid, 1989, p. 89. desde y 1780, Critica, Posnacionalas, LECCIONES EL NACIONALISMO VII. N0 411 LIBERAL nazi no presumió de ser una lidemocracia extremo beral, pero un nacionalismo y excluyente pretendió justificar su régimen. Lo mismo ocurrió en la Italia fascista y en la España falangista. En los casos de Alemania y de Italia, La Alemania la imposición del líder dictador se basó precisamente en la del führer o el duce con la Nación. identificación Algo similar fue el Caudillo de España por la gracia de Dios. En ellos el líder encarna la nación postrada y conduce al pueblo en su lucha reivindicatoria contra los enemigos internos y externos. Decía Goebbels: alemán? “¿Cuál es el fin del nacionalismo no del sea Quiere que, en el futuro, Alemania ya la proletaria Universo”32. La histérica explosión del genocidio nazi se justificó sosteniendo los máximos enemigos de que los judíos eran miró con la nación alemana. Recuerda Chevallier que Hitler ale—a la sazón jefe del partido nacional simpatía a Schónerer tenia mán o pangermanistaprecisamente el mérito porque “social” no era lo suficientemente de ser nacionalista aunque modo como arrancar a las masas del marxismo y de ese para nacionalizarlas”. Apuntaba Mussolini Hegel, es un absoluto—: el la que engendra al “No es la nación a la nación, dancrea el Estado el contrario, voconsciente de su propia unidad moral, una Si bien, como existencia"34. una efectiva tanto, tuvo la no el fascismo Nolte, capacidad de autoanalinacionalismo de su acendrado acerca zarse35, no caben dudas de la Roma al extremo elementos de rescatar imperial y usarlos ampliamente en su aparato propagandístico y en su umuna establecer verso simbólico, pretendiendo de esta manera Estado do al luntad afirma —para Estado, quien a' siguiendo (...). Por pueblo, y, por 32 and Grand Capital, ps. 89-90, cit. por Recalde, Guerin, D., Facism 1° ed., Siglo XXI, Madrid, de Las Naciones, Ramón, en La Construcción 1932, p. 103. 33 Textos Políticas, Aguilar, Los Grandes Chevallier, Jean-Jacques, José Madrid, 3‘ P . tas, 1972, p. 373. Benito, Mussolini, La Doctrina del Fascismo, USI, Salamanca, s/f, 45. 35 Nolte, E., La Crisis 1971. Barcelona, del Sistema Liberal y los Movimientos Fascis- 412 LECCIONES absurda italiana. Y ENSAYOS histórica conexión Por su parte, doctrina sobre del Imperio con la moderna nación el falangismo hace español también la nación española. Su devoción por máximo tal, que España exponente llega a afirmar que ama a España porque le gusta“. Ante el extremo no de abrazar dos regiones fuertemente no se detiene, afirseparatistas, mando: a Cataluña “Nosotros amamos por española, y porque amamos a Cataluña la queremos más española cada vez, como el Pais Vasco, como a las demás regiones”. Aunque ambas cada vez menos regiones sean españolas, como lo está señalan- girar su es su do la experiencia histórica. Respecto de nosotros, hispanoamericanos, Primo de Rivera no tiene ningún empacho en adoptar si la gesta de la Independenpatemalismo imperial como existido: “América cia no hubiera es, para España, no sólo la a su influencia anchura del mundo cultural, mejor abierta como dicen los de la Falange, uno de los sino, puntos iniciales un mejores títulos que puede alegar España para reclamar un en preeminente Europa y en el mundo”. “Respecto a la unificación de de los paises de Hispanoamérica, tendemos económicos cultura, de intereses y de poder. España alega su condición de eje espiritual del mundo hispánico como título de preeminencia en Esta actitud las empresas universales”. \puesto es tan arrogante profunda que perdura nacionalista-imperial hoy hasta en personalidades españolas de bien ganado prestie insospechadamente democráticas gio intelectual y liberales, de vocación hispanista”. en no pocos argentinos y es En el otro extremo ideológico el nacionalismo también Hasta los paises utilizado con diversos grados de intensidad. en el comunistas marxismo buscó justificarse y el mismo El gran nacionalismo. teórico marxista del problema nacional "El primer portador del pensaBorojov sostuvo: como indus—la burguesía (tanto miento nacional comercial trial)— que en su tiempo fue tan pujante y progresista, luchó judío, Ber 33 Primo de Rivera, José Antonio, Obras Completas, Madrid, 1954, p. de José Fundamental García, Pedro, El Pensamiento 559, cit. por Farías Antonia, Acervo, Barcelona, 1977, p. 18. 37 Primo de Rivera, 5° ad., Barcelona, Ibidem, Obras de José Antonio 1970, p. 110, en op. cit., nota ant. p. 22. 33 y Peces Aludo Barba. —entre otros- a los españoles Pedro] Rius, Martí Mingarro LECCIONES 413 el viejo régimen y creó un mundo enérgicamente contra nuevo. No podía ser, por supuesto, la defensora de bases tradicionales: desde sus primeros pasos el nacionalismo no tiene relación alguna con las tradiciones (subrayado del autor). Terriblemen- te superficiales e ignorantes son los que desprecian al nacionalismo como cosa cosa anacrónica, como reaccionar-ia o tradicional. El nacionalismo es un producto de la sociedad burguesa; advino junto con ella; privó durante todo el tiempo de su hegees monía; lo mismo preciso tenerlo en cuenta las que a todas manifestaciones de la sociedad desde el burguesa. Y hablando punto de vista proletario, debemos decir: el proletariado tiene una relación directa hacia el nacionalismo, hacia el patrimonio Ya que el proletariado nacional, hacia el territorio. tiene participación en la producción, está interesado en las condiciones de producción. debe haber un cierto tipo de nacionalismo proletario, y en verdad lo hay”39.Es notable un teórico que este sea corriente de pensamiento que proviene de una sostiene que nacionales son que las diferencias relativas y que está signado del Manifiesto de Marx y Engels: “Los obreros por el apotegma no tienen patria". x x Siendo la nación el centro de la teoría y la práctica de la revolución burguesa, es lógico aceptar que su idea se constide la teoría tuyó en la antítesis y práctica revolucionaria socialista. El socialismo aparece negando la estructura y la de la sociedad es nesuperestructura burguesa. Su propuesta crítica del sistema se combatir gativa, y destruir que propone la nación del enemies el concepto central y en consecuencia go contra el que hay que luchar, como la desenmascarándolp de la clase opresora. Esta concepción inicial que.el tiene del concepto de nación va a ser crucial y Slglo dlChO, los No obstante durante toda su historia. si bien la obra acuerdo en que _deMarx y fue demasxado el debate, esqueinaugurar En desarrollo. futuro su y superficial para garantizar ideología socialismo nificativa autores Engels mática sión Obra, lucha están de sirvió para 39 de Clase Borojov, Ben, Los Intereses y la CuestiónNacional, verde Ben Barojou, del idish y tomada castellana traducida y su su Buenos Aires, s/f, ps. 109-110; en Borojov, Ben, “Nncmnahsrnoy Luis introducción de clases (1905-1917)", y compilación de José n" 83, Pasado del Pasada y Presente, y Presente, Najenson, en Cuadernos México, 1979, ps. 67-63. Vid.d 414 LECCIONES Y ÉNSAYOS el período clásico anterior a 1917, en el seno de esta corriente de pensamiento tuvo debate sobre el lugar un importante a partir Estado-nación de las formulaciones y el nacionalismo de la doctrina. En él intervinieron iniciales del creador teóriBauer cos de la talla de Otto y Rosa Luxemburg, incluyendo a Lenin Sin embargo, a partir de la creación del priy Stalin. mer Estado nacional empiezan a proletario en 1917, las cosas deberá enfrentarse cambiar en el plano teorétiy el socialismo fenómeno de la sociedad co con el insoslayable nacional. Las luchas de unificación en la Europa de la primera y secesión el proceso de descolonización, los pactos nacionales posguerra, frentes nacionales de liberación de los paíy los más recientes históricas ses del Tercer Mundo, son realidades insoslayables hacerse los intelectuales de las que deberán de oriencargo tación marxiana y los políticos marxistas. Surge así una conun pilar cepción de nación popular que tiene en el socialismo teórico, en la clase trabajadora su base social y en la práctica revolucionaria su entre participación histórica. Escándalo prosocial no se diera pios y extraños significó que la revolución en los países altamente —según las predicciones inicialessino que comenzara en una Rusia semifeuindustrializados, dal. Más allá de las conquistas del Ejército rojo durante la fue la base teórica de Segunda Guerra Mundial, el socialismo los movimientos de liberación de los países periféricos y ambas circunstancias hicieron necesaria la etapa de una enunafirmativa las tesis acerca de la de ciación positiva, propias nación. La sola circunstancia tercerde que los movimientos mundistas revolucionarios de Frentes o adoptaran el nombre Movimientos de Liberación su Nacional ingredien—aunque te sustancial fuera hizo que —de fuertemente marxista— hechoel socialismo tuviera hacer que profundas concesiones teóricas Su vía y prácticas a la ideología nacionalista. de penetración en las masas de los países periféricos se realizó a través de la afirmación de lo nacional. Así, tuvo que disel nacionalismo —de de los países centrales tinguir entre carácter reaccionar-io e ideología de la burimperialista, de los países periféricos, popular y y el nacionalismo guesíarevolucionario. la ETA, el IRA, el ’l‘upamaros, Montoneros, de Liberación el Movimiento la M-19, el OLP, Argelino, Farabundo Movimiento Martí, Camilo Torres, el sandinismo, el Movimiento Tupac Amaru, y otros, adaptaron fuertes comEn nuestro de la ideología nacionalista. país, los ponentes 415 LECCIONES fueron montoneros una mixtura cistoide, la izquierda revolucionaria PC argentino cristianos y sectores de la derecha escindida nacionalista del fas- aburguesado de la teología de la liberación. Para estos sectores el único nacionalismo es el nacionalismo socialismo es popular (o socialista) y el verdadero nacional. Y no se usó la terminología que hubiera el socialismo sido poco menos tanto afirmaba la conjunción que ideal —en de ambos obvias y su componentes posición relativa— por razones hecho aparecer como identificados con que lo hubieran su más opuesta Fuertemenideología: el nacionaLeocialismo“. te antiimperialistas, identificaban la liberación nacional con la liberación social y a esta con aquélla a punto tal que ambas moneda. He aquí dos caras de una misma eran inescindibles, fundandel nacionalismoal socialismo —acérrimo enemigo en su odiada do sus precisamente postulados revolucionarios según sus intereses ideología burguesa, claro que reformulada En teórica“. convicción y/o su auténtica políticos inmediatos ut supra la citada este expresión de punto es bueno recordar del socialismo“. Carr sobre la “nacionalización VIII. LA UNIVERSAme DEL predicadores NACIONALISMO es la afirmar Pero lo fundamental que aquí queremos lo convierte del nacionalismo universalidad doctrinal-ia que en una suerte de macro-ideología o ideología madre que condel extremas las corrientes tiene a todas las demás, incluidas sociela cuestión en no el resto, nacionalismo pone que como dad nacional, sino que tiene otros métodos -—más “nacionalis- 4° Jauretche, Arturo, “Después de la victoria", en revista Cuestio- Aires, 1973. Entre los muy interesantes aportes teóricos a esta perspectiva.se y Liberación José Hernández los de Juan Arregui: Nacionalismo Hachea, La Em del Imperialismo), en Aires, abundante de cuya Ramos, producciónlmenclo2° Latinoamericana, de la Nación namos sólo a título de ejemplo Historia autor mismo De este 1968. puede verse Aires, ed., Peña Lillo, Buenos discurso latinoamericanos", pronunciado en la Universi"Maridsmo para El Marde La Paz (Bolivia), recopilado en el volumen dad de San Andrés 1973. Barcelona, de Indias, :ismo Planeta, Buenos nario, 41 destacan Buenos Metrópolis y Colonias 1969 y Jorge Abelardo 42 Véase 5 V de este ensayo. 416 Y ENSAYOS LECCIONES tas” realizar el que los otros partidos o movimientospara ideal nacional, las compartido en última instancia por todas corrientes político-ideológicas. De modo que no es el liberalisla democracia, el fundamento y ni siquiera ideológico de la estructura de dominio sino el de las sociedades nacionales, nacionalismo en ya cualquiera de sus múltiples variantes, sea concebido el pueblo todo como el sujeto del comportamiento histórico o el Estado político, o sólo el proletariado, como mítico suprade la Nación, un ente expresión absoluta en un líder carismático. Recientes popular, o su encarnación estudios están —en algún sentidoponiendo de manifiesto esta universalidad “nacional” del nacionalismo. Así se recuerda que “Jean Touchard del proponía a los historiadores nacionalismo en de Francia, distinguir entre el nacionalismo los nacionalistas los que así se (definidos- como declaran) y el nacionalismo nacionalismo vivido pero no sabido, societal, ni siquiera Así tamnombrado, digamos de sentimiento"43. bién Raoul Girardet reitera en disociar ambos nacionalismos, en su de un poniendo de manifiesto propósito, la existencia nacionalismo difuso —sin darse cuenta la maque profesan los que se sienten o se dicen orgullosos yoría de las veces— de ser franceses“. La misma observación puede hacerse de los integrantes de cualquier sociedad nacional. respecto mo z . En este punto es claro que el nacionalismo más ha dejado de articulada una “creen—en la mayor opera parte de la población- como de cia”. Como el pensamiento primera aproximación acude colectivas, esto es, lo que Ortega y Gasset sobre las creencias él llama los dogmas sociales. la nación moderna ¿Es acaso una creencia en el sentido en orteguiano? ¿Estamos presencia de lo que él denomina un dogma social? Sin duda que el sentimiento de pertenencia a una encuentra sociedad nacional se lo más profundo de la arquitectura en de nuestras vidas: vivimos en nuestra nacionalidad no solemos mismo y que por eso en ella, pues “pensamos en lo que nos es más o menos pensar ser ya una estructura conceptual 43 Taguiefl‘, Pierre-André, de las problema para la historia o menos y Un “El nacionalismo de los ‘nacionalistas’. ideas políticas en Francia', en Teorías del Taguiefl', 1' ed., y Pierre-André Nacionalismo, compilación de Gil Delanoi Paidós, Barcelona, 1993, ps. 63 a 180. 44 0p. cit. en nota anterior, p 68. LECCIONES cuestión. 417 decimos que tenemos estas o las otras ideas; más que tenerlas, las somos”45. Somos bien que tenemos la idea de la Nación argentina. Para es Ortega “lo decisivo en este asunto que, cualquiera sea la creencia de cada uno de nosotros, encontramos ante nosotros establecida una constituida, colectivamente, vigencia un estado de few. Nuestra social, en suma, vigencia social, es la Argentina; nuestro estado de fe, la argentinidad. Resonancias de esta misma idea las podemos hallar en Mallea: “Yo no sentía a la Argentina en cualesquiera de los posibles modos de hacer en ella; la sentía de otra manera, la sentía siéndola"47. sobre el Paradójicamente Ortega —que tanto ha reflexionado temanos ha dejado un sutil pensamiento sobre la nación escribiendo sobre mitología: ‘Mitología es el aire de ideas que respiramos a toda bora; son los pensamientos espontáneos que van de las urbes como canes sin dueño; son los por las calles prejuicios de las madres y las pardas consejas que cuentan las nodrizas; son los lugares comunes de la prensa y de los orabásicas de que dores. Pero son también mitología las creencias intelectuales edificio espiritual, las tendencias parte nuestro del ambiente recibido por que constituyen el empellón inicial nuestra conciencia infantil; es el módulo decisivo, el ritmo nuestra estructura mental psicolóíntegramente que penetra e irradiante, siempre y dondegica, atmósfera omnipotente somos de que los individuos colectiva quiera eficaz, sustancia sólo variaciones. Una mitología es un pueblo. La mitología en determinismo. nuestra fatalidad nacemos es y nuestro que con los otros en lo más íntimo Ella nos separa, incomunica nos hombres de los otros grupos"43. Esta es tal vez una de las págiPor nuestras pero argentinos nas más en ella ni a creencias, brillantes siquiera vez escritas la mencione. alguna sobre la Nación, aunque se la nación ubicada la razón, cabe traer Toynbee al respecto. Ya que nold eso antes como a Dice una idea mas cercana el pensamiento colación el pensador británico la fe de Ar“el a que 45 de 4° ed., Revista como Sistema, Ortega y Gasset, José, Historia es nuestro. Occidente, Madrid, 1958, t. Vl, p. 18. El destacado 46 Ortega y Gasset, José, op. cit., loc. cit. de 47 Pasión de una Historia Argentina, Secretaría Mallea, Eduardo, Aires, 1994, p. 73. con Cultura de la Nación Corregidor. Buenos 43 los pueblos y los dioses”, en Ortega y Gasset, José, “La guerra, O.C., t. I, p. 416. 418 LECCIONES Y ENSAYOS —el culto al poder colectivo de un Estado nafue una religión occidental poscrisimportante con intensidad los pueblos abrazaron mayor que Llegó a ser una cualquier otra religión moderna. religión mundial. cuarenta alrededor de ciento Estados Hoy existen está escrito en cuenta antes de locales, (debe tenerse que esto uno cada de los cuales es un 1976) oficialmente soberanos, dios que posee el divino derecho de cometer toda suerte de no atrocidades. Un Estado está local soberano sujeto a las ni en la práctica. Convengo en que ni en teoría leyes humanas a partir de la Segunda Guerra Mundial se ha debilitado, sin locales”49. Estas roembargo, el culto de los Estados-naciones tundas de la moralidad afirmaciones de Toynbee respecto del Estado-nación el eco de similares afirmaciones de Erparecen nest Renan en su famosa conferencia sobre la nación: “Suelo decirme el más insoportable de los hombres (si que yo sería considerafuera) un individuo aquellos defectos que tuviera dos en las naciones un como individuo cualidades; que se alimentara de vanagloria, envidioso, egoísta, pendenque fuera sin sacar la espada. Pero ciero, que nada pudiera soportar todas estas disonancias de detalle desaparecen en el conjunto. ¡Pobre humanidad! ¡Cuánto has sufrido!”5°. nacionalismo ción local- tiana, que 1X. EL CASO DE LA NACIÓN ARGENTINA bien, la nación a partir de moderna se construye unifica territorios y poblaciones bajo una misdominante. Para tomar un ejemplo —y sólo unode una sociedad nacional construida con apreciable éxito en cuanto a la formación de una conciencia nacional, vamos a referirnos al caso no es un La argentino. Argentina país tan “natural” como Japón ni tampoco tan “artificial” como “construiYugoslavia. Digamos, es una nación relativamente da” a partir de elementos no extremadamente heterogéneos pero tampoco sustancialmente homogéneos. La organización un Ahora Estado ma que estructura 49 Toynbee, Arnold J. lkeda, - Daisaku, Escoge la Vida, Emecé, Buenos Aires, 1980, p. 132. 5° Renan, Ernest, ¿Qué 1987, ps. 84-85. es una Nación?, Alianza Editorial, Madrid, 4 19 LECCIONES moderno del Estado argentino se realiza en un período de tres décadas A partir de la consolidación del Estado (1852/1880). comienza nacional obra de la llamada Generación del —por ’80- la construcción de la sociedad nacional Más argentina. allá de sus errores y discutibles valores, no podemos negar de una sociedad que es un buen ejemplo típico de construcción de la creación o consolidación nacional a partir de un Estado. el éxito alcanzado Es innegable eficiente por esa y cínica geesfuerzos ni traiciones construir neración que no ahorró para una nación en desiertos en montañas y selvas, y ríos de todos los climas, apropiándose de territorios a ajenos, sometiendo las culy destruyendo pueblos libres —genocidio incluidoturas ancestrales. Pero la moderna sociedad nacional argentina fue erigida, con la sangre de propios y el sudor de extraños, venidos de Europa y el de los más diversos y pobres lugares humano Oriente medio. Con ese material diverso, junto al indio vencido y al gaucho mestizo sojuzgado, esa generación a imagen lúcida e inescrupulosa edificó la Nación y argentina Pero lo en Sudamérica. semejanza de una Europa inexistente hizo. Tal vez a contrapelo de los‘espacios y de los tiempos, ámbito nación: un de una en la construcción eso consiste pero economía de una el desarrollo jurídico-político único para —fundaelabora clase dirigente única en manos de una que una de la educación— mentalmente a través ideología que jusde la población más o el resto tifica ese estado de cosas ante menos en el ámbito territorial sometida conquistado. La fuerza el ámbito sobre el cual se ejercerá la domiprimera construye nación; luego la educación la justificará por medio de la ideo“El Botana: Natalio logía. Siguiendo en esto a Weber, sostiene de monopolio de la violencia, el hecho por el cual un centro éxito su pretencon un en espacio reivindica poder localizado la totalidad de la a obediencia reclamar sión legítima para la es población afincada en dicho territorio, característicamás política"51. Esta umdad políticaa significativa de una unidad Y es el Estado-mamon. la modernidad, en la que alude Botana, u modo “De un otro, por la vía autor: este diciendo continúa medio del acuerdo, de la coacción o por de poder, de los múltiples que actúan 5‘ Buenos Botana, Aires, Natalio R., El Orden 1985, p. 26 (El subrayado determinadosector un en un Conservador, es del autor). hipotético 2° espacio ed., Sudamericana, 420 LECCIONES Y ENSAYOS territorial, sobre el resto adquiere control y lo imperativo reduce a ser unidad más amplia. Este sector parte de una es, definición no en términos reconoce, formales, por supremo; instancia el centro con al superior; constituye respecto cual se subordina el resto de los sectores el nombre de y recibe poder político (o como se leerá más adelante, poder central)”52. una En el caso argentino a partir de la creación o consolidación del Estado sobre la realidad a través moderno, se opera de distintos todos tendientes a cumplimentar instrumentos los requisitos constituir una sociedad nacional mínimos para similar a las sociedades nacionales de las que es europeas, otrosde instrumentos copia. Para ello se vale —entre jurídicos y la puesta creada. en Tiene práctica de la normativa un conrelevancia particular pequeño pero muy importante las que —sin dudas— la junto de leyes que son generan Nación Argentina. Ellas son: la Ley de Educación Común 1420 mínima en todo el territorio (1884), que unifica la enseñanza nacional (indiscutida) poniendo especial énfasis en la historia nacional a las (único). La Ley de Subvención y el idioma Provincias la Educación Primaria 2737 (1890), a través para de la cual se presiona a los Estados particulares para implementar la enseñanza a través del primaria y se los controla fin. La Ley de Organización de subsidios a ese otorgamiento del Ejército 4031 (1901) que establece militar obliel servicio La Ley de Escuelas la Ley Ricchieri). gatorio (conocida como Nacionales en básico las Provincias 4874 (1905), instrumento de “desfederalización” del país y que se conoce como Ley Láinez su autor el senador Manuel Láinez. por ser El teniente general Ricchieri, propulsor de la ley que su estudió en lleva un nombre, era hijo de italianos que militar en Bruselas y luego realizó buena parte de su carrera lo llevó a conAlemania. Obviamente su mentalidad europea de cebir un ejército “argentino” hecho a imagen y semejanza en la edulos de aquel continente. Esta ley fue fundamental de la conciencia Se unificó bajo cación y creación nacional. al bandera mística tanto una misma misma emoción y una al del gallego o napolitano católihijo del judío ucranio, como eslavo, el indoamericano cos, panteísta, junto al ortodoxo o un alemán algún catalán agnóstico, un suizo protestante misma no sólo bajo una Unificó misma bandera ateo. y una 52 Ibidem, ps. 26-27. (Lo destacado en la cita es del autor). LECCIONES 42 1 emoción patriótica (de una patria que en rigor etimológico sólo lo era del indio o del gaucho, ya que el resto tenía sus patres en todos miembros Europa). Pero sí eran iguales de una nación en cuanto habían nacido en un mismo territorio nacionalü. La ley 1420 y su implementación'unificó la visión de un pasado ideal de doctores dillos bárbaros y malos, como toria casi ridícula con héroes civilizadoe contra cauy buenos en las peores películas. Una hisde cartón, hechos tergiversados, interesadas, pero herramienta indispensable la construcción de una sociedad nacional“. Buena o para o falsa, esa “Historia de Grosso” mala, linda o fea, verdadera de nuestros abuelos hizo a la formación de la conciencia nacional. a los Convírtió italianos en en una sola argentinos interpretaciones generación, con ellos como los a dijo poco tiempo españoles, sirios, alemanes, tugueses, húngaros, lituanos, libaneses, croatas, Y junto ha, Alain Touraine. franceses, irlandeses, por- vascos, servios, rusos, polacos, checos, griegos, turcos, daneses, Escuela un hielo-rusos, suizos y suecos. y ejército, o sea ejército de hijos de analfabetos alfabetizados bien insy bastante truidos escuela de práctica y emoción y una patrióticas, fueron los pilares de la construcción de la nacionalidad argentina. A ello luego se agregarán la Ley Sáenz Peña de sufragio se habrá nacional universal, el tango y el fútbol: la conciencia logrado plenamente. X. EL momo En NACIONAL cambio, el Estado ARGENTINO nacional conseguido la integración regional unitario ni la argentino no ba homogenenzacnón cul- De nación, puede invertirse. este la modo podría considerarse que pertenece al concepto conocidode corno principio del ius sanguini en tanto es “nacido” de; desde este punto por ejemplo, sigue Vista. se puede aceptar que el “nacido” de alemanes, 53 Esta entre patria y nación América. se alumbrnmiento su cuando produzca en aun dear que la en esta perspectiva opuesta a la del texto, podríamos loa ella están en el principio del ¡us sali porque con identifica au muerta. Este, suelo quedarán venidos recién pero que en este a o menos más le dan los argentinos el sentido que habitualmente al término patria. el Q VI de este ensayo. en Véase la cita de Habermas alemán siendo Siempre patria se padres, creo, perspectiva es recién llegados, 54 - 422 LECCIONES Y ENSAYOS de homogeneización —a Este último fracaso tural. punto de en éxito por el uso intensivo convertirse desgraciadamente masivaes reconde las nuevas tecnologías de comunicación cuanto cada expresión cultural en fortante enriquece el acervo humana. Pero la falta de de todos los hombres y la civilización y profundización de integración regional, el mantenimiento de desarrollo las diferencias político, económico, social y cultula región hegemónica puerto-pampeana ral entre definiti(en de la Argentina)“ y el resto va la constructora de las regiones ha sido un factor del destino del interior, frustrante personal de argentinos 'de millones y la más patente prueba de la plena social en un vigencia de una injusticia indignante país tan rico en recursos naturales como pobre en igualdad de oportunidades sociales. XI. LA IDEOLOGÍA Y EN LA NACIONALISTA EN EL came mmm no es más que la reproducción a escala naEsta situación a escala cional del fenómeno colonial producido por Occidente fuera la mundial. Occidente pretendió que su propia historia historia del mundo, que su propia civilización fuera la Civilización todas las demás. única con C mayúscula, ignorando Esta errónea de la civilización ha concepción de la unidad recibido de uno de los más grandes historiadores occidentales mi —Arnold J. Toynbeeun tratamiento excepcional —a remitoSfi. la historiografíajuicio definitivo y a él me para Pero Occidente no miembros logró integrar como plenos de la civilización mundial a los países periféricos de por él liderada industrial su desarrollo quienes se sirvió para alcanzar y tec- del todo nológico. Tampoco logró —esto felizmenteapagar los fuegos de las culturas su no occidentales, aunque aplanadora tecnológica aún lo intenta empobreciendo la humanidad la amenaza de imponer su en tantos cultura, aspectos con admirable 55 como en tantos otros francamente deplorable. sobre la Sociedad Agulla, Juan Carlos, Estudios Argentina, 2'E ed.. Ed. de Belgrano, Buenos Aires, 1984, ps. 18-19. 55 de la Historia, T. I, 1° ed., 3‘l reimp., Toynbee, Arnold, Estudio Emecé, Buenos Aires, 1961, t. I, ps. 175-215. LECCIONES 423 En el nivel de las sociedades el fenómeno se nacionales, en escala proporcional. Una región hegemónica —en caso la puerto-pampeanaelabora el proyecto nacional y ejerce el colonialismo correspondiente en las regiones de su las fuentes de su progreso periferia, de las que extrae pero sino sólo en la medida que no integra imprescindible para mantener una relación de liderazgo aceptable y aceptado. Sólo el mantenimiento de la ideología y creencia nacional permite —en el caso mantener la cohesión central sin argentinoel crecimiento de fuerzas provocar centrífugas que apunten a la secesión de las regiones interiores postergadas, política, económica, social y culturalmente. reproduce nuestro XII. EL CONTINENTALISMO La conformación de los bloques continentales pueden corelativa de las sociedades nacionales. rregir la artificialidad El aparente conflicto de hoy en los procesos que se presenta de las identiintegración es, por un lado, el mantenimiento dades nacionales la delegación de facultades y, por el otro, se a consideran soberano de las nacionesdel resorte —que La integralas nuevas formas gerenciales supranacionales. ción continental soberanía amenaza degradar la tan celosa Piénsese solanacional. Pero en los hechos ésta ya no existe. mente en casos como los desastres ecológicos de Chernobyl o nael del Mar del Norte; la violación de los espacios aéreos los de todo tipo incluidos cionales de satélites por la multitud de carácter militar globales y y ofensivo; los flujos económicos las consecuentes tomas de decisiones por el G-7; las imposiciones del FMI más allá de cualquier voluntad nacional; las de al Tratado británico reservas del nacionalismo Maastricht de no el demasiado) temor por exagerado (aunque convertir a un Su Majestad en británica simple súbdito de la Umón de la OTAN, guste o Europea; la inagotable presencia militar etcétera. no a los Estados europeos, Mayores nacionales de las de dominación Sin embargo, la estructura sociedadurante —tal vez des nacionales resistirá alguna centuria— continental su y el paulatino reemplazo por la estructura universalismo. formas como De la residuales misma manera monarquías que en la aún hoy quedan periferia o mera- 424 LECCIONES Y ENSAYOS en los países centrales, así permanecerán formales en las sociedades nacionales. plazo histórico tenemos los latinoameriventajas comparativas que nuestro concanos respecto de la Unión Europea al construir las siguientes: identidades nacionales no tan son tinentalismo tan formadas las y tampoco logradas como agresivamente el núcleo de la Unión constituyen —que principales europeas más fáciles de superar en un y en consecuecia Europea proceso de integración. Ausencia de guerras como las espantosas de la Unión Europea salvo excepvividas por los integrantes mente breve Las — más ciones g'ua leves general, totalmente cicatrizadas. Una sola lentanto el portugués como el castellano idioma —en su estructura conceptual y diferencias formales y de pronun- y casi cuanto en constituyen solo un analíticaciación. Lo con meras es en castellano y pensar importante que pensar en en danés y penportugués es idéntico, en tanto que pensar sar en griego son formas lógico-conceptuales sustancialmente “distintas. La solución al supuesto conflicto entre la integración y la nacionalidad consiste en de nuestros aceptar la artificialidad ámbitos Un porteño —por espaciales nacionales. ejemplo- tiene afinidad mayor nacionales Este en tanto cultural a su vez un montevideano con diferentes no. con un coya humahuaqueño, tipos humanos pertenecen porto-alegrense que que los dos primeros y el coya se sentirá —nominalmente- en su mismo o un obstante sociedades no a es ámbito argenticultural el La Quiaca como en Villazón (Bolivia) —así como el porto-alegrense porteño en Montevideo—-—,en tanto podrá cómodo sentirse totalmente en Buenos Aires y realmente extraño en la Amazonia indígena o en la pobreza —abrumadora élde la negritud nordestina. ¿Hay un solo para Brasil? Sí; sólo con la magia de su fútbol. En lo demás ese contiene —en al semicontinente términos muy groserosmenos tres “Brasiles”: el europeo de las regiones sur y sudnordestino este, el africano y el indígena amazónica. ¿Hay de una sola Argentina? Sí; sólo con los goces y las sombras ni la Pampa húmeda ni el históNi la Patagonia, Maradona. rico NOA, ni Cuyo ni el Noreste, son regiones culturalmente homogéneas El tan pueblos dida ante de las entre sí. temido peligro de la pérdida de identidad en los procesos de integración no consiste sino más bien en identidades nacionales, de los la pérlo con- 425 LECClONES El mantenimiento trario. de los mitos y ritos propios de las sociedades nacionales es lo que ha ahogado y ahoga las naturales diferencias de las regiones antropológico-culturales que las constituyen. Sólo la paulatina superación de la ideología del nacionalismo permitirá rescatar y vig'orizar la personalidad cultural de los pueblos. El advenimiento de la era del contínentalismo a través de los procesos de integración puede creciente autonomía permitir la adquisición de una política de las regiones interiores en el futuro, las ser, que deberían unidades se confederarían en políticamente autónomas que el bloque continental sudamericano. Es muy importante destacar de una que la conformación confederación continental sudamericana o latinoamericana de ningima manera en la adopción del mismo puede consistir modelo de la sociedad nacional. Si de eso se tratara estaríamos trasladando el esquema nacional a territorios más conformando una suerte de amplios y poblaciones más vastas se habló nación. Sería la Patria Grande de la que tanto gran en las pasadas décadas en la Argentina y otros países sudamericanos. Sería el mismo modelo histórico-genético de de mayores sólo que nacionales, Agulla de las sociedades En definitiva, cambio cuantitativo. dimensiones. Un mero de América, en la Unidos esto ya se ha dado en los Estados de Unión el mismo Soviética Brasil, que son naciones y en tanto dimensiones por continentales, por su población como su extensión territorial. de En cambio de los actuales el resultado procesos inte-—con económicos rápidas consecuenc1as gración inicialmente de un modelo socialeses la conformación histórico-genético como diverso del actual, que podríamos caracterizar confedeestas Es posible que raciones continentales. confederamones socxal bade estratificación sistema un continentales tengan sado en los status ocupacionales y una forma de poder tecnoLa sostiene aquí levantada propuesta Aguila”. crática, como es un modelo historico-genético distinto, no basado en una estructura de dominación impuesta desde la regiónhegemónica a las regiones periféricas, como es el modelo nacxonal.Aquíse de dominación estructura que de una trata de la construcción partiendo 57 de las regiones Agulla, Juan Carlos, la antropológico-culturales autónomas Promesa de la Sociología, cit., ps. 236-237. 426 se LECCIONES eleve mayor partes alcanzar mediante libre Y ENSAYOS confederación unidad política de sus trata de como la llama Bodel acuerdo y no de es una de las notas características Estado-nación. constituye como a una —poder delegado de excepcióndependiente En definitiva, se constitutivas. preexistentes la reducción la unidad R. Braun-53 a —sig'uiendo a la imposición violenta, tana de la unidad política que que se (política) a través La ideología justificadora de este rá el federalismo democrático, único ficar éticamente el poder, a esta altura de la humanidad. tipo de dominación en se- condiciones de justide la conciencia moral de conel modelo ventaja que presenta aquí propuesto del adoptado la Unión federaciones regionales respecto por La es de las dos poderosas solución al enfrentamiento en la actualidad: la de la integración y la fuerzas que operan de los pequeños nacionalismos en diversas partes que afloran del mundo. acAmbas fuerzas, si bien en dirección contraria, —como contra el moseñala Toffler-59 conjuntamente delo de la sociedad nacional, por encima y por debajo de la de las misma. La solución se basa en la unión europea decimonónico de sobenaciones el concepto que no resignan ranía. Este camino el proceso histórico y puede desviar retarda En cambio un resultado de mayor valor axiológico y funcional. de los la confederación regional permite la autodeterminación —lo la toma de decisiones en pueblos y la descentralización real y posible— al tiempo que no significa democracia que obstaculiza el proceso de integración de los bloques continende intetales. No obstante haber iniciado nuestro proceso gración muchos años después que Europa, tal vez pueda salir desde la periferia sudamericana un modelo de unidad que el inicial, para libertad de los pueblos mejore sustancialmente y justicia a los hombres que los integran. Europea "túan 53 Botana, Natalio R., op. cit., p. 26. 59 Ola, 3‘I ed., Plaza Tofller, Alvin, La Tercera 1986, ps. 363-381. y Janés, Barcelona,
