AREA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL INFORME ESPECIAL Análisis y Dinámica de la Cuenta 38 Cargas Diferidas ............................................................................................. Análisis y del Instructivo N° 20: Registro y Control de las Obligaciones Previsionales a cargo del Estado .................................................................................................................................................................... III-1 III-1 Análisis y Dinámica de la Cuenta 38: Cargas Diferidas C.P.C. Pascual Ayala Zavala Miembro del Consejo Normativo de Contabilidad Docente de la Facultad de Contabilidad de la Universidad Inca Garcilazo de la Vega CUENTA 38 CARGAS DIFERIDAS Agrupa las cuentas Divisionarias que representan por un lado las Rentas de Capital calculados o pagados que se devengarán en forma posterior al cierre del ejercicio, y también los pagos relacionados con servicios futuros que van a ser absorbidos en el ejercicio o ejercicios siguientes, así como desembolsos sujetos a liquidación futura. DIVISIONARIAS QUE CONTIENEN 381 Alquileres Pagados por Adelanto 382 Seguros Pagados por Adelanto 383 Intereses por Devengar 383.01 Deuda Interna 383.02 Deuda Externa 389.01 Otros Intereses por Devengar 384 Anticipos Concedidos 384.01 Contratistas 384.02 Proveedores 385 Encargos Otorgados 385.01 Encargos Generales 385.02 Inversión Social 385.03 Gastos Sociales 385.04 Encargos Internos 386 Fideicomisarios de la Deuda Publica 388 Cargas Diferidas ACM. 399 Cargas Diversas. CONTENIDO DE LAS DIVISIONARIAS 381 Alquileres Pagados Por Adelantado Representa las rentas pagadas por concepto de alquiler que se devengarán en fecha posterior al cierre del ejercicio y que por lo tanto serán absorbidos o se convertirán en gastos en los ejercicios posteriores. 382 Seguros Pagados por Adelantado Representa las rentas pagadas por concepto de seguros que se devengarán en fecha posterior al cierre del ejercicio y que por lo tanto serán absorbidas o se convertirán en gastos en los ejercicios posteriores. 383 Intereses por Devengar Esta divisionaria agrupa el saldo de los intereses pagados por adelantado o por pagar no devengados que corresponden al ejercicio o ejercicios futuros, que provienen sobre deuda interna o externa. 385 Anticipos Concedidos Esta divisionaria representa, los desembolsos que corresponden a anticipos a terceros para la adquisición de bienes, prestación de servicios, o ejecución de estudios y obras, representa también los anticipos entregados a funcionarios o empleados con cargo a rendir cuenta documentada. 386 Encargos Otorgados Esta divisionaria agrupa el saldo de los encargos al personal de la entidad, para atender gastos con cargo a liquidación futura. 385 Fideicomisarios de la Deuda Pública Esta divisionaria representa los fideicomisos recibidos por la deuda publica interna o externa generado a corto o largo plazo. 388 Cargas Diferidas ACM Agrupa los montos establecidos por la aplicación del ajuste por efectos de inflación o deflación, según los procedimientos establecidos en la Resolución 2 del Consejo Normativo de Contabilidad y la Norma Internacional de Contabilidad del Sector Público N° 10 Presentación de Información Financiera en una Economía Hiperinflacionaria. 389 Cargas Diversas Esta divisionaria registra todas los gastos pagados por anticipado que se van a devengar en los futuros ejercicios y que no se pueden clasificar en las demás divisionarias de esta cuenta. PRESENTACIÓN EN EL BALANCE GENERAL La Cuenta 38 Cargas Diferidas se presenta de la siguiente manera: 1. En el Activo no Corriente Bajo el rubro de Otras Cuentas del Activo. En el caso de tratarse de intereses diferidos, deberán ser deducidos de las cuentas del pasivo correspondiente. BALANCE GENERAL ACTIVO Activo Corriente PASIVO Pasivo Corriente 1 Activo No Corriente 2 Pasivo No Corriente PATRIMONIO COMENTARIO SOBRE LOS AJUSTES A LOS ESTADOS FINANCIEROS En concordancia de la NIC SP 10 Presentación de información financiera en una economía hiperinflacionaria, la Resolución Nº 2 del Consejo Normativos de Contabilidad. Esta Cuenta contiene divisionarias, así como no monetarias, debiendo realizar los ajustes a las partidas no Monetarias de acuerdo con los siguientes procedimientos: 1. La antigüedad se determina de acuerdo con la fecha de cada desembolso. 2. Se debe eliminar previamente cualquier monto adicional que contenga por diferencia de cambio. 3. El límite da ajuste es el que resulte de multiplicar el monto por el Factor de Ajuste correspondiente sobre la base del mes que se realizo cada desembolso. 4. El Factor de Ajuste se establecerá de acuerdo con los Índices de Precios al por Mayor (I.P.M.). 5. Los montos determinados en la primera actualización, tendrán como contrapartida a los Resultados Acumulados, mientras que a partir de la segunda actualización, tendrán como contrapartida a los Resultados del Ejercicio. 6. No se actualizarán los desembolsos por Intereses por Devengar, Entregas a rendir cuentas y Adelanto de Remuneraciones por ser de naturaleza monetaria. 7. El monto del devengado actualizado de los gastos por anticipado se determinara identificando cada uno de los conceptos o de forma global de la siguiente manera. I N F O R M E E S P E C I A L Saldo anterior ajustado + Pagos del ejercicio ajustados Saldo final ajustado = Gastos devengados ajustados DINÁMICA DE LA CUENTA 38 CARGAS DIFERIDAS CARGOS DE LA CUENTA x 38 CARGAS DIFERIDAS x 10 CAJA Y BANCOS x 44 OBLIGACIONES TESORO PUBLICO x x/x Por los gastos que no corresponden aplicar como carga en el ejercicio. x 38 CARGAS DIFERIDAS x 10 CAJA Y BANCOS x 44 OBLIGACIONES TESORO PUBLICO x 42 CUENTAS POR PAGAR x x/x Otros desembolsos que se realizan y que se encuentran sujetos a liquidación futura, tales como anticipos al personal con cargo a rendir cuentas. A C T U A L I D A D E M P R E S A R I A L | N° 62 PRIMERA QUINCENA - MAYO 2004 C O N T E N I D O III 111-1 III INFORME ESPECIAL x 38 CARGAS DIFERIDAS 46 DEUDAS A LARGO PLAZO Los intereses por devengar que no corresponden aplicar en el ejercicio. x ABONOS A LA CUENTA x 62 GASTOS DE PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 64 SERVICIOS PRESTADOS POR TERCEROS 65 TRIBUTOS 66 GASTOS DIVERSOS DE GESTIÓN Y SUBVENCIONES OTORGADAS 67 CARGAS FINANCIERAS 38 CARGAS DIFERIDAS Por la liquidación de los desembolsos y las alícuotas aplicadas como cargas del ejercicio. x 33 INMUEBLE MAQ. Y EQUIPO 34 INVERSIONES INTANGIBLES 37 INFRAESTRUCTURA PUBLICA 38 CARGAS DIFERIDAS Por la liquidación de los encargos entregados a otra entidad publica. x x x . x x x x x x x x x CASOS PRÁCTICOS PRIMERA QUINCENA - MAYO 2004 Enero 2002 1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones paga 2 Meses de alquileres por adelantado de una oficina en Huacho por el importe de S/ 5,000. Enero 2003 1. Se solicita un préstamo al Banco Mundial por el importe de S/. 22,000 pagando un interés del 5% anual, el préstamo se pagará en 4 cuotas anuales. DESARROLLO MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Operación 1 Enero 2002 x 38 CARGAS DIFERIDAS 5,000 381 Alquileres pagados por adelantado 42 CUENTAS POR PAGAR 5,000 422 Servicios x/x Por los alquileres pagados por adelantado. x 42 CUENTAS POR PAGAR 5,000 422 Servicios 10 CAJA Y BANCOS 5,000 104 Cuentas Corrientes x/x Por la cancelación de los alquileres pagados por Adelantado. x 111-2 INSTITUTO DE Febrero 2002 x 64 SERVICIOS PRESTADOS POR TERCEROS 2,500 645 Servicios de tercerospersonas Jurídicas 645.03 Arrendamiento de Muebles e Inmuebles 38 CARGAS DIFERIDAS 381 Alquileres pagados por adelantado x/x Se devengan los alquileres pagados por adelantado Correspondiente al mes de Febrero. x Marzo 2002 x 64 SERVICIOS PRESTADOS POR TERCEROS 2,500 645 Servicios de tercerospersonas Jurídicas 645.03 Arrendamiento de Muebles e Inmuebles 38 CARGAS DIFERIDAS 2,500 381 Alquileres pagados por adelantado x/x Se devengan los alquileres pagados por adelantado correspondiente al mes de Marzo. x Operación 2 2,500 Enero 2003 x 10 CAJA Y BANCOS 22,000 104 Cuentas Corrientes 38 CARGAS DIFERIDAS 4,400 383 Intereses por devengar 383.03 Deuda externa 46 DEUDAS A LARGO PLAZO 26,400 463 Deuda Pública Externa 463.03 Deuda Asum. 22,000 463.04 Intereses de la deuda pública externa 4,400 x/x Por el registro del préstamo del Banco Mundial más Intereses. x Enero 2004 x 46 DEUDAS A LARGO PLAZO 6,600 463 Deuda Pública Externa 463.03 Deuda Asum. 5,500 463.04 Intereses de la deuda púb. externa 1,100 10 CAJA Y BANCOS 6,600 104 Cuentas Corrientes x/x Por el pago de la primera cuota del Préstamo al Banco Mundial. x 67 CARGAS FINANCIERAS 1,100 672 Intereses, Comis. y otros gast. de la deuda pública externa 38 CARGAS DIFERIDAS 1,100 383 Intereses por devengar 383.02 Deuda Externa x/x Por el importe de los intereses devengados en el Ejercicio. INVESTIGACIÓN EL PACÍFICO Enero 2005 x 46 DEUDAS A LARGO PLAZO 6,600 463 Deuda Pública Externa 463.03 Deuda Asum. 5,500 463.04 Intereses de la deuda pública externa 1,100 10 CAJA Y BANCOS 104 Cuentas Corrientes x/x Por el pago de la primera cuota del Préstamo al Banco Mundial. x 67 CARGAS FINANCIERAS 1,100 672 Intereses, Comisiones y otros gastos de la deuda pública externa. 38 CARGAS DIFERIDAS 383 Intereses por devengar 383.02 Deuda Externa x/x Por el importe de los intereses devengados en el Ejercicio. x Enero 2006 x 46 DEUDAS A LARGO PLAZO 6,600 463 Deuda Pública Externa 463.03 Deuda Asum. 5,500 463.04 Intereses de la deuda pública externa 1,100 10 CAJA Y BANCOS 104 Cuentas Corrientes x/x Por el pago de la primera cuota del Préstamo al Banco Mundial. x 67 CARGAS FINANCIERAS 1,100 672 Intereses, Comisiones y otros gastos de la deuda pública externa. 38 CARGAS DIFERIDAS 383 Intereses por devengar 383.02 Deuda Externa x/x Por el importe de los intereses devengados en el Ejercicio. x Enero 2007 x 46 DEUDAS A LARGO PLAZO 6,600 463 Deuda Pública Externa 463.03 Deuda Asum. 5,500 463.04 Intereses de la deuda pública externa 1,100 10 CAJA Y BANCOS 104 Cuentas Corrientes x/x Por el pago de la primera cuota del Préstamo al Banco Mundial. x 67 CARGAS FINANCIERAS 1,100 672 Intereses, Comisiones y otros gastos de la deuda pública externa. 38 CARGAS DIFERIDAS 383 Intereses por devengar 383.02 Deuda Externa x/x Por el importe de los intereses devengados en el Ejercicio. 6,600 1,100 6,600 1,100 6,600 1,100 AREA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL III Análisis y del Instructivo N° 20: Registro y Control de las Obligaciones Previsionales a cargo del Estado C.P.C. Pascual Ayala Zavala INSTRUCTIVO N° 20 REGISTRO Y CONTROL DE LAS OBLIGACIONES PREVISIONALES A CARGO DEL ESTADO OBJETIVO ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO CONTABLE PARA EL REGISTRO Y CONTROL DE: REFLEJAR RAZONABLEMENTE LA SITUACION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO LAS RESERVAS DE PENSIONES RESERVAS NO PENSIONARIAS Y RESERVAS PARA CONTINGENCIAS REGISTRO DE LOS PASIVOS PREVISIONALES A CARGO DEL ESTADO TODAS LAS ENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO QUE: ALCANCE TENGAN PENSIONISTAS Y TRABAJAD. DEL D.L. 20530 ATENDIDOS CON RECURSOS DEL TESORO PUBLICO LA ENTIDAD RESPONSABLE DE ADMINISTRAR EL SISTEMA NAC. DE PENSIONES POR LOS PENSIONISTAS Y TRABAJAD. DEL D.L. 19990 MEDIANTE EL RECONOCIMIENTO Y REGISTRO CONTABLE DE LOS PASIVOS PREVISIONALES EL RESULTADO DE LOS CALCULOS ACTUARIALES EFECTUADOSPOR LA ONP DETERMINADOS EN EL CALCULO ACTUARIAL EFECTUADO POR LA ONP SE RECONOCERAN COMO GASTO EN EJERCICIOS SUCESIVOS REPARTIENDOLAS LINEALMENTE SOBRE LA BASE DEL PERIODO MEDIO LAS OBLIGACIONES PREVISIONALES SE REGISTRARAN EN CUENTAS DE ORDEN HASTA LA GENERACION DEL DERECHO A PENSION RESERVAS NO PENSIONARIAS DETERMINADOS EN EL CALCULO ACTUARIAL EFECTUADO POR LA ONP 245,000 255,000 500,000 ====== 2. Se ha recibido los cálculos actuariales efectuados por la oficina de Normalización Previsional -ONP, para las reservas de la siguiente manera: Pensionistas de la 20530 Trabajadores Activos de la 20530 Pensionistas de la 19990 Trabajadores Activos de la 19990 LAS OBLIGACIONES PREVISIONALES SE REGISTRARAN EN CUENTAS DE ORDEN RESERVAS PENSIONARIAS Pensionistas de la 19990 Trabajadores Activos de la 19990 540,000 160,000 700,000 ====== 3. Se registra las provisiones de las alícuotas, correspondiente al ejercicio de las obligaciones, de conformidad con los dispositivos legales, del régimen pensionario del D.L. 19990. RECONOCIMIENTO DEL GASTO HASTA QUE LOS BENEFICIOS QUEDEN CUBIERTOS EN SU TOTALIDAD OPERACIONES 1. Se ha recibido los cálculos actuariales efectuados por la oficina de Normalización Previsional -ONP, para las reservas de la siguiente manera: SE RECONOCERAN COMO GASTO EN EJERCICIOS SUCESIVOS REPARTIENDOLAS LINEALMENTE SOBRE LA BASE DE LOS PERIODOS DE SERVICIO ACTIVO RESERVAS PARA CONTINGENCIAS SE RECONOCERAN COMO GASTO EN RAZON DE SU OCURRENCIA A PARTIR DEL MOMENTO ENQUE LA ENTIDAD SE CONVIERTA EN PARETE OBLIGADA POR MANDATO LEGAL 55,000 25,000 800,000 ====== 4. Se realiza los asientos en cuentas de orden para rebajar los montos contabilizados inicialmente, por las obligaciones del ejercicio. Pensionistas de la 19990 Trabajadores Activos de la 19990 55,000 25,000 800,000 ====== 5. Se registra las provisiones de las alícuotas, correspondiente al ejercicio de las obligaciones, de conformidad con los dispositivos legales, del régimen pensionario del D.L. 20530. Pensionistas de la 20530 Trabajadores Activos de la 20530 55,000 40,000 95,000 ====== 6. Se realiza los asientos en cuentas de orden para rebajar los montos contabilizados inicialmente, por las obligaciones del ejercicio. Pensionistas de la 20530 Trabajadores Activos de la 20530 55,000 40,000 95,000 ====== 7. Se realiza el compromiso presupuestal para registrar la planilla de pensiones correspondiente al periodo por S/. 42,000 del D.L. 19990. 8. Se realiza el compromiso patrimonial de la planilla de Pensiones del ejercicio considerando los descuentos del D.L. 19990. A C T U A L I D A D E M P R E S A R I A L | N° 62 PRIMERA QUINCENA - MAYO 2004 FINALIDAD APLICACIÓN PRÁCTICA 111-3 III INFORME ESPECIAL Planilla de pensiones Descuento por el lPSS Importe Neto 42,000 3,780 38,220 ====== 9. Se regulariza la provisión efectuada en el ejercicio, con el pago efectuado de acuerdo a las planillas del D.L. 19990 por los S/. 42,000. 10. Se regulariza las provisiones del ejercicio, debido a que los planillas de pensiones del D.L. 19990 fueron contabilizadas por una menor cantidad Respecto a la provisión S/. 3,000. 11. Se regulariza en cuentas de orden del pago de menos de las planillas en relación a la provisión S/. 13,000 del D.L.19990. 12. Se realiza el compromiso presupuestal para registrar la planilla de pensiones correspondiente al periodo por S/. 72,000 del D.L. 20530. 13. Se realiza el compromiso patrimonial de la planilla de Pensiones del ejercicio considerando los descuentos del D.L. 20530. PRIMERA QUINCENA - MAYO 2004 Planilla de pensiones Descuento por el lPSS Importe Neto 72,000 6,480 65,520 ====== 14. Se regulariza la provisión efectuada en el ejercicio, con el pago efectuado de acuerdo a las planillas del D.L. 20530 por los S/. 55,000 inicialmente provisionadas 15. Se regulariza en cuentas de orden del pago de más, de las planillas en relación a la provisión inicial por S/. 17,000 del D.L. 20530. DESARROLLO: x 09 OBLIG. PREVISIONALES 500,000 09.01 SNP D.L. 19990 09.01.01 Pensionistas 245,000 09.01.02 Trabaj. Activ. 255,000 00 CONTROL DE OBLIG. PREVIS. 500,000 00.01 Contr. SNP. D.L. 19990 00.01.01 Pensionistas 245,000 00.01.02 Trabaj. Activ. 255,000 Por el reconocimeinto de las obligaciones provisionales obtenidas mediante calculo actuarial, del regimen pensionario del D.L. 19990. x 09 OBLIG. PREVISIONALES 700,000 09.02 SNP D.L. 20530 09.02.01 Pensionistas 540,000 09.02.02 Trabaj. Activ. 160,000 00 CONTROL DE OBLIG. PREVISIONALES 700,000 00.02 Contr. SNP. D.L. 20530 00.02.01 Pensionistas 540,000 00.02.02 Trabaj. Activ. 160,000 Por el reconocimeinto de las obligaciones provisionales obtenidas mediante calculo actuarial, del regimen pensionario del D.L. 20530. x 68 PROVIS. DEL EJERCICIO 80,000 689 Otras Provis. del Ejerc. 689.01 SNP D.L. 19990 689.01.01 Pensionistas 55,000 689.01.02 Trabaj. Activ. 25,000 111-4 INSTITUTO DE 47 PROV. PARA BENEF. SOC. 472 Obligac. Previsionales 472.01 SNP D.L. 19990 472.01.01 Pensionistas 55,000 472.01.02 Trabaj. Activ. 25,000 Por el registro anual de las alicuotas, correspond. a las oblig., de conformidad con los dispos. legales, del regimen pensionario del D.L. 19990. x 00 CONTR. DE OBLIG. PREV. 80,000 00.01 Contr. SNP. D.L. 19990 00.01.01 Pensionistas 55,000 00.01.02 Trabaj. Activ. 25,000 09 OBLIG. PREVISIONALES 09.01 SNP D.L. 19990 09.01.01 Pensionistas 55,000 09.01.02 Trabaj. Activ. 25,000 Para rebajar el importe de la alicuota que corresponde a las oblig. previs. registradas en el ejercicio del regimen pensionario del D.L. 19990. x 68 PROV. DEL EJERCICIO 95,000 689 Otras Prov. del Ejerc. 689.02 SNP D.L. 20530 689.02.01 Pensionistas 55,000 689.02.02 Trabaj. Activ. 40,000 47 PROV. PARA BENEF. SOC. 472 Obligac. Previsionales 472.02 SNP D.L. 20530 472.01.01 Pensionistas 55,000 472.01.02 Trabaj. Activ. 40,000 Por el registro anual de las alicuotas, correspond. a las oblig., de conformidad con los dispos. legales, del regimen pensionario del D.L. 20530. x 00 CONTR. DE OBLIG. PREV. 95,000 00.02 Contr. SNP D.L.20530 00.02.01 Pensionistas 55,000 00.02.02 Trabaj. Activ. 40,000 09 OBLIG. PREVISIONALES 09.02 SNP D.L. 20530 09.02.01 Pensionistas 55,000 09.02.02 Trabaj. Activ. 40,000 Para rebajar el importe de la alicuota que corresp. a las obligaciones previs. registradas en el ejercicio del regimen pensionario del D.L. 20530. x 94 CALEND. DE COMPROM. 42,000 95 ASIGNAC. COMPROMET. Por el compromiso presup. de la planilla de pensionistas del D.L. 19990. x 66 GASTOS DIV. DE GEST. Y SUBVENC. OTORG. 42,000 661 Obligac. Previsionales 661.01 Pensiones 661.01.01 SNP D.L. 19990 41 REMUNERACIONES Y PENSIONES POR PAGAR 412 Pensiones por pagar 40 TRIBUTOS POR PAGAR 403 IPSS 403.01 Regimen de Prestación de Salud Por el Deveng. de la Planilla de Cesantes de la entidad de la Ley 19990. x 47 PROV. PARA BENEF. SOC. 42,000 472 Oblig. Previsionales 472.01 SNP D.L. 19990 472.01.01 Pensionistas INVESTIGACIÓN EL PACÍFICO 80,000 80,000 95,000 95,000 42,000 38,220 3,780 66 GASTOS DIV. DE GEST. Y SUBVENC. OTORGADAS 661 Obligac. Previsionales 661.01 Pensiones 661.01.01 Sistema Nac. de Pensiones D.L. 19990 Para regularizar las provisiones efectuadas, de acuerdo a la planilla de pensiones pagadas en el periodo por el D.L. 19990. x 47 PROV. PARA BENEF. SOC. 13,000 472 Oblig. Previsionales 68 PROV. DEL EJERCICIO 689 Otras Prov. del Ejerc. 689.01 SNP D.L. 19990 689.01.01 Pensionistas Para regularizar el pago de menos efect. a los Pensionistas en el periodo. x 09 OBLIG. PREVISIONALES 13,000 09.01 SNP D.L. 19990 09.01.01 Pensionistas 00 CONTROL DE OBLIG. PREV. 00.01 Control SNP. D.L. 19990 00.01.01 Pensionistas Para regularizar la alicuota inicial por el pago de menos según la planilla de pensiones. x 94 CALEND. DE COMPROM. 72,000 95 ASIGNAC. COMPROMET. Por el compromiso presup. de la planilla de pensionistas del D.L. 20530. x 66 GASTOS DIV. DE GEST. Y SUBVENC. OTORG. 72,000 661 Obligac. Previsionales 661.01 Pensiones 661.01.02 SNP D.L. 20530 41 REMUNERACIONES Y PENSIONES POR PAGAR 412 Pensiones por pagar 40 TRIBUTOS POR PAGAR 403 IPSS 403.01 Regimen de Prestacion de Salud Por el Deveng. de la Planilla de Cesantes de la entidad de la Ley 20530. x 47 PROV. PARA BENEF. SOC. 55,000 472 Obligac. Previsionales 472.02 SNP D.L. 20530 472.02.01 Pensionistas 66 GASTOS DIV. DE GEST. Y SUBVENC. OTORGAD. 661 Obligac. Previsionales 661.01 Pensiones 661.01.02 SNP D.L. 20530 Para regular. las prov. efect., de acuerdo a la planilla de pensiones pagadas en el periodo por el D.L. 20530, que se encuentran provisionadas x 00 CONTROL DE OBLIG. PREVISIONALES 17,000 00.01 Contr. SNP D.L. 19990 00.01.01 Pensionistas 09 OBLIG. PREVISIONALES 09.01 SNP D.L. 19990 09.01.01 Pensionistas Para rebajar el importe de la alicuota que corresp. a las oblig. previsionales registradas en el ejercicio del regimen pensionario del D.L. 19990. 42,000 13,000 13,000 72,000 65,520 6,480 55,000 17,000